第一篇：全省鑄造行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案

各市經(jīng)（信）委、各行業(yè)辦、有關(guān)企業(yè)：

《全省鑄造行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案》、《全全省鑄造行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案

鑄造業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分，是汽車、石化、鋼鐵、電力、造船、紡織、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國防力量增強(qiáng)起著重要作用，全省鑄造行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案。年初國家出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》將大型鑄鍛件列為未來要提升發(fā)展的四大基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)之一，加快鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇空前優(yōu)越。為貫徹落實(shí)國家和我省《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，承接國內(nèi)外鑄造產(chǎn)業(yè)向我省的轉(zhuǎn)移，加快鑄造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、鑄造業(yè)現(xiàn)狀

我省鑄造歷史悠久，是全國重要的鑄造生產(chǎn)基地。依托資源和能源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過多年的調(diào)整發(fā)展，形成了高強(qiáng)度鑄鐵、球墨鑄鐵、可鍛鑄鐵、灰鐵、碳鋼、不銹鋼、鋁鎂合金等多種材質(zhì)的大型裝備制造配套鑄件、汽車鑄件、基礎(chǔ)機(jī)械精密鑄件、3C鑄件、鑄管等品種齊全的產(chǎn)業(yè)體系，培育了晉城、臨汾、運(yùn)城、晉中、呂梁五大高精鑄造產(chǎn)業(yè)集群。目前我省除有一批如太重集團(tuán)、晉西機(jī)器、大同機(jī)車、山西柴油機(jī)廠、榆液集團(tuán)等由國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的圍繞裝備制造主機(jī)產(chǎn)品配套的大型鑄件生產(chǎn)企業(yè)外，已發(fā)展壯大一批如侯馬湯榮、華翔集團(tuán)、三聯(lián)鑄造、泫氏集團(tuán)、晉城小笠原、山西恒泰等起點(diǎn)高、規(guī)模大、技術(shù)水平先進(jìn)的民營企業(yè)，引進(jìn)了富士康等世界知名企業(yè)，非國有經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我省鑄造業(yè)快速增長(zhǎng)的重要力量，全行業(yè)民營企業(yè)鑄造產(chǎn)量已占到我省鑄件總產(chǎn)量的70％以上。截止2008年底，我省鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入130多億元，生產(chǎn)能力800萬噸左右，產(chǎn)量300多萬噸，擁有各類鑄造企業(yè)500多個(gè)。目前我省鑄造企業(yè)已廣泛推廣采用了直接澆鑄工藝、V法造型工藝、丹麥迪沙無箱造型工藝等國際鑄造業(yè)較高檔次的工藝和技術(shù)手段，鑄件與工藝裝備水平得到大幅提升。

但是，我省是鑄造大省，而非鑄造強(qiáng)省，鑄造業(yè)與國內(nèi)同行業(yè)相比,仍存在產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)小而散，從業(yè)人員素質(zhì)不高，自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力較差，高科技含量和高附加值產(chǎn)品偏少，勞動(dòng)條件與環(huán)境保護(hù)水平較差等問題。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

依托資源和能源優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新為動(dòng)力，以國家緊缺的大型和精密鑄件為方向，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，整合省內(nèi)鑄造資源，采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，推行先進(jìn)鑄造工藝，加快信息化融合，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)節(jié)能降排，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)我省鑄造行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2011年生產(chǎn)能力控制在800萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和各具特色的鑄造產(chǎn)業(yè)集群。全省形成1個(gè)年銷售收入20億元以上，3個(gè)年銷售收入10億元以上，10個(gè)年銷售收入5億元以上的鑄造骨干企業(yè)。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）做優(yōu)重型機(jī)械等大型配套鑄件產(chǎn)品。緊盯重大裝備制造國產(chǎn)化政策導(dǎo)向，圍繞主機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以太重集團(tuán)、晉機(jī)集團(tuán)、大同機(jī)車等大型企業(yè)為依托，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，大力發(fā)展重型機(jī)械配套鑄件、煤礦機(jī)械配套鑄件、水電和石化用閥門及船用不銹鋼鑄件、鐵道裝備配套鑄件及配件、風(fēng)電鑄件等產(chǎn)品。

重點(diǎn)項(xiàng)目表（單位：萬元）

企業(yè)名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容改造后總產(chǎn)能總投資銷售收入太原重工股份有限公司重大技術(shù)裝備大型鑄鍛件技改項(xiàng)目年產(chǎn)大型鍛件40000t、大型鑄鋼件15000t的生產(chǎn)能力100000153000晉西機(jī)器集團(tuán)有限公司鐵路產(chǎn)品鑄造生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目年產(chǎn)2萬噸鑄件3045243932大同市愛碧璽鑄造有限公司鑄鋼車輪技改項(xiàng)目年產(chǎn)25萬片2000080000山西成凱機(jī)車車輛配件公司K6B+鋼整體芯搖枕、側(cè)架及電力機(jī)車芯擴(kuò)建項(xiàng)目搖枕側(cè)架12000份、電力機(jī)車輪芯6000件5179950190山西古冶實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司20萬噸/年鑄造產(chǎn)品—期4萬噸/年鑄造技改項(xiàng)目年產(chǎn)3萬噸風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備和1萬噸鑄塑機(jī)設(shè)備鑄件2496340600山西華德冶鑄公司20萬噸大型工程機(jī)械特種車輛零部件生產(chǎn)及加工改造項(xiàng)目年產(chǎn)20萬噸大型工程機(jī)械特種車輛零部件9000140000

（二）做大汽車鑄件，建設(shè)國內(nèi)配套齊全、最具競(jìng)爭(zhēng)者力的汽車鑄件生產(chǎn)基地。依托運(yùn)城三聯(lián)集團(tuán)、亞新科國際、華晉冶金鑄造，臨汾侯馬湯榮、恒泰、山西華爾動(dòng)力，晉城清慧、群英、小笠原、漢通、路寶，呂梁嵐縣三鑫、嵐縣恒升、交城鑫宇、方山新星、交城至誠等重點(diǎn)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域資源整合，推進(jìn)工藝創(chuàng)新，做精優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，做大運(yùn)城、臨汾、晉城、太原、呂梁等汽車鑄件集群，帶動(dòng)汽車零部件生產(chǎn)，建設(shè)國內(nèi)配套齊全、最具競(jìng)爭(zhēng)者力的汽車鑄件生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、缸蓋，汽車制動(dòng)鼓、輪轂、剎車盤、變速器殼體、汽車車橋等汽車鑄件。

重點(diǎn)項(xiàng)目表（單位：萬元）

企業(yè)名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容改造后總產(chǎn)能總投資銷售收入晉城群英特種鑄造有限公司年產(chǎn)9萬噸汽車配件精加工項(xiàng)目年產(chǎn)150萬件汽缸套2189065000晉城清慧汽配制造有限公司年產(chǎn)10萬噸汽車零部件擴(kuò)建項(xiàng)目年產(chǎn)16萬噸輪轂、剎車盤1800080000晉城路寶汽車鋁鑄件有限公司年產(chǎn)60萬件鋁合金輪轂項(xiàng)目年產(chǎn)60萬件鋁合金輪轂996020000山西漢通機(jī)械有限公司年產(chǎn)200萬件出口汽車配套機(jī)加工項(xiàng)目年產(chǎn)400萬件法蘭、轉(zhuǎn)動(dòng)節(jié)、制動(dòng)鼓等鑄件800011000晉城市金工汽車配件有限公司年產(chǎn)5萬噸汽車配件項(xiàng)目年產(chǎn)5萬噸輪轂、剎車盤等820036000山西晉城小笠原鑄造有限公司年產(chǎn)2萬噸出口汽車配件精加工項(xiàng)目年產(chǎn)150萬件汽缸套、剎車盤、剎車轂等860018000山西三聯(lián)集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸汽車發(fā)動(dòng)機(jī)類、底盤類鑄件及30萬噸大型球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)22萬噸發(fā)動(dòng)機(jī)缸體及變速箱鑄件146520265500亞新科國際鑄造公司發(fā)動(dòng)機(jī)缸體缸蓋鑄件年產(chǎn)5萬噸發(fā)動(dòng)機(jī)缸體缸蓋鑄件1600050000華晉冶金鑄造廠年產(chǎn)50萬噸大型鑄件（精密鑄件）及配套實(shí)施技改項(xiàng)目年產(chǎn)30萬噸大型鑄件、10萬噸發(fā)動(dòng)機(jī)鑄件等70000600000華恩機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)3萬噸變速箱殼體改造項(xiàng)目年產(chǎn)3萬噸變速器殼體700013500山西千軍鋁業(yè)有限公司汽車發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋生產(chǎn)線技改項(xiàng)目年產(chǎn)30萬套鋁合金缸體缸蓋等1920065250永濟(jì)市華茂鑄造有限公司年產(chǎn)35萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣歧管、缸蓋罩鑄造件及精加工技改項(xiàng)目年產(chǎn)35萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣歧管、缸蓋罩鑄件30843113侯馬湯榮汽配公司年產(chǎn)50萬噸汽車零部件鑄造和加工項(xiàng)目年產(chǎn)100萬件制動(dòng)鼓48000200000恒秦制動(dòng)器有限公司年產(chǎn)40萬件汽車制動(dòng)盤生產(chǎn)線技改項(xiàng)目年產(chǎn)30萬件制動(dòng)鼓、140萬件制動(dòng)盤、20萬件離合器、壓盤1200014000山西華爾動(dòng)力機(jī)械有限公司年產(chǎn)100萬件發(fā)動(dòng)機(jī)缸體（EpC）項(xiàng)目年產(chǎn)100萬件發(fā)動(dòng)機(jī)缸體2170056575蒲縣光明鑄造有限公司年產(chǎn)26萬件單缸柴油機(jī)體項(xiàng)目年產(chǎn)26萬件單缸柴油機(jī)體480016000山西迎憲鑄造有限公司年產(chǎn)載重汽車盤式制動(dòng)器總成13萬套項(xiàng)目年產(chǎn)載重汽車盤式制動(dòng)器總成22000130000太原市三高能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)200萬件汽車配件項(xiàng)目年產(chǎn)200萬件汽車配件842015000嵐縣三鑫繼亨鑄造有限公司10萬噸/年汽車配件項(xiàng)目年產(chǎn)汽車水泵殼體2萬噸、輪轂、制動(dòng)盤、變速箱4萬噸1500080000嵐縣恒升特種鋼冶煉公司10萬噸/年汽車配件項(xiàng)目年產(chǎn)制動(dòng)盤、輪轂4萬噸、缸體、缸蓋6萬噸1200065000交城鑫宇鑄造有限公司5萬噸/年汽車配件項(xiàng)目年產(chǎn)汽車前、后橋3萬噸、制動(dòng)盤2萬噸792230000方山新星冶煉集團(tuán)有限公司10萬噸/年汽車配件項(xiàng)目年產(chǎn)汽車水泵殼體3萬噸、輪轂、制動(dòng)盤3萬噸、變速箱4萬噸1200070000交城至誠鑄造有限公司5萬噸/年汽車配件項(xiàng)目年產(chǎn)重卡剎車轂、車橋5萬噸800030000蒲縣晉源永紅煤焦公司年產(chǎn)5萬噸汽車轂、剎車盤、煤炭裝備、鎖坯鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)5萬噸汽車轂、剎車盤等鑄件800030000蒲縣秦裕焦鐵公司年產(chǎn)5萬噸剎車盤、轉(zhuǎn)向節(jié)鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)5萬噸剎車盤、轉(zhuǎn)向節(jié)鑄件700038000侯馬市中晉機(jī)械有限公司重車前橋和轉(zhuǎn)向節(jié)、前軸擴(kuò)建工程項(xiàng)目年產(chǎn)重車前橋1萬臺(tái)、轉(zhuǎn)向節(jié)、前軸5萬臺(tái)298410500侯馬市模范機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)50萬噸鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)50萬噸內(nèi)燃機(jī)曲軸、鑄件等35000450000

（三）做強(qiáng)鑄管產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)最大的鑄管生產(chǎn)基地。依托晉城泫氏、晨暉、潤(rùn)強(qiáng)，臨汾翼城縣華煜、鈺燁，晉中平遙峰巖集團(tuán)，呂梁交城興龍、山西光華等骨干企業(yè)，加快提高工藝技術(shù)，整合周邊鑄管企業(yè)，淘汰落后能力，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌，構(gòu)建球墨鑄管產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國內(nèi)最大的球墨鑄管生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展城市建設(shè)精密鑄管、井蓋、配套井筒，大口徑城市地下供水和排水球墨鑄管及管件，各種落水和排水系列球墨鑄管及管件。

重點(diǎn)項(xiàng)目表（單位：萬元）

企業(yè)名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容改造后總產(chǎn)能總投資銷售收入山西省高平市泫氏鑄業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸鑄鐵排水管項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸排水管2300060000陽城縣潤(rùn)強(qiáng)鑄造有限公司年產(chǎn)8萬噸離心球磨鑄件技改項(xiàng)目年產(chǎn)8萬噸水冷金屬型離心球磨鑄件1000040000陽城縣華王通用離心鑄管廠年產(chǎn)10萬噸離心鑄管技術(shù)改造項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸離心鑄管1000020000平遙峰巖集團(tuán)30萬噸鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)鑄管30萬噸68000385000交城新遠(yuǎn)大鑄造有限公司12萬噸/球墨鑄管生產(chǎn)線年產(chǎn)12萬噸球墨鑄管750072000山西星寶冶煉有限公司6萬噸/年離心鑄管項(xiàng)目6萬噸/年離心鑄管620035000山西光華鑄管有限公司年產(chǎn)30萬噸球墨鑄管項(xiàng)目二期工程年產(chǎn)30萬噸球墨鑄管50159124700汾陽市龍泉冶金設(shè)備制造有限公司20萬噸水冷金屬型離心球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)20萬噸水冷金屬型離心球墨鑄管28608120000山西交城縣興龍鑄造有限公司年產(chǎn)5萬噸迪砂造型線及配套井筒技改項(xiàng)目年產(chǎn)5萬噸鑄件1800040000翼城縣華煜離心球墨鑄管有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬噸離心球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸離心球墨鑄管1100045000翼城縣鈺燁鑄造有限公司年產(chǎn)10萬噸離心球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸離心球墨鑄管1500048000蒲縣滕岳鑄造冶煉公司年產(chǎn)5萬噸鑄管等鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)5萬噸鑄管780030000翼城縣晉源實(shí)業(yè)有限公司15萬噸球墨鑄管年產(chǎn)15萬噸球墨鑄管1495065000翼城縣永欣鑄造有限公司10萬噸球墨鑄管年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管1100040000山西勵(lì)鑫鋼鐵有限責(zé)任公司15萬噸球墨鑄管及1.5萬噸鑄件年產(chǎn)16.5萬噸球墨鑄管及鑄件1800075000翼城縣創(chuàng)新冶煉有限責(zé)任公司15萬噸球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)15萬噸球墨鑄管1500065000古交市萬方實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸鑄管、鑄件技改項(xiàng)目年產(chǎn)鑄管6萬噸等1300070000高平市福鑫鑄管有限責(zé)任公司年產(chǎn)15萬噸離心球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)15萬噸鑄管950060000陵川縣鑫達(dá)冶鑄有限公司年產(chǎn)20萬噸離心鑄管生產(chǎn)線技術(shù)改造年產(chǎn)20萬噸鑄管1500086000陵川縣金烽工貿(mào)有限公司年產(chǎn)6萬噸離心鑄管生產(chǎn)線技術(shù)改造年產(chǎn)6萬噸鑄管350028800陵川縣彩虹鑄造有限公司年產(chǎn)6萬噸出口鑄管管件生產(chǎn)線技術(shù)改造年產(chǎn)6萬噸鑄管管件1200037500陵川縣鴻翔鑄業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸離心鑄管生產(chǎn)線技術(shù)改造年產(chǎn)6萬噸鑄管350028800沁水縣順世達(dá)鑄業(yè)有限公司年產(chǎn)15萬噸離心鑄管年產(chǎn)15萬噸鑄管1120060000沁水縣億豪鑄業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管年產(chǎn)10萬噸鑄管600040000鈺海冶鑄有限公司年產(chǎn)9萬噸球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)9萬噸鑄管360036000亨韻冶鑄有限公司年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管870022000晉城市鴻輝管業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管900040000澤州縣鴻鈺鑄業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)5萬噸球墨鑄管500020000鍵牛工貿(mào)有限公司年產(chǎn)10萬噸離心球墨鑄管二期工程年產(chǎn)10萬噸離心球墨鑄管275018000晨暉管業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)20萬噸球墨鑄管***鑫環(huán)球鑄管有限公司年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管800045000世紀(jì)鑄造有限公是年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管200045000興方管業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸球墨鑄管400045000原平鋼鐵有限公司10萬噸離心球墨鑄管、5萬噸離心鐵排水管年產(chǎn)10萬噸離心球墨鑄鐵管、5萬噸離心鐵排水管1200061500山西盛遠(yuǎn)管業(yè)有限公司8萬噸離心球墨鑄管改造項(xiàng)目年產(chǎn)8萬噸離心球墨鑄管1000036000

（四）做精基礎(chǔ)機(jī)械、液壓等配套鑄件產(chǎn)品，規(guī)劃方案《全省鑄造行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案》。依托山西柴油機(jī)廠、經(jīng)緯紡機(jī)、榆液集團(tuán)等企業(yè)，加快推進(jìn)裝備升級(jí)，推廣采用國際先進(jìn)制造工藝，做精紡機(jī)等配套鑄件產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展發(fā)電機(jī)氣缸體鑄件、液壓鑄件及配件、紡機(jī)配套鑄件及配件、減速器、柴油機(jī)體、機(jī)床配件等產(chǎn)品。

重點(diǎn)項(xiàng)目表（單位：萬元）

企業(yè)名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容改造后總產(chǎn)能總投資銷售收入榆次液壓集團(tuán)公司高精度液壓鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)3萬噸1000021000經(jīng)緯紡織機(jī)械股份公司榆次分公司高效節(jié)能環(huán)保高端鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目（一期）年產(chǎn)2萬噸優(yōu)質(zhì)鑄件1000014000平遙縣巨隆福利鑄造有限公是10萬噸電機(jī)殼加工生產(chǎn)線項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸電機(jī)殼加工1280030000靈石隆達(dá)鑄造有限公是20萬噸鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸機(jī)載配重、6萬噸機(jī)床床身、4萬噸電機(jī)外殼29000176000平遙縣福龍冶煉有限公司20萬噸柴油機(jī)機(jī)體連鑄及機(jī)械加工生產(chǎn)線技改項(xiàng)目年產(chǎn)20萬噸鑄鐵件14492026550榮世達(dá)機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)2萬噸機(jī)加工精密鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)2萬噸精密鑄件650010000山西省正和機(jī)械制造有限公司精密鑄造項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸精密鑄造1400040000山西中亞神力鑄造有限公是20萬噸鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)20萬噸鑄件60000200000忻州華茂精密鑄件有限公司年產(chǎn)60萬噸耐磨鑄件技改項(xiàng)目年產(chǎn)60萬噸耐磨鑄件110000113240繁峙中興鑄造有限公是年產(chǎn)45萬噸耐磨鑄件技改項(xiàng)目年產(chǎn)45萬噸耐磨鑄件1996384934朔州金華實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)230套壓鑄、注塑、鍛造模具項(xiàng)目年產(chǎn)230套壓鑄、注塑、鍛造模具53008300交口縣興榮冶煉有限公司10萬噸精密鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸精密鑄件852370000汾西縣玉匣鑄業(yè)有限公司擴(kuò)建32萬件消失模爐前連鑄機(jī)械殼體及加工改造項(xiàng)目年產(chǎn)32萬件消失模爐牽連鑄機(jī)械殼體1200036000蒲縣鑫貿(mào)源冶煉公司年產(chǎn)3萬噸鎖坯等鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)3萬噸鎖坯等鑄件340022000蒲縣錦英鋼鐵鑄造公司年產(chǎn)3萬噸鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)3萬噸鑄件216723000曲沃縣山西長(zhǎng)林環(huán)保工程有限公司燒結(jié)機(jī)機(jī)頭脫磕開發(fā)項(xiàng)目年產(chǎn)100套500010000山西天海泵業(yè)有限公司年產(chǎn)1萬噸消失模鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)1萬噸消失模鑄件34967300蒲縣紅興冶煉公司年產(chǎn)3萬噸鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)3萬噸鑄件360023000達(dá)康集團(tuán)有限公司10萬噸健身器材生產(chǎn)線年產(chǎn)10萬噸健身器材250040000

（五）做特鋁鎂合金等特種鑄件。依托富士康、太原同翔、五礦盛盈、華澤鋁電等企業(yè)，加大產(chǎn)學(xué)研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，做特我省鋁鎂合金特種鑄件。重點(diǎn)發(fā)展汽車、摩托車、3C產(chǎn)品、航空航天、醫(yī)學(xué)、軍工等領(lǐng)域用鋁鎂合金鑄件產(chǎn)品。

重點(diǎn)項(xiàng)目表（單位：萬元）

企業(yè)名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容改造后總產(chǎn)能總投資銷售收入太原市同翔金屬鎂有限公司高強(qiáng)韌鎂合金深加工系列產(chǎn)品項(xiàng)目年產(chǎn)鎂合金擠壓件8000噸、鎂合金鑄件12000噸1446383700五礦盛盈合輕金屬（山西）有限公司年產(chǎn)10萬噸鎂合金及500萬件壓鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸鎂合金及500萬件壓鑄件250000500000金水河金屬材料公司年產(chǎn)3萬噸鎂合金及汽車壓鑄件項(xiàng)目年產(chǎn)3萬噸鎂合金及汽車壓鑄件9969100000山西華澤鋁電有限公司鋁合金鑄造機(jī)深加工技改項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸鋁合金鑄造機(jī)深加工產(chǎn)品5585795625山西金秦不銹鋼有限公司7000噸/年特種鋼產(chǎn)品鑄造深加工項(xiàng)目年產(chǎn)700噸特種鋼鑄件1569449000交口縣旺莊生鐵有限公司4萬噸/年高精度鋼鐵及有色金屬合金鑄造項(xiàng)目年產(chǎn)4萬噸高精度鋼鐵及有色金屬合金鑄件1489228000

四、政策措施

（一）優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，新建和擴(kuò)建的鑄造項(xiàng)目，必須符合國家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)機(jī)械化程度高，有相對(duì)固定的產(chǎn)品對(duì)象和市場(chǎng)，而產(chǎn)量在10000噸以上、產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，積極推進(jìn)建立工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)做強(qiáng)做大；對(duì)于機(jī)械化程度不高，但產(chǎn)品基本穩(wěn)定，而產(chǎn)量在1000噸以上、產(chǎn)值為1000萬元以上的企業(yè)，積極推進(jìn)整合重組，集中技術(shù)、設(shè)備和人力物力，壯大規(guī)模，提高機(jī)械化程度和管理水平。

（二）提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加快建立和完善以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)大、中型鑄造企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心；積極推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)工程；逐步加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，著力開發(fā)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造、輔助工藝管理、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)模擬仿真技術(shù)、敏捷制造技術(shù)、快速響應(yīng)制造技術(shù)、精密制造技術(shù)等新技術(shù)在鑄造生產(chǎn)中的應(yīng)用，用高新技術(shù)改造提升鑄造企業(yè)；積極引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品品質(zhì)要求，采用適合企業(yè)條件的先進(jìn)、成熟、適用的工藝技術(shù)與裝備。根據(jù)所生產(chǎn)鑄件的材質(zhì)、品種、批量，合理選擇粘土濕型砂、樹脂自硬砂、水玻璃自硬砂、熔模精鑄、消失模鑄造、金屬型鑄造（重力、離心、高壓壓力、低壓等）先進(jìn)的造型工藝，以及冷芯盒、覆膜砂殼芯、熱芯盒等制芯工藝；利用山西省的煤鐵資源優(yōu)勢(shì)和淘汰小高爐的政策，有選擇地采用機(jī)械化、半自動(dòng)及自動(dòng)造型生產(chǎn)線發(fā)展短流程鑄造。

（三）加大政策資金支持。積極向國家申報(bào)全國百強(qiáng)鑄造企業(yè)，爭(zhēng)取鑄件產(chǎn)品增值稅先征后退稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、附加值高的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)金融部門予以資金支持，并對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目，省人民政府列支專項(xiàng)資金予以扶持。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)國內(nèi)外投資強(qiáng)度大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)來我省投資。

（四）扶持龍頭企業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)品牌。依托重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，加大扶持力度，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵(lì)企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，由提供初級(jí)加工向深加工延伸。支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極與國際化接軌，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，打造知名品牌，著力提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品國內(nèi)外知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）著力推進(jìn)清潔可持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)鑄造企業(yè)從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視鑄造的清潔化生產(chǎn)，加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)鑄造企業(yè)淘汰高能耗落后設(shè)備，積極推廣鑄造環(huán)保新技術(shù)、新材料和裝備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能高效生產(chǎn)。支持企業(yè)貫徹IS014000環(huán)保管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并盡快通過認(rèn)證，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)重要作用。鑄造協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府和各企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用，建立市場(chǎng)供求、生產(chǎn)能力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預(yù)警制度，向政府行政主管部門及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)向，提出政策建議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

附件2：

全省鍛造行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案

鍛造是裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)，是衡量一個(gè)國家工業(yè)水平的重要標(biāo)志，其發(fā)展程度決定整機(jī)的性能、質(zhì)量、使用壽命、安全性和可靠性。為貫徹落實(shí)《山西省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，推進(jìn)鍛造行業(yè)快速發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、行業(yè)現(xiàn)狀

我省鍛造行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步形成了以太重集團(tuán)為代表的大型自由鍛件、以國營山西鍛造廠為代表的系列模鍛件、以定襄金瑞高壓環(huán)件為代表的環(huán)型鍛件三大工藝專業(yè)化集群。目前擁有大、中、小鍛壓生產(chǎn)企業(yè)約1000余家，其中定襄縣占860余家，被譽(yù)名“鍛造之鄉(xiāng)”。全省年鍛件生產(chǎn)總能力約50余萬噸，占全國鍛壓行業(yè)總量的13.5％。

但是，我省鍛造行業(yè)與國外先進(jìn)水平相比，仍存在企業(yè)規(guī)模較小，裝備水平不高，低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品偏少，技術(shù)水平偏低，污染較嚴(yán)重等問題。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高精度、高效率、低成本、低消耗為目標(biāo)，推動(dòng)裝備升級(jí)，通過工藝創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心能力，重點(diǎn)發(fā)展大型自由鍛件、模鍛件和法蘭鍛件，發(fā)展一批專業(yè)化程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、集約化程度強(qiáng)的大型鍛件生產(chǎn)企業(yè)，形成一批在國際上具有優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2011年，全省鍛造行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）建設(shè)太原大型自由鍛件制造基地。以太重集團(tuán)為核心，通過裝備升級(jí)，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品附加值，建設(shè)太原大型自由鍛件制造基地。重點(diǎn)發(fā)展大型核電、不銹鋼鍛件、軋輥等優(yōu)質(zhì)鍛件。

重點(diǎn)項(xiàng)目表（單位：萬元）

企業(yè)名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容改造后總產(chǎn)能總投資銷售收入太原重工股份有限公司重大技術(shù)裝備大型鑄鍛件技改項(xiàng)目達(dá)到澆注鋼錠300t、鑄鋼件單重420t、鍛件單重180t的能力年產(chǎn)大型鍛件4萬噸、大型鑄鋼件1.5萬噸的生產(chǎn)能力100000153000

（二）建設(shè)臨汾大型模鍛件制造基地。以國營山西鍛造廠為核心，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，建設(shè)臨汾大型模鍛件制造基地。重點(diǎn)發(fā)展汽車前軸、發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸、石油閥體等大型模鍛件。

重點(diǎn)項(xiàng)目表（單位：萬元）

企業(yè)名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容改造后總產(chǎn)能總投資銷售收入國營山西鍛造廠160MN重型汽車前軸、大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸鍛坯生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目年產(chǎn)35萬件汽車前軸、10萬件大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸2797364500

（三）建設(shè)定襄法蘭及環(huán)型鍛件制造基地。以定襄金瑞高壓環(huán)件、定襄煌星機(jī)械加工、定襄雙環(huán)、定襄縣林泉機(jī)械加工、定襄管家營、山西天寶等企業(yè)為主體，提升裝備水平，改善工藝技術(shù)，加大產(chǎn)業(yè)重組整合，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，建設(shè)全國最大的鍛鋼法蘭基地。重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼法蘭盤、精密環(huán)件與不銹鋼管件等。

重點(diǎn)項(xiàng)目表（單位：萬元）

企業(yè)名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容改造后總產(chǎn)能總投資銷售收入山西省定襄金瑞高壓環(huán)件有限公司年產(chǎn)3萬噸風(fēng)力發(fā)電塔筒關(guān)鍵結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線技改項(xiàng)目年產(chǎn)3萬噸風(fēng)力發(fā)電塔筒關(guān)鍵結(jié)構(gòu)件2301354000定襄煌星機(jī)械加工有限公司年產(chǎn)10000噸風(fēng)電法蘭項(xiàng)目年產(chǎn)1萬噸風(fēng)電法蘭840023000定襄縣林泉機(jī)械加工有限公司年產(chǎn)15000噸風(fēng)電法蘭項(xiàng)目年產(chǎn)1.5萬噸風(fēng)電法蘭1200027000定襄北城法蘭有限公司年產(chǎn)1萬噸精密環(huán)件生產(chǎn)線項(xiàng)目年產(chǎn)1萬噸精密環(huán)件666219660山西冠力法蘭有限公司年產(chǎn)1萬噸法蘭盤項(xiàng)目年產(chǎn)1萬噸法蘭盤493812000定襄管家營法蘭有限公司3萬噸/年鍛鋼法蘭盤生產(chǎn)線項(xiàng)目年產(chǎn)3萬噸鍛鋼法蘭盤1500070000山西天寶法蘭有限公司3萬噸風(fēng)電法蘭生產(chǎn)線年產(chǎn)3萬噸風(fēng)電法蘭1500063000定襄縣金石鍛造有限公司年產(chǎn)10000噸法蘭管件項(xiàng)目年產(chǎn)1萬噸法蘭管件51188400

四、政策措施

（一）推進(jìn)企業(yè)重組，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府推動(dòng)相結(jié)合，支持有實(shí)力的企業(yè)加大招商引資力度,引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，支持骨干企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，培植大企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)定襄鍛造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（二）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快建立完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)品為核心、科研院所為支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，支持建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)與信息網(wǎng)絡(luò)。加大科技創(chuàng)新投入力度，引進(jìn)推廣行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備，淘汰落后技術(shù)、產(chǎn)能和產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

（三）加大政策支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。加大資金支持，強(qiáng)力推行鍛造企業(yè)加熱裝備向電力或天然氣方式改造。給予資源類型轉(zhuǎn)換的技術(shù)改造項(xiàng)目以資金支持。對(duì)于關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、附加值高的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)金融部門予以資金支持。

（四）抓好節(jié)能減排工作，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。大力推廣先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù)，采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，提高鍛件質(zhì)量，降低消耗；淘汰夾桿錘、限制蒸汽錘、禁止使用燃煤反射加熱爐，禁止生產(chǎn)能力在5000噸以下的小型專業(yè)鍛造廠投資建設(shè)。支持企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，增加環(huán)保投入。加強(qiáng)管理，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)集群化、專業(yè)化發(fā)展，提高廢棄物處理專業(yè)化水平。

（五）發(fā)揮中介作用，加強(qiáng)鍛壓產(chǎn)品行業(yè)管理。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，支持山西重型礦山機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)完善加強(qiáng)鍛壓產(chǎn)品行業(yè)管理，為企業(yè)提供國內(nèi)外行業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息服務(wù)，向政府及時(shí)反映企業(yè)訴求。加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)自律，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難以解決的問題。協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第二篇：北京物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案

北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案

物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，促進(jìn)本市物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。本實(shí)施方案與本市“十二五”期間物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，側(cè)重于近3年的目標(biāo)與任務(wù)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

本市物流資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越，是全國重要的交通樞紐和全國性物流節(jié)點(diǎn)城市。進(jìn)入21世紀(jì)以來，全市物流業(yè)總體規(guī)模快速擴(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、空間布局不斷優(yōu)化、發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善，已基本形成了公路、鐵路、航空互為補(bǔ)充的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和“三環(huán)、五帶、多中心”的發(fā)展空間布局，物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)輻射全國。

（一）總體規(guī)?？焖贁U(kuò)張。

2008年，全市社會(huì)物流總額達(dá)4．1萬億元，近3年年均增長(zhǎng)27％；從業(yè)人員45．1萬人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的6．2％，占全市從業(yè)人員的4．5％。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。

2006至2008年，本市物流業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)900．5億元，年均增長(zhǎng)27％。截至2008年底，全市公路總里程達(dá)20340公里，其中，高速公路總里程達(dá)777公里；鐵路運(yùn)營里程達(dá)956公里，電氣化線路營業(yè)里程達(dá)339公里；首都機(jī)場(chǎng)通航國家達(dá)88個(gè)，通航城市187個(gè)，貨郵吞吐量近137萬噸。

（三）空間布局不斷優(yōu)化。

按照《北京市“十一五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京發(fā)改〔2007〕377號(hào)）要求，本市加快順義空港、通州馬駒橋等物流基地以及一批物流中心和配送中心的規(guī)劃與建設(shè)，初步構(gòu)建了以物流基地為支撐，專業(yè)物流為特色的多層次、專業(yè)化、規(guī)?；?jié)點(diǎn)布局，形成了與交通干線有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò)。

（四）發(fā)展水平顯著提高。

2008年，全市共有限額以上專業(yè)化物流企業(yè)733家，業(yè)務(wù)涵蓋“海、陸、空”各個(gè)領(lǐng)域。在2008中國物流百強(qiáng)企業(yè)中，前4名均設(shè)在北京，前50名中有10家設(shè)在北京?！翱偛?物流”、“展示交易+物流”、“電子商務(wù)+物流”等新模式日益成形，現(xiàn)代物流已成為推動(dòng)本市物流業(yè)發(fā)展的重要力量。

（五）發(fā)展環(huán)境明顯改善。

2007年，本市首次發(fā)布實(shí)施了物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，確定了“十一五”時(shí)期全市物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)保障措施。2009年，國務(wù)院《通知》明確將本市列入21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，為本市物流業(yè)的振興發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

盡管近幾年本市物流業(yè)取得了較好的發(fā)展，但與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還存在一些突出問題：一是物流基地引導(dǎo)物流資源聚集的作用沒有充分發(fā)揮；二是以承擔(dān)社會(huì)化物流為主的第三方物流所占比例較低；三是部分物流企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；四是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的配套政策尚待完善。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和振興目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快落實(shí)國務(wù)院《通知》精神為契機(jī)，以服務(wù)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)為基本立足點(diǎn)，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展城市物流配送，積極拓展區(qū)域物流，著力培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，提升物流業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化、信息化水平，降低全社會(huì)物流成本，構(gòu)建符合首都城市功能要求的現(xiàn)代物流體系。

（二）基本原則。

1．加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。結(jié)合首都發(fā)展要求，針對(duì)物流業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，做好物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排大型物流項(xiàng)目建設(shè)，完善物流業(yè)發(fā)展的政策措施，為物流業(yè)發(fā)展提供有力保障。

2．完善物流體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步明確各物流基地、物流中心和配送中心的發(fā)展方向和規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)差異化定位、錯(cuò)位發(fā)展。加快物流基地、物流中心的建設(shè)，調(diào)整城區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)倉儲(chǔ)物流設(shè)施布局和功能，形成布局合理、分散與集中相結(jié)合的物流節(jié)點(diǎn)空間格局。著力培育發(fā)展專業(yè)化的城市物流配送體系，保障人民群眾生產(chǎn)、生活需要和城市的正常運(yùn)行。

3．整合資源功能，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。加快城市物流用地、設(shè)施裝備、信息系統(tǒng)等各種社會(huì)物流資源的整合，鼓勵(lì)物流企業(yè)向物流基地聚集，使各類物流資源相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4．依托科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分利用首都信息化水平高、科技資源豐富等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)開展物流業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，推廣應(yīng)用綠色物流技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排，提升物流業(yè)整體效率。

5．優(yōu)化政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展。研究調(diào)整價(jià)格、交通等政策，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，積極引進(jìn)高端物流服務(wù)業(yè)務(wù)，吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)在京設(shè)立總部和營運(yùn)中心。鼓勵(lì)創(chuàng)建自主物流服務(wù)品牌，培育一批服務(wù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)。

（三）振興目標(biāo)。

保持物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)近3年全市社會(huì)物流總額年均遞增25％左右，到2011年突破7萬億元；物流業(yè)增加值年均遞增12％左右，到2011年突破600億元，成為本市的支柱產(chǎn)業(yè)。

加快以順義空港、通州馬駒橋、房山良鄉(xiāng)、平谷馬坊和大興京南物流基地（以下統(tǒng)稱五大物流基地）為重點(diǎn)的物流設(shè)施建設(shè)，扶持培育一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)，初步建立起比較完善的都市型現(xiàn)代物流體系，進(jìn)一步提升對(duì)城市運(yùn)行的服務(wù)保障能力。

優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮物流樞紐的吸引輻射作用，實(shí)現(xiàn)高端物流業(yè)務(wù)集聚發(fā)展，使本市成為具有區(qū)域和國際影響力的物流中心城市。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流基地功能。

繼續(xù)推進(jìn)物流基地道路改造、市政管線、場(chǎng)地平整、配套設(shè)施等工程項(xiàng)目建設(shè)，完善五大物流基地的基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，帶動(dòng)社會(huì)投資。

加強(qiáng)分類引導(dǎo)，強(qiáng)化特色功能。加快推進(jìn)天竺綜合保稅區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其政策功能，吸引跨國公司國際分撥中心入駐；順義空港物流基地要充分發(fā)揮北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展體現(xiàn)首都特色和優(yōu)勢(shì)的航空物流產(chǎn)業(yè)；平谷馬坊物流基地要在完善設(shè)施和功能的基礎(chǔ)上，加快與天津港實(shí)現(xiàn)口岸直通，通過海陸聯(lián)運(yùn)發(fā)展國際物流，為本市外向型企業(yè)拓展新的海運(yùn)通道；通州馬駒橋物流基地要加緊推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)朝陽口岸功能平移創(chuàng)造條件；房山良鄉(xiāng)物流基地和大興京南物流基地要充分利用公路鐵路聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，積極吸引物流企業(yè)入駐。

通過完善基地設(shè)施及功能，力爭(zhēng)近3年內(nèi)五大物流基地物流業(yè)務(wù)營業(yè)收入總額年均遞增30％以上，到2011年達(dá)到500億元。

（二）完善城市配送網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急物流體系。

調(diào)整優(yōu)化城市物流配送設(shè)施布局，完善市內(nèi)一級(jí)市場(chǎng)向二級(jí)市場(chǎng)的物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持發(fā)展專業(yè)化物流，加快建立食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈等物流配送體系。到2011年，基本建成比較完備的城市專業(yè)化物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高品牌企業(yè)的服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)城市運(yùn)行服務(wù)保障能力。

加快建立城市應(yīng)急物流體系。制定應(yīng)急物流預(yù)案，建立和完善覆蓋全市的應(yīng)急物流保障系統(tǒng)，選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)，提高危機(jī)狀態(tài)下的快速反應(yīng)能力。

（三）引進(jìn)、培育品牌企業(yè)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

加快吸引國際知名物流企業(yè)和有實(shí)力的內(nèi)資民營物流企業(yè)在本市設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)在3年內(nèi)引進(jìn)國際知名物流企業(yè)8至10家，引進(jìn)國內(nèi)百強(qiáng)物流企業(yè)15至20家。促進(jìn)物流總部發(fā)展，支持開展資金結(jié)算、營運(yùn)控制、信息管理等高端物流業(yè)務(wù)，提升本市物流業(yè)影響力，強(qiáng)化物流樞紐地位。

實(shí)施品牌物流企業(yè)培育工程。集成政策資源，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)。到2011年，重點(diǎn)培育年?duì)I業(yè)收入百億元、具有全國輻射力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型第三方物流企業(yè)3至5家；培育年?duì)I業(yè)收入超5億元、以配送為主業(yè)、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的第三方物流企業(yè)5至10家；培育年?duì)I業(yè)收入超億元的食品、煙草、汽車等特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的專業(yè)化物流企業(yè)10至15家。通過整合社會(huì)物流資源，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

（四）推進(jìn)工商企業(yè)和物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升物流發(fā)展的社會(huì)化程度。

引導(dǎo)工商企業(yè)外包物流業(yè)務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)物流需求。開展制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工程，選擇10家具有較大規(guī)模和影響力的制造企業(yè)和物流企業(yè)作為聯(lián)動(dòng)示范企業(yè)，通過政策引導(dǎo)和資金支持，促成制造企業(yè)與物流企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈合作伙伴，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)組合。適應(yīng)電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營發(fā)展的需要，實(shí)施共同配送工程，發(fā)展面向商業(yè)流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會(huì)化共同配送。通過工商企業(yè)和物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)使試點(diǎn)物流企業(yè)增加物流業(yè)務(wù)收入30億元。

（五）強(qiáng)化區(qū)域深度合作，拓展物流業(yè)發(fā)展空間。

發(fā)揮首都的綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域物流合作，建立政府、企業(yè)、中介組織等多層次緊密合作機(jī)制，創(chuàng)辦環(huán)渤海區(qū)域物流合作論壇。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)區(qū)域間口岸合作，加快“大通關(guān)”建設(shè)，積極探索公、鐵、海、空聯(lián)合運(yùn)輸?shù)男履Ｊ?，提升物流基地口岸服?wù)功能。發(fā)揮本市產(chǎn)業(yè)高端化優(yōu)勢(shì)，對(duì)于參與外埠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、輸出技術(shù)和管理并取得良好經(jīng)營業(yè)績(jī)的企業(yè)給予政策和資金支持，幫助企業(yè)拓展發(fā)展空間。

（六）打造三大平臺(tái)，建立物流業(yè)發(fā)展的支撐體系。

建立政策支撐平臺(tái)。按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕208號(hào)）要求，幫助企業(yè)解決重復(fù)納稅問題；研究制定扶持政策，逐步實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)；認(rèn)真梳理針對(duì)物流企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；完善現(xiàn)行交通管理政策，借鑒奧運(yùn)期間的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)組建城市生活必需品綠色運(yùn)輸車隊(duì)，使保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。

建立科技支撐平臺(tái)。加大科技投入力度，組織實(shí)施北京現(xiàn)代物流關(guān)鍵技術(shù)支撐專項(xiàng)，開展現(xiàn)代物流關(guān)鍵技術(shù)、管理技術(shù)和綠色物流技術(shù)的研究開發(fā)；培育一批在物流技術(shù)及管理模式上具有示范效應(yīng)的園區(qū)和企業(yè)；推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的物流技術(shù)、物流裝備、信息系統(tǒng)及管理方法，提高企業(yè)信息化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；支持“電子商務(wù)+物流”新模式，推進(jìn)電子商務(wù)與物流共同發(fā)展；建立具有首都特色的物流科技支撐體系，保持本市物流企業(yè)整體技術(shù)水平在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。

建立信息支撐平臺(tái)。支持建立北京公共物流信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)及物流企業(yè)之間的信息資源共享和無縫銜接；健全本市物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系及行業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，為政府部門決策、引導(dǎo)物流企業(yè)發(fā)展提供信息支持。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

充分發(fā)揮本市現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)，研究解決全市物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題。

（二）編制本市“十二五”期間物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。

認(rèn)真編制好本市“十二五”期間物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立“十二五”期間本市物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。以“高端、專業(yè)、冷鏈、綠色、應(yīng)急”等物流為重點(diǎn)，編制專項(xiàng)物流規(guī)劃，明確關(guān)鍵突破點(diǎn)、責(zé)任分工和需要采取的政策措施。

（三）加大政府對(duì)物流業(yè)調(diào)整、振興、創(chuàng)新的資金支持。

加大資金扶持力度，對(duì)納入本方案的重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助或銀行貸款貼息支持，大力引導(dǎo)社會(huì)資金投資物流業(yè)，支持金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。

（四）加快物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

充分發(fā)揮首都科技、教育資源優(yōu)勢(shì)，加大人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的力度。制定物流人才激勵(lì)政策，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才，尤其是熟悉國際物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的高級(jí)人才，為物流業(yè)的快速發(fā)展提供人力資源保障。

（五）發(fā)揮行業(yè)中介組織的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮北京物流協(xié)會(huì)等中介組織的作用，履行行業(yè)自律和服務(wù)協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮在政策建議、企業(yè)行為規(guī)范、區(qū)域交流與合作、社會(huì)化咨詢服務(wù)等方面的作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。

第三篇：福建省物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案

福建省物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案

[福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)] 2010-08-24 字體顯示：大 中 小

落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（國發(fā)〔2009〕24號(hào)）和《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā)〔2009〕快發(fā)展我省現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)制定《福建省物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》，實(shí)施期為2009年～2012年。

業(yè)現(xiàn)狀

量快速增長(zhǎng)。2008年，全省社會(huì)物流總額達(dá)2.33萬億元，增長(zhǎng)11.9%；物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值713.19億元，增長(zhǎng)9.4%；社會(huì)物流總費(fèi)用1963率為18.1%。各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量5.73億噸，增長(zhǎng)13.2%;其中，完成港口貨物吞吐量2.71億噸，增長(zhǎng)14.8%；港口集裝箱吞吐量74.2%；完成郵電業(yè)務(wù)總量899.36億元，增長(zhǎng)12.1%。與此同時(shí)，一批物流企業(yè)發(fā)展壯大。2008年，我省獲評(píng)“中國物流百強(qiáng)企業(yè)”11家，上物流企業(yè)綜合評(píng)估的物流企業(yè)8家（其中5A 級(jí)1家），獲評(píng)“中國物流A級(jí)信用企業(yè)”3家（其中3A級(jí)2家），列入國家物流稅收試點(diǎn)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全省規(guī)劃建設(shè)了一批物流節(jié)點(diǎn)城市、物流園區(qū)和物流配送中心，為我省周邊地區(qū)及中西部地區(qū)提供“公鐵水”聯(lián)運(yùn)的物流項(xiàng)目也正在加快建設(shè)中。廈門市和福州市分別成為全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，以我省為主體的東南沿海物流區(qū)域?yàn)閲抑攸c(diǎn)建設(shè)的九大物流區(qū)域和十大物流通道之一，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)的區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。全省基本形成了以海、空港口為樞紐，以鐵路海運(yùn)為主通道，以公路為網(wǎng)絡(luò)，以內(nèi)河為輔助的綜合運(yùn)輸體系。福州港三大港建設(shè)步伐加快，廈門港進(jìn)入我國集裝箱干線港口行列，其集裝箱吞吐量居全國第七位；福州港成為我國沿海主要港口之一。目前位477個(gè)，綜合通過能力達(dá)2.3億噸；集裝箱專用碼頭36個(gè)，吞吐能力達(dá)912萬標(biāo)箱。鐵路干線有鷹廈、漳龍、峰福、贛龍、溫福等5條鐵路網(wǎng)相連，福廈鐵路、龍廈鐵路、廈深鐵路、向莆鐵路福建段等建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。逐步形成“三縱八橫”高速公路網(wǎng)主骨架，現(xiàn)有福州長(zhǎng)樂、廈門高崎、泉州晉江、南平武夷山、龍巖冠豸山等5個(gè)機(jī)場(chǎng)。管道輸送設(shè)施建設(shè)步伐加快，LNG和石油輸送管道建設(shè)已全面展基礎(chǔ)建設(shè)取得新發(fā)展。2008年，全省固定電話交換機(jī)容量1973萬門，通信光纜線路總長(zhǎng)度23.7萬公里，移動(dòng)交換機(jī)容量4629萬戶，移動(dòng)5萬戶，移動(dòng)短信中心容量8108萬條，寬帶接入端口達(dá)407萬個(gè)。福建電子口岸項(xiàng)目在廈門已實(shí)現(xiàn)與口岸通關(guān)聯(lián)檢、物流企業(yè)等聯(lián)網(wǎng)，建的寬帶網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸作業(yè)數(shù)據(jù)交換聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、通關(guān)數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)、物流公共信息服務(wù)系統(tǒng)。福建交通集團(tuán)物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)已完成整體步推進(jìn)物流信息平臺(tái)各項(xiàng)功能的開發(fā)建設(shè)和應(yīng)用。

西部地區(qū)發(fā)展的物流通道正在形成。我省積極發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)通道作用，大力拓展與周邊地區(qū)的區(qū)域物流合作，出臺(tái)了《福建省關(guān)福建省港口進(jìn)出口貨物及投資建設(shè)碼頭泊位的規(guī)定》等優(yōu)惠政策，建立了閩贛海鐵聯(lián)運(yùn)聯(lián)席會(huì)議制度，并多次赴中西部和周邊省份推介對(duì)接港口的經(jīng)濟(jì)腹地，為中西部地區(qū)提供了對(duì)外開放的出海通道。近年來，中西部省區(qū)通過福建進(jìn)出的貨物流量呈上升趨勢(shì)。

流業(yè)處于加速發(fā)展階段，但與發(fā)達(dá)省份還有一定差距。主要表現(xiàn)在：管理體制不夠健全，物流企業(yè)分布比較散，規(guī)模較小，實(shí)力偏弱，港口節(jié)點(diǎn)的大規(guī)模集散作用沒有充分發(fā)揮，各種運(yùn)輸方式的快速、無縫銜接需進(jìn)一步完善，物流相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)率、物流業(yè)增加值才缺乏，物流業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化、社會(huì)化程度還相對(duì)較低。

導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動(dòng)，著力保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，以滿足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)物流需求為出發(fā)點(diǎn)，以降產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高服務(wù)質(zhì)量為中心，以信息化建設(shè)和信息技術(shù)為支撐，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以培育和規(guī)范現(xiàn)代物流市物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；以廈門港等港口資源優(yōu)勢(shì)為依托，加強(qiáng)服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的重要物流通道建設(shè)；加大引進(jìn)力度，重點(diǎn)扶持龍頭大物流項(xiàng)目，不斷推進(jìn)區(qū)域物流合作，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)強(qiáng)的物流保障體系。

基本原則

持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與先行先試相結(jié)合。充分發(fā)揮我省作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主體作用和比較優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)筑對(duì)臺(tái)交往、兩岸物流合作的前沿平積極推動(dòng)跨區(qū)域物流合作，形成服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展新的重要物流通道。持大力引進(jìn)和自身培育相結(jié)合。加快引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)，利用其先進(jìn)的技術(shù)、理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展整體水平。度，大力發(fā)展第三方物流，增強(qiáng)我省物流企業(yè)發(fā)展實(shí)力，提供專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)模化現(xiàn)代物流服務(wù)，提升服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)的能力。

立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。既要立足應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，解決當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；又要著眼產(chǎn)流產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)突破和全面提升相結(jié)合。以加快提升廈門和福州物流業(yè)發(fā)展水平為突破點(diǎn)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息化與物流業(yè)的融合，完全面提升我省物流業(yè)發(fā)展實(shí)力，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，完善市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，著的體制、政策和設(shè)施瓶頸，營造誠信經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展目標(biāo)

2年，全省物流業(yè)增加值達(dá)1300億元以上，年均增長(zhǎng)16%左右；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率從2008年的18.1%降低到17.1％。物流園區(qū)要商貿(mào)市場(chǎng)等物流設(shè)施建設(shè)投資額達(dá)600億元以上。爭(zhēng)取將廈門港建設(shè)成為國際航運(yùn)樞紐港，將廈門建設(shè)成為連接海峽兩岸的全國性物流遠(yuǎn)洋航線班輪、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。做大做強(qiáng)物流企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超百億元3，力爭(zhēng)全省進(jìn)入“中國物流百強(qiáng)企業(yè)”保持在13家以上，獲評(píng)5A級(jí)物流企業(yè)10家。第三方物流的比重有所增加，信息流、資金流與物流進(jìn)系、物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)顯著進(jìn)展，物流信息化進(jìn)程不斷加快，物流業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)水平和整體運(yùn)行效率顯著提高，物流業(yè)總體實(shí)力環(huán)境持續(xù)改善，現(xiàn)代物流服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的通道建設(shè)更加完善，閩臺(tái)和閩港澳物流交流合作更加密切。

要任務(wù)

加強(qiáng)區(qū)域合作，拓展物流通道

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域物流合作。按照海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要，發(fā)揮閩浙贛、閩粵贛等跨省區(qū)域物流協(xié)作組織的作用，推動(dòng)跨省區(qū)域物流合作。、南平等地“無水港”建設(shè)，支持港口企業(yè)、物流企業(yè)到內(nèi)陸地區(qū)拓展“海鐵聯(lián)運(yùn)”等業(yè)務(wù)。積極對(duì)接兩大三角洲物流業(yè)，充分發(fā)揮我省省份企業(yè)到沿海建設(shè)“飛地港”，加快形成服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展新的重要物流通道。

閩臺(tái)物流合作。發(fā)揮我省對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，先行先試，加強(qiáng)與臺(tái)灣物流業(yè)的合作，強(qiáng)化招商引資力度，著力引進(jìn)一批集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、信息。推進(jìn)廈門、福州機(jī)場(chǎng)成為兩岸貨運(yùn)包機(jī)新增航點(diǎn)。增加兩岸集裝箱班輪航線，加快發(fā)展對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)滾裝業(yè)務(wù)。推動(dòng)兩岸物流信息網(wǎng)絡(luò)相關(guān)合作機(jī)制建設(shè)。設(shè)立兩岸合作海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，大力推進(jìn)在臺(tái)商投資區(qū)和臺(tái)資企業(yè)密集地區(qū)開展海關(guān)保稅物流中心試點(diǎn)。設(shè)立對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)加強(qiáng)與之配套的檢驗(yàn)檢疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升廈門、南安、東山和霞浦海峽兩岸農(nóng)（水）產(chǎn)品集散中心功能。加強(qiáng)閩臺(tái)兩地港口購、國際中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。推動(dòng)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易，放寬經(jīng)營范圍限制，擴(kuò)大閩臺(tái)貿(mào)易。鼓勵(lì)我省物流企業(yè)到臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)及營業(yè)性機(jī)構(gòu)。加設(shè)。擴(kuò)大閩臺(tái)物流科教交流合作，開展我省赴臺(tái)灣物流運(yùn)作管理培訓(xùn)工作。

閩港、閩澳區(qū)域物流合作。推進(jìn)閩港澳物流合作平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化物流項(xiàng)目招商引資，引入港澳資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快物流企業(yè)揮閩港閩澳經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)等相關(guān)部門在推動(dòng)閩港澳合作方面的主渠道作用，聯(lián)系組織港澳物流企業(yè)來閩考察商洽投資項(xiàng)目，支持港總部和建立區(qū)域性物流中心。鼓勵(lì)我省物流企業(yè)在香港上市。加強(qiáng)閩港、閩澳物流科教合作和物流行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通交流，繼續(xù)開展我省赴工作。

發(fā)展國際物流，強(qiáng)化保稅功能

廈門、福州和湄洲灣港口及廈門、福州國際機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)的國際物流服務(wù)能力。積極發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，簡(jiǎn)化境外船舶進(jìn)出港區(qū)手續(xù)，優(yōu)化港口大型海運(yùn)、航空貨運(yùn)企業(yè)入駐，增加遠(yuǎn)洋集裝箱和航空貨運(yùn)航線，提高我省海、空港口國際貨運(yùn)集散能力。

區(qū)港聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)設(shè)立福州保稅港區(qū)和泉州保稅港區(qū)，加快泉州出口加工區(qū)、福州出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)平潭島海關(guān)特殊監(jiān)管州保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)、廈門現(xiàn)代物流園區(qū)（東渡、象嶼、航空港物流園區(qū)）等。合理規(guī)劃布局保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)稅物流輻射帶動(dòng)作用。結(jié)合特殊監(jiān)管區(qū)域的功能整合，拓展出口加工區(qū)的保稅物流功能，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)收”和跨區(qū)域轉(zhuǎn)關(guān)模式，建立檢驗(yàn)檢疫“直通放行”制度，擴(kuò)大適用企業(yè)范圍。推進(jìn)EDI建設(shè)，實(shí)行進(jìn)出口數(shù)據(jù)跨境網(wǎng)核查和企業(yè)網(wǎng)上辦理進(jìn)出口手續(xù)，不斷完善口岸通關(guān)便利化措施，積極推進(jìn)大通關(guān)信息資源整合，提高口岸通關(guān)效率和能力。加大引進(jìn)培育力度，發(fā)展壯大物流企業(yè)

壯大知名外商投資和央屬現(xiàn)代物流企業(yè)，充分發(fā)揮跨國、央屬物流企業(yè)品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。整合做強(qiáng)規(guī)模大、實(shí)力高市場(chǎng)集中度和占有率。鼓勵(lì)支持國內(nèi)外知名物流企業(yè)總部或運(yùn)營中心落戶我省。

物流企業(yè)拓展發(fā)展空間。拓展國際物流渠道，開拓以服務(wù)跨國公司為主的高端物流業(yè)務(wù)，積極參與跨國公司在華的物流業(yè)務(wù)。引進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)、信息化、管理咨詢、保險(xiǎn)團(tuán)購等增值服務(wù)。鼓勵(lì)物流企業(yè)在我省產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)開設(shè)集工業(yè)品展示、零售、批發(fā)、配送等于一體的工提供原輔材料集中采購、產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一配送等物流服務(wù)。

物流企業(yè)發(fā)展多種形式的合作聯(lián)盟。引導(dǎo)物流企業(yè)采取參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等形式，與省內(nèi)外物流企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。的物流企業(yè)與內(nèi)陸地區(qū)的物流企業(yè)開展運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、代理、包裝、配送等物流分工與協(xié)作。

貨代、船代、報(bào)關(guān)等物流中介組織為物流企業(yè)的發(fā)展提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)物流企業(yè)開展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押等產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營管理好、具有成長(zhǎng)潛力的物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。

推廣現(xiàn)代物流管理，拓展物流服務(wù)領(lǐng)域

推廣供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流的理念、技術(shù)與方法的運(yùn)用，推動(dòng)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、船貨代理、商貿(mào)批發(fā)企業(yè)加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，實(shí)施采購、生產(chǎn)、銷售和物品回收等物流的一體化運(yùn)作，推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化，加快第三方物流發(fā)展。

推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞我省電子信息、裝備制造、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和冶金、紡織服裝、輕工、建材、林產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)流業(yè)積極服務(wù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)鼓勵(lì)的原則，專注核心業(yè)務(wù)，改造物流流程，剝離或外包物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)制造企業(yè)和物流企業(yè)的合作領(lǐng)域從銷產(chǎn)物流、回收物流擴(kuò)展，合作內(nèi)容從傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)外包向代理采購、工位配送、融資監(jiān)管等新興服務(wù)領(lǐng)域滲透，合作范圍從單一物流環(huán)節(jié)向方案延伸。

發(fā)展商貿(mào)物流。合理布局城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施，完善流通網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。推進(jìn)物流配送，建設(shè)商品配送中化、專業(yè)化的商貿(mào)物流配送企業(yè)，實(shí)行采購、包裝、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售等全過程質(zhì)量安全控制。建設(shè)一批以服務(wù)城市民生工程為主“共同配送”等物流運(yùn)作模式。加快大中型商貿(mào)企業(yè)特別是連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)和改造提升，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，延伸服務(wù)領(lǐng)域，專業(yè)配送中心，提高統(tǒng)一配送比例。

發(fā)展農(nóng)村物流。在農(nóng)村廣泛推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣統(tǒng)一配送模式。發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈從產(chǎn)地到銷地的直銷與配送以及農(nóng)村日用消費(fèi)品的統(tǒng)一配送。拓展以連接城鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)為主的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)送業(yè)務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)“雙向物流”。推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展。

推動(dòng)重點(diǎn)商品物流發(fā)展。建立煤炭、石油、鋼鐵、糧食、農(nóng)資、散裝水泥等大宗商品物流服務(wù)體系；完善藥品、食鹽及工業(yè)鹽的倉儲(chǔ)配送汽車及零配件物流發(fā)展，加快建立汽車綜合物流服務(wù)體系；積極發(fā)展圖書影像產(chǎn)品物流，加快建立快遞物流服務(wù)體系。

建設(shè)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式對(duì)接

發(fā)展大港口、大通道、大物流，整合港灣資源，加快建設(shè)海峽西岸北部以福州港為主體、中部以湄洲灣港為主體、南部以廈門港為主體的三流節(jié)點(diǎn)功能，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成覆蓋我省沿海主要港口、服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的快速集疏運(yùn)體系。

縱深推進(jìn)、南北拓展的高速公路建設(shè)，構(gòu)筑“三縱八橫”海峽西岸高速公路網(wǎng)，加快形成以福州、廈漳泉、龍巖、三明、南平等國家級(jí)交蓋整個(gè)海峽西岸的“半日交通經(jīng)濟(jì)輻射圈”，覆蓋江西、浙江西南部，廣東東北部，湖南南部等地的“一日交通經(jīng)濟(jì)輻射圈”。

實(shí)施納入國家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃的海西鐵路發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)形成“三縱六橫九環(huán)”海峽鐵路網(wǎng)。推動(dòng)省內(nèi)鐵路網(wǎng)功能整合和擴(kuò)能提速省主要港口、重要工業(yè)基地的鐵路支線，強(qiáng)化與國家干線鐵路的聯(lián)系，使海峽西岸鐵路成為國家路網(wǎng)的重要通道和交通樞紐。

干支結(jié)合的空港布局，推進(jìn)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)更新改造，完善福州、廈門國際機(jī)場(chǎng)兩岸空中直航的設(shè)施條件，加強(qiáng)泉州晉江、武夷山、連城冠豸山開辟國內(nèi)外新航線，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，形成以福州、廈門國際機(jī)場(chǎng)為主體的干支線機(jī)場(chǎng)相結(jié)合的空港布局。

石油、天然氣等管道鋪設(shè)進(jìn)度，努力完成1100公里以上石油管道、1000公里以上LNG管道鋪設(shè)目標(biāo)，逐步形成油、氣輸送管道化。

建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，提升整體輻射效應(yīng) 門對(duì)全省的帶動(dòng)和輻射作用，增加廈門港集裝箱航運(yùn)班輪掛靠班次、航線和大宗散貨運(yùn)輸航線，提升廈門樞紐港的輻射能力，強(qiáng)化港口物流門市現(xiàn)代物流業(yè)。依托中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地和交通樞紐，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化物流業(yè)區(qū)域布州全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，強(qiáng)化廈門的經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍頭示范作用和福州的省會(huì)中心城市重心輻射作用；規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市泉州市，州、莆田、三明、龍巖、南平和寧德市，凸顯泉州的支撐帶動(dòng)作用和漳州、莆田的骨干作用，發(fā)揮三明、龍巖、南平和寧德的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，流整體輻射效應(yīng)。

點(diǎn)城市應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)物流設(shè)施的普查，并根據(jù)本地區(qū)地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群、市場(chǎng)需求，整合社會(huì)物流資源，建設(shè)一批現(xiàn)代物流的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、服務(wù)對(duì)象和開發(fā)模式，制定物流園區(qū)建設(shè)方案，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃布局，建設(shè)為和配送服務(wù)體系，推進(jìn)物流園區(qū)、物流配送中心等物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展，形成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“物流節(jié)點(diǎn)--物流園區(qū)--物流配送中心”。

建設(shè)物流信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)性工作

信息化基礎(chǔ)建設(shè)，加快信息化與物流業(yè)的融合。大力推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，推動(dòng)物流企業(yè)完善信息系統(tǒng)，并與公共物流信息平臺(tái)以及。推動(dòng)建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制和物流信息數(shù)據(jù)中心，加快全省性、區(qū)域性和行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)享。加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸和工商管理等政府部門的物流管理與公共服務(wù)信息平臺(tái)，扶持培育物信息服務(wù)供應(yīng)商，為物流企業(yè)提供信息化解決方案和便捷的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)“福建電子口岸”、“福建省交通物流信息公共平臺(tái)”、“信息服務(wù)平臺(tái)”等物流信息平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，積極推進(jìn)“福建電子口岸”實(shí)現(xiàn)與中國電子口岸的聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)與浙江、江西、粵東等地電聯(lián)互通及數(shù)據(jù)共享。

物流標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣和應(yīng)用工作，推動(dòng)組建福建省物流業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。鼓勵(lì)我省物流企業(yè)參與國家、行業(yè)和地方物流標(biāo)準(zhǔn)的開展現(xiàn)代物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)物流企業(yè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和運(yùn)作。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流業(yè)的推廣，大力推進(jìn)無線射頻技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、二維碼、傳感及感知等技術(shù)在物流業(yè)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)物品智能化識(shí)和管理。支持物流企業(yè)和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)開展先進(jìn)的物流技術(shù)、物流設(shè)施設(shè)備、物流管理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)物流科研成果的產(chǎn)業(yè)與管理創(chuàng)新，加快機(jī)械化、自動(dòng)化進(jìn)程。

行業(yè)協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等作用。繼續(xù)開展我省社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算工作，建立“福建省物流統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。

物流人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，推進(jìn)物流學(xué)科專業(yè)和教育創(chuàng)新基地建設(shè)，構(gòu)建多層次、多元化的物流人才培養(yǎng)培流專業(yè)教育，加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)的扶持力度，加快聯(lián)辦物流學(xué)院的建設(shè)，擴(kuò)大聯(lián)辦功能，調(diào)整辦學(xué)方向，不斷完善產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)物境內(nèi)外引進(jìn)現(xiàn)代物流領(lǐng)軍人才、高層次科技人才、高級(jí)管理人才，加強(qiáng)與境外物流教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作。繼續(xù)制定實(shí)施物流培訓(xùn)組織化、常態(tài)化。

策措施

有關(guān)部門要認(rèn)真把握國家支持福建加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的契機(jī)，先行先試，落實(shí)和制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施。

改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境

我省物流法律體系建設(shè)進(jìn)程，加快制定《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》。

與內(nèi)地海關(guān)的合作，推行口岸放行進(jìn)、出口提運(yùn)單電子化，實(shí)現(xiàn)無水港貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。改革檢驗(yàn)檢疫放行制度貨物實(shí)施直通放行制度，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次施檢、一次通行”。

送進(jìn)出我省港口貨物的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，免收政府還貸普通公路通行費(fèi)。加快推行對(duì)通行高速公路運(yùn)送進(jìn)出口我省港口貨物的國“遞遠(yuǎn)遞減”的優(yōu)惠計(jì)費(fèi)模式。

交通管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)的發(fā)展和交通情況，制定相應(yīng)措施，為物流配送車輛的通行和?？刻峁┍憷?。

政府教育、人力資源主管部門及有關(guān)部門要加強(qiáng)物流業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培育和引進(jìn)工作。對(duì)從境內(nèi)外引進(jìn)的現(xiàn)代物流高級(jí)技術(shù)、管理人才，引進(jìn)高層次人才、建設(shè)海西人才高地的有關(guān)政策。物流業(yè)誠信體系建設(shè)，開展建立物流企業(yè)信用檔案試點(diǎn)，完善物流社會(huì)信用評(píng)價(jià)查詢體系和手段，推進(jìn)我省物流企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。

招商引資力度，進(jìn)一步降低物流業(yè)分銷、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代等領(lǐng)域的境外資本準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

加大物流業(yè)用地政策支持力度

政府在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中應(yīng)規(guī)劃物流業(yè)用地，并按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營集約的物流園區(qū)及保障物流業(yè)發(fā)展用地需求?！斗桨浮诽岢龅囊?guī)劃建設(shè)項(xiàng)目用地要納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在本地區(qū)土地儲(chǔ)備或土地利用年優(yōu)先安排規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目用海用地，并依法依規(guī)減（免）繳海域使用金；經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地可優(yōu)先用于發(fā)展物流土地使用稅10年。

點(diǎn)培育和扶持的物流企業(yè)物流項(xiàng)目用地實(shí)行最優(yōu)惠地價(jià)政策，按我省工業(yè)用地最低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)招拍掛出讓土地使用權(quán)，并適當(dāng)放寬其全部付

建設(shè)項(xiàng)目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定，出讓金按設(shè)定的出讓年限計(jì)收。允許實(shí)行土地年租制，通過租賃方式取得國有土金，減少一次性用地成本投入。物流企業(yè)以土地、房產(chǎn)抵押融資的，有關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)。

改制以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)出資設(shè)立倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸物流企業(yè)的，按《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省屬單位土地資產(chǎn)處置的〕91號(hào)）規(guī)定，變更為國家作價(jià)出資（入股），并轉(zhuǎn)增國家資本金或國有股資本金。鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造，對(duì)企業(yè)提高土地利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)的項(xiàng)目，不再增收土地出讓金；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的地方留成部分實(shí)行先征后返，通過財(cái)政預(yù)算支出全額返積極落實(shí)和爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策

徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕208號(hào)）精神，積極爭(zhēng)取國家稅務(wù)總局的支持，推企業(yè)列入試點(diǎn)物流企業(yè)名單，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。納入物流稅收試點(diǎn)企業(yè)名單中的企業(yè)集團(tuán)、總公司，其所屬企業(yè)享受同等的稅收企業(yè)兼并中，對(duì)被兼并企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的，暫免征收土地增值稅。對(duì)制造企業(yè)利用無形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)投資入股成立物流公分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營業(yè)稅。對(duì)物流企業(yè)租賃制造企業(yè)的倉儲(chǔ)等閑置物流設(shè)施，其租賃支出按稅法規(guī)定予以稅前扣除增加各級(jí)財(cái)政投入

取國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃專項(xiàng)資金的支持，調(diào)整和優(yōu)化省級(jí)部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力加大對(duì)物流業(yè)的投入，統(tǒng)籌使用財(cái)政預(yù)算安持物流業(yè)發(fā)展，并保持每年有所增長(zhǎng)；同時(shí)，各級(jí)政府也要增加對(duì)物流業(yè)發(fā)展的投入。專項(xiàng)資金采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和貼息等方式，重點(diǎn)支持、物流園區(qū)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)物流外包、首次列入中國物流百強(qiáng)或評(píng)定為國家5A級(jí)和重點(diǎn)培育扶持的規(guī)模大實(shí)力強(qiáng)的物流企業(yè)、國際海運(yùn)新知名物流企業(yè)引進(jìn)、物流人才教育培訓(xùn)等。

加大金融支持力度

構(gòu)應(yīng)對(duì)信用等級(jí)資質(zhì)較高（如獲得中國物流A級(jí)信用級(jí)別）和進(jìn)入中國物流百強(qiáng)的物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在《物權(quán)法》框產(chǎn)、無形資產(chǎn)、權(quán)利為抵（質(zhì)）押品的信貸業(yè)務(wù)，并著力加強(qiáng)類似倉單質(zhì)押、存貨監(jiān)管融資等符合物流企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支市融資、再融資和通過發(fā)行企業(yè)債券、專項(xiàng)債券、短期融資券、中期票據(jù)籌集發(fā)展資金；優(yōu)先支持完成上市輔導(dǎo)的企業(yè)加快在主板、中小募集資金的步伐。

織實(shí)施

部門要切實(shí)圍繞《方案》的實(shí)施，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，提升服務(wù)水平，深化改革開放，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大興的良好環(huán)境。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)調(diào)小組及其辦公室的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。有關(guān)部門要按照《方案》任務(wù)分工，盡快制定完善各項(xiàng)配套政策措施和工作方查，建立總結(jié)和評(píng)估制度，每年對(duì)《方案》的執(zhí)行進(jìn)展情況及其成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理，及時(shí)充實(shí)調(diào)整相關(guān)要按照《方案》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。各級(jí)各部門要將具體工作方案和實(shí)、新問題及時(shí)報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委和省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室。

第四篇：上海市物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2009〕37號(hào)

【發(fā)布日期】2009-07-30 【生效日期】2009-07-30 【失效日期】-----------【所屬類別】政策參考

【文件來源】上海市

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)本市貫徹《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)

劃》實(shí)施方案的通知

(滬府發(fā)〔2009〕37號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《本市貫徹〈物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃〉的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

二○○九年七月三十日

本市貫徹《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號(hào)）要求，結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》和實(shí)施《上海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，特制定本市貫徹《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的實(shí)施方案，實(shí)施期限為2009－2011年。

一、面臨形勢(shì)

進(jìn)入“十一五”以來，上海物流業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)?！笆晃濉鼻叭?，上海物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.7%，2008年達(dá)到1794億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為13.1%，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為25.3%。2008年，上海港貨物吞吐量達(dá)到5.8億噸，位居世界第一；集裝箱吞吐量超過2800萬標(biāo)準(zhǔn)箱，位居世界第二；上海航空貨郵量達(dá)到304萬噸，其中浦東國際機(jī)場(chǎng)已位居世界第三位。

但2008年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的逐步加深，上海物流業(yè)也受到了一定的影響，物流市場(chǎng)外部需求減少，提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流服務(wù)的企業(yè)效益下滑，部分物流企業(yè)經(jīng)營困難。同時(shí)，上海物流業(yè)的運(yùn)行也存在一些矛盾和問題。一是物流設(shè)施銜接水平較低，尚未建成多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，大量企業(yè)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施不適應(yīng)現(xiàn)代物流集約化高效運(yùn)營的需要；二是市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)運(yùn)作規(guī)模和效益與國際先進(jìn)水平還有較大差距，多數(shù)企業(yè)的物流信息化和物流新技術(shù)應(yīng)用水平較低；三是現(xiàn)代物流一體化運(yùn)作的“軟環(huán)境”還不完善，條塊分割、自成體系等體制性障礙需要進(jìn)一步突破，相關(guān)政策法規(guī)體系需要進(jìn)一步健全，物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中高端物流人才培養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

物流業(yè)作為上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，既是制造業(yè)行業(yè)間聯(lián)系的紐帶，也是連接國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的重要載體。認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，對(duì)上海落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”，具有十分重要的意義。

一是有利于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，要努力擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，提升物流服務(wù)能級(jí)，著力解決當(dāng)前物流企業(yè)面臨的突出矛盾和問題，重點(diǎn)支持骨干物流企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置，提高物流業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

二是有利于加快“四個(gè)中心”建設(shè)?，F(xiàn)代物流業(yè)與金融、貿(mào)易、航運(yùn)密切相關(guān)、相輔相成，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的功能和作用，加快推進(jìn)上海現(xiàn)代物流發(fā)展，有利于拓展金融服務(wù)領(lǐng)域、豐富貿(mào)易服務(wù)功能、提高航運(yùn)服務(wù)效率，進(jìn)一步發(fā)揮上海綜合優(yōu)勢(shì)，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，推動(dòng)物流業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，不僅有利于促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流發(fā)展，而且對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，降低全社會(huì)物流成本，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要作用。

四是有利于擴(kuò)大消費(fèi)改善民生。提升物流服務(wù)水平，有利于促進(jìn)商品流通，滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量的物流服務(wù)需求，擴(kuò)大居民消費(fèi)；有利于減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，保障流通安全，維護(hù)消費(fèi)者利益；有利于增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，緊緊圍繞上海實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo)，立足應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)，著眼現(xiàn)代物流業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以信息化為主線，堅(jiān)持?jǐn)U大市場(chǎng)需求與提升供給能力相結(jié)合，存量資源整合與增量資源優(yōu)化相結(jié)合，硬件設(shè)施建設(shè)與軟件環(huán)境營造相結(jié)合，政府政策引導(dǎo)與企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，以現(xiàn)代物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國和參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（二）工作目標(biāo)

著力改善物流企業(yè)經(jīng)營狀況，保持物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)是培育和引進(jìn)一批服務(wù)水平高、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流企業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，形成專業(yè)化、社會(huì)化的物流服務(wù)體系；加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高上海世博會(huì)物流保障能力，形成多式聯(lián)運(yùn)相銜接的物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和物流裝備技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成資源有效整合配置的物流節(jié)點(diǎn)布局；推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，完善物流相關(guān)政策措施，形成統(tǒng)一開放、規(guī)范高效、符合國際慣例的物流市場(chǎng)環(huán)境。

到2011年，確立并鞏固物流業(yè)作為上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，基本建成國際重要物流樞紐和亞太物流中心之一。物流業(yè)增加值年均增速保持在10%以上，物流業(yè)增加值占本市生產(chǎn)總值的比重超過13%，全社會(huì)物流總費(fèi)用占生產(chǎn)總值的比例在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。

三、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)物流市場(chǎng)需求社會(huì)化、物流服務(wù)專業(yè)化

1．?dāng)U大物流市場(chǎng)社會(huì)化需求

鼓勵(lì)大型制造企業(yè)整合剝離內(nèi)部物流業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)大物流外包需求（市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）；推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化（市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化和市場(chǎng)化水平，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品通過直銷和配送形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接（市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)）。

2．提高物流專業(yè)化服務(wù)能力

積極推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)物流的過程管理、信息管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、條碼采集等高端物流服務(wù)（市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）；積極推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展，引導(dǎo)物流企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)組織、經(jīng)營業(yè)態(tài)、管理理念等方面提升專業(yè)化服務(wù)水平；積極推進(jìn)農(nóng)村配送中心和農(nóng)村物流體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)資商品和農(nóng)村日用消費(fèi)品的專業(yè)化配送和服務(wù)（市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）。積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、冷藏運(yùn)輸、特種貨物及重點(diǎn)物資散裝運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸方式發(fā)展，提高運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化服務(wù)水平，增強(qiáng)運(yùn)輸與現(xiàn)代物流服務(wù)的融合（市交通港口局牽頭負(fù)責(zé)）。

（二）促進(jìn)物流企業(yè)培育壯大、提升能級(jí)

1．培育壯大骨干物流企業(yè)

推動(dòng)本市國有大中型企業(yè)的物流資源和業(yè)務(wù)整合，逐步培育形成若干家具有較大規(guī)模和先進(jìn)管理水平的現(xiàn)代物流企業(yè)（市國資委牽頭負(fù)責(zé)）；積極吸引國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)在上海建立總部基地和營運(yùn)中心，形成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)創(chuàng)新完善供應(yīng)鏈管理模式（市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）；培育一批為上海先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)的物流企業(yè)，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力（市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）。

2．提升中小物流企業(yè)能級(jí)

加大對(duì)中小物流企業(yè)調(diào)整和扶持力度，積極推進(jìn)中小物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高企業(yè)誠信運(yùn)作和專業(yè)化服務(wù)的水平，盤活資源，激發(fā)活力；支持國內(nèi)外知名物流企業(yè)來上海合資合作，帶動(dòng)中小企業(yè)提升能級(jí)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展（市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通港口局牽頭負(fù)責(zé)）。

（三）推動(dòng)物流重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

1．拓展口岸物流服務(wù)功能

以建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)洋山保稅港區(qū)開展服務(wù)業(yè)對(duì)外開放創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步完善外高橋保稅物流園區(qū)功能，吸引國內(nèi)外物流企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、采購分撥、倉儲(chǔ)加工、期貨保稅交割等業(yè)務(wù)；積極推進(jìn)浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)建立，研究洋山保稅港區(qū)和外高橋保稅區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，探索海、陸、空保稅物流領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展途徑；推動(dòng)各出口加工區(qū)拓展保稅物流功能，開展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）；深化上?？诎哆M(jìn)出口環(huán)節(jié)的無紙化通關(guān)改革，完善“提前報(bào)檢、提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨放行”的通關(guān)作業(yè)模式，推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的區(qū)域通關(guān)模式，推進(jìn)長(zhǎng)三角電子口岸信息互聯(lián)互通（市口岸辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）；在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，探索符合現(xiàn)代物流特點(diǎn)的特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度創(chuàng)新，拓展口岸服務(wù)功能，推動(dòng)長(zhǎng)三角口岸物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展（市口岸辦、市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）。

2．提升制造業(yè)物流服務(wù)能級(jí)

積極推動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)基地和大型制造企業(yè)實(shí)施“制造業(yè)物流專業(yè)化發(fā)展示范工程”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展為制造企業(yè)提供原材料采購、產(chǎn)品分撥配送等專業(yè)化服務(wù)的第三方物流，引導(dǎo)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；加快推廣供應(yīng)商管理庫存（VMI）、及時(shí)生產(chǎn)（JIT）、射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）等現(xiàn)代物流技術(shù)在制造業(yè)物流中的應(yīng)用；推進(jìn)建立面向本市各工業(yè)區(qū)、重點(diǎn)制造企業(yè)以及專業(yè)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，積極應(yīng)用電子數(shù)據(jù)傳輸、工作流引擎、無線傳輸?shù)染C合技術(shù)，擴(kuò)大本市制造業(yè)物流服務(wù)范圍（市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）。

3．提高城市配送物流服務(wù)水平

深化上海城市配送物流體系建設(shè)，完善公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場(chǎng)站、社區(qū)集散網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施的規(guī)劃布局，不斷提高城市配送的流通效率（市規(guī)劃國土資源局、市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）；加強(qiáng)對(duì)各類配送主體的引導(dǎo)規(guī)范，發(fā)展適應(yīng)電子商務(wù)終端配送的新型業(yè)態(tài)，不斷提高城市配送的滿意程度（市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）；推進(jìn)城市智能交通管理平臺(tái)建設(shè)，建立基于地理信息系統(tǒng)（GIS）的城市配送查詢系統(tǒng)，適度調(diào)整城市快遞、商業(yè)配送等貨運(yùn)車輛的道路通行規(guī)定，不斷提高城市配送的交通管理水平（市建設(shè)交通委、市公安局、市交通港口局牽頭負(fù)責(zé)）。

4．增強(qiáng)城市運(yùn)行重點(diǎn)物流保障

為保障城市運(yùn)行安全和上海世博會(huì)的成功舉辦，重點(diǎn)加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能；積極推動(dòng)醫(yī)藥集中采購和統(tǒng)一配送，提高醫(yī)藥物流運(yùn)行效率；規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)品物流倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚㈤L(zhǎng)三角化學(xué)危險(xiǎn)品物流的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用（市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）；完善重要商品儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化應(yīng)急物流體系建設(shè)（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）。

（四）完善物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局

1．深化重點(diǎn)物流園區(qū)和基地建設(shè)

按照《規(guī)劃》對(duì)上海作為全國性物流節(jié)點(diǎn)城市的要求，繼續(xù)深化推進(jìn)深水港、外高橋、浦東空港、西北綜合4個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，以提升服務(wù)功能和資源共享為突破，促進(jìn)物流企業(yè)集聚，提高物流運(yùn)作規(guī)模效益，形成一體化的口岸服務(wù)和腹地輻射的綜合物流能力；繼續(xù)深化汽車城、化學(xué)工業(yè)區(qū)、裝備制造業(yè)、鋼鐵及冶金產(chǎn)品4個(gè)重點(diǎn)物流基地建設(shè)，提升物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目落地，形成汽車和零部件、化學(xué)危險(xiǎn)品、特種裝備和鋼材的多層次專業(yè)化物流服務(wù)能力（市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）。

2．推進(jìn)跨區(qū)域物流合作

按照《規(guī)劃》對(duì)全國物流區(qū)域和物流通道發(fā)展的要求，推進(jìn)長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域的物流規(guī)劃銜接和企業(yè)合作，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流服務(wù)一體化（市商務(wù)委、市政府合作交流辦牽頭負(fù)責(zé)）；促進(jìn)電子口岸、港航信息的交流共享，加快實(shí)施高速公路電子不停車收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角高速公路運(yùn)行信息互通（市建設(shè)交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）；發(fā)揮上海航運(yùn)交易所、陸上貨運(yùn)交易中心作用，強(qiáng)化信息咨詢、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資源配置等服務(wù)功能（市建設(shè)交通委、市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）。

（五）加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)

1．增強(qiáng)多種聯(lián)運(yùn)能力

優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系，以發(fā)展“公、鐵、海、河、空”相互銜接的多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)小洋山西港區(qū)、外高橋港區(qū)七期、寶山羅涇港區(qū)和杭州灣港區(qū)建設(shè)，優(yōu)化完善現(xiàn)有港區(qū)功能布局；加快推進(jìn)大蘆線二期、蘇申外港線、杭申線等航道整治工程，建立長(zhǎng)三角內(nèi)河集裝箱江海直達(dá)聯(lián)運(yùn)機(jī)制；加快推進(jìn)滬杭高速拓寬、崇啟通道、滬蘇高速等高速公路建設(shè)，加強(qiáng)本市公路的對(duì)外有效銜接；加快推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)，完善樞紐機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)和國際中轉(zhuǎn)流程；加快推進(jìn)京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、滬通、滬乍、金山支線等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整完善鐵路南浦、楊浦、西站等貨場(chǎng)布局，不斷增強(qiáng)鐵路蘆潮港中心站、北郊站的海鐵、公鐵聯(lián)運(yùn)能力（市建設(shè)交通委、市交通港口局牽頭負(fù)責(zé)）。

2．加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)

根據(jù)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，規(guī)劃布局符合區(qū)縣發(fā)展實(shí)際的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)市內(nèi)以及與周邊地區(qū)主要物流通道的有效銜接；加大對(duì)本市相關(guān)行業(yè)倉庫、貨站、停車場(chǎng)等傳統(tǒng)設(shè)施資源的整合力度，合理規(guī)劃調(diào)整相關(guān)物流設(shè)施布局（市規(guī)劃國土資源局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）；完善本市城市配送物流體系，推進(jìn)公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場(chǎng)站、社區(qū)集散網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)城市配送設(shè)施的建設(shè)（市建設(shè)交通委、市交通港口局、市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）。

（六）提高物流信息化水平

1．提升物流信息化應(yīng)用水平

不斷提高企業(yè)物流信息化管理水平，建立運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、貨代和第三方物流信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)相關(guān)物流信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用；推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用物流信息軟件，實(shí)現(xiàn)物流交易信息化和業(yè)務(wù)流程規(guī)范；扶持一批物流信息專業(yè)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)物流信息服務(wù)外包；加強(qiáng)相關(guān)管理部門的信息溝通和協(xié)調(diào)，建立部門間的物流信息采集、處理和服務(wù)的交流共享機(jī)制（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）。

2．加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)

進(jìn)一步完善上海電子口岸建設(shè)，推動(dòng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)跨部門交換、聯(lián)網(wǎng)核查，方便企業(yè)網(wǎng)上辦理相關(guān)手續(xù)和信息查詢；探索建立航運(yùn)物流服務(wù)企業(yè)征信系統(tǒng)、物流電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，提高本市物流資源運(yùn)行效率；加大長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域口岸大通關(guān)合作力度，加快推進(jìn)建立區(qū)域公共物流信息服務(wù)平臺(tái)，形成港口、航運(yùn)、物流、監(jiān)管等綜合信息共享和應(yīng)用體系（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市口岸辦牽頭負(fù)責(zé)）。

（七）完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系

1．積極制定和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)

推動(dòng)本市物流企業(yè)積極參與物流國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，大力宣傳貫徹并組織實(shí)施一批對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升有重大影響的物流標(biāo)準(zhǔn)；按照國家已頒布的物流園區(qū)、托盤等物流標(biāo)準(zhǔn)，做好在物流園區(qū)（基地）和A級(jí)物流企業(yè)的推廣和施行工作，并在A級(jí)物流企業(yè)中率先推廣《上海城市配送物流車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范》等物流標(biāo)準(zhǔn)；在有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)率先制定和使用化工、醫(yī)藥、食品冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品等物流作業(yè)和物流服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)取上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化研究，促進(jìn)物流企業(yè)信息平臺(tái)的相互聯(lián)通、數(shù)據(jù)兼容和格式統(tǒng)一（市質(zhì)量技監(jiān)局、市交通港口局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）。

2．開展長(zhǎng)三角物流標(biāo)準(zhǔn)化合作試點(diǎn)

選擇在長(zhǎng)三角市場(chǎng)融合度高的商貿(mào)物流領(lǐng)域，以及產(chǎn)業(yè)共性需求強(qiáng)的物流信息領(lǐng)域，加快標(biāo)準(zhǔn)化合作試點(diǎn)，增強(qiáng)物流運(yùn)作的效率；在關(guān)系社會(huì)民生的危險(xiǎn)品、食品冷鏈物流領(lǐng)域，加強(qiáng)區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合研制，確保物流運(yùn)作的安全；鼓勵(lì)長(zhǎng)三角高校、科研院所與企業(yè)物流加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究合作，逐步建立區(qū)域物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，以及協(xié)調(diào)互認(rèn)的工作機(jī)制（市質(zhì)量技監(jiān)局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）。

（八）促進(jìn)物流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用

1．加強(qiáng)物流新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

研究完善物品編碼體系，擴(kuò)大電子標(biāo)簽應(yīng)用范圍；加大對(duì)射頻識(shí)別、貨物跟蹤和快速分揀技術(shù)的研發(fā)力度，促進(jìn)移動(dòng)物流信息服務(wù)技術(shù)的推廣使用；加強(qiáng)物流裝備產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)物流新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)物流重點(diǎn)項(xiàng)目使用建模軟件優(yōu)化物流方案，提高物流運(yùn)作效率（市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）。

2．促進(jìn)物流服務(wù)創(chuàng)新

推動(dòng)金融業(yè)和物流業(yè)合作，促進(jìn)物流金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大物流企業(yè)的抵押物范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展物流企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)及貨權(quán)質(zhì)押等貿(mào)易融資業(yè)務(wù)（市金融辦牽頭負(fù)責(zé)）；培育一批物流專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，開發(fā)物流資源動(dòng)態(tài)優(yōu)化系統(tǒng)，為相關(guān)行業(yè)提供技術(shù)解決和產(chǎn)品開發(fā)方案；大力發(fā)展物流資源交易電子商務(wù)服務(wù)，推進(jìn)物流服務(wù)貿(mào)易結(jié)算平臺(tái)建設(shè)（市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)

在國家落實(shí)《規(guī)劃》工作小組的指導(dǎo)下，建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)委以及各相關(guān)部門參加的《規(guī)劃》具體工作方案的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解和掌握《工作方案》的落實(shí)情況，研究協(xié)調(diào)物流業(yè)調(diào)整振興過程中的重大政策和重大項(xiàng)目。各區(qū)縣、各部門（包括開發(fā)區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)管委會(huì)等）以及中央在滬單位要明確責(zé)任、密切配合、形成合力，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，切實(shí)做好細(xì)化落實(shí)工作，確保取得實(shí)效。繼續(xù)發(fā)揮上海推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議的作用，做好本市物流業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和服務(wù)企業(yè)的工作（市發(fā)展改革委、市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）。

（二）改革相關(guān)物流管理體制

打破行業(yè)壟斷，依法消除阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務(wù)的行為。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、貨代等行業(yè)的管理和規(guī)范，完善物流企業(yè)的交通安全和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)物流企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立誠信協(xié)調(diào)機(jī)制和等級(jí)評(píng)估互認(rèn)制度。積極配合國家有關(guān)部門做好物流相關(guān)領(lǐng)域的體制改革工作（市工商局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)）。

（三）完善物流政策法規(guī)體系

積極配合國家有關(guān)部門研究解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面問題的辦法。深化、細(xì)化本市物流產(chǎn)業(yè)政策，按年發(fā)布物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄，并建立科學(xué)合理的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。研究完善物流稅收管理政策，擴(kuò)大物流企業(yè)差額征收營業(yè)稅試點(diǎn)范圍。落實(shí)注冊(cè)在洋山保稅港區(qū)航運(yùn)企業(yè)和倉儲(chǔ)、物流企業(yè)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的營業(yè)稅免征政策，同時(shí)按照規(guī)定開展物流企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，實(shí)施相關(guān)稅收優(yōu)惠。優(yōu)化完善落戶本市重點(diǎn)物流園區(qū)、相關(guān)物流基地的項(xiàng)目審批程序，建立審批綠色通道。鼓勵(lì)支持本市第三方物流企業(yè)建立供應(yīng)鏈服務(wù)體系，加快創(chuàng)建自主服務(wù)品牌。進(jìn)一步研究完善物流車輛進(jìn)入中心城區(qū)?？?、裝卸、配送的方案，適度調(diào)整通行限制政策（市發(fā)展改革委、市地稅局、市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）。

（四）多渠道增加對(duì)物流業(yè)的資金投入

在主要依靠企業(yè)自身投入和市場(chǎng)化運(yùn)作的前提下，根據(jù)上海物流業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，結(jié)合物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄，按照國家發(fā)展改革委制定的《物流業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)投資管理辦法》的要求，梳理一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國債專項(xiàng)資金支持。運(yùn)用本市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金等，加大對(duì)社會(huì)公益、城市運(yùn)行、技術(shù)改造等物流項(xiàng)目的支持力度。積極引導(dǎo)銀行資金、民間資本通過銀行信貸、融資租賃、探索設(shè)立股權(quán)投資基金等方式，對(duì)物流重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持（市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）。

（五）完善物流統(tǒng)計(jì)和信息溝通制度

完善本市物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息溝通機(jī)制，實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，在重點(diǎn)物流園區(qū)（基地）和企業(yè)開展物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立全社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算制度。進(jìn)一步完善物流相關(guān)刊物、網(wǎng)站的編制維護(hù)工作機(jī)制，定期反映本市和長(zhǎng)三角物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展情況，搭建溝通政府、企業(yè)、科研院所和協(xié)會(huì)的信息溝通平臺(tái)（市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)）。

（六）推進(jìn)物流業(yè)國內(nèi)外開放合作

加快物流市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加強(qiáng)本市企業(yè)與國際知名物流企業(yè)的合資、合作和交流，充分利用本市吸引外資和總部經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)國內(nèi)外大型物流企業(yè)到上海設(shè)立物流總部和分支機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)扶持一批在國際市場(chǎng)上已經(jīng)形成一定影響力的物流品牌企業(yè)，積極推動(dòng)其物流產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國際市場(chǎng)。建立聯(lián)通國內(nèi)外、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，為物流業(yè)的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境（市商務(wù)委、市政府合作交流辦牽頭負(fù)責(zé)）。

（七）加快物流人才培養(yǎng)

積極引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外知名大學(xué)和著名物流企業(yè)開展交流合作，支持建立校校、校企結(jié)合的物流綜合培訓(xùn)體系、實(shí)驗(yàn)基地和人才孵化基地。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)物流企業(yè)與國內(nèi)外知名物流企業(yè)開展多層次、多階段的合作培養(yǎng)物流人才項(xiàng)目，支持大型物流企業(yè)或大型制造業(yè)企業(yè)設(shè)立碩博物流研修站或博士后流動(dòng)站。鼓勵(lì)企業(yè)通過多種渠道和方式，培養(yǎng)、引進(jìn)市場(chǎng)急需的物流專業(yè)人才（市教委、市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）。

（八）發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用

充分發(fā)揮物流、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、港口和國際貨代等協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，強(qiáng)化信息溝通和中介協(xié)調(diào)功能。建立長(zhǎng)三角物流誠信建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，支持物流企業(yè)參加誠信守法等級(jí)評(píng)估，促進(jìn)物流行業(yè)規(guī)范自律，推動(dòng)物流市場(chǎng)有序健康發(fā)展（市商務(wù)委、市建設(shè)交通委牽頭負(fù)責(zé)）。

第五篇：山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省耐火材料行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案

山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全省耐火材料行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案》的通知各市經(jīng)（信）委、各行業(yè)辦、有關(guān)企業(yè)：

《全省耐火材料行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案》已編制完成，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省耐火材料行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案。

二○一○年一月二十九日

全省耐火材料行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案

耐火材料是熱工窯爐工業(yè)的基礎(chǔ)材料，支撐著冶金、建材、有色、化工等工業(yè)窯爐的發(fā)展。為貫徹落實(shí)《山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)耐火材料制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、行業(yè)現(xiàn)狀

近年來，隨著鋼鐵、焦化、建材和有色工業(yè)的發(fā)展，滿足不同工業(yè)爐窯需求的新型耐火材料產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，我省耐火材料行業(yè)取得快速發(fā)展，初步形成了太原、陽泉、呂梁孝義、運(yùn)城河津四大產(chǎn)業(yè)集群。截止2008年，全省共有耐火材料企業(yè)近千戶，年生產(chǎn)能力200萬噸，其中，規(guī)模以上耐火材料企業(yè)56戶，產(chǎn)量94.32萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入17.2億元，利稅1.97億元，利潤(rùn)0.34億元，可生產(chǎn)耐材產(chǎn)品20多個(gè)系列，100多個(gè)種類，除滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求外，還遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等地區(qū)。

但是，我省耐火材料行業(yè)仍存在產(chǎn)品質(zhì)量差、品種少、高檔耐火材料比例低；企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低；生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備落后，消耗高污染重，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等問題。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

依托資源和能源優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造升級(jí)，推進(jìn)聯(lián)合重組，淘汰落后工藝設(shè)備，提高附加值，以集群發(fā)展為特色，著力推進(jìn)新型環(huán)保耐材和高級(jí)耐材產(chǎn)品發(fā)展，滿足日益增長(zhǎng)的各種工業(yè)爐窯耐材需求，提升我省耐材業(yè)發(fā)展水平。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2011年，全省耐火材料產(chǎn)能達(dá)200萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入36億元；耐火材料中新型耐料、環(huán)保耐料比例達(dá)50％以上。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，推進(jìn)太原及周邊地區(qū)鋼鐵專用耐火材料集群發(fā)展

根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞太鋼等需求，依托太鋼祿幃堡耐火材料有限公司、山西新型爐業(yè)公司、太原雙塔剛玉股份有限公司、太原高科耐火材料有限公司等企業(yè)，推動(dòng)太原及周邊地區(qū)耐材企業(yè)圍繞鋼鐵專用耐材特色發(fā)展，提高耐材產(chǎn)品質(zhì)量，提升耐材產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)發(fā)展白云石磚、大型高爐用炮泥產(chǎn)品，節(jié)能高效的全套中間包用耐火材料和電爐三角區(qū)、精煉爐蓋、鋼包透氣磚、轉(zhuǎn)爐整體出鋼口磚等特異型預(yù)制件耐材制品，高檔耐火級(jí)棕剛玉、高鋁剛玉等系列耐火材料產(chǎn)品，保溫系列、熱修補(bǔ)系列、砌筑泥漿系列等特種耐火材料。到2011年，太原耐材發(fā)展集群產(chǎn)能達(dá)50萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，高檔耐火材料和特種耐火材料的比重達(dá)90％，建成國內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵專用耐材生產(chǎn)基地。

太原集群重點(diǎn)項(xiàng)目表

單位：萬元

序號(hào) 企業(yè)名稱 項(xiàng)目名稱 總投資 銷售收入山西新型爐業(yè)集團(tuán)有限公司 利用煤矸石生產(chǎn)氮氧化物復(fù)合耐火材 10200 1800 太原高科耐火材料有限公司 年產(chǎn)5.5萬噸特種高效耐火材料項(xiàng)目 4850 5500

（二）加大改造力度，推進(jìn)陽泉硅質(zhì)和高鋁質(zhì)特色耐材集群發(fā)展

依托陽泉鋁礬土、高嶺土、塑性粘土、硬質(zhì)粘土等耐材原料儲(chǔ)量大的資源優(yōu)勢(shì)，以山西盂縣西小坪耐火材料有限公司、陽泉下千耐火材料公司、陽泉華嶺耐火材料公司等企業(yè)為主體，加大傳統(tǒng)耐火材料企業(yè)進(jìn)行窯爐綜合節(jié)能技術(shù)改造、采用天然氣等清潔燃料技術(shù)改造，帶動(dòng)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)發(fā)展焦?fàn)t、熱風(fēng)爐硅磚等產(chǎn)品。到2011年，陽泉耐火材料發(fā)展集群產(chǎn)能達(dá)50萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入14億元，建成國內(nèi)最大的硅質(zhì)耐火材料生產(chǎn)基地。

陽泉集群重點(diǎn)項(xiàng)目表

單位：萬元

序號(hào) 企業(yè)名稱 項(xiàng)目名稱 總投資 銷售收入山西西小坪耐火材料有限公司 隧道窯余熱利用項(xiàng)目 2000 1000 山西西小坪耀森耐火材料有限公司 耐火窯爐天然氣技改項(xiàng)目 4924 900 陽泉市下千耐火材料有限公司 窯爐綜合節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目 5000 930陽泉市下千耐火材料有限公司 年產(chǎn)5000噸滑動(dòng)水口磚生產(chǎn)線技改項(xiàng)目 5000 4000陽泉市圣火爐料有限公司 隧道窯燒成節(jié)能技改項(xiàng)目 1100 25000陽泉市豐澤耐火材料有限公司 窯爐利用天然氣技改項(xiàng)目 2000 12500陽泉市豐澤恒業(yè)耐火材料有限公司 年產(chǎn)3萬噸高檔硅質(zhì)材料新工藝技改及天然氣替代燃煤氣項(xiàng)目 3000 1500陽泉市林里耐火材料有限公司 天然氣改造項(xiàng)目 500 500平定縣巨盛耐火材料有限公司 莫來石磚技改項(xiàng)目 2300 1500平定縣日鑫耐火材料有限公司 紅柱石鋼包磚技改項(xiàng)目 1000 1200平定縣巨盛耐火材料有限公司 1萬噸蜂窩陶項(xiàng)目 6500 9000陽泉巨豐耐火材料有限公司 2萬噸高爐炮泥技改項(xiàng)目 5000 12000平定縣日鑫耐火材料有限公司 1萬噸模鑄用耐火材料項(xiàng)目 4600 10000平定縣天龍耐火材料有限公司 1萬噸低儒變耐火球技改項(xiàng)目 1760 2900陽泉市千亨耐火材料有限公司 5萬噸耐火材料改造項(xiàng)目 5000 10000山西烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司 3萬噸人工魚草磚改造項(xiàng)目 5000 10000北京通達(dá)科技有限公司陽泉公司 15萬噸復(fù)合耐火材料項(xiàng)目 17000 30000

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)呂梁孝義鎂鋁系列耐材集群發(fā)展

依托呂梁孝義市豐富的鋁礦石和鎂礦石資源，以山西省孝義市鎂鋁有限公司為主體，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)高鋁質(zhì)耐材生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，規(guī)劃方案《山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省耐火材料行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案》。重點(diǎn)發(fā)展水泥回轉(zhuǎn)窯用鎂鋁磚，替代鎂鉻磚，發(fā)展莫來石耐材制品、轉(zhuǎn)窯高鋁礬土熟料和轉(zhuǎn)窯合成莫來石等。到2011年，呂梁孝義耐火材料發(fā)展集群產(chǎn)能達(dá)50萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元。

呂梁孝義集群重點(diǎn)項(xiàng)目表

單位：萬元

序號(hào) 企業(yè)名稱 項(xiàng)目名稱 總投資 銷售收入孝義市鎂鋁有限公司 5萬噸/年合成莫來石及3萬噸/年莫來石制品項(xiàng)目 20723 9000 山西交口晉陽耐火材料有限公司 15萬噸/年特種耐火材料 12000 6500呂梁天威實(shí)業(yè)有限公司

交口永昌耐火材料廠 10萬噸/年高鋁耐火材料 5000 7000山西孝義凱成礦業(yè)公司 20萬噸/年均化耐材項(xiàng)目 10000 400000

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)運(yùn)城河津有色工業(yè)專用耐材集群發(fā)展

支持重點(diǎn)企業(yè)采取自主研發(fā)和與國內(nèi)有關(guān)科研院校合作等方式，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展氧化鋁焙燒爐內(nèi)襯材料、炭素煅燒窯燒嘴專用新型耐火材料、氧化鋁回轉(zhuǎn)窯內(nèi)襯新型抗剝落磚、氧化鋁深加工尖晶石特種耐火原料等高端耐火材料制品，為有色金屬工業(yè)爐窯發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。到2011年，運(yùn)城河津耐火材料發(fā)展集群產(chǎn)能達(dá)50萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元，建成國內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的有色金屬工業(yè)用耐火材料生產(chǎn)基地。

運(yùn)城河津重點(diǎn)項(xiàng)目表

單位：萬元

序號(hào) 企業(yè)名稱 項(xiàng)目名稱 總投資 銷售收入中鋁集團(tuán)晉鋁耐材有限公司 年產(chǎn)2萬噸燒結(jié)合成莫來石項(xiàng)目 8500 12000河津市河?xùn)|耐火材料有限公司 破碎、除塵系統(tǒng)技改項(xiàng)目 40 7

山西天坤特種材料有限公司 年產(chǎn)6萬噸低碳高鋁剛玉項(xiàng)目9762 27935

四、實(shí)施措施

（一）加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)

加強(qiáng)耐火材料行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。落實(shí)耐火材料制造業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)和資源消耗標(biāo)準(zhǔn)。新建項(xiàng)目的審批，必須滿足能耗和資源消耗標(biāo)準(zhǔn)。省經(jīng)信委要制定淘汰落后完成時(shí)間表，對(duì)資金投入少、技術(shù)落后、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品質(zhì)量低、經(jīng)濟(jì)效益差的傳統(tǒng)耐火材料生產(chǎn)線堅(jiān)決淘汰。新建和改造的耐火窯爐均應(yīng)使用清潔能源和雙蓄熱技術(shù)，逐步淘汰傳統(tǒng)耐火材料生產(chǎn)工藝。

（二）推動(dòng)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展

鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。政府充分利用可支配資源，通過政策支持、資金引導(dǎo)、土地優(yōu)先等手段，促進(jìn)有能力發(fā)展清潔、節(jié)能的高性能和高技術(shù)含量的合成耐火材料企業(yè)兼并整合，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，提升全省耐火材料行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)資源科學(xué)管理，提高利用效率

貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》，實(shí)施對(duì)鋁礬土資源的有效開發(fā)與管理。嚴(yán)格控制鋁礬土資源的開發(fā)，加大力度開發(fā)白云石資源的利用。加強(qiáng)鋁礬土、白云石資源的地質(zhì)勘查，規(guī)范開發(fā)程序，做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)行合理開發(fā)和綜合利用，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，提高資源回收率，努力減少資源浪費(fèi)。

（四）積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，構(gòu)筑信息交流平臺(tái)

行業(yè)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持服務(wù)和管理并重的原則。耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)要建設(shè)全省耐材行業(yè)信息平臺(tái)，為耐材生產(chǎn)企業(yè)提供政策咨詢、市場(chǎng)信息、技術(shù)交流推廣服務(wù)；積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，強(qiáng)化行業(yè)自律、自治，制止盲目無序生產(chǎn)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)我省建材行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。