第一篇：沅陵縣醫(yī)患糾紛調(diào)處情況調(diào)研報(bào)告

沅陵縣2009年3月—2011年3月醫(yī)患糾紛

調(diào)處情況調(diào)研報(bào)告

為了規(guī)范醫(yī)患糾紛處理工作，落實(shí)預(yù)防醫(yī)患糾紛各項(xiàng)措施，最大限度預(yù)防和減少醫(yī)患糾紛，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，保障醫(yī)患雙方權(quán)益，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。沅陵縣從2009年4月起就開(kāi)始認(rèn)真組織抓了此項(xiàng)工作?，F(xiàn)將2009年4月—2011年3月以來(lái)的醫(yī)患糾紛調(diào)處調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)上級(jí)要求，沅陵縣于2009年4月成立了沅陵縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，由縣司法局局長(zhǎng)主任、司法局副局長(zhǎng)、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，縣司法局基層股、縣衛(wèi)生局醫(yī)政股、沅陵鎮(zhèn)司法所、官莊鎮(zhèn)司法所等單位負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)在縣級(jí)二級(jí)以上醫(yī)院成立了調(diào)解工作室，即在沅陵縣人民醫(yī)院、沅陵縣中醫(yī)院、沅陵縣南方醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院四家醫(yī)院成了調(diào)解工作室。并在每個(gè)醫(yī)院的調(diào)解室明確了一名縣級(jí)司法行政工作人員擔(dān)任調(diào)解員，專門負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛的調(diào)處指導(dǎo)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其他醫(yī)院由當(dāng)?shù)厮痉ㄖ韱T擔(dān)任醫(yī)患糾紛調(diào)解員.據(jù)統(tǒng)計(jì),共成立縣級(jí)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室4個(gè),鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院調(diào)解工作室23個(gè),司法行政方面配備工作人員27人,衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門配備工作人員54人.二、落實(shí)工作措施

建立了化解醫(yī)患糾紛，創(chuàng)建平安醫(yī)院的工作平臺(tái)，對(duì)每個(gè)醫(yī)院的調(diào)解工作室，制定了相關(guān)工作制度。即”2個(gè)機(jī)制”4個(gè)明確：一是聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。各地醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)之間建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，整

合資源，交換信息，密切配合，提高調(diào)解工作效率。對(duì)復(fù)雜、疑難的醫(yī)患糾紛，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)溝通、互相配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力化解矛盾。必要時(shí)可向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求醫(yī)學(xué)、法學(xué)專家支持。二是回訪機(jī)制。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并做好記錄，確保調(diào)解協(xié)議落實(shí)到位。四個(gè)明確是:１、明確了調(diào)解工作任務(wù)、２、明確了調(diào)解工作基本原則、３、明確了醫(yī)患糾紛解決渠道、4、明確了調(diào)解的工作流程

三、加大調(diào)處工作力度

自2009年4月成立了醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)以來(lái)，我縣共調(diào)處醫(yī)患糾紛45起，成功45起，成功率達(dá)100%。其中比較突出案例如：2009年9月6日，沅陵鎮(zhèn)龍泉山居委會(huì)李某、丁某夫婦因其小孩（三個(gè)月大）生病住院至縣中醫(yī)院，醫(yī)生最初診斷是肺炎，后來(lái)病情有所加重，李、丁夫婦問(wèn)醫(yī)院醫(yī)生是否要轉(zhuǎn)院，答該院還從來(lái)沒(méi)有因肺炎要轉(zhuǎn)院的，到晚上9點(diǎn)多的時(shí)候，小孩出現(xiàn)喘氣較重的情況下，李、丁夫婦仍沒(méi)有得到明確的答復(fù)。至第二天上午8點(diǎn)多才轉(zhuǎn)院至常德，在途中車上氧氣又不夠，后至常德夭折。李、丁夫婦在痛失愛(ài)子后情緒十分沖動(dòng)，糾集了幾十個(gè)社會(huì)上的人，準(zhǔn)備打鬧醫(yī)院，調(diào)委會(huì)在得知情況后立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，一面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，另一面著于進(jìn)行調(diào)處工作，歷經(jīng)4天時(shí)間，終于化解了這起醫(yī)患糾紛，由院方賠償李、丁夫婦7萬(wàn)元人民幣，了解此案。

又如：2010年8月4日，沅陵縣沅陵鎮(zhèn)桃花嶺居委會(huì)居民周某，65歲，因膽囊發(fā)炎到本縣人民醫(yī)院住院治療，后經(jīng)該院醫(yī)生診斷要切除膽囊，在動(dòng)手術(shù)的過(guò)程中，發(fā)生了醫(yī)療事故致周某死在手術(shù)臺(tái)上，從而引起醫(yī)患糾紛，患者親屬表示如不處理就

把死者靈堂設(shè)在人民醫(yī)院的大廳，后經(jīng)調(diào)委會(huì)會(huì)同各方調(diào)處，最終妥善地解決了這起糾紛，由人民醫(yī)院賠償死者親屬13萬(wàn)元人民幣，死者親屬再不得以任何理由滋生事端，影響醫(yī)療秩序，確保了該院的正常工作進(jìn)行。

四、存在的問(wèn)題

１、調(diào)委會(huì)缺乏工作合力。由于醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)是由司法、衛(wèi)生等部門抽調(diào)的臨時(shí)人員組成,結(jié)構(gòu)松散,缺乏工作合力。

2、醫(yī)患糾紛的責(zé)任難劃分?；颊哒J(rèn)為鑒定機(jī)關(guān)和醫(yī)院是”一家人,”而且費(fèi)用高,因此當(dāng)事人一般都不愿意去鑒定,造成了調(diào)解工作的難度。

3、工作經(jīng)費(fèi)保障不到位。經(jīng)費(fèi)保障不到位已經(jīng)成為制約醫(yī)療糾紛調(diào)解工作發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。由于縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)本身沒(méi)有經(jīng)費(fèi),調(diào)解糾紛又不允許收費(fèi),調(diào)解辦公經(jīng)費(fèi)難以支付,影響了醫(yī)療調(diào)解工作室調(diào)解員的工作積極性,制約著調(diào)解質(zhì)量的提高。

4、少數(shù)醫(yī)生缺少敬業(yè)精神和職業(yè)道德。少數(shù)醫(yī)生對(duì)病人關(guān)注不夠，缺少敬業(yè)精神，對(duì)病情診斷有誤，造成一些醫(yī)療事故，既影響了醫(yī)患關(guān)系，又增加了患者對(duì)醫(yī)生職業(yè)道德的信任危機(jī)和醫(yī)生診療水平的懷疑。

5、醫(yī)學(xué)科普宣傳教育工作不到位。由于醫(yī)學(xué)科普知識(shí)宣傳工作不到位，患者對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)的特殊性、風(fēng)險(xiǎn)性和不可預(yù)知性了解不多，缺乏必要的認(rèn)識(shí)，而對(duì)疾病痊愈和治療效果存在不切合實(shí)際的高期望值，一旦患者死亡，或治療后留下后遺癥，就認(rèn)為是醫(yī)院的責(zé)任，容易導(dǎo)致失望與憤怒，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系激化，使醫(yī)患糾紛數(shù)量增加。

五、意見(jiàn)和建議

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。醫(yī)患糾紛看起來(lái)是醫(yī)院和患者之間矛盾，但這一糾紛倘若不引起重視，或者聽(tīng)之任之，將影響社會(huì)的安定，造成不良的社會(huì)影響。建議要從維護(hù)社會(huì)治安的高度，要從建設(shè)文明城市的高度，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，要從保護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的高度來(lái)認(rèn)識(shí)醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作重要性，把醫(yī)患糾紛調(diào)解工作擺上重要議事日程。

2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為醫(yī)患糾紛調(diào)解奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)防御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)建立并完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)分擔(dān)機(jī)制，可建立由醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、病人三方共同投保的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而減輕醫(yī)院、患者及社會(huì)所面臨的壓力，最重要的為調(diào)解工作奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。保險(xiǎn)公司人員作為調(diào)委會(huì)成員之一，積極參與調(diào)查、調(diào)解與處理工作。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善醫(yī)患糾紛預(yù)防、排查、處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，減少醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。屬于醫(yī)院方的責(zé)任，做到不推不卸、主動(dòng)承擔(dān)?？h衛(wèi)生部門要建立內(nèi)部醫(yī)患糾紛定期通報(bào)和重大醫(yī)患糾紛及時(shí)通報(bào)制度，問(wèn)責(zé)制度，汲取教訓(xùn)，引以為鑒，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)技能，提高服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

4、加強(qiáng)宣傳，為公正處理醫(yī)患糾紛營(yíng)造良好的氛圍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化院務(wù)公開(kāi)意識(shí)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)

向新聞媒體通報(bào)最新的醫(yī)療服務(wù)信息，增強(qiáng)透明度，滿足患者知情權(quán)和選擇權(quán)。新聞媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，對(duì)一些醫(yī)患糾紛要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是報(bào)道。有關(guān)部門組織力量、采取多種形式，廣泛宣傳生命科學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的特殊性、高科技性和高風(fēng)險(xiǎn)性，引導(dǎo)群眾理性對(duì)待可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療損害糾紛，營(yíng)造有利于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的輿論氛圍。

沅陵縣司法局基層股

2011年4月25日

第二篇：醫(yī)患糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

**鎮(zhèn)醫(yī)患糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

為了規(guī)范醫(yī)患糾紛處理工作，落實(shí)預(yù)防醫(yī)患糾紛各項(xiàng)措施，最大限度預(yù)防和減少醫(yī)患糾紛，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，保障醫(yī)患雙方權(quán)益，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。我鎮(zhèn)從2012年起建立了**鎮(zhèn)醫(yī)患糾紛排查調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于年初制定相關(guān)工作計(jì)劃?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)半年來(lái)的醫(yī)患糾紛調(diào)處工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)上級(jí)要求，**鎮(zhèn)于2012年成立了**鎮(zhèn)醫(yī)患糾紛排查調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委委員主任、司法局副局長(zhǎng)、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，縣司法局基層股、縣衛(wèi)生局醫(yī)政股、沅陵鎮(zhèn)司法所、官莊鎮(zhèn)司法所等單位負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)在縣級(jí)二級(jí)以上醫(yī)院成立了調(diào)解工作室，即在**鎮(zhèn)人民醫(yī)院、**鎮(zhèn)中醫(yī)院、**鎮(zhèn)南方醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院四家醫(yī)院成了調(diào)解工作室。并在每個(gè)醫(yī)院的調(diào)解室明確了一名縣級(jí)司法行政工作人員擔(dān)任調(diào)解員，專門負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛的調(diào)處指導(dǎo)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其他醫(yī)。

至第二天上午8點(diǎn)多才轉(zhuǎn)院至常德，在途中車上氧氣又不夠，后至常德夭折。李、丁夫婦在痛失愛(ài)子后情緒十分沖動(dòng)，糾集了幾十個(gè)社會(huì)上的人，準(zhǔn)備打鬧醫(yī)院，調(diào)委會(huì)在得知情況后立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，一面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，另一面著于進(jìn)行調(diào)處工作，歷經(jīng)4天時(shí)間，終于化解了這起醫(yī)患糾紛，由院方賠償李、丁夫婦7萬(wàn)元人民幣，了解此案。

又如：2010年8月4日，**鎮(zhèn)沅陵鎮(zhèn)桃花嶺居委會(huì)居民周某，65歲，因膽囊發(fā)炎到本縣人民醫(yī)院住院治療，后經(jīng)該院醫(yī)生診斷要切除膽囊，在動(dòng)手術(shù)的過(guò)程中，發(fā)生了醫(yī)療事故致周某死在手術(shù)臺(tái)上，從而引起醫(yī)患糾紛，患者親屬表示如不處理就把死者靈堂設(shè)在人民醫(yī)院的大廳，后經(jīng)調(diào)委會(huì)會(huì)同各方調(diào)處，最終妥善地解決了這起糾紛，由人民醫(yī)院賠償死者親屬13萬(wàn)元人民幣，死者親屬再不得以任何理由滋生事端，影響醫(yī)療秩序，確保了該院的正常工作進(jìn)行。存在的問(wèn)題

１、調(diào)委會(huì)缺乏工作合力。由于醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)是由司法、衛(wèi)生等部門抽調(diào)的臨時(shí)人員組成,結(jié)構(gòu)松散,缺乏工作合力。

2、醫(yī)患糾紛的責(zé)任難劃分。患者認(rèn)為鑒定機(jī)關(guān)和醫(yī)院是”一家人,”而且費(fèi)用高,因此當(dāng)事人一般都不愿意去鑒定,造成了調(diào)解工作的難度。

3、工作經(jīng)費(fèi)保障不到位。經(jīng)費(fèi)保障不到位已經(jīng)成為制約醫(yī)療糾紛調(diào)解工作發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。由于縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)本身沒(méi)有經(jīng)費(fèi),調(diào)解糾紛又不允許收費(fèi),調(diào)解辦公經(jīng)費(fèi)難以支付,影響了醫(yī)療調(diào)解工作室調(diào)解員的工作積極性,制約著調(diào)解質(zhì)量的提高。

4、少數(shù)醫(yī)生缺少敬業(yè)精神和職業(yè)道德。少數(shù)醫(yī)生對(duì)病人關(guān)注不夠，缺少敬業(yè)精神，對(duì)病情診斷有誤，造成一些醫(yī)療事故，既影響了醫(yī)患關(guān)系，又增加了患者對(duì)醫(yī)生職業(yè)道德的信任危機(jī)和醫(yī)生診療水平的懷疑。

5、醫(yī)學(xué)科普宣傳教育工作不到位。由于醫(yī)學(xué)科普知識(shí)宣傳工作不到位，患者對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)的特殊性、風(fēng)險(xiǎn)性和不可預(yù)知性了解不多，缺乏必要的認(rèn)識(shí)，而對(duì)疾病痊愈和治療效果存在不切合實(shí)際的高期望值，一旦患者死亡，或治療后留下后遺癥，就認(rèn)為是醫(yī)院的責(zé)任，容易導(dǎo)致失望與憤怒，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系激化，使醫(yī)患糾紛數(shù)量增加。

五、意見(jiàn)和建議

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。醫(yī)患糾紛看起來(lái)是醫(yī)院和患者之間矛盾，但這一糾紛倘若不引起重視，或者聽(tīng)之任之，將影響社會(huì)的安定，造成不良的社會(huì)影響。建議要從維護(hù)社會(huì)治安的高度，要從建設(shè)文明城市的高度，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，要從保護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的高度來(lái)認(rèn)識(shí)醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作重要性，把醫(yī)患糾紛調(diào)解工作擺上重要議事日程。

2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為醫(yī)患糾紛調(diào)解奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)防御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)建立并完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)分擔(dān)機(jī)制，可建立由醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、病人三方共同投保的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而減輕醫(yī)院、患者及社會(huì)所面臨的壓力，最重要的為調(diào)解工作奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。保險(xiǎn)公司人員作為調(diào)委會(huì)成員之一，積極參與調(diào)查、調(diào)解與處理工作。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

第三篇：醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作會(huì)議材料

建立糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

山亭區(qū)人民政府

（2012年4月6日）

近年來(lái)，山亭區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高實(shí)效”的要求，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)，成功調(diào)解了各種復(fù)雜、重大的醫(yī)患糾紛數(shù)起，取得了“信訪人數(shù)下降、涉訴案件下降、內(nèi)部糾紛下降”和“政府比較滿意、患方比較滿意、醫(yī)院比較滿意”的成效。

一、主要工作成效

一是發(fā)揮第一道防線作用，減輕了有關(guān)部門處理醫(yī)療糾紛的壓力。醫(yī)調(diào)委作為專業(yè)處置醫(yī)療糾紛的調(diào)解組織，化解了大量的醫(yī)療糾紛，與其他人民調(diào)解組織共同發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線作用，減輕了司法、衛(wèi)生、信訪及法院等部門處理醫(yī)療糾紛的壓力。

二是把糾紛解決從院內(nèi)轉(zhuǎn)移到院外，保障了醫(yī)院的正常工作秩序。醫(yī)調(diào)委強(qiáng)調(diào)中立性，以“第三方”身份介入?yún)⑴c調(diào)解醫(yī)療糾紛，既架設(shè)醫(yī)患雙方溝通的平臺(tái)，又鋪就醫(yī)患雙方的“緩沖區(qū)”，把醫(yī)療糾紛從醫(yī)院內(nèi)沖突轉(zhuǎn)移到醫(yī)院外調(diào)解，保障了醫(yī)院的正常工作秩序。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)更是及時(shí)介入，充分發(fā)揮調(diào)解人員的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，做好穩(wěn)定當(dāng)事人情緒的工作，引導(dǎo)當(dāng)事人到調(diào)委會(huì)辦公場(chǎng)所調(diào)解，使得事態(tài)及時(shí)得到控制，醫(yī)院得以正常行使救死扶傷的使命。

三是高效化解醫(yī)療糾紛，維護(hù)了患方合法權(quán)益。醫(yī)調(diào)委注重調(diào)解程序，對(duì)每一件糾紛都能以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真設(shè)計(jì)調(diào)解方案，積極尋找調(diào)解突破口，促使醫(yī)患雙方盡快達(dá)成調(diào)解協(xié)議，使應(yīng)獲賠償?shù)幕挤郊皶r(shí)得到合理的賠償。通過(guò)高效地化解醫(yī)療糾紛，降低了患方的維權(quán)成本，較好地維護(hù)了患方的合法權(quán)益，獲得了患方的肯定和支持。

四是及時(shí)反饋信息，預(yù)防和減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。醫(yī)調(diào)委在調(diào)解中注意分析醫(yī)療糾紛的特點(diǎn)和產(chǎn)生的原因，梳理醫(yī)患糾紛典型事例，主動(dòng)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的個(gè)別溝通，及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和有關(guān)信息，對(duì)醫(yī)務(wù)工作者加大反面教材培訓(xùn)力度，并有針對(duì)性的進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)，注重醫(yī)患之間溝通，預(yù)先防范，減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

二、具體工作措施

一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織，健全醫(yī)患糾紛調(diào)處的組織體系。自2011年5月，我區(qū)就建立了醫(yī)患糾紛調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，成立了由分管區(qū)長(zhǎng)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的山亭區(qū)醫(yī)患調(diào)解工作委員會(huì)，在區(qū)新華書(shū)店設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。成員單位各派一名聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作，并從政法系統(tǒng)離退休人員中聘請(qǐng)6人為專職人員，搭建起醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解平臺(tái)，合力推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作扎實(shí)開(kāi)展。

二是制定處置預(yù)案，建立預(yù)防醫(yī)患糾紛的長(zhǎng)效管理機(jī)制。為提升醫(yī)患糾紛調(diào)解的規(guī)范性和公信力，區(qū)政府制定并下發(fā)了《山亭區(qū)醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法》，建立了預(yù)防醫(yī)療糾紛長(zhǎng)效管理 2

機(jī)制及處置預(yù)案，對(duì)醫(yī)療糾紛報(bào)告、處置、部門職能和工作要求作出了規(guī)定，對(duì)保證醫(yī)療糾紛得到及時(shí)有效處理發(fā)揮了作用。同時(shí)，建立醫(yī)患糾紛調(diào)解與衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作制度，定期通報(bào)調(diào)解信息，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防工作。發(fā)生重大醫(yī)患糾紛時(shí)，兩部門間迅速派員指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)化解處置。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、法院訴訟的銜接配合，形成多元化的醫(yī)患糾紛解決機(jī)制。

三是加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)，提升醫(yī)患糾紛調(diào)處的能力和水平。定期組織相關(guān)人員參加醫(yī)患糾紛處置培訓(xùn)班，就相關(guān)法律知識(shí)及相關(guān)文件進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為，加強(qiáng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”教育，經(jīng)常排查整改醫(yī)護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從人員、設(shè)施、器械、藥品等方面堵塞漏洞，提高醫(yī)療質(zhì)量，最大限度地減少醫(yī)療事故和工作失誤，避免醫(yī)患糾紛的發(fā)生。

四是搞好協(xié)調(diào)配合，積極開(kāi)展調(diào)解工作。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)配合。在發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，病區(qū)、職能科室以及院領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開(kāi)展調(diào)處工作。在接到重大醫(yī)療糾紛報(bào)告時(shí)，積極和公安、保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)配合，為醫(yī)患雙方搭建溝通平臺(tái)，宣傳法律法規(guī)，認(rèn)真介入調(diào)查，及時(shí)制定處理方案，給出處理建議。醫(yī)調(diào)委成立以來(lái)，共接待群眾來(lái)訪20余人次，接待電話來(lái)訪100余次，受理醫(yī)患矛盾糾紛9件，調(diào)解成功8件，通過(guò)其他法律途徑解決1件。9件糾紛共協(xié)議賠付金額54.6萬(wàn)元。

三、存在問(wèn)題及下步打算

雖然我區(qū)在醫(yī)患糾紛調(diào)解工作中取得了一定成績(jī)，但工作中還存在很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：醫(yī)調(diào)委成立時(shí)間較短，機(jī) 3

制尚不健全，調(diào)委會(huì)的運(yùn)作和各項(xiàng)程序還處在探索階段；醫(yī)療糾紛調(diào)解的財(cái)政保障水平起點(diǎn)較低，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的工作需求，等等。今后工作中，我們將根據(jù)這次會(huì)議要求，充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用，進(jìn)一步加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作方法，使醫(yī)患糾紛調(diào)解工作逐步規(guī)范化、法制化、社會(huì)化、科學(xué)化，為人民群眾創(chuàng)造更加安寧、和諧的就醫(yī)環(huán)境。

一是扎實(shí)做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防工作。創(chuàng)新服務(wù)流程，為患者提供及時(shí)、方便和人性化的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)院技術(shù)防范體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，制定、完善各種突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處和打擊影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全等違法犯罪行為。

二是加快推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解組織建設(shè)。建立以司法行政部門為主導(dǎo)、司法與衛(wèi)生行政部門密切合作的管理體制，使全區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作統(tǒng)一組織形式、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一調(diào)解流程。

三是進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全醫(yī)患糾紛調(diào)處組織領(lǐng)導(dǎo)體系。完善信訪工作制度，依法規(guī)范衛(wèi)生行政部門及醫(yī)院內(nèi)部的信訪工作。加強(qiáng)公安、司法、法院、信訪、宣傳、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)患糾紛調(diào)解組織等部門的溝通與聯(lián)系，建立信息交流制度和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，及時(shí)爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，努力形成工作合力。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，讓群眾了解醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，努力形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)的社會(huì)輿論氛圍。

第四篇：醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處責(zé)任書(shū)

醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作

責(zé) 任 書(shū)

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院維穩(wěn)工作，切實(shí)確保醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的順利有序開(kāi)展，構(gòu)建和諧醫(yī)院，特制訂醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作責(zé)任書(shū)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。醫(yī)院要成立醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院的院長(zhǎng)為維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本醫(yī)院的醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

二、強(qiáng)化工作措施，確保醫(yī)院的安定穩(wěn)定。

1、要建立健全矛盾糾紛、排查、調(diào)處、化解的工作機(jī)制。醫(yī)院要每月進(jìn)行一次全面的矛盾糾紛的排查，摸清情況，登記建檔，梳理歸類，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要及時(shí)認(rèn)真加以解決，化解矛盾，要積極消除矛盾隱患。

2、要建立健全處置突發(fā)事件和群體性事件的工作機(jī)制。醫(yī)院要及時(shí)、妥善處置突發(fā)事件和群體性事件，尤其是因醫(yī)患糾紛引發(fā)的越級(jí)或群體性上訪事件，要及時(shí)勸阻疏導(dǎo)并果斷處置。同時(shí)，積極配合鄉(xiāng)維穩(wěn)辦處理好越級(jí)上訪問(wèn)題。

3、要建立健全信息匯集分析機(jī)制，各衛(wèi)生站所要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送醫(yī)患糾紛信息，確保信息傳遞渠道暢通。

4、強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，醫(yī)院要積極地做好患者的思想穩(wěn)定工作，積極引導(dǎo)患者理性合理地表達(dá)訴求，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，努力將醫(yī)患矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

5、標(biāo)本兼治，努力解決當(dāng)前醫(yī)院存在的突出矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，標(biāo)本兼治，著力化解矛盾，認(rèn)真對(duì)待患者反映的問(wèn)題，要給予患者合情合理的答復(fù)，真誠(chéng)為患者服務(wù)，確保這些人員的思想穩(wěn)定。

三、追究工作責(zé)任。對(duì)因工作不力或不負(fù)責(zé)引發(fā)醫(yī)患糾紛并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分。

四、本責(zé)任書(shū)一式二份，醫(yī)院一份，鄉(xiāng)綜治委一份。本責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)組織檢查考評(píng)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

醫(yī)院責(zé)任人簽字：

2011年4月25日

第五篇：社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制調(diào)研報(bào)告

對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制建立和完善的思考

社會(huì)矛盾糾紛，是由共同的物質(zhì)條件而互相聯(lián)系起來(lái)的，人與人之間、人與集體之間、社會(huì)團(tuán)體之間所形成的對(duì)立的事物。就其產(chǎn)生的原因和處理方式，有其外部的條件性和內(nèi)部的規(guī)律性。從社會(huì)矛盾糾紛所處的地位、內(nèi)容、性質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是人民內(nèi)

部矛盾的一種表現(xiàn)形式。解決的方法有：情感的方法、經(jīng)濟(jì)的方法、法律的方法。本文始終堅(jiān)持以人為本的方針，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生原因、特點(diǎn)、調(diào)處機(jī)制現(xiàn)狀和完善作了一些思考。

一、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因

我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制性轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了思想領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域的深刻變革，帶來(lái)了人們思想情緒的波動(dòng)和利益格局的巨變，各種社會(huì)矛盾進(jìn)入了高發(fā)期。社會(huì)矛盾的凸顯，既有客觀因素也有主觀因素，既有經(jīng)濟(jì)因素也有政治因素，還有國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素，是多種因素共同作用的結(jié)果。

無(wú)論什么樣的社會(huì)，什們樣的年代，主觀因素都是社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的直接原因。如個(gè)體對(duì)物質(zhì)、利益的占有欲;個(gè)體對(duì)事物偏激的喜好;不斷發(fā)展變化的個(gè)體需求的不滿足;社會(huì)道德天平失衡;不患貧而患不均;爭(zhēng)強(qiáng)好勝;情感好惡等等。客觀因素是社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的根本性原因，如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，社會(huì)分配不均;新舊體制變革脫節(jié)導(dǎo)致主體之間利益沖突等等。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡是滋生矛盾糾紛的溫床

隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，人民的生活水平整體不斷提高。但區(qū)域優(yōu)勢(shì)、潛力優(yōu)勢(shì)、中心城市優(yōu)勢(shì)等等的開(kāi)發(fā)與發(fā)展，隨之導(dǎo)致區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、各階層之間的貧富差距越來(lái)越大，不少群眾不從主觀和客觀方面去找原因，“不患貧而患不均”，由“不均”而導(dǎo)致心理失衡、失衡導(dǎo)致失控，最終導(dǎo)致了矛盾糾紛的產(chǎn)生。

(二)人口資源與自然資源之間的反比發(fā)展，催化了矛盾數(shù)量的劇增

我國(guó)是人口大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%，在對(duì)社會(huì)資源，社會(huì)福利等公共產(chǎn)品占有方面，城鎮(zhèn)人口本身就比農(nóng)村人口享有了較優(yōu)厚的待遇。而中國(guó)的人口與計(jì)劃生育政策、生育意識(shí)，城鄉(xiāng)矛盾也相當(dāng)突出。一方面，一對(duì)農(nóng)村夫婦普遍生育2個(gè)以上小孩，城鎮(zhèn)夫婦只生育1個(gè)小孩，少數(shù)城鎮(zhèn)夫婦還不愿意生育，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)人口比例越拉越大;另一方面，農(nóng)業(yè)科技的全面普及及土地資源、自然資源挖掘潛力越來(lái)越低，引發(fā)農(nóng)民人均收入的不斷萎縮，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量剩余，以就業(yè)、收入為核心的利益沖突，在個(gè)人、群體、行業(yè)、家庭、社區(qū)、城鄉(xiāng)、地區(qū)以及彼此之間矛盾數(shù)量劇增，且糾紛的性質(zhì)越來(lái)越復(fù)雜。

(三)新舊體制轉(zhuǎn)軌，社會(huì)控制系統(tǒng)的缺陷與失控是矛盾糾紛難以消化的痼疾

任何體制的變革，都會(huì)帶動(dòng)思想、經(jīng)濟(jì)、體制、政治以及相互之間的深刻變化，尤其是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，多元的利益主體共生，多種經(jīng)濟(jì)所有制并存，加之社會(huì)誠(chéng)信尚未完全建立，法制不健全，市場(chǎng)秩序缺乏規(guī)范，固有的各種弊病相繼顯露出來(lái)。如醫(yī)療秩序，一方面是國(guó)家花費(fèi)大量的人力、財(cái)力進(jìn)行秩序整頓，另一方面是醫(yī)療價(jià)格居高不下，屢禁不止;再如近年來(lái)個(gè)別地區(qū)加大計(jì)劃生育執(zhí)行力度，執(zhí)行生育2孩及以上的育齡夫婦，必須施行絕育手術(shù)政策，這一政策不分時(shí)間界限，將原有合法生育2孩，免除絕育手術(shù)的一大批育齡夫婦一并執(zhí)行，從而造成了一系列的矛盾。結(jié)果導(dǎo)致群眾與黨和政府行為對(duì)立，大多數(shù)育齡夫婦外出躲避;在家的與工作隊(duì)員打“游擊戰(zhàn)”，群眾傷害工作隊(duì)員時(shí)有發(fā)生，開(kāi)展計(jì)劃生育工作難，再次造成一大批本不生育的生育大軍等等。

二、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn)

從當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的整體狀況來(lái)看，有兩大特點(diǎn)，一是總體呈上升趨勢(shì);二是依法尋求法律援助、依法伸張正義的社會(huì)風(fēng)氣基本形成。從具體情況分析，主要有以下特點(diǎn)。

(一)類型多樣化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，糾紛類型增多?？鐓^(qū)域、跨行業(yè)糾紛，勞資糾紛，商品經(jīng)營(yíng)、信貸、投資糾紛，企業(yè)合伙、轉(zhuǎn)包、拍賣、兼并、破產(chǎn)糾紛，土地征用、劃撥、流轉(zhuǎn)糾紛，安全生產(chǎn)糾紛，婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛，優(yōu)撫救濟(jì)糾紛，贍養(yǎng)撫養(yǎng)糾紛等不斷涌現(xiàn)，類型多樣。

(二)主體多元化。隨著新的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)秩序打破了舊經(jīng)濟(jì)模式和地區(qū)封鎖，建立了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，各種利益主體應(yīng)運(yùn)而生。伴隨各類主體的活動(dòng)，矛盾糾紛在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、思想領(lǐng)域的發(fā)生日益增多。它不僅發(fā)生在公民之間，而且發(fā)生在公民、法人、非法人團(tuán)體和組織之間，甚至發(fā)生在政府、干部與群眾之間。

(三)內(nèi)容復(fù)雜化。查閱每一件矛盾糾紛的處理，你會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各種矛盾糾紛產(chǎn)生的原因多種多樣，各種成因交織在一起。往往既有歷史因素、政策因素、經(jīng)濟(jì)利益因素，也有處理方法不當(dāng)?shù)囊蛩?既有群眾要求合理的一面，也有群眾對(duì)黨和國(guó)家政策不理解，要求過(guò)高、不顧