第一篇：沁縣城鎮(zhèn)群重點建設工程匯報

沁縣城鎮(zhèn)群重點建設重點村情況

根據《上黨城鎮(zhèn)群行動計劃》的指導意見，結合我縣實際情況，現對我縣重點村、中心鎮(zhèn)、基礎設施建設等情況的初步意見如下：

一、關于5個中心鎮(zhèn)、20個重點村

（一）新店中心鎮(zhèn)：南至棟村；北至大橋溝、小王；西至；北城；東至蒲溝，產業(yè)定位為商貿物流帶動型。

（二）郭村中心鎮(zhèn)：南至石坂上村；北至池堡村；東至開村，以發(fā)展有機農業(yè)為龍頭，產業(yè)定位為有機農業(yè)帶動型。

（三）冊村中心鎮(zhèn)：以工業(yè)園區(qū)為載體，東至上官；西至烏蘇；南至陡溝；北至后溝，產業(yè)定位為企業(yè)帶動型。

（四）故縣中心鎮(zhèn)：東至東仁、馬連道村，產業(yè)定位為商貿流通型。

（五）漳源中心鎮(zhèn)：南至漳源村；北至漳河、莊立村；西至王可村，產業(yè)定位為旅游度假型。

關于20個重點村

（一）定昌鎮(zhèn)2個

1、西段莊村：東段莊、上莊嶺、南溝村連片建設。

2、迎春村：中陳、北漳、段店、西陳村連片建設。

（二）漳源鎮(zhèn)：2個

3、羊莊村：山坡、蘿卜港、向陽村連片建設。

4、北河村：南峪、劉家溝連片建設。

（三）故縣鎮(zhèn)：2個

5、南仁村：郭莊、下長溝、神頭連片建設。

6、清河村：下清河、南莊連片建設。

（四）新店鎮(zhèn)：3個

7、待賢村：漢家溝、賈家溝村、二神嶺、東陳莊、西陳莊、何家莊搬遷至中心村建設。

8、古城村：太里、白家山、小西溝、姚頭、鄧莊搬遷至中心村建設。

9、徐陽村：鄧家坡、陳家溝、史家莊連片建設。

（五）冊村鎮(zhèn)2個

10、堯山村：東山、溫莊、高莊溝連片建設。

11、上官村：道興、灰坡莊、燕壘溝連片建設。

（六）段柳鄉(xiāng)：1個

12、樊村合并移民新村（北里、下北里、交漳、良樓溝、孫家溝）

（七）松村鄉(xiāng)：1個

13、松村：康公、羌營、倪村連片建設。

（八）牛寺鄉(xiāng)：1個

14、牛寺村：南牛寺、北牛寺連片建設。

（九）楊安鄉(xiāng)：1個

15、松交村：泉則坪、南莊、南溝、柳溝連片建設。

（十）次村鄉(xiāng)：1個

16、楊家莊村：南凹、后底溝連片建設。

（十一）南里鄉(xiāng)：1個

17、南里村：唐村、中里、趙家溝、楊家莊連片建設。

（十二）郭村鎮(zhèn)：2個

18、仁勝村：苗家坡、巨良溝、瓦窯溝連片建設。

19、元王村:端村、東坡、上灣連片建設。

（十三）南泉鄉(xiāng)：1個

20、南泉村：計刀巖、羅和巖、榜口、北泉、苗莊、東風搬遷至中心村建設。

二、產業(yè)項目

（一）沁園春礦泉水開發(fā)項目。該項目建成后年產100萬噸礦泉水，建設內容包括廠房新建、設備購置安裝?？偼顿Y60000萬元，2012年計劃完成投資33000萬元。

（二）中老年營養(yǎng)小米粉加工項目。該項目建成后年產2萬噸營養(yǎng)小米粉，建設內容包括廠房建設、設備購置安裝。總投資15000萬元，2012年計劃完成投資4500萬元。

（三）潞寶金和生農副產品加工項目。該項目建設內容包括冷藏庫、調理品加工廠、3個標準化養(yǎng)殖場及職工公寓、辦公樓等?？偼顿Y11980萬元，2012年計劃完成投資7380萬元。

（四）輪胎生產項目。該項目建成后年產6000萬條摩托車、電動車內胎?？偼顿Y7500萬元，2012年計劃完成投資5000萬元。

（五）柏圖啤酒10萬噸啤酒生產項目。該項目計劃年內完成規(guī)劃、選址、征地等任務，年內開工建設?？偼顿Y40000萬元，2012年計劃投資31000萬元。

（六）山西豐鑫科技有限公司可降解薄膜生產項目。該項目占地100畝，建設內容包括新建廠房、安裝設備等。總投資27000萬元，2012年計劃投資7000萬元。

（七）設施蔬菜基地建設項目。該項目計劃發(fā)展設施蔬菜10000畝。總投資22000萬元，2012年計劃投資22000萬元。

（八）海州兔業(yè)農業(yè)園區(qū)二期工程。該項目發(fā)展有機設施蔬菜250畝，建設保鮮庫1000平方米，配套完成管網、機井等基礎設施?？偼顿Y940萬元，2012年計劃投資940萬元。

（九）葆源公司惠農服務體系建設項目。該項目計劃建設蔬菜技術培訓中心2000平方米，農村服務站600平方米，建設蔬菜收購中心及恒溫庫等?？偼顿Y2059.1萬元，2012年計劃投資1000萬元。

（十）育苗基地建設項目。該項目建設小型苗圃20個，培育各類苗木。總投資500萬元，2012年計劃投資500萬元。

（十一）山西世杰電子有限公司迎春湖有機蔬菜園區(qū)建設項目。該項目計劃進行2000畝設施蔬菜建設，3000畝大田蔬菜建設?？偼顿Y1000萬元，2012年計劃完成投資1000萬元。

（十二）沁縣青青草農業(yè)開發(fā)有限公司瘦西湖生態(tài)農莊建設項目。該項目建設200畝暖棚，500畝冷棚，1000畝大田蔬菜。總投資2000萬元，2012年計劃完成投資1000萬元。

（十三)月嶺湖觀光農業(yè)園區(qū)建設項目。該項目年內完成基礎設施建設。總投資1400萬元，2012年計劃投資400萬元。

（十四）綠生元高效生態(tài)蔬菜園區(qū)項目。該項目總投資1200萬元，2012年計劃完成投資1200萬元。

（十五）何家溝生態(tài)農莊建設項目。該項目以何家溝為中心，在周邊10個自然村，規(guī)劃建設10個生態(tài)農莊。總投資2000萬元，2012年計劃完成投資800萬元。

（十六）生態(tài)農莊項目。該項目建設苗莊、下安莊生態(tài)農莊?？偼顿Y3000萬元，2012年計劃完成投資3000萬元。

（十七）千畝藥材基地種植及加工項目。該項目依托沁縣豐澤園農業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展中藥材種植1000畝及購置安裝生產設備等。總投資1000萬元，2012年計劃完成投資500萬元。

（十八）姜家莊生態(tài)觀光農業(yè)。該項目建設蔬菜大棚200畝，養(yǎng)殖場1個，占地150畝?？偼顿Y1000萬元，2012年計劃完成投資1000萬元。

（十九）涅河設施農業(yè)園區(qū)建設項目。該項目在山曲村新發(fā)展暖棚500畝，對1500畝農業(yè)園區(qū)進行招商開發(fā)。總投資800萬元，2012年計劃投資800萬元。

三、城建基礎設施項目

（一）縣城集中供熱工程。規(guī)劃供熱面積為320平方米，總投資24120萬元，由華陽供熱有限公司實施。2012年計劃投資5000萬元，力爭完成熱源廠、160萬平方米供熱管網、換熱站等建設工程，使部分機關、企事業(yè)單位、集中住宅小區(qū)實現供暖。

（二）縣城垃圾處理。該工程占地103畝，總投資4074.29萬元，由沁縣利民垃圾處理中心實施。2012年計劃投資2000萬元，爭取完成廠區(qū)防滲系統(tǒng)、垃圾壩、攔洪壩等主體工程。

（三）縣城天然氣管網工程。該工程建設內容包括管網、城市門站、CNG卸氣站、加氣站等，由山西煤層氣（天然氣）集輸有限公司實施?？偼顿Y8015萬元，2012年計劃投資1600萬元，力爭使縣城多數機關、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)實現供氣。

（四）客運站建設工程。該工程占地面積58.9畝，總建筑面積3929平方米?？偼顿Y2700萬元，2012年計劃投資2000萬元。

（五）保障性住房工程。保障性住房工程2012計劃投資2511萬元，完成廉租房0.46萬平方米，92套；經濟適用房1.13萬平方米，168套；公共租賃住房0.18萬平方米，30套；保障性住房建設占地需13.9畝。

（六）南湖北路道路橋梁路燈工程。該工程建設規(guī)模1.7公里，路寬10米，路面采用瀝青混凝土路面。建設內容包括路基、路面、排（雨）水工程及其附屬交通、照明、綠化等工程?？偼顿Y500萬元，2012年計劃投資500萬元。

（七）湖濱花苑廣場二期擴建工程。該工程內容為喬灌木種植、草坪、綠化、花架、小品、雕塑及大型娛樂設施?？偼顿Y300萬元，2012年計劃投資300萬元。

（八）南環(huán)路建設。該工程建設全長1005米，總投資3313萬元，2012年完成投資3313萬元。

（九）青少年活動中心文化休閑廣場。該工程建設規(guī)模1萬平方米，建設內容為舞臺、喬灌木種植、草坪綠化、花架、雕塑、噴泉、高干照明燈等?？偼顿Y450萬元，2012年計劃投資450萬元。

（十）北海旅游開發(fā)工程。該工程是對北海進行整體開發(fā)，完成項目征地、規(guī)劃、綠化等?？偼顿Y150000萬元，2012年計劃完成投資3000萬元。

第二篇：重點建設工程情況匯報

一、項目概況

國家水土保持重點建設工程項目區(qū)（2013-2017年）總體規(guī)劃已于2013年8月國家水利部批復，工程總投資3832.14萬元，綜合治理面積為107.3平方公里（其中梯田面積1250公頃，水保林1502.4公頃，經濟林90.6 公頃,種草1814 公頃，水窖190眼，谷坊236座，封禁6073 公頃）工程建設為2013年—2017年，工期5年。

二、2015工程建設情況

1、計劃及資金下達情況。2015年國家水土保持重點建設工程由省水利廳以甘水水保發(fā)〔2015〕125號《關于下達2015年國家水土保持重點建設工程計劃的通知》下達國家投資700萬元、綜合治理面積20km。

2、工程建設進展情況。計劃下達后，縣上委托設計院編制完成了《國家水土保持重點建設工程甘肅省積石山縣銀川河項目區(qū)2015年實施方案》，該方案已由省水利廳以甘水水保發(fā)〔2015〕135號進行了批復，批復新增綜合治理面積20平方公里（其中坡改梯180公頃，水保林630公頃，經果林94公頃，封禁治理1096公頃，道路16.7公里，谷坊35座），批復總投資1000萬元（其中國家投資700萬元，地方配套及群眾投勞折資300萬元），工程涉及我縣的三坪溝、牧野溝兩條小流域。

工程于2015年9月21日完成招投標，9月底開工建設，已全面完成建設任務，完成綜合治理面積20平方公里（其中坡改梯180公頃，水保林630公頃，經果林94公頃，封禁治理1096

2公頃，道路16.7公里，谷坊35座），完成投資1000萬元（其中國家投資700萬元，地方配套及群眾投勞折資300萬元），待驗收。

三、2016年中央財政資金水土保持項目

2016年，涉及我縣中央資金安排的水土保持重點工程為中央財政資金水土保持項目國家水土保持重點建設工程。1、2016年建設任務。國家水土保持重點建設工程016牧野溝流域綜合治理項目總投資928.57萬元（其中中央投資650萬元，地方配套及群眾投勞折資278.57萬元），綜合治理面積18.55平方公里。

2、投資安排及資金到位情況。2016年，省水利廳以甘水水保發(fā)〔2015〕227號下達國家水土保持重點建設工程項目2016牧野溝流域綜合治理工程中央投資650萬元，截止目前，中央投資已到縣級財政部門，待劃撥，地方配套及群眾投勞折資按工程進度積極落實。

3、項目實施進展情況。自任務下達后，縣上委托設計院編制完成了《國家水土保持重點建設工程2016流域綜合治理工程實施方案》，2015年12月，由省水利廳以甘水水保發(fā)〔2015〕280號進行了方案批復，批復新增綜合治理面積18.55平方公里（其中坡改梯432.2公頃，經果林402.8公頃，封禁治理1020公頃，道路36公里，谷坊18座），批復總投資928.57萬元（其中國家投資650萬元，地方配套及群眾投勞折資278.57萬元）。

工程于3月23日完成招投標，4月份開工建設，截止目前，已完成經果林402.8公頃，完成投資300萬元（其中中央財政投資240萬元、群眾投勞折資60萬元），谷坊、封禁治理全面完成，梯田工程8月下旬開工，11月中旬完成建設任務。

四、強化工程建設管理

1、強化組織領導。為了確保項目的順利實施，我縣高度重視，強化組織領導，成立了項目建設領導小組，建立了主要領導總體抓，分管領導具體抓，有關部門全力抓、受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合的工作聯(lián)動機制，為項目建設提供了堅強的組織保障。縣上主要領導和分管領導多次深入一線檢查指導項目建設情況，現場解決項目建設中存在的困難和問題，同時縣上指定一名縣級干部專抓項目建設，形成了項目有人抓，工作有人管，責任有人擔，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、加強輿論宣傳。為了提高群眾的水土保持意識，最大限度贏得項目區(qū)群眾的大力支持和廣泛參與，加快項目建設進度，通過縣有線電視臺、懸掛橫幅、刷寫宣傳標語和設立公示牌等多種形式加強宣傳，營造了良好的輿論氛圍，提高了群眾的水保意識，為順利實施項目打下了堅實群眾的基礎。

3、強化監(jiān)督管理，確保工程質量。在項目建設過程中嚴格建設程序，落實項目法人制、招投標制、工程公示制、監(jiān)理制、合同管理制、群眾投勞承諾等各項管理制度，確保了工程質量和進度，指定專人現場蹲點，并與監(jiān)理、監(jiān)測人員密切配合，嚴格按照設計標準和施工規(guī)范要求，嚴把工程質量關。

五、存在的困難和問題

1、通過實施，該項目投資規(guī)模小，工程措施的補助標準偏低，治理效果不明顯，滿足不了工程建設的需要。

2、我縣作為國列省扶的貧困縣，縣級財政極度困難，地方配套難以落實，影響著工程建設的整體效益。

以上是國家水土保持重點建設工程項目2015、2016工程建設情況匯報，在項目的的建設過程中，得到了各級領導的關心支持和幫助，在此表示感謝，同時請求各位領導在今后的工作中一如既往的關心和幫助積石山的水保工作，在項目和資金方面給予適當的傾斜和支持，我們堅信在上級部門的關心幫助下，事業(yè)將會邁上一個新的臺階。

第三篇：浙江省重點建設工程

浙江省重點建設工程

義烏國際生產資料市場一期一階段工程

消防安裝施工

招標答疑文件

（二）項目編號： 義招（施工）第20120800012號招 標 人：浙江中國小商品城集團股份有限公司（蓋章）招標代理機構:浙江省成套工程有限公司（蓋章）

日期： 2012 年 8 月 31 日

各投標單位：

義烏國際生產資料市場一期一階段工程消防安裝施工【義招(施工)第20120800012號】招標答疑文件

（一）、修改后圖紙及正式工程量清單發(fā)出后，招標人發(fā)現有以下幾個問題需要補充修改。請各投標單位注意，招標文件、圖紙、工程量清單、招標答疑文件與本招標補充文件有不同之處，以發(fā)布時間順序在后的文件為準。

1、招標文件第101頁第5條，“報價時應考慮材料的搬運費，相應費用列入措施費，該費用中標后不作調整；”和補充答疑文件

（一）的第9頁 “注：第5條，報價時應考慮材料的搬運費，相應費用列入措施費，該費用中標后不作調整”和第4頁“第6條：報價時應考慮材料（設備）的場內搬運、就位費，相應費用列入綜合單價，該費用中標后不作調整；”

現統(tǒng)一修正為：報價時應考慮材料（設備）的場內搬運、就位費，其費用列入相應報價中，該費用中標后不作調整；

2、招標文件第17頁：3.2.4工程建設標準和技術規(guī)范要求的費用應包括在投標報價中，承包人因承包本合同工程需交納的一切稅費均由承包人承擔，并包含在所報的總額價內。（按照中華人民共和國消防法和建筑內部裝修防火設計施工及驗收規(guī)范，應對建設工程防火材料見證取樣，見證取樣的樣品和檢驗費均由承包人承擔進入總報價）

修改為：3.2.4工程建設標準和技術規(guī)范要求的費用應包括在投標報價中，承包人因承包本合同工程需交納的一切稅費均由承包人承擔，并包含在所報的總額價內（根據中華人民共和國消防法和建筑內部裝修防火設計施工及驗收規(guī)范，按照金華市消防支隊相關規(guī)定應對建設工程防火材料見證取樣檢驗，一次性見證取樣檢驗合格的費用由發(fā)包人承擔。如第一次送樣檢驗不合格，則承包人必須無條件更換成合格產品使用，并承擔所有檢驗費用）。

3、招標文件中的工程項目名稱統(tǒng)一為：“義烏國際生產資料市場一期一階段工程消防安裝施工”。

4、因Ⅱ標段的氣體滅火系統(tǒng)由Ⅰ標段施工，根據設計要求該部分線纜應敫設在Ⅱ標段的橋架中，Ⅱ標段需無條件配合Ⅰ標段使用。

5、招標文件第四頁：

2、人員要求：<項目經理>為建筑工程或機電工程專業(yè)一級注冊建造師資質（含臨時）和“三類人員”B類證書，以上人員2012年5月至2012年7月份由投標單位繳納的社會保險憑證（詳見招標文件相關條款規(guī)定），項目經理無在建工程。

修改為：

2、人員要求：<項目經理>為建筑工程或機電工程專業(yè)一級注冊建造師資質（含臨時）和“三類人員”B類證書，以上人員2012年4月至2012年6月份由投標單位繳納的社會保險憑證（詳見招標文件相關條款規(guī)定），項目經理無在建工程。

6、補充答疑文件

（一）P5頁原7.1.2招標人應確定排名第一的中標候選人為中標人。排

名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法違規(guī)行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。當所有中標候選人都不符合中標條件的，招標人應當重新招標。招標人應將該情況報市公共資源辦備案。

修正為7.1.2招標人應確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法違規(guī)行為等情形，不符合中標條件的，招標人將按中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。當所有中標候選人都不符合中標條件的，招標人應當重新招標。招標人應將該情況報市公共資源辦備案。

7、補充答疑文件

（一）P5頁原7.1.4經查實，中標候選人有下列情形之一的取消其中標資格：原（1）中標候選人或其擬派本工程項目經理被義烏市級、浙江省級、國家級行政監(jiān)督和管理部門列入不良行為記錄公示（或公告）期，或處于暫停投標資格期的，或處于暫停承接業(yè)務資格期的。

修改為（1）中標候選人或其擬派本工程項目經理被義烏市市級、浙江省省級、國家級行政監(jiān)督和管理部門列入不良行為記錄公示（或公告）期，或處于暫停投標資格期的，或處于暫停承接業(yè)務資格期的。

特別提醒：

本次招標的原投標截止時間（2012年9月7日10時整）因故推遲，推遲后的投標截止時間將提前七天在http://(鏈接——義烏招投標監(jiān)管網資格后審專區(qū))另行通知。請投標人務必隨時注意下次補充文件有關投標截止時間的通知內容。

第四篇：國家水土保持重點建設工程管理辦法

國家水土保持重點建設工程管理辦法

2005-04-18

法規(guī)名稱：國家水土保持重點建設工程管理辦法 辦水保[2005]67號

法規(guī)類別：規(guī)范性文件

制定機關：水利部

頒布日期：2005.04.18

實施日期：2005.04.18

修改日期：

法規(guī)內容：

第一章 總 則

第一條 為加強國家水土保持重點建設工程（以下簡稱“國家水保工程”）管理，確保工程質量，提高投資效益，依據國家基本建設有關規(guī)定，結合水土保持工程特點，制定本辦法。

第二條 國家水保工程以治理水土流失，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境為目標，人工治理與生態(tài)自我修復相結合，促進農村產業(yè)結構調整和區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第三條 工程建設參照基本建設程序管理，按項目區(qū)組織實施，嚴格立項審批，按設計施工，按標準驗收。

第四條 工程建設實行中央、省、地（市）、縣分級管理。

第二章 前期工作與計劃管理

第五條 國家水保工程分期規(guī)劃、分期實施，每期五年。

第六條 國家水保工程按項目區(qū)組織實施，項目區(qū)選擇須符合下列條件：

（一）項目區(qū)應在《全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》及所在流域或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定的重點治理區(qū)范圍內；

（二）項目區(qū)須具有一定的規(guī)模。規(guī)劃實施期末，每個項目區(qū)新增水土流失治理面積一般不少于100平方公里；

（三）當地政府重視，項目區(qū)群眾自愿投勞參與工程建設；

（四）項目實施縣制定并出臺了封山禁牧的有關政策；

（五）項目實施縣水土保持機構健全，技術力量較強，能夠承擔工程組織實施與管理工作。

第七條 國家水保工程以省（自治區(qū)、直轄市）為單位，由省級水行政主管部門按項目區(qū)組織編制規(guī)劃，會同省級財政部門初審后聯(lián)合上報水利部、財政部。

第八條 水利部、財政部聯(lián)合批復各省上報的規(guī)劃，規(guī)劃經審批后實施，作為計劃下達的依據。

第九條 項目實施縣水利水保部門依據批復的規(guī)劃，以項目區(qū)為單位，以小流域為單元組織編制初步設計。

初步設計須達到施工深度，由地級以上水行政管部門審批后作為工程施工的依據。

第十條 國家水保工程規(guī)劃和初步設計根據《水土保持項目前期工作暫行規(guī)定》編制。初步設計承擔單位應熟悉水土保持業(yè)務，并具有相應的規(guī)劃設計資質。

第十一條 規(guī)劃設計要與當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關生態(tài)建設工程相結合，充分征求項目區(qū)群眾對工程建設內容、組織實施與管護等方面的意見，優(yōu)化工程規(guī)劃設計。

第十二條 建設任務和資金補助申請由省級水行政主管部門會同省級財政部門根據審批的規(guī)劃編制，于當年2月底前聯(lián)合上報水利部、財政部。

第十三條 水利部根據各省申報的建設任務和資金補助申請，編制國家水保工程資金補助和治理任務計劃，經財政部審定后，由財政部和水利部聯(lián)合下達。

第三章 組織實施

第十四條 各級水行政主管部門要做好工程規(guī)劃編制、前期工作技術審查和審批、項目計劃的編制和申報、項目實施情況的監(jiān)督檢查、驗收及竣工初步驗收、工程建設進展情況統(tǒng)計及效益監(jiān)測等工作。

第十五條 國家水保工程建設實行項目責任主體負責制，項目的責任主體為縣級水利水保部門。

第十六條 國家水保工程實行工程建設監(jiān)理制。監(jiān)理單位由縣級水利水保部門通過招標的方式擇優(yōu)選定，且必須由具有水土保持生態(tài)工程監(jiān)理資質的單位承擔。

監(jiān)理單位依據合同，按照《水土保持生態(tài)建設工程監(jiān)理管理暫行辦法》，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作。

第十七條 工程建設推行群眾投勞承諾制。在項目規(guī)劃階段，采取“一事一議”的方式征求群眾意見，經項目區(qū)三分之二以上群眾同意，由村民委員會以書面形式向縣級水利水保部門做出承諾后，方可列入規(guī)劃申報立項并實施。

組織群眾投勞一般只在項目受益村進行，不得跨村或平調使用勞動力。確需跨村投工的應采取借工或換工的形式組織進行。

第十八條 工程建設實行公示制。工程實施前，要把擬建工程的建設內容、中央補助規(guī)模、預期效益和所需群眾投勞數量等向受益區(qū)群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

第十九條 在項目實施過程中，必須嚴格執(zhí)行經批準的計劃，嚴格按設計施工，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和建設內容。如因特殊情況確需變更的，需經原審批部門批準；如屬一般性的設計修改，經原設計單位同意后，報縣級水利水保部門備案。

第二十條 在項目實施的同時開展效益監(jiān)測工作，項目竣工后進行效益評估。效益監(jiān)測與評估工作由縣級水利水保部門組織進行，并及時將監(jiān)測評價成果報送上級水行政主管部門。

第二十一條 工程建設要因地制宜推廣水土保持實用技術，加強技術培訓，提高工程建設效益。

所有項目實施縣要明確科技支撐單位，為工程建設提供科技服務與技術支撐。

第二十二條 在項目規(guī)劃立項階段或工程建成后，必須明確工程建后管護責任。項目區(qū)所在縣級人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按國家有關政策落實治理成果產權或使用權，能落實到農戶的一律落實到農戶，并明確相應的責權利，確保工程長期發(fā)揮效益。

各級水行政主管部門要加強對工程建后管護責任落實情況的監(jiān)督檢查。管護責任不落實或治理成果被破壞的，要嚴肅查處；情節(jié)嚴重的不得繼續(xù)安排國家水土保持重點工程。

第二十三條 加強項目檔案管理，建立項目數據庫。項目檔案管理責任到人，分類進行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實性、連續(xù)性和完整性。

省級水行政主管部門要建立所有項目區(qū)包括基本情況、建設內容、投資、治理成效、管護制度等在內的圖文資料數據庫。

第四章 資金管理

第二十四條 國家水保工程實行中央補助的投資機制。

第二十五條 工程建設資金專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴禁挪用、截留和抵扣。

第二十六條 嚴格執(zhí)行國家財經管理制度，建立健全資金審批、使用，管錢、管賬相分離的內部監(jiān)督機制。省級水行政主管部門和財政部門要加強對項目資金使用情況的監(jiān)督，定期對資金使用情況進行檢查。項目實施單位要自覺接受上級主管部門的檢查和審計部門的審計。

第二十七條 中央財政資金主要用于工程建設的材料、技工及機械施工費；籽種、苗木費、苗圃基礎設施費；監(jiān)測、封禁治理等。

第二十八條 項目前期工作、建設管理等費用，由地方負擔。

第二十九條 中央財政資金使用實行報賬制。項目開工建設后，可撥付一定比例的預付資金給承建單位，其余資金根據工程建設進度與質量，經主管部門驗收合格后撥付。

第五章 檢查驗收

第三十條 國家水保工程檢查驗收實行驗收、竣工驗收，以及不定期檢查的制度。

驗收由省級水行政主管部門會同省級財政部門組織。驗收在縣級自驗的基礎上分措施進行抽查驗收，抽驗比例不得少于完成任務量的15%；淤地壩、坡面水系和集中連片的機械施工工程要逐個進行驗收?？h級自驗要對各項治理開發(fā)措施的數量、質量，對照圖班逐項、逐塊進行全面的檢查驗收，并提出自驗報告。

第三十一條 省級水行政主管部門每年2月底前向水利部、財政部報送上項目工作總結。

第三十二條 不定期檢查由水利部組織抽查，對抽查的項目執(zhí)行情況做出全面評價。抽查不合格的，責令限期整改，問題嚴重的減少投資直至取消項目實施。

第三十三條 竣工驗收在項目規(guī)劃實施期滿后，在縣級水利水保部門自驗的基礎上，由水利部和財政部組織進行?？⒐を炇盏闹饕獌热菔牵?/p>

（一）項目建設任務及投資是否按計劃完成；

（二）各項建設內容的質量是否符合設計要求，達到建設標準；

（三）資金是否及時足額到位，使用是否符合資金管理的要求；

（四）效益指標是否達到設計要求；

（五）檔案資料是否完整；

（六）工程管護責任是否落實。

第三十四條 竣工驗收應由項目所在縣水利水保部門提供如下資料：

（一）項目建設竣工自驗報告；

（二）監(jiān)理報告；

（三）項目的現狀圖、設計圖、竣工圖以及相應的數據表；

（四）竣工財務決算報告；

（五）工程管理、管護落實情況的有關文件。

第三十五條 未實行工程建設公示制和工程建設監(jiān)理制的項目，不得通過驗收和竣工驗收。

第六章 附 則

第三十六條 省級水行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法由水利部負責解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：國家水土保持重點建設工程管理辦法

國家水土保持重點建設工程管理辦法

2005年5月12日

第一章

總 則

第一條

為加強國家水土保持重點建設工程（以下簡稱“國家水保工程”）管理，確保工程質量，提高投資效益，依據國家基本建設有關規(guī)定，結合水土保持工程特點，制定本辦法。

第二條

國家水保工程以治理水土流失，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境為目標，人工治理與生態(tài)自我修復相結合，促進農村產業(yè)結構調整和區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第三條

工程建設參照基本建設程序管理，按項目區(qū)組織實施，嚴格立項審批，按設計施工，按標準驗收。

第四條

工程建設實行中央、省、地（市）、縣分級管理。

第二章 前期工作與計劃管理

第五條

國家水保工程分期規(guī)劃、分期實施，每期五年。

第六條

國家水保工程按項目區(qū)組織實施，項目區(qū)選擇須符合下列條件：

（一）項目區(qū)應在《全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》及所在流域或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定的重點治理區(qū)范圍內；

（二）項目區(qū)須具有一定的規(guī)模。規(guī)劃實施期末，每個項目區(qū)新增水土流失治理面積一般不少于100平方公里；

（三）當地政府重視，項目區(qū)群眾自愿投勞參與工程建設；

（四）項目實施縣制定并出臺了封山禁牧的有關政策；

（五）項目實施縣水土保持機構健全，技術力量較強，能夠承擔工程組織實施與管理工作。

第七條

國家水保工程以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位，由省級水行政主管部門按項目區(qū)組織編制規(guī)劃，會同省級財政部門初審后聯(lián)合上報水利部、財政部。

第八條 水利部、財政部聯(lián)合批復各省上報的規(guī)劃，規(guī)劃經審批后實施，作為計劃下達的依據。

第九條 項目實施縣水利水保部門依據批復的規(guī)劃，以項目區(qū)為單位，以小流域為單元組織編制初步設計。初步設計須達到施工深度，由地級以上水行政管部門審批后作為工程施工的依據。

第十條 國家水保工程規(guī)劃和初步設計根據《水土保持項目前期工作暫行規(guī)定》編制。初步設計承擔單位應熟悉水土保持業(yè)務，并具有相應的規(guī)劃設計資質。

第十一條

規(guī)劃設計要與當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關生態(tài)建設工程相結合，充分征求項目區(qū)群眾對工程建設內容、組織實施與管護等方面的意見，優(yōu)化工程規(guī)劃設計。

第十二條 建設任務和資金補助申請由省級水行政主管部門會同省級財政部門根據審批的規(guī)劃編制，于當年2月底前聯(lián)合上報水利部、財政部。

第十三條

水利部根據各省申報的建設任務和資金補助申請，編制國家水保工程資金補助和治理任務計劃，經財政部審定后，由財政部和水利部聯(lián)合下達。

第三章 組織實施

第十四條

各級水行政主管部門要做好工程規(guī)劃編制、前期工作技術審查和審批、項目計劃的編制和申報、項目實施情況的監(jiān)督檢查、驗收及竣工初步驗收、工程建設進展情況統(tǒng)計及效益監(jiān)測等工作。

第十五條

國家水保工程建設實行項目責任主體負責制，項目的責任主體為縣級水利水保部門。

第十六條 國家水保工程實行工程建設監(jiān)理制。監(jiān)理單位由縣級水利水保部門通過招標的方式擇優(yōu)選定，且必須由具有水土保持生態(tài)工程監(jiān)理資質的單位承擔。

監(jiān)理單位依據合同，按照《水土保持生態(tài)建設工程監(jiān)理管理暫行辦法》，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作。

第十七條

工程建設推行群眾投勞承諾制。在項目規(guī)劃階段，采取“一事一議”的方式征求群眾意見，經項目區(qū)三分之二以上群眾同意，由村民委員會以書面形式向縣級水利水保部門做出承諾后，方可列入規(guī)劃申報立項并實施。

組織群眾投勞一般只在項目受益村進行，不得跨村或平調使用勞動力。確需跨村投工的應采取借工或換工的形式組織進行。

第十八條 工程建設實行公示制。工程實施前，要把擬建工程的建設內容、中央補助規(guī)模、預期效益和所需群眾投勞數量等向受益區(qū)群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

第十九條

在項目實施過程中，必須嚴格執(zhí)行經批準的計劃，嚴格按設計施工，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和建設內容。如因特殊情況確需變更的，需經原審批部門批準；如屬一般性的設計修改，經原設計單位同意后，報縣級水利水保部門備案。

第二十條

在項目實施的同時開展效益監(jiān)測工作，項目竣工后進行效益評估。效益監(jiān)測與

評估工作由縣級水利水保部門組織進行，并及時將監(jiān)測評價成果報送上級水行政主管部門。

第二十一條 工程建設要因地制宜推廣水土保持實用技術，加強技術培訓，提高工程建設效益。

所有項目實施縣要明確科技支撐單位，為工程建設提供科技服務與技術支撐。

第二十二條

在項目規(guī)劃立項階段或工程建成后，必須明確工程建后管護責任。項目區(qū)所在縣級人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按國家有關政策落實治理成果產權或使用權，能落實到農戶的一律落實到農戶，并明確相應的責權利，確保工程長期發(fā)揮效益。

各級水行政主管部門要加強對工程建后管護責任落實情況的監(jiān)督檢查。管護責任不落實或治理成果被破壞的，要嚴肅查處；情節(jié)嚴重的不得繼續(xù)安排國家水土保持重點工程。

第二十三條

加強項目檔案管理，建立項目數據庫。項目檔案管理責任到人，分類進行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實性、連續(xù)性和完整性。省級水行政主管部門要建立所有項目區(qū)包括基本情況、建設內容、投資、治理成效、管護制度等在內的圖文資料數據庫。

第四章 資金管理

第二十四條

國家水保工程實行中央補助的投資機制。

第二十五條

工程建設資金專賬核算，專款專用，嚴禁挪用、截留和抵扣。

第二十六條

嚴格執(zhí)行國家財經管理制度，建立健全資金審批、使用，管錢、管賬相分離的內部監(jiān)督機制。省級水行政主管部門和財政部門要加強對項目資金使用情況的監(jiān)督，定期對資金使用情況進行檢查。項目實施單位要自覺接受上級主管部門的檢查和審計部門的審計。

第二十七條 中央財政資金主要用于工程建設的材料、技工及機械施工費；籽種、苗木費、苗圃基礎設施費；監(jiān)測、封禁治理等。

第二十八條

項目前期工作、建設管理等費用，由地方負擔。

第二十九條 中央財政資金使用實行報賬制。項目開工建設后，可撥付一定比例的預付資金給承建單位，其余資金根據工程建設進度與質量，經主管部門驗收合格后撥付。

第五章 檢查驗收

第三十條

國家水保工程檢查驗收實行驗收、竣工驗收，以及不定期檢查的制度。

驗收由省級水行政主管部門會同省級財政部門組織。驗收在縣級自驗的基礎上分措施進行抽查驗收，抽驗比例不得少于完成任務量的15%；淤地壩、坡面水系和集中連片的機械施工工程要逐個進行驗收?？h級自驗要對各項治理開發(fā)措施的數量、質量，對照圖班逐項、逐塊進行全面的檢查驗收，并提出自驗報告。

第三十一條

省級水行政主管部門每年2月底前向水利部、財政部報送上項目工作總結。

第三十二條

不定期檢查由水利部組織抽查，對抽查的項目執(zhí)行情況做出全面評價。抽查不合格的，責令限期整改，問題嚴重的減少投資直至取消項目實施。

第三十三條

竣工驗收在項目規(guī)劃實施期滿后，在縣級水利水保部門自驗的基礎上，由水利部和財政部組織進行?？⒐を炇盏闹饕獌热菔牵?/p>

（一）項目建設任務及投資是否按計劃完成；

（二）各項建設內容的質量是否符合設計要求，達到建設標準；

（三）資金是否及時足額到位，使用是否符合資金管理的要求；

（四）效益指標是否達到設計要求；

（五）檔案資料是否完整；

（六）工程管護責任是否落實。

第三十四條

竣工驗收應由項目所在縣水利水保部門提供如下資料：

（一）項目建設竣工自驗報告；

（二）監(jiān)理報告；

（三）項目的現狀圖、設計圖、竣工圖以及相應的數據表；

（四）竣工財務決算報告；

（五）工程管理、管護落實情況的有關文件。

第三十五條 未實行工程建設公示制和工程建設監(jiān)理制的項目，不得通過驗收和竣工驗收。

第六章 附 則

第三十六條

省級水行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。

第三十七條

本辦法由水利部負責解釋。

第三十八條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。