第一篇：天津市城市軌道交通工程重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法

關(guān)于印發(fā)《天津市城市軌道交通工程重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理

辦法（試行）》的通知

天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)文件

建技〔2012〕516號(hào)

簽發(fā)人：竇華港

關(guān)于印發(fā)《天津市城市軌道交通工程重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法（試行）》的通知

濱海新區(qū)建交局、各區(qū)縣建委、市建設(shè)科技委員會(huì)及軌道交通相關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，防范質(zhì)量安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，我委研究制定了《天津市城市軌道交通工程重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年六月一日

附件

天津市城市軌道交通工程重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)

質(zhì)量安全管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，防范質(zhì)量安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、主體施工的質(zhì)量安全管理。

第三條 本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)是指車站基坑施工，盾構(gòu)始發(fā)、掘進(jìn)、接收，聯(lián)絡(luò)通道施工等對(duì)工程本身及其周邊環(huán)境可能造成風(fēng)險(xiǎn)或不利影響的環(huán)節(jié)。

第四條 軌道交通工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理制度，依法承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。

第五條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職能，并承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

第二章 工程現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估 第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通工程的初步設(shè)計(jì)階段，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工方面的專業(yè)技術(shù)人員，會(huì)同地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物等相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位開展現(xiàn)狀調(diào)查工作，形成評(píng)估報(bào)告。

第七條 現(xiàn)狀調(diào)查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)收集以下資料：

（一）城市軌道交通工程可行性研究報(bào)告；

（二）地面建(構(gòu))筑物、各類架空線路等內(nèi)容的城市軌道交通工程線路帶狀地形圖；

（三）沿工程規(guī)劃線路的地下管網(wǎng)和地下障礙物分布等調(diào)查報(bào)告、圖紙及相關(guān)信息；

（四）現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織完成以下工作：

（一）沿線路劃分風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查單元；

（二）制定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查方案；

（三）根據(jù)線路區(qū)間、車站的位置和高程，確定工程地上與地下建（構(gòu)）筑物、管線的調(diào)查范圍。

第九條 現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容：

（一）按照線路圖對(duì)線路走向（含配線設(shè)置）和場(chǎng)、站、段位置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，逐一核查工程影響范圍內(nèi)的：

建筑物、架空線路、鐵路、橋梁、河流、坑塘等地上建（構(gòu)）筑物分布情況； 對(duì)工程實(shí)施可能造成影響的地下管網(wǎng)、地下空穴、人防工程、建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)等的位置、尺寸與高程。

（二）對(duì)建（構(gòu)）筑物性質(zhì)及拆遷范圍、拆遷規(guī)模是否滿足工程建設(shè)的基本條件進(jìn)行詳細(xì)核查。

第十條 工程現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容：

（一）在線路圖上分層次標(biāo)注核準(zhǔn)后的信息，并予以圖示和文字說(shuō)明；

（二）分析規(guī)劃方案圖實(shí)施與建（構(gòu)）筑物、架空線路、地下管網(wǎng)、地下障礙物之間的相互影響；

（三）對(duì)需局部調(diào)整的場(chǎng)、站、段、配線、聯(lián)絡(luò)通道位置、線路走向，提出調(diào)整建議。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行論證，形成論證意見，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門審定。

第三章 工程勘察管理

第十二條 勘察單位主要工作內(nèi)容：

（一）依據(jù)《城市軌道交通巖土工程勘察規(guī)范》(GB50307-2012)和勘察任務(wù)書，參照工程現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告，編制勘察大綱；

（二）對(duì)工程影響范圍內(nèi)的地下管線、地下障礙物進(jìn)行核查，必要時(shí)進(jìn)行挖探；

（三）保證鉆孔位置、深度、取樣及原位測(cè)試準(zhǔn)確，取樣方法與包裝運(yùn)輸方法適宜，水樣和土樣數(shù)量及土工試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)；

（四）鉆孔完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用導(dǎo)管注漿封孔；

（五）勘察成果應(yīng)當(dāng)分別形成巖土工程勘察報(bào)告和水文地質(zhì)勘察報(bào)告；巖土抗剪強(qiáng)度指標(biāo)應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)值；應(yīng)當(dāng)繪制全線工程地質(zhì)縱剖面圖和水文地質(zhì)剖面圖；當(dāng)車站或隧道位于承壓水層、富水砂層及水文地質(zhì)復(fù)雜地段時(shí)，應(yīng)進(jìn)行抽（提）水試驗(yàn)、滲流特性分析等專門水文地質(zhì)分析。

第十三條 本市城市軌道交通工程建設(shè)實(shí)行勘察監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程勘察的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理。

勘察監(jiān)理主要工作內(nèi)容：

（一）總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)勘察大綱；

（二）編寫工程勘察過(guò)程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

（三）對(duì)評(píng)估報(bào)告確定風(fēng)險(xiǎn)單元的原位測(cè)試、鉆探、取樣的全過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)理并記錄；

（四）對(duì)封孔全過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)理并記錄；

（五）對(duì)全部鉆孔進(jìn)行封孔驗(yàn)收，形成封孔驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

（六）總監(jiān)理工程師對(duì)勘察各環(huán)節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況進(jìn)行簽認(rèn)；

（七）監(jiān)理工程師核查確認(rèn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的CMA年檢合格證及試驗(yàn)人員崗位證書后，方可進(jìn)行室內(nèi)土工試驗(yàn)和水質(zhì)分析；

（八）在土工試驗(yàn)過(guò)程中，隨機(jī)檢查試驗(yàn)程序并做好記錄，形成土工試驗(yàn)監(jiān)理報(bào)告。

第十四條

建設(shè)單位主要工作內(nèi)容：

（一）負(fù)責(zé)確定勘察階段監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容；

（二）對(duì)實(shí)施旁站監(jiān)理的行為見證簽認(rèn)；

（三）組織勘察單位分別對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行勘察成果技術(shù)交底。

第四章 工程設(shè)計(jì)管理

第十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告和不同階段勘察報(bào)告，做好以下重點(diǎn)工作：

（一）初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)開展全線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定降低或規(guī)避沿線重要工程風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)；開展工程設(shè)計(jì)方案比選，提出風(fēng)險(xiǎn)源及等級(jí)。

（二）施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)一步深化分析，進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)方案設(shè)計(jì)。

第十六條

控制工程風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)要求：

（一）在滿足使用功能、保證工程質(zhì)量安全、有效控制工程投資的前提下，合理確定車站、區(qū)間的埋深和車站規(guī)模；

（二）地下連續(xù)墻的平面形狀應(yīng)規(guī)則，不宜出現(xiàn)銳角和“冷縫”；車站結(jié)構(gòu)埋深位于承壓水層及以下時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合勘察報(bào)告對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的深度、形狀及接縫形式進(jìn)行方案優(yōu)化；

（三）多條線路換乘站的設(shè)計(jì)，不得超過(guò)地下三層；

（四）車站基坑的第一道支撐應(yīng)當(dāng)采用鋼筋混凝土支撐；

（五）在滿足結(jié)構(gòu)和使用功能的前提下，底板不宜設(shè)置下反梁；對(duì)施工縫、變形縫等應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防滲措施；對(duì)防水、支撐等重要節(jié)點(diǎn)的構(gòu)造、施工的工藝和技術(shù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

第十七條 總體設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)組織成立設(shè)計(jì)代表組。施工期間，設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)常駐現(xiàn)場(chǎng)，提供技術(shù)服務(wù)，參加施工例會(huì)和分部驗(yàn)收、關(guān)鍵工序條件驗(yàn)收、解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。當(dāng)發(fā)生安全險(xiǎn)情或事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)全程參與工程搶險(xiǎn)。

第十八條 建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)完成以下工作：

（一）施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，組織專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工的可實(shí)施性進(jìn)行論證；

（二）對(duì)施工可實(shí)施性論證、施工圖審查、專項(xiàng)技術(shù)方案論證及施工圖交底意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，形成書面報(bào)告。

第十九條

設(shè)計(jì)交底應(yīng)當(dāng)完成以下工作：

（一）施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)分別組織施工圖設(shè)計(jì)文件會(huì)審，提出書面意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后，方可進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；

（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)至少在開工前7日內(nèi)組織完成設(shè)計(jì)交底工作，設(shè)計(jì)交底記錄經(jīng)各方會(huì)簽；

（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位提出的意見逐條回復(fù)。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)源及等級(jí)確定

第二十條 根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)等級(jí)。

第二十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工方面的工程技術(shù)人員，對(duì)全線工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、評(píng)估，提出工程風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)意見，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；報(bào)市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織專家論證，確定風(fēng)險(xiǎn)源及等級(jí)。

第二十二條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)管理的專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工的人員組織、應(yīng)急設(shè)備、物資配置和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。第二十三條 施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)源及等級(jí)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定再逐級(jí)進(jìn)行論證。

第二十四條 建設(shè)單位將確定后的Ⅰ、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源明細(xì)清單，報(bào)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第六章 施工風(fēng)險(xiǎn)管理

第二十五條 風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）專項(xiàng)技術(shù)方案實(shí)行逐級(jí)論證制度。Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）專項(xiàng)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織的專家論證；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）專項(xiàng)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)單位組織的專家論證；Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）專項(xiàng)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)計(jì)、施工單位組織的專家論證。

第二十六條

嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行記錄，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。

施工總承包單位、專業(yè)承（分）包單位技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)面進(jìn)行管理。

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理人員旁站監(jiān)理行為和施工技術(shù)管理人員的施工管理行為進(jìn)行巡查、見證簽認(rèn)。

第二十七條

工程風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工前應(yīng)當(dāng)完成以下工作：

（一）施工單位嚴(yán)格按照專家審定意見，完善施工方案，報(bào)監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)；

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)組織風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工全員考核；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位考核過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，參與對(duì)重要技術(shù)崗位作業(yè)人員操作技能、施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力等方面的考核；

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急設(shè)備、物資和人員，組織風(fēng)險(xiǎn)源施工應(yīng)急演練。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督應(yīng)急演練過(guò)程，并形成報(bào)告，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

（四）風(fēng)險(xiǎn)源開工條件驗(yàn)收合格后，方可施工。

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位駐場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師、監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源開工條件進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收記錄各方簽認(rèn)。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)派人監(jiān)督驗(yàn)收。

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位技術(shù)人員，對(duì)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源開工條件進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收記錄各方簽認(rèn)。

（五）施工單位應(yīng)當(dāng)制定防范違章操作、誤操作的控制措施并組織落實(shí)；監(jiān)理單位對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行核查、簽認(rèn)。第二十八條 風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行自檢、互檢、交接檢工作；

（二）監(jiān)理單位實(shí)施全過(guò)程旁站監(jiān)理；

（三）總監(jiān)理工程師對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況簽認(rèn)；

（四）監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)方案，每次的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在測(cè)試結(jié)束后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送委托單位；

（五）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)每天組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位召開工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，檢查落實(shí)各方人員到崗及工作情況；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的實(shí)施過(guò)程見證簽認(rèn)；

（六）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各參建單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)；

（七）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工時(shí)：建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工總承包、施工專業(yè)承（分）包、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位的主要負(fù)責(zé)人（主要技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)值班；勘察單位應(yīng)當(dāng)參加例會(huì)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)每周將施工情況上報(bào)市建設(shè)行政主管部門；

（八）市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工實(shí)行掛牌督辦制度。第二十九條 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和有關(guān)專家確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)消除，各方簽認(rèn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷。

Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工結(jié)束后，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位技術(shù)人員確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)消除，各方簽認(rèn)。

第三十條 重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制。

（一）車站基坑施工

1、支護(hù)結(jié)構(gòu)、防滲措施、基坑降水、土方開挖、監(jiān)測(cè)等設(shè)計(jì)方案和施工方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織的專家論證；

2、車站基坑施工前，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)基坑深度影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行安全評(píng)估；

3、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地連墻的接縫質(zhì)量、降水井試運(yùn)行、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、支撐安裝固定、馬道安裝固定等進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；

4、地連墻成槽刷壁、地連墻的成槽檢測(cè)、鋼筋籠吊裝、水下混凝土澆筑、地連墻的接縫止水、地連墻的接縫質(zhì)量缺陷處理、降水試驗(yàn)、開挖過(guò)程、支撐吊裝、支撐預(yù)加軸力、支撐替換過(guò)程、馬道安裝、基底封閉以及所有應(yīng)急處置等部位（環(huán)節(jié)）應(yīng)當(dāng)實(shí)行旁站監(jiān)理；

5、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織基坑開挖條件驗(yàn)收。

（二）盾構(gòu)始發(fā)與接收

1、盾構(gòu)區(qū)間端頭井加固、吊裝、始發(fā)、接收方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織的專家論證；

2、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)盾構(gòu)機(jī)性能、導(dǎo)向數(shù)據(jù)校核輸入、洞門加固、洞門探水、監(jiān)測(cè)、洞門止水裝置、始發(fā)架和接收架測(cè)量、洞門注漿封閉、盾構(gòu)始發(fā)后100米和盾構(gòu)接收前50米掘進(jìn)條件進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)盾構(gòu)機(jī)姿態(tài)和盾構(gòu)軸線偏差進(jìn)行復(fù)核，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；

3、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)洞門探水、洞門破除、盾構(gòu)始發(fā)、盾構(gòu)接收、洞門封閉注漿、盾構(gòu)機(jī)設(shè)備吊裝及所有應(yīng)急處置等部位（環(huán)節(jié)）實(shí)行旁站監(jiān)理；

4、盾構(gòu)機(jī)距接收洞口50米時(shí)，車站應(yīng)具備接收條件，并驗(yàn)收合格；

5、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織盾構(gòu)始發(fā)、接收條件驗(yàn)收。

（三）盾構(gòu)掘進(jìn)

1、盾構(gòu)穿越方案應(yīng)當(dāng)按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通過(guò)相應(yīng)級(jí)別的專家論證；

2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)盾構(gòu)姿態(tài)、同步注漿系統(tǒng)、油脂注入系統(tǒng)、二次注漿設(shè)備、盾構(gòu)機(jī)檢修效果、同步及二次漿液質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；

3、盾構(gòu)穿越建（構(gòu)）筑物施工、打開管片吊裝孔、更換盾尾刷、打開檢修閘（閥）、盾構(gòu)姿態(tài)調(diào)整、土體加固、及所有應(yīng)急處置等部位（環(huán)節(jié)）應(yīng)當(dāng)實(shí)行旁站監(jiān)理。

（四）聯(lián)絡(luò)通道

1、聯(lián)絡(luò)通道土體加固設(shè)計(jì)、開挖施工方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織的專家論證；

2、采用冷凍法加固時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、冷凍管鉆進(jìn)角度和長(zhǎng)度計(jì)算、冷凍管終孔偏差分析、冷凍效果驗(yàn)證、預(yù)應(yīng)力支架、安全門密封試驗(yàn)、探孔結(jié)果、喇叭口處理效果、排水管焊接效果、隔艙封堵效果、混凝土主體結(jié)構(gòu)外觀、注漿孔封堵等進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；

3、采用冷凍法加固時(shí)，對(duì)冷凍管鉆孔、鋼管片拉開、安全門密封性試驗(yàn)、安全門開啟、探孔施工、開挖全過(guò)程、喇叭口清理及澆筑、排水管焊接、隔艙封堵、側(cè)壁及拱頂混凝土澆筑、冷凍管割除封堵、注漿孔鉆孔以及所有應(yīng)急處置等部位（環(huán)節(jié)）應(yīng)當(dāng)實(shí)行旁站監(jiān)理。

4、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織土體加固質(zhì)量驗(yàn)收和聯(lián)絡(luò)通道開挖條件驗(yàn)收。

第七章 其 它 第三十一條 施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目總監(jiān)理工程師以及監(jiān)理單位主要人員的資格。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查施工項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格。

第三十二條 施工過(guò)程中，對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師實(shí)行實(shí)名制管理，不得更換。

第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證以及特殊崗位人員上崗資格證進(jìn)行核查。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立信息化施工管理體系，及時(shí)掌握降水、開挖、支護(hù)、掘進(jìn)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第三十五條 市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)和Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源部位（環(huán)節(jié)）施工的質(zhì)量安全監(jiān)督方案，并在施工前告知相關(guān)單位。

第三十六條

對(duì)違反本辦法的責(zé)任單位和責(zé)任人，依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，予以處理。

第三十七條 各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法組織制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本辦法自2012年7月1日起試行。

第二篇：國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法

國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法

2005-04-18

法規(guī)名稱：國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法 辦水保[2005]67號(hào)

法規(guī)類別：規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān)：水利部

頒布日期：2005.04.18

實(shí)施日期：2005.04.18

修改日期：

法規(guī)內(nèi)容：

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家水保工程”）管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保持工程特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 國(guó)家水保工程以治理水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第三條 工程建設(shè)參照基本建設(shè)程序管理，按項(xiàng)目區(qū)組織實(shí)施，嚴(yán)格立項(xiàng)審批，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

第四條 工程建設(shè)實(shí)行中央、省、地（市）、縣分級(jí)管理。

第二章 前期工作與計(jì)劃管理

第五條 國(guó)家水保工程分期規(guī)劃、分期實(shí)施，每期五年。

第六條 國(guó)家水保工程按項(xiàng)目區(qū)組織實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)選擇須符合下列條件：

（一）項(xiàng)目區(qū)應(yīng)在《全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》及所在流域或省（自治區(qū)、直轄市）確定的重點(diǎn)治理區(qū)范圍內(nèi)；

（二）項(xiàng)目區(qū)須具有一定的規(guī)模。規(guī)劃實(shí)施期末，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)新增水土流失治理面積一般不少于100平方公里；

（三）當(dāng)?shù)卣匾?，?xiàng)目區(qū)群眾自愿投勞參與工程建設(shè)；

（四）項(xiàng)目實(shí)施縣制定并出臺(tái)了封山禁牧的有關(guān)政策；

（五）項(xiàng)目實(shí)施縣水土保持機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量較強(qiáng)，能夠承擔(dān)工程組織實(shí)施與管理工作。

第七條 國(guó)家水保工程以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位，由省級(jí)水行政主管部門按項(xiàng)目區(qū)組織編制規(guī)劃，會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門初審后聯(lián)合上報(bào)水利部、財(cái)政部。

第八條 水利部、財(cái)政部聯(lián)合批復(fù)各省上報(bào)的規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)審批后實(shí)施，作為計(jì)劃下達(dá)的依據(jù)。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施縣水利水保部門依據(jù)批復(fù)的規(guī)劃，以項(xiàng)目區(qū)為單位，以小流域?yàn)閱卧M織編制初步設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)須達(dá)到施工深度，由地級(jí)以上水行政管部門審批后作為工程施工的依據(jù)。

第十條 國(guó)家水保工程規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)根據(jù)《水土保持項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》編制。初步設(shè)計(jì)承擔(dān)單位應(yīng)熟悉水土保持業(yè)務(wù)，并具有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第十一條 規(guī)劃設(shè)計(jì)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)生態(tài)建設(shè)工程相結(jié)合，充分征求項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、組織實(shí)施與管護(hù)等方面的意見，優(yōu)化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。

第十二條 建設(shè)任務(wù)和資金補(bǔ)助申請(qǐng)由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)審批的規(guī)劃編制，于當(dāng)年2月底前聯(lián)合上報(bào)水利部、財(cái)政部。

第十三條 水利部根據(jù)各省申報(bào)的建設(shè)任務(wù)和資金補(bǔ)助申請(qǐng)，編制國(guó)家水保工程資金補(bǔ)助和治理任務(wù)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部審定后，由財(cái)政部和水利部聯(lián)合下達(dá)。

第三章 組織實(shí)施

第十四條 各級(jí)水行政主管部門要做好工程規(guī)劃編制、前期工作技術(shù)審查和審批、項(xiàng)目計(jì)劃的編制和申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及竣工初步驗(yàn)收、工程建設(shè)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)及效益監(jiān)測(cè)等工作。

第十五條 國(guó)家水保工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目的責(zé)任主體為縣級(jí)水利水保部門。

第十六條 國(guó)家水保工程實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位由縣級(jí)水利水保部門通過(guò)招標(biāo)的方式擇優(yōu)選定，且必須由具有水土保持生態(tài)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。

監(jiān)理單位依據(jù)合同，按照《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作。

第十七條 工程建設(shè)推行群眾投勞承諾制。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，采取“一事一議”的方式征求群眾意見，經(jīng)項(xiàng)目區(qū)三分之二以上群眾同意，由村民委員會(huì)以書面形式向縣級(jí)水利水保部門做出承諾后，方可列入規(guī)劃申報(bào)立項(xiàng)并實(shí)施。

組織群眾投勞一般只在項(xiàng)目受益村進(jìn)行，不得跨村或平調(diào)使用勞動(dòng)力。確需跨村投工的應(yīng)采取借工或換工的形式組織進(jìn)行。

第十八條 工程建設(shè)實(shí)行公示制。工程實(shí)施前，要把擬建工程的建設(shè)內(nèi)容、中央補(bǔ)助規(guī)模、預(yù)期效益和所需群眾投勞數(shù)量等向受益區(qū)群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

第十九條 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。如因特殊情況確需變更的，需經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)；如屬一般性的設(shè)計(jì)修改，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意后，報(bào)縣級(jí)水利水保部門備案。

第二十條 在項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)開展效益監(jiān)測(cè)工作，項(xiàng)目竣工后進(jìn)行效益評(píng)估。效益監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作由縣級(jí)水利水保部門組織進(jìn)行，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果報(bào)送上級(jí)水行政主管部門。

第二十一條 工程建設(shè)要因地制宜推廣水土保持實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工程建設(shè)效益。

所有項(xiàng)目實(shí)施縣要明確科技支撐單位，為工程建設(shè)提供科技服務(wù)與技術(shù)支撐。

第二十二條 在項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)階段或工程建成后，必須明確工程建后管護(hù)責(zé)任。項(xiàng)目區(qū)所在縣級(jí)人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按國(guó)家有關(guān)政策落實(shí)治理成果產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，能落實(shí)到農(nóng)戶的一律落實(shí)到農(nóng)戶，并明確相應(yīng)的責(zé)權(quán)利，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程建后管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。管護(hù)責(zé)任不落實(shí)或治理成果被破壞的，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的不得繼續(xù)安排國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程。

第二十三條 加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目檔案管理責(zé)任到人，分類進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實(shí)性、連續(xù)性和完整性。

省級(jí)水行政主管部門要建立所有項(xiàng)目區(qū)包括基本情況、建設(shè)內(nèi)容、投資、治理成效、管護(hù)制度等在內(nèi)的圖文資料數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四章 資金管理

第二十四條 國(guó)家水保工程實(shí)行中央補(bǔ)助的投資機(jī)制。

第二十五條 工程建設(shè)資金專賬核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用、截留和抵扣。

第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度，建立健全資金審批、使用，管錢、管賬相分離的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。省級(jí)水行政主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位要自覺接受上級(jí)主管部門的檢查和審計(jì)部門的審計(jì)。

第二十七條 中央財(cái)政資金主要用于工程建設(shè)的材料、技工及機(jī)械施工費(fèi)；籽種、苗木費(fèi)、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)；監(jiān)測(cè)、封禁治理等。

第二十八條 項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理等費(fèi)用，由地方負(fù)擔(dān)。

第二十九條 中央財(cái)政資金使用實(shí)行報(bào)賬制。項(xiàng)目開工建設(shè)后，可撥付一定比例的預(yù)付資金給承建單位，其余資金根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格后撥付。

第五章 檢查驗(yàn)收

第三十條 國(guó)家水保工程檢查驗(yàn)收實(shí)行驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，以及不定期檢查的制度。

驗(yàn)收由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門組織。驗(yàn)收在縣級(jí)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上分措施進(jìn)行抽查驗(yàn)收，抽驗(yàn)比例不得少于完成任務(wù)量的15%；淤地壩、坡面水系和集中連片的機(jī)械施工工程要逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收。縣級(jí)自驗(yàn)要對(duì)各項(xiàng)治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，對(duì)照?qǐng)D班逐項(xiàng)、逐塊進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，并提出自驗(yàn)報(bào)告。

第三十一條 省級(jí)水行政主管部門每年2月底前向水利部、財(cái)政部報(bào)送上項(xiàng)目工作總結(jié)。

第三十二條 不定期檢查由水利部組織抽查，對(duì)抽查的項(xiàng)目執(zhí)行情況做出全面評(píng)價(jià)。抽查不合格的，責(zé)令限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的減少投資直至取消項(xiàng)目實(shí)施。

第三十三條 竣工驗(yàn)收在項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施期滿后，在縣級(jí)水利水保部門自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由水利部和財(cái)政部組織進(jìn)行?？⒐を?yàn)收的主要內(nèi)容是：

（一）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及投資是否按計(jì)劃完成；

（二）各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）資金是否及時(shí)足額到位，使用是否符合資金管理的要求；

（四）效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（五）檔案資料是否完整；

（六）工程管護(hù)責(zé)任是否落實(shí)。

第三十四條 竣工驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目所在縣水利水保部門提供如下資料：

（一）項(xiàng)目建設(shè)竣工自驗(yàn)報(bào)告；

（二）監(jiān)理報(bào)告；

（三）項(xiàng)目的現(xiàn)狀圖、設(shè)計(jì)圖、竣工圖以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)表；

（四）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

（五）工程管理、管護(hù)落實(shí)情況的有關(guān)文件。

第三十五條 未實(shí)行工程建設(shè)公示制和工程建設(shè)監(jiān)理制的項(xiàng)目，不得通過(guò)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

第六章 附 則

第三十六條 省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法

國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法

2005年5月12日

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家水保工程”）管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保持工程特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條

國(guó)家水保工程以治理水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第三條

工程建設(shè)參照基本建設(shè)程序管理，按項(xiàng)目區(qū)組織實(shí)施，嚴(yán)格立項(xiàng)審批，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

第四條

工程建設(shè)實(shí)行中央、省、地（市）、縣分級(jí)管理。

第二章 前期工作與計(jì)劃管理

第五條

國(guó)家水保工程分期規(guī)劃、分期實(shí)施，每期五年。

第六條

國(guó)家水保工程按項(xiàng)目區(qū)組織實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)選擇須符合下列條件：

（一）項(xiàng)目區(qū)應(yīng)在《全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》及所在流域或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定的重點(diǎn)治理區(qū)范圍內(nèi)；

（二）項(xiàng)目區(qū)須具有一定的規(guī)模。規(guī)劃實(shí)施期末，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)新增水土流失治理面積一般不少于100平方公里；

（三）當(dāng)?shù)卣匾?，?xiàng)目區(qū)群眾自愿投勞參與工程建設(shè)；

（四）項(xiàng)目實(shí)施縣制定并出臺(tái)了封山禁牧的有關(guān)政策；

（五）項(xiàng)目實(shí)施縣水土保持機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量較強(qiáng)，能夠承擔(dān)工程組織實(shí)施與管理工作。

第七條

國(guó)家水保工程以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位，由省級(jí)水行政主管部門按項(xiàng)目區(qū)組織編制規(guī)劃，會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門初審后聯(lián)合上報(bào)水利部、財(cái)政部。

第八條 水利部、財(cái)政部聯(lián)合批復(fù)各省上報(bào)的規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)審批后實(shí)施，作為計(jì)劃下達(dá)的依據(jù)。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施縣水利水保部門依據(jù)批復(fù)的規(guī)劃，以項(xiàng)目區(qū)為單位，以小流域?yàn)閱卧M織編制初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)須達(dá)到施工深度，由地級(jí)以上水行政管部門審批后作為工程施工的依據(jù)。

第十條 國(guó)家水保工程規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)根據(jù)《水土保持項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》編制。初步設(shè)計(jì)承擔(dān)單位應(yīng)熟悉水土保持業(yè)務(wù)，并具有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第十一條

規(guī)劃設(shè)計(jì)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)生態(tài)建設(shè)工程相結(jié)合，充分征求項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、組織實(shí)施與管護(hù)等方面的意見，優(yōu)化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。

第十二條 建設(shè)任務(wù)和資金補(bǔ)助申請(qǐng)由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)審批的規(guī)劃編制，于當(dāng)年2月底前聯(lián)合上報(bào)水利部、財(cái)政部。

第十三條

水利部根據(jù)各省申報(bào)的建設(shè)任務(wù)和資金補(bǔ)助申請(qǐng)，編制國(guó)家水保工程資金補(bǔ)助和治理任務(wù)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部審定后，由財(cái)政部和水利部聯(lián)合下達(dá)。

第三章 組織實(shí)施

第十四條

各級(jí)水行政主管部門要做好工程規(guī)劃編制、前期工作技術(shù)審查和審批、項(xiàng)目計(jì)劃的編制和申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及竣工初步驗(yàn)收、工程建設(shè)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)及效益監(jiān)測(cè)等工作。

第十五條

國(guó)家水保工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目的責(zé)任主體為縣級(jí)水利水保部門。

第十六條 國(guó)家水保工程實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位由縣級(jí)水利水保部門通過(guò)招標(biāo)的方式擇優(yōu)選定，且必須由具有水土保持生態(tài)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。

監(jiān)理單位依據(jù)合同，按照《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作。

第十七條

工程建設(shè)推行群眾投勞承諾制。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，采取“一事一議”的方式征求群眾意見，經(jīng)項(xiàng)目區(qū)三分之二以上群眾同意，由村民委員會(huì)以書面形式向縣級(jí)水利水保部門做出承諾后，方可列入規(guī)劃申報(bào)立項(xiàng)并實(shí)施。

組織群眾投勞一般只在項(xiàng)目受益村進(jìn)行，不得跨村或平調(diào)使用勞動(dòng)力。確需跨村投工的應(yīng)采取借工或換工的形式組織進(jìn)行。

第十八條 工程建設(shè)實(shí)行公示制。工程實(shí)施前，要把擬建工程的建設(shè)內(nèi)容、中央補(bǔ)助規(guī)模、預(yù)期效益和所需群眾投勞數(shù)量等向受益區(qū)群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

第十九條

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。如因特殊情況確需變更的，需經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)；如屬一般性的設(shè)計(jì)修改，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意后，報(bào)縣級(jí)水利水保部門備案。

第二十條

在項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)開展效益監(jiān)測(cè)工作，項(xiàng)目竣工后進(jìn)行效益評(píng)估。效益監(jiān)測(cè)與

評(píng)估工作由縣級(jí)水利水保部門組織進(jìn)行，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果報(bào)送上級(jí)水行政主管部門。

第二十一條 工程建設(shè)要因地制宜推廣水土保持實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工程建設(shè)效益。

所有項(xiàng)目實(shí)施縣要明確科技支撐單位，為工程建設(shè)提供科技服務(wù)與技術(shù)支撐。

第二十二條

在項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)階段或工程建成后，必須明確工程建后管護(hù)責(zé)任。項(xiàng)目區(qū)所在縣級(jí)人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按國(guó)家有關(guān)政策落實(shí)治理成果產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，能落實(shí)到農(nóng)戶的一律落實(shí)到農(nóng)戶，并明確相應(yīng)的責(zé)權(quán)利，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程建后管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。管護(hù)責(zé)任不落實(shí)或治理成果被破壞的，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的不得繼續(xù)安排國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程。

第二十三條

加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目檔案管理責(zé)任到人，分類進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實(shí)性、連續(xù)性和完整性。省級(jí)水行政主管部門要建立所有項(xiàng)目區(qū)包括基本情況、建設(shè)內(nèi)容、投資、治理成效、管護(hù)制度等在內(nèi)的圖文資料數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四章 資金管理

第二十四條

國(guó)家水保工程實(shí)行中央補(bǔ)助的投資機(jī)制。

第二十五條

工程建設(shè)資金專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。

第二十六條

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度，建立健全資金審批、使用，管錢、管賬相分離的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。省級(jí)水行政主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位要自覺接受上級(jí)主管部門的檢查和審計(jì)部門的審計(jì)。

第二十七條 中央財(cái)政資金主要用于工程建設(shè)的材料、技工及機(jī)械施工費(fèi)；籽種、苗木費(fèi)、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)；監(jiān)測(cè)、封禁治理等。

第二十八條

項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理等費(fèi)用，由地方負(fù)擔(dān)。

第二十九條 中央財(cái)政資金使用實(shí)行報(bào)賬制。項(xiàng)目開工建設(shè)后，可撥付一定比例的預(yù)付資金給承建單位，其余資金根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格后撥付。

第五章 檢查驗(yàn)收

第三十條

國(guó)家水保工程檢查驗(yàn)收實(shí)行驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，以及不定期檢查的制度。

驗(yàn)收由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門組織。驗(yàn)收在縣級(jí)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上分措施進(jìn)行抽查驗(yàn)收，抽驗(yàn)比例不得少于完成任務(wù)量的15%；淤地壩、坡面水系和集中連片的機(jī)械施工工程要逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收。縣級(jí)自驗(yàn)要對(duì)各項(xiàng)治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，對(duì)照?qǐng)D班逐項(xiàng)、逐塊進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，并提出自驗(yàn)報(bào)告。

第三十一條

省級(jí)水行政主管部門每年2月底前向水利部、財(cái)政部報(bào)送上項(xiàng)目工作總結(jié)。

第三十二條

不定期檢查由水利部組織抽查，對(duì)抽查的項(xiàng)目執(zhí)行情況做出全面評(píng)價(jià)。抽查不合格的，責(zé)令限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的減少投資直至取消項(xiàng)目實(shí)施。

第三十三條

竣工驗(yàn)收在項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施期滿后，在縣級(jí)水利水保部門自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由水利部和財(cái)政部組織進(jìn)行?？⒐を?yàn)收的主要內(nèi)容是：

（一）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及投資是否按計(jì)劃完成；

（二）各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）資金是否及時(shí)足額到位，使用是否符合資金管理的要求；

（四）效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（五）檔案資料是否完整；

（六）工程管護(hù)責(zé)任是否落實(shí)。

第三十四條

竣工驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目所在縣水利水保部門提供如下資料：

（一）項(xiàng)目建設(shè)竣工自驗(yàn)報(bào)告；

（二）監(jiān)理報(bào)告；

（三）項(xiàng)目的現(xiàn)狀圖、設(shè)計(jì)圖、竣工圖以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)表；

（四）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

（五）工程管理、管護(hù)落實(shí)情況的有關(guān)文件。

第三十五條 未實(shí)行工程建設(shè)公示制和工程建設(shè)監(jiān)理制的項(xiàng)目，不得通過(guò)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

第六章 附 則

第三十六條

省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十七條

本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：天津市工程中心管理辦法

天津市工程技術(shù)中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 天津市工程技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）是我市技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。為加強(qiáng)工程中心建設(shè)與管理，增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，特制定本辦法。第二條 工程中心是指依托科研院所（含轉(zhuǎn)制院所）、工程化開發(fā)能力及系統(tǒng)集成能力強(qiáng)的高等學(xué)校和主要面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)的企業(yè)而組建的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

第三條 工程中心的建設(shè)，旨在促進(jìn)科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，通過(guò)現(xiàn)有科技成果的開發(fā)，提高其配套性和工程化水平，為本市企業(yè)提供先進(jìn)適用的研究成果；為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供重要的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。

第四條 工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)

（一）以服務(wù)本市企業(yè)為目標(biāo)，圍繞行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題，組織研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（二）承接實(shí)驗(yàn)室研究成果進(jìn)行二次開發(fā)，完成與之相關(guān)的技術(shù)、工藝、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試等方面的工程化研究與系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（三）開展多種形式的國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流，開展國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，開展相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定，為本市企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

（四）培養(yǎng)和聚集高層次工程技術(shù)人員。

第五條 天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市科委”）負(fù)責(zé)工程中心的整體規(guī)劃布局、組建和管理工作。

第六條 各區(qū)縣科技主管部門、市有關(guān)委辦局及集團(tuán)總公司（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)工程中心的組織申報(bào)工作，具體指導(dǎo)所轄工程中心的運(yùn)行與管理。第二章 工程中心申報(bào)與審批

第七條 申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）符合市科委發(fā)布的工程中心建設(shè)規(guī)劃與布局；

（二）符合工程中心定位的科研院所、高等院校和企業(yè)均可作為工程中心的申請(qǐng)單位，但必須能保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)；

1、科研院所申請(qǐng)工程中心的，年平均研發(fā)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不少于300萬(wàn)元，且每年承擔(dān)本市企業(yè)委托的科研項(xiàng)目不少于5項(xiàng)；

2、高等院校申請(qǐng)工程中心的，近三年承擔(dān)本市橫向課題應(yīng)不少于10項(xiàng)或橫向課題經(jīng)費(fèi)總額不低于1000萬(wàn)元；

3、企業(yè)申請(qǐng)工程中心的，一般應(yīng)為認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，上一銷售額一般在5000萬(wàn)元以上，技術(shù)性收入應(yīng)占到當(dāng)年銷售收入總額的60%以上，其中研發(fā)費(fèi)用投入不低于當(dāng)年銷售收入的5%。

（三）具有相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)、檢測(cè)、分析手段、工程化場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施。擬建工程中心的單位其相關(guān)資產(chǎn)一般不低于1000萬(wàn)元，其中設(shè)備價(jià)值（應(yīng)含檢測(cè)、分析設(shè)備）不低于500萬(wàn)元，試驗(yàn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)面積一般不低于1000平方米；

（四）具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，高級(jí)職稱人員不低于30%，中級(jí)職稱人員不低于50%；工程中心總?cè)藬?shù)不少于20人；

（五）具有為同行業(yè)企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績(jī)，具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果。具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（六）具備較好的創(chuàng)新管理機(jī)制和整合、聚集行業(yè)相關(guān)技術(shù)資源的能力。第八條 審批程序

（一）符合要求的申請(qǐng)單位填報(bào)《天津市工程技術(shù)中心申請(qǐng)表》和《天津市工程技術(shù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告》，經(jīng)上級(jí)主管部門同意后，向市科委提出申請(qǐng)；

（二）市科委組織專家對(duì)初審合格的工程中心進(jìn)行可行性論證；

（三）通過(guò)專家可行性論證的工程中心，經(jīng)市科委主任辦公會(huì)批準(zhǔn)后，正式批復(fù)其進(jìn)入組建階段或通過(guò)認(rèn)定；

（四）獲批準(zhǔn)組建的工程中心，由申請(qǐng)單位填報(bào)《天津市工程技術(shù)中心任務(wù)合同書》，正式啟動(dòng)工程中心建設(shè)工作；

（五）工程中心建設(shè)期一般為2年。

（六）工程中心建設(shè)期滿，經(jīng)專家驗(yàn)收合格，正式掛牌。第三章 運(yùn)行機(jī)制

第九條 工程中心組建可采用以下幾種形式：

（一）工程中心與依托單位一體化；

（二）工程中心是依托單位的二級(jí)單位，業(yè)務(wù)上相對(duì)獨(dú)立，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算；

（三）工程中心具有獨(dú)立法人地位，隸屬于依托單位。

第十條 工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，中心主任負(fù)責(zé)中心的日常管理工作。

第十一條 工程中心須設(shè)立技術(shù)委員會(huì)。技術(shù)委員會(huì)是工程中心的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，一般為7-11人，由中心依托單位和國(guó)內(nèi)同行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成，其中，依托單位的委員不超過(guò)1/3。

第十二條 技術(shù)委員會(huì)主要審議工程中心的發(fā)展規(guī)劃、研究開發(fā)方向、評(píng)價(jià)工程實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案，提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理咨詢和市場(chǎng)信息，審議工程中心工作等。

第十三條 由兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同組建的工程中心，要成立理事會(huì)，理事會(huì)是工程中心的決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制。

理事會(huì)由工程中心依托單位及其上級(jí)主管部門等各方協(xié)商產(chǎn)生，報(bào)市科委備案。

第十四條 理事會(huì)主要負(fù)責(zé)制定理事會(huì)章程；聘任中心主任和技術(shù)委員會(huì)；審定工程中心經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；決策工程中心的有關(guān)重大事項(xiàng)。

第十五條 工程中心應(yīng)建立健全的規(guī)章制度。工程中心實(shí)行流動(dòng)、開放、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。

第十六條 工程中心的建設(shè)資金，主要以依托單位投入為主。

第十七條 工程中心要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。工程中心所形成的技術(shù)成果、專利、發(fā)明等均應(yīng)署工程中心名稱。

第十八條 鼓勵(lì)工程中心以自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦企業(yè)，或以科技成果作價(jià)入股其它企業(yè)。第十九條 工程中心應(yīng)建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度，按時(shí)向市科委提交工作總結(jié)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。工程中心的重大變動(dòng)事項(xiàng)須報(bào)市科委備案。第四章 考核、評(píng)估與扶持政策

第二十條 市科委每年對(duì)工程中心進(jìn)行一次考核。工程中心存在以下情況之一，考核視為不合格：

（一）工程中心未及時(shí)提交工作總結(jié)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（二）技術(shù)委員會(huì)一年以上不召開會(huì)議，沒(méi)有起到技術(shù)委員會(huì)作用的；

（三）在工程中心運(yùn)行中依托單位未給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，造成工程中心運(yùn)行難以維持的；

（四）工程中心內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不暢，管理制度不健全，造成工程中心管理混亂的；

（五）工程中心不能較好發(fā)揮作用的。

第二十一條 在考核的基礎(chǔ)上，市科委每三年對(duì)工程中心進(jìn)行一次評(píng)估。主要評(píng)估工程中心的整體運(yùn)行情況，內(nèi)容包括：工程中心發(fā)展方向、科研開發(fā)能力、運(yùn)行體制與機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化與行業(yè)輻射能力等。評(píng)估指標(biāo)體系另行制定。第二十二條 對(duì)通過(guò)考核并在評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀的工程中心，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家工程技術(shù)中心。市科委視具體情況以項(xiàng)目的形式給予經(jīng)費(fèi)支持；未通過(guò)評(píng)估的工程中心，將限期整改或摘牌處理。

第五章 附 則

第二十三條 本管理辦法由天津市科委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本管理辦法自頒布之日起實(shí)行，有效期五年。原《天津市工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》廢止執(zhí)行。

第五篇：天津市工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

天津市工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第一條

為貫徹《中共天津市委 天津市人民政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，落實(shí)科教興市戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范天津市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱天津市工程實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱市工程實(shí)驗(yàn)室）是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家和市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高等院校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體。市工程實(shí)驗(yàn)室是我市創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 市工程實(shí)驗(yàn)室的宗旨是圍繞本市重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢(shì)和積極性，帶動(dòng)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

第四條

市工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：

（一）開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵工藝試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制；

（二）開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)；

（三）開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；

（四）培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才；

（五）促進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；

（六）開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的國(guó)際交流與合作。第五條

市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)：

（一）建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施；

（二）形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；

（三）構(gòu)建長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；

（四）成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

第六條

市發(fā)展改革委是市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）會(huì)同市有關(guān)部門制定市工程實(shí)驗(yàn)室有關(guān)政策，指導(dǎo)市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展；

（二）組織市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)符合條件的市工程實(shí)驗(yàn)室予以命名；

（三）編制和下達(dá)市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；

（四）組織市工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第七條

各區(qū)縣發(fā)展改革部門和市屬企業(yè)集團(tuán)是市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和管理。

（二）組織市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作以及進(jìn)行驗(yàn)收后市工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理。

（三）配合有關(guān)部門做好稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

（四）對(duì)市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。第八條

市工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，組織實(shí)施市工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措市工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障市工程實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行；

（二）承擔(dān)國(guó)家和市有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證市工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為國(guó)家和市相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件；

（三）按照有關(guān)要求向市發(fā)展改革委報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和市工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。

第九條

擬申請(qǐng)市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)市發(fā)展改革委發(fā)布的相關(guān)要求，委托有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)或咨詢單位編寫建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件），報(bào)相應(yīng)主管部門初審。

第十條

申請(qǐng)市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國(guó)家或市重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)；

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備；

（三）工程實(shí)驗(yàn)室的定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范；

（四）符合國(guó)家和市其他相關(guān)規(guī)定。

第十一條

各主管部門對(duì)有關(guān)條件進(jìn)行初步審查后，將符合要求的市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委組織審核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)市工程實(shí)驗(yàn)室予以認(rèn)定命名。

第十二條

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。待建設(shè)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)主管部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送市發(fā)展改革委。對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。

第十三條

市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)單位應(yīng)將運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)市發(fā)展改革委，同時(shí)抄報(bào)相應(yīng)主管部門；報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。

第十四條

市發(fā)展改革委對(duì)市工程實(shí)驗(yàn)室完成市重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況、獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用、研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況、產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況、項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)市工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十五條

天津市工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀的市工程實(shí)驗(yàn)室，市發(fā)展改革委將擇優(yōu)推薦申請(qǐng)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室。被評(píng)為基本合格的市工程實(shí)驗(yàn)室，市發(fā)展改革委將給予警告，并由相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評(píng)為不合格的市工程實(shí)驗(yàn)室，市發(fā)展改革委將取消其被認(rèn)定的市工程實(shí)驗(yàn)室稱號(hào)。第十六條

市工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市發(fā)展改革委認(rèn)定的申請(qǐng)報(bào)告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告：

（一）對(duì)于不影響實(shí)現(xiàn)市工程實(shí)驗(yàn)室功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)市發(fā)展改革委備案；

（二）對(duì)于發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)市工程實(shí)驗(yàn)室功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門提出調(diào)整建議報(bào)市發(fā)展改革委核查。第十七條

天津市發(fā)展改革委可根據(jù)國(guó)家和市產(chǎn)業(yè)政策、重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及天津市工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)市工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整。

第十八條

市工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“天津市XX工程實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為：“Tianjin Engineering Laboratory for XX”。

第十九條 本辦法自2011年12月1日至2016年11月30日施行。

附件：天津市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱 附件: 天津市工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1．國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析 2．技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1．天津市工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向 2．天津市工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù) 3．天津市工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1．項(xiàng)目法人單位概況

2．天津市工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、管理機(jī)制 3．主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況 4．運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

六、建設(shè)方案

1．建設(shè)規(guī)模

2．建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）3．建設(shè)周期 4．建設(shè)地點(diǎn)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1．節(jié)能分析 2．環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理 1．建設(shè)周期

2．項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 3．建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1．項(xiàng)目總投資估算表 2．建設(shè)投資估算 3．分年投資計(jì)劃表

4．項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1．經(jīng)濟(jì)效益分析 2．社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1．技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2．技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 3．其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說(shuō)明的問(wèn)題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表