第一篇：樂(lè)福堂鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

樂(lè)福堂鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

近日，記者在樂(lè)福塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)看到,眼前一片繁忙景象，挖壕取土、裝石運(yùn)料、拌漿砌磚，修溝鋪路，各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行著，工程建設(shè)如火如荼。

樂(lè)福塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資1527萬(wàn)元，其中財(cái)政資金1335萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)任務(wù)1.1萬(wàn)畝，涉及7個(gè)行政村，建設(shè)內(nèi)容涵蓋水利，農(nóng)業(yè)，科技等方面。建設(shè)完工后將改善灌溉面積0.85萬(wàn)畝，改善旱澇面積0.15萬(wàn)畝，新增水利面積0.2萬(wàn)畝。項(xiàng)目開(kāi)工2個(gè)月來(lái)，已完成總工程量的70%,預(yù)計(jì)春節(jié)前可全面完工并交付使用。

項(xiàng)目建成后，可使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)水平得到明顯提升，將形成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連，旱能澆、澇能排，科技高、效益好”的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

本臺(tái)記者：蔣寬平報(bào)道

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)

一、2011年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況

1、整體情況

2011年省農(nóng)發(fā)局下達(dá)我縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)12個(gè)，總投資2598.5萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金1689萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金440.42萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金25.12萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金75.36萬(wàn)元，企業(yè)及群眾自籌資金368.6萬(wàn)元。其中：土地治理項(xiàng)目3個(gè)，總投資1677.5萬(wàn)元（財(cái)政資金1564.9萬(wàn)元，自籌資金112.6萬(wàn)元）；省級(jí)科技推廣項(xiàng)目2個(gè)，總投資50萬(wàn)元，全部為省財(cái)政資金；損毀修復(fù)項(xiàng)目1個(gè)，總投資70萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金；產(chǎn)業(yè)化財(cái)政資金補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)，總投資438萬(wàn)元（財(cái)政資金182萬(wàn)元，自籌資金256萬(wàn)元）；中央財(cái)政貼息項(xiàng)目4個(gè)，總投資363萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金。

2、項(xiàng)目實(shí)施情況

（1）土地治理項(xiàng)目

下符橋鎮(zhèn)桃園中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。總投資798.5萬(wàn)元（財(cái)政資金744.5萬(wàn)元，自籌資金54萬(wàn)元），主要建設(shè)內(nèi)容：格田成方、平整土地1500畝，修建灌排渠道27.91公里，塊石漿砌防洪墻及道路擋土墻3639米，維修加固山塘23口，新建機(jī)耕橋6座并配套渠系建筑物431座，修筑機(jī)耕路18.85公里，新**土保持林2000畝。項(xiàng)目建設(shè)圍繞改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。項(xiàng)目工程于2011年9月30日完成招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，合同工期140天，10月18日全面開(kāi)工建設(shè)。2012年5月全面完工，2011年6月上旬完成縣級(jí)自驗(yàn)。

但家廟鎮(zhèn)觀音巖生態(tài)綜合治理項(xiàng)目?？偼顿Y750萬(wàn)元（財(cái)政資金700萬(wàn)元，自籌資金50萬(wàn)元）。主要建設(shè)內(nèi)容：修建灌排渠9.095公里，維修新建機(jī)耕橋10座，維修加固山塘21座，新建泵站2座，塊石漿砌防洪墻及道路擋土墻405米，配套渠系建筑物148座，格田成方，平整土地200畝，修筑機(jī)耕路9.916公里，新**土保持林3500畝。項(xiàng)目建設(shè)圍繞改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。項(xiàng)目于2011年12月27日完成招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，合同工期140天，2012年1月4日全面開(kāi)工建設(shè)。由于開(kāi)年以來(lái)天氣陰雨以及山場(chǎng)清障不到位等原因，目前工程進(jìn)度比較遲后，截止目前，路渠、山塘、田、橋等基本完工，山場(chǎng)墾復(fù)已完成60％，經(jīng)多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，督促各中標(biāo)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目計(jì)劃于2012年7月上旬完工。

黑石渡鎮(zhèn)朱家畈村張傳李種糧大戶項(xiàng)目?？偼顿Y129萬(wàn)元（財(cái)政資金120.4萬(wàn)元，自籌資金8.6萬(wàn)元）。工程建設(shè)按照“先建后補(bǔ)”建設(shè)機(jī)制已全面開(kāi)工建設(shè)，目前農(nóng)業(yè)措施中已完成土地平整、良種倉(cāng)庫(kù)、良種曬場(chǎng)及機(jī)耕路建設(shè)，田間渠系工程、機(jī)耕橋、渡槽及其他水利建筑物已基本完工，由于該項(xiàng)目區(qū)與黑石渡鎮(zhèn)政府實(shí)施的石斛基地項(xiàng)目部分重疊，故部分建設(shè)內(nèi)容需變更，該項(xiàng)目計(jì)劃于2012年5月完工。

（2）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助龍頭企業(yè)項(xiàng)目。**鵬飛工貿(mào)有限公司1000噸百合流通設(shè)施新建項(xiàng)目總投資248萬(wàn)元（財(cái)政資金112萬(wàn)元，自籌資金136萬(wàn)元）。截止2011年10月工程已按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)，新建儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)290平方米，分揀及包裝車(chē)間726.4平方米，新購(gòu)儲(chǔ)藏保鮮設(shè)備一套，檢測(cè)設(shè)備2臺(tái)，包裝設(shè)備2臺(tái)，新建農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站1個(gè)，項(xiàng)目于2011年11月完成縣級(jí)驗(yàn)收及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，市級(jí)于12月23日完成驗(yàn)收，財(cái)政補(bǔ)助資金112萬(wàn)元已全部撥付到位。

產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助合作社項(xiàng)目。**縣青翠園竹業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社21萬(wàn)噸毛竹制品加工新建項(xiàng)目總投資190萬(wàn)元（財(cái)政資金70萬(wàn)元，自籌資金120萬(wàn)元）。已按市級(jí)調(diào)整批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)，新建新建生產(chǎn)廠房365平方米、維修廠房3000平方米、新建曬場(chǎng)720平方米、配套動(dòng)力線400米及新建漂白池等附屬設(shè)施建設(shè)，購(gòu)安毛竹加工設(shè)備72臺(tái)套（包括動(dòng)力設(shè)備）。2012年3月完成縣級(jí)自驗(yàn)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，市農(nóng)發(fā)局于2012年5月10日完成項(xiàng)目初驗(yàn)。

產(chǎn)業(yè)化財(cái)政貼息項(xiàng)目。省局下達(dá)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)政貼息項(xiàng)目涉及源牌集團(tuán)、**集團(tuán)、一隆羽絨、匯佳生物4家企業(yè)，項(xiàng)目總投資363萬(wàn)元，已按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案完成，財(cái)政資金363萬(wàn)元已于2011年10月份審核撥付到企業(yè)。

（3）災(zāi)毀項(xiàng)目

**縣2011損毀工程修復(fù)項(xiàng)目，總投資70萬(wàn)元，已于2012年1月4日完成招投標(biāo)及前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目于2012年4月按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案實(shí)施完畢，5月份完成縣級(jí)自驗(yàn)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。

（4）省級(jí)科技推廣項(xiàng)目

**縣2011省級(jí)科技推廣項(xiàng)目，總投資50萬(wàn)元，全部為省級(jí)財(cái)政資金。分別是：**縣鵬飛工貿(mào)有限公司2011農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)科技推廣示范項(xiàng)目，總投資25萬(wàn)元；**源牌實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司2011農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)科技推廣示范項(xiàng)目，總投資25萬(wàn)元。項(xiàng)目已按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)任務(wù)，兩項(xiàng)目專(zhuān)家技術(shù)依托費(fèi)14.7萬(wàn)元已拔付到位。

二、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，形成合力做開(kāi)發(fā)。

二是堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿和基層村、組的意見(jiàn)，圍繞群眾需要搞開(kāi)發(fā)。

三是項(xiàng)目申報(bào)和規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行群眾參與、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)制和行政決策相結(jié)合的決策機(jī)制。

四是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行“七制”管理，即項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、監(jiān)理制、工程決算中介機(jī)構(gòu)審計(jì)制、竣工工程評(píng)比制、完工工程管護(hù)責(zé)任制。

五是按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理規(guī)定，積極籌集縣級(jí)財(cái)政配套和群眾自籌資金。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神。

三、問(wèn)題和建議

1、招投標(biāo)的時(shí)間問(wèn)題。由于項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和項(xiàng)目正式批復(fù)時(shí)間下達(dá)較遲，而項(xiàng)目批復(fù)后，恰好是工程施工的黃金季節(jié)，組織工程招投標(biāo)工作中一系列的資料編制、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同等最短也得在1個(gè)月以上，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度影響很大。建議上級(jí)能夠及早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)，保證招投標(biāo)工作能夠扎實(shí)有序開(kāi)展。

2、低價(jià)中標(biāo)問(wèn)題。由于農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程點(diǎn)多面廣，參與投標(biāo)的建筑企業(yè)多為地方小型企業(yè)，誠(chéng)信不足，在投標(biāo)時(shí)競(jìng)相壓低價(jià)格，在施工時(shí)為保證不虧或少虧，千方百計(jì)偷工減料、延誤工期，給項(xiàng)目管理造成極大困難，稍有不慎就為給工程質(zhì)量留下隱患。建議是否能采取復(fù)合價(jià)中標(biāo)。

3、農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門(mén)要求，我縣也聘請(qǐng)了農(nóng)民業(yè)務(wù)監(jiān)督員，但由于未經(jīng)培訓(xùn)，其專(zhuān)業(yè)水平難于勝任監(jiān)督工作，政策理解上的偏差也給施工帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。建議能否在每年項(xiàng)目工程施工前由市級(jí)農(nóng)發(fā)主管部門(mén)舉辦培訓(xùn)班，使農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員實(shí)現(xiàn)真正意義上的監(jiān)督作用。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)

其中土地治理項(xiàng)目3個(gè)，總投資1677.5萬(wàn)元（財(cái)政資金1564.9萬(wàn)元，自籌資金112.6萬(wàn)元）；省級(jí)科技推廣項(xiàng)目2個(gè)，總投資50萬(wàn)元，全部為省財(cái)政資金；損毀修復(fù)項(xiàng)目1個(gè)，總投資70萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金；產(chǎn)業(yè)化財(cái)政資金補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)，總投資438萬(wàn)元（財(cái)政資金182萬(wàn)元，自籌資金256萬(wàn)元）；中央財(cái)政貼息項(xiàng)目4個(gè)，總投資363萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金。

2、項(xiàng)目實(shí)施情況

（1）土地治理項(xiàng)目

下符橋鎮(zhèn)桃園中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。總投資798.5萬(wàn)元（財(cái)政資金744.5萬(wàn)元，自籌資金54萬(wàn)元），主要建設(shè)內(nèi)容格田成方、平整土地1500畝，修建灌排渠道27.91公里，塊石漿砌防洪墻及道路擋土墻3639米，維修加固山塘23口，新建機(jī)耕橋6座并配套渠系建筑物431座，修筑機(jī)耕路18.85公里，新**土保持林2000畝。項(xiàng)目建設(shè)圍繞改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。項(xiàng)目工程于2011年9月30日完成招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，合同工期140天，10月18日全面開(kāi)工建設(shè)。2012年5月全面完工，2011年6月上旬完成縣級(jí)自驗(yàn)。

但家廟鎮(zhèn)觀音巖生態(tài)綜合治理項(xiàng)目?？偼顿Y750萬(wàn)元（財(cái)政資金700萬(wàn)元，自籌資金50萬(wàn)元）。主要建設(shè)內(nèi)容修建灌排渠9.095公里，維修新建機(jī)耕橋10座，維修加固山塘21座，新建泵站2座，塊石漿砌防洪墻及道路擋土墻405米，配套渠系建筑物148座，格田成方，平整土地200畝，修筑機(jī)耕路9.916公里，新**土保持林3500畝。項(xiàng)目建設(shè)圍繞改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。項(xiàng)目于2011年12月27日完成招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，合同工期140天，2012年1月4日全面開(kāi)工建設(shè)。由于開(kāi)年以來(lái)天氣陰雨以及山場(chǎng)清障不到位等原因，目前工程進(jìn)度比較遲后，截止目前，路渠、山塘、田、橋等基本完工，山場(chǎng)墾復(fù)已完成60％，經(jīng)多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，督促各中標(biāo)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目計(jì)劃于2012年7月上旬完工。

黑石渡鎮(zhèn)朱家畈村張傳李種糧大戶項(xiàng)目?？偼顿Y129萬(wàn)元（財(cái)政資金120.4萬(wàn)元，自籌資金8.6萬(wàn)元）。工程建設(shè)按照”先建后補(bǔ)”建設(shè)機(jī)制已全面開(kāi)工建設(shè)，目前農(nóng)業(yè)措施中已完成土地平整、良種倉(cāng)庫(kù)、良種曬場(chǎng)及機(jī)耕路建設(shè)，田間渠系工程、機(jī)耕橋、渡槽及其他水利建筑物已基本完工，由于該項(xiàng)目區(qū)與黑石渡鎮(zhèn)政府實(shí)施的石斛基地項(xiàng)目部分重疊，故部分建設(shè)內(nèi)容需變更，該項(xiàng)目計(jì)劃于2012年5月完工。（2）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助龍頭企業(yè)項(xiàng)目。**鵬飛工貿(mào)有限公司1000噸百合流通設(shè)施新建項(xiàng)目總投資248萬(wàn)元（財(cái)政資金112萬(wàn)元，自籌資金136萬(wàn)元）。截止2011年10月工程已按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)，新建儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)290平方米，分揀及包裝車(chē)間726.4平方米，新購(gòu)儲(chǔ)藏保鮮設(shè)備一套，檢測(cè)設(shè)備2臺(tái)，包裝設(shè)備2臺(tái)，新建農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站1個(gè)，項(xiàng)目于2011年11月完成縣級(jí)驗(yàn)收及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，市級(jí)于12月23日完成驗(yàn)收，財(cái)政補(bǔ)助資金112萬(wàn)元已全部撥付到位。

產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助合作社項(xiàng)目。**縣青翠園竹業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社21萬(wàn)噸毛竹制品加工新建項(xiàng)目總投資190萬(wàn)元（財(cái)政資金70萬(wàn)元，自籌資金120萬(wàn)元）。已按市級(jí)調(diào)整批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)，新建新建生產(chǎn)廠房365平方米、維修廠房3000平方米、新建曬場(chǎng)720平方米、配套動(dòng)力線400米及新建漂白池等附屬設(shè)施建設(shè)，購(gòu)安毛竹加工設(shè)備72臺(tái)套（包括動(dòng)力設(shè)備）。2012年3月完成縣級(jí)自驗(yàn)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，市農(nóng)發(fā)局于2012年5月10日完成項(xiàng)目初驗(yàn)。

產(chǎn)業(yè)化財(cái)政貼息項(xiàng)目。省局下達(dá)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)政貼息項(xiàng)目涉及源牌集團(tuán)、**集團(tuán)、一隆羽絨、匯佳生物4家企業(yè)，項(xiàng)目總投資363萬(wàn)元，已按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案完成，財(cái)政資金363萬(wàn)元已于2011年10月份審核撥付到企業(yè)。

（3）災(zāi)毀項(xiàng)目

**縣2011損毀工程修復(fù)項(xiàng)目，總投資70萬(wàn)元，已于2012年1月4日完成招投標(biāo)及前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目于2012年4月按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案實(shí)施完畢，5月份完成縣級(jí)自驗(yàn)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。

（4）省級(jí)科技推廣項(xiàng)目

**縣2011省級(jí)科技推廣項(xiàng)目，總投資50萬(wàn)元，全部為省級(jí)財(cái)政資金。分別是**縣鵬飛工貿(mào)有限公司2011農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)科技推廣示范項(xiàng)目，總投資25萬(wàn)元；**源牌實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司2011農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)科技推廣示范項(xiàng)目，總投資25萬(wàn)元。項(xiàng)目已按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)任務(wù)，兩項(xiàng)目專(zhuān)家技術(shù)依托費(fèi)14.7萬(wàn)元已拔付到位。

二、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，形成合力做開(kāi)發(fā)。二是堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿和基層村、組的意見(jiàn)，圍繞群眾需要搞開(kāi)發(fā)。

三是項(xiàng)目申報(bào)和規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行群眾參與、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)制和行政決策相結(jié)合的決策機(jī)制。

四是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行”七制”管理，即項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、(m.depeat.com)監(jiān)理制、工程決算中介機(jī)構(gòu)審計(jì)制、竣工工程評(píng)比制、完工工程管護(hù)責(zé)任制。

五是按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理規(guī)定，積極籌集縣級(jí)財(cái)政配套和群眾自籌資金。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神。

三、問(wèn)題和建議

1、招投標(biāo)的時(shí)間問(wèn)題。由于項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和項(xiàng)目正式批復(fù)時(shí)間下達(dá)較遲，而項(xiàng)目批復(fù)后，恰好是工程施工的黃金季節(jié)，組織工程招投標(biāo)工作中一系列的資料編制、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同等最短也得在1個(gè)月以上，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度影響很大。建議上級(jí)能夠及早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)，保證招投標(biāo)工作能夠扎實(shí)有序開(kāi)展。

2、低價(jià)中標(biāo)問(wèn)題。由于農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程點(diǎn)多面廣，參與投標(biāo)的建筑企業(yè)多為地方小型企業(yè)，誠(chéng)信不足，在投標(biāo)時(shí)競(jìng)相壓低價(jià)格，在施工時(shí)為保證不虧或少虧，千方百計(jì)偷工減料、延誤工期，給項(xiàng)目管理造成極大困難，稍有不慎就為給工程質(zhì)量留下隱患。建議是否能采取復(fù)合價(jià)中標(biāo)。

3、農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門(mén)要求，我縣也聘請(qǐng)了農(nóng)民業(yè)務(wù)監(jiān)督員，但由于未經(jīng)培訓(xùn)，其專(zhuān)業(yè)水平難于勝任監(jiān)督工作，政策理解上的偏差也給施工帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。建議能否在每年項(xiàng)目工程施工前由市級(jí)農(nóng)發(fā)主管部門(mén)舉辦培訓(xùn)班，使農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員實(shí)現(xiàn)真正意義上的監(jiān)督作用。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法

臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重要組成部分，工程的實(shí)施對(duì)加快當(dāng)?shù)厮亮魇е卫?，改善?xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。為了實(shí)施好這項(xiàng)工程，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合水土保持項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目建設(shè)的原則

（1）堅(jiān)持綜合治理的防治路線。以小流域?yàn)閱卧?，因地制宜，因害設(shè)防，工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施科學(xué)配置，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧，形成多目標(biāo)、多功能、高效益的水土保持綜合治理體系。

（2）堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，合理安排農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn)，有效利用水土資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)粗放型農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代集約高效型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

（3）堅(jiān)持人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合。通過(guò)小流 1 域綜合治理改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展集約高效農(nóng)牧業(yè)，為大面積退耕和封育創(chuàng)造條件。加強(qiáng)封禁管護(hù)，充分依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。

（4）堅(jiān)持水資源合理配置和有效利用。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，要充分利用天然降水。

（5）堅(jiān)持群眾參與、多元化投入的機(jī)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，大力推行承包、拍賣(mài)、租賃和股份合作等多種治理開(kāi)發(fā)形式，調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與工程建設(shè)與管理。

（6）堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，把預(yù)防保護(hù)工作放在首位，依法保護(hù)和合理利用水土資源，堅(jiān)決遏制新的人為水土流失。

第三條 項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容

（1）以新修水平梯田為主的坡改梯工程建設(shè)；（2）以恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被為主的造林、種草工程建設(shè)；（3）以減少水土流失為目的的小型水利水保工程建設(shè)；（4）以改變當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民群眾生產(chǎn)生活條件的生產(chǎn)道路工程建設(shè)；

（5）以保證農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目的的保土耕作措施；（6）以借助自然生態(tài)修復(fù)能力的封禁治理工程建設(shè)；

2（7）以節(jié)約用水、有效利用水資源的節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

第二章 組織管理

第四條 組織管理機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織管理，按照建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，臨渭區(qū)人民政府成立臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組），區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員由水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成。臨渭區(qū)水務(wù)局成立臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室，項(xiàng)目辦主任由水務(wù)局黨委書(shū)記兼任, 項(xiàng)目辦副主任由臨渭區(qū)水土保持工作站站長(zhǎng)兼任,鄉(xiāng)、村也應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。第五條 機(jī)構(gòu)的職責(zé)

農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的發(fā)方向、實(shí)施政策、解決配套資金安排和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定及省項(xiàng)目辦下達(dá)的任務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)，并定期向省項(xiàng)目辦報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行工作總結(jié)、信息傳遞。鄉(xiāng)、村組織具體負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，情況交流等。

第三章 項(xiàng)目管理

第六條 前期工作

（1）項(xiàng)目辦根據(jù)省級(jí)水利部門(mén)批準(zhǔn)的工程實(shí)施方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告。初步設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（2）小流域治理初步設(shè)計(jì)按照水利部頒發(fā)的《水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》和《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 16453.1～6—2008）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。初步設(shè)計(jì)要圖、文、表齊全，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到山頭地塊，達(dá)到施工要求。小流域治理工程總體布局及規(guī)劃圖按照1:1萬(wàn)的比例尺繪制，其它圖件繪制依據(jù)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)·水土保持圖》（SL73.6-2001）進(jìn)行。

（3）初步設(shè)計(jì)的投資估算和概算，執(zhí)行水利部頒布的《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》。第七條

工程管理

工程管理按照基建程序，推行“四制”，即項(xiàng)目法人制、4 工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。

（1）農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)為：制訂計(jì)劃；領(lǐng)導(dǎo)和組織工程建設(shè)；控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）因地制宜的推行工程招投標(biāo)制。對(duì)以中央投資為主，投資規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)元的大型溝道工程、集中連片機(jī)械施工的梯田等單項(xiàng)工程，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位。優(yōu)先選擇水平高、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，確保工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。承建單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包。

（3）推行工程建設(shè)監(jiān)理制。聘請(qǐng)具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理，自覺(jué)接受和配合監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

（4）在落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目辦與各施工單位簽定工程建設(shè)承包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第八條 組織自驗(yàn)

（1）區(qū)級(jí)自驗(yàn)由農(nóng)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，對(duì)各項(xiàng)治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項(xiàng)、逐地塊地進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。自驗(yàn)結(jié)束后申請(qǐng)市級(jí)水行政主管部門(mén)初驗(yàn)。

（2）自驗(yàn)執(zhí)行《水土保持綜合治理·驗(yàn)收規(guī)范》。

5（3）接受驗(yàn)收單位應(yīng)提供下列資料：項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃完成情況表；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、圖表和現(xiàn)狀圖；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；審計(jì)部門(mén)的資金審計(jì)報(bào)告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、項(xiàng)目技術(shù)檔案資料。

第四章 質(zhì)量管理

第九條 各施工單位要對(duì)各自所做的工程按照項(xiàng)目辦的要求嚴(yán)格進(jìn)行施工。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行跟蹤制、技術(shù)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。

第十條 建立工程質(zhì)量檢查制度。農(nóng)發(fā)項(xiàng)目辦對(duì)各施工單位的工程質(zhì)量作定期檢查，對(duì)工程質(zhì)量存在的問(wèn)題要及時(shí)處理，并向工程監(jiān)理人員匯報(bào)質(zhì)量檢查情況。項(xiàng)目辦派駐工地施工技術(shù)人員要對(duì)施工單位的施工程序進(jìn)行嚴(yán)格控制、檢查，把質(zhì)量控制在施工中，不留質(zhì)量隱患，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題要限期整改。

第五章 資金管理

第十一條 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦 6 公助”的投資機(jī)制和“集中投入、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。

第十二條 項(xiàng)目資金多渠道籌集，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌資金等。第十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財(cái)政配套資金，并將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十四條 項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路；攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設(shè)備、機(jī)械施工補(bǔ)助及技工工資；營(yíng)造水土保持林草、經(jīng)濟(jì)林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護(hù)、封禁治理、苗圃建設(shè)；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、效益監(jiān)測(cè)及小型儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。

第十五條 用于項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。

第十六條 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政資金使用報(bào)賬制度，并按照財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》執(zhí)行。第十七條 項(xiàng)目財(cái)政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額撥付，按規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督 7 制約機(jī)制。加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

推行群眾投工承諾制。在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)把所需群眾投工及投工數(shù)量向項(xiàng)目區(qū)群眾公開(kāi)，征求群眾意見(jiàn)。項(xiàng)目區(qū)三分之二以上群眾同意，并由村民委員會(huì)以書(shū)面形式向縣級(jí)主管部門(mén)做出承諾，經(jīng)區(qū)級(jí)政府批準(zhǔn)后，方可申報(bào)立項(xiàng)并實(shí)施。組織群眾投工一般只在項(xiàng)目實(shí)施受益村進(jìn)行，不得跨村投工或平調(diào)使用勞動(dòng)力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進(jìn)行。

第六章 工程管護(hù)

第十九條 項(xiàng)目建成后移交項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，接受區(qū)水務(wù)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為確保項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮，對(duì)其工程采取拍賣(mài)、租賃、承包、聯(lián)戶管理等方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對(duì)植樹(shù)、種草及封禁治理工程項(xiàng)目將采取層層落實(shí)責(zé)任的辦法，由鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及村民小組具體組織實(shí)施。其具體操作辦法由項(xiàng)目辦公室具體制定。

第二十條 按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，積極探索靈活的、有效的管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界，企業(yè)、社團(tuán) 8 等參與水利水保項(xiàng)目建設(shè)，盡快落實(shí)工程管護(hù)措施，把管護(hù)任務(wù)承包到戶、到人，保證工程建設(shè)成果得以鞏固，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第二十一條第二十二條

第七章 附 則

本辦法由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起施行。臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室二0一五年一月

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)

1、項(xiàng)目區(qū)所在位置 項(xiàng)目區(qū)位于##公路以西，##鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開(kāi)、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個(gè)行政村，總?cè)丝?.06萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)研究報(bào)告指出：其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬(wàn)元，其中：種植業(yè)6369.32萬(wàn)元，漁業(yè)896.2 萬(wàn)元，林牧業(yè)109.6萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 4008元。下面看看農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)

2、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況 項(xiàng)目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時(shí)積溫較高，日均氣溫13-16℃，無(wú)霜期較長(zhǎng)，達(dá)220-240天。該地區(qū)地勢(shì)高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，開(kāi)發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚(yú)池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無(wú)污染，是發(fā)展稻漁共作無(wú)公害農(nóng)業(yè)的理想基地。

3、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 項(xiàng)目區(qū)涉及5個(gè)防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門(mén)15個(gè)，排灌動(dòng)力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動(dòng)力660千瓦，現(xiàn)有機(jī)耕路56條，機(jī)耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達(dá) 100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬(wàn)畝，這些為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬(wàn)畝，占耕地總面積的86.8%。近年來(lái)，由于市場(chǎng)行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢(shì)更是十分嚴(yán)峻。

今年的武育粳三號(hào)水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過(guò)400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷(xiāo)，由此可見(jiàn)，實(shí)行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。

4、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 ——區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過(guò)南北長(zhǎng)27華里，公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長(zhǎng)13華里，四通八達(dá)，水陸交通十分便利，而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財(cái)氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2.64萬(wàn)畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對(duì)齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)。

——生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無(wú)工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車(chē)路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚(yú)共作和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的理想?yún)^(qū)域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗(yàn)，廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門(mén)均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項(xiàng)目建設(shè)就在該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，并正在進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機(jī)插秧的試點(diǎn)工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行，省長(zhǎng)###親自來(lái)我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機(jī)達(dá)50臺(tái)套，實(shí)施機(jī)插秧面積達(dá)1萬(wàn)畝以上。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ——建設(shè)的依據(jù) 土地治理、低產(chǎn)田改造是國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，##市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國(guó)都有較高的知名度，是典型的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的新亮點(diǎn)，改造產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。

——建設(shè)的必要性 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類(lèi)低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是農(nóng)民增長(zhǎng)收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì) ㈠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

① 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

② 項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開(kāi)發(fā)。

③ 項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實(shí)現(xiàn)園田化。㈡水利措施 ① 灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。

② 排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計(jì)合理，建筑配套。㈢農(nóng)業(yè)措施

① 農(nóng)田工程：做到田(地)塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。

② 田間道路：做到布局(規(guī)劃)合理，循環(huán)暢通，機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級(jí)，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機(jī)通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田(地)設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，寬度3.5m以上。

③ 土壤改良：通過(guò)農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。

④ 良種繁育與推廣：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場(chǎng)和侖儲(chǔ)設(shè)施，配備必要的種子加工檢測(cè)設(shè)備。

⑤ 農(nóng)業(yè)機(jī)械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。㈣林業(yè)措施

① 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時(shí)適樹(shù)進(jìn)行植樹(shù)造林。

② 人工造林苗林要達(dá)到二級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。

③ 農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。㈤科技措施

① 農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)功能。

② 技術(shù)推廣：在項(xiàng)目建設(shè)期間，推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項(xiàng)目相比，至少提高3個(gè)百分點(diǎn)。

③ 技術(shù)培訓(xùn)：做到在項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

㈥建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過(guò)實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)改造低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和形成地方特色，促進(jìn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

① 加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)田間建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田，通過(guò)路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來(lái)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機(jī)械化作業(yè)水平。

② 培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的定型產(chǎn)品推向市場(chǎng)，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

③ 發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè)，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷(xiāo)售。

④ 發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)示范帶動(dòng)功能。把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板，為##及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。有效地帶動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、建設(shè)內(nèi)容 ㈠水利措施：

①新建機(jī)耕橋 12 座;②新建小電灌站 25 座;③新建蘇ⅱ灌站 4 座;④新建硬質(zhì)渠 0.48 km;⑤新配套小溝建筑特 186 個(gè);⑥架設(shè)電力線路 14 km;⑦新增100kv變壓器 4 臺(tái)套。

㈡農(nóng)業(yè)措施 ①全面條田方整化實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化 20000畝;②新筑機(jī)耕路砂石路面 5.5 km;③新增農(nóng)業(yè)機(jī)械收割機(jī)10臺(tái)，插秧機(jī)100臺(tái)。④新建種子倉(cāng)庫(kù) 800平方米。

㈢林業(yè)措施：栽植防護(hù)林意楊 10萬(wàn)株。㈣培訓(xùn)措施：項(xiàng)目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，農(nóng)事需要及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)。

五、投資概算及籌資措施

1、投資概算： 本項(xiàng)目計(jì)劃總投資850萬(wàn)元。其中：水利措施 655.35 萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)措施 160.1 萬(wàn)元;林業(yè)措施 30 萬(wàn)元;科技推廣 3.25萬(wàn)元;前期工作費(fèi) 1.3萬(wàn)元。

2、資金籌措： 申請(qǐng)中央財(cái)政 480 萬(wàn)元;省、市地方財(cái)政配套 160 萬(wàn)元，群眾籌資210萬(wàn)元(約需投工10萬(wàn)個(gè)，折幣200萬(wàn)元，群眾自籌10萬(wàn)元，合計(jì)210萬(wàn)元)。

六、預(yù)期效益

1、經(jīng)濟(jì)效益： 通過(guò)土地治理，項(xiàng)目區(qū)建成后，2.64萬(wàn)畝，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。

①通過(guò)低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計(jì)增收 198萬(wàn)元;②通過(guò)低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計(jì)增收 316萬(wàn)元;③項(xiàng)目建成后，每畝可節(jié)約成本 55元，計(jì)節(jié)本 145萬(wàn)元;④項(xiàng)目實(shí)施后，合計(jì)可增收 659萬(wàn)元，畝平249 元，人均 319元。

2、社會(huì)效益： ①項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)弱筋小麥 600萬(wàn)公斤;

②項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 950萬(wàn)公斤;③項(xiàng)目實(shí)施后，主體高新技術(shù)普及率將達(dá)100%，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，有利于提高土地資源利用率;

④ 項(xiàng)目實(shí)施后，將促進(jìn)我地?zé)o公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，有利于人民的健康。

⑤ 項(xiàng)目實(shí)施后，能帶動(dòng)我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⑥ 項(xiàng)目實(shí)施后，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機(jī)械的重復(fù)投資，節(jié)約發(fā)能耗，節(jié)約用水，降低農(nóng)本。砂石路面的建設(shè)，改善了交通條件，提高農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)流速度，增加了效益。

3、生態(tài)效益： 項(xiàng)目實(shí)施后，由于地面整治，改造低產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新措施、新技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于保護(hù)、提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

七、保障措施

1、組織機(jī)構(gòu)： 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立##2005土地治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由##市開(kāi)發(fā)局，##鎮(zhèn)人民政府及項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)村、單位的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組名單(略)

2、監(jiān)督機(jī)制： 項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、保障措施： 由項(xiàng)目管理部門(mén)與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時(shí)完成。