第一篇：青原區(qū)2009年社會保險(xiǎn)工作匯報(bào)

青原區(qū)2009年社會保險(xiǎn)工作匯報(bào)

2009年我區(qū)社會保險(xiǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省勞動保險(xiǎn)廳的精心指導(dǎo)下，服從青原發(fā)展的大局，圍繞民生工程的建設(shè)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)筑多層次的社會保障體系，以完善制度，擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，以強(qiáng)化管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，全面超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作得到了大力推進(jìn)，為保障廣大參保人員的社會保險(xiǎn)待遇，維護(hù)社會的穩(wěn)定，取得了一定的成效。

一、堅(jiān)持民生為本，以讓更多人享有社會保障為目標(biāo)，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得新突破

截止年底，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5643人，占年度任務(wù)的108.12%；被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1075人，占年度任務(wù)的1004%；參加失業(yè)保險(xiǎn)6157人，占年度任務(wù)的108.02%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)18200人，占年度任務(wù)的100%；國有困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)6021人，占年度任務(wù)的150.53%；城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)30800人，覆蓋率達(dá)100%；城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)參保5660人，占年度任務(wù)的154.98%；城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保3320人，占年度任務(wù)的103%。養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)較去年底分別凈增了946人、2771人和3040人，養(yǎng)老保險(xiǎn)增幅達(dá)歷史之最。

基金征繳是社會保險(xiǎn)的生命線，我局今年通過加大對企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)和清理歷史欠費(fèi)的稽核力度，立足新起點(diǎn)，增添新措施，挖潛增收，千方百計(jì)提高基金征繳率，加之我區(qū)積極落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，特別是下崗失業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策的落實(shí)，促進(jìn)了大量斷保人員續(xù)保。2009年我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額1514萬元，完成年度任務(wù)的156.67%；失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳總額158萬元，完成年度任務(wù)的132.77%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳總額1140萬元，完成年度任務(wù)的114%；工傷保險(xiǎn)征繳總額44萬元，完成年度任務(wù)的338.46%；生育保險(xiǎn)征繳總額5萬元，完成年度任務(wù)的100%。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳實(shí)現(xiàn)了三年翻番的目標(biāo)，并獲省政府10萬元翻番獎(jiǎng)，失業(yè)保險(xiǎn)連續(xù)八年獲市先進(jìn)單位。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)節(jié)余3249萬元，可支付3.6年的退休人員養(yǎng)老金，職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余1700萬元，預(yù)計(jì)可支付2.8年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。在全球金融危機(jī)的時(shí)期，取得各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金征繳大于支出的可喜成績，切實(shí)發(fā)揮了保發(fā)放、籌集資金的主渠道作用。

二、著力維護(hù)穩(wěn)定大局，確保發(fā)放取得新成果

按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，我局以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，不斷強(qiáng)化舉措，積極籌措資金，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇的發(fā)放。全年共為805名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金876萬元，支付城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)607萬元，支付失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)59萬元，支付生育保險(xiǎn)費(fèi)0.3萬元。養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇支 — 2 —

付額均是建區(qū)以來增幅最大的一年。

今年元月，我局按照《江西省2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（贛勞社養(yǎng)[2008]33號）文件。為全區(qū)企業(yè)退休人員調(diào)整了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，人均養(yǎng)老金由827元提高到946元，增幅達(dá)14%，切實(shí)保障了退休人員生活待遇，提高了退休人員晚年生活質(zhì)量，讓廣大退休人員享受到了社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

2009年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)以擴(kuò)大覆蓋面和強(qiáng)化基金征繳為重點(diǎn)，加強(qiáng)基金安全管理，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變觀念，解放思想、“反彈琵琶”，換位思考，不唯擴(kuò)面征繳而擴(kuò)面征繳，從建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府要求出發(fā)，為不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的健康需求，使醫(yī)療保險(xiǎn)這項(xiàng)社會政策能夠惠及所有人群，使這些公共產(chǎn)品能夠供更多人的選擇，最大體現(xiàn)了社會公平。主要做了以下工作：一是抓好了基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)。經(jīng)辦大廳整潔明亮，崗位設(shè)置科學(xué)合理，醫(yī)保業(yè)務(wù)以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為手段，實(shí)現(xiàn)了信息化；二是實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)管理的規(guī)范化。建立了以“協(xié)議管理”、“巡查管理”和“信用等級管理”三個(gè)管理為主的“兩定”管理制度；三是做好了國有和國有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)及困難企業(yè)參保工作。按照有關(guān)文件和政策要求，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從2008年已將符合條件的國有和國有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)及困難企業(yè)有關(guān)職工納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

四、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

我區(qū)是全省第三家啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，既是醫(yī)保工作的亮點(diǎn)，同時(shí)又是難點(diǎn)。為了破解參保擴(kuò)面難，基金征繳難，管理服務(wù)難的三大難點(diǎn)，我區(qū)不斷探索，開闊思路，找到了破解“三難”的“鑰匙”。一是進(jìn)行全員登記參保，破解參保擴(kuò)面難。由公安機(jī)關(guān)提供居民戶籍資料，社保機(jī)構(gòu)以戶為單位進(jìn)行參保登記并錄入微機(jī)，建立電子數(shù)據(jù)庫，同時(shí)告知參保人員依法繳納保費(fèi)。二是對參保人員因家庭困難，人員外出等原因個(gè)人暫時(shí)繳不起或繳不齊的，由定點(diǎn)醫(yī)院開展“住院送醫(yī)?！被顒?，先行墊付其本年度應(yīng)繳的保費(fèi)。今年又與移動公司開展“存話費(fèi)送醫(yī)保”的活動，有效地解決了繳費(fèi)的問題。三是推行“金穗醫(yī)?？ā?，該卡兼?zhèn)浯婵睢⑷】?、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算的多重功能，方便、快捷。城鎮(zhèn)居民參保后憑“金穗醫(yī)?？ā钡睫r(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)刷卡繳費(fèi)，住院憑“金穗醫(yī)?？ā痹诙c(diǎn)醫(yī)院直接刷卡結(jié)算。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。我區(qū)的做法在全市乃至全省產(chǎn)生了較大的反響，起到了示范作用。

五、積極爭取上級轉(zhuǎn)移資金，切實(shí)做好上繳各項(xiàng)保險(xiǎn)調(diào)劑金工作

2009年，我局在確保完成與上級轉(zhuǎn)移支付掛鉤的硬性目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，同時(shí)積極做好與省、市社保局的協(xié)調(diào)工作，多次到上級爭取中央財(cái)政養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和省級調(diào)劑資金，全年共爭取到賬資金720.55萬元，其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)349萬元，國有關(guān)破改及困難企業(yè)職工參保補(bǔ)助資金61.08萬元，居民 — 4 —

醫(yī)保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金106.1萬元，居民醫(yī)保省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金204.37萬元。及時(shí)彌補(bǔ)了我區(qū)保發(fā)放資金缺口。同時(shí)積極上繳各項(xiàng)保險(xiǎn)調(diào)劑金，共上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金58萬元，工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金4.4萬元，失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金15.8萬元。

六、信息化建設(shè)取得新進(jìn)步

2009年，按照金保工程全省社保“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”工作計(jì)劃要求，我區(qū)加大養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，切實(shí)做好清理、核實(shí)、錄入歷史數(shù)據(jù)，同時(shí)對個(gè)人賬戶的建賬、記賬和轉(zhuǎn)移等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理補(bǔ)充。按省、市社保統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)的指標(biāo)內(nèi)容，及時(shí)補(bǔ)充新數(shù)據(jù)，確保了各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)工作。今年我局還進(jìn)一步加大對信息系統(tǒng)軟、硬件的投入，及時(shí)對局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級，建立健全了分工明確、職責(zé)清晰的數(shù)據(jù)管理長效機(jī)制。全市企業(yè)退休人員待遇調(diào)整全部通過計(jì)算機(jī)處理完成，切實(shí)保證了退休人員調(diào)補(bǔ)待遇的及時(shí)到位，并檢驗(yàn)了我區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的完整準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)庫的完善不僅加快社保管理向精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，而且為全省養(yǎng)老保險(xiǎn)互聯(lián)互通、資源共享打下基礎(chǔ)。

七、內(nèi)控制度不斷健全，基金安全得到進(jìn)一步保障

社會保險(xiǎn)基金的安全完整，直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益，影響著社會保險(xiǎn)穩(wěn)定與和諧。今年以來，我局將基金管理作為首要責(zé)任加以落實(shí)，一是加大了內(nèi)部控制制度建設(shè)。按照《江西省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的具體要求，制定和完善了《青原區(qū)社會保險(xiǎn)內(nèi)控制度》，明確了關(guān)鍵崗位、關(guān)

鍵流程、關(guān)鍵人員的三控制。為我局進(jìn)一步規(guī)范基金管理、遏制違規(guī)擠占、挪用基金的行為提供了制度保障。二是隨著金保工程建設(shè)的推進(jìn)，我局基金財(cái)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化管理，使用了全省統(tǒng)一的基金財(cái)務(wù)應(yīng)用軟件，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按月匯集上傳，充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)監(jiān)督功能，財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范。三是提高與銀行、郵局的合作質(zhì)效，確?；鸬陌踩捅Ｖ翟鲋?。主動做好與合作銀行、郵局的協(xié)調(diào)工作，并針對代收社會保險(xiǎn)費(fèi)、銀行基金賬戶的管理以及養(yǎng)老金代發(fā)工作提出了改進(jìn)完善措施，促使各合作銀行、郵局從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助社保部門從征收、管理、發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)管理好社會保險(xiǎn)基金，并實(shí)現(xiàn)社?；鹪谶\(yùn)營中的保值增值。

八、存在的問題

我區(qū)的社會保險(xiǎn)工作成績固然令人欣喜。但是，我們?nèi)允智逍训匾庾R到所面臨的困難。一些多年難以解決的問題仍然困擾著社會保險(xiǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。一是擴(kuò)面難、征繳難、清欠難。工業(yè)園區(qū)進(jìn)園企業(yè)以及個(gè)體私營企業(yè)及其從業(yè)人員參保阻力大；二是生育保險(xiǎn)存在名存實(shí)亡。建議省里把生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并；三是地方政府財(cái)力有限，社會保險(xiǎn)配套資金難以確保；四是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在人員和經(jīng)費(fèi)短缺等等，這些困難和問題亟待我們在新的一年里認(rèn)真研究，探索出切實(shí)可行的辦法。同時(shí)爭取省、市政府和上級部門的大力支持，使社會保險(xiǎn)步入健康發(fā)展軌道。

九、2010年的初步打算

1．爭取省政府批準(zhǔn)我區(qū)納入建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)，使黨的這一惠農(nóng)政策盡快在我區(qū)得到落實(shí)。

2．建立失地農(nóng)民社會保障制度，妥善解決好中心城區(qū)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，加快和諧社會建設(shè)。

3．把國有困難農(nóng)林水、農(nóng)墾和大集體企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

4．繼續(xù)加大社會保險(xiǎn)基金征繳力度，力爭當(dāng)期基金收繳率達(dá)到90%，努力完成全年民生工程指標(biāo)任務(wù)。

二〇一〇年元月六日

第二篇：上半年社會保險(xiǎn)工作匯報(bào)

上半年社會保險(xiǎn)工作匯報(bào)

上半年社會保險(xiǎn)工作匯報(bào)

上半年社會保險(xiǎn)工作匯報(bào)

今年以來，我們在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨，以職工群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化民本意識，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)完成超半，為圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、各項(xiàng)作進(jìn)展順利，勢頭

良好

（一）社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠的力度不斷加大。我們在科學(xué)準(zhǔn)確核定繳費(fèi)工資基數(shù)，為地稅部門及時(shí)準(zhǔn)確地提供征繳計(jì)劃書的同時(shí)，協(xié)助其抓好征繳清欠工作。積極主動地參與企業(yè)改制，督促

改制企業(yè)在資產(chǎn)變現(xiàn)時(shí)按第一順序償還欠費(fèi)。杜絕了社會保險(xiǎn)費(fèi)在企業(yè)改制中懸空或流失現(xiàn)象。今年以來共參與晶品鏈條集團(tuán)、糧食系統(tǒng)等20多家企業(yè)改制活動，核定欠費(fèi)達(dá)4327萬元，其中已經(jīng)償還到位729萬元。與此同時(shí)，與組織、工會、財(cái)政等部門密切配合，加大綜合制約力度，采取目標(biāo)分解、欠費(fèi)企業(yè)法人代表不得評先評優(yōu)、欠費(fèi)單位不得購買控購商品以及從嚴(yán)控制職工退休審批等方法，督促其補(bǔ)繳欠費(fèi)。今年上半年征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1220萬元，其中清收欠費(fèi)957萬元，清欠完成全年任務(wù)的230。當(dāng)期出現(xiàn)結(jié)余230萬元，扭轉(zhuǎn)了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面。

（二）擴(kuò)大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴(kuò)大覆蓋面是提高社會保障水平的關(guān)鍵，是社會保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)畲蟮幕?。為此我們按照市局的要求，一直將擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面作為整個(gè)社會保險(xiǎn)工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)政策宣傳。在六月份舉行了大規(guī)模的宣傳咨詢活

動，通過電臺電視臺，以講座的形式，詳細(xì)講解社會保險(xiǎn)政策，在縣城中心綠地廣場大張旗鼓進(jìn)行勞動和社會保障政策法規(guī)咨詢，現(xiàn)場解答群眾提問300多人次，散發(fā)宣傳單2000多份。二是以靈活的政策引導(dǎo)參保。針對我縣企業(yè)用工的特點(diǎn)，遵循“低基數(shù)、低門檻，邊進(jìn)入，邊規(guī)范”的原則，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，以勞動執(zhí)法、直接申報(bào)、強(qiáng)制收繳為手段，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，開展擴(kuò)面攻堅(jiān)，收到了較為理想的效果。今年以來，新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2266人和4920人，分別完成全年任務(wù)的145和487?？梢哉f，社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，進(jìn)一步拓展了社會保險(xiǎn)資金的征收渠道，壯大了社?；?。

（三）參保人員流失得到有效遏制。實(shí)踐證明，接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系是減少參保人員流失的有效途徑。為此，我們不斷完善企業(yè)買斷身份人員保險(xiǎn)接續(xù)的方法，簡化程序，建立了一站式服務(wù)窗口，制作了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，提供保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、核定、個(gè)人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。同時(shí)在企業(yè)改制時(shí)，對職工下發(fā)《致全縣解除勞動關(guān)系職工一封信》，使職工進(jìn)一步了解繳納社會保險(xiǎn)的重要性，積極繳費(fèi)繼保。通過不懈努力，今年1-7月份，已為875名斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進(jìn)、那邊出”的怪圈。

（四）兩個(gè)確保得到進(jìn)一步鞏固

1、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放按時(shí)足額。目前，全縣共有機(jī)關(guān)企事業(yè)離退休人員6244名（其中機(jī)關(guān)事業(yè)2343名，企業(yè)3901名），月平均發(fā)放離退休金499萬元（其中機(jī)關(guān)事業(yè)283萬元，企業(yè)216萬元），年均發(fā)放5988萬元。我們與工商銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合，不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理，有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領(lǐng)到養(yǎng)老金。今年1-7月份，共發(fā)放養(yǎng)老金2970萬元，足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在

100，從未發(fā)生過拖欠現(xiàn)象。另外，我們按上級有關(guān)政策，于3月份為117名企業(yè)離休干部和建國前老工人及時(shí)調(diào)整了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。使廣大離退休人員深切體會到了黨和政府的關(guān)心，享受了到社會發(fā)展的成果。

2、下崗失業(yè)職工的基本生活得到保障。繼續(xù)深入實(shí)施救助工程，尤其是在晶品鏈條集團(tuán)改制后，我們對該集團(tuán)1092名職工及時(shí)進(jìn)行接收，兌付失業(yè)救濟(jì)，并把救濟(jì)金和救助金及時(shí)發(fā)放到他們手中，解決了他們的實(shí)際困難。今年以來，為1688名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金萬元，已為906人次下崗失業(yè)人員發(fā)放救助金萬元，實(shí)現(xiàn)了三條保障線的順利銜接。

（五）社會保險(xiǎn)稽核工作見成效。為維護(hù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的嚴(yán)肅性，我們經(jīng)常深入企業(yè)查用工、查工資、查繳費(fèi)，努力維護(hù)社會保險(xiǎn)的嚴(yán)肅性。今年以來，先后對18家企業(yè)繳費(fèi)情況進(jìn)行全面稽查，稽核人數(shù)達(dá)7049人，稽核面

達(dá)71，完成市達(dá)目標(biāo)的142。

（六）工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施前的準(zhǔn)備工作有條不紊。按照省市的要求，我局已經(jīng)多次派員參加省市統(tǒng)一組織的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，工傷保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)已具雛形，政策宣傳已經(jīng)著手策劃，適合我縣實(shí)際的工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案的調(diào)研論證工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，力爭10月份正式啟動實(shí)施。

（七）各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。一是社會保險(xiǎn)基金管理水平不斷增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)12全文查看

第三篇：上半年社會保險(xiǎn)工作匯報(bào)

上半年社會保險(xiǎn)工作匯報(bào)

上半年社會保險(xiǎn)工作匯報(bào)

今年以來，我們在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨，以職工群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化民本意識，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)完成超半，為圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、各項(xiàng)作進(jìn)展順利，勢頭良好

（一）社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠的力度不斷加大。我們在科學(xué)準(zhǔn)確核定繳費(fèi)工資基數(shù)，為地稅部門及時(shí)準(zhǔn)確地提供征繳計(jì)劃書的同時(shí)，協(xié)助其抓好征繳清欠工作。積極主動地參與企業(yè)改制，督促改制企業(yè)在資產(chǎn)變現(xiàn)時(shí)按第一順序償還欠費(fèi)。杜絕了社會保險(xiǎn)費(fèi)在企業(yè)改制中懸空或流失現(xiàn)象。今年以來共參與晶品

鏈條集團(tuán)、糧食系統(tǒng)等20多家企業(yè)改制活動，核定欠費(fèi)達(dá)4327萬元，其中已經(jīng)償還到位729萬元。與此同時(shí)，與組織、工會、財(cái)政等部門密切配合，加大綜合制約力度，采取目標(biāo)分解、欠費(fèi)企業(yè)法人代表不得評先評優(yōu)、欠費(fèi)單位不得購買控購商品以及從嚴(yán)控制職工退休審批等方法，督促其補(bǔ)繳欠費(fèi)。今年上半年征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1220萬元，其中清收欠費(fèi)957萬元，清欠完成全年任務(wù)的230%。當(dāng)期出現(xiàn)結(jié)余230萬元，扭轉(zhuǎn)了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面。

（二）擴(kuò)大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴(kuò)大覆蓋面是提高社會保障水平的關(guān)鍵，是社會保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)畲蟮幕?。為此我們按照市局的要求，一直將擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面作為整個(gè)社會保險(xiǎn)工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)政策宣傳。在六月份舉行了大規(guī)模的宣傳咨詢活動，通過電臺電視臺，以講座的形式，詳細(xì)講解社會保險(xiǎn)政策，在縣城中心綠地廣場大張旗鼓進(jìn)行勞動和社會保障政

策法規(guī)咨詢，現(xiàn)場解答群眾提問300多人次，散發(fā)宣傳單2000多份。二是以靈活的政策引導(dǎo)參保。針對我縣企業(yè)用工的特點(diǎn)，遵循“低基數(shù)、低門檻，邊進(jìn)入，邊規(guī)范”的原則，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，以勞動執(zhí)法、直接申報(bào)、強(qiáng)制收繳為手段，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，開展擴(kuò)面攻堅(jiān)，收到了較為理想的效果。今年以來，新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2266人和4920人，分別完成全年任務(wù)的145%和487%?？梢哉f，社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，進(jìn)一步拓展了社會保險(xiǎn)資金的征收渠道，壯大了社?；?。

（三）參保人員流失得到有效遏制。實(shí)踐證明，接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系是減少參保人員流失的有效途徑。為此，我們不斷完善企業(yè)買斷身份人員保險(xiǎn)接續(xù)的方法，簡化程序，建立了一站式服務(wù)窗口，制作了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，提供保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、核定、個(gè)人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。同時(shí)在企業(yè)改制

時(shí)，對職工下發(fā)《致全縣解除勞動關(guān)系職工一封信》，使職工進(jìn)一步了解繳納社會保險(xiǎn)的重要性，積極繳費(fèi)繼保。通過不懈努力，今年1-7月份，已為875名斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進(jìn)、那邊出”的怪圈。

（四）兩個(gè)確保得到進(jìn)一步鞏固

1、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放按時(shí)足額。目前，全縣共有機(jī)關(guān)企事業(yè)離退休人員6244名（其中機(jī)關(guān)事業(yè)2343名，企業(yè)01名），月平均發(fā)放離退休金499萬元（其中機(jī)關(guān)事業(yè)283萬元，企業(yè)216萬元），年均發(fā)放5988萬元。我們與工商銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合，不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理，有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領(lǐng)到養(yǎng)老金。今年1-7月份，共發(fā)放養(yǎng)老金2970萬元，足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100%，從未發(fā)生過拖欠現(xiàn)象。另外，我們按上級有關(guān)政策，于3月份為117名企業(yè)離休干部和建國前老工人及時(shí)調(diào)整

了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。使廣大離退休人員深切體會到了黨和政府的關(guān)心，享受了到社會發(fā)展的成果。

2、下崗失業(yè)職工的基本生活得到保障。繼續(xù)深入實(shí)施救助工程，尤其是在晶品鏈條集團(tuán)改制后，我們對該集團(tuán)1092名職工及時(shí)進(jìn)行接收，兌付失業(yè)救濟(jì)，并把救濟(jì)金和救助金及時(shí)發(fā)放到他們手中，解決了他們的實(shí)際困難。今年以來，為1688名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金萬元，已為906人次下崗失業(yè)人員發(fā)放救助金萬元，實(shí)現(xiàn)了三條保障線的順利銜接。

（五）社會保險(xiǎn)稽核工作見成效。為維護(hù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的嚴(yán)肅性，我們經(jīng)常深入企業(yè)查用工、查工資、查繳費(fèi)，努力維護(hù)社會保險(xiǎn)的嚴(yán)肅性。今年以來，先后對18家企業(yè)繳費(fèi)情況進(jìn)行全面稽查，稽核人數(shù)達(dá)7049人，稽核面達(dá)71%，完成市達(dá)目標(biāo)的142%。

（六）工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施前的準(zhǔn)備工作有條不紊。按照省市的要求，我局

已經(jīng)多次派員參加省市統(tǒng)一組織的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，工傷保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)已具雛形，政策宣傳已經(jīng)著手策劃，適合我縣實(shí)際的工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案的調(diào)研論證工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，力爭10月份正式啟動實(shí)施。

（七）各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。一是社會保險(xiǎn)基金管理水平不斷增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行基金收支兩條線的管理制度，我們與財(cái)政、稅務(wù)、銀行等單位密切配合，共同管好社會保險(xiǎn)基金，保證每筆基金都能及時(shí)入帳、轉(zhuǎn)儲及支付。同時(shí)與審計(jì)部門加強(qiáng)聯(lián)系，定期邀請他們進(jìn)行保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)，確保了社會保險(xiǎn)基金安全。截止7月底，養(yǎng)老基金累計(jì)結(jié)存2066萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存575萬元，具備了一定的支撐和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是離退休人員的管理不斷規(guī)范。開展企業(yè)退休人員基本信息調(diào)查活動，對全縣離退休人員的家庭住所進(jìn)行了一次詳細(xì)的摸底，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類匯總，建立離退休人員社會化管理臺帳。研究并出臺了

離退休人員社會化管理辦法，加快了離退休人員管理向社區(qū)推進(jìn)的步伐。三是金保工程順利實(shí)施，籌集獎(jiǎng)金更換了一套新的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件升級。集中人力，利用半個(gè)月的時(shí)間，對全縣119個(gè)單位的2萬余名企業(yè)參保職工的33萬條參保信息和繳費(fèi)記錄等進(jìn)行了校對和數(shù)據(jù)整合，改正錯(cuò)誤信息近3萬人次，有效的推進(jìn)了建立“數(shù)字化社?！钡墓ぷ鬟M(jìn)程。

二、存在問題

上半年，社會保險(xiǎn)工作成績顯著，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在著的一些不容忽視的問題。可以概括為“一難、二多”。具體講是：擴(kuò)面難。城鎮(zhèn)個(gè)體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)單位不懂保險(xiǎn)政策，對社會保險(xiǎn)認(rèn)識有誤區(qū)，與商業(yè)保險(xiǎn)混為一談，加之企業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不愿為員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，造成千方百計(jì)、想方設(shè)法不履行社會保險(xiǎn)義務(wù)，使推進(jìn)擴(kuò)面工作舉步為艱。個(gè)體私營企業(yè)員工

勞動管理不規(guī)范，人員流動性大，企業(yè)主借此瞞報(bào)少報(bào)參保人員為擴(kuò)面工作又增加了一層難度。流失人員多，企業(yè)改制后，多數(shù)職工流向了社會，他們大多缺乏社會保障意識，有的不了解繳費(fèi)與待遇的關(guān)系，滿足于最低繳費(fèi)年限，特別是一些年青的企業(yè)職工對社會保險(xiǎn)的前途渺茫，買斷后不愿在參加保險(xiǎn)，致使相當(dāng)一部分人員中斷繳費(fèi)，參保人員一再流失。欠費(fèi)數(shù)額多。由于我縣企業(yè)科技含量低，近年來多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，造成想繳納保險(xiǎn)，但是心有余而力不足。近年來，社會保險(xiǎn)清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)。

三、攻堅(jiān)克難，乘勢而進(jìn)，確保完成全年工作任務(wù)

針對以上存在問題，我們下步將著重抓好以下幾方面工作：

（一）依法擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍。利用三個(gè)月的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展一次以社會保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的百日專項(xiàng)

監(jiān)察活動，以規(guī)范企業(yè)用工行為為抓手，依法強(qiáng)制各類企業(yè)特別是城鎮(zhèn)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對員工數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)效益低的企業(yè)實(shí)行“低門檻進(jìn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”，以此擴(kuò)大社會保險(xiǎn)資金籌集渠道，盡快實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)接續(xù)工作，在企業(yè)改制時(shí)，制作《社會保險(xiǎn)政策法規(guī)問答》宣傳冊，與社會保險(xiǎn)手冊一并發(fā)放到職工手中，講解社會保險(xiǎn)知識，促其主動續(xù)保。

（二）加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠工作。在按時(shí)提供準(zhǔn)確的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃的同時(shí)，與地稅部門密切配合，做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，做到應(yīng)收盡收。對欠費(fèi)單位，與有關(guān)部門實(shí)行綜合制約。特別是對有繳費(fèi)能力的欠費(fèi)單位，除按規(guī)定依法處罰、強(qiáng)制征繳外，還要通過新聞媒體予以曝光。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，確保把欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)作為第一順序一次性

予以清償，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。

（三）加快離退休人員社會化管理步伐。按中央、省、市要求，完善退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年底前要實(shí)現(xiàn)離退休人員社會化管理，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門組織和活動場所，接收離退休人員檔案。

（四）組織實(shí)施工傷保險(xiǎn)。組織開展工傷保險(xiǎn)知識培訓(xùn)，在全縣開展大規(guī)模的工傷保險(xiǎn)政策宣傳活動。按照省、市要求，力爭10月底全面實(shí)施，并補(bǔ)征1-10月份的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。界時(shí)將組織召開動員大會，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)一部署，縝密運(yùn)做，確保成功。

（五）搞好審計(jì)稽核工作。采取日?；恕⒅攸c(diǎn)稽核、舉報(bào)稽核相結(jié)合的方式，嚴(yán)肅查處社會保險(xiǎn)費(fèi)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象，防止保險(xiǎn)費(fèi)在源頭流失。

（六）加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)基金的管理。對動用養(yǎng)老金墊付企業(yè)離退休人員醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行整改，制定具體的還款計(jì)劃，確保年底前資金到位，保證今后?？顚Ｓ?。

積極開展專項(xiàng)審計(jì)，以便及時(shí)發(fā)問題，解決問題。堅(jiān)持政策，嚴(yán)格審批支付喪葬費(fèi)、撫恤金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社?；?，尤其是嚴(yán)格國有企業(yè)退休人員醫(yī)藥費(fèi)的審核報(bào)銷。

（七）按時(shí)足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金和失業(yè)人員的救濟(jì)金。保證一日不拖，一分不欠，社會化發(fā)放率保持在100%。

總之，我們要在市局的指導(dǎo)下，以這次座談會為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（市、區(qū)）好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步理清思路，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，以只爭朝夕的精神，倒排工期，再鼓干勁，力爭于10月底完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四篇：青原區(qū)政府工作報(bào)告

——2011年 8月7日在吉安市青原區(qū)第三屆 人民代表大會第一次會議上 吉安市青原區(qū)人民政府區(qū)長 肖 兵 各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去四年工作回顧

區(qū)二屆人大一次會議以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了區(qū)二屆人大歷次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（一）發(fā)展速度更快

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速、總量擴(kuò)張。

——綜合實(shí)力快速壯大。2010年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值46.6億元，是2006年的1.97倍，同比年均增長18.5%；財(cái)政總收入完成3.31億元，是2006年的3.89倍，年均增長40.4%；完成固定資產(chǎn)投資42.3億元，是2006年的3.8倍，年均增長39.8%；社會消費(fèi)品零售總額10.7億元，是2006年的2.09倍；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)5358元和15547元，比2006年分別增加2005元和6047元。

——城區(qū)框架快速拉大。城區(qū)南北延伸、輻射天玉鎮(zhèn)和華能電廠，東西拓展、鏈接吉州區(qū)和青原山景區(qū)，擴(kuò)張面積4平方公里，達(dá)12.5平方公里，“五縱七橫”路網(wǎng)格局形成；城鎮(zhèn)化水平達(dá)45.8%，比2006年提高19.8個(gè)百分點(diǎn)；城區(qū)人口7萬余人，比2006年增加2萬人。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速攀升。園區(qū)新增開發(fā)面積2900畝，新落戶企業(yè)70余家。2010年，地方規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)15.7億元，是2006年的4.4倍；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入68.9億元、利稅6.8億元, 分別是2006年的5.5倍和5.4倍；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯5446萬美元，是2006年的7.1倍。

（二）發(fā)展質(zhì)量更高

在做大總量的同時(shí)，致力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

——收入結(jié)構(gòu)更趨合理。地方財(cái)政收入由2006年的5627萬元增長到2010年的2.06億元，年均增長38.4%；稅收收入占財(cái)政總收入比重由2006年的82.1%增長為2010年的87.2%，連續(xù)位居全市前列。

——產(chǎn)業(yè)布局漸成體系。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2006年的15.5：54.7：29.8調(diào)整為12.4：60.0：27.6。園區(qū)產(chǎn)業(yè)分布更為清晰，初步形成了電子信息、有色金屬、新型建材、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)商貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展，新增個(gè)體戶2106戶、私營企業(yè)282家；廬陵風(fēng)情美食街、貿(mào)易廣場小商品批發(fā)、盛世華庭汽車銷售、火車站周邊賓招等市場形成規(guī)模；汽車文化貿(mào)易城順利啟動并有序推進(jìn)。

——招商引資取得突破。實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資30.86億元,年均增長29.7％；利用外資8408萬美元，年均增長11.7％。先后引進(jìn)了香港森菱實(shí)業(yè)和德國量一光電等重大工業(yè)項(xiàng)目，成功舉辦中國（青原）低碳節(jié)能光科技論壇。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。共培育省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社42家，獲得綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證24個(gè)；在全市率先推廣生態(tài)殺蟲燈滅蟲技術(shù)，覆蓋面積20萬畝?；拘纬闪艘曰ɑ苊缒尽⑹卟?、生豬、井岡蜜柚為支柱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

（三）發(fā)展活力更強(qiáng)

不斷加大各項(xiàng)事業(yè)投入，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展能量進(jìn)一步蓄積。

——城市配套日益完善。改造或新修了105國道、青原大道、青原山景區(qū)旅游道路等城市主干道；新建了區(qū)行政中心、正氣廣場、東井岡公園、文山公園、污水處理廠和一批學(xué)校、醫(yī)院，引進(jìn)了國光、甘雨亭、維也納等一批樓宇企業(yè)，城市功能更為健全。

——園區(qū)平臺日益夯實(shí)。園區(qū)水、電、路、公交、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，河?xùn)|開發(fā)區(qū)建成“三縱三橫”道路10萬平方米，全市一流、總面積20萬平方米的電子工業(yè)城投入使用。

——景區(qū)品牌日益彰顯。實(shí)施了青東公路沿線廬陵文化風(fēng)格立面改造，創(chuàng)建國家4A和3A級旅游景區(qū)各1個(gè)、中國歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)、中國歷史文化名村2個(gè)、全國愛國主義教育示范基地1個(gè)、國家級生態(tài)村1個(gè)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，我區(qū)被評為江西省首屆十大人文魅力縣（市、區(qū)）。

——農(nóng)村面貌日益改觀。投入資金1.7億元,除險(xiǎn)加固小型水庫、堤防、山塘148處，解決了農(nóng)村6.5萬人的安全飲水問題，改造中低產(chǎn)田3.97萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.46萬畝。整合各類資金上億元，建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)194個(gè)、農(nóng)村清潔工程點(diǎn)288個(gè)，修建農(nóng)村公路220公里，推進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工程，完成507戶2377名群眾移民搬遷。開展了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，造林8萬余畝，森林覆蓋率達(dá)64.2%。

（四）發(fā)展環(huán)境更優(yōu)

致力打造勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的人民滿意政府，成效明顯。

——機(jī)關(guān)效能全面提升。深入開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；成立了區(qū)行政服務(wù)中心，投資軟環(huán)境進(jìn)一步改善；規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村組民事代辦點(diǎn)建設(shè)，為民服務(wù)平臺進(jìn)一步夯實(shí)；精簡了行政許可項(xiàng)目，清理了區(qū)政府規(guī)范性文件，強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督，辦理行政復(fù)議案件77件，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。

——各項(xiàng)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革，理順了職責(zé)關(guān)系，提高了政府效能；穩(wěn)步實(shí)施了基層農(nóng)技推廣體系改革，農(nóng)技服務(wù)水平進(jìn)一步提升；林 業(yè)、農(nóng)墾、糧食等非工口國有企業(yè)改革基本完成，企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，醫(yī)療保障能力得到加強(qiáng)；林權(quán)制度改革順利完成，林農(nóng)收入有效增加。

——廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦建議提案制度，辦理人大代表建議378件、政協(xié)提案292件。成立了區(qū)公共資源交易中心，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、建設(shè)用地招拍掛等制度，進(jìn)一步加大了國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地出讓、工程建設(shè)招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收付制度，從源頭上預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。深入開展廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍的民本意識，政府的行政能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

（五）發(fā)展成果共享

始終關(guān)注和大力改善民生，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。

——社會保障救助排解民憂。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)11596人，3726名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；發(fā)放再就業(yè)小額貸款7567萬元，帶動就業(yè)1500余人。在全市率先啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)進(jìn)一步鞏固；全面落實(shí)失地農(nóng)民保障政策，發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金106.92萬元；發(fā)放社會救助金8759.6萬元，救助困難群眾9.2萬余人次。

——科技教育體育全面進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新取得突破，獲國家專利14項(xiàng)、國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目1項(xiàng)、省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。投入7442.7萬元，新建、改造校舍近10萬平方米；井大附中創(chuàng)建為省級重點(diǎn)高中，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考本科上線和錄取人數(shù)逐年攀升；競技體育水平得到提高。

——文化衛(wèi)生計(jì)生惠及大眾。注重豐富群眾精神生活，農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動”扎實(shí)開展；大力加強(qiáng)文物保護(hù)，成功申報(bào)國家級文物保護(hù)單位3處、省級文物保護(hù)單位13處、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)。興建了區(qū)婦幼保健院和人民醫(yī)院，全面改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到完善；新型農(nóng)村合作醫(yī)療為3萬多群眾提供補(bǔ)償2014.6萬元，“光明·微笑”工程為672名白內(nèi)障患者、31名唇腭裂患者免費(fèi)實(shí)施了手術(shù)，全面啟動了兒童先天性心臟病和白血病免費(fèi)救治工 作。為1.6萬戶計(jì)劃生育家庭辦理了愛心保險(xiǎn)，為442戶絕育二女戶辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，400余名學(xué)生享受了中考優(yōu)惠加分。

——社會大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑行為，切實(shí)維護(hù)了人民群眾身體健康和生命安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)管和隱患排查治理，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。高度重視信訪維穩(wěn)工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，有效化解了一批信訪積案，信訪服務(wù)日益優(yōu)化。法律宣傳得到加強(qiáng)，“五·五”普法順利通過省、市驗(yàn)收；加強(qiáng)社會治安綜合治理，“天網(wǎng)”工程如期完工，治安防控體系不斷健全，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，公眾安全感進(jìn)一步提升。第二次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查高效開展。與此同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、檔案、民族宗教、國土管理、質(zhì)量監(jiān)督、外事僑務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)都取得可喜成績。

這些成績和變化的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員、社會各界關(guān)心和支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同舟共濟(jì)、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)榍嘣?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向關(guān)心支持青原建設(shè)與發(fā)展的社會各界人士和駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵，致以崇高的敬意并表示衷心地感謝！

各位代表、同志們，四年奮斗的歷程難以忘懷，四年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深體會到：加快區(qū)域發(fā)展必須把握區(qū)情。四年來，我們始終立足實(shí)際謀發(fā)展，因地制宜搞建設(shè)，堅(jiān)持以城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)為主戰(zhàn)場，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主抓手，推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，助推青原昂首走過了十周年。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須緊抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是政府的中心工作，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事。四年來，我們順勢而為，排難而進(jìn)，爭取到了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)區(qū)、青東公路改造、東固革命根據(jù)地紀(jì)念館等一系列打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的政策和項(xiàng)目，有效增強(qiáng)了發(fā)展動力和后勁。實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)破難必須凝聚合力。四年來，我們直面發(fā)展中的矛盾，廣泛匯聚民智、珍惜民力，積極爭取群眾支持，順利推動了征地拆遷、資金籌措、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作。促進(jìn)社會和諧必須改善民生。群眾利益無小事，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是政府義不容辭的職責(zé)。事實(shí)表明，只有堅(jiān)持把為民謀利作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能得到百姓的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切有利因素，社會才能更加和諧。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些突出問題：經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的區(qū)情沒有根本改變；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入不足，資金籌措困難的瓶頸尚未有效破解；城市功能還不健全，城區(qū)人氣不旺的現(xiàn)狀有待加速改觀；工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對滯后，產(chǎn)業(yè)集聚不明顯的局面還需大力完善；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨等。

盡管困難和問題客觀存在，但我們已蓄積十年的發(fā)展能量，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更實(shí)；雖然區(qū)域發(fā)展競爭日趨激烈，但我們已開創(chuàng)了良好的趕超勢頭，加快發(fā)展的后勁更足；即使前進(jìn)的道路上挑戰(zhàn)不斷，但我們有新一屆區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展的思路更清。面對未來，我們豪情滿懷抓機(jī)遇，充滿信心破難題。

二、未來五年的基本任務(wù)和今年的重點(diǎn)工作

今后五年，是我區(qū)趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的重要時(shí)期。我們將立足區(qū)情，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，彰顯特色，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)區(qū)第三次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為主題，強(qiáng)攻工業(yè)擴(kuò)總量，立足城區(qū)抓產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展促和諧，凝心聚力打造新興工業(yè)聚集區(qū)、濱江生態(tài)宜居區(qū)、城市商貿(mào)拓展區(qū)、休閑度假旅游區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，為建設(shè)幸福青原而努力奮斗。主要目標(biāo)是：確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均水平，力爭全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅高于全市1.5個(gè)百分點(diǎn)，2015年達(dá)到75億元，今年完成52.5億元；財(cái)政總收入年均增長26%，2015年躍上10億元臺階，今年完成4.5億元；全社會固定資產(chǎn)投資量達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值的80%以上；農(nóng)民人均純收入增幅高于全市2個(gè)百分點(diǎn)，2015年突破1萬元，今年達(dá)到5900元；社會消費(fèi)品零售總額增長1.5倍，2015年達(dá)到25億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二、三產(chǎn)業(yè)所占比重明顯提高。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）以更大的力度推進(jìn)新型工業(yè)化，集聚產(chǎn)業(yè)，做大總量，培植園區(qū)增長點(diǎn)

全力實(shí)施強(qiáng)攻工業(yè)戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效”的目標(biāo)，做實(shí)、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)60億元、主營業(yè)務(wù)收入260億元、利稅30億元。

夯實(shí)工業(yè)載體。以城市化的思路完善園區(qū)基礎(chǔ)和配套，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金，進(jìn)一步加大園區(qū)投入，拓展園區(qū)規(guī)模，健全生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系，加快生活服務(wù)設(shè)施配套，不斷提升園區(qū)承載力。到“十二五”末，園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)3萬畝，新增開發(fā)面積3000畝以上；建成污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流配送中心等生產(chǎn)配套設(shè)施；完善居住、購物、休閑、金融、醫(yī)療、教育等服務(wù)功能；實(shí)施好綠化、美化、亮化工程。堅(jiān)持節(jié)約、集約用地，努力盤活和整合園區(qū)土地資源。理順園區(qū)管理體制，提升園區(qū)管理效能。

壯大開放型經(jīng)濟(jì)。加大開放型經(jīng)濟(jì)工作力度，大力強(qiáng)化招商引資“第一菜單”理念，進(jìn)一步完善考核機(jī)制，濃厚招商氛圍，推進(jìn)招大引強(qiáng)，不斷提升招商實(shí)效和項(xiàng)目品位。以電子信息和節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)為主攻方向，對接長珠閩，不斷深化產(chǎn)業(yè)招商，每年引進(jìn)電子信息、節(jié)能照明、有色金屬、新型建材等產(chǎn)業(yè)億元以上項(xiàng)目15個(gè)，其中，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。繼續(xù)實(shí)施出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，大力扶持森菱實(shí)業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大出口。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯突破2億美元。同時(shí)，不斷拓展樓宇經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)市場、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等方面的招商，形成開放型經(jīng)濟(jì)百花齊放的局面。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和吉泰走廊建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)規(guī)模，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚力。河?xùn)|開發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)低碳節(jié)能照明基地，打造電子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園和國家級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；富灘工業(yè)區(qū)大力發(fā)展有色金屬深加工和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)10萬噸電解銅和年產(chǎn)30萬噸涂布白板紙生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)建省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)。整合華能工業(yè)區(qū)土地，推進(jìn)廠房“騰籠換鳥”，以吉瑞鋼化玻璃為主體，打造太陽能玻璃新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。到“十二五”末，電子信息、有色金屬產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超百億元，10家以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超10億元，新增稅收上億元企業(yè)2家。電子信息、有色金屬和新型建材三大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占工業(yè)總量的50%以上。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和部門幫扶企業(yè)制度，使企業(yè)幫扶工作常態(tài)化；做好 企業(yè)的“保姆”、“保安”，保障園區(qū)及企業(yè)生產(chǎn)生活正常有序，使企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展快。

今年，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是抓招商引資。全力推介電子工業(yè)城，重點(diǎn)跟蹤吉源電子、深圳高科等重大項(xiàng)目，促其盡早落戶，使電子工業(yè)城發(fā)揮效益；9月份，在長珠閩地區(qū)舉辦一次較大規(guī)模的推介會，掀起全區(qū)招商引資熱潮。二是抓平臺建設(shè)。拓展河?xùn)|開發(fā)區(qū)規(guī)模，年內(nèi)新增工業(yè)用地1000畝；加速電子工業(yè)城掃尾工程并啟動周邊經(jīng)營性用地開發(fā)，推進(jìn)升安大道南延、富樂路建設(shè)。完成富灘工業(yè)區(qū)污水處理廠一期工程，推進(jìn)B區(qū)向北拓展。三是抓項(xiàng)目推進(jìn)。全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和困難，推動量科照明、諾今電子、鼎元光電等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)；促進(jìn)量一光電一期、大地環(huán)保等項(xiàng)目竣工，青原山礦泉水、中傳科技、金皇冠、森菱實(shí)業(yè)二期等企業(yè)投產(chǎn)。四是抓企業(yè)幫扶。環(huán)境是最大的品牌，要努力營造親商、安商、富商的良好氛圍，視客商為親人，以幫扶為己任，全力幫助企業(yè)解決融資、招工等難題，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引更多的客商投資青原。

（二）以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升品位，聚集人氣，增強(qiáng)城區(qū)輻射力

繼續(xù)拉大城市框架，壯大城市產(chǎn)業(yè)，聚集城市人氣，打造現(xiàn)代化的濱江生態(tài)宜居城。到“十二五”末，中心城區(qū)面積達(dá)18平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到15萬人,城市化水平達(dá)55%。

拉大城市框架。完成華能大道二期、青東公路改造工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)連接城鄉(xiāng)的交通干線。啟動梅林堤“路堤結(jié)合”改造，加速實(shí)現(xiàn)與濱江大道對接。結(jié)合105國道改線，建設(shè)梅林大道，連接行政中心、青原山旅游道路、井岡山大學(xué)和河?xùn)|開發(fā)區(qū)。連通青原大道東西兩側(cè)道路，形成完善的城區(qū)循環(huán)路網(wǎng)。配合推進(jìn)吉安繞城高速、廬陵大橋、永和大橋、吉安港集裝箱碼頭、吉安火車站擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)。建成青少年活動中心、體育健身館。完善梅林污水處理廠配套建設(shè)，籌建螺灘應(yīng)急備用水廠，保障環(huán)境和飲用水安全。

提升城市品位。配合市政府推進(jìn)濱江新區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極穩(wěn)妥做好征地拆遷工作，建設(shè)好安置房；督促已掛牌土地加快開發(fā)進(jìn)度，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力促吉安商貿(mào)會展中心建成，濱江城風(fēng)格凸顯。實(shí)施城中村和棚戶區(qū)改造，改善群眾生活居住條件。加快行政中心周邊土地、城北和城東片區(qū)綜合開發(fā)，完成行政中心已規(guī)劃的單位業(yè)務(wù)用房建設(shè)，支持租房辦公的部門單位籌建業(yè)務(wù)用房，提升單位形象。推進(jìn)農(nóng)民預(yù)留地開發(fā)，加快存量土地掛牌出讓，發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善城區(qū)綠化、美化、亮化，增添城市生態(tài)人文景觀。

繁榮城市商貿(mào)。推進(jìn)汽車文化貿(mào)易城、濱江綜合市場、高檔家裝家私市場、文化教育圖書專業(yè)市場、現(xiàn)代綜合物流園、電子數(shù)碼產(chǎn)品專業(yè)市場、木材交易市場、貿(mào)易廣場改造提升等八大市場體系建設(shè)，努力打造城市商貿(mào)拓展區(qū)。扶持天立步行街、吉安火車站商務(wù)廣場、井岡山大學(xué)商業(yè)服務(wù)中心等特色街建設(shè)，扶持國光、甘雨亭超市發(fā)展壯大，積極引進(jìn)大潤發(fā)、麥德龍等大型購物超市，提升中心城區(qū)商業(yè)規(guī)模和檔次。加大城市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度，開發(fā)一批高檔商務(wù)樓宇群，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。

今年，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是配合濱江開發(fā)。如期完成征地拆遷任務(wù)；加快濱江華府安置小區(qū)建設(shè)，謀劃和協(xié)調(diào)新安置地規(guī)劃建設(shè)，為新一輪拆遷和后期拆遷安置做好準(zhǔn)備。二是完善路網(wǎng)工程。完成華能大道二期、青東公路一期改造工程；啟動胡銓路、白云山路與濱江路網(wǎng)對接工程的征地拆遷，完成三灣路與濱江路網(wǎng)的對接；做好梅林堤“路堤結(jié)合”改造前期工作，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。三是推進(jìn)市場建設(shè)。推進(jìn)以貿(mào)易廣場為軸心的商貿(mào)圈建設(shè)，力促汽車文化貿(mào)易城初顯規(guī)模，其余七大市場年內(nèi)完成建設(shè)方案，明確建設(shè)主體；扶持豪德星城等樓宇招商，加速城市人流聚集、商貿(mào)繁榮。與此同時(shí)，全面開工建設(shè)防汛抗旱指揮、環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法等業(yè)務(wù)用房，推動行政中心周邊土地綜合開發(fā)。四是強(qiáng)化城市管理。建立全覆蓋、經(jīng)?；⒏咚降拈L效管理機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)、街、村（居）三級聯(lián)動作用，整治違法違章建筑，加強(qiáng)市容市貌管理，保持城市的整潔靚麗。

（三）以更快的節(jié)奏推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，完善配套，彰顯特色，擴(kuò)大景區(qū)美譽(yù)度

在提升品位中打造特色景區(qū)，在彰顯文化中發(fā)展青原旅游?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)全區(qū)接待國內(nèi)外游客年均增長15%以上，到2015年，達(dá)180萬人次，傾力打造全省一流、全國知名的休閑度假旅游區(qū)。

推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。依托文山故里、紅色勝地、儒佛佳境、綠色長廊資源特色，打造文化旅游帶。著眼全國知名的佛儒理學(xué)研修基地和修身養(yǎng)性療養(yǎng)勝地，將青原山景區(qū)創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)、打造為城市后花園。推進(jìn)渼陂古村深層次開發(fā)，增設(shè)一批蘊(yùn)涵廬陵文化的手工作坊、商鋪，激活渼陂古街，整修萬壽宮、義倉，整合富水河、青龍洲等資源，將渼陂古村打造為展現(xiàn)地域文化魅力的中國歷史文化名村。加快文天祥陵園建設(shè)，推進(jìn)陂下古村開發(fā)，發(fā)掘紅色文化底蘊(yùn)，將文山故里景區(qū)建成全國正氣精神家園。建設(shè)敖上、羅坑等紅色旅游景點(diǎn)，啟動畬鄉(xiāng)風(fēng)情村、大烏山、南龍河等民俗生態(tài)旅游開發(fā)，把東固景區(qū)打造成集紅色經(jīng)典、民族風(fēng)情、綠色家園為一體的旅游景區(qū)。做好臨江古窯遺址陳列布展，建設(shè)陶瓷文化展覽館，開發(fā)天玉山和鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，將臨江古窯景區(qū)建成南窯瑰寶展覽區(qū)和城市生態(tài)休閑區(qū)。

開展旅游宣傳促銷。主動融入大井岡旅游，積極對接市場，立體宣傳推介，全力打造青原旅游品牌。舉辦廬陵文化旅游節(jié)、東固紅色革命尋根行等大型旅游宣傳推介活動，制作旅游宣傳手冊，編排系列精品旅游線路；加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行商的戰(zhàn)略合作，拓展游客市場。組織研發(fā)一批特色旅游商品，推出系列凸顯紅色文化、廬陵文化、佛儒文化、畬鄉(xiāng)風(fēng)情的特色菜肴和旅游紀(jì)念品。同時(shí)，加強(qiáng)講解員、導(dǎo)游等隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；完善吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素配套，提高游客接待能力。

建立多元開發(fā)機(jī)制。以政府為主導(dǎo)、市場為主體，引導(dǎo)社會資本參與旅游資源開發(fā)、旅游商品研發(fā)、旅游娛樂項(xiàng)目建設(shè)。大力開展旅游招商，把青原山、渼陂古村等成熟景區(qū)推向市場，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)營管理市場化。做好旅游項(xiàng)目包裝和爭資立項(xiàng)，圍繞紅色旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游等主題，包裝東固革命烈士紀(jì)念園、革命舊居舊址群保護(hù)、旅游公路等項(xiàng)目，爭取國家專項(xiàng)資金扶持。

今年，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是著手打造城市后花園。理順青原山景區(qū)管理體制，解決歷史遺留問題，高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃；動工修建陽明書院，完 成青原山商業(yè)街改建。完善東井岡公園、正氣廣場配套設(shè)施，凸顯城市人文、綠色生態(tài)魅力。二是堅(jiān)持做大古村旅游?；I建渼陂村史館；融合古典與時(shí)尚，舉辦“世界佳麗渼陂行”活動，開展有影響的主題推介。續(xù)建文天祥陵園二期景觀工程，修建陂下古村游步道、導(dǎo)服中心等設(shè)施。整治臨江古窯景區(qū)外部環(huán)境，完善內(nèi)部陳列布展。三是繼續(xù)保護(hù)性開發(fā)紅色景區(qū)。保護(hù)和修繕東固、富田、渼陂革命舊居舊址，恢復(fù)東固公略臺原貌。做好東固革命烈士紀(jì)念園建設(shè)前期工作。

（四）以更實(shí)的舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善基礎(chǔ)，壯大產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收路

以打造特色、開放、安全、高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)水土保持，發(fā)展生態(tài)水利。著力實(shí)施農(nóng)田灌溉、中小河流治理、山洪及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工程，除險(xiǎn)加固小型水庫31座，解決7萬人的安全飲水問題。推進(jìn)新圩、文陂、值夏、富灘、河?xùn)|、天玉6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的小農(nóng)水工程建設(shè)，完成5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障水平。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化及連通工程建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)公路技術(shù)等級，實(shí)現(xiàn)50%的縣道達(dá)三級公路、80%的鄉(xiāng)道達(dá)四級公路。

壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。在青東公路沿線打造一批特色農(nóng)業(yè)示范基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培植一批綠色食品品牌，促進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)精品化、休閑農(nóng)業(yè)集約化。抓好百里油菜“金花長廊”建設(shè)，大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好富灘井岡蜜柚觀光游憩園、富田貓兒下水庫生態(tài)旅游園、天玉花卉苗木觀光休閑園等建設(shè)。積極開展農(nóng)業(yè)招商，力爭引進(jìn)投資5000萬元以上的龍頭企業(yè)5家，建成千畝以上規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地10個(gè)，新增省級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)10家。

健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理，積極開展綠標(biāo)創(chuàng)建，新增農(nóng)產(chǎn)品綠標(biāo)5個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個(gè)以上。努力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，到“十二五”末，各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)100家。加強(qiáng)信息引導(dǎo)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。大力實(shí)施“放心農(nóng)資”工程，健全農(nóng)技服務(wù)體系，努力提供全面、安全、周到的農(nóng)業(yè)服務(wù)，不斷鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保障能力。

今年，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是興修農(nóng)田水利。推進(jìn)小農(nóng)水工程建設(shè)，投資2850萬元，維修改造新圩、文陂、值夏農(nóng)田灌渠；投資1550萬元，新建富灘、東固、文陂千噸萬人集中供水工程，解決3萬群眾的飲水困難。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施值夏芳洲垅萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和東固中低產(chǎn)田改造。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓好新圩供港蔬菜基地、天玉—河?xùn)|—富灘—值夏城郊蔬菜基地的生產(chǎn)，新增種植面積2000畝。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展井岡蜜柚1萬畝。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，年內(nèi)培育農(nóng)民專業(yè)合作社15家，新增市級龍頭企業(yè)2家。抓好秋季動物防疫工作，確保免疫率達(dá)100%。落實(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，抓好千畝高產(chǎn)油菜示范片建設(shè)。積極開展動植物防疫、森林防火、防汛抗旱工作，著力打造安全農(nóng)業(yè)。四是推進(jìn)“一大四小”工程。抓好森林城市、“森林十創(chuàng)”和景觀通道綠化建設(shè)，完成造林1萬畝，力爭獲得全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)、村各1個(gè)、省級生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)。

（五）以更多的投入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，改善民生，構(gòu)建和諧，提高百姓幸福感

把握全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)區(qū)機(jī)遇，加大資金投入，大力改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，努力把我區(qū)建成全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。著眼城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)分割格局，完善城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。高質(zhì)量編制中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃，明確功能分區(qū)和發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，彰顯廬陵特色，努力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融的城鄉(xiāng)格局。突出比較優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)，提升小城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加大鎮(zhèn)村聯(lián)動和整村推進(jìn)力度，整治農(nóng)村環(huán)境，完善功能配套，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，擴(kuò)大就業(yè)援助；完善小額擔(dān)保貸款政策，擴(kuò)大扶持范圍，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為重點(diǎn)，健全和完善社會保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障。鞏固城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。健全防災(zāi)減災(zāi)救助體系，完善城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)等社會救助體系，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，進(jìn)一步改善和保障低收入者生活水平。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化教育資源配置，有序推動農(nóng)村初中向城區(qū)集中、小學(xué)向城鎮(zhèn)集中。做強(qiáng)做優(yōu)井大附中，基本普及高中教育；加快公辦幼兒園建設(shè)，大力發(fā)展學(xué)前教育。新建區(qū)級公辦幼兒園、第二重點(diǎn)高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校；規(guī)劃建設(shè)城區(qū)教育園，推動職業(yè)教育、民辦教育、成人教育快速發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，把區(qū)人民醫(yī)院建成“二甲”醫(yī)院，新建濱江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；加強(qiáng)農(nóng)村疾病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力；繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。完成區(qū)文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)，積極培育各類民間文化團(tuán)體，豐富群眾文化生活。

今年，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)，加快小城鎮(zhèn)項(xiàng)目開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)功能。完成51個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)和天玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動點(diǎn)建設(shè)，完成550戶農(nóng)村困難群眾危房改造和74戶避災(zāi)移民搬遷，啟動實(shí)施貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃和移民村后期扶持規(guī)劃。二是積極促進(jìn)就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人。啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。開工建設(shè)區(qū)殘疾人服務(wù)中心。啟動建設(shè)中心城區(qū)公益性墓園和區(qū)綜合性社會福利院；建設(shè)金竹社區(qū)、新圩鎮(zhèn)爐下村等城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；實(shí)施新圩、文陂、值夏、富灘等敬老院新一輪改擴(kuò)建工程。三是大力發(fā)展科技教育體育。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)濱江思源學(xué)校建設(shè)，確保秋季開學(xué)；啟動十三中和城北學(xué)校綜合樓建設(shè)；做好教育園建設(shè)前期準(zhǔn)備。完成體育健身館設(shè)計(jì)報(bào)建工作。四是進(jìn)一步提升醫(yī)療保障能力。全面實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差價(jià)銷售；新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財(cái)政補(bǔ)助增加80元，達(dá)200元；繼續(xù)開展兒童白血病、先天性心臟病 免費(fèi)救治工作。完成區(qū)人民醫(yī)院和值夏、新圩衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)，年內(nèi)投入使用。五是不斷繁榮先進(jìn)文化。完成區(qū)文化館、圖書館和東固、新圩、富灘綜合文化站建設(shè)；新建農(nóng)家書屋8個(gè)，送戲下鄉(xiāng)40場、送電影1500場。六是著力提高人口計(jì)生工作水平。嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”，加強(qiáng)城區(qū)、園區(qū)流動人口管理，有效治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質(zhì)。

三、努力保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

不斷加強(qiáng)政府建設(shè)，多方整合資源，擴(kuò)充有效投入，大力創(chuàng)新社會管理，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）加強(qiáng)政府建設(shè)

順應(yīng)“十二五”的新形勢、新要求和人民群眾的新期待，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府運(yùn)行機(jī)制，塑造政府良好形象。一是傾力打造服務(wù)政府。全面推進(jìn)辦事公開制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心、便民中心建設(shè)，在完善服務(wù)功能、規(guī)范“窗口”行為、創(chuàng)新審批方式、強(qiáng)化監(jiān)督管理上下功夫，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本。堅(jiān)持深入基層，注重調(diào)查研究，做到在一線問政于民、問計(jì)于民、問需于民。二是傾力打造責(zé)任政府。自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督；健全和完善重大行政事項(xiàng)的科學(xué)民主依法決策機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持政府常務(wù)會議邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席制度；堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委請示、向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。三是傾力打造廉潔政府。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保障和支持審?jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管理的有效預(yù)防腐敗機(jī)制。強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期組織資金審計(jì)、工程質(zhì)量稽查，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行和工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。四是傾力打造高效政府。強(qiáng)化協(xié)調(diào)，始終把協(xié)調(diào)作為推進(jìn)工作的一種手段，在積極主動與上級主管部門溝通協(xié)調(diào)的同時(shí)，要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門單位之間的協(xié)調(diào)，形成同軸共轉(zhuǎn)、和衷共濟(jì)的工作合力。強(qiáng)化督查，把政務(wù)督查貫穿政府決策和工作推進(jìn)的全過程，已經(jīng)落實(shí)的要查效果、正在落實(shí)的要查進(jìn)度、沒有落實(shí)的要查原因，確保政令暢通，政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）整合發(fā)展資源

想方設(shè)法破解資金籌措、項(xiàng)目爭取和用地不足難題，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要千方百計(jì)爭資金。積極組織財(cái)政收入，加大征管力度，嚴(yán)抓稅收清理，做到應(yīng)收盡收，努力做大財(cái)政蛋糕，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控力。進(jìn)一步搭建政銀企合作平臺，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，促進(jìn)中小企業(yè)融資，扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極探索新型合作方式，吸引民間資本投入教育文化、旅游休閑、市政綠化等公共設(shè)施建設(shè)。二要做好對接爭項(xiàng)目。充分利用全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)區(qū)平臺，全面對接省、市“十二五”規(guī)劃，圍繞交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)田水利、紅色旅游、古村鎮(zhèn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等各方面，敏銳捕捉信息，積極做好項(xiàng)目策劃、包裝和提報(bào)，確保今年向上爭資3.5億元。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措爭土地。在節(jié)約集約、科學(xué)有效利用現(xiàn)有土地資源的同時(shí)，充分利用我省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地調(diào)度政策,整合和申報(bào)更多項(xiàng)目納入省重點(diǎn)調(diào)度范圍,爭取更多用地機(jī)動指標(biāo)。加大造地力度，今年完成造地1000畝，有效解決項(xiàng)目用地耕地占補(bǔ)平衡問題。積極爭取增減掛項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo),有序?qū)嵤┩恋厥諆Τ鲎?，今年完?至2宗土地掛牌、300至500畝土地收儲，蓄積發(fā)展能量。

（三）創(chuàng)新社會管理

創(chuàng)新社會管理，對于建立健全社會管理體系，保持良好的社會秩序，有效應(yīng)對各種突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益具有十分重要意義。一要提升社區(qū)功能。我區(qū)城市的快速發(fā)展加速了農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變，要不斷完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、困難幫扶等一系列惠民舉措，解決居民的后顧之憂。全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作，提升社區(qū)服務(wù)能力；積極探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。以提高居民文明素質(zhì)和促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定、和諧為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)配套，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層自治組織。二要強(qiáng)化安全管理。政府的最大責(zé)任就是保護(hù)好人民群眾的生命安全。要不斷完善綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、應(yīng)急救援機(jī)制，建立健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的安全管理體系。把提高預(yù)防能力放在安全生產(chǎn)工作的首位，進(jìn)一步加大對學(xué)校、賓招、生產(chǎn)、建筑、交通、煙花爆竹、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查力度；加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全；嚴(yán)厲打擊食 品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，遏制重特大事故發(fā)生。三要維護(hù)社會穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。高度關(guān)注、切實(shí)解決損害群眾利益和影響社會穩(wěn)定的問題，進(jìn)一步完善新形勢下“大防控”格局，健全社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件。健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，有效化解一批山林權(quán)屬糾紛，著力推進(jìn)一批農(nóng)民預(yù)留地開發(fā)建設(shè)，穩(wěn)妥解決一批失地農(nóng)民安置問題。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作。繼續(xù)推進(jìn)社會治安綜合治理，全面落實(shí)“打、管、控”各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，努力促進(jìn)社會和諧。

各位代表、同志們，青原是我們共同的家園，站在嶄新的發(fā)展起點(diǎn)，推動年輕的青原加速崛起、跨越發(fā)展，是我們責(zé)無旁貸的義務(wù)和擔(dān)當(dāng)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓奮進(jìn)，攜手開創(chuàng)青原的美好明天和人民群眾的幸福未來！

第五篇：縣社會保險(xiǎn)稽核工作匯報(bào)

縣社會保險(xiǎn)稽核工作匯報(bào)

社會保險(xiǎn)稽核工作是確保社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收、維護(hù)參保人員合法權(quán)益的有效措施，也是促進(jìn)規(guī)范管理的重要內(nèi)容。近年來，XX縣人力資源和社會保障局按照“四個(gè)一批”得力措施，加大稽核力度，深入企、事業(yè)單位核查職工人數(shù)、工資基數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，積極擴(kuò)大參保覆蓋面，做到企業(yè)職工應(yīng)保盡保，社?；饝?yīng)收盡收。作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化稽核檢查，確?；疬\(yùn)行安全，是一項(xiàng)十分必要的工作措施和實(shí)時(shí)任務(wù)。

一、我縣社?；斯ぷ鞒尚?/p>

為有效防范社保基金流失，促進(jìn)參保人數(shù)外延式擴(kuò)大、社保基金內(nèi)涵式增長，針對部分參保單位少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)的問題，我縣社保行政部門自2011年起，每年確定5-10月份為“社?；送粨艋顒釉隆?，抽調(diào)專班成立稽核小組，采取“集中時(shí)間、集中精力、集中人員”的“三集中”方式，實(shí)行“自查一批、檢查一批、稽核一批、強(qiáng)制一批”的“四個(gè)一批”得力措施，對列入稽核計(jì)劃的用人單位進(jìn)行社保全面稽核，收到理想效果。

2011，我縣通過全面稽核，查出2010少報(bào)、漏報(bào)參保人數(shù)1363人，實(shí)際繳費(fèi)840萬元，應(yīng)補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)231萬元。通過對少報(bào)、漏報(bào)的企、事業(yè)單位及時(shí)下達(dá)整改通知書限期改正，強(qiáng)化征繳，漏繳、少繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)已全部督促補(bǔ)繳到位，稽核面達(dá)39%，占全年稽核任務(wù)的170%。目前，2012年社會保險(xiǎn)稽核工作已全面啟動，按照稽核計(jì)劃，擬稽核單位在去年被列為常規(guī)稽核對象的基礎(chǔ)上進(jìn)一步確定了重點(diǎn)應(yīng)核單位，在其申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，對其實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督，由基金監(jiān)督股實(shí)施實(shí)地稽核檢查，提出稽核監(jiān)督檢查意見后，再行核定。目前，社保申報(bào)核定運(yùn)行情況效果很好。

二、我縣社會保險(xiǎn)稽核工作的主要做法

（一）全面準(zhǔn)確掌握情況，科學(xué)制定稽核計(jì)劃。計(jì)劃是增強(qiáng)工作主動性，減少盲目性，使工作有條不紊進(jìn)行的有力保證。為保證稽核工作穩(wěn)步有序開展，結(jié)合實(shí)際，我縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》、《社會保險(xiǎn)稽核辦法》、《社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》等規(guī)定，制定了科學(xué)合理的稽核計(jì)劃?；藛挝辉谶x定的過程中，我們遵循“每年稽核面不低于30%，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的目標(biāo)。對所有的稽核對象進(jìn)行了篩選和對比，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、單位性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模以及繳納社會保險(xiǎn)情況，科學(xué)合理確定被稽核對象。特別突出強(qiáng)調(diào)的是，計(jì)劃中必須明確稽核目標(biāo)，確定稽核范圍、內(nèi)容、、環(huán)節(jié)和被稽核單位，確定稽核組成員及稽核時(shí)間。

（二）嚴(yán)格遵守稽核程序，維護(hù)正?；酥刃颉３绦蚴鞘构ぷ黜樌_展的必要條件，我們在社會保險(xiǎn)稽核工作中，始終嚴(yán)格遵循稽核程序，即提前3日將進(jìn)行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、環(huán)節(jié)和需要準(zhǔn)備的資料等事項(xiàng)通知被稽核對象，特殊情況下的稽核也可以不事先通知；每次均由兩名以上稽核人員共同進(jìn)行，出示執(zhí)行公務(wù)的證件，并向被稽核對象說明身份；對稽核情況做好筆錄，筆錄由當(dāng)次稽核人員和被稽核單位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）簽名或蓋章，被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，嚴(yán)格要求其注明拒簽原因；對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對象，嚴(yán)格按照稽核辦法，在稽核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果；發(fā)現(xiàn)被稽核對象在繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)或按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)等方面，存在違反法規(guī)行為，據(jù)實(shí)寫出稽核意見書，并在稽核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被稽核對象。被稽核對象應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)予以改正。嚴(yán)格按程序開展工作，切實(shí)提升了工作效率，降低了履職風(fēng)險(xiǎn)，確保了工作的順利推進(jìn)。

（三）全面采集稽核資料，規(guī)范完備稽核檔案?；速Y料的收集與整理，必須狠下功夫。資料搜集要緊跟稽核目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和時(shí)限要求。為確保資料齊全完備，我們的稽核成員在稽核過程中嚴(yán)格要求用人單位對用人數(shù)量、工資收入、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、繳費(fèi)數(shù)據(jù)、會計(jì)憑證、社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納賬冊等情況和資料做到準(zhǔn)確無誤，提醒其違背的相應(yīng)法律后果；并對稽查對象的參保、繳費(fèi)等情況的調(diào)查、詢問詳細(xì)記錄在冊?；斯ぷ鹘Y(jié)束后，及時(shí)按稽核的流程分別將同屬一個(gè)稽核對象的檔案資料裝訂成冊，內(nèi)容包括社會保險(xiǎn)稽核通知書或告知書、參保單位繳費(fèi)工資稽核審定表、社會保險(xiǎn)稽核工作記錄、社會保險(xiǎn)稽核整改意見書等。不僅全面反映和真實(shí)記錄了工作開展情況，而且完善了相關(guān)檔案，規(guī)避了履職風(fēng)險(xiǎn)，并為今后工作方式、方法的改進(jìn)和完善，提供了有力根據(jù)。

（四）定期通報(bào)稽核情況，及時(shí)公開稽核結(jié)果?；饲闆r的定期通報(bào)和稽核檢查結(jié)果的公示是稽核工作不可或缺的重要環(huán)節(jié)。通報(bào)和公示發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。通過稽核情況的定期通報(bào)和稽核結(jié)果的公示，及時(shí)掌握了稽核進(jìn)展情況和稽核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，同時(shí)進(jìn)一步有效的宣傳了社保相關(guān)知識、維護(hù)了參保人員權(quán)益、提高了用人單位規(guī)范繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的自覺性。

三、加強(qiáng)社?；斯ぷ鞯膶Σ?/p>

我縣社會保險(xiǎn)稽核工作自啟動以來取得了明顯成效，但在稽核工作中也反映出了一些問題，部分企、事業(yè)單位對社會保險(xiǎn)參保政策了解不夠；存在少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)等問題。針對這些問題，下一步我們將加大社保政策宣傳力度，并從申報(bào)核定張開網(wǎng)絡(luò)，將社會保險(xiǎn)稽核監(jiān)督檢查工作由事后變?yōu)槭轮小?/p>

（一）加大政策宣傳力度，引導(dǎo)群眾積極參保繳費(fèi)。堅(jiān)持“以稽核促擴(kuò)面、以擴(kuò)面強(qiáng)稽核”的原則，以舉報(bào)投訴案件處理和社保稽核工作為契機(jī)，組織專門人員深入?yún)⒈挝缓蜕鐓^(qū)，有針對性地進(jìn)行社保政策宣傳，強(qiáng)化參保單位和企業(yè)職工參保積極性，不斷提升政策知曉度和參與率。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)社會保險(xiǎn)稽核的正常開展。繼續(xù)堅(jiān)持繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)前企業(yè)張榜公示和職工監(jiān)督，加強(qiáng)與地稅部門配合，開展工資總額核對、社會保險(xiǎn)費(fèi)稽核檢查和清欠歷年欠費(fèi)；加大執(zhí)法力度，聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊(duì)重點(diǎn)對職工投訴較多和參保情況異常的企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)察稽核，確保符合條件的從業(yè)人員“應(yīng)保盡保”。及時(shí)認(rèn)真處理舉報(bào)投訴參保企業(yè)少（漏）報(bào)，瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)等行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

（三）深化稽核方式，確保社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，堅(jiān)持把內(nèi)控稽核工作融入到日常工作中去，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，從源頭上加以控制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制和監(jiān)督，確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的正確性和準(zhǔn)確性；堅(jiān)持日常稽核與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、申報(bào)檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合的“三結(jié)合”方針，加大基金征繳工作力度。

今年以來，市環(huán)保局緊緊圍繞全面完成總量減排任務(wù)，全力保持環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，全心服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的總體工作目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)，有力推動了各項(xiàng)工作的順利開展。

一、主要工作

1、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，狠抓總量減排。20xx年省政府與市政府簽訂環(huán)保責(zé)任狀，要求我市今年cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物排放總量分別比上年減少1.5％、1.5％、0.8％和+1.5％。為了全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，按照削減總量，控制增量的工作原則，市環(huán)保局積極與發(fā)改委、經(jīng)信委、城投公司和能源辦等部門密切配合，推進(jìn)相關(guān)減排項(xiàng)目的落實(shí)。今年我市確定重點(diǎn)減排項(xiàng)目18個(gè)。其中淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目1個(gè)、工業(yè)企業(yè)廢水治理項(xiàng)目4個(gè)、工業(yè)廢氣項(xiàng)目2個(gè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢物治理項(xiàng)目11個(gè)。為了確保減排項(xiàng)目順利推進(jìn)，市環(huán)保局采取一個(gè)項(xiàng)目由一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)專班督導(dǎo)的方式，一包到底、跟蹤負(fù)責(zé)，目前已有16個(gè)項(xiàng)目全面完成，其他項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)全年四項(xiàng)主要污染物削減比例分別為化學(xué)需氧量2.11%、氨氮2.06%、二氧化硫2.07%和氮氧化物3.91%，超額完成省布減排目標(biāo)任務(wù)。

我局承擔(dān)縣域經(jīng)濟(jì)考核的指標(biāo)任務(wù)是萬元工業(yè)增加值污染物排放強(qiáng)度，根據(jù)2011年環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及2012年總量減排削減情況，我市2012年1-11月兩項(xiàng)主要污染物排放強(qiáng)度分別為化學(xué)需氧量1.14千克/萬元、二氧化硫1.45千克/萬元。預(yù)計(jì)全年排放強(qiáng)度分別為化學(xué)需氧量1.05千克/萬元、二氧化硫1.33千克/萬元。2011年兩項(xiàng)主要污染物排放強(qiáng)度分別為化學(xué)需氧量1.22千克/萬元、二氧化硫1.63千克/萬元，兩項(xiàng)指標(biāo)與去年相比分別下降14%和19%。

2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。為了切實(shí)保護(hù)天門的環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，市環(huán)保局不斷加大監(jiān)察監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。一是認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動。今年，市環(huán)保局把醫(yī)化企業(yè)環(huán)境整治、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治、工業(yè)煙囪治理、天門河水源保護(hù)等作為監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。截止目前，共出動監(jiān)察人員1300余人次，檢查排污單位200多家（次），其中，化工企業(yè)29家、城區(qū)鍋爐34家、規(guī)模以上養(yǎng)殖業(yè)25家。二是對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化管理。對全市30家重點(diǎn)排污單位實(shí)行一人一企、一包到底的網(wǎng)格化管理，定期到駐點(diǎn)企業(yè)幫助指導(dǎo)企業(yè)，健全環(huán)保制度，加強(qiáng)環(huán)境管理，確保達(dá)標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。三是依法查處環(huán)境違法行為。依法對2家企業(yè)實(shí)施了行政處罰，督促成宇制藥等企業(yè)對危險(xiǎn)廢物按規(guī)定進(jìn)行處置，責(zé)令青山豬廠等3家企業(yè)進(jìn)行限期治理，整改、關(guān)停了天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)9個(gè)工業(yè)鍋爐，依法取締關(guān)閉彭市楊莊造紙廠、紅旗電鍍廠等5家違法排污企業(yè)。四是抓好污染源普查，健全企業(yè)檔案。今年，我局認(rèn)真開展了污染源普查及一企一檔工作，目前已對全市50多家重點(diǎn)企業(yè)的污染源檔案進(jìn)行了整理。五是認(rèn)真處理信訪投訴。今年我局共受理環(huán)境信訪件103件（含來信、來電、來訪），其中省環(huán)保廳轉(zhuǎn)來18件、省信訪局轉(zhuǎn)來1件，市直各部門轉(zhuǎn)來43件（含市委書記專屬版18件、市長信箱4件、大天門論壇網(wǎng)10件、市信訪局7件、行風(fēng)熱線4件）來電37件、來訪4件。做到了處理率100%、回復(fù)率100%。

3、加大監(jiān)測頻次，監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量。在漢江和天門河設(shè)置了4個(gè)監(jiān)測斷面，29個(gè)主要監(jiān)測項(xiàng)目，截止目前已監(jiān)測12次，發(fā)布水質(zhì)量月報(bào)12次，獲得有效數(shù)據(jù)1272個(gè)。漢江及天門河上游水質(zhì)總體達(dá)到2類標(biāo)準(zhǔn)，天門河下游為五類水體。主要飲用水源設(shè)置一個(gè)監(jiān)測斷面，監(jiān)測29項(xiàng)指標(biāo)，已監(jiān)測12次，發(fā)送飲用水源水質(zhì)報(bào)告12次，獲得數(shù)據(jù)318個(gè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。在城區(qū)設(shè)置2個(gè)點(diǎn)位對空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)布城區(qū)空氣環(huán)境日報(bào)331次，月報(bào)12次。截止目前，全市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)331天，輕微污染天數(shù)20天，優(yōu)質(zhì)率94％，與去年相比呈好轉(zhuǎn)趨勢，優(yōu)良天數(shù)上升3.2％。完成省道荷沙線漢宜線公路改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評監(jiān)測，完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測25家，編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告書、表25份。同時(shí)對43家企業(yè)進(jìn)行了污染源監(jiān)督性監(jiān)測，出具監(jiān)測報(bào)告63份。分別在漁薪鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)、九真鎮(zhèn)進(jìn)行土壤監(jiān)測，采集土壤樣品45份。受理污染投訴監(jiān)測18起，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)128個(gè)。

4、提高服務(wù)效能，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。一是縮短環(huán)評審批時(shí)限，對所有涉及環(huán)保部門的審批項(xiàng)目在法定的時(shí)間范圍內(nèi)縮減一半。二是優(yōu)化審批流程，提供一站式服務(wù)，環(huán)評、環(huán)保設(shè)施等審批專項(xiàng)均由行政服務(wù)中心窗口受理，批文由窗口發(fā)放，內(nèi)部封閉運(yùn)行，為企業(yè)提供了方便。今年以來，市環(huán)保局共審批項(xiàng)目環(huán)評68個(gè)，其中審批環(huán)評報(bào)告書10家，報(bào)告表58家，環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收25家。三是為招商引資項(xiàng)目提供綠色通道。所有符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)的新建項(xiàng)目，采取在環(huán)評前先出具環(huán)保選址意見的辦法，為企業(yè)辦理其他手續(xù)提供方便，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是為省廳審批項(xiàng)目提供全程服務(wù)。與此同時(shí)，對2006年至2011年省管建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，明確了項(xiàng)目總數(shù)、完善了項(xiàng)目管理臺賬。完成了天門工業(yè)園、天門岳口工業(yè)園（2平方公里）規(guī)劃環(huán)評工作，積極發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。

5、爭取政策扶持，加大治污力度。2012年，市環(huán)保局積極爭取市委、市政府制定下發(fā)了《XX市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，《意見》明確了市財(cái)政每年新增500萬元的環(huán)保專項(xiàng)資金，用于主要污染物總量減排、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)、農(nóng)村面源污染治理等方面環(huán)保支出，進(jìn)一步加大了環(huán)境保護(hù)方面的財(cái)政投入力度。爭取省級環(huán)保項(xiàng)目資金1000多萬元，并向環(huán)保部申報(bào)天門河流域治理項(xiàng)目資金5000多萬元。與此同時(shí)，督促指導(dǎo)和帶動益泰藥業(yè)、天源木業(yè)、福臨化工等重點(diǎn)企業(yè)，岳口鎮(zhèn)、健康村等鎮(zhèn)村，黃湖豬廠、天蓬養(yǎng)豬廠等畜禽養(yǎng)殖業(yè)不斷加大環(huán)保投入，加大治污力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年我市全社會環(huán)?？偼度胭Y金超過2億元。

6、嚴(yán)格干部管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。今年，市環(huán)保局以“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題活動為載體，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高環(huán)保部門履職能力和服務(wù)水平。一是強(qiáng)學(xué)習(xí)提升能力。在全局干部職工中開展“每周必學(xué)、每人必講”活動。每周安排一名班子成員或機(jī)關(guān)干部主講領(lǐng)學(xué)環(huán)保法律法規(guī)、時(shí)事政治、黨紀(jì)黨規(guī)等方面內(nèi)容，形成人人參與、個(gè)個(gè)主講政治理論和環(huán)保業(yè)務(wù)的風(fēng)氣，提高全局上下的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)管理規(guī)范行為。修訂完善《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》等8項(xiàng)規(guī)章制度，從職責(zé)任務(wù)、紀(jì)律要求、辦事程序、督辦考核、獎(jiǎng)懲結(jié)帳等方面進(jìn)一步規(guī)范干部職工的行為，堅(jiān)持用制度管人、用制度管事，形成公開透明、團(tuán)結(jié)高效、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞲窬?。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)基層。深入開展“環(huán)保干部進(jìn)企業(yè)、環(huán)保政策入人心”系列活動。由班子成員帶隊(duì)、全系統(tǒng)職工參與在全市廣泛開展“三幫”、“三送”、“三了解”活動，“三幫”即：幫助企業(yè)建立健全環(huán)保制度，幫助企業(yè)普及環(huán)保知識，幫助企業(yè)落實(shí)環(huán)保政策；“三送”即：送政策法規(guī)、送服務(wù)承諾、送辦事指南；“三了解”即：了解企業(yè)基本情況、了解企業(yè)環(huán)保訴求、了解企業(yè)排污狀況。將環(huán)保法律法規(guī)、服務(wù)承諾、辦事指南匯編成冊，共印制5000多份，下發(fā)到了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、280多家企業(yè)。既密切了局企關(guān)系，又宣傳普及了環(huán)保法律知識。四是明紀(jì)律嚴(yán)格要求。要求系統(tǒng)干部職工在服務(wù)企業(yè)時(shí)切實(shí)做到“三有”、“三不”、“三創(chuàng)”，“三有”即“心中有情”（一腔熱情，真心服務(wù)企業(yè)）、“心中有法”（嚴(yán)格執(zhí)法，依法履職）、“心中有恒”（尊重人格，守住底線）；“三不”即不向企業(yè)亂伸手，不濫用自由裁量權(quán)，不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營；“三創(chuàng)”即創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)效能型機(jī)關(guān)、創(chuàng)快樂型機(jī)關(guān)。

二、2013年的工作目標(biāo)及措施

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧有機(jī)結(jié)合起來，以提升全市環(huán)境質(zhì)量為主線，強(qiáng)化治污減排措施，推動生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)及主要工作打算

1、推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗天門。一是深入開展綠色系列創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的細(xì)胞工程。二是結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，全面完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)。完成10個(gè)建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建2個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村。

2、加強(qiáng)污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)輻射監(jiān)管，強(qiáng)化放射源、射線裝置及移動通信工程等輻射環(huán)境管理，確保核與輻射環(huán)境安全。規(guī)范固廢安全處置，完善固廢管理信息系統(tǒng)，確保危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置率100%，醫(yī)療廢棄物安全處置率100%，污泥安全處置率100%。繼續(xù)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理，推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)污染治理設(shè)施和自動在線監(jiān)控系統(tǒng)。2013年，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)97%，監(jiān)測斷面ⅲ類以上比例100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

3、落實(shí)減排項(xiàng)目，完成減排任務(wù)。確保完成2013化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)，保證完成省政府下達(dá)的2013減排任務(wù)（省布任務(wù)待定）。

4、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，確保環(huán)境安全。深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)力度，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)重金屬污染防治，強(qiáng)化對涉重企業(yè)的監(jiān)管，深入開展重金屬污染行業(yè)集中整治；深入開展化工、印染、電鍍、噴涂行業(yè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格環(huán)境管理，排查企業(yè)環(huán)境隱患，確保無較大以上污染事件發(fā)生。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評，控制源頭污染。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理法律法規(guī)，行使建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)，不斷提高行政審批的透明度和公開度。

6、抓好自身建設(shè)，提高服務(wù)水平。深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、輻射、宣教、信息、應(yīng)急等六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升履職能力。強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、快樂型機(jī)關(guān)的要求，通過自查自評、社會評議、行風(fēng)監(jiān)督和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，不斷適應(yīng)發(fā)展形勢，建立具有環(huán)保特色的勤政廉政制度體系。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力的水平。

三、幾點(diǎn)建議

1、建議將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀納入全市黨政干部實(shí)績考核結(jié)賬體系。

2、建議加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)步伐，啟動重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

3、建議強(qiáng)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃。

一、中心工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員構(gòu)成、（一）工作職能：根據(jù)省廳社會保險(xiǎn)征繳“一票多費(fèi)”要求，借鑒其他城市做法，征繳稽核中心于20xx年元月正式成立。主要承擔(dān)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、個(gè)人帳戶管理、稽核擴(kuò)面等具體工作。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成：根據(jù)工作需要，征繳稽核中心下設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為：綜合科、參保登記科、申報(bào)征繳科、個(gè)人帳戶管理科、基金統(tǒng)計(jì)科、稽核科、居民醫(yī)?？?。

人員構(gòu)成：征繳稽核中心現(xiàn)有職工22人，其中，主任1名，副主任2名，內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人7名，辦事員12名。二、二0xx年目標(biāo)任務(wù)完成情況及工作措施

（一）目標(biāo)任務(wù)全面完成

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)：全年目標(biāo)任務(wù)為參保人數(shù)11.50萬人、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)9.95萬人、人均月繳費(fèi)工資1040元、征繳率90%以上。截止12月底，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)119961人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的104%；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)108046人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的108%；人均月繳費(fèi)工資1296元，比目標(biāo)任務(wù)高256元；當(dāng)期實(shí)征32927萬元、補(bǔ)征歷年1387萬元，預(yù)收收入3796萬元，合計(jì)征繳38116萬元，基金征繳率為92%。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)：2007年目標(biāo)任務(wù)為參保人數(shù)22萬人、基金征繳率90%以上。截止12月底，我市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)221626人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的108%；當(dāng)期征繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金15489萬元，大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金1599萬元，公務(wù)員補(bǔ)助470萬元，合計(jì)征繳17558萬元，基金征繳率達(dá)100%。

3、失業(yè)保險(xiǎn)：2007年目標(biāo)任務(wù)為參保人數(shù)13.3萬人、基金征繳率達(dá)90%以上。截止12月底，我市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為成133127人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%；失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)期實(shí)征4714萬元、補(bǔ)征歷年9萬元，合計(jì)征繳4723萬元，基金征繳率達(dá)92%。

4、工傷保險(xiǎn)：2007年目標(biāo)任務(wù)為參保人數(shù)10萬人、基金征繳率達(dá)90%以上。截止12月底，我市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為101819人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%；當(dāng)期實(shí)征1087萬元，基金征繳率達(dá)90%。

5、生育保險(xiǎn)：2007年目標(biāo)任務(wù)為參保人數(shù)6萬人、基金征繳率達(dá)90%以上。截止12月底，我市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為64589人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的110%；實(shí)征342萬元。

6、城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)：全市目標(biāo)任務(wù)為參保人數(shù)10.9萬人，截止12月底，我市城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)111186人，參保人員個(gè)人繳費(fèi)501萬,省市縣三級財(cái)政補(bǔ)助1345萬元。共計(jì)收入1846萬元。

7、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障：截至2007年12月底，全市已參保被征地農(nóng)民為17950人，已有3851人享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇，累計(jì)征收被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金為4000萬元。截至12月份，累計(jì)已發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金為838.89萬元。當(dāng)前每月發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金為51.40萬元。

（二）不斷加大各項(xiàng)政策措施落實(shí)力度

1、加大社會保險(xiǎn)稽核力度，稽核工作取得實(shí)效，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展較大。

（1）截止12月底,共書面稽核養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位928家，醫(yī)療保險(xiǎn)1036家，失業(yè)保險(xiǎn)1057家，工傷保險(xiǎn)1025家，生育保險(xiǎn)275家；書面稽核養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)75698人、醫(yī)療保險(xiǎn)86054人、失業(yè)保險(xiǎn)91333人、工傷保險(xiǎn)85061人、生育保險(xiǎn)18698人。共實(shí)地稽核養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位251家，涉及參保人數(shù)52132人；醫(yī)療保險(xiǎn)279家，涉及參保人數(shù)65398人；失業(yè)保險(xiǎn)293家，涉及參保人數(shù)69243人；工傷保險(xiǎn)275家，涉及參保人數(shù)66456人；生育保險(xiǎn)110家，涉及參保人數(shù)13421人。

通過稽核，查出少報(bào)、漏報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2041人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)2125人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)2183人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)2103人、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1421人；少報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)721萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)752萬元、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)768萬元、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)749萬元、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)221萬元；補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)202萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)64萬元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)23萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)21萬元、生育保險(xiǎn)費(fèi)6.25萬元。

（2）2007年，通過擴(kuò)面，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)14140人，新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)15930人，新增工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)20297人，新增生育保險(xiǎn)參保人數(shù)48315人。

2、不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加大數(shù)據(jù)整理力度，做好金保工程運(yùn)行相關(guān)工作。

（1）加強(qiáng)數(shù)據(jù)整理工作、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。3月份開始，抽調(diào)人員組成數(shù)據(jù)整理工作小組，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，多方位、多層次對數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，共對7萬余名參保人員的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了分析，共分四類：一是單位編碼、職工身份證、姓名完全比對上的人

員共有69997人；二是單位、身份證號相同但姓名不同的有2301人，全部逐條打印進(jìn)行手工處理；三是身份證、姓名相同但所在養(yǎng)老、醫(yī)療系統(tǒng)中單位不同的有33050人，對這部分人員信息根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類別處理；四是按單位、身份證、姓名完全比對不上的，養(yǎng)老有42157人，醫(yī)療有59208人。這部分人員信息，情況復(fù)雜、處理難度大，我們按每個(gè)參保單位打印出信息核對表，和參保單位一道共同疏理、分析，逐人逐條信息進(jìn)行核對。

（2）積極做好軟件測試工作。組織業(yè)務(wù)骨干對各業(yè)務(wù)模塊、各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，逐一進(jìn)行測試，并及時(shí)提出反饋意見和建議。在測試過程中，中心工作人員與軟件公司工程師面對面交流，并有針對性地征求部分參保單位的意見和建議，現(xiàn)場及時(shí)提出軟件修改建議。（3）與參保單位和參保人員及時(shí)做好溝通交流，確保新老程序平穩(wěn)過渡。金保工程正式上線運(yùn)行后，業(yè)務(wù)流程和辦事要求均發(fā)生了較大變化，部分單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也出現(xiàn)了誤差，為了保證新老程序平穩(wěn)過渡，中心組織工作人員及時(shí)與參保單位和參保人員溝通交流，耐心地解釋新的業(yè)務(wù)要求和流程，對發(fā)生錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，現(xiàn)場核對并及時(shí)與軟件工程師聯(lián)系修改。

3、全力推進(jìn)城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。（1）廣泛宣傳、提高意識，動員居民積極參保

為了加大宣傳力度，提高城鎮(zhèn)居民的參保意識，盡快提高城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，我局將宣傳工作放在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的重要位置來抓。一是充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)保政策。二是廣泛組織開展各種形式的宣傳活動。統(tǒng)一在全市各社區(qū)開展城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)宣傳活動。三是加大對社區(qū)的指導(dǎo)督促力度。市勞動保障局派出工作指導(dǎo)小組深入街道社區(qū)，指導(dǎo)督促加快城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。（2）充分依靠社區(qū)、做好服務(wù)工作，迅速提高參保面 我市除在校學(xué)生外的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記等業(yè)務(wù)主要依靠社區(qū)代辦，我們一是加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的政策培訓(xùn)力度，提高其對政策的熟悉程度和把握能力，提高其辦事效率。二是要求社區(qū)為居民提供熱情周到地服務(wù)，盡量簡化辦事手續(xù)，方便居民辦理各項(xiàng)手續(xù)。對老年人或殘疾人，要盡量上門辦理手續(xù)。三是選擇基礎(chǔ)條件較好地街道和社區(qū)先行試點(diǎn)，起到示范作用，以帶動其他社區(qū)積極主動做好工作。（3）大膽創(chuàng)新工作方式，通過網(wǎng)上銀行代扣居民醫(yī)保繳費(fèi)。我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)主要由社區(qū)和學(xué)校代辦，而目前部分社區(qū)的工作條件不夠完善，如果收取現(xiàn)金，將給現(xiàn)金保管和基金管理帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。為盡心服務(wù)參保群眾，確保基金安全，我們積極和市工商銀行協(xié)商，開通了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)網(wǎng)上銀行代扣業(yè)務(wù)。為了不額外增加參保人員負(fù)擔(dān)，充分利用居民現(xiàn)有資源，居民在繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可直接利用家庭現(xiàn)有的在工行開設(shè)的煤氣或水費(fèi) 存折，通過網(wǎng)上電子銀行代扣城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。（4）各部門緊密協(xié)作，形成合力，不斷提高工作效率。

在實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作中，我們與市財(cái)政、民政、衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)等部門及縣區(qū)政府一道，緊密配合，以對黨和政府高度負(fù)責(zé)、服務(wù)廣大居民的態(tài)度，充分認(rèn)識民生工程的重要意義，在工作中，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，遇到問題，積極協(xié)商、迅速解決。各職能部門XX縣區(qū)政府在實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作中真正形成了合力，工作效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，廣大居民滿意度不斷提高。

4、加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善基礎(chǔ)工作

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓內(nèi)部管理。根據(jù)市局制定印發(fā)的服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、ab崗位制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，中心結(jié)合實(shí)際工作情況，進(jìn)一步制定了實(shí)施細(xì)則，以制度管理各項(xiàng)工作。

二是不斷完善基礎(chǔ)工作。針對金保工程上線后工作帶來的業(yè)務(wù)上的變化，中心及時(shí)調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重新確定了各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，并對工作人員進(jìn)行了重新調(diào)整。同時(shí)，對各項(xiàng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程重新作了調(diào)整規(guī)范。

三、存在的問題

（一）金保工程上線后，程序運(yùn)行不穩(wěn)定，存在不少地方需要進(jìn)一步完善和修改，目前，還有不少業(yè)務(wù)在處理過程中不順暢或錯(cuò)誤情況經(jīng)常發(fā)生。當(dāng)前各個(gè)區(qū)的社會保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)無法劃賬，以至于個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)已繳，但無法就醫(yī)。

（二）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中各項(xiàng)社?；鹭?cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)軟件沒有建立，造成數(shù)據(jù)上傳、上報(bào)、分析不準(zhǔn)確，前后矛盾。

（三）社會保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)艱巨，難度大。一是民營等非公有制企業(yè)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面參保難度大，尤其是醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面參保難度更大；二是2008年居民醫(yī)保目標(biāo)任務(wù)重，完成目標(biāo)任務(wù)難度大。

（四）稽核、擴(kuò)面等工作中的一些老問題仍然存在，如稽核結(jié)果難以落實(shí)，擴(kuò)面工作難以取得突破等，主要原因是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有有效的執(zhí)法手段，另外在稽核等工作中存在與地稅部門交叉、重復(fù)及沖突的現(xiàn)象。

（五）被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在返還征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金時(shí)，在返還范圍界定方面存在問題和矛盾。

（六）中心各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，數(shù)據(jù)整理、稽核擴(kuò)面、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、居民醫(yī)保等工作量在不斷增加，工作人員大多需要加班加點(diǎn)才能完成相關(guān)工作，人員壓力較大，急需市局增加人員力量。四、二00八年工作思路和幾點(diǎn)建議

（一）二000八年工作思路

1、進(jìn)一步加大社會保險(xiǎn)稽核和擴(kuò)面工作力度，把工作主要精力放在以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為擴(kuò)面征繳重點(diǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，增加基金收入，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

2、建立完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。做好居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍和參保對象的政策調(diào)整，加大宣傳力度，提高居民參保意識，深入街道、社區(qū)、學(xué)校督促指導(dǎo)做好參保繳費(fèi)工作，盡快提高參保率，擴(kuò)大覆蓋范圍，力爭完成市局下達(dá)的新增參保81000人的工作任務(wù)。

3、繼續(xù)完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，協(xié)助相關(guān)部門做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障領(lǐng)取待遇的調(diào)整工作，同時(shí)進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金的返還工作。

4、繼續(xù)修改和調(diào)整新系統(tǒng)中錯(cuò)誤和重復(fù)的信息，完善基礎(chǔ)工作，確保前臺各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展，各項(xiàng)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和個(gè)人帳戶管理不受影響。

5、加強(qiáng)中心職工隊(duì)伍廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高職工自身素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量。

6、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步扎實(shí)內(nèi)部管理，簡化辦事手續(xù)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)資料的整理、歸檔；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，及時(shí)傳遞上報(bào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

7、深化內(nèi)部制度建設(shè)，進(jìn)一步做好辦事窗口業(yè)務(wù)流程和服務(wù)指南工作，提升窗口服務(wù)形象。

（二）幾點(diǎn)建議

1、完善一期金保工程應(yīng)用軟件程序，集中業(yè)務(wù)骨干進(jìn)一步對參保數(shù)據(jù)信息資料進(jìn)行整核，保證“一票多費(fèi)”征繳工作正常運(yùn)行。

2加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，提高工作人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、急需增加工作人員，建議以政府購買服務(wù)的形式解決人手不足問題。