第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見(jiàn)

魯綜治辦〔2010〕45號(hào)

各市綜治辦、黨委宣傳部、信訪局、維穩(wěn)辦、法院、檢察院、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、工商局、法制辦、保監(jiān)局：

為貫徹落實(shí)中央綜治辦、公安部、衛(wèi)生部、司法部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)五部委召開(kāi)的全國(guó)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、推動(dòng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作會(huì)議精神及司法部、衛(wèi)生部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》（司發(fā)通[2010]5號(hào)），充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛中的重要作用，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的重要意義

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，維持正常醫(yī)療秩序，是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，醫(yī)療服務(wù)的供需矛盾日益突出，因醫(yī)療產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛呈頻發(fā)態(tài)勢(shì)，不僅嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序，而且成為影

響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作，對(duì)于維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，營(yíng)造良好的醫(yī)療秩序和就醫(yī)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)妥善、公平公正地防范和化解醫(yī)患糾紛，最大限度地消除不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量安全管理

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和廣大醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療服務(wù)的主體，在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)掌握和分析醫(yī)患關(guān)系動(dòng)態(tài)，完善醫(yī)療服務(wù)相關(guān)政策措施，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛隱患，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息公開(kāi)和醫(yī)療糾紛處理的公平公正。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和醫(yī)療安全責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、術(shù)前討論制度和查對(duì)制度等醫(yī)療安全核心制度，對(duì)醫(yī)療糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕危及患者安全的重大醫(yī)療安全事件的發(fā)生。要按照衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)

院投訴管理辦法（試行）〉的通知》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)[2009]111號(hào))要求,規(guī)范投訴管理。要建立和完善醫(yī)患糾紛預(yù)警排查和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行《重大醫(yī)療過(guò)失和醫(yī)療事故報(bào)告制度》，通過(guò)建立和完善醫(yī)患溝通制度、投訴處理制度，及時(shí)受理和處理病人投訴，定期收集病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作。要針對(duì)醫(yī)患糾紛中存在的問(wèn)題,舉一反三，及時(shí)提出改進(jìn)措施,并加強(qiáng)督查和落實(shí)。廣大醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守診療規(guī)范，提高業(yè)務(wù)技能，提高醫(yī)患溝通水平，注重對(duì)患者的人文關(guān)懷，充分尊重和維護(hù)患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，始終把“服務(wù)好、質(zhì)量好、讓病人滿意”作為目標(biāo)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作

各地要建立健全調(diào)解醫(yī)患糾紛的工作平臺(tái)，健全完善以人民調(diào)解為主，行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁相互銜接配合的醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解醫(yī)患糾紛中的基礎(chǔ)性作用。

要按照明年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和司法部、衛(wèi)生部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》的要求，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，并及時(shí)向駐地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。要按照規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案室

等，懸掛人民調(diào)解工作標(biāo)識(shí)和“醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”標(biāo)牌，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，并將工作制度、工作流程和組成人員予以公示。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)患糾紛不收費(fèi)，可通過(guò)吸納社會(huì)捐贈(zèng)、公益贊助等符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的渠道籌措工作經(jīng)費(fèi)，保障調(diào)解工作順利啟動(dòng)、健康運(yùn)行。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)原則上應(yīng)配備3名以上專職人民調(diào)解員，并注重吸納具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專家、以及律師等法律工作者參加。涉及保險(xiǎn)工作的，應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力的保險(xiǎn)人員。要積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)工作者及退休人員的作用，逐步建立起專兼結(jié)合的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍。要把醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員納入司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高其法律知識(shí)、醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)、調(diào)解技能和調(diào)解水平。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)要采取說(shuō)服、教育、疏導(dǎo)等方式，依法規(guī)范調(diào)解醫(yī)患糾紛，促使醫(yī)患雙方消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。要善于根據(jù)醫(yī)患糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，因地制宜地開(kāi)展調(diào)解工作，切實(shí)提高調(diào)解質(zhì)量。需要進(jìn)行相關(guān)鑒定的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)可以委托相關(guān)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。調(diào)解成功的應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自覺(jué)履行協(xié)議。

醫(yī)患糾紛調(diào)解工作啟動(dòng)后，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)患糾紛與患方自行和解的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償最高限額不得超過(guò)1萬(wàn)元；索賠金額在1萬(wàn)元至15萬(wàn)元的，應(yīng)選擇調(diào)解或訴訟途徑解決；索賠金額在15萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）以上的，必須進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責(zé)任后再進(jìn)行調(diào)解，或直接向人民法院提起訴訟。

四、積極推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度

各級(jí)司法行政部門要指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門、保險(xiǎn)部門的溝通，建立信息共享、互動(dòng)合作的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。在醫(yī)院購(gòu)買醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)，醫(yī)生購(gòu)買醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的同時(shí)，保險(xiǎn)公司可以提供患者自愿購(gòu)買的醫(yī)療、手術(shù)、住院等意外保險(xiǎn)。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的繳納主體為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)而提高醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加患者的負(fù)擔(dān)。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織調(diào)解涉及保險(xiǎn)賠償?shù)陌讣r(shí)，應(yīng)當(dāng)提前將調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)通報(bào)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以派員以第三人的身份參加調(diào)解。保監(jiān)部門要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)積極依托醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織，處理涉及醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的有關(guān)保險(xiǎn)賠案，將在醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，作為醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠的依據(jù)。

五、加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安綜合處置力度

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療場(chǎng)所的治安管理，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和公安部《關(guān)于依法妥善處理“醫(yī)鬧”問(wèn)題切實(shí)維護(hù)正常醫(yī)療秩序的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院及周邊治安環(huán)境的綜合整治工作。公安機(jī)關(guān)要與醫(yī)院建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，接到醫(yī)院報(bào)警，要迅速調(diào)派警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法妥善處理，控制事態(tài)發(fā)展，防止群體性事件的發(fā)生；對(duì)在醫(yī)院內(nèi)打橫幅、設(shè)靈堂、拒將尸體移放太平間等擾亂正常醫(yī)療秩序的行為，要積極會(huì)同醫(yī)院做好勸解工作，并加強(qiáng)法制宣傳教育，撤離及恢復(fù)正常醫(yī)療秩序后，患方代表不超過(guò)5人與醫(yī)方進(jìn)行溝通及調(diào)解；對(duì)侮辱、毆打醫(yī)務(wù)人員、損毀醫(yī)療設(shè)備等違法犯罪行為，要責(zé)令其停止侵害行為，限時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)經(jīng)多次警示仍不停止侵害行為的人員，要依法采取果斷措施堅(jiān)決給予制止；對(duì)涉及“醫(yī)鬧”的刑事、治安案件，要加大偵辦、查處力度，依法維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。

六、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)

在省創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組的基礎(chǔ)上，成立省醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳。領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是，明確相關(guān)部門在預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛、維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序、保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益等方面的職責(zé)和任務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)我省醫(yī)患糾紛預(yù)

防和調(diào)處工作的開(kāi)展；及時(shí)制定行之有效的工作措施和對(duì)策，形成政府主導(dǎo)、部門配合、多方聯(lián)動(dòng)、合力共建的工作格局。各市也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

各級(jí)綜治部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督導(dǎo)有關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作，配合司法行政部門做好醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，與保監(jiān)部門共同推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立。各級(jí)司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，組織開(kāi)展醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員培訓(xùn)，幫助醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)依法、規(guī)范進(jìn)行調(diào)解，并對(duì)其工作進(jìn)行定期評(píng)估。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作及醫(yī)院公共場(chǎng)所治安管理的監(jiān)督和指導(dǎo),建立健全醫(yī)警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)排查、消除各種治安隱患，查處違反治安管理規(guī)定的行為，依法打擊侵害醫(yī)護(hù)人員、患者人身財(cái)產(chǎn)安全和擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的違法犯罪活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門要把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政要對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和司法行政部門正式聘請(qǐng)的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員調(diào)解糾紛的生活補(bǔ)貼費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理，支持和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極配合醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組

織，做好醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的理賠工作。各級(jí)宣傳部門要指導(dǎo)新聞媒體客觀公正地報(bào)道醫(yī)療服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾科學(xué)、客觀認(rèn)識(shí)醫(yī)療衛(wèi)生的特點(diǎn)，大力宣傳醫(yī)務(wù)人員甘于奉獻(xiàn)、忠誠(chéng)服務(wù)的先進(jìn)事跡，營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)信訪和維穩(wěn)部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛信訪工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)患者所在單位和患者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)，配合做好醫(yī)患糾紛處理工作。各級(jí)民政部門要完善醫(yī)療救助制度，落實(shí)困難群體、弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助政策。其他成員部門也要按照工作職責(zé)，各司其責(zé)，密切配合，共同做好醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作。

山東省社會(huì)治安綜合治理 中國(guó)共產(chǎn)黨山東省委員會(huì)

委員會(huì)辦公室 宣 傳 部

中共山東省委山東省人民政府 山東省維護(hù)穩(wěn)定工作

信 訪 局 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

山東省高級(jí)人民法院 山東省人民檢察院

山東省公安廳 山東省民政廳 山東省司法廳 山東省財(cái)政廳

山東省人力資源和社會(huì)保障廳 山東省衛(wèi)生廳

山東省工商行政管理局 山東省人民政府法制辦公室

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

山東監(jiān)管局

二〇一〇年十一月二十八日

第二篇：醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作會(huì)議材料

建立糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

山亭區(qū)人民政府

（2012年4月6日）

近年來(lái)，山亭區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高實(shí)效”的要求，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)，成功調(diào)解了各種復(fù)雜、重大的醫(yī)患糾紛數(shù)起，取得了“信訪人數(shù)下降、涉訴案件下降、內(nèi)部糾紛下降”和“政府比較滿意、患方比較滿意、醫(yī)院比較滿意”的成效。

一、主要工作成效

一是發(fā)揮第一道防線作用，減輕了有關(guān)部門處理醫(yī)療糾紛的壓力。醫(yī)調(diào)委作為專業(yè)處置醫(yī)療糾紛的調(diào)解組織，化解了大量的醫(yī)療糾紛，與其他人民調(diào)解組織共同發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線作用，減輕了司法、衛(wèi)生、信訪及法院等部門處理醫(yī)療糾紛的壓力。

二是把糾紛解決從院內(nèi)轉(zhuǎn)移到院外，保障了醫(yī)院的正常工作秩序。醫(yī)調(diào)委強(qiáng)調(diào)中立性，以“第三方”身份介入?yún)⑴c調(diào)解醫(yī)療糾紛，既架設(shè)醫(yī)患雙方溝通的平臺(tái)，又鋪就醫(yī)患雙方的“緩沖區(qū)”，把醫(yī)療糾紛從醫(yī)院內(nèi)沖突轉(zhuǎn)移到醫(yī)院外調(diào)解，保障了醫(yī)院的正常工作秩序。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)更是及時(shí)介入，充分發(fā)揮調(diào)解人員的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，做好穩(wěn)定當(dāng)事人情緒的工作，引導(dǎo)當(dāng)事人到調(diào)委會(huì)辦公場(chǎng)所調(diào)解，使得事態(tài)及時(shí)得到控制，醫(yī)院得以正常行使救死扶傷的使命。

三是高效化解醫(yī)療糾紛，維護(hù)了患方合法權(quán)益。醫(yī)調(diào)委注重調(diào)解程序，對(duì)每一件糾紛都能以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真設(shè)計(jì)調(diào)解方案，積極尋找調(diào)解突破口，促使醫(yī)患雙方盡快達(dá)成調(diào)解協(xié)議，使應(yīng)獲賠償?shù)幕挤郊皶r(shí)得到合理的賠償。通過(guò)高效地化解醫(yī)療糾紛，降低了患方的維權(quán)成本，較好地維護(hù)了患方的合法權(quán)益，獲得了患方的肯定和支持。

四是及時(shí)反饋信息，預(yù)防和減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。醫(yī)調(diào)委在調(diào)解中注意分析醫(yī)療糾紛的特點(diǎn)和產(chǎn)生的原因，梳理醫(yī)患糾紛典型事例，主動(dòng)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的個(gè)別溝通，及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和有關(guān)信息，對(duì)醫(yī)務(wù)工作者加大反面教材培訓(xùn)力度，并有針對(duì)性的進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)，注重醫(yī)患之間溝通，預(yù)先防范，減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

二、具體工作措施

一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織，健全醫(yī)患糾紛調(diào)處的組織體系。自2011年5月，我區(qū)就建立了醫(yī)患糾紛調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，成立了由分管區(qū)長(zhǎng)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的山亭區(qū)醫(yī)患調(diào)解工作委員會(huì)，在區(qū)新華書(shū)店設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。成員單位各派一名聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作，并從政法系統(tǒng)離退休人員中聘請(qǐng)6人為專職人員，搭建起醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解平臺(tái)，合力推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作扎實(shí)開(kāi)展。

二是制定處置預(yù)案，建立預(yù)防醫(yī)患糾紛的長(zhǎng)效管理機(jī)制。為提升醫(yī)患糾紛調(diào)解的規(guī)范性和公信力，區(qū)政府制定并下發(fā)了《山亭區(qū)醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法》，建立了預(yù)防醫(yī)療糾紛長(zhǎng)效管理 2

機(jī)制及處置預(yù)案，對(duì)醫(yī)療糾紛報(bào)告、處置、部門職能和工作要求作出了規(guī)定，對(duì)保證醫(yī)療糾紛得到及時(shí)有效處理發(fā)揮了作用。同時(shí)，建立醫(yī)患糾紛調(diào)解與衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作制度，定期通報(bào)調(diào)解信息，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防工作。發(fā)生重大醫(yī)患糾紛時(shí)，兩部門間迅速派員指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)化解處置。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、法院訴訟的銜接配合，形成多元化的醫(yī)患糾紛解決機(jī)制。

三是加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)，提升醫(yī)患糾紛調(diào)處的能力和水平。定期組織相關(guān)人員參加醫(yī)患糾紛處置培訓(xùn)班，就相關(guān)法律知識(shí)及相關(guān)文件進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為，加強(qiáng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”教育，經(jīng)常排查整改醫(yī)護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從人員、設(shè)施、器械、藥品等方面堵塞漏洞，提高醫(yī)療質(zhì)量，最大限度地減少醫(yī)療事故和工作失誤，避免醫(yī)患糾紛的發(fā)生。

四是搞好協(xié)調(diào)配合，積極開(kāi)展調(diào)解工作。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)配合。在發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，病區(qū)、職能科室以及院領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開(kāi)展調(diào)處工作。在接到重大醫(yī)療糾紛報(bào)告時(shí)，積極和公安、保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)配合，為醫(yī)患雙方搭建溝通平臺(tái)，宣傳法律法規(guī)，認(rèn)真介入調(diào)查，及時(shí)制定處理方案，給出處理建議。醫(yī)調(diào)委成立以來(lái)，共接待群眾來(lái)訪20余人次，接待電話來(lái)訪100余次，受理醫(yī)患矛盾糾紛9件，調(diào)解成功8件，通過(guò)其他法律途徑解決1件。9件糾紛共協(xié)議賠付金額54.6萬(wàn)元。

三、存在問(wèn)題及下步打算

雖然我區(qū)在醫(yī)患糾紛調(diào)解工作中取得了一定成績(jī)，但工作中還存在很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：醫(yī)調(diào)委成立時(shí)間較短，機(jī) 3

制尚不健全，調(diào)委會(huì)的運(yùn)作和各項(xiàng)程序還處在探索階段；醫(yī)療糾紛調(diào)解的財(cái)政保障水平起點(diǎn)較低，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的工作需求，等等。今后工作中，我們將根據(jù)這次會(huì)議要求，充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用，進(jìn)一步加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作方法，使醫(yī)患糾紛調(diào)解工作逐步規(guī)范化、法制化、社會(huì)化、科學(xué)化，為人民群眾創(chuàng)造更加安寧、和諧的就醫(yī)環(huán)境。

一是扎實(shí)做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防工作。創(chuàng)新服務(wù)流程，為患者提供及時(shí)、方便和人性化的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)院技術(shù)防范體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，制定、完善各種突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處和打擊影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全等違法犯罪行為。

二是加快推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解組織建設(shè)。建立以司法行政部門為主導(dǎo)、司法與衛(wèi)生行政部門密切合作的管理體制，使全區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作統(tǒng)一組織形式、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一調(diào)解流程。

三是進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全醫(yī)患糾紛調(diào)處組織領(lǐng)導(dǎo)體系。完善信訪工作制度，依法規(guī)范衛(wèi)生行政部門及醫(yī)院內(nèi)部的信訪工作。加強(qiáng)公安、司法、法院、信訪、宣傳、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)患糾紛調(diào)解組織等部門的溝通與聯(lián)系，建立信息交流制度和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，及時(shí)爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，努力形成工作合力。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，讓群眾了解醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，努力形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)的社會(huì)輿論氛圍。

第三篇：醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處責(zé)任書(shū)

醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作

責(zé) 任 書(shū)

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院維穩(wěn)工作，切實(shí)確保醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的順利有序開(kāi)展，構(gòu)建和諧醫(yī)院，特制訂醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作責(zé)任書(shū)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。醫(yī)院要成立醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院的院長(zhǎng)為維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本醫(yī)院的醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

二、強(qiáng)化工作措施，確保醫(yī)院的安定穩(wěn)定。

1、要建立健全矛盾糾紛、排查、調(diào)處、化解的工作機(jī)制。醫(yī)院要每月進(jìn)行一次全面的矛盾糾紛的排查，摸清情況，登記建檔，梳理歸類，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要及時(shí)認(rèn)真加以解決，化解矛盾，要積極消除矛盾隱患。

2、要建立健全處置突發(fā)事件和群體性事件的工作機(jī)制。醫(yī)院要及時(shí)、妥善處置突發(fā)事件和群體性事件，尤其是因醫(yī)患糾紛引發(fā)的越級(jí)或群體性上訪事件，要及時(shí)勸阻疏導(dǎo)并果斷處置。同時(shí)，積極配合鄉(xiāng)維穩(wěn)辦處理好越級(jí)上訪問(wèn)題。

3、要建立健全信息匯集分析機(jī)制，各衛(wèi)生站所要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送醫(yī)患糾紛信息，確保信息傳遞渠道暢通。

4、強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，醫(yī)院要積極地做好患者的思想穩(wěn)定工作，積極引導(dǎo)患者理性合理地表達(dá)訴求，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，努力將醫(yī)患矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

5、標(biāo)本兼治，努力解決當(dāng)前醫(yī)院存在的突出矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，標(biāo)本兼治，著力化解矛盾，認(rèn)真對(duì)待患者反映的問(wèn)題，要給予患者合情合理的答復(fù)，真誠(chéng)為患者服務(wù)，確保這些人員的思想穩(wěn)定。

三、追究工作責(zé)任。對(duì)因工作不力或不負(fù)責(zé)引發(fā)醫(yī)患糾紛并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分。

四、本責(zé)任書(shū)一式二份，醫(yī)院一份，鄉(xiāng)綜治委一份。本責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)組織檢查考評(píng)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

醫(yī)院責(zé)任人簽字：

2011年4月25日

第四篇：縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處暫行辦法

樂(lè)安縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)樂(lè)安縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法的通知

樂(lè)安縣府辦發(fā)〔2009〕200號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：

《樂(lè)安縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》已于2009年9月29日經(jīng)縣政府第59次常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

樂(lè)安縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處暫行辦法

第一章 總 則 第一條 為有效預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛，切實(shí)維護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序的通告》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)患糾紛，是指醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、護(hù)理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭(zhēng)議。

醫(yī)療事故的處理按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第351號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置。

第四條

處理醫(yī)患糾紛應(yīng)遵循預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時(shí)便民的原則，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。

第五條

患方的生命健康權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利依法受法律保護(hù)?；挤綉?yīng)尊重醫(yī)務(wù)人員，依法維護(hù)自身權(quán)益和解決醫(yī)患糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的工作秩序。

第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常診療秩序及其工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二章 職 責(zé)

第七條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法履行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防與處置工作。

第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治安管理，及時(shí)制止各種擾亂醫(yī)療秩序的違法行為，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序，依法維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

第九條

新聞機(jī)構(gòu)和新聞?dòng)浾邞?yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，力求客觀公正，正確發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第十條 患方所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及基層人民調(diào)解組織應(yīng)積極配合醫(yī)患糾紛處置工作，做好穩(wěn)定工作。第十一條 設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解中心(以下簡(jiǎn)稱調(diào)解中心)，由懂醫(yī)、懂法、會(huì)調(diào)解的專（兼）職調(diào)解員組成，隸屬于縣司法行政部門管理，具體負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛的調(diào)解。

調(diào)解中心的組織機(jī)構(gòu)和工作辦法由縣司法行政部門會(huì)同縣衛(wèi)生、財(cái)政部門另行制定。

第三章 預(yù) 防

第十二條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)患者利益。

第十三條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)自身管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。

第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕204號(hào)）等有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

第十五條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立專門的醫(yī)患糾紛協(xié)調(diào)中心，配備醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門、相關(guān)科室專家和醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律顧問(wèn)等專業(yè)人員，接受調(diào)解中心的工作指導(dǎo)，負(fù)責(zé)接待患方咨詢和投訴，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，處理一般的醫(yī)患糾紛，配合調(diào)解中心做好醫(yī)患糾紛協(xié)調(diào)工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定醫(yī)患糾紛處置預(yù)案，并報(bào)所在地衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)備案。

第十六條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全院務(wù)公開(kāi)制度、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為通報(bào)和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任等制度。

第十七條

醫(yī)務(wù)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)患糾紛的發(fā)生：

(一)遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)；

(二)樹(shù)立敬業(yè)精神，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任心，關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；

(三)努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；(四)在避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)療費(fèi)用等情況，并及時(shí)解答其咨詢；(五)按照《病歷書(shū)寫基本規(guī)范（試行）》衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2002〕190號(hào)等規(guī)定書(shū)寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料。

第十八條

患者及其家屬應(yīng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，維護(hù)醫(yī)療秩序；(二)如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理；

(三)按時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用；

(四)發(fā)生醫(yī)患糾紛后，按法定方式和途徑表達(dá)意見(jiàn)和要求。

（五）按規(guī)定將在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的患者移放太平間或殯儀館。

第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照相關(guān)法規(guī)，指導(dǎo)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)制，配備保衛(wèi)人員，落實(shí)防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

第四章 報(bào) 告 第二十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)患糾紛報(bào)告制度，規(guī)范醫(yī)患糾紛報(bào)告工作。

第二十一條 醫(yī)患糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)并按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

第二十二條

有下列情形之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)警：

(一)停尸鬧喪，或聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、辦公場(chǎng)所的；(二)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)擺花圈、設(shè)靈堂、拉橫幅的；(三)堵塞正常就醫(yī)通道，故意損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)物的；(四)阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

(五)有其它嚴(yán)重影響正常醫(yī)療秩序的行為，經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效的。

第五章 處 置

第二十三條

發(fā)生醫(yī)患糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動(dòng)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，按下列程序處置：

（一）根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；

(二)及時(shí)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家進(jìn)行會(huì)診，將會(huì)診意見(jiàn)告知患方，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門;(三)及時(shí)、主動(dòng)與患方進(jìn)行溝通接觸，認(rèn)真聽(tīng)取患方要求，答復(fù)患方的咨詢和疑問(wèn)，告知患方有關(guān)醫(yī)患糾紛處置的辦法和程序，積極做好醫(yī)患糾紛的化解工作；

(四)在醫(yī)患雙方共同在場(chǎng)的情況下，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物及相關(guān)病歷資料，封存后的資料由醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善保管?；挤教岢鰪?fù)印相關(guān)病歷資料的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為其提供便利條件；

(五)妥善保存調(diào)解醫(yī)患糾紛過(guò)程中的相關(guān)錄像、錄音資料，保存時(shí)間至少一年。

第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可選擇以下途徑解決：

(一)醫(yī)患雙方協(xié)商；

(二)向醫(yī)患糾紛調(diào)解中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；(三)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)行政處理和賠償調(diào)解；(四)向人民法院提起民事訴訟。

第二十五條 縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患雙方可以向縣調(diào)解中心申請(qǐng)調(diào)解；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患雙方可以向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。

第二十六條 醫(yī)患糾紛調(diào)解中心（含人民調(diào)解組織，下同）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類醫(yī)患糾紛實(shí)行免費(fèi)咨詢、免費(fèi)受理、免費(fèi)調(diào)解。接到醫(yī)患糾紛申請(qǐng)后，應(yīng)按下列程序處置：

(一)及時(shí)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，表明身份，收集相關(guān)資料，了解雙方意愿，宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策和解決途徑，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法進(jìn)行調(diào)解；

(二)依法依規(guī)組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解成功的，參照司法部人民調(diào)解文書(shū)格式制作調(diào)解協(xié)議；調(diào)解不成的，引導(dǎo)其申請(qǐng)行政調(diào)解或提起民事訴訟。

(三)分析醫(yī)療糾紛形成的原因，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療糾紛防范 意見(jiàn)和建議；

（四）向有關(guān)部門報(bào)告醫(yī)療糾紛調(diào)解工作情況。第二十七條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，事實(shí)清楚、責(zé)任明確的，醫(yī)患雙方可協(xié)商解決；協(xié)商不成的和爭(zhēng)議較大的，當(dāng)事人可向醫(yī)療糾紛調(diào)解中心申請(qǐng)調(diào)解。

醫(yī)患雙方協(xié)商和調(diào)解中心調(diào)解的醫(yī)患糾紛，需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，雙方當(dāng)事人應(yīng)共同委托負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。

第二十八條 調(diào)解中心應(yīng)自受理調(diào)解開(kāi)始之日起

15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)解終結(jié)（不含醫(yī)療事故技術(shù)鑒定時(shí)間）；到期不能調(diào)解終結(jié)的，視為調(diào)解不成（雙方當(dāng)事人同意延期的除外，但自受理調(diào)解開(kāi)始之日起不超過(guò)30個(gè)工作日）；調(diào)解不成的，調(diào)解中心不再調(diào)解，當(dāng)事人可依法通過(guò)司法途徑解決。

第二十九條

患方向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)行政處理和賠償調(diào)解的，衛(wèi)生行政部門必須及時(shí)受理，并依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和調(diào)解。

第三十條

醫(yī)患糾紛當(dāng)事人直接向人民法院提起民事訴訟的，衛(wèi)生行政部門和調(diào)解中心不再受理其調(diào)解申請(qǐng)，已經(jīng)受理的，應(yīng)終止調(diào)解，并通知醫(yī)患糾紛當(dāng)事人，但受人民法院委托調(diào)解的除外。第三十一條 當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成協(xié)議、調(diào)解中心或衛(wèi)生行政部門調(diào)解達(dá)成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按協(xié)議或判決及保險(xiǎn)合同及時(shí)支付相應(yīng)的賠償費(fèi)用。

第三十二條

公安機(jī)關(guān)接到關(guān)于醫(yī)患糾紛的治安警情到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照下列程序處置：

(一)核實(shí)情況；

(二)維護(hù)醫(yī)療秩序，開(kāi)展法律宣傳；(三)防止事態(tài)擴(kuò)大，制止違法行為；(四)依法對(duì)違法犯罪行為開(kāi)展調(diào)查、取證。

第五章 責(zé)任追究

第三十三條

醫(yī)務(wù)人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；(二)不負(fù)責(zé)任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴(yán)重后果的；

(三)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料的。第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按本辦法及相關(guān)法律法規(guī)履行職能職責(zé)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第三十五條 患方有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不聽(tīng)從勸阻，違反規(guī)定存放尸體影響工作生活秩序的；

(二)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)擺花圈、設(shè)靈堂、制造生活噪音或占據(jù)診療辦公場(chǎng)所，堵塞正常就醫(yī)通道，故意損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)物，嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序的；

(三)阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的；

（四）損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備、財(cái)產(chǎn)和病歷、檔案等重要資料的；

（五）其它擾亂醫(yī)療秩序的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。第三十六條 醫(yī)患糾紛處置過(guò)程中，公安、衛(wèi)生、司法、調(diào)解中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定不履行法定職責(zé)，玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 新聞機(jī)構(gòu)或新聞?dòng)浾邔?duì)真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)患糾紛作嚴(yán)重失實(shí)報(bào)道，或在報(bào)道中煽動(dòng)對(duì)立情緒，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響和后果的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法由縣衛(wèi)生局和縣司法局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：醫(yī)患糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

**鎮(zhèn)醫(yī)患糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

為了規(guī)范醫(yī)患糾紛處理工作，落實(shí)預(yù)防醫(yī)患糾紛各項(xiàng)措施，最大限度預(yù)防和減少醫(yī)患糾紛，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，保障醫(yī)患雙方權(quán)益，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。我鎮(zhèn)從2012年起建立了**鎮(zhèn)醫(yī)患糾紛排查調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于年初制定相關(guān)工作計(jì)劃?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)半年來(lái)的醫(yī)患糾紛調(diào)處工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)上級(jí)要求，**鎮(zhèn)于2012年成立了**鎮(zhèn)醫(yī)患糾紛排查調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委委員主任、司法局副局長(zhǎng)、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，縣司法局基層股、縣衛(wèi)生局醫(yī)政股、沅陵鎮(zhèn)司法所、官莊鎮(zhèn)司法所等單位負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)在縣級(jí)二級(jí)以上醫(yī)院成立了調(diào)解工作室，即在**鎮(zhèn)人民醫(yī)院、**鎮(zhèn)中醫(yī)院、**鎮(zhèn)南方醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院四家醫(yī)院成了調(diào)解工作室。并在每個(gè)醫(yī)院的調(diào)解室明確了一名縣級(jí)司法行政工作人員擔(dān)任調(diào)解員，專門負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛的調(diào)處指導(dǎo)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其他醫(yī)。

至第二天上午8點(diǎn)多才轉(zhuǎn)院至常德，在途中車上氧氣又不夠，后至常德夭折。李、丁夫婦在痛失愛(ài)子后情緒十分沖動(dòng)，糾集了幾十個(gè)社會(huì)上的人，準(zhǔn)備打鬧醫(yī)院，調(diào)委會(huì)在得知情況后立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，一面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，另一面著于進(jìn)行調(diào)處工作，歷經(jīng)4天時(shí)間，終于化解了這起醫(yī)患糾紛，由院方賠償李、丁夫婦7萬(wàn)元人民幣，了解此案。

又如：2010年8月4日，**鎮(zhèn)沅陵鎮(zhèn)桃花嶺居委會(huì)居民周某，65歲，因膽囊發(fā)炎到本縣人民醫(yī)院住院治療，后經(jīng)該院醫(yī)生診斷要切除膽囊，在動(dòng)手術(shù)的過(guò)程中，發(fā)生了醫(yī)療事故致周某死在手術(shù)臺(tái)上，從而引起醫(yī)患糾紛，患者親屬表示如不處理就把死者靈堂設(shè)在人民醫(yī)院的大廳，后經(jīng)調(diào)委會(huì)會(huì)同各方調(diào)處，最終妥善地解決了這起糾紛，由人民醫(yī)院賠償死者親屬13萬(wàn)元人民幣，死者親屬再不得以任何理由滋生事端，影響醫(yī)療秩序，確保了該院的正常工作進(jìn)行。存在的問(wèn)題

１、調(diào)委會(huì)缺乏工作合力。由于醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)是由司法、衛(wèi)生等部門抽調(diào)的臨時(shí)人員組成,結(jié)構(gòu)松散,缺乏工作合力。

2、醫(yī)患糾紛的責(zé)任難劃分?；颊哒J(rèn)為鑒定機(jī)關(guān)和醫(yī)院是”一家人,”而且費(fèi)用高,因此當(dāng)事人一般都不愿意去鑒定,造成了調(diào)解工作的難度。

3、工作經(jīng)費(fèi)保障不到位。經(jīng)費(fèi)保障不到位已經(jīng)成為制約醫(yī)療糾紛調(diào)解工作發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。由于縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)本身沒(méi)有經(jīng)費(fèi),調(diào)解糾紛又不允許收費(fèi),調(diào)解辦公經(jīng)費(fèi)難以支付,影響了醫(yī)療調(diào)解工作室調(diào)解員的工作積極性,制約著調(diào)解質(zhì)量的提高。

4、少數(shù)醫(yī)生缺少敬業(yè)精神和職業(yè)道德。少數(shù)醫(yī)生對(duì)病人關(guān)注不夠，缺少敬業(yè)精神，對(duì)病情診斷有誤，造成一些醫(yī)療事故，既影響了醫(yī)患關(guān)系，又增加了患者對(duì)醫(yī)生職業(yè)道德的信任危機(jī)和醫(yī)生診療水平的懷疑。

5、醫(yī)學(xué)科普宣傳教育工作不到位。由于醫(yī)學(xué)科普知識(shí)宣傳工作不到位，患者對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)的特殊性、風(fēng)險(xiǎn)性和不可預(yù)知性了解不多，缺乏必要的認(rèn)識(shí)，而對(duì)疾病痊愈和治療效果存在不切合實(shí)際的高期望值，一旦患者死亡，或治療后留下后遺癥，就認(rèn)為是醫(yī)院的責(zé)任，容易導(dǎo)致失望與憤怒，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系激化，使醫(yī)患糾紛數(shù)量增加。

五、意見(jiàn)和建議

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。醫(yī)患糾紛看起來(lái)是醫(yī)院和患者之間矛盾，但這一糾紛倘若不引起重視，或者聽(tīng)之任之，將影響社會(huì)的安定，造成不良的社會(huì)影響。建議要從維護(hù)社會(huì)治安的高度，要從建設(shè)文明城市的高度，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，要從保護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的高度來(lái)認(rèn)識(shí)醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作重要性，把醫(yī)患糾紛調(diào)解工作擺上重要議事日程。

2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為醫(yī)患糾紛調(diào)解奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)防御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)建立并完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)分擔(dān)機(jī)制，可建立由醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、病人三方共同投保的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而減輕醫(yī)院、患者及社會(huì)所面臨的壓力，最重要的為調(diào)解工作奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。保險(xiǎn)公司人員作為調(diào)委會(huì)成員之一，積極參與調(diào)查、調(diào)解與處理工作。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。