第一篇：論完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

論完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

摘要：深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新體制和機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，消除滋生腐敗的土壤和條件，從而實(shí)現(xiàn)踐行治水新思路和維持黃河健康生命新理念，在改革發(fā)展、防洪防凌、調(diào)水調(diào)沙、標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)、水管體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工生產(chǎn)生活條件的改善等方面的穩(wěn)步發(fā)展。黃河基層單位作為黃河系統(tǒng)戰(zhàn)斗主力軍，如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新實(shí)踐，如何實(shí)現(xiàn)治黃事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到事業(yè)發(fā)展、黃河安全、隊(duì)伍穩(wěn)定和職工生活改善，是擺在治黃工作中的主要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓緊抓好。

關(guān)鍵詞： 完善 黨風(fēng)廉政建設(shè) 創(chuàng)新機(jī)制 實(shí)現(xiàn) 科學(xué)發(fā)展

一、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，必須加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部的思想教育工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。就要把制度建設(shè)與管理創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的規(guī)范機(jī)制，切實(shí)從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入到干部的考核評(píng)價(jià)中去。要抓好監(jiān)督，加大查辦力度。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分 管誰(shuí)把關(guān)，完善服務(wù)窗口建設(shè)，提高服務(wù)水平，建立巡查制度，強(qiáng)化工作紀(jì)律，狠抓責(zé)任審計(jì)，以解決群眾反映突出的問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子，深入扎實(shí)開(kāi)展好反腐敗斗爭(zhēng)，為推動(dòng)治黃事業(yè)更好更快發(fā)展而共同努力。

（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要牢固樹(shù)立創(chuàng)新理念，堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式和工作方法，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，克服官僚主義和脫離群眾等問(wèn)題。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)治黃事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，使發(fā)展思路更加清晰，工作更加務(wù)實(shí)，制度更加健全。自覺(jué)地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定； 把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)的發(fā)展。以人為本，加強(qiáng)自身建設(shè)學(xué)習(xí)制度不放松。認(rèn)真接受黨內(nèi)、黨外群眾的監(jiān)督。并對(duì)全場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作堅(jiān)持進(jìn)行定期研究，做到有制度、有監(jiān)督、有檢查、有落實(shí)。一是要通過(guò)理想、信念、宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀；二是要通過(guò)艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立勤儉的生活態(tài)度，要提倡淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；三是要通過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法教育，大案要案警示教育，加強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)結(jié)合一些發(fā)生在黨員干部身邊的事和案例，通過(guò)以案說(shuō)法，讓廣大黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)促進(jìn)治黃事業(yè)健 康發(fā)展的必要性。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整，黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題?？陀^上存在著誘發(fā)腐敗的多方面因素，制度上也有不少漏洞，為了促進(jìn)治黃事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和科技治河、維持黃河健康生命理念的形成，必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須標(biāo)本兼治，逐步加大反腐敗治本的力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要一課，以強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到建立懲治預(yù)防腐敗體系的重要意義，把握了建立懲治預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略部署。通過(guò)深化改革和完善體制、機(jī)制、制度，逐步建立起與治黃事業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督三者并重、相互配套的防范和懲治體系，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新，不能局限于形式，而要結(jié)合治黃事業(yè)和實(shí)際工作需要，因地制宜地制定好具體目標(biāo)，制定和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度更加符合實(shí)際，行得通、做得到。用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)工作實(shí)踐，把科學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，切實(shí)按照客觀規(guī)律去謀發(fā)展，就會(huì)不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力；不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗斗爭(zhēng)不能僅僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)把發(fā)現(xiàn)并改革那些可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的體制、制度性因素放在重要位置，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。這就需要在治黃經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的進(jìn)程中，就要對(duì)可能誘發(fā)的腐敗機(jī)會(huì)做出研究并有針對(duì)性的制定出相應(yīng)的反腐敗配套制度和措施，做到防范于未然。同時(shí)，還要隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和治黃事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程的加快，在舊的腐敗形式不斷消失的同時(shí)，新的腐敗問(wèn)題有可能產(chǎn)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將貫穿于整個(gè)全過(guò)程和各個(gè)方面。同時(shí)要及時(shí)追蹤新的腐敗現(xiàn)象苗頭，根據(jù)實(shí)際效果調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施和反腐敗措施，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的有效性。

確保治黃領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求制度化、科學(xué)化，用科學(xué)發(fā)展觀和完善的機(jī)制保證黨的先進(jìn)性。

三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是黨的“十七大”對(duì)切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)、著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出的具體要求。一定要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、預(yù)防、制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在黃河基層單位的貫徹落實(shí)。

（一）構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，增強(qiáng) 立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性，著重加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和利益觀，自覺(jué)做遵守紀(jì)律、為人民服務(wù)的模范，通過(guò)形式多樣的教育方式，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）加大監(jiān)督管理力度

黃河基層單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)加大監(jiān)督管理力度，把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)中，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，著力解決黨員干部廉潔自律方面的問(wèn)題，使廣大黨員干部自覺(jué)地講黨性、重品行、做表率，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。同時(shí)，通過(guò)多種形式加大對(duì)反腐倡廉工作的監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，全面推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展。要在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育這個(gè)根本，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。既要加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，又要做到常監(jiān)督、勤檢查，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，使廣大黨員干部都能

常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹(shù)立廉潔從政意識(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約

黃河系統(tǒng)各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，切實(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位工作人員對(duì)大額資金使用、重大事項(xiàng)決策、工程招投標(biāo)等事項(xiàng)的監(jiān)督和制約，保證不在利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益等方面出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，把握操守、心系群眾，多干實(shí)事、多干好事，努力做到親民、為民、務(wù)實(shí)、清廉，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”和“外樹(shù)黃河形象，內(nèi)抓職工素質(zhì)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育和宣傳，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部堅(jiān)決貫徹中央的路線方針政策；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好；加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。圍繞治黃工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決懲治腐敗。同時(shí)，認(rèn)真搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理；建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治 預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上筑牢拒腐防變的防線，大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為建設(shè)人水和諧東營(yíng)黃河做出新的更大貢獻(xiàn)。

綜上所述，黨風(fēng)和廉政問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，關(guān)系著治黃事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局，關(guān)系黨員干部個(gè)人命運(yùn)和家庭幸福。作為工作在治黃工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上的同志，要從個(gè)人自身做起，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。嚴(yán)于律己，清正廉潔。牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)治黃事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第二篇：論完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

論文摘要：深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新體制和機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，消除滋生腐敗的土壤和條件，從而實(shí)現(xiàn)踐行治水新思路和維持黃河健康生命新理念，在改革發(fā)展、防洪防凌、調(diào)水調(diào)沙、標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)、水管體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工生產(chǎn)生活條件的改善等方面的穩(wěn)步發(fā)展。黃河基層單位作為黃河系統(tǒng)戰(zhàn)斗主力軍，如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新實(shí)踐，如何實(shí)現(xiàn)治黃事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到事業(yè)發(fā)展、黃河安全、隊(duì)伍穩(wěn)定和職工生活改善，是擺在治黃工作中的主要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓緊抓好。

一、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，必須加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部的思想教育工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。就要把制度建設(shè)與管理創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的規(guī)范機(jī)制，切實(shí)從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入到干部的考核評(píng)價(jià)中去。要抓好監(jiān)督，加大查辦力度。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)把關(guān)，完善服務(wù)窗口建設(shè)，提高服務(wù)水平，建立巡查制度，強(qiáng)化工作紀(jì)律，狠抓責(zé)任審計(jì)，以解決群眾反映突出的問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子，深入扎實(shí)開(kāi)展好反腐敗斗爭(zhēng)，為推動(dòng)治黃事業(yè)更好更快發(fā)展而共同努力。

（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要牢固樹(shù)立創(chuàng)新理念，堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式和工作方法，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，克服官僚主義和脫離群眾等問(wèn)題。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)治黃事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，使發(fā)展思路更加清晰，工作更加務(wù)實(shí)，制度更加健全。自覺(jué)地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定； 把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)的發(fā)展。以人為本，加強(qiáng)自身建設(shè)學(xué)習(xí)制度不放松。認(rèn)真接受黨內(nèi)、黨外群眾的監(jiān)督。并對(duì)全場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作堅(jiān)持進(jìn)行定期研究，做到有制度、有監(jiān)督、有檢查、有落實(shí)。一是要通過(guò)理想、信念、宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀；二是要通過(guò)艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立勤儉的生活態(tài)度，要提倡淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；三是要通過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法教育，大案要案警示教育，加強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)結(jié)合一些發(fā)生在黨員干部身邊的事和案例，通過(guò)以案說(shuō)法，讓廣大黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)促進(jìn)治黃事業(yè)健康發(fā)展的必要性。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整，黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。客觀上存在著誘發(fā)腐敗的多方面因素，制度上也有不少漏洞，為了促進(jìn)治黃事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和科技治河、維持黃河健康生命理念的形成，必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須標(biāo)本兼治，逐步加大反腐敗治本的力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要一課，以強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到建立懲治預(yù)防腐敗體系的重要意義，把握了建立懲治預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略部署。通過(guò)深化改革和完善體制、機(jī)制、制度，逐步建立起與治黃事業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督三者并重、相互配套的防范和懲治體系，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新，不能局限于形式，而要結(jié)合治黃事業(yè)和實(shí)際工作需要，因地制宜地制定好具體目標(biāo)，制定和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度更加符合實(shí)際，行得通、做得到。用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)工作實(shí)踐，把科學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，切實(shí)按照客觀規(guī)律去謀發(fā)展，就會(huì)不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力；不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不能僅僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)把發(fā)現(xiàn)并改革那些可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的體制、制度性因素放在重要位置，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。這就需要在治黃經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的進(jìn)程中，就要對(duì)可能誘發(fā)的腐敗機(jī)會(huì)做出研究并有針對(duì)性的制定出相應(yīng)的反腐敗配套制度和措施，做到防范于未然。同時(shí)，還要隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和治黃事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程的加快，在舊的腐敗形式不斷消失的同時(shí)，新的腐敗問(wèn)題有可能產(chǎn)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將貫穿于整個(gè)全過(guò)程和各個(gè)方面。同時(shí)要及時(shí)追蹤新的腐敗現(xiàn)象苗頭，根據(jù)實(shí)際效果調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施和反腐敗措施，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的有效性。[

三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是黨的“十七大”對(duì)切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)、著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出的具體要求。一定要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、預(yù)防、制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在黃河基層單位的貫徹落實(shí)。

（一）構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性，著重加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和利益觀，自覺(jué)做遵守紀(jì)律、為人民服務(wù)的模范，通過(guò)形式多樣的教育方式，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）加大監(jiān)督管理力度

黃河基層單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)加大監(jiān)督管理力度，把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)中，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，著力解決黨員干部廉潔自律方面的問(wèn)題，使廣大黨員干部自覺(jué)地講黨性、重品行、做表率，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。同時(shí)，通過(guò)多種形式加大對(duì)反腐倡廉工作的監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，全面推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展。要在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育這個(gè)根本，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。既要加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，又要做到常監(jiān)督、勤檢查，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，使廣大黨員干部都能常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹(shù)立廉潔從政意識(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約

黃河系統(tǒng)各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，切實(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位工作人員對(duì)大額資金使用、重大事項(xiàng)決策、工程招投標(biāo)等事項(xiàng)的監(jiān)督和制約，保證不在利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益等方面出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，把握操守、心系群眾，多干實(shí)事、多干好事，努力做到親民、為民、務(wù)實(shí)、清廉，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”和“外樹(shù)黃河形象，內(nèi)抓職工素質(zhì)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育和宣傳，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部堅(jiān)決貫徹中央的路線方針政策；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好；加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。圍繞治黃工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決懲治腐敗。同時(shí)，認(rèn)真搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理；建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上筑牢拒腐防變的防線，大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為建設(shè)人水和諧東營(yíng)黃河做出新的更大貢獻(xiàn)。

綜上所述，黨風(fēng)和廉政問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，關(guān)系著治黃事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局，關(guān)系黨員干部個(gè)人命運(yùn)和家庭幸福。作為工作在治黃工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上的同志，要從個(gè)人自身做起，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。嚴(yán)于律己，清正廉潔。牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)治黃事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第三篇：完善創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

完善創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速和諧發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前形勢(shì)下，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須進(jìn)一步完善創(chuàng)新體制和機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，消除滋生腐敗的土壤和條件。本文對(duì)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制等進(jìn)行了闡述。

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，必須加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部的思想教育工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要把制度建設(shè)與管理創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的規(guī)范機(jī)制，切實(shí)從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入到干部的考核評(píng)價(jià)中去。

1.1 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要牢固樹(shù)立創(chuàng)新理念，堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式和工作方法，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，克服官僚主義和脫離群眾等問(wèn)題。努力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，使發(fā)展思路更加清晰，工作更加務(wù)實(shí)，制度更加健全。自覺(jué)地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)的發(fā)展。以人為本，加強(qiáng)自身建設(shè)學(xué)習(xí)制度不放松。認(rèn) 1

真接受黨內(nèi)、黨外群眾的監(jiān)督。并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作堅(jiān)持進(jìn)行定期研究，做到有制度、有監(jiān)督、有檢查、有落實(shí)。一是要通過(guò)理想、信念、宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀；二是要通過(guò)艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立勤儉的生活態(tài)度，要提倡淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；三是要通過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法教育，大案要案警示教育，加強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)結(jié)合一些發(fā)生在黨員干部身邊的事和案例，通過(guò)以案說(shuō)法，讓廣大黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)促進(jìn)治黃事業(yè)健康發(fā)展的必要性。

1.2 堅(jiān)持標(biāo)本兼治促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整，黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題?？陀^上存在著誘發(fā)腐敗的多方面因素，制度上也有不少漏洞，為了促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要一課，不斷強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到建立懲治預(yù)防腐敗體系的重要意義，把握了建立懲治預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略部署。

2、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新，不能局限于形式，而要結(jié)合實(shí)際工作需要，因地制宜地制定好具體目標(biāo)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)

2制度更加符合實(shí)際。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，把科學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，切實(shí)按照客觀規(guī)律去謀發(fā)展，就會(huì)不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不能僅僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)把發(fā)現(xiàn)并改革那些可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的體制、制度性因素放在重要位置，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。另外，隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，舊的腐敗形式不斷消失的同時(shí)，新的腐敗問(wèn)題有可能產(chǎn)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要貫穿于整個(gè)過(guò)程和各個(gè)方面。并及時(shí)追蹤新的腐敗現(xiàn)象苗頭，根據(jù)實(shí)際效果調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施和反腐敗措施，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的有效性。

3、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是黨的“十七大”對(duì)切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)、著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出的具體要求。一定要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、預(yù)防、制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實(shí)。

3.1構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性，著重加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守

3黨章，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和利益觀，自覺(jué)做遵守紀(jì)律、為人民服務(wù)的模范，通過(guò)形式多樣的教育方式，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.2 加大監(jiān)督管理力度

通過(guò)多種形式加大對(duì)反腐倡廉工作的監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展。要在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育這個(gè)根本，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。既要加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，又要做到常監(jiān)督、勤檢查，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，使廣大黨員干部都能常

修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹(shù)立廉潔從政意識(shí)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約

要結(jié)合不同部門(mén)的具體工作實(shí)際，認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，切實(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位工作人員對(duì)大額資金使用、重大事項(xiàng)決策、工程招投標(biāo)等事項(xiàng)的監(jiān)督和制約，保證不在利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益等方面出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，把握操守、心

4系群眾，多干實(shí)事、多干好事，努力做到親民、為民、務(wù)實(shí)、清廉，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

3.4 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮好教育的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部提高拒腐防變能力，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有舉足輕重的作用。要通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高黨員干部職工黨風(fēng)、政風(fēng)修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，要深入研究新時(shí)期黨風(fēng)廉政教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，在總結(jié)以往工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新教育工作的方式、方法和手段。既善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育，自我提高，既善于運(yùn)用傳統(tǒng)手段進(jìn)行教育，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行教育。加強(qiáng)示范教育，既善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育，又善于充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，建立警示教育基地，深刻剖析違法違紀(jì)案件，以案說(shuō)紀(jì)，以案說(shuō)法，使教育真正入心入腦。根據(jù)不同教育對(duì)象組織編寫(xiě)一些針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容鮮活的教材，用通俗易懂的語(yǔ)言闡釋黨紀(jì)黨規(guī)的內(nèi)涵，提高教育實(shí)效。充分發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、廣播電視等新聞媒體的作用，開(kāi)設(shè)廉政專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，唱響主旋律，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

綜上所述，黨風(fēng)和廉政問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，關(guān)系著各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局，關(guān)系黨員干部個(gè)人命運(yùn)和家庭幸福?？茀f(xié)

5全體干部職工要從個(gè)人自身做起，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。嚴(yán)于律己，清正廉潔。牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)科協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第四篇：建立完善相關(guān)機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

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建立完善相關(guān)機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

李 彥

適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是黨中央的一項(xiàng)重大決策。在當(dāng)前新形勢(shì)下，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有極端的重要性和緊迫性。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新形勢(shì)下保持黨的先進(jìn)性的迫切需要。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有這樣的一個(gè)核心，就不會(huì)有我們事業(yè)的勝利。但是，我們黨并非天生就具有這種作為領(lǐng)導(dǎo)核心的力量和作用，黨發(fā)揮其力量和作用的前提是它必須是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)。先進(jìn)性是我們黨的生命所系、力量所在。在當(dāng)前新的歷史條件下，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，我們只有始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能永保黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新世紀(jì)全面開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求。在新世紀(jì)中，黨的建設(shè)的各個(gè)方面都必須服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從并服務(wù)于工作大局。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)也不例外。在今天，我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的任務(wù)是明確的，黨的基本綱領(lǐng)和基本路線是正確的，但在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，時(shí)常遇到來(lái)自黨的作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的等方面的阻力，有的甚至比較嚴(yán)重。這就要求我們大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決克服各種不良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，以改革的精神做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新時(shí)期我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，越需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);越是改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 中國(guó)第一法律門(mén)戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載

濟(jì)，越需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?！暗妹裥恼叩锰煜隆薄８愫命h風(fēng)廉政建設(shè)，核心問(wèn)題就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，我們黨無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，都必須始終保持于人民群眾同呼吸共命運(yùn)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，真正把黨的群眾路線維護(hù)好、堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既有許多緊迫的工作要做，又必須進(jìn)行長(zhǎng)期的不懈努力。制度和體制帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有特別重要的意義。鄧小平明確指出，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面。為此，我從建立和完善相關(guān)機(jī)制的角度，對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做以下幾點(diǎn)思考：

1、建立和完善權(quán)力配置運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完成了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的偉大變革，但是，與之相配套的政治體制改革相對(duì)滯后，帶來(lái)的是政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后，對(duì)權(quán)力的分解和科學(xué)配置取法相應(yīng)的措施，以至有的人事權(quán)、財(cái)產(chǎn)審批權(quán)與調(diào)撥權(quán)相對(duì)集中，且缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查。雖然干部人事制度正在改革，也收到一些成效，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。一種權(quán)力配置的不科學(xué)、不合理，特別是當(dāng)權(quán)力配置出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷時(shí)，在行使過(guò)程中就不可避免地要產(chǎn)生背離主旨的現(xiàn)象，權(quán)力被無(wú)休止地濫用，出于某種私利而專(zhuān)權(quán)、越權(quán);官僚主義、獨(dú)斷專(zhuān)行。進(jìn)而腐敗滋長(zhǎng)蔓延盛行不可避免，而且是連鎖反應(yīng)，惡性循環(huán)。

科學(xué)合理的權(quán)力配置是權(quán)力正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，限定當(dāng)權(quán)者必須依法行政、防止腐敗的關(guān)鍵?？茖W(xué)配置權(quán)力，采取適度分權(quán)的措施，一是要使各種權(quán)力處于合理的分布狀態(tài)，各自能夠?qū)崿F(xiàn)效能最大化，文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 中國(guó)第一法律門(mén)戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載

且各種權(quán)力之間彼此能夠相互協(xié)調(diào)、相互制衡。二是要適度確定某種權(quán)力的自身界限，明確限定某種權(quán)力可以在什么范圍內(nèi)、什么層次上行使，超出了這個(gè)范圍、層次就是違背原則。在權(quán)力合理配置、限定領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)限，防止腐敗發(fā)生的措施方面中央都有一些相應(yīng)的規(guī)定。比如，1996年中紀(jì)委第六次全會(huì)經(jīng)黨中央批準(zhǔn)的關(guān)于“凡屬于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷”的規(guī)定，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力界限的一種具體界定。十六大則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提出：建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。再比如：在我國(guó)有些地方已經(jīng)試行在政府內(nèi)部按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離的原則對(duì)行政權(quán)力的布局分配、使用范圍、權(quán)限劃分、運(yùn)行程序及制衡關(guān)系作了規(guī)定。

科學(xué)配置權(quán)力或完善權(quán)力配置，應(yīng)該受到應(yīng)有的重視，一個(gè)科學(xué)合理的權(quán)力配置，能夠促使領(lǐng)導(dǎo)者正確行使手中的權(quán)力，利用人民賦予的職權(quán)為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)揮最大的作用。

2、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待解決的重大課題。

制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的可靠保證，而制度的落實(shí)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定。這是制度具有嚴(yán)肅性、威懾性的原因所在，否則，再好的制度，也是一紙空文。因此，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待解決的重大課題。不妨從以下三個(gè)方面入手：

1)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。目前，在我國(guó)的廉政建設(shè)中，對(duì)腐敗行為的追究基本上只是追究當(dāng)事人，而幾乎從不追究當(dāng)事人領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;只強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部自身要廉潔自律，而忽視了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該組織的廉政進(jìn)行管治的責(zé)任。從這個(gè)意義上講，我國(guó)只有廉政的個(gè)人負(fù)責(zé)制，而沒(méi)有建立廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織的廉政建設(shè)沒(méi)有給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是一種責(zé)任連帶制度，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制愈健全，則腐敗蔓延的條件愈差;反之，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制愈不健全，則 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 中國(guó)第一法律門(mén)戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載

腐敗現(xiàn)象蔓延的條件愈好。廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的缺位，使廉政建設(shè)得不到領(lǐng)導(dǎo)干部得高度重視，這是我國(guó)廉政建設(shè)長(zhǎng)期見(jiàn)效不大的重要原因。

2)領(lǐng)導(dǎo)干部用人失誤責(zé)任追究制度。江澤民在中紀(jì)委四次全會(huì)講話中鄭重指出：“對(duì)選拔任用干部違反干部政策、不按規(guī)定行事造成失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任?！睂?shí)行責(zé)任追究，是指對(duì)負(fù)有用人失誤的組織和個(gè)人給予相應(yīng)的懲戒。在明確用人失誤標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)推薦失誤、考察失誤和任用失誤分別作出處罰。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部用人失誤責(zé)任追究制度，必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、違規(guī)必究、客觀公正的原則，同時(shí)，還必須完善相應(yīng)的配套措施和保障機(jī)制。比如：實(shí)行干部選拔任用制度;建立干部選拔任用舉報(bào)制度;組織人事部門(mén)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系通報(bào)制度;實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作報(bào)告制度等等。

3)領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究制度。為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部慎重用權(quán)，正確決策，避免失誤，減少損失，亟待建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究制度。用制度的形式，把決策者的個(gè)人責(zé)任明晰化、制度化，以此促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部慎用決策權(quán)，排除個(gè)人主觀意志和外界干擾，努力避免決策失誤，從而不斷提高決策的能力和水平。

3、建立和完善有效監(jiān)督機(jī)制，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

失去監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致權(quán)利濫用和權(quán)力腐敗。加強(qiáng)群眾對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是馬克思主義的基本原理。馬克思恩格斯認(rèn)為，社會(huì)公仆必須毫不例外地接受主人的監(jiān)督。毛澤東把人民群眾的監(jiān)督看作是共產(chǎn)黨跳出“人亡政息”周期律，使政府保持旺盛的革命斗志，開(kāi)創(chuàng)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的新路子。鄧小平發(fā)展了馬克思主義的監(jiān)督思想。他認(rèn)為執(zhí)政黨必須接受監(jiān)督，特別是接受群眾監(jiān)督。

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借鑒國(guó)外廉政方面的監(jiān)督制約機(jī)制，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施全方位的監(jiān)督，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，必須強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督是目前較為有效的一種監(jiān)督方式。因?yàn)樯霞?jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督方式符合現(xiàn)行干部管理體制。按照現(xiàn)行干部管理體制，上級(jí)管理下級(jí)，上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，既是上級(jí)義不容辭的職責(zé)所在，也更具有監(jiān)督的權(quán)威性。

第二，必須強(qiáng)化黨政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。十六大報(bào)告指出：“從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益”。作為黨政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，主要應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建和完善。其一是對(duì)決策權(quán)實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制。要按照十六大要求，完善決策機(jī)制、完善重大事項(xiàng)和重要干部任免的決策規(guī)則和程序。要對(duì)已有的黨政內(nèi)部有關(guān)決策和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行程序性的補(bǔ)充、修訂和完善，便于實(shí)施有效監(jiān)督;其二是對(duì)執(zhí)行權(quán)實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制。對(duì)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)突出對(duì)重要領(lǐng)域、重要部門(mén)的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。比如，司法、財(cái)政稅務(wù)、國(guó)土、金融、干部人事等。

第三，必須強(qiáng)化專(zhuān)職機(jī)關(guān)監(jiān)督。組織部門(mén)的監(jiān)督，紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督，督察部門(mén)的監(jiān)督，要加強(qiáng)聯(lián)系，互相溝通，密切配合。紀(jì)律檢查委員會(huì)要實(shí)行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)。專(zhuān)職機(jī)關(guān)要擺脫權(quán)力干預(yù)，人情干預(yù)，加大查處力度。

第四，必須強(qiáng)化群眾監(jiān)督。據(jù)資料顯示，目前查處的腐敗案件，有60%來(lái)自群眾舉報(bào)。為此，要為人民實(shí)施有效監(jiān)督，拓寬各種渠道，創(chuàng)造客觀條件。比如：建立和完善各級(jí)政務(wù)重大事項(xiàng)公開(kāi)制度;重大決策公開(kāi)咨詢(xún)、聽(tīng)政、報(bào)告制度;領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)述職述廉、民意測(cè)評(píng)、民主考核制度;要完善人民代表大會(huì)制度，人民代表的選舉要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正把那些政治素質(zhì)高、民主意識(shí)強(qiáng)、具有參政議政能力的代表選出來(lái)，保證人民民主權(quán)利的行使。

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第五，必須強(qiáng)化輿論監(jiān)督的作用。通過(guò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，既鞭撻腐敗丑惡現(xiàn)象，又為社會(huì)公眾參與反腐敗提供重要途徑，營(yíng)造反腐倡廉的良好社會(huì)氛圍。

4、建立和完善干部教育機(jī)制，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不可缺少的重要手段。

黨風(fēng)廉政建設(shè)中，教育不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有教育是萬(wàn)萬(wàn)不能的。隨著外部環(huán)境的變化和手中權(quán)力的不斷擴(kuò)大，人們會(huì)不斷增加對(duì)“物”的占有欲。并有可能追求最大化。思想是行動(dòng)的指南。任何人的腐化墮落，不管有多少客觀原因，其根子還在自身的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問(wèn)題，思想出了問(wèn)題。如果不從思想意識(shí)上加強(qiáng)防范，再科學(xué)的制度，再?lài)?yán)格的監(jiān)督都不能解決根本問(wèn)題。同時(shí)，形勢(shì)發(fā)展變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平也不斷地提出新要求。所以，在完善權(quán)力配置，責(zé)任追究制度和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的前提下，要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育機(jī)制，通過(guò)教育，不斷使領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)，改造思想。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

創(chuàng)新機(jī)制 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

腐敗是文明社會(huì)的毒瘤，是黨和國(guó)家健康肌體的腐化劑。腐敗會(huì)嚴(yán)重削弱黨和政府的威信，危及政治穩(wěn)定，制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。預(yù)防懲治腐敗是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題。本文主要從創(chuàng)新機(jī)制入手，對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行探索。

一、創(chuàng)新教育機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的原動(dòng)力 教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，是落實(shí)責(zé)任制的原動(dòng)力。要把思想道德建設(shè)作為第一道防線，采取有效措施，堅(jiān)持不懈地抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等內(nèi)容的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持把教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的首要環(huán)節(jié)。將責(zé)任制教育和廉潔自律教育列入全區(qū)思想政治工作的總體部署中，建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，做到“四個(gè)納入”：納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課的重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)屬各新聞單位宣傳計(jì)劃的重要內(nèi)容。選準(zhǔn)重點(diǎn)教育對(duì)象，堅(jiān)持從權(quán)力層抓起，把科級(jí)以上黨員干部，掌管人、財(cái)、物的重點(diǎn)崗位人員列入教育重點(diǎn)，分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng)。要不斷改進(jìn)反腐倡廉教育的方式方法。突出法紀(jì)教育、警示教育，以案明紀(jì)，增強(qiáng)針對(duì)性和說(shuō)服力。通過(guò)舉辦反腐倡廉圖片展、發(fā)送廉政短信、征集評(píng)選格言警句、組織“廉政歌曲大家唱”和反腐倡廉文藝晚會(huì)等豐富多彩的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。開(kāi)展評(píng)選勤廉兼優(yōu)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，樹(shù)立示范引導(dǎo)的標(biāo)桿；開(kāi)展系列預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)而不斷提高黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)落實(shí)責(zé)任制的內(nèi)在動(dòng)力。

二、創(chuàng)新“定責(zé)”機(jī)制，明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容 責(zé)任界定是落實(shí)責(zé)任制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步調(diào)強(qiáng)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求全區(qū)各級(jí)各部門(mén)按照區(qū)里的做法及時(shí)調(diào)整充實(shí)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各級(jí)黨委（黨組）及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制，在全區(qū)形成“一把手”抓、抓“一把手”的局面。建立健全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)責(zé)任制

工作的指導(dǎo)。按照“部門(mén)各負(fù)其責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，每年將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解到黨委、政府和各職能部門(mén)，明確區(qū)級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、第一責(zé)任人、主辦單位和協(xié)辦單位工作任務(wù)。

三、創(chuàng)新防范機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的約束力 制度是反腐之本。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須在全社會(huì)形成對(duì)制度的敬畏和自覺(jué)遵從的意識(shí)，切實(shí)做到制度管權(quán)、管事、管人。進(jìn)一步制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、廉政檔案制度，特別是實(shí)行黨政“一把手”落實(shí)責(zé)任制報(bào)告制度，明確要求各單位主要負(fù)責(zé)人定期將履行“一崗雙責(zé)”、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委匯報(bào)制。圍繞“用人、用權(quán)、用財(cái)、用地”等關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，把防范的重點(diǎn)放在對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控、干部的任用和土地合理開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管上。進(jìn)一步健全干部人事制度，努力營(yíng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境；深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，并加強(qiáng)監(jiān)管；積極推進(jìn)公共財(cái)政制度改革，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，完善和規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算制度，在管好錢(qián)上

下功夫；完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，普遍推行重大工程建設(shè)簽訂工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙合同”制度，規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格招待費(fèi)管理，招待費(fèi)實(shí)行單列、定點(diǎn)接待、三單合一、總量控制，有效控制全區(qū)招待費(fèi)總量。建立和完善制度，為落實(shí)責(zé)任制的規(guī)范化、制度化，走上長(zhǎng)效管理的軌道打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新考核機(jī)制，發(fā)揮責(zé)任制的激勵(lì)和懲戒作用 一是注重考核工作的科學(xué)性。每年初，區(qū)委都要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，在總結(jié)上經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究制定科學(xué)合理的考核辦法及其實(shí)施細(xì)則。二是注重考核工作質(zhì)量。由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位進(jìn)行考核，在考核中必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政工作述職及民主評(píng)議程序，重點(diǎn)對(duì)責(zé)任主體履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，加大群眾參與和監(jiān)督力度。根據(jù)考核評(píng)議的基本情況，廣泛征求意見(jiàn)，綜合考慮多方面因素，集體研究確定考核結(jié)果。三是注重考核結(jié)果運(yùn)用。將責(zé)任制考核結(jié)果在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府綜合考核表彰項(xiàng)目，作為選拔任用干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，存入干部廉政檔案；對(duì)存在的問(wèn)題向有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)；對(duì)考核后五位的，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，真正發(fā)揮責(zé)任考核的激勵(lì)和懲戒作用。

五、創(chuàng)新追究機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的威懾力 抓好責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段。一是突出重點(diǎn)工作，增強(qiáng)責(zé)任追究的針對(duì)性。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)查官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、貪污受賄等行為，深入治理商業(yè)賄賂，加大贓款贓物追繳和經(jīng)濟(jì)處罰力度，不讓腐敗分子得到不法不義之財(cái)。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的民生、人權(quán)問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害務(wù)工人員利益等方面存在的問(wèn)題。二是講究工作方法，增強(qiáng)責(zé)任追究的有效性。制定追究工作細(xì)則，明確責(zé)任追究工作的具體操作程序，使追究工作有章可依。在追究對(duì)象上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格、準(zhǔn)

確地實(shí)施責(zé)任追究，下級(jí)違紀(jì)的，追究上級(jí)責(zé)任；集體違紀(jì)的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；管理下屬和配偶子女不力的，追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任；抓責(zé)任制不力的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，維護(hù)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。選擇一些典型責(zé)任追究案件予以曝光，發(fā)揮查辦案件的教育警示作用，對(duì)重大、典型案件，實(shí)行追究“一把手”責(zé)任和“上追一級(jí)”制度，抓住不放，一查到底，切實(shí)做到了有案必查、違責(zé)必究。