第一篇：論創(chuàng)新對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的作用機(jī)制

論創(chuàng)新對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的作用機(jī)制

[摘要]區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)區(qū)位理論認(rèn)為，企業(yè)區(qū)位選擇的主要影響因素包括運(yùn)輸費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用、市場(chǎng)需求、資源稟賦因素、集聚因素以及產(chǎn)品生命周期、經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境等其他因素。通過(guò)對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中區(qū)位選擇實(shí)踐的總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新為主要內(nèi)容的創(chuàng)新活動(dòng)不僅對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)位的產(chǎn)生有著根本性的決定作用，也決定著一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的形成過(guò)程，進(jìn)而決定了不同經(jīng)濟(jì)區(qū)位之間區(qū)位優(yōu)勢(shì)的此消彼長(zhǎng)。由此，使得企業(yè)在區(qū)位選擇過(guò)程中認(rèn)識(shí)到一個(gè)區(qū)位的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，判斷一個(gè)區(qū)位的優(yōu)勢(shì)并對(duì)自身的區(qū)位選擇做出決策。因此，真正影響企業(yè)區(qū)位的決定性要素是創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)區(qū)位選擇；技術(shù)創(chuàng)新；制度創(chuàng)新；組織創(chuàng)新

一、問(wèn)題的提出

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)區(qū)位理論認(rèn)為，企業(yè)區(qū)位選擇的主要影響因素包括運(yùn)輸費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用、市場(chǎng)需求、資源稟賦因素、集聚因素以及產(chǎn)品生命周期、經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境等其他因素。通過(guò)對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中區(qū)位選擇實(shí)踐的總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)區(qū)位理論討論的各種因素對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的作用失于膚淺，而真正影響企業(yè)區(qū)位的決定性要素是創(chuàng)新。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)區(qū)位選擇有著相輔相成的內(nèi)在聯(lián)系，如何為企業(yè)創(chuàng)造良好的區(qū)位環(huán)境對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，追本溯源地從根本上探討企業(yè)區(qū)位選擇的本質(zhì)性決定因素，不僅對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論而言有其理論進(jìn)步意義，而且對(duì)于指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、傳統(tǒng)區(qū)位理論及其弊病

(一)企業(yè)區(qū)位選擇的內(nèi)涵

區(qū)位一詞來(lái)源于德文“standort”，英文譯為“l(fā)ocation”，意指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位(包括企業(yè)和區(qū)域)在以地理空間為背景，由相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)空間中的位置。企業(yè)區(qū)位選擇，是指企業(yè)為了達(dá)到某種目的，通過(guò)選取某種評(píng)價(jià)策略對(duì)影響區(qū)位選擇的因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選取出最優(yōu)的投資、經(jīng)營(yíng)的地理位置。其中，既有經(jīng)濟(jì)區(qū)域的選擇，也有廠址的確定?，F(xiàn)代企業(yè)的區(qū)位選擇，更主要的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的選擇。微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體理性的區(qū)位選擇導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某一優(yōu)勢(shì)區(qū)位聚集和擴(kuò)散，在中觀和宏觀上就表現(xiàn)為一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)傳統(tǒng)理論關(guān)于企業(yè)區(qū)位選擇影響因素的研究

企業(yè)區(qū)位選擇影響因素是區(qū)域單位的企業(yè)進(jìn)行空間配置的外部約束因素，區(qū)位因素的地域空間差異直接導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)區(qū)位的優(yōu)劣。傳統(tǒng)區(qū)位理論認(rèn)為，這些因素主要包括運(yùn)輸費(fèi)用、勞動(dòng)力成本、市場(chǎng)需求、要素稟賦、集聚要素等方面。

1、運(yùn)輸費(fèi)用。關(guān)于運(yùn)費(fèi)對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇有著重要影響，最早由杜能提出，杜能認(rèn)為，運(yùn)費(fèi)最小是最佳農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇要素。此后，韋伯提出工業(yè)運(yùn)輸成本最小化是廠商最優(yōu)區(qū)位因素。

1826年，古典區(qū)位理論的奠基人德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮·杜能在《孤立國(guó)與農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》一書(shū)中。創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)區(qū)位論。杜能提出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)取決于農(nóng)產(chǎn)品的成本、價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地到消費(fèi)地的運(yùn)費(fèi)。在市場(chǎng)價(jià)格與生產(chǎn)成本不變的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)是市場(chǎng)距離的函數(shù)，決定利潤(rùn)的只有運(yùn)費(fèi)，而運(yùn)費(fèi)又由距離和運(yùn)費(fèi)率來(lái)決定。每一種農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)率不同，因?yàn)楦鞣N農(nóng)作物都有最遠(yuǎn)可運(yùn)距離，因而在什么地段種植什么農(nóng)作物，要視其與城市的距離而定。

1909年，工業(yè)區(qū)位理論奠基人德國(guó)經(jīng)濟(jì)家阿爾弗雷德·韋伯發(fā)表了《工業(yè)區(qū)位論》，探討了工業(yè)區(qū)

位的移動(dòng)規(guī)律，論述了影響工業(yè)區(qū)位的各種因素及其作用大小。韋伯假定，在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，其他因素如政策、政治制度、民族、氣候、技術(shù)發(fā)展差別等不起作用，則工業(yè)區(qū)位的理想位置就是使生產(chǎn)和分配過(guò)程中所需要運(yùn)輸?shù)睦锍毯拓浳镏亓繛樽钚〉牡胤健?/p>

2、勞動(dòng)力費(fèi)用。關(guān)于勞動(dòng)力費(fèi)用對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響，最早主要是韋伯提出并論證的，后得到其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家的普遍認(rèn)同。韋伯認(rèn)為，假定沒(méi)有其他因素影響工業(yè)區(qū)位，實(shí)際對(duì)區(qū)位作用的因素主要是運(yùn)輸費(fèi)用和勞動(dòng)力成本。企業(yè)首先選擇在運(yùn)費(fèi)最小地點(diǎn)生產(chǎn)，然后，勞動(dòng)力成本的節(jié)約大于運(yùn)費(fèi)增加時(shí)，企業(yè)會(huì)選擇在低勞動(dòng)力成本的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)。運(yùn)費(fèi)隨著空間距離的變化，表現(xiàn)出一定的空間規(guī)律性，而勞動(dòng)力費(fèi)用則不具有這種特性，它是屬于地區(qū)差異性因素，是導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)形成的區(qū)位格局發(fā)生變形的因素。

3、市場(chǎng)需求。關(guān)于市場(chǎng)需求對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響，主要有美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)特爾提出的市場(chǎng)需求論、德國(guó)地理學(xué)家克斯泰勒提出的中心地理論、地理經(jīng)濟(jì)學(xué)家勒施提出的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)論。其核心觀點(diǎn)在于，任何工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于銷(xiāo)售量，取決于消費(fèi)者數(shù)量與市場(chǎng)空間的大小。但是最基本的是運(yùn)輸費(fèi)用和生產(chǎn)費(fèi)用決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，并且這兩種費(fèi)用的高低與市場(chǎng)空間大小成反比，運(yùn)輸費(fèi)用和生產(chǎn)費(fèi)用越低，市場(chǎng)空間就越大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)的生存和獲利的空間就越大。

4、資源稟賦。資源稟賦對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響，源于瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家俄林的國(guó)際分工與貿(mào)易理論。由于學(xué)界認(rèn)同資源稟賦對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響，因而俄林的資源稟賦論被看作是一般區(qū)位理論。俄林認(rèn)為，由于各國(guó)和各地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦不同，決定了國(guó)際分工和國(guó)內(nèi)工業(yè)區(qū)位的形成。在資本和勞動(dòng)力可以在區(qū)域范圍內(nèi)自由流動(dòng)的情況下，工業(yè)區(qū)位取決于產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)碾y易程度及其原料產(chǎn)地與市場(chǎng)之間距離的遠(yuǎn)近；在資本和勞動(dòng)力不能自由流動(dòng)的情況下，工業(yè)區(qū)位取決于各地人口工資水平、儲(chǔ)蓄率和各地區(qū)價(jià)格比率變動(dòng)等。工業(yè)區(qū)位的移動(dòng)既與已經(jīng)形成的資本和勞動(dòng)力配置的歷史格局有關(guān)，也是生產(chǎn)要素在各地區(qū)之間重新配置和均衡關(guān)系變動(dòng)的結(jié)果。

5、集聚因素。集聚因素指許多企業(yè)由于地理上的鄰近而具有的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是單個(gè)企業(yè)孤立地在某個(gè)區(qū)位生產(chǎn)所無(wú)法獲得的優(yōu)勢(shì)，包括專(zhuān)業(yè)化分工、交易費(fèi)用的節(jié)約、企業(yè)之間以及企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的合作、信息共享、知識(shí)與技術(shù)的擴(kuò)散等。關(guān)于集聚因素對(duì)區(qū)位選擇的影響，韋伯、馬歇爾、格斯特等人從不同角度進(jìn)行了闡述。韋伯較早就研究了運(yùn)輸費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用以及集聚分散幾種最重要的因素對(duì)工業(yè)區(qū)位的作用，指出了集聚帶來(lái)單位生產(chǎn)成本下降和利潤(rùn)的增加。之后，“新的產(chǎn)業(yè)空間”學(xué)派的斯哥特、斯多波等也認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)采取彈性專(zhuān)精的生產(chǎn)方式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間建立在一體化基礎(chǔ)上的物質(zhì)聯(lián)系，集聚的主要目的是為了節(jié)約運(yùn)輸成本，取得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)?！靶庐a(chǎn)業(yè)區(qū)”學(xué)派的巴格那斯科等認(rèn)為合作創(chuàng)新影響企業(yè)集聚，從而影響企業(yè)區(qū)位選擇。

6、多因素復(fù)合作用。從20世紀(jì)40年代末起，美國(guó)學(xué)者埃德加·M·胡佛、艾薩德等人，綜合了韋伯、俄林、勒施等人的論點(diǎn)，提出了對(duì)工業(yè)區(qū)位的多種成本因素綜合分析，即認(rèn)為最大利潤(rùn)原則固然是確定工業(yè)區(qū)位的基本條件，但最大利潤(rùn)原則的實(shí)現(xiàn)必然同自然資源、運(yùn)輸成本、工資成本、地區(qū)居民的購(gòu)買(mǎi)力、工業(yè)品銷(xiāo)售范圍和渠道等等有關(guān)。

此外，也有學(xué)者從國(guó)際投資角度論及區(qū)位選擇應(yīng)考慮東道國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境因素、政治環(huán)境和法律環(huán)境因素、社會(huì)文化環(huán)境因素等方面。

綜上所述，傳統(tǒng)企業(yè)區(qū)位理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的基石，對(duì)現(xiàn)實(shí)工業(yè)布局仍具有一定的指導(dǎo)意義。但是，傳統(tǒng)企業(yè)區(qū)位理論對(duì)創(chuàng)新與企業(yè)區(qū)位選擇關(guān)系的研究非常缺乏。盡管創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，但傳統(tǒng)企業(yè)區(qū)位理論都沒(méi)有考慮創(chuàng)新問(wèn)題，各個(gè)流派也都呈現(xiàn)出對(duì)創(chuàng)新的漠視。事實(shí)上，創(chuàng)新是最深層次的區(qū)位選擇影響要素，創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)區(qū)位理論中的區(qū)位選擇影響因素中每個(gè)因素都有本質(zhì)的、決定性的影響。企業(yè)區(qū)位選擇的影響因素雖然也在發(fā)生著變化，但是，這些變化都是表層意義上的，它們都是技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的結(jié)果。

三、創(chuàng)新對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的作用機(jī)制

(一)創(chuàng)新及其構(gòu)成1921年，創(chuàng)新理論的開(kāi)創(chuàng)者美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·A·熊彼特在他的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)中提出了“創(chuàng)新”這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新就是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引人生產(chǎn)體系。此后，關(guān)于創(chuàng)新也出現(xiàn)了不同角度的界定。本文沿用熊彼特對(duì)創(chuàng)新的界定。但與熊彼特以企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)的創(chuàng)新又有所不同。第一，熊彼特強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是企業(yè)家行為，而本文的創(chuàng)新則既討論主要由企業(yè)推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織創(chuàng)新，也探討主要由政府實(shí)行的制度創(chuàng)新。第二，創(chuàng)新有豐富的內(nèi)容，包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面，由于研究角度的需要和資料所限，本文僅探討技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響。

技術(shù)創(chuàng)新是指與新產(chǎn)品的制造、新工藝過(guò)程或設(shè)備的首次商業(yè)應(yīng)用有關(guān)的技術(shù)、設(shè)計(jì)、制造及商業(yè)活動(dòng)。它包括：(1)產(chǎn)品創(chuàng)新；(2)過(guò)程創(chuàng)新；(3)擴(kuò)散。制度創(chuàng)新，即社會(huì)游戲規(guī)則的改變，是指能夠使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行機(jī)制的變革，從而產(chǎn)生一種更有效益的制度變遷過(guò)程。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的制度創(chuàng)新雖然可以兼論企業(yè)和政府，但其“經(jīng)過(guò)成本一收益分析”的前提也隱含著該概念是針對(duì)企業(yè)而言的涵義。本文在探討制度創(chuàng)新對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇影響時(shí)主要討論政府宏觀的制度創(chuàng)新問(wèn)題。這也是本文的創(chuàng)新概念與傳統(tǒng)的創(chuàng)新概念的不同之處。組織創(chuàng)新就是通過(guò)調(diào)整和變革組織結(jié)構(gòu)及管理方式，使其能夠適應(yīng)外部環(huán)境及組織內(nèi)部條件的變化，從而提高組織活動(dòng)效益的過(guò)程。創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已得到世人公認(rèn)，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯，特別是在當(dāng)前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯在的主要?jiǎng)恿Α?/p>

(二)創(chuàng)新對(duì)區(qū)位選擇因素的作用

如前所述，創(chuàng)新是最深層的企業(yè)區(qū)位選擇因素，創(chuàng)新對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇有著重要影響和作用。創(chuàng)新對(duì)區(qū)位選擇的作用機(jī)制，在其對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)區(qū)位選擇影響因素的作用機(jī)制中有充分的體現(xiàn)。

1、創(chuàng)新對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用因素的作用機(jī)制。如前所述，運(yùn)費(fèi)因素在早期的區(qū)位理論中占據(jù)重要地位。而隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，運(yùn)輸手段、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸企業(yè)管理方法等都發(fā)生了巨大變化。而創(chuàng)新在運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響機(jī)制中的作用也逐漸凸顯出來(lái)。第一，技術(shù)創(chuàng)新使運(yùn)輸手段日益先進(jìn)，物流信息管理水平不斷提高，運(yùn)輸效率不斷提高，也使得運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)區(qū)位選擇的影響作用變??；換言之，技術(shù)進(jìn)步使得同等運(yùn)費(fèi)條件下運(yùn)距更遠(yuǎn)，運(yùn)量更多。這種趨勢(shì)使得企業(yè)在區(qū)位選擇時(shí)越來(lái)越少地考慮運(yùn)費(fèi)對(duì)其盈利目標(biāo)的影響，而轉(zhuǎn)向考察其他因素。第二，社會(huì)制度的創(chuàng)新或經(jīng)濟(jì)政策的變更也對(duì)運(yùn)輸要素有重要的影響。中國(guó)的改革開(kāi)放把中國(guó)導(dǎo)人世界經(jīng)濟(jì)體系之中，也在政策上把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在了國(guó)際運(yùn)費(fèi)最省的沿海地區(qū)。這不僅使國(guó)內(nèi)企業(yè)在區(qū)位選擇上傾向于國(guó)際運(yùn)費(fèi)最省的沿海地區(qū)，也使得國(guó)際企業(yè)在對(duì)華投資上也順理成章地選擇沿海地區(qū)以兼收政策優(yōu)惠和運(yùn)費(fèi)節(jié)省之利。第三，企業(yè)的組織創(chuàng)新，特別是物流企業(yè)“第三方物流”、“第四方物流”的出現(xiàn)大大提高了運(yùn)輸效率。企業(yè)通過(guò)將物流部分的職能轉(zhuǎn)移到專(zhuān)門(mén)的物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)的精簡(jiǎn)和自身經(jīng)營(yíng)范圍的專(zhuān)業(yè)化，提高了生產(chǎn)效率，降低了管理成本。這和技術(shù)創(chuàng)新一樣，具有使運(yùn)費(fèi)對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇作用減少的效果。

2、創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)力費(fèi)用因素的作用機(jī)制。勞動(dòng)力費(fèi)用曾是企業(yè)區(qū)位選擇的主要決定因素。而創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)力費(fèi)用也有著重要的決定性作用。第一，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)力費(fèi)用在企業(yè)區(qū)位選擇中的影響有兩重作用。一方面，機(jī)器設(shè)備的技術(shù)革新，生產(chǎn)技術(shù)的自動(dòng)化、無(wú)人化，排除勞動(dòng)力，降低了勞動(dòng)力在企業(yè)成本管理中的地位。因而也削弱了勞動(dòng)力費(fèi)用在企業(yè)區(qū)位選擇中的影響程度。另一方面，技術(shù)進(jìn)步同時(shí)也要求勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，這給企業(yè)增加了勞動(dòng)力培訓(xùn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。但企業(yè)還是愿意選擇熟練勞動(dòng)力豐富的地區(qū)，特別是創(chuàng)新型企業(yè)，對(duì)高水平勞動(dòng)力供給能力的區(qū)位仍然有較強(qiáng)的選擇傾向。第二，制度創(chuàng)新，特別是教育制度的進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力費(fèi)用的區(qū)位意義有著削弱的作用。隨著教育普及，一國(guó)國(guó)民的教育水平普遍提高，基本達(dá)到了一般產(chǎn)業(yè)工人所要求的知識(shí)水平，這種趨勢(shì)使得一般產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力費(fèi)用選擇意義越來(lái)越受到削弱。特別是隨著社會(huì)勞動(dòng)力的高學(xué)歷化，勞動(dòng)力費(fèi)用的選擇反而出現(xiàn)了悖論，即社會(huì)勞動(dòng)崗位不需要那么多的高學(xué)歷，于是要么企業(yè)選擇一般學(xué)歷偏低的區(qū)域，要么出現(xiàn)就業(yè)者的學(xué)歷使用浪費(fèi)現(xiàn)象。第三，組織創(chuàng)新普遍具有節(jié)省勞動(dòng)力費(fèi)用從而降低勞動(dòng)力費(fèi)用對(duì)區(qū)位選擇

影響強(qiáng)度的效果。例如，跨國(guó)公司把選擇低廉勞動(dòng)力市場(chǎng)作為其總體戰(zhàn)略之一，所以選擇投資發(fā)展中國(guó)家。但跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的區(qū)位選擇則可能不再主要受勞動(dòng)力價(jià)格約束，而選擇政策、市場(chǎng)等條件較好的區(qū)域。以學(xué)習(xí)功能為主要目標(biāo)的創(chuàng)新組織的企業(yè)集群，通過(guò)知識(shí)溢出效果，就可以節(jié)省研發(fā)過(guò)程中的人力成本，而不必專(zhuān)門(mén)選擇勞動(dòng)力低廉的地區(qū)。

3、創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)因素的作用機(jī)制。傳統(tǒng)區(qū)位理論關(guān)于市場(chǎng)因素的分析，主要討論了企業(yè)生產(chǎn)成本與市場(chǎng)空間大小的關(guān)系。但是，傳統(tǒng)區(qū)位理論基本上討論了區(qū)位選擇對(duì)市場(chǎng)劃分的作用而非市場(chǎng)對(duì)區(qū)位選擇的意義?？陀^上，市場(chǎng)的確是企業(yè)區(qū)位選擇的重要參考因素，市場(chǎng)是否成熟和豐厚決定了企業(yè)區(qū)位選擇的成敗。而其中，創(chuàng)新更起著重要的決定性作用。第一，市場(chǎng)要素對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的作用，主要體現(xiàn)在企業(yè)區(qū)位是否貼近市場(chǎng)上。這里，具體表現(xiàn)在運(yùn)距以及運(yùn)輸成本的區(qū)位意義上。因此，前文論及的關(guān)于創(chuàng)新對(duì)運(yùn)費(fèi)的作用問(wèn)題對(duì)于市場(chǎng)同樣有意義。即，運(yùn)距越短、運(yùn)費(fèi)越少，就越是可以視為滿足市場(chǎng)要素的區(qū)位選擇目標(biāo)。而創(chuàng)新對(duì)運(yùn)費(fèi)在區(qū)位選擇中作用程度的削弱，同樣也降低了企業(yè)區(qū)位選擇中對(duì)市場(chǎng)要素的要求。第二，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，在一國(guó)內(nèi)部受到削弱的市場(chǎng)要素在國(guó)際貿(mào)易受到關(guān)稅壁壘及非關(guān)稅壁壘限制之后成為跨國(guó)公司區(qū)位選擇時(shí)的重要?jiǎng)右?。企業(yè)為了進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，主動(dòng)選擇在進(jìn)口國(guó)設(shè)廠進(jìn)行生產(chǎn)。進(jìn)口國(guó)采取的關(guān)稅壁壘及非關(guān)稅壁壘等進(jìn)出口制度是跨國(guó)公司選擇投資區(qū)位的制度創(chuàng)新前提。而跨國(guó)公司這種生產(chǎn)組織創(chuàng)新的產(chǎn)生本身則是企業(yè)區(qū)位選擇中市場(chǎng)作用的結(jié)果，而且進(jìn)一步使得跨國(guó)企業(yè)選擇進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的方式大行其道。第三，創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)的生成有重要的培育作用。在理論上，技術(shù)創(chuàng)新可以培育一般市場(chǎng)。而一國(guó)的制度創(chuàng)新可以培育政策優(yōu)惠區(qū)域的市場(chǎng)，如中國(guó)的改革開(kāi)放使得深圳、上海等東南沿海地區(qū)成為政策優(yōu)惠市場(chǎng)。同樣，企業(yè)的組織創(chuàng)新也可以培育一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，例如，美國(guó)的硅谷這種產(chǎn)業(yè)集群方式培育了這個(gè)區(qū)域的IT產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使得IT類(lèi)企業(yè)愿意選擇這種市場(chǎng)來(lái)作為企業(yè)區(qū)位。

4、創(chuàng)新對(duì)資源稟賦因素的作用機(jī)制。資源稟賦理論解釋了國(guó)際分工的生產(chǎn)原理，亦解釋了生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)在國(guó)際間的分布問(wèn)題，同時(shí)也解釋了整個(gè)世界的廠商區(qū)位選擇問(wèn)題，因而，資源稟賦理論才具有解釋區(qū)位選擇的一般性意義。在資源稟賦理論看來(lái)，土地(包括與土地天然附著而不可移動(dòng)的自然資源)、資本、勞動(dòng)是決定生產(chǎn)區(qū)位的關(guān)鍵因素。但是，俄林的理論以世界平均生產(chǎn)技術(shù)水平一致為前提，排除了技術(shù)創(chuàng)新這一根本性創(chuàng)新的作用，因而在解釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)遭遇“里昂惕夫之謎”而不能自圓其說(shuō)。事實(shí)上，在資源稟賦對(duì)區(qū)位選擇的影響問(wèn)題上，技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新都在發(fā)揮著決定性的作用。第一，技術(shù)創(chuàng)新決定了自然物質(zhì)成為資源?；仡櫲祟?lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，所有自然物質(zhì)被發(fā)現(xiàn)為有用的經(jīng)濟(jì)資源都源于人類(lèi)對(duì)世界認(rèn)識(shí)的進(jìn)步，源于人類(lèi)掌握了某些技術(shù)，發(fā)現(xiàn)了某個(gè)自然物質(zhì)的用途并賦予它經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這個(gè)自然物質(zhì)才成為資源。沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新，稻谷只是雜草，礦物只是石頭而已。所以，技術(shù)創(chuàng)新使得人們認(rèn)識(shí)到自然物質(zhì)是經(jīng)濟(jì)資源，才使其產(chǎn)地成為自然資源優(yōu)勢(shì)的區(qū)位供企業(yè)選擇。第二，制度創(chuàng)新對(duì)可流動(dòng)資源(勞動(dòng)力、資本)具有集聚效果。這是因?yàn)?，企業(yè)以盈利為目的，制度的優(yōu)惠或苛刻必然令企業(yè)避害趨利，于是大量資本涌入政策優(yōu)惠區(qū)位，使得該區(qū)位成為資本要素豐度較高的地域。而同樣由于政策的優(yōu)惠，使得企業(yè)在同等技術(shù)條件下可以獲得更多的利潤(rùn)。利潤(rùn)的擴(kuò)大必然帶來(lái)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)、勞動(dòng)力價(jià)格的上升，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力資源的集聚，使政策優(yōu)惠區(qū)位成為勞動(dòng)力資源豐裕程度較高的區(qū)域。這使得企業(yè)在區(qū)位選擇時(shí)愿意選擇資本、勞動(dòng)力豐度高的區(qū)域。第三，技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新能夠提高資源利用的效率。資源豐裕程度先天地決定于一個(gè)區(qū)位資源的擁有數(shù)量和質(zhì)量，后天地取決于資源的利用方式。就企業(yè)而言，資源利用效率的提高就是在同等資源前提下創(chuàng)造出更多利潤(rùn)的過(guò)程。在此，技術(shù)創(chuàng)新可以通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)原材料、勞動(dòng)力的節(jié)省，提高生產(chǎn)效率從而降低單位產(chǎn)品的成本，推出新產(chǎn)品獲取超額利潤(rùn)。組織創(chuàng)新則可以通過(guò)生產(chǎn)組織的改良節(jié)省勞動(dòng)力成本，提高勞動(dòng)效率，使得擁有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和組織創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)能夠在資源豐裕程度既定的前提下進(jìn)行區(qū)位選擇。

5、創(chuàng)新對(duì)集聚要素的作用。企業(yè)在區(qū)位選擇時(shí)對(duì)集聚因素的考慮，既有產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的必然要求，也有共享基礎(chǔ)設(shè)施以節(jié)省交易費(fèi)用、共享知識(shí)以降低研發(fā)成本、保持企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的需要。第一，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集聚形成的根本原因。技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集聚效果，源于技術(shù)創(chuàng)新為一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)相關(guān)的技術(shù)需求，使得這些資源為滿足已有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求而集聚起來(lái)。一方面，隨著社會(huì)分工要求產(chǎn)業(yè)間的合作，要求產(chǎn)業(yè)鏈的形成，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成就源于人類(lèi)掌握的科學(xué)技術(shù)所能夠認(rèn)識(shí)到的自然物質(zhì)。譬如，在第一次工業(yè)革命時(shí)期，煉鐵需要熱能，而人類(lèi)認(rèn)識(shí)到的熱能提供物質(zhì)則是木炭或煤，于是煤鋼生產(chǎn)往往集聚在一起。這種產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系要求技術(shù)上的相關(guān)企業(yè)必須選擇這種區(qū)域來(lái)設(shè)廠。企業(yè)的集聚，帶來(lái)勞動(dòng)力的集聚，從而帶動(dòng)服務(wù)部門(mén)的發(fā)展、城市化的進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。這種區(qū)位環(huán)境的不斷完善過(guò)程，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)愿意選擇這種區(qū)域來(lái)共享基礎(chǔ)設(shè)施，并直接進(jìn)入市場(chǎng)。第二，制度創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。改革開(kāi)放之后，國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理由直接控制轉(zhuǎn)為間接調(diào)控，國(guó)家硬性配置產(chǎn)業(yè)區(qū)位的現(xiàn)象逐步得到改善，市場(chǎng)在資源配置中開(kāi)始逐步發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，使得企業(yè)逐步向區(qū)位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的地域集中。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的地位得到確立，地方政府出于自身利益考慮，紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策，也成為吸引企業(yè)投資的重要因素。特別是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，使得沿海開(kāi)放地區(qū)成為政策優(yōu)勢(shì)非常顯著的區(qū)位，造成了全國(guó)資源大量向沿海流人的極化現(xiàn)象。第三，組織創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)選擇集聚區(qū)位。這種現(xiàn)象突出體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程中。彈性專(zhuān)精企業(yè)，通過(guò)加工組裝企業(yè)系列的建立，逐步形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)加工配套企業(yè)的集群。以IT產(chǎn)業(yè)為代表的企業(yè)群，為了獲取不斷的技術(shù)創(chuàng)新成果，享受知識(shí)溢出好處，形成了很多創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。吸引越來(lái)越多的企業(yè)選擇這種產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域作為設(shè)廠區(qū)位。

四、結(jié)論

總之，以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新為主要內(nèi)容的創(chuàng)新活動(dòng)不僅對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)位的產(chǎn)生有著根本性的決定作用，也決定著一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的形成過(guò)程，進(jìn)而決定了不同經(jīng)濟(jì)區(qū)位之間區(qū)位優(yōu)勢(shì)的此消彼長(zhǎng)。由此，使得企業(yè)在區(qū)位選擇過(guò)程中認(rèn)識(shí)到一個(gè)區(qū)位的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，判斷一個(gè)區(qū)位的優(yōu)勢(shì)并對(duì)自身的區(qū)位選擇做出決策。因此，可以說(shuō)，創(chuàng)新對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇有著本質(zhì)性的決定作用

第二篇：論學(xué)習(xí)型企業(yè)文化對(duì)自主創(chuàng)新的內(nèi)在作用機(jī)制

[摘要] 企業(yè)文化是自主創(chuàng)新的一個(gè)非常重要的驅(qū)動(dòng)器，學(xué)習(xí)型企業(yè)文化更是保證企業(yè)不斷自主創(chuàng)新的充分條件。學(xué)習(xí)型文化以鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)和自我超越、促進(jìn)建立共同愿景和激勵(lì)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為核心價(jià)值觀，通過(guò)營(yíng)造彌漫于整個(gè)企業(yè)的學(xué)習(xí)氣氛，來(lái)實(shí)施企業(yè)的變革和創(chuàng)新，使企業(yè)更好地適應(yīng)環(huán)境變化、不斷提高自主創(chuàng)新能力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)習(xí)型企業(yè)文化 自主創(chuàng)新 驅(qū)動(dòng)作用

一、引言

溫家寶總理在今年5月召開(kāi)的中國(guó)科協(xié)“七大”上指出，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，并通過(guò)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)造更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育更多知名企業(yè)和品牌；胡錦濤總書(shū)記又在剛剛閉幕的“十七大”報(bào)告中說(shuō)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加大對(duì)自主創(chuàng)新投入，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是發(fā)揮企業(yè)的主體作用。而增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力涉及方方面面，對(duì)社會(huì)的體制機(jī)制、政策措施，對(duì)人們的思想觀念、行為方式等，都提出了新的要求。對(duì)于作為國(guó)家自主創(chuàng)新主體的企業(yè)來(lái)說(shuō)，員工的思想觀念、行為方式會(huì)形成企業(yè)特有的企業(yè)文化模式，而這種企業(yè)文化模式，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新方式的選擇、自主創(chuàng)新能力的形成和提高具有不容忽視的作用。

學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是在企業(yè)組織的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)重大變化背景下產(chǎn)生的一種新型組織文化類(lèi)型，這種全新的企業(yè)文化形態(tài)，通過(guò)營(yíng)造彌漫于整個(gè)企業(yè)的學(xué)習(xí)氣氛，來(lái)實(shí)施企業(yè)的變革和創(chuàng)新，達(dá)到企業(yè)更好適應(yīng)環(huán)境變化的目的。

二、學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的內(nèi)涵和特征

學(xué)習(xí)型組織文化是在當(dāng)代全面的社會(huì)轉(zhuǎn)型期興起和發(fā)展起來(lái)的。Senge在《第五項(xiàng)修煉》中雖然沒(méi)有直接給出“學(xué)習(xí)型文化”的定義，但他將塑造學(xué)習(xí)型組織的步驟概括為五項(xiàng)修煉，即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)以及系統(tǒng)思考。根據(jù)共同愿景理論以及所謂的“學(xué)習(xí)型組織的精神和價(jià)值觀”等論述，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)企業(yè)學(xué)習(xí)型文化的內(nèi)涵也作了多方面描述：企業(yè)的學(xué)習(xí)型文化是指企業(yè)中客觀存在著的支持員工學(xué)習(xí)、合作和知識(shí)共享的軟環(huán)境。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化,就是在企業(yè)文化發(fā)展過(guò)程中導(dǎo)入學(xué)習(xí)型組織的理論,是對(duì)企業(yè)文化的創(chuàng)新性延伸和拓展,體現(xiàn)為人本管理的最高層次。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化高度重視人的因素,既重視人的素質(zhì)的全面提高,又重視企業(yè)和員工的協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在通過(guò)建立共同愿景，形成共同價(jià)值觀，激勵(lì)自我超越,以學(xué)習(xí)力提升創(chuàng)新力。可見(jiàn)，學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是一種鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)和自我超越的企業(yè)文化,是促進(jìn)建立共同愿景和激勵(lì)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的企業(yè)文化,是強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、創(chuàng)新、應(yīng)變的企業(yè)文化。

學(xué)習(xí)型企業(yè)文化依存于學(xué)習(xí)型企業(yè)組織，一般包含著個(gè)人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)或團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)這三個(gè)截然不同但又相互關(guān)聯(lián)的學(xué)習(xí)層次（如圖1所示）。個(gè)人通過(guò)自學(xué)、借助技術(shù)的教導(dǎo)和觀察，取得技能、洞察力、知識(shí)、態(tài)度和價(jià)值觀等方面的改變；團(tuán)隊(duì)內(nèi)部完成在知識(shí)、技能和能力等方面的增長(zhǎng)；組織通過(guò)在組織內(nèi)部倡導(dǎo)并推動(dòng)持續(xù)改善而獲得智慧、能力和生產(chǎn)效率的提升。

1.學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是一種自適應(yīng)的企業(yè)文化。一般地，學(xué)習(xí)型企業(yè)是能夠適應(yīng)環(huán)境的變化的組織，具有自我調(diào)節(jié)反饋機(jī)制。由于這種組織的主體都是學(xué)習(xí)型的，不僅能夠適應(yīng)環(huán)境生存，而且還能夠創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自主演化，所以學(xué)習(xí)型企業(yè)文化具有“市場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)度高”的特征，其核心價(jià)值觀就是激勵(lì)企業(yè)的改革人才能夠依據(jù)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展來(lái)改革企業(yè)。這樣，不僅公司的管理層能夠密切關(guān)注公司內(nèi)外環(huán)境的變化，能夠承擔(dān)改革的風(fēng)險(xiǎn)，而且每個(gè)人都是富有創(chuàng)造力的思想者。

2.學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的創(chuàng)建具有開(kāi)放性。在學(xué)習(xí)型文化的環(huán)境中，員工們深刻認(rèn)識(shí)到群體互動(dòng)式的學(xué)習(xí)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于單個(gè)個(gè)體的學(xué)習(xí)效率，于是，在個(gè)人單向?qū)W習(xí)的同時(shí)，更注重雙向?qū)W習(xí)。這樣，學(xué)習(xí)的基本單位由個(gè)人變成團(tuán)體，知識(shí)在整個(gè)企業(yè)里迅速有效地傳播，并產(chǎn)生知識(shí)分享價(jià)值倍增效應(yīng)，進(jìn)而產(chǎn)生比僅在少數(shù)人手中能產(chǎn)生更強(qiáng)大的作用。而且，學(xué)習(xí)型文化的核心價(jià)值觀是開(kāi)放的，員工個(gè)人之間以及員工與企業(yè)之間的關(guān)系表現(xiàn)為具有共同的價(jià)值觀和目標(biāo)（即具有共同愿景）。同時(shí)，由于企業(yè)鼓勵(lì)合作、提倡內(nèi)部團(tuán)結(jié)，員工們?yōu)榱双@取新的技能或技術(shù)，可以不斷向周?chē)聦W(xué)習(xí)、交流、溝通和對(duì)話，使得整個(gè)組織超越了個(gè)人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的層次，達(dá)到組織學(xué)習(xí)的層次。再者，學(xué)習(xí)型企業(yè)組織是一個(gè)流線型的、無(wú)邊界的、扁平狀的結(jié)構(gòu)，能夠最大程度促進(jìn)組織內(nèi)外的聯(lián)系、信息流動(dòng)、相互交融，形成開(kāi)放性的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了組織學(xué)習(xí)。

3.學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是一股強(qiáng)勢(shì)的指導(dǎo)力量。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化不是脫離于企業(yè)組織之外的東西，它來(lái)自企業(yè)組織的實(shí)踐過(guò)程，所以學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的強(qiáng)勢(shì)，首先是表現(xiàn)在它是實(shí)踐的、行動(dòng)的，在于它對(duì)企業(yè)組織修煉的指導(dǎo)；其次是在于它是個(gè)人學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)相協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，形成了共同的價(jià)值觀和相同的目標(biāo)“愿景”；其三是在于它消除了企業(yè)及員工個(gè)人學(xué)習(xí)的障

礙，也就掃平了實(shí)踐學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的障礙和阻力；最后學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的力量表現(xiàn)在學(xué)習(xí)型企業(yè)的持久創(chuàng)造力。

三、學(xué)習(xí)型企業(yè)文化對(duì)自主創(chuàng)新的內(nèi)在作用機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新是以企業(yè)為主體、以市為導(dǎo)向，應(yīng)用先進(jìn)的科技成果進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并使之商品化的過(guò)程。它包括市場(chǎng)機(jī)會(huì)捕捉與選擇，發(fā)明的引入與研究開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)與試制，批量生產(chǎn)與銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。從企業(yè)文化角度研究技術(shù)創(chuàng)新，則可以把技術(shù)創(chuàng)新分為技器物（產(chǎn)品）創(chuàng)新、組織和管理創(chuàng)新以及價(jià)值觀念的創(chuàng)新（更新）。我們所研究的自主創(chuàng)新是指企業(yè)通過(guò)對(duì)主要技術(shù)的不斷自主研制開(kāi)發(fā),提高自身技術(shù)能力，包括傳統(tǒng)意義上的“自主創(chuàng)新”、“內(nèi)部創(chuàng)新”、“模仿創(chuàng)新”等，大體上有以下三種方式：一是原始創(chuàng)新，以獲取科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明為目的；二是集成創(chuàng)新，將多種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，形成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)；三是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新的成果，一般體現(xiàn)為新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌等。企業(yè)文化對(duì)自主創(chuàng)新的作用,是通過(guò)影響企業(yè)管理者和員工價(jià)值觀、思維方式和行為方式來(lái)發(fā)揮作用的。企業(yè)中非正式的社會(huì)關(guān)系和社交默契刺激了生產(chǎn)資源的交流和綜合,因此,促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新(Tsai ＆ Ghoshal,1998)。事實(shí)上,企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新的選擇,本質(zhì)上是一種受文化驅(qū)動(dòng)的行為。企業(yè)的文化類(lèi)型決定了它在創(chuàng)新選擇中對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)與市場(chǎng)機(jī)會(huì)的認(rèn)定與把握。本文從組織行為學(xué)的角度,整合學(xué)習(xí)理論、創(chuàng)新理論等觀點(diǎn),分析學(xué)習(xí)型企業(yè)文化對(duì)自主創(chuàng)新方式的影響（如圖2所示）。

1.學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的推動(dòng)功能對(duì)自主創(chuàng)新的影響。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化具有開(kāi)放性，重視員工的創(chuàng)新和挑戰(zhàn)性，激勵(lì)員工持續(xù)不斷地創(chuàng)新和變革。學(xué)習(xí)型文化氛圍下，企業(yè)用系統(tǒng)思考的思維方式整合企業(yè)內(nèi)外資源，在環(huán)境變化來(lái)臨之前就及早行動(dòng)，通過(guò)組織成員的自我超越，不斷提高能力素質(zhì)，來(lái)提高工作績(jī)效?；趯W(xué)習(xí)型文化的特征，員工們認(rèn)為勇于挑戰(zhàn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、有創(chuàng)造力才是有價(jià)值的，所以他們會(huì)主動(dòng)搜集最新信息，積極尋求外部合作與溝通，傾向于選擇簡(jiǎn)捷方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化所倡導(dǎo)的自主創(chuàng)新，是指企業(yè)通過(guò)對(duì)技術(shù)的不斷自主研制開(kāi)發(fā)，使它能夠不斷地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，使自已在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，學(xué)習(xí)型企業(yè)文化所確立的使命、戰(zhàn)略、目標(biāo)、愿景，是企業(yè)確立正確的發(fā)展方向、不斷自主創(chuàng)新的保障和推動(dòng)力。

2.學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的凝聚功能對(duì)自主創(chuàng)新的作用。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化通過(guò)建立共同愿景和激勵(lì)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，用員工們真心擁護(hù)的共同愿景凝聚全體員工，使員工們?nèi)姆瞰I(xiàn)于共同愿景。這樣，員工之間就會(huì)彼此坦誠(chéng)溝通、真誠(chéng)相待，大家手心相連，團(tuán)結(jié)互助，緊密地聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體，表現(xiàn)出極強(qiáng)烈的向心力。在這種企業(yè)文化的氛圍中，大家從整體上考慮問(wèn)題，集體主義精神濃烈，員工們具有極高的歸屬感、認(rèn)同感,而且每個(gè)員工都有權(quán)參與決策和管理,有利于員工自我實(shí)現(xiàn)需要的滿足,進(jìn)而激發(fā)員工個(gè)人學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

(Monge,1998)。這時(shí)，企業(yè)每選擇一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，所有的員工就會(huì)很快地凝聚在一起，共同學(xué)習(xí)、共同攻關(guān)，從而降低組織資源轉(zhuǎn)化的成本和時(shí)間,提高組織資源柔性,減少創(chuàng)新失敗的可能，有利于自主創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

3.學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的培育功能對(duì)自主創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。組織學(xué)習(xí)和內(nèi)部交流對(duì)組織的自主創(chuàng)新具有至關(guān)重要的作用,因?yàn)榻M織的學(xué)習(xí)和交流可以直接地影響組織內(nèi)部的資源和能力。

Kivimaki甚至認(rèn)為組織內(nèi)部交流情況的好壞直接決定了創(chuàng)新績(jī)效。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和交流的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化為企業(yè)培育了一個(gè)平等的開(kāi)放式環(huán)境,使企業(yè)內(nèi)部高層管理者和員工之間可以坦誠(chéng)地溝通、相互學(xué)習(xí)、共享知識(shí),從而有利于擴(kuò)大已有資源適用范圍。首先,組織學(xué)習(xí)交流的基本目的就是突破原有資源(能力)的限制,打破歷史形成的組織慣性和惰性。其次,良好的企業(yè)內(nèi)外部溝通，使企業(yè)與外部保持更近的距離,有利于企業(yè)與消費(fèi)者及其他組織之間不斷地進(jìn)行知識(shí)交流,及時(shí)了解用戶(hù)的需求與其他外界信息，很好地獲取自主創(chuàng)新所需要的信息和技術(shù),有效地降低自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性?？紤]到自主創(chuàng)新行為對(duì)企業(yè)的重大影響,以及自主創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)會(huì)積極主動(dòng)地進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),傾向于各種自主創(chuàng)新方式的實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

學(xué)習(xí)型文化是以鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)和自我超越、促進(jìn)建立共同愿景和激勵(lì)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為核心價(jià)值觀，重視員工的創(chuàng)新和挑戰(zhàn)性，激勵(lì)員工持續(xù)不斷地創(chuàng)新和變革，并通過(guò)制定作為學(xué)習(xí)企業(yè)的使命、戰(zhàn)略、目標(biāo)、愿景，為企業(yè)自主創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)提供組織結(jié)構(gòu)和制度保障和推動(dòng)力。從學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的功能上看，它是一種能不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力和自主創(chuàng)新行為發(fā)生的新型企業(yè)文化，在自主創(chuàng)新中對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)與市場(chǎng)機(jī)會(huì)的認(rèn)知與把握也與其他企業(yè)文化模式不同。從本文的分析中可以得出，企業(yè)的文化模式直接影響著企業(yè)的自主創(chuàng)新，所以，要更好地提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，就必須使企業(yè)選擇的文化模式與其自主創(chuàng)新方式相契合。參考文獻(xiàn):

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第三篇：企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制

企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制（Enterprise innovation mechanism）什么是創(chuàng)新

創(chuàng)新是指企業(yè)在質(zhì)量上的發(fā)展——企業(yè)更新，主要涉及企業(yè)的效率改進(jìn)問(wèn)題。其具體內(nèi)容包括：(1)企業(yè)制度創(chuàng)新；(2)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(包括企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新)；(3)企業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新；(4)企業(yè)組織創(chuàng)新；(5)企業(yè)管理創(chuàng)新。

什么是企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)體的細(xì)胞，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)體，它的運(yùn)行和發(fā)展，需要一定的機(jī)制來(lái)推動(dòng)，這種機(jī)制就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)是企業(yè)的根本活動(dòng)，是一個(gè)有機(jī)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的有效運(yùn)行同樣需要依靠一定的機(jī)制來(lái)支持和推動(dòng)，這種機(jī)制就是企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)最重要的機(jī)制就是企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。所謂企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，就是企業(yè)不斷追求創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)螺旋式上升的循環(huán)過(guò)程，它從創(chuàng)新設(shè)想的產(chǎn)生與形成到研究與開(kāi)發(fā)，從創(chuàng)新內(nèi)容的形成到創(chuàng)新結(jié)果的擴(kuò)散，再到市場(chǎng)效益的形成，然后又由于市場(chǎng)需求發(fā)展再進(jìn)入新一輪創(chuàng)新，在這個(gè)過(guò)程中，既有順序，也有交叉和交互作用，只有在正確有效的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的支持和推動(dòng)下，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)才能真正得以不斷循環(huán)，持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)，絕大部分企業(yè)創(chuàng)新能力還很弱，這關(guān)鍵是由于這些企業(yè)尚未建立起真正有效的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制體系的組成及構(gòu)建

企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展機(jī)制三大機(jī)制共同構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制體系，這是企業(yè)創(chuàng)新有效運(yùn)作的基本要素。

1、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制

企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制是企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源和作用方式，是能夠推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行并為達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供激勵(lì)的一種機(jī)制。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的作用，就是激發(fā)企業(yè)和職工創(chuàng)新的積極性，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的有效運(yùn)行。

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)創(chuàng)新由市場(chǎng)拉動(dòng)、科技推動(dòng)和政策激勵(lì)三種動(dòng)力推進(jìn)。

1)市場(chǎng)拉動(dòng)是指由于市場(chǎng)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響而導(dǎo)致創(chuàng)新。其中市場(chǎng)需求引致的創(chuàng)新包括，生產(chǎn)要素稀缺導(dǎo)致該要素相對(duì)價(jià)格的提高而誘致能節(jié)約該要素或?qū)ふ姨娲氐膭?chuàng)新，以及企業(yè)家獨(dú)具慧眼發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)而誘發(fā)的開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、占領(lǐng)新市場(chǎng)的創(chuàng)新；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引致的創(chuàng)新，是指由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)造成實(shí)際威脅(由于競(jìng)爭(zhēng)者成功地引入創(chuàng)新，使企業(yè)在產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì))和潛在威脅(如競(jìng)爭(zhēng)者R＆D投入的規(guī)模和重點(diǎn)，創(chuàng)新投入強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)，科技人員的數(shù)量、素質(zhì)以及普通員工的素質(zhì)等)，而迫使企業(yè)從事創(chuàng)新，戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得持續(xù)生存和發(fā)展。

2)科技推動(dòng)是指科技發(fā)展日新月異，越來(lái)越多的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而促使企業(yè)不斷采用先進(jìn)科技進(jìn)行適用性創(chuàng)新。僅有市場(chǎng)需求，沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的保障，企業(yè)創(chuàng)新是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的?？萍及l(fā)展是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的另一個(gè)決定性力量。

3)政策激勵(lì)是指企業(yè)通過(guò)制定各種激發(fā)員工創(chuàng)新積極性、鼓勵(lì)員工創(chuàng)新的政策和措施來(lái)推進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。光有市場(chǎng)拉動(dòng)和科技推動(dòng)，而沒(méi)有企業(yè)內(nèi)部正確有效的激勵(lì)政策，市場(chǎng)再好，科技再先進(jìn)，也無(wú)法促使企業(yè)員工主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新。

因而，對(duì)于以營(yíng)利為目的的企業(yè)來(lái)說(shuō)，以上三種創(chuàng)新動(dòng)力最終可歸結(jié)為追求企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，維持企業(yè)的長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展。而要使企業(yè)創(chuàng)新具有強(qiáng)大的動(dòng)力源泉，首先要進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，這是建立創(chuàng)新機(jī)制的前提條件。只有在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，由于“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，企業(yè)才有可能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在當(dāng)今世界企業(yè)資本股份化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)創(chuàng)新化、融資多元化、管理科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的浪潮中，自主地組織研究開(kāi)發(fā)和各種創(chuàng)新，進(jìn)行“自我約束、自我發(fā)展”。其次要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備企業(yè)家精神和戰(zhàn)略管理眼光。企業(yè)家是創(chuàng)新活動(dòng)的主要倡導(dǎo)者、決策者和組織者，必須具備如下個(gè)人品質(zhì)：創(chuàng)造性、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、洞察力和判斷力、決策能力、毅力和敢于冒風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)家精神就是指企業(yè)家所具備的能敏銳地發(fā)現(xiàn)和接受新事物，敢于并善于先人一步、超人一等的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備了企業(yè)家精神，才能制定正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略。而要制定正確創(chuàng)新戰(zhàn)略，還要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備戰(zhàn)略管理眼光，懂得先行戰(zhàn)略規(guī)劃，能夠明確本企業(yè)現(xiàn)在是什么、應(yīng)該是什么、將來(lái)會(huì)是什么，能夠明確本企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)在進(jìn)行得如何、應(yīng)該如何進(jìn)行、將來(lái)會(huì)如何進(jìn)行。只有這樣，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才能制定正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)而及時(shí)作出正確的創(chuàng)新決策，并采取有效措施激勵(lì)員工，帶領(lǐng)企業(yè)全體員工從事創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。再次，企業(yè)應(yīng)建立激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)的干部人事管理制度、工資獎(jiǎng)金分配制度和鼓勵(lì)員工勇于創(chuàng)新的其他激勵(lì)制度。建立創(chuàng)新指標(biāo)考核制度是一種行之有效的方法。這種方法根據(jù)創(chuàng)新指標(biāo)的完成情況來(lái)決定企業(yè)員工地位的升降、技術(shù)職稱(chēng)的高低、分配待遇的多寡。最后要搞好企業(yè)文化建設(shè)。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)中營(yíng)造出一種強(qiáng)烈的創(chuàng)造性氛圍，人人崇尚創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)新高，形成以創(chuàng)新為特色的企業(yè)精神。

2、企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制主要包括創(chuàng)新管理的組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序和管理制度。一個(gè)良好的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，能夠使企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)在正確決策下得以持續(xù)不斷地高質(zhì)量、高效率地運(yùn)行。創(chuàng)新過(guò)程由四個(gè)階段組成。

感性階段。創(chuàng)新在此時(shí)只是一個(gè)思想。企業(yè)必須為創(chuàng)新者創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新思想產(chǎn)生環(huán)境，其中最重要的是要為創(chuàng)新者提供兩類(lèi)資源：時(shí)間和信息，同時(shí)企業(yè)必須有一個(gè)特定的機(jī)構(gòu)來(lái)收集、處理和管理新思想。

概念化階段。在這一階段，創(chuàng)新思想的可行性按照技術(shù)、市場(chǎng)和企業(yè)組織領(lǐng)域方面的條件加以論證。于是，創(chuàng)新的技術(shù)、市場(chǎng)和組織方面得以確定，一個(gè)正式建議報(bào)告就可擬定，該報(bào)告將陳述新思想的可行性依據(jù)、實(shí)現(xiàn)方法等。這一報(bào)告將提交給經(jīng)理。在這一階段中，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者要使創(chuàng)新思想更有說(shuō)服力，要利用組織能力使自己的同事、下屬和企業(yè)外專(zhuān)家支持這一項(xiàng)目；公司的結(jié)構(gòu)要鼓勵(lì)職工在縱向和橫向兩方面進(jìn)行合作。開(kāi)發(fā)階段。此時(shí)，紙上的原型成為試驗(yàn)制品。將面臨這樣一個(gè)決策：是否要進(jìn)行投資，以便大規(guī)模生產(chǎn)新產(chǎn)品。在這一階段中，人力資源和資金及其他要素須聯(lián)合起來(lái)，而要使這種聯(lián)合富有成效，一個(gè)創(chuàng)新組織須具有以下三特征：特定性，這是一種完成特定目標(biāo)所須的暫時(shí)結(jié)構(gòu)；正式性，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和程序相當(dāng)明

確，企業(yè)內(nèi)人人皆知；自主性，這種結(jié)構(gòu)有自己的控制程序，且可違背慣例。同時(shí)這個(gè)組織必須及時(shí)關(guān)注技術(shù)、市場(chǎng)和企業(yè)組織領(lǐng)域的新變化，以便改進(jìn)項(xiàng)目。

作業(yè)階段。此前幾階段工作都是在不打斷企業(yè)原有生產(chǎn)程序下進(jìn)行的。現(xiàn)在，企業(yè)要進(jìn)行組織創(chuàng)新，使創(chuàng)新成果與企業(yè)日?；顒?dòng)銜接起來(lái)。這就要求企業(yè)準(zhǔn)備一個(gè)適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)結(jié)構(gòu)，這既可以通過(guò)建一個(gè)新廠、也可以在現(xiàn)行結(jié)構(gòu)內(nèi)加入新活動(dòng)而做到。這里，以下三種投資是關(guān)鍵的：技術(shù)方面，獲得、制造生產(chǎn)設(shè)備的手段；市場(chǎng)方面，營(yíng)銷(xiāo)手段(如市場(chǎng)調(diào)查、廣告、推銷(xiāo)戰(zhàn)略、培訓(xùn)用戶(hù)等)的開(kāi)發(fā)；組織方面，實(shí)行新的管理、監(jiān)督和決策程序，對(duì)從事創(chuàng)新項(xiàng)目的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)既有精神，如晉職、大張旗鼓進(jìn)行表彰等，又有物質(zhì)，如加薪、獎(jiǎng)金、股權(quán)、期權(quán)等；既根據(jù)創(chuàng)新的最終結(jié)果，但又主要根據(jù)創(chuàng)新者的創(chuàng)造性、組織能力和風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度。從以上分析可看出，在企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方面，企業(yè)應(yīng)建立一套能夠有效進(jìn)行決策、指揮、控制、信息反饋的組織、制度和各種人才的合理結(jié)構(gòu)，形成既能夠調(diào)動(dòng)創(chuàng)新所需的各種資源，又可以協(xié)調(diào)管理和實(shí)施創(chuàng)新過(guò)程中諸多環(huán)節(jié)的有機(jī)運(yùn)行的組織系統(tǒng)，最終達(dá)到人盡其才、晉獎(jiǎng)刺激、溝通順暢、合作有效，從而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新順利進(jìn)行。目前，一些企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)上存在著條塊分割、各自為政等問(wèn)題，嚴(yán)重妨礙了企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)在深化改革中努力地解決這個(gè)問(wèn)題，建立知識(shí)、信息共享機(jī)制，使企業(yè)組織朝著扁平化、柔性化方向發(fā)展，從而提高企業(yè)整體創(chuàng)新能力。

3、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制是在創(chuàng)新利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)充分挖掘利用和發(fā)展內(nèi)部資源并廣泛吸納外部資源，加強(qiáng)人才、技術(shù)、資金、信息等資源儲(chǔ)備，不斷謀求創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)處于科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的環(huán)境中，企業(yè)若不能不斷地更新自己并有所發(fā)展，就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，最終有可能破產(chǎn)倒閉。企業(yè)要能夠不斷的創(chuàng)新，就要有資源的儲(chǔ)備和積累機(jī)制，處理好近期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。首先，在人才上，要牢固樹(shù)立“人本觀念”，積極強(qiáng)化企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了解和掌握知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高級(jí)管理人才和知識(shí)創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因而企業(yè)要在網(wǎng)羅人才和培訓(xùn)人才上獨(dú)辟蹊徑，國(guó)外搶購(gòu)“人才青苗”、“國(guó)際性人才”以及實(shí)行員工“終身培訓(xùn)”很值得我們學(xué)習(xí)，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)從高考落榜生中擇優(yōu)錄送各大學(xué)進(jìn)行定向代培超前儲(chǔ)備人才以及選送優(yōu)秀人才出國(guó)培訓(xùn)也非常有借鑒意義。當(dāng)然，企業(yè)不僅要網(wǎng)羅和培訓(xùn)人才，更要想法留住人才，這就要求企業(yè)建立能充分發(fā)揮人才積極性、能滿足人才成就感的機(jī)制。其次，在技術(shù)與信息上，除企業(yè)必須建立內(nèi)部學(xué)習(xí)積累機(jī)制以總結(jié)企業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、提高員工技術(shù)水平，從而不斷提高企業(yè)整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力外，企業(yè)還必須建立技術(shù)與信息搜集機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)搜集相關(guān)技術(shù)和信息資料，及時(shí)跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)一些暫時(shí)不具備獨(dú)立發(fā)展技術(shù)條件的企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)建立起利用外部資源“借雞下蛋”的機(jī)制。目前我國(guó)每年重大科研成果有6萬(wàn)多項(xiàng)，但真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的僅約20％，這方面有巨大潛力，需要我們?nèi)ダ煤烷_(kāi)發(fā)。另外，對(duì)企業(yè)具有一定技術(shù)能力和優(yōu)勢(shì)但又不完全具備獨(dú)立開(kāi)發(fā)能力時(shí)，可通過(guò)與其它企業(yè)、大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展。再次，在資金上，我國(guó)企業(yè)要不斷拓寬融資渠道，加大對(duì)科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入，為企業(yè)員工從事創(chuàng)新提供必要的資金支持。這是穩(wěn)定企業(yè)科技隊(duì)伍的一個(gè)基本條件，也是企業(yè)增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力的必要條件。目前我國(guó)企業(yè)的科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比重平均為0.5％，大中

小企業(yè)平均水平分別為0.78％，0.34％，0.37％，而美國(guó)、日本、韓國(guó)的平均水平都在5％以上。

以上三種創(chuàng)新機(jī)制，不是簡(jiǎn)單的迭加，而是相互有機(jī)聯(lián)系在一起，由內(nèi)在動(dòng)力、有效運(yùn)行、不斷發(fā)展三個(gè)方面的機(jī)制構(gòu)成一種企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)不斷循環(huán)增值的新機(jī)制系統(tǒng)，并貫穿于企業(yè)創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程。這種創(chuàng)新機(jī)制具有強(qiáng)大的生命力。

企業(yè)建立起了這種有效的創(chuàng)新機(jī)制，就能不斷地將知識(shí)、信息、技術(shù)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化為用戶(hù)滿意的產(chǎn)品；就能不斷地促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)、積累、創(chuàng)造、應(yīng)用和擴(kuò)散；就能不斷地加強(qiáng)信息的傳播、交流、加工和擴(kuò)充；就能不斷地提高技術(shù)的先進(jìn)性、創(chuàng)造性、新穎性和實(shí)用性；就能不斷地刺激關(guān)鍵資源的成長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值，并獲得強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)建立起了這種有效的創(chuàng)新機(jī)制，就會(huì)促進(jìn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展、長(zhǎng)盛不衰。一批企業(yè)的蓬勃發(fā)展，將帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展，最終推動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其典型實(shí)例就是當(dāng)今技術(shù)更新周期最快的計(jì)算機(jī)行業(yè)。美國(guó)的INTEL公司利用自己的技術(shù)創(chuàng)新能力，以令人咋舌的速度推出一代又一代的微處理芯片，使眾多著名的計(jì)算機(jī)公司不得不采用它制造的計(jì)算機(jī)核心部分，跟著英特爾走。英特爾讓自己也讓美國(guó)牢牢地占領(lǐng)了這一重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位。國(guó)家的繁榮富強(qiáng)既不能靠繼承，也不能僅靠資源和儲(chǔ)備，只能來(lái)自于有效的創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)下的持續(xù)不斷的創(chuàng)新。

企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的形成也要依賴(lài)于企業(yè)決策者的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，這種動(dòng)機(jī)同樣來(lái)源于企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所作的考慮。并且同樣需要以前三種機(jī)制作為基礎(chǔ)。同時(shí)要看到，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用相當(dāng)重要，激烈的競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)不斷地開(kāi)拓新產(chǎn)品，改進(jìn)技術(shù)，調(diào)整內(nèi)部組織并開(kāi)辟更多更新的市場(chǎng)領(lǐng)域。

鑒于此，企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)造應(yīng)著重考慮如下幾個(gè)方面：

(1)企業(yè)家的培育，這是企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在推動(dòng)力量。

(2)統(tǒng)一市場(chǎng)的完善，這是企業(yè)創(chuàng)新的外在動(dòng)力。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制具有一種自我選擇的機(jī)制，優(yōu)勝劣敗，適者生存，它像一根無(wú)形的鞭子，時(shí)刻鞭策著企業(yè)的當(dāng)事人努力推進(jìn)創(chuàng)新。

(3)創(chuàng)新實(shí)力的開(kāi)拓，這是企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。這包括二點(diǎn)內(nèi)容：一是創(chuàng)新資金的取得。按銷(xiāo)售額提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)不失為獲取創(chuàng)新資金的好辦法；另外，在銀行設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)“創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)貸款”業(yè)務(wù)，也是一條重要途徑。二是人才，創(chuàng)新需要高素質(zhì)的人才，企業(yè)除了利用本身的人才儲(chǔ)備外，可以與科研單位聯(lián)手共同推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。

(4)創(chuàng)新收益的“內(nèi)在化”，這是企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)新收益“內(nèi)在化”是指創(chuàng)新收益要在創(chuàng)新各當(dāng)事人中進(jìn)行分配。一方面，要對(duì)創(chuàng)新所費(fèi)資產(chǎn)和勞動(dòng)，即創(chuàng)新成本進(jìn)行補(bǔ)償；另一方面是對(duì)創(chuàng)新主體，特別是創(chuàng)新骨干給予獎(jiǎng)勵(lì)，這一點(diǎn)尤為重要。因?yàn)閯?chuàng)新是有風(fēng)險(xiǎn)的，必要的獎(jiǎng)勵(lì)使得企業(yè)和有關(guān)人員愿意在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中從事創(chuàng)新行為。

(5)企業(yè)創(chuàng)新的政策支持，這是企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境。政策支持主要包括放寬稅收、提供優(yōu)惠貸款和財(cái)政支持、減少對(duì)創(chuàng)新收益的提取比例、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新人員等。

傳統(tǒng)體制下企業(yè)缺乏積累和創(chuàng)新的主動(dòng)意識(shí)，原因有三：

(1)企業(yè)只是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，一切發(fā)展和創(chuàng)新都要聽(tīng)命于政府，不存在積累和創(chuàng)新機(jī)制作用的客觀條件；

(2)企業(yè)決策者的利益與企業(yè)利益脫鉤，從而也不具備形成積累和創(chuàng)新的主觀條件；

(3)企業(yè)沒(méi)有組織、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)和管理等各方面的競(jìng)爭(zhēng)，因此也不具備積累和創(chuàng)新機(jī)制作用的外部條件。所以，企業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制能否形成，取決于企業(yè)能否成為完全獨(dú)立的商品生產(chǎn)者。

第四篇：論企業(yè)創(chuàng)新

論企業(yè)創(chuàng)新

**公司改革重組以來(lái)，高度重視制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)新工作，不斷推動(dòng)公司各項(xiàng)機(jī)制的創(chuàng)新；改革重組以來(lái)，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步攀升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；重組以來(lái)，各項(xiàng)工作取得了突破性發(fā)展。但是，近年來(lái)因循守舊、企業(yè)創(chuàng)新能力不足已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。江澤民同志曾指出“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。同樣，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是**公司實(shí)現(xiàn)“****”最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“**”活動(dòng)目標(biāo)的力量之源。推動(dòng)創(chuàng)新工作、提升創(chuàng)新能力、建立創(chuàng)新機(jī)制成為**公司面臨的首要而艱巨的任務(wù)。

一、創(chuàng)新需要永葆一顆創(chuàng)新的心態(tài)

心態(tài)決定狀態(tài)，狀態(tài)決定成敗。企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的提升，需要廣大職工隊(duì)伍時(shí)刻保持一顆創(chuàng)新的心態(tài)。廣大職工隊(duì)伍要永葆一顆創(chuàng)新的心態(tài)，必須做到以下三點(diǎn)。

1、謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。

謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人退步。改革重組****來(lái)，**公司在產(chǎn)品、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、體制、機(jī)制等方面的創(chuàng)新工作取得了驕人的成績(jī)，一舉扭轉(zhuǎn)了公司持續(xù)虧損，資不抵債的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)盈利，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流****企業(yè)的宏偉目標(biāo)。面對(duì)如此舉世矚目的成績(jī)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部、職工隊(duì)伍自滿情緒高漲，漸漸失去了創(chuàng)新的意識(shí)和心態(tài)，變得因循 守舊，嚴(yán)重阻礙了**公司十二五規(guī)劃目標(biāo)和****偉大工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，要求公司持續(xù)提高盈利能力，擴(kuò)大改革重組的成果，要求廣大職工隊(duì)伍必須謙虛謹(jǐn)慎地看待取得的成績(jī)。面對(duì)成績(jī)不驕傲，面對(duì)挫折不氣餒，不斷發(fā)揮創(chuàng)造力，推動(dòng)公司健康穩(wěn)定發(fā)展。

2、自信自立，獨(dú)立自強(qiáng)。

自信自立是職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，充分發(fā)揮個(gè)人潛能的基礎(chǔ)和前提。獨(dú)立自強(qiáng)是職工不斷成長(zhǎng)，提升能力的重要保障。獨(dú)立自信的職工隊(duì)伍是企業(yè)的重要財(cái)產(chǎn)和寶貴財(cái)富。**公司當(dāng)前與****項(xiàng)目正在有條不紊第推進(jìn)，****產(chǎn)品在市場(chǎng)上建立了良好的口碑。****技術(shù)的消化和吸收、****產(chǎn)品的創(chuàng)新和升級(jí)需要一支富有活力的年輕后備力量。一支自信自立、獨(dú)立自強(qiáng)的后備力量是**公司創(chuàng)新源泉的重要保障。

3、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹練?，寧折不彎的銳氣。

公司創(chuàng)新能力的提升，需要一支敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆毠り?duì)伍，需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊(duì)伍面臨大事不屈服、不折腰，敢于挑戰(zhàn)困難，迎頭而上。公司更高層次的技術(shù)創(chuàng)新，更專(zhuān)層次的產(chǎn)品研發(fā)，更深層次的機(jī)制改革，需要敢于破舊立新、挑戰(zhàn)權(quán)威的志氣，需要大事面前寧折不彎、不懼困難的銳氣。

二、高效的人力資源管理機(jī)制是創(chuàng)新的基礎(chǔ)

人是企業(yè)發(fā)展的根本，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)創(chuàng)新的根本方法是激發(fā)廣大職工的潛能和活力。21世紀(jì) 企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的得失成為左右企業(yè)成敗的關(guān)鍵，因此，建立完善的高效的人力資源管理機(jī)制是保障企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升的基礎(chǔ)。

1、**公司人力資源管理機(jī)制現(xiàn)狀。

**公司目前的考核機(jī)制形式大于實(shí)質(zhì)，流于表面程序，缺乏有效認(rèn)可和激勵(lì)機(jī)制，造成“干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣”的不良局面。廣大年輕職工隊(duì)伍付出多，回報(bào)少，極大地打擊了員工的自信心和積極性，造成人才不斷流失的惡性循環(huán)。廣大職工隊(duì)伍在長(zhǎng)期個(gè)人價(jià)值不能有效實(shí)現(xiàn)，個(gè)人付出與回報(bào)不對(duì)等的狀況下，產(chǎn)生消極怠工，人浮于事，出工不出力的負(fù)面情緒，磨滅了創(chuàng)新思維，造成了公司創(chuàng)新能力的持續(xù)下降和創(chuàng)新后備力量的儲(chǔ)備不足。

2、創(chuàng)新考核機(jī)制，建設(shè)長(zhǎng)效方法。

**公司應(yīng)建立以保障人才隊(duì)伍穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以激發(fā)廣大職工積極性為目標(biāo)的考核機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，為廣大職工隊(duì)伍提供廣闊的平臺(tái)發(fā)揮潛力和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)公司創(chuàng)新能力的不斷提升。一是考核機(jī)制要體現(xiàn)公平性，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工價(jià)值的等級(jí)評(píng)定；二是考核機(jī)制要具有激勵(lì)性，對(duì)員工的價(jià)值充分認(rèn)可，提高員工的忠誠(chéng)度、歸屬感，充分激發(fā)員工的正能量；三是考核機(jī)制要常態(tài)化；四是考核機(jī)制要實(shí)質(zhì)大于形式。

三、企業(yè)文化創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)造力的源泉 企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和升華，是企業(yè)核心價(jià)值觀、信念和處事方式的表現(xiàn)形式，是企業(yè)的重要精神財(cái)富。**公司改革重組以來(lái)，形成了適合自身實(shí)際，具有****特色的公司文化。公司文化的不斷發(fā)展和創(chuàng)新是保障公司創(chuàng)新能力不斷提升的重要源泉。近年來(lái)，公司文化在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升方面存在諸多瓶頸問(wèn)題。

1、公司文化在某些方面的發(fā)展與創(chuàng)新制約了公司創(chuàng)新能力的提升。

公司文化某些方面發(fā)展和創(chuàng)新滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不能很好地切合年輕隊(duì)伍實(shí)際，不能充分反映時(shí)代價(jià)值，也造成了職工隊(duì)伍很難全面接受和認(rèn)可公司文化。公司文化發(fā)展和創(chuàng)新的瓶頸問(wèn)題也嚴(yán)重影響了公司創(chuàng)造力的提升，成為公司創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

2、員工對(duì)公司文化的接受制約了公司創(chuàng)新能力的提升。近年來(lái)，公司引進(jìn)吸收了大量年輕職工隊(duì)伍。年輕職工隊(duì)伍對(duì)公司文化了解不深，不能深刻領(lǐng)會(huì)公司文化的內(nèi)涵，對(duì)公司核心價(jià)值觀、公司信念不予充分認(rèn)可，極大地降低了公司的凝聚力和創(chuàng)造力。

為提高公司的創(chuàng)新能力，公司必須結(jié)合時(shí)代主流價(jià)值，不斷發(fā)展和創(chuàng)新公司文化的內(nèi)涵和外延，解決制約公司創(chuàng)新能力提升的瓶頸問(wèn)題。

四、**公司提高創(chuàng)新能力的前提保障

1、需要建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。

以改革人力資源考評(píng)機(jī)制，完善企業(yè)文化建設(shè)為重點(diǎn)，建立有效運(yùn)行的鼓勵(lì)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)新工作提供制度保障和機(jī)制保障。以完善企業(yè)現(xiàn)代管理制度為抓手，改變職工隊(duì)伍因循守舊的思想，破除舊的體制的束縛，保護(hù)改革成果，激發(fā)員工活力，促進(jìn)員工創(chuàng)新意識(shí)提升。

2、需要財(cái)務(wù)、法律措施的雙重保障。

**公司需要建立財(cái)務(wù)、法律雙重保障措施，從資金、風(fēng)險(xiǎn)兩方面排除改革創(chuàng)新的阻力，推動(dòng)公司創(chuàng)新能力的提升。一方面，建立專(zhuān)項(xiàng)資金儲(chǔ)備，保障創(chuàng)新的投入，為創(chuàng)新成功的改革者提供獎(jiǎng)勵(lì)，確保改革者的物質(zhì)保障；另一方面，建立法律保障機(jī)制，為創(chuàng)新工作提供充分的法律風(fēng)險(xiǎn)排除機(jī)制，降低創(chuàng)新的法律風(fēng)險(xiǎn)，保障改革者的不因創(chuàng)新失敗被追責(zé)，消除改革者的思想顧慮，提高創(chuàng)新的動(dòng)力。

五、企業(yè)效益提升是檢驗(yàn)創(chuàng)新科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)創(chuàng)新必須具有科學(xué)性，必有有科學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是追求最佳效益。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新的根本目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)效益的提升。企業(yè)的創(chuàng)新必須緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以促進(jìn)企業(yè)效益提升為準(zhǔn)則。**公司應(yīng)立足于當(dāng)前，著眼未來(lái)，明確今后一段內(nèi)的創(chuàng)新任務(wù)和目標(biāo)。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確檢驗(yàn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)企業(yè)效益提升作為檢驗(yàn)創(chuàng)新科學(xué)性的唯一 標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁假借創(chuàng)新名義，違反公司規(guī)章制度或超越職權(quán)開(kāi)展工作。

六、容錯(cuò)機(jī)制是創(chuàng)新的重要保障

創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)，任何創(chuàng)新都不可能100%的成功。**公司應(yīng)建立以鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新為目標(biāo)的容錯(cuò)機(jī)制，允許可控范圍的創(chuàng)新失敗，建立科學(xué)的改革觀?？倳?shū)記曾強(qiáng)調(diào)“摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情的改革方法”。摸石頭過(guò)河的改革方法，必須建立配套的容錯(cuò)機(jī)制，保障改革失敗者的合法權(quán)益。容錯(cuò)機(jī)制必須建立在科學(xué)定位的標(biāo)準(zhǔn)之上，即以科學(xué)決策，以促進(jìn)企業(yè)效益提升為目標(biāo)，不以個(gè)人和部門(mén)利益為出發(fā)點(diǎn)的改革創(chuàng)新，即使失敗，也應(yīng)寬容，不能追究改革者的責(zé)任，相反，應(yīng)鼓勵(lì)改革者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再接再厲，為推進(jìn)創(chuàng)新工作繼續(xù)奮斗。

第五篇：論安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全管理的作用

淺析安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全管理的作用

管理是生產(chǎn)力的基本組織成分之一，即其自然屬性；它又是一定的生產(chǎn)關(guān)系，即其社會(huì)屬性。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和基本單位，企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須通過(guò)某種機(jī)制和方法進(jìn)行管理，方能達(dá)到預(yù)期的效能目標(biāo)。管理離不開(kāi)文化，也可以說(shuō)不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，管理也屬于文化的范疇。當(dāng)今盛行的企業(yè)文化管理，是使企業(yè)文化成為職工的精神、信念和行為準(zhǔn)則，是使企業(yè)更加重視職工、重視激勵(lì)人的精神的一種文化現(xiàn)象。

安全管理效能的發(fā)揮，離不開(kāi)管理的主體、對(duì)象，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質(zhì)及其所在的安全文化環(huán)境直接影響管理的機(jī)制和方法。人們愈來(lái)愈注意到，職工安全文化素質(zhì)的提高，是不斷推動(dòng)安全文明生產(chǎn)，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全和健康的關(guān)鍵。

企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式，科學(xué)的企業(yè)安全管理屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范疇。

企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但企業(yè)安全文化不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。企業(yè)安全管理是與企業(yè)管理全過(guò)程同步進(jìn)行子功能系統(tǒng)。而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，那種誤認(rèn)為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就可以不要了，或認(rèn)為企業(yè)安全管理落后了、過(guò)時(shí)了等觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。企業(yè)文化是在一定的社會(huì)歷史條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價(jià)值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。其中價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心。企業(yè)文化作為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的社會(huì)文化的一種亞文化，反映著企業(yè)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它通過(guò)樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)思想、良好的企業(yè)精神、高尚的倫理道德和明確的企業(yè)目標(biāo)，以規(guī)范企業(yè)員工的價(jià)值觀念。

“安全第一、預(yù)防為主”是國(guó)家安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項(xiàng)基本原則。水利施工企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到員工的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，安全問(wèn)題顯得尤為重要。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)安全措施的貫徹落實(shí)，并自覺(jué)遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化。

一、安全文化與企業(yè)安全管理的區(qū)別

企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但企業(yè)安全文化不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。企業(yè)安全管理是與企業(yè)管理全過(guò)程同步進(jìn)行子功能系統(tǒng)。而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，那種誤認(rèn)為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就可以不要了，或認(rèn)為企業(yè)安全管理落后了、過(guò)時(shí)了等觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。安全文化與企業(yè)安全管理之間的區(qū)別可以簡(jiǎn)要?dú)w納為以下幾方面。

1、涉及對(duì)象：安全文化針對(duì)全民、全社會(huì)即公民、大眾、家庭、社會(huì)；企業(yè)安全管理針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。

2、范圍及環(huán)境：安全文化指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方；企業(yè)安全管理指生產(chǎn)（勞動(dòng)）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境。

3、時(shí)空觀念：安全文化指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域安全涉及全方位、全天候，在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全；企業(yè)安全管理主要指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中的時(shí)間和地方。

4、追求安全與健康程度：安全文化強(qiáng)調(diào)全民、公眾（消費(fèi)者）、人的身心安全與健康，是一種高尚的人道、文明標(biāo)志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過(guò)程中或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中工人、職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國(guó)家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

5、采用的方法：安全文化主要通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛(ài)護(hù)生命，學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng)，提倡博愛(ài)、倫理、自律，達(dá)到人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理各方面實(shí)現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；企業(yè)安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段，帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的，是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件，是一種安全生產(chǎn)約束手段。

6、對(duì)人影響側(cè)重點(diǎn)：安全文化突出影響人的安全思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的“軟件”方面及智能開(kāi)發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時(shí)空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的安全人；企業(yè)安全管理主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安全生產(chǎn)關(guān)系等方面進(jìn)行有限的教育和培訓(xùn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對(duì)技術(shù)、對(duì)物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“硬件”。

7、從經(jīng)濟(jì)投入考慮：安全文化需要長(zhǎng)久不懈的安全文化教育，雖然是持久地、世代相傳的，但每時(shí)期的投入是不會(huì)太多的；企業(yè)安全管理需要不斷地堅(jiān)持技改、培訓(xùn)和維修，或淘汰陳舊的設(shè)備、工具，也投入安全教育，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力是很大的。

8、對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力：前者具有獨(dú)特性、繼傳性、開(kāi)放性、先進(jìn)性、吸收選擇性，對(duì)人的身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會(huì)被融于安全文化之中；企業(yè)安全管理的傳統(tǒng)性、科學(xué)性受外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響很大，經(jīng)濟(jì)是安全管理的根本制約。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素是企業(yè)決策層的素質(zhì)

1、企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)直接塑造企業(yè)形象

企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而企業(yè)決策者在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。實(shí)踐證明決策者的品格風(fēng)貌對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)貌會(huì)有極大的影響，從企業(yè)的整體來(lái)講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層的安全文化素質(zhì)的高低會(huì) 直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風(fēng)格，決策者的風(fēng)格會(huì)給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此 要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全環(huán)境，其企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。

2、建設(shè)企業(yè)安全文化規(guī)范決策層的決策

企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)應(yīng)包括安全思想道德素質(zhì)、安全知識(shí)技能素質(zhì)和安全心理行為素質(zhì)三部分，在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質(zhì)。企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹(shù)立起強(qiáng)烈的 安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自?xún)?nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和 改善惡劣的勞動(dòng)條件，才能把安全工作視為“天”字號(hào)大事擺在企業(yè)各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全 第一、預(yù)防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向。

3、企業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)

在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)中，誰(shuí)胙有更多的安全信息、安全法規(guī)知識(shí)、安全科學(xué)技術(shù)、安全技能、事故預(yù)測(cè)預(yù)防技能，誰(shuí)就為企業(yè)的安全生產(chǎn)作出更為正確的安全決策。因?yàn)榘踩芾淼闹攸c(diǎn)在于預(yù)防預(yù)控，而預(yù)防預(yù)控的成功與否關(guān)鍵在于決策，才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，作為一個(gè)企業(yè)決策層的領(lǐng)導(dǎo)只有不斷增強(qiáng)自身的安全決策 素養(yǎng)，才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，使企業(yè)立于不敗之地。因此，企業(yè)的決策層領(lǐng)導(dǎo)必須從以下幾個(gè)方面增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)：

（1）安全決策知識(shí)素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)就是力量。決策者掌握一定的知識(shí)，有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；二要不斷學(xué)習(xí)安全工程技術(shù)、密切關(guān)注國(guó)家國(guó)內(nèi)安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正 確決策提供依據(jù)。

（2）安全決策能力素養(yǎng)。這是決策層安全文化素養(yǎng)的重點(diǎn)。決策層安全決策能力的大小會(huì)直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對(duì)企業(yè)重大事 故隱患的評(píng)估能力；對(duì)全局的綜合管理能力；對(duì)事故的調(diào)查、分析、研究以及預(yù)測(cè)能力；分析、解決復(fù)雜總是的能力等。

（3）安全決策組織管理素養(yǎng)。決策很大的難點(diǎn)不在于決策本身，而在于決策的推行。因此決策者必須具有組織協(xié)調(diào)企業(yè)各部門(mén)、各級(jí)人員團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能 力，在決策過(guò)程中往往出現(xiàn)不同意見(jiàn)，甚至有多種方案，決策者不僅應(yīng)具有錄求一致意見(jiàn)的素質(zhì)，還應(yīng)具有在決策中傾聽(tīng)反面意見(jiàn)的素質(zhì)，才能使決策避免盲目性和 片面性。

三、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素

企業(yè)管理層主指企業(yè)的中層和基層管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1、規(guī)范管理層行為是管理層安全文化

（1）認(rèn)真掌握安全生產(chǎn)方針政策，從嚴(yán)遵守法令法規(guī)。安全管理層人員不斷學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令法規(guī)以及廠紀(jì)廠規(guī)，以增強(qiáng)法制觀念，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（2）刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學(xué)技術(shù)知識(shí)是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識(shí)。不但要懂管理，而且要會(huì)管理，同時(shí)要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新辦法，使之科學(xué)化、規(guī)范化。

（3）認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理事務(wù)理應(yīng)本著“周密調(diào)查、認(rèn)真研究、妥善處理、有始有終、負(fù)責(zé)到底、不得弄虛作假”的原則。

（4）不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來(lái)越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補(bǔ)充完善，使其更加切合實(shí)際，具有科學(xué)性、可操作性。

（5）不斷探索安全教育模式，提高教育質(zhì)量及效果。企業(yè)的安全管理人員要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無(wú)味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實(shí)處。

2、提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)有效途徑

（1）采用送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)干部進(jìn)行現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、安全工程技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

（2）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革對(duì)管理人員不斷進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，把一部分有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、懂管理、素質(zhì)高、敢于管理的工程技術(shù)干部調(diào)入安全管理部門(mén)，以加強(qiáng)安全管理部門(mén)的力量。

（3）定期組織部分優(yōu)秀安全管理干部出國(guó)考察，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，將其為我所用。

（4）在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開(kāi)展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的。

四、企業(yè)操作層的素質(zhì)進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的基石

企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

1、企業(yè)操作層的安全文化建設(shè)

建設(shè)企業(yè)安全文化的一個(gè)重點(diǎn)就是強(qiáng)化企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)，但當(dāng)今時(shí)代仍存在先進(jìn)的技術(shù)同企業(yè)安全文化與技術(shù)素質(zhì)的現(xiàn)狀不相匹配的矛盾，并成為企業(yè)安全文化建設(shè)的障礙。因此建設(shè)企業(yè)安全文化須強(qiáng)化企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)。

（1）提高分析和判斷技能。認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐是經(jīng)驗(yàn)和技能和積累，文化和技術(shù)素質(zhì)的差異必須導(dǎo)致基礎(chǔ)積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量或質(zhì)量，重則導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）提高應(yīng)變和反應(yīng)技能。反應(yīng)能力的快慢，取決于操作者對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握生產(chǎn)的規(guī)律，更要在積累操作經(jīng)驗(yàn)提高生產(chǎn)操 作技能的基礎(chǔ)上，不斷去總結(jié)探索新的生產(chǎn)變化規(guī)律；在生產(chǎn)的全過(guò)程，包括工藝參數(shù)、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思維中，建成完整且互相聯(lián)系的有 機(jī)體，一 旦異常發(fā)現(xiàn)，能抓住主要矛盾方面，臨危不懼、沉著冷靜、準(zhǔn)確無(wú)誤、處理果斷，實(shí)現(xiàn)人機(jī)最佳結(jié)合。

（3）提高預(yù)防預(yù)控和綜合技能。預(yù)防預(yù)控的目的是把各類(lèi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)測(cè)預(yù)防工作；提高綜合技能是指透 過(guò)現(xiàn)象抓住要質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)、歸納、總結(jié)、處理的綜合能力，把生產(chǎn)過(guò)程中各種狀態(tài)參數(shù)的變化同產(chǎn)品質(zhì)量、事故觸發(fā)的可能性有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，形成科學(xué)因果關(guān)系進(jìn) 而對(duì)工藝偏差、事故 預(yù)防提出決策，并認(rèn)真付諸實(shí)施。

2、建立企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)的途徑

（1）形成企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項(xiàng)微觀指標(biāo)通過(guò)操作層的最小組織單位班組來(lái)變成每個(gè)操作者的具體行動(dòng)是相當(dāng)難的，只 有通過(guò)安全文化滲透，開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，建立起切實(shí)有效的企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。用安全制度文化、安全 觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來(lái)不斷規(guī)范操作層的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的飛躍。

（2）在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開(kāi)拓操作層的內(nèi)心文化世界、去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全 價(jià)值引導(dǎo)、激勵(lì)操作層的思想文化世界，用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，形成全體員工的安全文化場(chǎng)。（3）企業(yè)把提高操作層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。建立安全文化建設(shè)研究機(jī)構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開(kāi)安全文化研討會(huì)，開(kāi)展安全文化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營(yíng)造安全文化氛圍。

（4）通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)提高操作層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過(guò)來(lái)塑造人，使員工不知不覺(jué)地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為，對(duì)企業(yè)操作層安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，從制度入手是一條行之有效的途徑。

（5）通過(guò)自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)也有很大的判別企業(yè)操作層安全文化的形成和提高，往往不是自覺(jué)促成的，需要自上而下的灌輸。

企業(yè)安全文化建設(shè)的問(wèn)題，歸根結(jié)底是安全價(jià)值觀塑造的問(wèn)題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之中的問(wèn)題。多年的安全管理實(shí)踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無(wú)法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，仍然難以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)新的形勢(shì)及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的本能意識(shí)，才能最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。