第一篇：國稅局2010年稅源管理一科收入分析

**國稅局

稅源管理一科2010年經(jīng)濟稅源調(diào)查報告

收入核算科：

為全面了解稅源管理一科2010年組織收入工作形勢，切實把握組織收入工作主動權(quán)，確保順利完成稅收收入任務(wù)，按照**號文件要求及我局工作部署，我科在與相關(guān)業(yè)務(wù)部門充分溝通、交流，搜集部分經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)經(jīng)濟稅源情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將此次調(diào)查情況匯報如下：

一、稅收收入預(yù)計情況

2011年我科預(yù)計稅收收入**萬元，同比增長**%，其中增值稅**萬元企業(yè)所得稅**萬元消費稅**萬元，截止*月底，我科累計完成國內(nèi)稅收收入**萬元，同比增收**萬元，增幅**%。分稅種看：增值稅完成**萬元，同比增收**萬元，增幅**%；消費稅完成**萬元，同比增收**萬元，增幅**%；企業(yè)所得稅完成**萬元，同比增收**萬元，增幅**%；個人利息所得稅入庫**萬元，同比減收**萬元，減幅**%。

二、經(jīng)濟稅收運行采取的配套措施

為順利實現(xiàn)首季“開門好”和上半年“雙過半”，我科將采取以下措施確保稅收收入的穩(wěn)定增長：一是深化兩個系統(tǒng)應(yīng)用增收入。深化分析預(yù)警和納稅評估兩個系統(tǒng)應(yīng)用，嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān)、評估分析關(guān)和實地調(diào)查關(guān)，開展系統(tǒng)應(yīng)用講評，嚴格日?？己?，確保發(fā)現(xiàn)的征管疑點能夠最終落實到稅收收入的增加和征管質(zhì)量的提高上來。二是嚴格控制新

欠，大力清繳陳欠，實現(xiàn)新欠與陳欠均達到零標準。三是加強稅源管理與監(jiān)控。按照稅源科學(xué)化、精細化管理要求，以信息化技術(shù)為依托，改進稅源控管手段，加強稅源的跟蹤管理，提高源泉控管能力，形成全面、及時、動態(tài)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)稅源監(jiān)控的普遍化、制度化。不斷完善稅收管理員制度，逐戶落實稅源管理責任，切實做到稅源管理目標明確、責任到位。加強戶籍管理，摸清納稅戶底數(shù)，加大對注銷戶、非正常戶的監(jiān)控管理能力，及時發(fā)現(xiàn)和清理漏征漏管戶，其實提高源頭控管能力。強化重點稅源監(jiān)管，將年納稅額**萬元以上的企業(yè)納入重點稅源管理，通過申報資料案頭分析、定期巡查、實地核實等手段，對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、貨幣資金或資產(chǎn)變化等情況進行重點掌握、預(yù)測和分析，有針對性地采取管理措施，確保重點稅源收入及時足額入庫。

三．2010年組織收入工作中存在的利弊因素

分企業(yè)情況見附件

第二篇：XX縣國稅局稅源分析材料

XX縣國稅局

2011年稅源分析座談會材料

2011年，縣國稅局在縣委、縣政府及XX市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以征管新模式改革為抓手，以開展“納稅服務(wù)提速年”活動為契機，加強稅收征管，服務(wù)新增項目，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，進一步提升了征管質(zhì)效。截止10月底，我局完成各項稅收110875萬元，同比增長53.3%，增收38530萬元。地方級完成22603萬元，同比增長57.7%，增收8270萬元。稅收首次突破十億元大關(guān)，創(chuàng)下XX國稅收入歷史最高。

一、我縣稅源建設(shè)方面存在的問題

就國稅部門掌握的情況來看，主要存在如下方面的問題：

（一）稅源底子薄，發(fā)展后勁不足。分析國稅部門管轄的稅源，個體工商戶占總戶數(shù)的80%，個體戶當中還有52.4%的未達起征點戶。一般納稅人（年銷售額超過50萬或80萬）的企業(yè)僅占總戶數(shù)的8%。全縣稅收收入過千萬的企業(yè)僅有7戶，500萬-1000萬的也只有7戶。

（二）XX日產(chǎn)一家獨大，經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)不平衡。今年1-10月份，XX日產(chǎn)一家企業(yè)完成6.3億元，占總收入110875萬元的57%；在增收額方面，整體收入增收3.9億元，而XX日產(chǎn)一家增收達2.2億元，占到整體增收額的57.5%。由此可以看出XX日產(chǎn)公司一家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的好壞，直接決定了我縣國稅收入的增減變動。

（三）傳統(tǒng)主導(dǎo)行業(yè)增速緩慢，房地產(chǎn)稅收呈現(xiàn)萎縮態(tài) 1

勢。我縣的主導(dǎo)行業(yè)為交通運輸設(shè)備制造行業(yè)（汽車制造行業(yè)），隨著汽車價格的下降、燃油價格的居高不下以及宏觀調(diào)整政策（如北京的搖號購車等）的出臺，勢必會對我縣的汽車行業(yè)造成影響，增速將逐漸放緩。如海馬商務(wù)汽車1-10月份累計實現(xiàn)銷售額14.4億元，同比下降7%。消費稅完成680萬元，同比下降72.6%。此外，我縣的房地產(chǎn)行業(yè)也呈現(xiàn)出萎縮態(tài)勢，1-10月份，房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收4874萬元，同比下降18.5%，減收1108萬元。究其原因，一是新增稅源減少、老稅源逐漸萎縮。根據(jù)規(guī)定，2009年起新增加的房地產(chǎn)企業(yè)不再歸國稅管理，同時原有的房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過一段時間的開發(fā)，開發(fā)面積越來越少，有些已經(jīng)完工或者接近尾聲。如恒通置業(yè)今年1-10月入庫稅款622萬元，而去年同期是1684萬元。二是國家宏觀調(diào)控的影響。二套房購買者銀行按揭貸款比例的上升、國家宏觀調(diào)控政策造成部分消費者形成的價格下降預(yù)期，對購房者有一定的壓制作用，消費者持幣觀望，企業(yè)的銷售和融資都將產(chǎn)生困難。

（四）管理信息來源渠道不多，信息不暢通。近幾年來，國稅部門雖然將信息化建設(shè)作為工作重點來抓，而且較之以前有了顯著進步，但是與其他經(jīng)濟部門間的網(wǎng)絡(luò)連通一直未能實現(xiàn)，甚至國稅與地稅部門之間的網(wǎng)絡(luò)連通也未實現(xiàn)，信息來源仍停留在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的分線交流上，信息來源渠道少，速度慢，數(shù)量小，無法滿足稅源管理的需要。

（五）稅收效益性有待進一步提高。在招商引資方面，很多項目為不產(chǎn)生稅收效益的學(xué)校、黨政機關(guān)單位等，一些項目看似投資很大，但是稅收效益較小。在稅源管理方面，一些企業(yè)在XX境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅業(yè)務(wù)，但是并沒有在XX納稅或分配稅款，如個別房地產(chǎn)項目，在XX縣境內(nèi)建房但是并沒有在XX納稅。

二、如何鞏固老稅源、培植新稅源

今年1-10月份，以我局通過加強執(zhí)法檢查規(guī)范執(zhí)法行為、強化稅收宣傳服務(wù)企業(yè)政策需求、依法落實優(yōu)惠政策等措施，對納稅人的培訓(xùn)面達到了82.1%，累計為企業(yè)減免稅款1.5億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。在下一步工作中，我們認為可在如下幾個方面來鞏固老稅源、培植新稅源，壯大地方財力：

一是用足、用活稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供良好政策環(huán)境。落實增值稅轉(zhuǎn)型、成品油稅費改革、車輛購置稅調(diào)整政策；落實支持高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促進中小企業(yè)的優(yōu)惠政策；落實服務(wù)“三農(nóng)”、促進就業(yè)和再就業(yè)以及促進消費的優(yōu)惠政策，增強經(jīng)濟主體活力；加強出口退稅審批工作，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)抵盡抵，全力支持企業(yè)發(fā)展。

二是嚴格規(guī)范執(zhí)法，為企業(yè)提供公平法治環(huán)境。深化稅收執(zhí)法責任制考核，將執(zhí)法責任制考核結(jié)果納入目標管理考核中，同時對在日常的目標管理考核中發(fā)現(xiàn)的需要追究責任的事項要進行責任追究。深化稅收執(zhí)法檢查工作，以正確執(zhí)行政策、夯實征管基礎(chǔ)、防范執(zhí)法風險為主要內(nèi)容，對稅務(wù)機關(guān)和人員的執(zhí)法軌跡進行內(nèi)外延伸檢查，提高檢查的針對性。適時組織政策執(zhí)行情況專項檢查和重點執(zhí)法檢查，實施抽查復(fù)查。

三是優(yōu)化服務(wù)措施，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)落實局長聯(lián)系點制度，開展“百日大走訪”活動和“服務(wù)項目發(fā)展”國稅快車活動。采取網(wǎng)上展評的方式，繼續(xù)評選“納稅人滿意的稅官”。根據(jù)稅收政策變化和納稅人需要，采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等方式，講解宣傳稅法知識，提高納稅人辦稅水平。繼續(xù)完善征管流程，簡化辦稅程序，對新辦、新遷入企業(yè)建立綠色通道，實行“一站式”、“一窗式”、“首席服務(wù)制”全程服務(wù)，使企業(yè)節(jié)省辦事時間，提前形成稅源。

三、2012年我縣新的收入增長點

一是紡織行業(yè)、非金屬礦物質(zhì)行業(yè)和銀行業(yè)的崛起。紡織業(yè)，主要是XX四棉紡織有限公司，該企業(yè)1-10月累計實現(xiàn)銷售收入12013萬元，繳納增值稅287萬元；非金屬礦物質(zhì)業(yè)主要是河南金石混泥土有限公司、河南華建商品混泥土有限公司、河南元升混泥土有限公司等企業(yè)。銀行業(yè)中的XX信用合作聯(lián)社、鄭銀村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)發(fā)展迅速，今年分別完成1900萬元、908萬元，明年隨著經(jīng)濟社會和業(yè)務(wù)開拓的發(fā)展，也將會貢獻更多的稅收。

二是交通運輸設(shè)備制造行業(yè)的擴大產(chǎn)能。該行業(yè)一直是我縣國稅收入的主導(dǎo)行業(yè)。隨著XX日產(chǎn)產(chǎn)能的擴大，該行業(yè)稅收也將呈現(xiàn)增長趨勢。如日產(chǎn)今年全年目標產(chǎn)量為11.6萬輛，按照日產(chǎn)方面提供的消息，2012年該公司將完成產(chǎn)能12.1萬輛的目標，預(yù)計可實現(xiàn)稅收6.6億元，這也將為我們貢獻一部分收入。

四、如何加強我縣稅源建設(shè)

我們認為加強稅源管理，要樹立“以管促收、管理前移、精細管理”理念，認真落實稅源管理各項管理制度和工作措施，切實達到稅源管理的目的。具體講，從以下幾個方面加強稅源管理工作。

（一）持續(xù)提升服務(wù)水平，提高辦稅效率。繼續(xù)推行“國稅快車”服務(wù)項目發(fā)展活動，加強對招商引資項目落地的稅收跟蹤服務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點稅源企業(yè)制度，通過設(shè)立首席服務(wù)專員、組建精英服務(wù)團隊這一載體，專題推出全程管家式、聯(lián)審聯(lián)批式、個性訂單式等服務(wù)措施，全過程為重點項目提供高效、快捷、廉價、廉潔的服務(wù)，協(xié)助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難與問題，著力抓好政策貫徹落實調(diào)研、稅源分析、納稅評估、征管重點難點等四個方面工作，打造全省最佳稅收環(huán)境；對投資1000萬元以上的項目實行對口服務(wù)、上門服務(wù)，通過加強服務(wù)來推進項目盡快落地。

（二）實行稅源分類管理，提高管理效率。一是對重點稅源實行“專家+團隊”管理。加大重點稅源跟蹤管理、動態(tài)詢查力度，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、核算、稅負等情況，扭住全縣收入的牛鼻子。二是對中小企業(yè)實行分行業(yè)管理。掌握各行業(yè)中小企業(yè)稅源的規(guī)律，通過縱、橫對比，強化管理，實現(xiàn)中小企業(yè)納稅申報的真實性和準確性。三是對零散稅源實行源泉控管綜合管理。對固定業(yè)戶，要加強戶籍管理，實行源泉控管。對集貿(mào)市場稅收要加強部門配合，實施綜合治理。對臨時戶要加強社會監(jiān)控，健全防范體系。

（三）強化信息管稅，提升征管針對性。深化數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，通過深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實施稅源清查，提高稅源監(jiān)控能力，提高稅源管理實效。積極主動地開展經(jīng)濟稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風險分析、稅收預(yù)警預(yù)測分析、稅收彈性分析、稅負分析和稅收關(guān)聯(lián)分析。做好與地稅、工商等部門之間的信息比對、歷史信息比對、地區(qū)間信息比對、行業(yè)間信息比對，進一步提高信息分析質(zhì)量。健全出口退稅預(yù)警分析機制，嚴密防范和嚴厲打擊出口騙稅違法活動；推進房地產(chǎn)企業(yè)分類管理，強化對連續(xù)虧損及低零負申報、新辦、關(guān)聯(lián)等房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控管理；加強非居民稅收管理，切實解決利用關(guān)聯(lián)交易、資本弱化等方式避稅問題。

（四）依托社會力量，建立稅源管理社會化平臺。加強與工商、國稅、銀行、公安、經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)系和溝通，定期交換各部門掌握的涉稅信息，重點交換注冊登記、資格認定、資金流向、關(guān)聯(lián)票證等信息，及時了解掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變化情況。建立和拓寬信息交換與互聯(lián)互通渠道，推行例會制度，指定稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部職能部門或相關(guān)人員負責日常聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)稅源源頭控管。同時，建立稅源管理的激勵機制，重點獎勵提供重要線索的舉報人員，在全社會營造一個良好的人人參與協(xié)稅護稅的稅收法治環(huán)境。

第三篇：2008稅源管理一科工作總結(jié) Word 文檔

2008稅源管理一科工作總結(jié)

2008年以來，我科在稅源管理方面勇于探索，大膽實踐，大力加強稅收征管、提高稅源管理質(zhì)量取得了新的突破。年全年考核顯示，稅務(wù)登記率100%，申報率100%，入庫率100%，滯納金加收率100%，征管質(zhì)量各項指標均名列前茅。在確保稅收收入穩(wěn)定增長的同時征管運行質(zhì)量明顯提高，收入和管理進入良好循環(huán)軌道。

總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾點：

一、堅持依法治稅，是提高稅收征管質(zhì)量的前提條件。一年來，我們牢固樹立“向稅源管理質(zhì)量要收入”的觀念，克服短期行為和單純追求收入目標的錯誤思想，堅持依法征稅，依率計征，實行應(yīng)收盡收，不收“過頭稅”，堅決摒棄“寅吃卯糧”的現(xiàn)象。

二、明確重點，強化責任，是提高稅源管理質(zhì)量的根本保證。稅收征管基礎(chǔ)工作是稅收工作的重中之重，我們以此為切入點，努力做細、做深、做實各項工作。

（一）狠抓征管資料建設(shè)

一是狠抓資料規(guī)范化。統(tǒng)一征管文書、申報表、會統(tǒng)報表和相關(guān)資料的填制和規(guī)范使用，日常檔案科學(xué)分類編號，統(tǒng)一標準進盒，對以前不規(guī)范的檔案資料及減免稅備案資料進行補正。二是嚴格考核制度，保證資料管理系統(tǒng)化。制定了征管資料及檔案管理實施辦法，明確各環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求并納入考核，定期檢查。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為 一是落實執(zhí)法責任制，按照區(qū)局制定的剛則體系以事設(shè)崗，以崗定責，崗酬掛鉤。建立責任考核制度，實行執(zhí)法過錯追究，保障執(zhí)法水平。二是加強執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約，落實績效考核管理辦法。實行按月檢查，季度考評；對減免稅、財產(chǎn)損失和管理費等稅前扣除項目的審批,嚴格實行二人以上調(diào)查、分級審核審批制度。

（三）強化申報管理

一是實行納稅申報備忘和提醒制度。在征期結(jié)束前兩日，對未申報企業(yè)進行電話提醒催報。二是嚴格逾期申報催報催繳和處罰。對限期仍未繳納的或通知申報仍拒不申報，依法采取措施，保持催報催繳率達到100%，全年加收滯納金3.07萬元。三是推行納稅評估制度。通過對企業(yè)申報數(shù)據(jù)邏輯性和真實性審核和評估，找出申報存在的問題和疑點，要求企業(yè)重新申報或提供材料和理解，對嚴重的問題進行實地審核和檢查。全年開展行業(yè)納稅評估兩次，評估企業(yè)21戶，撰寫評估分析報告６份。

三、強化稅源監(jiān)控，注重稅源分析，是提高稅收征管質(zhì)量的關(guān)鍵所在。一是細化稅源管理分類。根據(jù)征管范圍、收入結(jié)構(gòu)的實際，將稅源管理分為監(jiān)控、預(yù)測、綜合、分析四大類。對重點稅源實行動態(tài)跟蹤管理，微觀監(jiān)控，及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金使用情況等。二是豐富稅源管理手段。科室建立了稅源調(diào)研制度、稅收分析制度和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。稅收調(diào)研涵蓋重點稅源、行業(yè)稅收管理和社會保險費等內(nèi)容，堅持高標準，嚴要求，以事實說話，以數(shù)字例證，對發(fā)現(xiàn)的問題深入思索，并結(jié)合工作實際提出了解決問題的辦法。三是建立稅收管理員駐廠制度。

四、優(yōu)化服務(wù)，是提高稅收征管質(zhì)量的重要途徑。我們從實際管理需要出發(fā)，始終以納稅人滿意不滿意為標準，改“坐機關(guān)、等咨詢、個別指導(dǎo)”的被動式服務(wù)為“請進來、走出去、分類指導(dǎo)”的主動式、針對式服務(wù)。配合區(qū)局積極開展稅企文明共建活動，參與區(qū)委區(qū)政府行風評議活動，定期組織召開稅法培訓(xùn)會及新辦企業(yè)辦稅輔導(dǎo)等，始終寓管理于服務(wù)之中。全年舉辦規(guī)模型稅法培訓(xùn)會３次．盡可能地提高辦稅效率，降低納稅成本，減少征稅成本，將管理執(zhí)法和稅收服務(wù)有機地統(tǒng)一起來。

通過不懈的努力，科室稅收執(zhí)法日趨規(guī)范，征管基礎(chǔ)更加完善，征管質(zhì)量穩(wěn)步提高，稅收收入持續(xù)增長，從2006年到2008年，三年組織入庫各類稅收從1557萬元增加到2350萬元，年均增長25%，2008年在全球經(jīng)濟下滑的情況下完成各類稅收2350萬，較2007年增長8.1％。為保障區(qū)級財政資金，支持示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定社會安定大局做出了積極的貢獻。

五,在企業(yè)所得稅管理方面,按照示范區(qū)國稅局“轉(zhuǎn)移主體、明確責任、做好服務(wù)、強化檢查”的指導(dǎo)思想，將工作重點放在政策宣傳和匯算清繳檢查兩方面，通過各片、組人員的大量工作，匯算清繳工作取得較好效果，提高和加強了企業(yè)的所得稅的管理水平，全年征收企業(yè)所得稅351萬。

六,個人利息所得稅管理方面,實行專人管理,強化考核,定期分析,落實任務(wù)。全年征收個人利息所得稅475萬。

存在的主要問題

一、稅務(wù)干部的整體素質(zhì)還有待提高。雖然經(jīng)過多年的技能培訓(xùn)和實踐鍛煉，干部的素質(zhì)較之前幾年有很大提高，但我區(qū)稅源范圍有限，業(yè)務(wù)面較窄，目前大型企業(yè)、股份制上市公司、外資企業(yè)不規(guī)范，這就造成了干部的知識面局限于所涉及到的行業(yè)、稅種和財務(wù)知識欠缺，加之多年來，科室的稅務(wù)干部參加外地培訓(xùn)機會少，造成觀念陳舊、思路狹窄、創(chuàng)新意識不強，距離現(xiàn)代稅務(wù)管理的要求差距越來越大。

二、征收管理質(zhì)量不是很高。自1999年全國稅務(wù)系統(tǒng)開展管質(zhì)量考核工作以來，尤其是今年把征管質(zhì)量納入績效考核以后，不僅改變了以任務(wù)完成情況作為唯一考核基層局業(yè)績的傳統(tǒng)做法，而且使征管質(zhì)量有了較大幅度的提高，在一定程度上促進了依法治稅水平的提高，為近幾年大幅度超額完成稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也必須看到，在日常的征管工作中仍依完成稅收任務(wù)作為最終目標，當前無論是征管的質(zhì)量還是稅收執(zhí)法的質(zhì)量仍不高，有稅不收和收過頭稅的現(xiàn)象仍然存在，稅收執(zhí)法還存在一定隨意性。通過績效考核和地區(qū)局之間的交互執(zhí)法檢查來看，在日常管理方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在征管質(zhì)量不高，管理人員宣傳、輔導(dǎo)不到位，征收管理臺帳登記不及時、記錄不全面、項目登記不全、問題不能通過征收管理及時反映出來；與規(guī)范執(zhí)法的要求還有一定的距離。

三、創(chuàng)新意識不強，工作中缺乏主動性。被動工作、創(chuàng)新意識不強已成為一般稅務(wù)干部通病，在基層工作的稅務(wù)干部思想上存在這樣一種錯誤認識——“基層稅務(wù)機關(guān)就是執(zhí)行機關(guān)，沒有必要創(chuàng)新”，造成工作中不是積極主動地創(chuàng)造性地工作，而是為了完成任務(wù)和考核而被動工作。從每年考核反映出的大部分問題來看，不是干部在執(zhí)法中存在多大問題，而是突出表現(xiàn)在干部默守成軌，為了考核而考核，不能根據(jù)實際創(chuàng)造性地開展工作。

四、現(xiàn)代化手段利用率低。目前我縣現(xiàn)代化征管手段利用率低，現(xiàn)行征管軟件主要運用于稅款的征收方面，其他功能受到軟件本身及運用等方面的限制幾乎沒有利用，造成信息傳遞利用率不高和數(shù)據(jù)不能完全共享等問題。

針對上述問題，2009年我們主要從以下幾方面做起：

一、以保穩(wěn)定、促增長為目的，績效考核為內(nèi)容全面提高對稅源的預(yù)測準確性，掌握稅源的增減變化，將稅收任務(wù)層層分解落實到人，為全面完成稅收任務(wù)奠定一個堅實的基礎(chǔ)外，最主要的是要將稅收與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展緊緊結(jié)合起來，在組織收入方面做到“應(yīng)收盡收，不收過頭稅”，把稅收任務(wù)完成的好壞體現(xiàn)在征管的水平和質(zhì)量上。

二、統(tǒng)一思想，強化責任，開展好工作作風建設(shè)年和法制建設(shè)活動，營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境。在人的素質(zhì)一定的情況下，重在加強干部的責任心和上進心的引導(dǎo)，提升征管質(zhì)量。要保證正確執(zhí)法，不僅要求每個稅務(wù)干部能夠正確、全面地掌握稅收法規(guī)、相關(guān)法律知識，更重要的是要求干部能夠開拓性地、積極主動地去開展工作。倡導(dǎo)求真務(wù)實和改革創(chuàng)新之風，同時建議區(qū)局在目標考核項目上增加相應(yīng)的激勵內(nèi)容，以此來調(diào)動廣大稅務(wù)干部的改革創(chuàng)新意識，大膽工作。針對基層單位在工作中體現(xiàn)出的宣傳力度特別是新的稅收政策法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)法不規(guī)范的問題，建議以稅源管理科為單位，階段性地示范區(qū)局根據(jù)實際工作需要將法規(guī)分類整理成供稅務(wù)人員學(xué)習和納稅人宣傳的輔導(dǎo)材料，如：辦稅事項提醒、納稅申報提醒和稅收權(quán)益提醒等，作為各基層局稅法宣傳和規(guī)范征管之用，將工作作風建設(shè)和法制建設(shè)活動落到實處，共同營造一個法制、公平、效率的稅收環(huán)境。

三、大興稅收調(diào)研之風，使理論和實際有效結(jié)合。在實際工作中重視稅收調(diào)研工作，是及時總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)、改進和指導(dǎo)今后工作的通用方法。在日常工作中應(yīng)充分發(fā)揮稅務(wù)學(xué)會的作用，由稅務(wù)學(xué)會牽頭組織全體稅務(wù)干部特別是科所級干部撰寫征管方面的調(diào)研文章，將理論與實際相結(jié)合起來，找尋工作的最佳方式，力爭在稅收調(diào)研方面有一個新的突破，為構(gòu)筑國稅文化長廊做出應(yīng)有的努力。

四、加強干部的后續(xù)教育工作，促進全員素質(zhì)的進一步提高。要提高基層稅務(wù)干部的整體素質(zhì)，必須定期進行知識更新。在這一點上本人認為稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該借鑒財政機關(guān)管理會計人員的做法，由上一級對下一級稅務(wù)干部進行系統(tǒng)的高一級層次的后續(xù)教育。后續(xù)教育的內(nèi)容：一是以增強實用性為重點的專業(yè)性知識的學(xué)習，二是以增強前瞻性為重點的更新知識的學(xué)習，這是扭轉(zhuǎn)縣級稅務(wù)機關(guān)人員整體素質(zhì)現(xiàn)狀的關(guān)鍵。除集中培訓(xùn)外，其他時間應(yīng)采取以自學(xué)為主的方式由各基層局自己開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習，倡導(dǎo)、組織和支持各種形式的崗位練兵和競賽活動，在工作中創(chuàng)造條件運用現(xiàn)代化征管手段，“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，不斷提高基層稅收征管水平，更好地為稅收中心工作服務(wù)，促進地稅各項工作再上一個新臺階。

第四篇：蒼南縣國稅局稅源專業(yè)化管理工作總結(jié)

蒼南縣國稅局稅源專業(yè)化管理工作總結(jié) 為了進一步深入推進稅源專業(yè)化管理工作，貫徹落實總局、省局稅源專業(yè)化管理精神，根據(jù)全省征管科技工作會議精神和2011年全市征管工作部署，按照《浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅源專業(yè)化管理試點工作方案的通知》（浙國稅函[2010]174號）和《溫州市國家稅務(wù)局關(guān)于開展稅源專業(yè)化管理試點工作的通知》（溫國稅發(fā)[2010]21號），以及《溫州市國家稅務(wù)局關(guān)于進一步實施稅源專業(yè)化管理試點工作的通知》（溫國稅函[2011]45號）確定的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標和主要內(nèi)容，充分結(jié)合本單位實際，科學(xué)分類稅源，合理調(diào)整崗位職責，優(yōu)化征管資源配置，按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理的要求，對稅源實行分級分類管理，開展稅源專業(yè)化管理試點工作，積極探索稅源專業(yè)化管理新模式，取得了良好成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省市局工作要求，為確保稅源專業(yè)化管理工作順利實施，縣局成立以局長為組長，其他黨組成員為副組長，職能科室和基層單位負責人為成員的稅源專業(yè)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《蒼南縣國家稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理工作方案》，明確工作要求、目標和實施步驟。基層單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，制定符合本地實際的工作實施方案和詳細的工作計劃，扎實開展工作。

二、工作總體情況

（一）科學(xué)分類稅源，合理劃分職責。蒼南縣局在龍港、錢庫、金鄉(xiāng)分局、管理二科實施稅源專業(yè)化管理，確定重點稅源為2010稅收在100萬元以上的納稅人、出口退稅企業(yè)20強、民政福利企業(yè)等。重點稅源以外的其他納稅人則作為一般稅源管理。在按規(guī)模分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布情況，對稅源進行再分類。一是重點稅源集中管理，制定重點稅源風險管理制度，對重點稅源戶管理引入風險管理機制。我縣確定大企業(yè)集中到稅源管理四科統(tǒng)一進行管理。二是一般稅源分行業(yè)、分稅種、分類別集約管理。加強對中小稅源中的重點和特色行業(yè)管理，實行行業(yè)性風險監(jiān)控，稅源管理更趨精細化。按行業(yè)將商貿(mào)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)分類管理，加強風險控制；按稅種將非增值稅納稅人實行特定管理。三是個體及專業(yè)市場稅收社會化管理。規(guī)范定稅管理、實施陽光定稅，注重加強對個體定額信息的動態(tài)管理。積極探索實施委托代征管理模式，初步解決集貿(mào)市場、專業(yè)市場稅收管理比較薄弱的問題。實現(xiàn)“重點稅源和重點行業(yè)專業(yè)化管理，一般稅源規(guī)范化管理，零散稅源社會化管理”稅源管理新模式。

（二）優(yōu)化人員配置。一是認真貫徹落實“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”的原則，進一步完善涉稅工作規(guī)程，減少審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，簡并納稅人報送資料，在簡化工作流程的同時防范涉稅風險，確保各項政策法規(guī)及時貫徹落實。二是加強征管干部稅收業(yè)務(wù)知識學(xué)習，切實做好對征管干部和稅收管

理員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習研討等，加強稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習培訓(xùn)，不斷提高征管干部和稅收管理員隊伍的業(yè)務(wù)水平。

（三）健全信息交換機制。加強與地方政府及相關(guān)部門和社會各界的溝通協(xié)調(diào)，建立第三方信息共享機制，加強與供電部門協(xié)作，建立定期用電信息傳遞制度。完善協(xié)稅護稅體系，密切國、地稅部門之間的協(xié)作。探索集約化、社會化稅收管理思路，委托專業(yè)市場、街道辦等代征稅款，建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)及社會化服務(wù)機制，降低征納成本。

（四）強化信息技術(shù)支撐。按照“信息管稅”的思路充分發(fā)揮信息技術(shù)對稅源管理的支撐作用。多渠道及時、完整、準確地采集稅源信息，加強信息的整理、存儲和管理，確保信息質(zhì)量；把納稅評估作為推進稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容，對納稅人實施最有效的稅源監(jiān)控。充分應(yīng)用行業(yè)稅源監(jiān)控模型，深化數(shù)據(jù)的分析與利用，提高風險分析、納稅評估的效率和質(zhì)量；要逐步建立稅收風險識別、排序、任務(wù)下達、處置、反饋、考評的稅收風險管理平臺，有效防范稅收風險。運用行業(yè)評估模型等先進技術(shù)手段進行風險識別和排序，確定納稅評估對象和疑點，實現(xiàn)納稅評估從無差別的全面評估轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍π缘膶I(yè)評估，從無標準的經(jīng)驗操作轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸?guī)范的精細評估，從不連貫的單一應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橛谢拥木C合評估。

三、取得成效

（一）稅收收入持續(xù)增長

全縣增值稅入庫100萬元以上企業(yè)有123戶，劃入重點稅源進行管理。2011稅收收入54731萬元，占增值稅總額比重51.69%，與2010入庫50202萬元相比，增長9.02%。

（二）提升了工作質(zhì)量

通過專業(yè)化、精細化的分類管理，數(shù)據(jù)進一步集中，數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平不斷加強，使得稅源監(jiān)控更具針對性。增值稅一般納稅人的稅負維持在較高水平。

（三）進一步優(yōu)化了納稅服務(wù)

通過完善涉稅流程，減少審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，簡并納稅人報送資料等方法，在簡化工作流程的同時防范涉稅風險，確保各項政策法規(guī)及時貫徹落實?，F(xiàn)總時限769個工作日，壓縮了164個工作日，壓縮比164/933=17.58%，獲得了地方政府及納稅人的好評。

（四）進一步增強了干部能力素質(zhì)

2011共組織了3次稅收管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核，培養(yǎng)出一批管理上有思路、工作中有策略、應(yīng)變動力強的專家型人才，充實了稅源管理、納稅評估人才庫。通過專業(yè)化的共性行業(yè)稅收管理，稅務(wù)干部不僅熟悉了企業(yè)的財務(wù)操作，而且對行業(yè)的一些生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律、生產(chǎn)工藝等有了相當?shù)牧私?，干部在稅收管理和日常的監(jiān)控過程中綜合素質(zhì)得到不斷的提高。

四、經(jīng)驗體會

（一）提高思想認識是基礎(chǔ)。推行稅源專業(yè)化管理是一項全新的工作，打破了原來的運作模式和稅收管理員的工作習慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的思想教育活動，使系統(tǒng)上下對實施稅源專業(yè)化管理的認識基本統(tǒng)一，及時從傳統(tǒng)思維模式和管理方式中解放出來，認真貫徹落實稅源專業(yè)化管理的各項工作要求，有力地保證了試點工作的順利開展。還通過多種形式、多個渠道對廣大納稅人開展輔導(dǎo)培訓(xùn)、向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)以及社會方方面面進行匯報宣傳，取得了廣泛的理解、支持和參與。

（二）優(yōu)化崗位配置是前提。為有效緩解人力不足的困難，采取了合理搭配，一人多崗，并且按需實施針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進行崗位培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，不斷提高各崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了“以人定崗，以崗定責，崗崗有人，人人有責”的優(yōu)化體系。

（三）強化數(shù)據(jù)管理是核心。及時、準確、真實和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進行稅收分析的生命線，通過制定嚴格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標準及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究機制等措施，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證評估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實性和準確性。

蒼南縣國家稅務(wù)局二〇一一年十二月二十日

第五篇：中小企業(yè)稅源管理分析

中小企業(yè)稅源管理分析

2012-08-14 15:55黃美玲

近幾年，惠農(nóng)區(qū)經(jīng)濟稅收保持了快速增長，2008年-2011年7月份僅國稅累計完成稅收收入35.87億元，占全市稅收比重達到40.07%?；蒉r(nóng)區(qū)國稅局稅源主要集中在年納稅100萬元以上重點企業(yè)，占該地區(qū)稅收比重分別達到83.31%，中小企業(yè)稅收比重僅為8.33%。中小企業(yè)在稅收比重雖然較小，但其具有點多面廣，相對重點企業(yè)管理具有較分散、難掌控、不規(guī)范的特點，從稅源質(zhì)量管理要求出發(fā)，中小稅源管理的狀況如何，往往體現(xiàn)了一個地區(qū)稅源質(zhì)量的真實情況。為了全面掌握中小企業(yè)稅源狀況，加強中小企業(yè)稅源管理，現(xiàn)就我局年納稅在100萬元以下的中小企業(yè)2011年1-7月份稅源情況分析如下：

一、中小企業(yè)管戶基本情況

截至到2011年7月底，惠農(nóng)區(qū)國稅局中小企業(yè)1312戶，同比增長11.49％，增加135戶，其中一般納稅人516戶(不含個體)，同比增長14.67％，增加66戶，小規(guī)模納稅人796戶，同比增長9.52％，增加69戶。中小企業(yè)管戶占我局企業(yè)管戶的比重為96.26％。按經(jīng)濟類型情況：國有經(jīng)濟48 戶，集體經(jīng)濟62戶，股份制經(jīng)濟219戶，私營經(jīng)濟967戶，外資經(jīng)濟11戶，其他企業(yè)4戶，其中：私營經(jīng)濟企業(yè)類型比重達到73.70％，是中小企業(yè)主要構(gòu)成。具體情況圖一。

圖一惠農(nóng)區(qū)國稅局中小稅源企業(yè)管戶情況比重圖

二、中小企業(yè)的稅源概況

2011年1-7月份，中小稅源企業(yè)入庫稅收收入9163萬元，同比增長14.59 %，增收1167萬元，稅收收入占全局稅收的比重為13.44％，同比增長0.29個百分點，從戶籍和稅收增長變化情況看，新增中小企業(yè)稅收拉動了稅收增長。

（一）中小企業(yè)收入構(gòu)成狀況

1、所有制構(gòu)成情況： 2011年7月底，惠農(nóng)區(qū)國稅局共有515戶不同所有制類型的中小企業(yè)繳納了稅款，繳納戶數(shù)占全部中小企業(yè)戶數(shù)的39.25％。各種類型企業(yè)稅款繳納情況見下表： 表1

中小企業(yè)所有制類型及收入分布構(gòu)成情況統(tǒng)計表

項目

集體經(jīng)濟 國有獨資 股份制經(jīng)濟 國有經(jīng)濟 私營經(jīng)濟 外資經(jīng)濟

戶數(shù) 6 2 68 7 428 4

戶數(shù)比重 1.17 0.39 13.20 1.36 83.11 0.78

入庫稅收(萬元)

44.4 36.5 3043.8 113.5 5846 79

收入比重 0.48 0.40 33.22 1.24 63.80 0.86

合計 515 100.00 9163.2 100.00

從上表可以看出，惠農(nóng)區(qū)國稅局中小企業(yè)稅收以私營企業(yè)為主，占據(jù)了中小企業(yè)稅收的半壁江山，其次是股份制經(jīng)濟。

2、中小企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)清況：惠農(nóng)區(qū)國稅局中小企業(yè)分布在國民經(jīng)濟99個行業(yè)中占47個，主要行業(yè)稅收分布見下表： 表二

中小企業(yè)主要行業(yè)稅收分布狀況統(tǒng)計表

單位：萬元

行業(yè)名稱

煤炭開采和洗選 非金屬礦物制品

黑色金屬冶煉及壓延加工 化學(xué)原料及化學(xué)制品 煉焦

農(nóng)副食品加工 金屬制品 印刷業(yè)和記錄 批發(fā)業(yè) 零售業(yè) 其他行業(yè)

總計

圖二

從上表可以看出，我局中小企業(yè)稅收收入62.26％集中在制造業(yè)，2011年1-7月份制造業(yè)稅收收入同比增長了48.52％，是整個中小企業(yè)稅收收入的主力軍。制造業(yè)中，非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、煉焦業(yè)的稅收收入又占有絕對地位，入庫稅收收入占全部制造業(yè)收入的97.46％。

3、中小企業(yè)各稅種收入分布狀況情況：在中小企業(yè)中，增值稅仍是主體稅種，1-7月份共入庫8152萬元，占中小企業(yè)稅收收入的88.97％，企業(yè)所得稅占11％,消費稅和個人儲蓄利息所得稅所占比例極小。(二)中小企業(yè)稅收收入增長的主要原因

一是轄區(qū)經(jīng)濟運行總體狀況良好，生產(chǎn)持續(xù)保持較快增長勢頭，經(jīng)濟效益持續(xù)提高，帶動稅收收入大幅增長。

本年稅收 1191 1146 1937 1008 549 45 10 44 1106 811 1316 9163

去年同期 468 1162 854 999 172 35 101 134 1933 1249 892 7999

增減額 723-16 1083 9 377 10-91-90-827-438 424 1164

同比(％)154.49-1.38 126.81 0.90 219.19 28.57-90.10-67.16-42.78-35.07 47.53 14.5

51-6月份轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)保持較快增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值31.67億元，同比增長12.8%；1-6月份實現(xiàn)社會消費品零售總額9.34億元，同比增長19.1%,由于轄區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，帶動中小企業(yè)稅收收入大幅增長。二是加大稅務(wù)稽查力度。大力加強專項檢查、專案檢查和群眾舉報案件查處工作，推行稽查人員能級管理，切實發(fā)揮了“以查促管、以查促收”的作用。2011年前7個月，共安排檢查納稅人10戶，共查補稅款32萬元，入庫32萬。

三是繼續(xù)加大對脫水蔬菜企業(yè)的管理。從企業(yè)生產(chǎn)流程出發(fā)，把好企業(yè)原材料抵扣、生產(chǎn)耗料、產(chǎn)品庫存主要關(guān)口，完成了對轄區(qū)17戶脫水蔬菜企業(yè)的增值稅納稅評估。共調(diào)增增值稅應(yīng)稅收入265.4萬元，補記增值稅44.4萬元，轉(zhuǎn)出進項稅額9.1萬元。通過評估提升了行業(yè)整體稅負1倍以上。

四是加強征管，提高稅源管理質(zhì)量。通過征管“六率”目標考核，中小企業(yè)2011年前7個月未發(fā)生新欠稅金。通過以上措施，惠農(nóng)區(qū)國稅局中小企業(yè)稅收收入快速增長，占稅收收入的比重也由上年同期的13.15％提高到今年的13.44％。在9163萬元的中小企業(yè)稅收收入中，增值稅增長了11.21％，增收822萬元，企業(yè)所得稅同比增長了53.74%，增收352萬元，中小稅源企業(yè)收入主要來源于這兩大稅種。

三、目前管理中存在的問題

我局中小企業(yè)雖然稅收收入快速增長,稅收征管質(zhì)量大幅提高,但是在中小企業(yè)的管理中還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）零負申報率比例依然很高。截至到2011年7月底，我局中小企業(yè)平均零負申報率為31.55％，同比下降1.33個百分點，但中小稅源企業(yè)零負申報率占全局平均零負申報率的比重為48.03%，同比增長0.72個百分點。造成我局零負申報率較高的主要原因有以下幾個方面：一是企業(yè)在辦理稅務(wù)登記證后工業(yè)企業(yè)尚處在籌建期，籌建期內(nèi)持續(xù)零、負申報。二是破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)因欠稅或其他的手續(xù)未辦結(jié)，不能做注銷辦理，長期零申報。三是具有出口資格的企業(yè)，抵扣的出口應(yīng)退進項稅額較多，形成零、負申報。四是季節(jié)性停產(chǎn)如脫水蔬菜行業(yè)每年生產(chǎn)季節(jié)是6－11月，在其余的月份，企業(yè)零負申報率相對較高。五是享受征前減免的免稅農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)因素。六是經(jīng)營非增值稅項目、企業(yè)經(jīng)營不善及其他原因形成的零負申報。

（二）稅收征管力量薄弱。一是管理人員力量薄弱。目前我局共有稅收管理員31名，占全局總?cè)藬?shù)的32.98 ％，人均管戶181戶，日常事務(wù)性工作量大、臨時性工作多、科技化管理手段應(yīng)用水平低，加之自身素質(zhì)等原因，沒有足夠的時間、精力，開展深層次的如納稅評估等稅收管理活動。二是管理方式單一。中小企業(yè)增值稅主要采取查賬征收方式，核定征收、定率征收的方式幾乎沒有。三是企業(yè)所得稅納稅人虧損面較大，戶均納稅額低。2009年申報虧損企業(yè)共有235戶，其中中小稅源企業(yè)216戶，2010年申報虧損企業(yè)共有263戶，其中中小稅源企業(yè)253戶。1至7月,233戶中小企業(yè)繳納企業(yè)所得稅1008萬元, 占中小企業(yè)所得稅管戶33.05％，剔除減免稅企業(yè)本年入庫的應(yīng)退未退所得稅后，戶均繳納企業(yè)所得稅3.08萬元。

(三)中小企業(yè)財務(wù)制度不健全。中小企業(yè)多是私有制企業(yè)，企業(yè)的變化和波動性較強，生產(chǎn)經(jīng)營多不夠規(guī)范，企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)核算不準確，依法納稅意識淡薄。企業(yè)多半沒有專職會計，常常是一個會計負責三四家企業(yè)，納稅申報質(zhì)量不高,給日常管理工作帶來一定的困難。

四、加強中小企業(yè)稅源管理的措施及建議

(一)稅收征管方面。一是進一步明確稅收管理員職責，強化戶籍管理，把小規(guī)模納稅人作為管理重點，將分片管理和分類管理結(jié)合起來，責任到人，杜絕漏征漏管。二是貫徹落實“四位一體”的良性控互動機制，建立納稅評估互動機制，重點做好選案、制定評估模型、約談、實地核查等工作，利用占有的大量信息，認真開展分析比對。三要加強稅源管理，認真落實稅源管理制度和定期巡察制度，及時掌握稅源變化情況。加大對漏征漏管的清理檢查工作，對連續(xù)零負申報或稅負明顯偏低的納稅人及時開展核查工作，切實提高稅源質(zhì)量。四要加強對小煤窯開采和煤炭經(jīng)營戶的管理，實地核查和約談，掌握企業(yè)的開采經(jīng)營情況，采取以產(chǎn)定銷、分開采點核定征收。對煤炭經(jīng)營采取定額管理，制定出該行業(yè)的管理辦法。五是加強發(fā)票的日常管理。強化各種發(fā)票的協(xié)查比對和監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，進一步完善普通發(fā)票檢查方法，采取逆向檢查并不定期到納稅人經(jīng)營地點采取明查暗訪等方式對其開票情況進行跟蹤監(jiān)督核查,特別是商貿(mào)企業(yè)、家具行業(yè)。

（二）做好稅收政策的管理

1、加強企業(yè)所得稅的管理

對所得稅企業(yè)一要實行分類征收管理方式，對一類企業(yè)實行查帳征收，二類企業(yè)實行定率征收，三類企業(yè)采取定期定額征收管理的辦法，制定企業(yè)所得稅分類管理辦法，以解決部分企業(yè)長期虧損、零負申報的問題。二要強化企業(yè)所得稅的納稅評估，通過掌握的企業(yè)信息資料，運用科學(xué)的分析方法，對企業(yè)納稅申報的真實性、準確性做出判斷，切實提高征管水平。

三要提高管理人員的素質(zhì)，提高查賬水平，隨時掌握企業(yè)彌補虧損的情況，提高管理水平。四要加強所得稅管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、加強福利企業(yè)、綜合利用企業(yè)的管理。對于福利企業(yè)一是對殘疾人比例進行審核，二是企業(yè)資格認定，三是確定哪些應(yīng)退，那些不能退。對于綜合利用企業(yè)一要嚴查企業(yè)資格認定情況，二要檢查企業(yè)三廢攙兌比例是否符合規(guī)定。

3、嚴格減免稅審批程序、權(quán)限、時限.對企業(yè)上報的減免稅申請，稅政科要積極會同分局加以核實，屬于政策范圍內(nèi)的，盡快落實到位，上報到局減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組予以審批。(三)加強部門間的協(xié)作配合。

一方面要建立和完善工商、國稅、地稅等部門間的信息傳遞、聯(lián)席會議等制度，實現(xiàn)部門間的信息共享，隨時掌握區(qū)域內(nèi)稅源變化情況，掌握稅源管理工作的主動權(quán)。

另一方面要將稅源管理工作作為國稅機關(guān)內(nèi)部征收、管理、稽查等各部門共同責任的工作加以落實，根據(jù)實際

情況，制定和完善各部門信息傳遞和信息共享制度，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，做好稅源的事前、事中、事后監(jiān)控管理。

三是稅務(wù)稽查部門要與管理部門密切配合，加大對中小企業(yè)檢查的范圍和檢查的力度，在確保對重點稅源企業(yè)檢查的基礎(chǔ)上，對中小企業(yè)進行專項和普遍檢查，以查促管，對納稅評估中發(fā)現(xiàn)存在重大疑點的，稽查部門要及時進行跟蹤檢查，以點帶面，確保發(fā)現(xiàn)一個，查處一個。

（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中小企業(yè)管理人員素質(zhì)，增強中小企業(yè)管理力量。

當前的管理工作，尤其新征管模式以“信息化加專業(yè)化”為方向，提出管理局應(yīng)作為開展納稅評估的主體，落實到個人，就要求管理員不僅要懂稅收、通法律，會財務(wù)、擅于統(tǒng)計分析，還要精通計算機的應(yīng)用。而目前中小企業(yè)管理科管理人員的現(xiàn)狀與此相差甚遠，充分發(fā)揮每個管理員的優(yōu)勢，提高整個管理工作的質(zhì)量，一是中小企業(yè)稅收管理員搭配上注意新老結(jié)合，配備一部分業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員從事中小企業(yè)管理工作，以便互相幫助、互相學(xué)習、互相配合，實現(xiàn)人力資源的最佳組合。二是分類施教，強化人員培訓(xùn)，尤其是信息化技術(shù)的培訓(xùn)，灌輸終身學(xué)習思想，促使稅務(wù)人員自我加壓，提高學(xué)習的自覺性和積極性，不斷提高人員素質(zhì)。(五)實行績效考核工作制度，加強考核，提高稅務(wù)人員的工作積極性。