第一篇：五道水鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)綜合治理清理情況報告

五道水鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)綜合治理清理

情況報告

對照桑農(nóng)負監(jiān)【2011】3號文件精神，我鎮(zhèn)對2009年以來農(nóng)民負擔(dān)綜合治理情況進行了清查，現(xiàn)將清查情況報告如下：

一、各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實情況。

我鎮(zhèn)在大力宣傳黨和國家的惠農(nóng)政策的同時，認真貫徹落實黨的惠農(nóng)補貼政策，在各項涉農(nóng)補貼的發(fā)放上，嚴格把關(guān)，層層抓落實。自2009年以來發(fā)放糧食直接補貼資金10.6萬元，農(nóng)資綜合補貼64萬元。水稻、玉米良種補貼11.5萬元，退耕還林補貼293萬元，森林生態(tài)效益補貼資金120萬元，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)費12.2萬元。農(nóng)村最低生活補助資金56.6萬元，新型農(nóng)村養(yǎng)老補助18萬元。以上資金由財政所實行“一卡通”發(fā)放。發(fā)放農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)費10萬元。由財政所撥付到敬老院，專項使用。發(fā)放貧困學(xué)生救助額15.6萬元，由學(xué)校發(fā)放到每個貧困生。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金117.5萬元，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接核補到就醫(yī)農(nóng)民。發(fā)放征占用地補償款71.2萬元，由財政所現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)戶。發(fā)放家電下鄉(xiāng)汽車、摩托車補貼33.1萬元，由財政所現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)戶。各種惠農(nóng)補貼資均按政策規(guī)定，全部足額的發(fā)放到農(nóng)戶手中，沒有截留、挪用現(xiàn)象。

二、加強涉農(nóng)銀行行政事業(yè)性收費及服務(wù)性收費管理情況。

各涉農(nóng)收費部門，均能嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費“公示制”，農(nóng)村義務(wù)教育“一費制”和村級報刊訂閱“限額制”等相關(guān)制度，通過清查，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)國土、計生、民政、公安、林業(yè)、教育、供電等部門在按相關(guān)政策收費時，均沒有超標準收費現(xiàn)象。鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)民辦理戶籍和身份證，新生兒出生證明，農(nóng)民生產(chǎn)生活水費、農(nóng)民專業(yè)合作社等行政事業(yè)性和服務(wù)性收費均能按政策執(zhí)行。無搭車收費、強制服務(wù)、亂收費、亂罰款、亂擺攤現(xiàn)象。

三、在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)中向農(nóng)民籌資籌勞及財政獎補資金管理情況。

2009年以來各相關(guān)村嚴把“村村通、組組通”等工程項目籌資籌勞關(guān)，按照自愿原則開展“村村通、組組通”工程項目捐款，無變相攤派行為。元寶溪村、團堡村6.3公里的通村公路。高家坪村2.4公里的通組公路?？嘀駢未?、連家灣村、茶園村13公里的水泥路建設(shè)，連家灣村300米的水渠、3米寬的欄河壩建設(shè)，均納入了“一事一議”范圍，且符合“一事一議”籌資籌勞的適用范圍、議事程序和限額標準等規(guī)定，共籌勞6353個。爭取 “一事一議”財政獎補資金50萬元。全部用于核定的工程項目中，均無平調(diào)挪用現(xiàn)象。

四、新型合作醫(yī)療保險收費情況。

2009年以來全鎮(zhèn)共收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金25.7萬元，均是廣大鎮(zhèn)村干部深入村組，走村串戶，逐戶收取上來的。個別農(nóng)戶暫時無資金繳納的，由農(nóng)戶、與信用社簽訂了農(nóng)村合作醫(yī)療籌資代扣代繳委托書，先由信用社墊繳。無違背農(nóng)民意愿，強扣、強轉(zhuǎn)、強留以及村集體負債墊付和搭車收費行為。

五、村級轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況。

2009年以來村級財務(wù)管理工作嚴格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)政策，實行村賬鎮(zhèn)代管，分村（居）建賬，且按相關(guān)法律法規(guī)，建立健全了村（居）民主理財組織，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各村（居）民代表會議的推選下發(fā)專門文件確定了各村（居）民主理財小組的人員，并給民主理財小組組長核發(fā)了工資，提高了村（居）民主理財小組依法管理村級財務(wù)的積極性。2009年應(yīng)分配到村（居）的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費300066元，已支付298070元，其中網(wǎng)絡(luò)發(fā)放93119元（村主干誤工工資81599元，計劃生育專干工資11520元）。支付其他村組干部工資84380元，支付其他辦公費用12571元（其中報刊費6240元），結(jié)余1996元。2010年應(yīng)分配到村（居）村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費325646元，已支付336496元，發(fā)放村組干部工資210425元（其中三大主干誤工工資91000元，其他村組干部誤工補助119425元），村級辦公經(jīng)費126071元（其中報刊費6960元），結(jié)余

超支10850元。兩年的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的使用超過了上級的撥付資金。

六、存在的問題

我們在肯定成績的同時，也要清醒的看到存在的問題：一是個別村組，在組織村級公益事業(yè)建設(shè)過程中，沒有嚴格按“一事一議”的程序和規(guī)定辦理，有先建設(shè)后議事的現(xiàn)象。

二是村級報刊訂閱略超限額標準，主要原因在于報刊征訂費用逐年提高。

針對以上清理出來的問題，我們將認真加以整改，力爭克服各種困難，圓滿完成各項工作任務(wù)。

五道水鎮(zhèn)人民政府

2011年5月14日

第二篇：五道水鎮(zhèn)2011團委工作總結(jié)

五道水鎮(zhèn)2010團委

工 作 總 結(jié)

2011年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，我鎮(zhèn)團委在團縣委和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)、四業(yè)富民、全面發(fā)展、和諧五道水”的工作大局，以廣大團員青年的根本需求為立足點，以團的先進性教育為基礎(chǔ)，以促進青年成長成才為主線，以工作創(chuàng)新為出發(fā)點，以竭誠服務(wù)青年為落腳點。創(chuàng)造性地開展團的各項工作，使團組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強，團組織密切聯(lián)系青年、服務(wù)青年的能力得到提高。

一、2011年團委工作開展情況

（一）加強自身團建，延伸工作層面。

一是組織建設(shè)。今年，我鎮(zhèn)進行了鎮(zhèn)村兩級團委換屆工作，并取得圓滿成功，成立了新一屆團委領(lǐng)導(dǎo)班子，為組織注入了一批新鮮血液，為了提高班子成員的政治覺悟和素養(yǎng)，樹立大局觀念和意識，鎮(zhèn)團委組織鎮(zhèn)內(nèi)各學(xué)校青年團員學(xué)習(xí)十七大五中全會精神,并結(jié)合實際，及時傳達鎮(zhèn)“十一五”期間取得的成就,并宣傳“十二五”計劃，按照全縣農(nóng)村“黨建帶團建”的統(tǒng)一部署,制定了切實可行的實施方案,要求各團支部在相應(yīng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,集中抓好鎮(zhèn)團員清理與檔案整理工作,并結(jié)合參軍入伍（今年在政審初段我鎮(zhèn)有6人過關(guān)）、推優(yōu)入黨、就業(yè)指導(dǎo)等有效手段,加大宣傳,努力增強團員意識，提高團隊建設(shè)水平。

二是制度建設(shè)。我鎮(zhèn)從團員管理制度、團員活動制度、團內(nèi)工作制度建設(shè)抓起，使團的工作向制度化正常發(fā)展。首先建立了團委例會制度，基本做到了一個季度召開一次會議，研究工作，布置任務(wù)，緊跟大局，服務(wù)發(fā)展。

三是團隊建設(shè)。鎮(zhèn)團委認真吸取管理工作的先進經(jīng)驗，積極參加團市委組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把所學(xué)經(jīng)驗與自身實際結(jié)合起來，探索切實有效的管理方法。為壯大隊伍，擴大影響，鎮(zhèn)團委一方面積極要求各團支部抓好新團員發(fā)展，另一方面，又嚴把入口關(guān)，注重年齡結(jié)構(gòu)，突出模范表率，先推薦后考核，堅持高質(zhì)量吸納優(yōu)秀青少年加入共青團組織,多年來共有產(chǎn)生團員164名。加強了團組織的生命力和戰(zhàn)斗力，增強了團組織和影響力和凝聚力。

（二）抓好宣傳教育，強化團員意識。

鎮(zhèn)團委充分發(fā)揮團組織的優(yōu)勢，認真抓好團員青年的思想教育工作，開展了豐富多姿多彩的系列活動，也收到了良好的效果。

一是加強青少年思想政治教育。充分利用廣播電臺、黑板報、晨會宣傳、主題班會等有效手段對團員青年進行愛國主義教育、法制教育、團知識教育等。堅持用正確理論引導(dǎo)青少年，用共同信念凝聚青少年，幫助青少年了解黨、團的光輝歷史，引導(dǎo)青少年將理論學(xué)習(xí)、文化活動、社會實踐、崗位建功有機結(jié)合起來，不斷增強政治意識、組織意識、模范意識，發(fā)揚“黨有號召，團有行動”的光榮傳統(tǒng)，堅定”永遠跟黨走的信心和決心。

二是加強青少年法制理念教育。在中小學(xué)中開展“法在我心中”，“送法進校園”活動，廣泛宣傳《預(yù)防青少年違法

犯罪法》、《未成年人保護法》等法律、法規(guī)，促進法制和德治工作的共同開展，有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪，為青少年的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境；鎮(zhèn)團委還聯(lián)合司法所、派出所等部門，全年在中心學(xué)校舉辦了2場法制教育報告會。三是加強青少年道德風(fēng)尚教育。堅持有所創(chuàng)新，務(wù)求實效原則，通過在廣大青少年中開展學(xué)習(xí)《公民道德實施綱要》等活動，加強青少年社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)青少年在社會做一個好公民，在工作上做一個好員工，在學(xué)校做一個好學(xué)生，在家庭做一個好成員。

二、存在問題

一年來，全鎮(zhèn)團組織的工作有所進步，但仍存在不少問題，面臨許多新的挑戰(zhàn)。一是少數(shù)團干部在思想上還認識不足，對自己要求不嚴，工作主動性積極性不高；二是團的各項事業(yè)發(fā)展不平衡，團的基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)；三是團員發(fā)展進度緩慢、團青比例較低；四是農(nóng)村團員流動頻繁，流動團員管理較為困難；五是團費收繳困難，村級團組織團費收繳幾乎為零；六是團委經(jīng)費來源困難，影響了團委一些重要活動的開展。

三、2012年工作思路

一是強化班子建設(shè)。抓好團干學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高團委班子整體工作能力。嚴格按照分工職責(zé)，指導(dǎo)各塊制定詳細可行的工作計劃，并認真抓好落實。請示黨委同意后，按照1：1的要求，建立團委和支部后備干部隊伍。爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，按照團章及有關(guān)規(guī)定，積極落實團的干部各項待遇。二是抓好隊伍建設(shè)。從“黨建帶團建”入手，抓好制度

完善與落實、團員發(fā)展和教育工作，并爭取黨委支持，從相應(yīng)黨組織選派優(yōu)秀年青黨員擔(dān)任各個團支部的政治輔導(dǎo)員，推進團員政治教育。啟動農(nóng)村支部整建（分期進行）、開展“兩性青年”評比和鎮(zhèn)級“五四”評比表彰等活動，增強團員意識，促進工作活力。同時，爭取上級支持，探索農(nóng)村團組織設(shè)置模式，嘗試非公企業(yè)團建工作。

三是突出青少年工作。以宣傳為手段，以活動為載體，突出思想教育，強化部門聯(lián)動，積極營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。組織團員們開展“保護澧水河”活動，重視青少年思想教育，關(guān)注青少年身心健康，繼續(xù)加大幫困助學(xué)工作力度，千方百計為青少年辦好事、做實事。

四是完善志愿者服務(wù)制度建設(shè)。為促進志愿者服務(wù)隊的工作積極性，發(fā)揮生力軍作用，一是制定青年志愿者服務(wù)工作計劃；二是積極吸收青年加入志愿者隊伍中，加強志愿者隊伍建設(shè)；三是強化服務(wù)效果、服務(wù)范圍、服務(wù)重點。

五道水鎮(zhèn)團委

2011年1月5日

第三篇：五道水農(nóng)貿(mào)市場管理辦法

五道水鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理條列

第一條為了加強對集貿(mào)市場的管理，維護正常的交易秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。

第二條凡在集貿(mào)市場從事商品經(jīng)營及其管理活動的單位和個人，均須遵守本條例。

第三條進行集市貿(mào)易，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)與商業(yè)道德，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。

第四條一切單位和個人都應(yīng)當自覺維護集貿(mào)市場秩序；對集貿(mào)市場中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)。

第五條對維護集貿(mào)市場秩序、制止非法交易、保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益做出顯著成績的，以及檢舉、揭發(fā)集貿(mào)市場中違法行為有功的，由屬地人民政府或者縣市場服務(wù)中心及其他有關(guān)行政管理部門給予表彰、獎勵。

第六條集貿(mào)市場的場地和設(shè)施，任何單位和個人不得侵占、損壞。

第七條在集貿(mào)市場銷售牲畜及其制品和國家規(guī)定列入檢疫、檢驗的種子、苗木等繁殖材料，應(yīng)當出示經(jīng)有關(guān)部門檢疫、檢驗合格的證明或者標志。

第八條經(jīng)營者應(yīng)當按照市場統(tǒng)一劃定的區(qū)域進行經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點。

第九條經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家價格管理規(guī)定。國家有定價或者指導(dǎo)價格的，應(yīng)當按照國家定價或者指導(dǎo)價格出售；國家要求明碼標價的，應(yīng)當明碼標價。

第十條經(jīng)營者必須依照法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定納稅和繳納設(shè)施費。

第十一條禁止在集貿(mào)市場銷售國家規(guī)定不準上市或者不準在集貿(mào)市場銷售的物品。

第十二條經(jīng)營者不得以串通、要挾、脅迫等手段霸占經(jīng)營場地、壟斷商品貨源、操縱市場物價、強迫他人買賣，欺行霸市。

第十三條經(jīng)營者不得摻雜、摻假、以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售有害有毒、失效、變質(zhì)的商品和其他假冒偽劣商品。禁止在肉類食品和其他商品中注水、加砂，坑害消費者。第十四條經(jīng)營者不得以誘騙的方式銷售商品，騙取他人財物。

第十五條經(jīng)營者不得使用國家明令禁止或者不合格的計量器具；不得短尺少秤。

第十六條集貿(mào)市場服務(wù)管理機構(gòu)及服務(wù)管理人員不得在集貿(mào)市場從事商品經(jīng)營，不得以牟利為目的向經(jīng)營者和消費者推薦商品。

第十七條縣級以上人民政府工商行政管理部門應(yīng)當宣傳集貿(mào)市場管理法律、法規(guī)，核發(fā)、查驗集貿(mào)市場建設(shè)單位、經(jīng)營者的有關(guān)證照，監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保護交易雙方的合法權(quán)益，調(diào)處交易糾紛，依法查處和協(xié)同有關(guān)部門查處經(jīng)營中的違法行為；縣級市場管理服務(wù)部門按照國務(wù)院和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定收取市場管理費。

第十八條縣級以上人民政府稅務(wù)、物價、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)，加強對集貿(mào)市場的監(jiān)督檢查。

市場管理服務(wù)部門和其他行政管理部門執(zhí)法人員進入集貿(mào)市場進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當密切配合，依法執(zhí)行職務(wù)。

第十九條市場管理服務(wù)部門應(yīng)當在集貿(mào)市場設(shè)置符合國家標準的計量器具和接受消費者投訴的監(jiān)督崗。

第二十條集貿(mào)市場監(jiān)督檢查實行公開辦事制度。公開市場監(jiān)督檢查人員姓名、職務(wù)，公開市場管理法律、法規(guī)和市場管理費收費標準，公開舉報電話和違法案件處理結(jié)果。

第二十一條市場管理服務(wù)和其他行政管理部門及其工作人員不得參與集貿(mào)市場經(jīng)營活動；不得濫用職權(quán)，敲詐勒索經(jīng)營者；不得徇私舞弊，庇護經(jīng)營者的違法行為；不得亂收費、亂攤派、亂罰款。

依法實施行政性收費或者對違法者進行處罰，應(yīng)當開具財政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費、罰沒票據(jù)。

第二十二條侵占、損壞集貿(mào)市場的場地和設(shè)施的，由市場管理服務(wù)理部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀；造成經(jīng)濟損失的，責(zé)令賠償。

第二十三條經(jīng)營者不按照市場統(tǒng)一劃定的區(qū)域經(jīng)營，隨意擺攤設(shè)點的，由工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收經(jīng)營物品和經(jīng)營工具。第二十四條在集貿(mào)市場銷售國家規(guī)定不準上市或者不準在集貿(mào)市場銷售的物品的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第二十五條經(jīng)營者有欺行霸市行為的，由市場管理服務(wù)部門責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下的罰款；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條銷售假冒偽劣商品的，由工商行政管理部門或者技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，并處沒收違法銷售的商品。在肉類食品和其他商品中注水、加砂的，由工商行政管理部門沒收經(jīng)營物品和違法所得，可以并處一百元以上一千元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條經(jīng)營者以誘騙方式銷售商品的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第二十八條 使用國家明令禁止或者不合格的計量器具，給國家和消費者造成損失的，由市場管理服務(wù)部門或者技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責(zé)令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，可以并處二千元以下的罰款；短尺少秤，屢教不改的，由工商行政管理部門處以相當于短尺少秤部分價值十倍的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 違反國家工商、稅務(wù)、物價、技術(shù)監(jiān)督、檢疫、反不正當競爭等法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部門依法處理；經(jīng)營者違法經(jīng)營，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 經(jīng)營者拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)以及有其他違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 對違反本條例的同一違法行為，有關(guān)行政管理部門不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十三條市場管理服務(wù)部門和其他行政管理部門的工作人員參與集貿(mào)市場經(jīng)營活動或者濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：農(nóng)民負擔(dān)綜合治理總結(jié)匯報

**區(qū)2011年農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作

總結(jié)匯報

省、市農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作檢查組：

**區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作在市農(nóng)民負擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府按照農(nóng)業(yè)部等七部委《關(guān)于開展2011年農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作的通知》和《**市2011年農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作方案》的總體要求，認真落實中、省、市關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的一系列方針政策，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以排查整改涉農(nóng)負擔(dān)相關(guān)存在問題為重點，全面開展農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作，通過各級各部門的共同努力，排查整改了涉農(nóng)負擔(dān)存在的相關(guān)問題，建立起農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管的長效機制，教育了基層廣大干部群眾，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速有序發(fā)展和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，達到了專項治理工作的預(yù)期目標，現(xiàn)將我區(qū)2011年農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作總結(jié)匯報如下：

一、我區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作取得的主要成效。

1、黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策得到全面認真落實。

今年以來，我區(qū)農(nóng)村享受國家各項匯農(nóng)補貼資金達4億元之多，自2009年以來，我區(qū)的各項惠農(nóng)補貼資金全部實行區(qū)級代發(fā)，并按照“一卡通”制度由區(qū)信用聯(lián)社打卡直通農(nóng)戶，從制度上堵住了各級各部門截留、挪用、克扣問題的發(fā)生，確保黨的惠農(nóng)政策在我區(qū)農(nóng)村得到全面的貫徹落實。但在這次專項治理排查問題

中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶和個別地區(qū)還沒有及時落實到位。一是在全區(qū)34個涉農(nóng)鎮(zhèn)辦18萬農(nóng)戶中還有350戶惠農(nóng)政策落實兌現(xiàn)“一卡通”存折由于密碼設(shè)臵不是省級通兌和有的農(nóng)戶存折掛失密碼改變，導(dǎo)致各項惠農(nóng)補貼資金打不上卡的問題；二是個別村因部分農(nóng)戶外出打工未回家，導(dǎo)致“一卡通”存折還滯留在村上，沒有及時發(fā)放到農(nóng)戶手中。對以上二種存在的問題，區(qū)政府立即責(zé)成區(qū)財政局惠農(nóng)辦迅速督辦落實。通過這次專項治理整頓，使全區(qū)農(nóng)民得到了真正的實惠，黨的政策更加深入人心，漢濱農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。

2、涉農(nóng)收費的“三亂”問題得到了有效治理。

自2009年以來，我區(qū)涉農(nóng)收費嚴格按照省、市有關(guān)文件執(zhí)行，區(qū)上沒有自行出臺任何涉農(nóng)收費文件，該取消的收費項目按照省、市取消收費文件通知及時發(fā)文取消，停止收取。各行業(yè)、各部門都按照“誰主管、誰負責(zé)”專項治理部門責(zé)任制的要求，認真做好行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理工作，農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)用電用水、農(nóng)民建房、身份證、結(jié)婚證辦理等都按物價部門收費規(guī)定，沒有出現(xiàn)亂收費和搭車收費現(xiàn)象。但在這次綜合治理排查中，發(fā)現(xiàn)吉河鎮(zhèn)金銀村干部為本村農(nóng)戶代辦建房手續(xù)時，向農(nóng)戶收取一定的復(fù)印費、工本費和代辦交通費(16戶每戶收50元，3戶每戶收500元，合計2300元)。此事雖屬村干部個人行為，但也是加重農(nóng)民負擔(dān)的一個嚴重問題，造成了惡劣的社會影響。對此問題，區(qū)紀委、糾風(fēng)辦、區(qū)減負辦組成聯(lián)合調(diào)查組深入吉河鎮(zhèn)金銀村調(diào)查核

實，使這一涉農(nóng)負擔(dān)亂收費問題得到了及時的整改。吉河鎮(zhèn)金銀村干部亂收費問題在全區(qū)雖屬個案，但特別具有典型，暴露了涉農(nóng)負擔(dān)的監(jiān)管在基層、在村組還有薄弱環(huán)節(jié)，在這次綜合治理工作中，我區(qū)在全面排查的同時，把重點放在村組。區(qū)紀委將這次農(nóng)民建房，村上亂收代辦費的問題通報全區(qū)，警示全區(qū)基層干部吸取教訓(xùn)、加強對基層村組涉農(nóng)負擔(dān)問題的監(jiān)督管理，規(guī)范工作行為，杜絕此類問題今后再次發(fā)生。

在蠶種銷售收費上，針對去年區(qū)上下達銷種任務(wù)，導(dǎo)致部分蠶種爛掉蠶農(nóng)買單，變相增加農(nóng)民負擔(dān)，引起《焦點訪談》關(guān)注的教訓(xùn)，今年全區(qū)采取農(nóng)民自愿喂養(yǎng)、合同訂購的方式發(fā)種，價格嚴格按照省農(nóng)業(yè)廳、物價局的批準文件執(zhí)行，沒有發(fā)生亂收費和增加農(nóng)民負擔(dān)的行為。

3、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理更加規(guī)范。

去年8月底，省政府將我區(qū)列為全省“一事一議”財政獎補試點縣，當年有428個村申報了“一事一議”項目，省上審批通過了398個村的建設(shè)項目，當年共撥付獎補資金2430萬元。今年又審批通過了390個村3307萬元的獎補建設(shè)項目，獎補資金正待撥付。一年來區(qū)減輕辦按照《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定從嚴把關(guān)審批，并對議事原則、議事項目、議事程序、籌資籌勞標準、監(jiān)管審批程序、工程驗收審計公布等都做了具體規(guī)定。全區(qū)建設(shè)項目人均集資都不超過上年人均純收入的2%，勞

均籌勞都不超過10個，沒有強制以資代勞的現(xiàn)象。目前項目工程建設(shè)質(zhì)量良好，獎補資金也已分批撥付到位。通過這次專項治理檢查，發(fā)現(xiàn)在審計監(jiān)督上還有不到位的地方，對此區(qū)財政局、審計局和減輕辦商定將組成聯(lián)合審計組對以撥付到位的項目建設(shè)獎補資金和農(nóng)戶籌集資金使用情況進行全面的審計公布，結(jié)合村務(wù)公開、政務(wù)公開，切實做到把農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，確保村級公益事業(yè)建設(shè)健康有序發(fā)展。

二、我區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作主要做法及整改措施

1、健全機構(gòu)、強化領(lǐng)導(dǎo)

這次農(nóng)民負擔(dān)專項治理工作時間緊、任務(wù)重。為了在 限期時間內(nèi)高標準完成綜合治理工作任務(wù)，區(qū)上按照《**市2011年農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作方案》的要求，立即成立了農(nóng)民負擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，主管農(nóng)業(yè)的區(qū)長任組長，政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長任副組長，區(qū)直相關(guān)涉農(nóng)部門的負責(zé)人為成員，組成綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，區(qū)農(nóng)負監(jiān)管辦主任兼任辦公室副主任。制定下發(fā)了《**區(qū)2011年農(nóng)民負擔(dān)綜合治理方案》，各鎮(zhèn)辦、各部門按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，分別成立了農(nóng)民負擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了綜合治理方案，按時間、分階段做好本轄區(qū)、本部門的農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作任務(wù)。

2、明確任務(wù)、落實責(zé)任。

為確保綜合治理各項工作落到實處，我們在總體工作安排上按照屬地管理、行業(yè)管理的原則，按照“誰主管、誰負責(zé)”綜合治理部門責(zé)任制要求，多層次、全方位部署落實專項治理工作，各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)民負擔(dān)排查整改工作，各鎮(zhèn)、辦做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民負擔(dān)排查整改工作，并按階段將綜合治理工作進展情況及時上報區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合治理辦公室，自覺接受區(qū)農(nóng)負監(jiān)管辦的監(jiān)督指導(dǎo)，確保農(nóng)民負綜合治理工作扎實有效開展。

3、整合力量、全面督查

為確保這次綜合治理工作在基層不走過場，區(qū)上抽調(diào)糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)、財政、物價等部門30人組成10個督查組分赴34個涉農(nóng)鎮(zhèn)辦，分片包干全面開展基層農(nóng)民負擔(dān)綜合治理督查工作。從綜合治理工作安排、涉農(nóng)負擔(dān)問題排查整改、機制建設(shè)措施制定及檢查驗收一抓到底，確保本次治理工作扎實開展。

4、發(fā)現(xiàn)問題，及時處理

這次綜合治理工作中我們逐鎮(zhèn)辦督查、逐村排查，對違反減負政策規(guī)定引發(fā)的涉農(nóng)負擔(dān)問題，采取現(xiàn)場辦公，及時處理。在排查中發(fā)現(xiàn)全區(qū)惠農(nóng)補貼還有350戶打不上卡的問題，區(qū)財政局惠農(nóng)辦迅速通知鎮(zhèn)辦財政所聯(lián)席為打不上卡的農(nóng)戶核對存折帳號、修正通兌密碼，及時將惠農(nóng)補貼資金打卡落實到位。對個別村因各種原因致使“一卡通”存折未發(fā)放到戶，還滯留在村上的問題，區(qū)上包抓鎮(zhèn)辦的督查組立即進駐該村，宣傳政策，批評教

育干部，及時把“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對吉河鎮(zhèn)金銀村干部為本村農(nóng)戶代辦建房手續(xù)違規(guī)收取代辦費問題，吉河鎮(zhèn)黨委、紀委及時監(jiān)督村干部把向農(nóng)民違規(guī)收取的2300代辦費全部退回所收農(nóng)戶手中，并對村支書周高玉、村主任趙永新做出停職檢查及黨內(nèi)嚴重警告處分。對包村干部卜錫紅給予黨內(nèi)警告處分。

5、建章立制，規(guī)范管理

由于涉農(nóng)負擔(dān)體制、機制性深層次矛盾還沒有完全消除，引發(fā)農(nóng)民負擔(dān)反彈的各種隱患依然存在，為了進一步鞏固本次綜合治理成果，建立起防止農(nóng)民負擔(dān)反彈的長效機制，在排查整改后期，我們根據(jù)本區(qū)農(nóng)負監(jiān)管工作實際，制定了出臺了惠農(nóng)補貼資金“一折通”兌付工作制度、涉農(nóng)收費監(jiān)督管理制度、村級財政性轉(zhuǎn)移支付資金管理制度、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”監(jiān)管制度、涉農(nóng)負擔(dān)行業(yè)管理部門責(zé)任制度、涉農(nóng)負擔(dān)屬地管理制度、涉農(nóng)負擔(dān)監(jiān)督查處制度共七項監(jiān)管制度下發(fā)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直有關(guān)涉農(nóng)部門，并要求各鎮(zhèn)辦、各部門按照本制度的總體要求，結(jié)合本鎮(zhèn)辦、本行業(yè)農(nóng)負監(jiān)管工作的實際，制定出切實可行的監(jiān)管措施，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)管、維權(quán)四管齊下的農(nóng)民負擔(dān)防控體系，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、存在問題及建議

這次農(nóng)民負擔(dān)綜合治理通過排查整改、建章立制，雖然取得了一定的成效，但從全面做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作深度思考還存在很多不足和不到位的地方。

一是機制建設(shè)還存在不足之處。由于農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理涉及面廣，涉及部門多，涉及管理對象多，管理難度較大。盡管我們采取各種措施加強監(jiān)管，但在基層還是經(jīng)常發(fā)生一些難以預(yù)料的問題。說明我們在制度建設(shè)和工作力度上還有不足的地方亟待加強。

二是政策宣傳和對村級干部教育還不夠到位。在農(nóng)負監(jiān)管政策宣傳上，雖然我們做了大量的工作，但由于農(nóng)負監(jiān)管工作政策內(nèi)容比較多，涉及部門也比較多，加之基層干部和群眾因受自身局限性的影響，對政策的理解一知半解，在執(zhí)行政策時易產(chǎn)生誤解。另外基層政府對轄區(qū)村組干部警示教育不夠到位，導(dǎo)致發(fā)生自制土政策增加農(nóng)民負擔(dān)行為的發(fā)生。

三是農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育教輔資料銷售管理不夠規(guī)范。省市教育部門文件規(guī)定，農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育教輔資料實行限品種、限數(shù)量、限價格的“三限”政策，在學(xué)生自愿家長認可的前提下，嚴格在《推薦目錄》范圍內(nèi)選定，堅持一課一輔，由新華書店在各學(xué)校附近設(shè)點，聘請專業(yè)人員銷售。但在實際操作過程中，還存在一定的問題。一是省上《推薦目錄》版本較多，沒有具體規(guī)定購買哪個版本。同一年級購買不同版本的教輔對老師教學(xué)和作業(yè)布臵有一定的沖突。二是限品種、限數(shù)量、限價格的“三限”政策到底怎么限定，由誰限定？對學(xué)生而言哪些必買，哪些可買可不買，沒有明確的規(guī)定。三是教輔資料說是由新華書店設(shè)點銷售，實際都是由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)回發(fā)放銷售，這就又造成了學(xué)校的收

費行為，與農(nóng)村義務(wù)教育免費補助制政策相矛盾，與綜合治理專項檢查相關(guān)政策相矛盾。此情況在全市乃至全省普遍存在，建議今后在教輔資料銷售上，由省市教育部門統(tǒng)一規(guī)定購買版本、數(shù)量和價格，報糾風(fēng)、減負、物價部門審查后交由新華書店采購供應(yīng)，由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)回發(fā)放銷售，便于各級監(jiān)督檢查時有統(tǒng)一的標準。

四、對今后長期做好涉農(nóng)負擔(dān)監(jiān)管工作的打算

本次農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作，通過各單位、各部門深入的排查整改，發(fā)現(xiàn)并及時查處了相關(guān)涉農(nóng)負擔(dān)問題，教育警示了各級干部，對維護農(nóng)民的合法權(quán)益，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈起到了很好的效果。但由于農(nóng)民負擔(dān)涉及面廣、政策性強、政治敏感度高，仍時我區(qū)今后乃至一個時期維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作任務(wù)。我們將認真總結(jié)本次綜合治理工作經(jīng)驗教訓(xùn)，重點加強對基層村組的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)加大減輕農(nóng)民負擔(dān)政策宣傳力度，提高各級各部門對減負工作長期性、艱巨性的認識，做到警鐘長鳴、長抓不懈。二是強化對農(nóng)負監(jiān)管七項制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨的各項惠農(nóng)政策得到全面落實兌現(xiàn)和涉農(nóng)收費的規(guī)范管理。三是繼續(xù)加大專項檢查和案件查處力度，對問題較多的區(qū)域和部門實行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并由紀檢監(jiān)察部門迅速立案查處，全力維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，確保黨的各項惠農(nóng)政策在全區(qū)得到全面貫徹落實。農(nóng)村各項集資和收費行為

得到進一步規(guī)范，全力維護農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

以上匯報，不妥之處請批評指正。

第五篇：2012年長武縣農(nóng)民負擔(dān)綜合治理方案

長武縣農(nóng)牧局

長武縣糾風(fēng)辦

長農(nóng)字［2012］101號

長武縣農(nóng)牧局

長武縣人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 關(guān)于印發(fā)《2012年長武縣開展農(nóng)民負擔(dān)綜合治理活動實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、發(fā)展服務(wù)中心，縣減輕農(nóng)民負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

近年來，隨著各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的貫徹落實，農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕，部分領(lǐng)域、重點區(qū)域減負工作取得新進展，解決了一些農(nóng)民反映突出的問題。但是，農(nóng)民負擔(dān)點狀發(fā)生的問題仍然存在，惠農(nóng)政策在一些地方落實不到位事件時有發(fā)生。為了進一步做好全縣減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的意見》（國辦發(fā)【2012】22號）、陜西省《2012年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作要點》-1-

（陜農(nóng)業(yè)發(fā)【2012】54號）精神和姜鋒市長、嚴維佳副市長要求，今年在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)民負擔(dān)綜合治理活動。為了落實好這項工作，現(xiàn)將《2012年長武縣開展農(nóng)民負擔(dān)綜合治理活動實施方案》印發(fā)你們，請高度重視，采取有力措施，逐項排查，認真開展農(nóng)民負擔(dān)綜合治理，全面完成綜合治理的工作任務(wù),確保農(nóng)民負擔(dān)合法、規(guī)范、穩(wěn)定。

聯(lián)系人：王林鴻電話：0293420271

2郵箱：CWXNYJk@163.com

二〇一二年八月十五日

抄送：市減負辦，檔

（二）。

2012年長武縣開展農(nóng)民負擔(dān)綜合治理活動

實施方案

一、工作目標

通過開展對農(nóng)村義務(wù)教育、修建鄉(xiāng)村公路、農(nóng)民建房、農(nóng)村公費訂閱報刊、計劃生育、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面亂收費、亂攤派和村級組織擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費等進行綜合治理，切實推動減負惠農(nóng)政策的貫徹落實，建立完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管長效機制，堅決防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，杜絕涉農(nóng)惡性案(事)件和嚴重群體性事件發(fā)生，確保農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。

二、治理內(nèi)容

(一)抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實，真正使農(nóng)民得到實惠。

一是要抓好種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、退耕還林補貼以及能繁母豬補貼等資金落實情況的監(jiān)督檢查，確保補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶，防止截留、挪用。

二是要抓好村級補助資金落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格控制、落實到村，確保村干部報酬、村級辦公經(jīng)費。保證村級組織正常運轉(zhuǎn)，防止村組另行向農(nóng)民收取。

三是要抓好征占地補償資金落實情況的監(jiān)督檢查，確保補償資金按照規(guī)定及時落實到戶，切實維護占地、失地農(nóng)民利益。

四是要協(xié)助抓好農(nóng)村教育“兩免一補"、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村低保、五保、計生獎勵等惠農(nóng)政策的落實。

(二)深入開展專項治理，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

一是要繼續(xù)抓好農(nóng)村義務(wù)教育亂收費的治理。嚴禁任何單位向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生收取任何教材費用和作業(yè)本費，嚴禁任何組織向?qū)W生統(tǒng)一收費征訂各種教輔材料。二是要抓好對農(nóng)民建房亂收費的治理。農(nóng)民利用農(nóng)村集體土地建設(shè)自用住房，占用耕地的要依法收取耕地占用稅；

沒有占用耕地的除發(fā)證可按規(guī)定收取工本費外，一律不得再向農(nóng)民收取其他行政事業(yè)性費用或政府性基金。

三是要抓好婚姻登記、二代省份證辦理的治理。除收取工本費外，嚴禁收取其他費用。

四是要抓好生豬屠宰領(lǐng)域亂收費，嚴禁在屠宰環(huán)節(jié)多收亂收費用。

五是要抓好對外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民亂收費的治理，防止變相向進城就業(yè)農(nóng)民亂收費。

(三)做好“一事一議”籌資籌勞工作，保護農(nóng)民民主權(quán)益。

一是要嚴格議事程序，切實做到籌資事項事前群眾議定，事中群眾代表參與管理，事后張榜公布、接受群眾監(jiān)督。

二是要嚴格籌資范圍?；I資范圍要嚴格限定在興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)。屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目，以及償還債務(wù)、村務(wù)管理、興辦企業(yè)及經(jīng)營虧損等所需費用和勞務(wù)，不得列入“一事一議”籌資范圍。

三是要嚴格籌資籌勞限額，嚴格按照農(nóng)業(yè)部《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》執(zhí)行。

四是要嚴格監(jiān)管資金的使用?；I集的資金應(yīng)單獨設(shè)立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得平調(diào)、挪用“一事一議”所籌資金。除“一事一議”籌資外，禁止其他任何名目的變相集資和籌資。

(四)規(guī)范村級組織收費行為，防止變相加重農(nóng)民負擔(dān)。一是要堅決禁止委托村級組織收費的行為。嚴禁將部門或單位經(jīng)費的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織，嚴禁有關(guān)部門或單位委托村級組織向農(nóng)民收取稅費。

二是堅決制止向村級組織收費的行為。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)要量力而行，不準向村級組織攤派、集資或強行要求村級配套。

三是嚴格規(guī)范村級組織向農(nóng)民收費的行為。嚴禁村級組織擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費，嚴禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來約束村民、管理村務(wù)。

(五)審慎化解鄉(xiāng)村債務(wù)，防止增加農(nóng)民債務(wù)負擔(dān)。

2012年，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅費尾欠暫不清收政策。鄉(xiāng)政府、村級集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村中小學(xué)校等為完成農(nóng)村普及九年義務(wù)教育目標形成的債務(wù)，由政府承擔(dān)。在化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)過程中，不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民和學(xué)生攤派債務(wù)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治工作中，要從實際出發(fā)、量力而行，決不能盲目舉債搞建設(shè)，形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。

三、實施步驟

開展農(nóng)民負擔(dān)綜合治理活動由縣減輕農(nóng)民負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署安排。治理活動分四個階段：

（一）部署啟動階段（8月15日前）?？h減負領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣糾風(fēng)辦共同研究制定本縣范圍內(nèi)綜合治理活動方案（方案報市減負辦備案），動員部署所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全面開展綜合治理活動。各鎮(zhèn)人民政府、發(fā)展服務(wù)中心和縣減負領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合自身職責(zé)同時制定綜合治理方案，并報縣減負辦和縣糾風(fēng)辦。

（二）集中自查階段（8月31日前）。

各鎮(zhèn)人民政府、發(fā)展服務(wù)中心，縣減輕農(nóng)民負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”的部門責(zé)任制，組織人員深入開展自查自糾，組織人員集中進行綜合治理活動。通過查看會計賬簿、憑證、發(fā)票，查閱檔案資料，召開座談會，走訪相關(guān)村鎮(zhèn)干部群眾，明察與暗訪相結(jié)合等方式，對農(nóng)民負擔(dān)反彈的情況進行排查，整理相關(guān)線索。對排查出的問題及時上報縣減負辦和縣糾風(fēng)辦。

（三）治理總結(jié)階段（9月1日前）。各鎮(zhèn)人民政府、發(fā)展服務(wù)中心，縣減輕農(nóng)民負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對排查出的問題及時組織核實和整改。凡違規(guī)出臺的收費文件要一律撤銷，違規(guī)收取的費用要一律退還；情節(jié)嚴重的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要對綜合治理活動進行認真總結(jié)，并將工作總結(jié)、制度建設(shè)等有關(guān)文件報縣減負辦和縣糾風(fēng)辦。

（四）監(jiān)督檢查階段（9月30日前）。

縣減負辦和縣糾風(fēng)辦組織減負成員單位對各鎮(zhèn)綜及縣減負領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位合治理活動專項進行檢查，確保綜合治理成效，迎接中省下半點年的隨機抽查和市上的檢查。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府和縣減負領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)高度重視減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，減負意識不能松懈，工作力度不能減弱。要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)的工作制度。適應(yīng)減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的新要求，要及時調(diào)整充實減輕農(nóng)民負擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門，切實負起組織領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé)。要針對當?shù)氐耐怀雒芎蛦栴}，集中力量，研究提出解決的辦法與措施，進一步做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。

（二）強化工作合力。要堅持誰主管、誰負責(zé)的專項治理部門責(zé)任制，層層落實責(zé)任，強化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制，形成減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的更大合力?？h減輕農(nóng)民負擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和糾風(fēng)辦將充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，主動開展工作，完善有關(guān)制度，切實履行職責(zé)。各農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理主管部門要加強隊伍建設(shè)，保證工作經(jīng)費，強化監(jiān)管職能，落實工作任務(wù)，務(wù)求取得實效。

（三）強化檢查監(jiān)督。各鎮(zhèn)黨委、政府和縣減負領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要擴大農(nóng)民負擔(dān)綜合檢查覆蓋面，采取明察與暗訪、檢查與處理結(jié)合的方式，確保檢查效果。組織開展行業(yè)性農(nóng)民負擔(dān)問題的督查，堅決糾正減負惠農(nóng)政策落實中的違規(guī)違紀行為，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）強化制度建設(shè)。根據(jù)新形勢下農(nóng)民負擔(dān)情況，進一步完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理法律制度。嚴格實行減負“四項制度”及惠農(nóng)政策違規(guī)違紀責(zé)任追究制度，對違規(guī)向農(nóng)民不該收或多收的款項、對不應(yīng)由村級組織或農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)、配套的各種款項應(yīng)及時退還。

（五）強化工作落實。要采取多種形式開展對基層干部減負惠農(nóng)政策的宣傳培訓(xùn)，強化奉獻意識，提高政策水平，增強服務(wù)能力。努力確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放松、部門責(zé)任不缺位，深入推動減負惠農(nóng)政策的落實。