第一篇：在區(qū)委十屆一次全委會上的講話

在區(qū)委十屆一次全委會上的講話

（2011年10月22日）

同志們：

今天上午，中國共產(chǎn)黨自貢市大安區(qū)第十次代表大會已經(jīng)勝利閉幕。大會選舉產(chǎn)生了區(qū)新一屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，區(qū)委十屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委常委班子和區(qū)委書記、副書記，通過了區(qū)紀委第一次全會選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆區(qū)委常委，對全體代表、委員的信任和支持表示衷心的感謝。謝謝大家！

當前，我們大安已進入加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期?！霸谧载晠^(qū)域中心城市建設(shè)中追趕跨越、奮力崛起”是我們本屆區(qū)委的神圣使命。在這一關(guān)鍵的歷史階段擔任區(qū)委書記，我深感責任重大、如履薄冰。在座各位委員、常委共同組成了全區(qū)的領(lǐng)導核心，希望大家一定要站在全局和政治的高度，按照“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求，把“出思路、定方向、下目標、抓重點、管干部”作為本屆區(qū)委的主要職責和工作抓手，切實在思想上樹牢、在行動上落實、在工作中抓緊。在此，我對自己未來五年任期提出“五點要求”，并與大家共勉。

一、始終重學習，努力在實踐中歷練執(zhí)政本領(lǐng)

好學深思是善政之本，事有所成必是學有所成。學習是解決知識恐慌、本領(lǐng)恐慌的根本方法和唯一途徑。在“追趕跨越、奮

力崛起”的征程中，我們必定會不斷面臨新形勢新任務(wù)新要求，必定會隨時遇到新情況新問題新矛盾，要搶抓機遇，要攻堅突破，要追趕跨越，需要我們區(qū)委一班人不斷增強黨性修養(yǎng)、提升理論水平，不斷提升駕馭全局的能力，不斷提升應(yīng)對復雜局面的能力，不斷提升攻堅破難的能力。在此，希望大家始終把學習作為提升自身能力素質(zhì)的根本途徑，始終把學習作為一種精神追求，堅持和踐行終身學習的理念，堅持“學習工作化、工作學習化”，以強烈的求知欲望和恐慌之心加強學習，帶頭大興學習之風，做到學以立德、學以增智、學以致用，使自己始終站在思想解放和實踐創(chuàng)新的最前沿，以學習提升能力素質(zhì)，在實踐中歷練過硬本領(lǐng)。

二、始終重實干，努力在進取中擔當發(fā)展重任

事業(yè)興衰系于實干，攻堅突破在于擔當。黨代會之前，群眾關(guān)注的是我們“說什么”；黨代會之后，群眾關(guān)注的是我們“干什么”、“怎么干”。實現(xiàn)“追趕跨越、奮力崛起”，絕不是一句空洞的口號，而是沉甸甸的責任、實實在在的任務(wù)。各位常委、委員一定要帶頭樹雄心、立壯志，緊緊圍繞實現(xiàn)“三跨越、三翻番”的戰(zhàn)略目標，緊緊把握“一城一中心一目的地”的戰(zhàn)略重點，緊緊抓住“工業(yè)強區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)”的戰(zhàn)略舉措，按照“說了就算、定了就干、干就干好”的要求，始終保持時不我待的緊迫感、奮勇爭先的責任感、只爭朝夕的危機感，奮發(fā)有為、真抓實干，用創(chuàng)新的理念和膽識、用務(wù)實的舉措和辦法，勇于擔當、敢于破難，毫無松懈、不遺余力地抓緊抓好全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的重大工作，以實干搶抓機遇，以實干創(chuàng)造佳績，以實干贏得發(fā)展，以實干樹立威信，不斷開創(chuàng)區(qū)委工作新局面。

三、始終重團結(jié)，努力在協(xié)作中凝聚事業(yè)合力

團結(jié)是黨性覺悟的體現(xiàn)，也是能力品質(zhì)的反映。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部?！白汾s跨越、奮力崛起”的歷史使命，更需要我們精誠團結(jié)、凝心聚力，努力打造一個“思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干”的堅強領(lǐng)導集體。我們要時刻以黨和人民的事業(yè)為重，以加快發(fā)展的大局為重，倍加珍視團結(jié)，悉心呵護團結(jié)，自覺加強團結(jié)。要堅持民主集中制原則，切實完善區(qū)委工作規(guī)則，進一步發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。要增強政治修養(yǎng)，嚴守政治紀律，凡是區(qū)委集體決定的事情，必須堅決執(zhí)行，這要作為新一屆區(qū)委鐵的紀律要求，絕不允許思想上“發(fā)叉”，行動上“走偏”。在座每位同志都要有容人容事的胸襟，都要有互讓互諒的氣度，做到大事講原則、小事講風格，平時多溝通、遇事多商量，努力形成“上下合心、干群合力、通力合作、全局合拍”的良好局面。

四、始終重民生，努力在富民中增進群眾福祉

政之所行在順民心，政之所廢在逆民心。為官一任，是非功過，不僅會永久地書寫在歷史上，更會現(xiàn)實地刻在群眾心坎里。只有心里時刻裝著群眾、想著群眾，才會真心服務(wù)群眾，才能真正贏得群眾。我們要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，把富民惠民、增進群眾福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾的冷暖安危時刻放在心上，始終堅持“維護群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切”，真正做到“大事得到群眾支持、難事得到群眾理解、好事辦得群眾高興”，最大限度地將人民群眾的愿望集中起來、智慧凝聚起來、力量發(fā)

揮出來，讓改革發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。

五、始終重廉潔，努力在自律中塑造良好形象

“水清則沙自潔，官廉則弊自絕”?？思悍罟?、清正廉潔，是我們黨一貫倡導的優(yōu)良作風，也是每位黨員干部必備的政治品性。在座每位委員特別是各位常委，都要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律己之心，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，進一步筑牢思想“防線”，守住道德“底線”，不觸法規(guī)“紅線”，始終做到清清白白從政、堂堂正正做事、干干凈凈做人，著力提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的自醒能力，以常委、委員一班人的模范行為帶動和影響全區(qū)，努力塑造我們大安政治清明、政風清廉、政通人和的良好形象。

以上五條，既是我們十屆區(qū)委加強自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全區(qū)廣大黨員和人民群眾的一個集體承諾。希望大家相互提醒、身體力行。

各位委員、同志們，“千里之行，始于足下”。大安已站在新的歷史起點上，黨和人民更委以我們重任。我們一定要牢記使命，恪盡職守，奮力拼搏，把黨和人民的信任化作不竭的動力，把歷史賦予的重任化作不懈的努力，用我們的艱辛和付出、辛勤和汗水去創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績!

第二篇：在XX區(qū)委最后一次全委會上的講話

在XX委第x次全體會議上的講話

同志們：

今天召開區(qū)委十一屆八次全委會，也是本屆區(qū)委最后一次全委會。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定，中共XX區(qū)第十一屆委員會和中共XX區(qū)第十一屆紀律檢查委員會已任期屆滿。經(jīng)區(qū)委常委會決定并報經(jīng)市委批準，我區(qū)將于2011年5月26日、27日召開中共巴彥淖爾市XX區(qū)第十二次代表大會，進行換屆選舉。今天，我們召開區(qū)委十一屆八次全委會主要任務(wù)是最后一次研究部署區(qū)委、區(qū)紀委換屆工作。關(guān)于換屆選舉工作的重要性和主要任務(wù)，我們已多次開會進行了研究和部署，在這里，我就不再重復了。下面，我想說兩句話：

第一句話，是感謝的話，感謝中共XX區(qū)第十一屆區(qū)委各位委員五年來的辛勤工作，感謝大家一直以來對區(qū)委常委會工作的支持。由于年齡、工作崗位的變化等方面的原因，本屆區(qū)委中的一些委員將不再進入十二屆區(qū)委，希望大家都能有一個平常心態(tài)去面對。我想，不論進不進下屆區(qū)委，大家都會在各自的工作崗位上，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持不懈地為XX的發(fā)展做出貢獻。這次集中換屆，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們大家作為黨委的老委員，許多同志有經(jīng)驗，在群眾中有威望。因此，委員們的一言一行都要為開好大會起模范帶頭作用，大家要堅決地、積極認真地按照黨的民主集中制原則和一切服從安定團結(jié)的精神做好工作，確保大會圓滿成功。三是要大力支持新一屆委員會的工作。從本屆黨委到新一屆黨委，雖然人事會有些變動，但基本的方針政策是 穩(wěn)定的、連續(xù)的。做為本屆黨委的老委員，對黨委的工作富有經(jīng)驗，對本地區(qū)的黨建工作比較熟悉，因此有責任、有義務(wù)繼續(xù)幫助、支持新一屆委員會開展好工作。我們期待新一屆黨代會取得圓滿成功，期待XX能夠更快更好發(fā)展。

二是開好黨代表大會，是全體共產(chǎn)黨員和各族人民群眾政治生活中的一件大事。

按照中央統(tǒng)一部署，今年將集中進行自治區(qū)、市、旗縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級黨委換屆工作。3月6日，市委下發(fā)了《巴彥淖爾市委關(guān)于認真做好旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》（巴黨發(fā)?2011?4號），3月8日，市委召開了全市黨委換屆工作暨組織部長會議，對換屆工作進行了部署，提出了旗縣區(qū)黨委換屆工作的具體要求。

第一，充分認識做好黨委換屆工作的重大意義。市委指出，這次換屆，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期進行的，是全市黨內(nèi)政治生活中的一件大事。搞好這次換屆，對于提高黨的生命力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和各級領(lǐng)導班子建設(shè)，順利推進“十二五”規(guī)劃的實施，具有十分重要的意義。要求我們從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識黨委換屆工作的重大意義，以高度負責的精神，扎扎實實地做好換屆工作，確保選出好班子、理出好思路、保持好狀態(tài)、營造好風氣，為實現(xiàn)“十二五”時期目標任務(wù)，促進全區(qū)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強組織保證。第二，鞏固完善領(lǐng)導班子配備改革成果。認真總結(jié)上次換屆以來黨委領(lǐng)導班子配備改革經(jīng)驗，進一步落實常委會集體領(lǐng)導和常委分工負責相結(jié)合的制度，以明確權(quán)責為重點，完善區(qū)委領(lǐng)導體制和工作機制。要進一步明確專職副書記職責分工，落實黨政交叉任職要求，增強黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。市委明確我區(qū)區(qū)委常委為11人，其中書記1人，副書記2人（包括政府正職1名，專職副書記1名）。

第三，進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。市委提出，要堅持領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。統(tǒng)籌把握領(lǐng)導班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，防止領(lǐng)導干部任職年齡層層遞減。按照市委的要求，區(qū)委委員、候補委員、紀委委員原則上與上屆持平。區(qū)委新一屆委員會委員為37人、候補委員6人。區(qū)紀委委員為17人，紀委常委為7人，其中書記1名，副書記2人。區(qū)委常委班子要形成以45至50歲干部為主體的梯次配備，其中要有35歲左右的干部，至少要有1名女干部，少數(shù)民族干部要有適當比例；新提任黨政正職人選，年齡一般不超過50歲，留任和轉(zhuǎn)任的一般不超過52歲；常委班子其他成員留任和轉(zhuǎn)任的年齡一般不超過52歲，新提任的一般不超過50歲。前不久，根據(jù)區(qū)委常委會提名，市委對區(qū)委班子進行了調(diào)整，新提拔了

名同志進入常委。

二、關(guān)于黨代會的各項工作

區(qū)委常委會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和自治區(qū)黨委、市委的要求，已在前期就黨代會有關(guān)事宜進行了準備，準備工作基本就緒，有一些具體事情需要提交本次全委會研究決定。一是黨代會召開的時間、任務(wù)和議程。常委會初步確定會議于5月

日召開。

區(qū)委常委會提出這次黨代會的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面總結(jié)我區(qū)十一次黨代會以來的工作，討論完善全區(qū)今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標以及主要措施，討論確定進一步加強黨的建設(shè)的主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨XX區(qū)第十二屆委員會和紀律檢查委員會，選舉出席市委第三次黨代表大會代表；動員全區(qū)共產(chǎn)黨員和各族人民，繼往開來，開拓進取，努力拼搏，為全面完成“十二五”規(guī)劃的各項任務(wù)，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越而奮斗。

按照《黨章》的規(guī)定和會議的任務(wù)，提出這次黨代會的主要議程是：聽取中國共產(chǎn)黨XX區(qū)第十一屆委員會工作報告；聽取中國共產(chǎn)黨XX區(qū)紀律檢查委員會工作報告；聽取中國共產(chǎn)黨XX區(qū)委員會黨費收繳、使用和管理情況的報告；選舉中國共產(chǎn)黨XX區(qū)第十二屆委員會；選舉中國共產(chǎn)黨XX區(qū)紀律檢查委員會；選舉XX區(qū)出席中國共產(chǎn)黨巴彥淖爾市第三次代表大會代表。

二是黨代會的代表名額、結(jié)構(gòu)比例和產(chǎn)生辦法。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和市委的要求，區(qū)委常委會擬定區(qū)第十二次黨代表大會的代表名額為241名。其中：各級領(lǐng)導干部134名，占55.6%；各類專業(yè)技術(shù)人員48名，占19.9%；各條戰(zhàn)線的先進模范人物43名，占17.8%；婦女代表61名，占25.3%，高于我區(qū)婦女黨員占黨員總數(shù)的比例；少數(shù)民族代表15名，占6.2%，高于我區(qū)少數(shù)民族黨員占黨 4 員總數(shù)的比例；45周歲以下129名，占53.5%，生產(chǎn)和工作一線的基層黨員代表比例高于上屆。

出席區(qū)第十二次黨代表大會代表，由選舉單位召開黨代表大會、黨代表會議或黨員大會選舉產(chǎn)生。代表以無記名投票方式差額選舉，代表候選人的差額比例為25％左右。根據(jù)工作需要，區(qū)委還將安排一部分同志列席區(qū)第十二次黨代表大會。

三是兩個委員會的組成原則及其提名辦法。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和市委對這次換屆的要求，我區(qū)第十二屆委員會擬設(shè)委員37名，候補委員6名，共43名。其中，常委11名，書記1名，副書記2名。擬提名委員候選人41名，其中差額4名；擬提名候補委員候選人7名，其中差額1名；擬提名常委12名，差額1名。區(qū)紀律檢查委員會擬設(shè)委員17名，其中常委7名，書記1名，副書記2名。擬提名委員候選人19名，差額2名；擬提名常委候選人8名，差額1名。

XX區(qū)黨的委員會是一個工作班子，決策班子，委員應(yīng)具有參與宏觀決策的知識和能力。按照旗縣區(qū)黨委、紀委班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求和配備原則，區(qū)委委員一般由區(qū)委常委、政府黨員副職、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導、法院院長、檢察院檢察長、黨委工作部門主要領(lǐng)導、政府部分部門主要領(lǐng)導、群眾團體主要領(lǐng)導、鎮(zhèn)黨委班子正職、部分企事業(yè)單位領(lǐng)導干部和專業(yè)技術(shù)人員等組成。因此，在考慮區(qū)委委員、候補委員候選人人選時，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，吸收了部分綜合部門、執(zhí)法部門以及鎮(zhèn)、辦事處、科局的領(lǐng)導同志。常委一般由紀 5 委書記、辦公室主任、組織部長、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、政法委書記、人武部長或政委和政府副職擔任。

XX區(qū)紀律檢查委員會擔負著維護黨章、黨規(guī)，整頓黨風、嚴明黨紀、促進改革和經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)，紀委委員主要由紀委機關(guān)的領(lǐng)導干部和組織部、宣傳部、機關(guān)工委負責人以及監(jiān)察、檢察、審計、財政等部門的黨員領(lǐng)導干部組成。

兩個委員會的委員候選人是在廣泛征求各方面意見，并進行組織考察、反復醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)委常委會討論通過的。兩個委員會成員的年齡、文化、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)基本合理。兩個委員會委員、常委中，有適當?shù)膵D女和少數(shù)民族比例。

出席巴彥淖爾第三次黨代表大會代表，市里分配到XX區(qū)的代表是66名，包括下派代表6名，按照差額比例不低于25%的要求提出初步人選，在十二屆黨代會上通過選舉產(chǎn)生。

區(qū)委委員、紀委委員人選，由上屆區(qū)委常委會提出建議名單，報請市委原則同意后，以上屆區(qū)委名義向大會推薦。大會主席團提交各代表團醞釀討論，并匯總各代表團的意見后，確定候選人名單。黨委委員、候補委員候選人和紀委委員候選人差額按高于應(yīng)選人10%的比例分別提名，提交大會選舉。先選黨委委員，黨委委員落選后，可以作候補委員候選人，再進行候補委員的選舉（按照上級有關(guān)文件精神，也可以實行委員、候補委員一并選舉，在獲得贊成票超過半數(shù)的候選人中，依得票多少，先取足委員，再取足候補委員）。

區(qū)委和紀律檢查委員會在召開全體會議進行選舉時，先差額選出常委，再等額選舉出書記、副書記。區(qū)委常委和紀 委常委各差額1人。選舉采取無記名投票方式進行，候選人得到的贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)為當選。除書記、副書記候選人外，常委候選人按姓氏筆劃排序。

為了搞好區(qū)委的換屆工作，按照市委關(guān)于換屆工作的要求，前幾天，區(qū)委常委會就召開黨代會的有關(guān)事宜進行了研究討論，統(tǒng)一意見后，向市委組織部進行了匯報，有關(guān)文件草案已印發(fā)給大家，今天提交全委會討論，形成決議后，正式報市委批準。

三、集中精力開好第十二次黨代會

現(xiàn)在，第十二次黨代會召開在即，我們正處在兩屆委員會交替的關(guān)鍵時段，需要我們更加努力做好各項工作?；厥妆緦萌瘯纹诘奈迥?，各位全委會委員團結(jié)協(xié)調(diào)，心齊勁足，奮發(fā)有為，廉潔自律，以飽滿的熱情、負責的態(tài)度和求實的作風投入工作。在全委會的集體領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，同心同德、不辱使命，圓滿完成了十一屆委員會提出的各項奮斗目標和工作任務(wù)。五年來，全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到健康發(fā)展，綜合實力明顯增強。特別是近兩年，全區(qū)大力實施區(qū)委提出“一、三、五”發(fā)展主線，堅持再創(chuàng)XX新強勢不動搖，夯實區(qū)域性中心城市、工業(yè)園區(qū)、交通樞紐三個平臺，構(gòu)建綠色食品、絨紡、生物制藥、冶金化工、現(xiàn)代物流五大基地，不斷提升市府經(jīng)濟社會發(fā)展首位度。全區(qū)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年，從總量上看，主要經(jīng)濟指標全部居七個旗縣區(qū)首位；從增速上看，大都居全市前列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進為16:50:34，第二產(chǎn)業(yè)主導地位更加鞏固。這些成績的取得，是黨的各項路線、方針、政策正確指引的結(jié)果；同時也是XX區(qū)十一屆 全委會集體領(lǐng)導的結(jié)果。在座的各位委員，為XX的發(fā)展傾注了大量心血，作出了重要貢獻。

現(xiàn)在，距離黨代會召開的時間已經(jīng)臨近。前段時間，區(qū)委成立了換屆工作籌備領(lǐng)導小組，下設(shè)人事安排組、代表選舉組、文件起草組、宣傳組和會務(wù)組，各組做了大量的準備工作。目前，各項工作已基本就緒。下一步，要利用黨代會前的幾天時間集中力量進行查漏補缺，文件起草組要進一步完善黨代會工作報告；宣傳組協(xié)調(diào)各新聞單位做好宣傳報道工作，懸掛過街橫幅，營造良好的輿論氛圍；會務(wù)組要做好各種表格、選票的印制工作和會務(wù)方面的準備工作，周密安排好大會。

謝謝大家。

第三篇：在縣總工會十屆三次全委會上的講話

賀中原同志在縣總工會十屆三次全委（擴大）會議上的講話 縣總工會召開十屆三次全委（擴大）會議，在回顧總結(jié)2009年工會工作，安排部署2010年任務(wù)的同時，表彰激勵先進，這對于全縣各級工會組織進一步深入貫徹十七屆四中全會以及縣委十五屆八次全委（擴大）會議精神，團結(jié)動員全縣職工更加全面地參與我縣經(jīng)濟建設(shè)以及和諧社會建設(shè)，必將起到十分重要的作用。剛才，吳光榮同志代表縣工會常委會作了工作報告，對今年的工會工作做了全面部署，我完全贊同，希望同志們結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

剛剛過去的2009年，是我縣經(jīng)濟社會長足發(fā)展的一年。一年來，全縣各級工會組織緊緊圍繞全縣工作大局，充分發(fā)揮工會組織廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，動員和組織廣大職工以飽滿的熱情和主人翁姿態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，為全縣經(jīng)濟社會的突破發(fā)展作出了積極的貢獻。對此，縣委是充分肯定的，也是非常滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府向全體與會同志并通過你們，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大職工和工會工作者致以誠摯的問候！向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

2010年是我縣貫徹落實十七屆四中全會精神，全面實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人均強縣，構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵之年。縣委十五屆八次全會對今年的目標任務(wù)行了進一步明確，要求全縣上下同心同德、共謀發(fā)展，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。全縣各級工會組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，要按照縣委、縣政府的安排，進一步調(diào)動好、發(fā)揮好

廣大職工群眾的積極性，團結(jié)和動員廣大職工群眾為全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標建功立業(yè)。

下面，我就進一步做好今年的工會工作，講四點意見：

一、圍繞全縣大局，謀劃工會工作新思路

今年，縣委提出了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為中心，強力推進項目、一縣一業(yè)、縣城三大建設(shè)，破解工業(yè)增長、農(nóng)民增收、民生改善三大難題，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三化進程，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，奮力推進經(jīng)濟社會突破發(fā)展整體工作思路。這就要求各級工會組織要圍繞全縣工作大局，找準定位，做到“三個主動”。

一要主動融入大局，謀劃新舉措。要認真學習、深刻領(lǐng)會縣委的精神，主動把工會工作放到突破發(fā)展的大局中去思考、去落實，深入研究一些順應(yīng)時勢、緊扣中心、服務(wù)大局的新載體、新舉措，深入研究凝聚職工力量、振奮職工精神、激發(fā)職工斗志的新途徑、新辦法，使工會組織在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯獨特作用。

二要主動“雙服務(wù)”，設(shè)定新載體。當前，我縣企業(yè)發(fā)展中遇到的困難很多,尤其是小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，職工總體技能素質(zhì)偏低，企業(yè)迫切需要工會打造一支政治品德優(yōu)、技能素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的職工隊伍,也希望工會協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，調(diào)動好職工積極性，營造良好發(fā)展環(huán)境。與此同時，職工群眾也需要工會為他們說話辦事，維護好他們的合法權(quán)益。為此，全縣各級工會要從企業(yè)和職工所需出發(fā)，把工會工作的著力點放在服務(wù)企業(yè)，服務(wù)職工上，以此擴大工會自身影響力，增強凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。

三要主動創(chuàng)新實踐，打造新品牌。近年來，我縣工會緊貼實際、大膽探索，開展了創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”、“送溫暖”、“送清涼”、“金秋助學”等活動，這些活動都很好，是工會的品牌，對實現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會突破發(fā)展起到了很大的促進作用。在新的一年希望全縣各級工會要進一步大膽探索，創(chuàng)造出更多、更好的體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性的工會工作品牌，不斷提升鎮(zhèn)坪工會的影響力。

二、突出工作重點，開創(chuàng)工會工作新局面

一要在發(fā)揮主力軍作用、服務(wù)突破發(fā)展大局上下功夫。全縣各級工會要緊緊圍繞“三個三 ”建設(shè)，深入實施“當好主力軍、建功十一

五、和諧奔小康”主題競賽活動，廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號”、“雙創(chuàng)標兵”、“合理化建議”“節(jié)能減排”等多種形式的建功立業(yè)活動，努力把職工的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為推動突破發(fā)展的強大動力。要著眼于構(gòu)筑“大培訓”、“大提升”格局，深入開展技術(shù)培訓、勞動競賽、技能比武等活動，營造“比學趕超”良好氛圍，培養(yǎng)出更多的知識型、技能型、復合型職工。要進一步做大做強工會技術(shù)服務(wù)品牌，針對企業(yè)技術(shù)需求，充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)隊作用，深入企業(yè)、車間、工段服務(wù)，積極為企業(yè)降耗增效助力。

二要在發(fā)展和諧勞動關(guān)系、促進社會和諧上下功夫。全縣各級工會要牢牢把握企業(yè)與職工雙方利益的平衡點，切實做到“兩個維護”相統(tǒng)一，努力構(gòu)建和諧共贏局面。要主動順應(yīng)形勢變化，不斷豐富和諧企業(yè)創(chuàng)建的新內(nèi)容、新內(nèi)涵，注重示范引導、逐步推進、鞏固提升。要積極探索主動爭取

社會資源，上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式，凝聚維權(quán)工作的強大合力，逐步構(gòu)建社會化維權(quán)新格局。

三要在服務(wù)職工群眾、“保民生”上下功夫。各級工會要想方設(shè)法為職工群眾辦實事、辦好事、解難事，特別是要致力于改善廣大職工的勞動條件、勞動收入、勞動保障、生活質(zhì)量，注重引導企業(yè)建立職工工資正常增長機制和支付保障機制，督促企業(yè)依法繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等費用。要繼續(xù)加強工會維權(quán)機制建設(shè)，暢通職工群眾利益訴求渠道，完善勞資矛盾調(diào)處機制，優(yōu)化維護職工合法權(quán)益手段，使職工群眾的利益訴求得到最迅速、最快捷、最有效的反映和解決。要切實關(guān)心困難職工群體的生產(chǎn)、生活，扎實做好法律援助、就業(yè)幫扶、困難救助等實事。要高度重視職工信訪、勞動爭議案件的調(diào)處工作，建立工會信訪維穩(wěn)工作“三早”機制，暢通職工訴求渠道，對職工隊伍中存在的不穩(wěn)定因素要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報告。

三、加強自身建設(shè)，推動工會整體工作創(chuàng)新發(fā)展

全縣各級工會組織要按照 “服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)職工群眾”的要求，切實加強工會自身建設(shè)，努力把工會組織建設(shè)成學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織。

一要夯實工會組織基礎(chǔ)。要密切關(guān)注新形勢對工會組織建設(shè)帶來的影響和機遇，按照“雙措并舉、第二次覆蓋”的要求，進一步建立和完善好非公有制企業(yè)工會、行業(yè)工會、社區(qū)工會、系統(tǒng)工會組織建設(shè)。要不斷創(chuàng)新組織形式，拓展工作領(lǐng)域，健全工會組織網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)民工入會力度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。要深入開展“黨建帶工建、工建服務(wù)于黨建”活動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)

“小三級”工會建設(shè)，切實把工作重心放到基層，搞活基層，夯實基礎(chǔ)。

二要增強工會組織活力。要堅持建會和建家并舉，樹立一批“樣板”、“精品”工會典型。要大力推進“職工書屋”等職工文化活動陣地建設(shè)，深入開展群眾性的文體活動，增強基層工會組織活力，推動職工文化發(fā)展，真正把工會建成“職工之家”。

三要加強工會干部隊伍建設(shè)。要扎實推進工會干部隊伍的思想、作風建設(shè)，提升工會干部服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力水平。要重視加強工會干部的教育培訓工作，努力建設(shè)一支具有較強組織能力、社會活動能力和維權(quán)能力的高素質(zhì)工會干部隊伍。

四、強化組織領(lǐng)導，營造工會工作新氛圍

一要加強組織領(lǐng)導。各級黨政領(lǐng)導要站在全局高度，充分認清做好新時期工會工作的重要性，切實把工會工作擺在重要位置。要支持工會依照法律和章程開展工作，定期聽取工作匯報，及時研究解決工會工作中的重大問題，為工會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二要加強協(xié)調(diào)配合。各部門要支持工會參與事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，在制訂涉及職工利益的政策過程中，主動邀請工會參與。要建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制和工作通報制度，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。要各司其職，通力協(xié)作，努力形成工作合力。

三要社會各界要參與支持。要充分利用新聞媒體，加大工會法、勞動合同法、勞動模范事跡和工會工作的宣傳力度，引導社會各界關(guān)注工會工作、理解工會工作、支持工會工作、幫助工會工作，努力在全社會形成參與支持工會工作的良好氛圍。

同志們，做好工會工作責任重大，使命光榮。衷心希望新的一年，全縣各級工會組織在縣委的堅強領(lǐng)導和上級工會的正確指導下，進一步開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力推動工會工作再上新臺階，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人均強縣，構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪建設(shè)作出新的更大貢獻。

第四篇：在區(qū)委三屆十一次全委會上的工作報告

同志們：

這次區(qū)委全委會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神和市委三屆七次全會精神，分析總結(jié)2004年區(qū)委常委會工作，部署2005年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)和黨的建設(shè)工作，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，奪取改革和建設(shè)的更大勝利。

下面，我受區(qū)委常委會的委托，向大會作2004工作報告，并就2005年經(jīng)濟社會發(fā)展提出意見。

一、關(guān)于2004年區(qū)委常委會的主要工作

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，積極落實中央和省委、市委的一系列決策部署，不僅實現(xiàn)了區(qū)級領(lǐng)導班子調(diào)整后的平穩(wěn)過渡，還團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，在國家實行宏觀調(diào)控的大背景下，正確分析判斷形勢，積極搶抓發(fā)展機遇，強化各項工作措施，著力提升黨的執(zhí)政能力，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就。

（一）堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，進一步明晰了建設(shè)“三區(qū)”、推進“兩化”、打造經(jīng)濟強區(qū)的發(fā)展思路

樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。區(qū)委常委會堅持牢固樹立科學發(fā)展觀，切實把科學發(fā)展觀貫穿于我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，更好地推動全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。

以科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想認識。在深入分析形勢、分析區(qū)情的基本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料礎(chǔ)上，在以科學發(fā)展觀指導實踐的探索中，我們達成了以下共識：在發(fā)展速度上，針對我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、總體實力不強的現(xiàn)狀，必須堅持發(fā)展才是硬道理，按照“能快則快、好中求快”的要求，以項目拉動增速，迅速擴充經(jīng)濟總量，增強經(jīng)濟綜合實力，并保持一個較長的快速增長期。在發(fā)展效益上，針對我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀，必須加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，壯大工業(yè)經(jīng)濟支撐力，做到加快速度與提高效益并重，以效益為先，擴大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉，以質(zhì)量為重，走“工業(yè)強區(qū)、工業(yè)富區(qū)”之路。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，針對我區(qū)城市農(nóng)村并存，居民農(nóng)民混居，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，拉開城市框架，夯實五鎮(zhèn)基礎(chǔ)，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加速推進城市化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展環(huán)境上，針對我區(qū)土地資源緊張、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀和旅游城市中心城區(qū)的區(qū)位特征，必須牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀，堅持“相對集中辦工業(yè)”原則，建好工業(yè)園區(qū)，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，始終保持人與自然的和諧統(tǒng)一。在群眾利益上，針對我區(qū)困難群體多，居民生活水平不高，穩(wěn)定工作壓力大的現(xiàn)狀，必須堅持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量，讓人民群眾真正成為社會文明和發(fā)展成果的享有者。

以科學發(fā)展觀應(yīng)對宏觀調(diào)控。面對中央實施新一輪宏觀調(diào)控帶來的新壓力、新問題，區(qū)委常委會及時研究，多次謀劃，向全區(qū)提出了“不因宏觀政策調(diào)整、不因領(lǐng)導班子變動、不因工作落實不力影響屯溪發(fā)展”，堅持項目抓手不松懈，堅持融入推進不停步，堅持全年目標不松勁，進一步加強和改進了對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。區(qū)委三屆十次全會還作出了實施“***”行動計劃，建設(shè)江南新城、九龍工業(yè)園和黃山新城屯溪片，推進城市化和工業(yè)化，打造全市經(jīng)濟強區(qū)的重大決策。這一思路的提出，不僅完全符合科學發(fā)展觀的要求，而且緊密結(jié)合“***”行動計劃和區(qū)情實際，明確了2004年乃至今后幾年屯溪的工作重心和發(fā)展重點，也得到了市委、市政府的充分肯定。為確保這一思路的全面落實，我們緊緊圍繞項目建設(shè)、招商引資、南區(qū)建設(shè)、工業(yè)新區(qū)建設(shè)等工作重點，在人員、資金、項目和政策的調(diào)配上，在領(lǐng)導力量和工作精力上，都向“三區(qū)”傾斜。同時，配合城市化和工業(yè)化，上下協(xié)調(diào)，攻堅克難，大力開展撤村建居、拆違拆遷等工作，通過努力，“三區(qū)”建設(shè)和“兩化”推進取得了階段性成效，成為屯溪區(qū)2004年的發(fā)展亮點。

（二）緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是區(qū)委常委會的最大責任。一年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認真分析宏觀政策調(diào)整的影響和機遇，科學謀劃應(yīng)對措施，把工作的著力點放到加快發(fā)展速度、提高發(fā)展效益上來，著力推進打造經(jīng)濟強區(qū)的進程。全區(qū)上下按照區(qū)委總體部署，全面提速項目建設(shè)，積極謀劃結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化調(diào)度，狠抓落實，使2004年成為我區(qū)經(jīng)濟克難而進，保持健康、持續(xù)、快速發(fā)展的一年。全區(qū)生產(chǎn)總值達到**.*億元，增幅為**以上，是1998年以來最高水平；財政總收入為*.***億元，增幅達到**.*,其中兩稅收入達到****萬元，增長**.*。

全面提速項目建設(shè)，有效增強發(fā)展后勁。項目是硬發(fā)展。為確保區(qū)內(nèi)項目特別是重點項目的順利實施，區(qū)委常委會認真研究項目工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取了一系列措施。一是加強溝通協(xié)調(diào)，選派干部到市直有關(guān)部門掛職鍛煉，建立了屯溪區(qū)與市規(guī)劃、國土等部門的項目聯(lián)席會議和項目咨詢會議制度，進一步解決了與市直部門協(xié)調(diào)難的問題；二是加強了項目的規(guī)范化

管理工作，堅持區(qū)項目辦“一個口子對外”的辦事制度，切實加強項目基礎(chǔ)性工作；三是及時調(diào)整項目工作重點，成立項目協(xié)調(diào)落實組，堅持和完善區(qū)四套班子領(lǐng)導聯(lián)系項目制度、項目建設(shè)分析匯報會制度，強化項目工作的督查調(diào)度。去年，我區(qū)共實施項目**個，累計完成投資*.*億元，同比增長**。列入省“***”行動計劃的新徽天地項目和列入市“***”行動計劃的**個項目，均取得新進展。特別是鑫匯電纜項目從開工到投產(chǎn)只用了*個月時間，創(chuàng)造了“鑫匯速度”。

積極推進開放融入，高效開展招商引資。認真組織實施“融入推進年”活動，依照黃山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，圍繞“三區(qū)”、“兩化”的建設(shè)，有的放矢開展招商，努力提高招商成效。進一步拓寬招商渠道，在開展大型招商活動的同時，還在發(fā)達地區(qū)設(shè)立了**個委托代理招商點，及時發(fā)布項目信息。多次組織有關(guān)部門參加省、市政府舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談活動。積極開展向上爭資。全年共簽約項目**個，總投資達**.**億元，特別值得一提的是，**個項目中工業(yè)類項目*個、旅游休閑類項目*個、農(nóng)業(yè)項目*個，項目結(jié)構(gòu)更趨于合理。全年引進區(qū)外資金*.**億元，提前兩個月超額完成全年任務(wù)；實際利用外資***萬美元，位居全市第三。

加快園區(qū)建設(shè)步伐，加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。堅持把“工業(yè)強區(qū)”作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略，集中精力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，不斷提高工業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的支撐度。積極爭取土地出讓金返還，探索采用多種籌資方式，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展的強勢載體。引導新進企業(yè)和城區(qū)企業(yè)退城進郊，進駐工業(yè)新區(qū)連片發(fā)展。九龍新區(qū)已引進企業(yè)**家，全年完成產(chǎn)值****萬元，陽湖工業(yè)安置小區(qū)入園企業(yè)*家，全年完成產(chǎn)值****萬元，黃山新城屯溪片已經(jīng)確定好具體位置，準備著手開展招商活動。加速推進企業(yè)改制工作，完成企業(yè)改制**家，盤活存量資產(chǎn)****萬元。高度重視企業(yè)技術(shù)改造，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，共完成工業(yè)技改投入****萬元，開發(fā)新產(chǎn)品**個。進一步扶持民營企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)完善領(lǐng)導掛牌服務(wù)制、政府承諾保護制和全程跟蹤服務(wù)制，努力創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，全區(qū)民營經(jīng)濟對財政的貢獻率達到了**。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計達到*.**億元，同比增長**.*，工業(yè)增加值增速達**。

大力推進城市建設(shè)，全面提升管理水平。區(qū)委常委會緊緊圍繞國際旅游城市中心城區(qū)的定位，結(jié)合“建設(shè)三區(qū)，推進兩化”的奮斗目標，把城市建設(shè)和管理放在經(jīng)濟工作同等的位置上來研究、部署。不斷加快城市化進程，江南新城開發(fā)建設(shè)的三大工程（新安大道拆遷建設(shè)、朱村河整治、陽光綠水項目）均取得階段性成果；全面啟動**個村的“撤村建居”工作，其中**個村基本完成組織建設(shè)、身份置換、資產(chǎn)清理等工作；穩(wěn)步推進**個城市社區(qū)和**個改居村社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。狠抓城市管理，成立城市管理綜合執(zhí)法局，召開拆違工作動員大會，按照“疏堵結(jié)合，分類處理”的原則，切實加大違法建設(shè)整治力度，先后拆除違法建筑**處，拆違面積達****平方米，有效遏制了違法建設(shè)蔓延的勢頭。

加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大旅游項目的編報和招商力度，加快新徽天地、茶博園、益欣高爾夫度假村、太申山莊等旅游類項目建設(shè)，著力完善城市旅游觀光和服務(wù)功能。植物大觀園成功進入全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點。研究出臺了非星級旅游賓館的管理辦法，繼續(xù)整治花山景區(qū)周邊環(huán)境，開展了老街“十佳經(jīng)營戶”評比、打造“誠信老街”活動，進一步改善了旅游接待、服務(wù)和購物環(huán)境。去年全區(qū)旅游接待總數(shù)為***萬人次，增幅達到**.*；實現(xiàn)旅游總收入*.**億元，同比增長**.*。

認真做好“三農(nóng)”工作，大力促進農(nóng)民增收。以增加農(nóng)民收入為核心，認真做好農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。中央一號文件和省委八號文件下發(fā)后，區(qū)委常委會認真研究，在堅決貫徹執(zhí)行上級文件精神、精心組織一號文件宣講活動的同時，緊密結(jié)合屯溪實際，研究制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道，推動我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。堅持扶持重點龍頭企業(yè)有關(guān)政策，制定了區(qū)級龍頭企業(yè)標準，確定了一批省、市、區(qū)級龍頭企業(yè)，幫助他們提高產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞城市、服務(wù)旅游，加快發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，進一步擴大蔬菜基地和經(jīng)果林面積。及時兌現(xiàn)各項糧農(nóng)補貼，實行農(nóng)業(yè)稅緩征，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境進一步優(yōu)化，全區(qū)農(nóng)民人均減負增收**元。繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移，實施“陽光工程”，推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)**項，有效促進農(nóng)民增收。2004年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入****元，同比增長**.*。

（三）堅持“三個文明”一起抓，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

全面推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，是踐行“三個代表”重要思想的現(xiàn)實需要，也是全面貫徹落實科學的發(fā)展觀，實現(xiàn)最廣大人民的經(jīng)濟、政治和文化利益，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的根本要求。

不斷加強和改善黨的領(lǐng)導。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)以及各人民團體依照法律和各自章程獨立自主地開展活動，廣泛聽取各部門各單位以及各民主黨派、工商聯(lián)等各界人士的意見、建議，推進區(qū)委決策的科學化、民主化。認真落實依法治區(qū)方針，貫徹實施《行政許可法》，清理現(xiàn)行行政許可事項、依據(jù)、程序、收費及實施主體，進一步規(guī)范了各級領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員的行為。深入開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”與“民主法治示范村”活動，完善村民、居民自治制度，完善村務(wù)公開內(nèi)容，維護人民群眾當家作主的權(quán)利。在市委的堅強領(lǐng)導下，充分發(fā)揚民主，依法圓滿完成人大、政府領(lǐng)導班子調(diào)整工作，實現(xiàn)了組織意圖，為加快屯溪發(fā)展，打造全市經(jīng)濟強區(qū)提供了堅強的組織保證。

切實加強社會主義精神文明建設(shè)。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，圍繞“爭創(chuàng)全國文明創(chuàng)建工作先進城市”目標，以小街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部為工作重點，精心組織“打好五大戰(zhàn)役，爭創(chuàng)文明城市”活動，全面實施“美化、凈化、暢通”工程，創(chuàng)建工作整體水平上了新臺階。堅持以人為本，深入開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，切實加強未成年人思想道德教育，不斷提高群眾的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。在“奮發(fā)有為建小康”愛國主義繼續(xù)教育活動中，我區(qū)榮獲全省組織優(yōu)秀獎。切實加強和改進思想政治工作，樹立文明和諧的社會新風尚。做好綜合治理工作，深入開展“加強治安防控體系建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境機制推進年”活動，認真開展農(nóng)村反邪教警示教育活動，獲得“全省社會治安綜合治理模范區(qū)”稱號。充分發(fā)揮正面輿論宣傳的導向作用，著力營造健康向上、共謀發(fā)展的社會氛圍。不僅在《黃山日報?今日屯溪》主陣地上，精心組織好重大活動和重要主題的新聞宣傳，還相繼出版了《屯溪叢書》和《國際旅游名城—屯溪》郵冊，加強了外宣工作。組織開展了社區(qū)文化建設(shè)年活動，全區(qū)舉辦了**項主題活動、**場廣場演出，各單位和街道組織了**場廣場演出，極大豐富了群眾文化生活。積極配合市委、市政府做好“相約花戲樓--走進黃山”文藝演出和“金秋十月”系列重大活動。完成《中共屯溪地方史》的編撰出版，啟動二輪修志工作。在連續(xù)兩年通過“省科普示范城區(qū)”驗收的基礎(chǔ)上，科普工作得到進一步深化。今年體育事業(yè)進步明顯，在市四運會上我區(qū)榮奪團體總分和金牌總數(shù)“雙第一”的好成績。進一步提高計生工作水平，爭創(chuàng)“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”工作通過國家驗收。召開區(qū)委常委議軍、議警專題會議，切實加強黨對人民武裝和公安、政法工作的領(lǐng)導。深入開展國防教育，增強全民國防觀念，進一步鞏固“雙擁”成果，密切軍政軍民關(guān)系。

積極維護好群眾的根本利益。區(qū)委常委會從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，竭力做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項工作。完成老街***戶居民住宅電路改造工程，改善了老街居民生活環(huán)境。全面開展區(qū)直機關(guān)黨員“* *”結(jié)對幫扶貧困戶活動，近***名黨員干部參加，先后為貧困戶提供了近**萬元的物資和資金幫助。號召開展多種形式的“關(guān)愛女孩”活動，全區(qū)共結(jié)對幫扶***名貧困女孩。高度重視城市、農(nóng)村和改居村的低保工作，實行農(nóng)村特困戶救助制度，提高城市居民最低保障線標準，力求做到應(yīng)保盡保。多渠道增加就業(yè)再就業(yè)投入，加大社保擴面征繳力度，采取措施切實解決改制企業(yè)職工社會保障問題，全力糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。在全區(qū)上下的共同努力下，去年共新增就業(yè)崗位****個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*。取消借讀費，解決了外來投資商和務(wù)工人員子女讀書難問題。高度重視群眾信訪工作，加強干部下訪，建立信訪專員制度，確定新任職副科干部到信訪局掛職，派駐工作組到重點村訪民情、聽民意、解民憂，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個穩(wěn)定環(huán)境。

（四）全面加強思想、組織和作風建設(shè)，黨的執(zhí)政能力進一步提高

區(qū)委常委會認真學習中共中央十六屆四中全會精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央精神和屯溪實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。

切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。制定了《關(guān)于區(qū)管領(lǐng)導班子進一步貫徹執(zhí)行民主集中制的實施意見》，要求各級領(lǐng)導班子認真貫徹民主集中制，全面加強執(zhí)政能力建設(shè)。嚴格按照《領(lǐng)導干部選拔任用條例》，大力培養(yǎng)提拔有本事、肯干事、能干事、干成事的干部。對全區(qū)**個單位、***名領(lǐng)導干部進行了集中考核，并依據(jù)考核結(jié)果，對部分干部進行了調(diào)整交流，有效地激發(fā)了干部隊伍的內(nèi)在活力。加大了對年輕干部、女干部和黨外干部的使用力度，“九部門”均配齊了女領(lǐng)導干部，加強了中層干部的管理，制定了中層干部管理辦法，對區(qū)財政系統(tǒng)、區(qū)醫(yī)院全面進行了競爭上崗、雙向選擇。拓展了干部培養(yǎng)渠道，加大干部教育培訓和實踐鍛煉的力度。全區(qū)先后舉辦了各類培訓班**期,培訓干部****人次，并選派了**名干部到外地、市直掛職學習，抽調(diào)了***多人次參加各項中心工作鍛煉。堅持黨管人才的原則，成立了區(qū)人才工作領(lǐng)導組，制定了人才工作意見，開展了專業(yè)技術(shù)人才與鄉(xiāng)土人才的選拔工作，著力營造尊才、愛才、用才的良好社會氛圍。重視智力引進，建立了項目建設(shè)和招商引資專家咨詢論證三項制度。

強力推進黨的基層組織建設(shè)。堅持以增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為抓手，進一步鞏固和發(fā)展基層組織。按照省、市委統(tǒng)一部署，深入開展農(nóng)村“小學教”活動，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，命名了一批區(qū)級“雙培雙帶”示范基地，表彰了先進個人。扎實開展村級組織集中教育整頓攻堅活動，后進村存在的突出問題得到了有效解決。抓好選派干部到村任職工作，圓滿完成首批選派工作任務(wù)。繼續(xù)推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全年發(fā)展農(nóng)民黨員***名。不斷深化社區(qū)黨建，認真做好改制企業(yè)離退休和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)入社區(qū)工作。昱東街道被省委組織部命名為“全省街道社區(qū)黨建示范點”。積本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料極探索企業(yè)黨建發(fā)展道路，在*個非公企業(yè)新成立了黨組織,并先后選派了**名干部擔任黨建工作指導員。去年年底，我們按照省市統(tǒng)一部署，著手開展村、新建社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，制定實施意見，召開動員大會，培訓工作人員，為今年全面開展、圓滿完成這項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

堅持不懈抓好干部隊伍作風建設(shè)。我們始終把作風建設(shè)放在突出的位置來抓，要求全區(qū)領(lǐng)導干部按照“兩個務(wù)必”和“敏謀快敢實”的要求，撲下身子抓落實，凝心聚力謀發(fā)展，全面提高領(lǐng)導水平、工作能力和辦事效率。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制各項規(guī)定，加大黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳力度，認真開展警示教育，將糾正吃喝風、賭博風、釣魚風作為工作重點。加大農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，有力推進了全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。先后對**個黨委、黨組落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行了嚴格考核，并精心組織、全面開展了清房、清財兩項工作。把作風建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來抓，全面開展機關(guān)效能建設(shè)，各單位以“四個不準”為核心，認真查擺工作中存在的問題，落實整改措施，實行全覆蓋目標管理考核，進一步強化了干部的責任意識，促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

（五）按照民主集中制的要求，著力加強區(qū)委常委會自身建設(shè)

只有加強區(qū)委常委會自身建設(shè)，樹立團結(jié)、開放、發(fā)展、務(wù)實的新形象，才能更好地團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，推進屯溪經(jīng)濟和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)、更快更好地發(fā)展。我們在實際工作中，堅持做認真學習的表率。嚴格執(zhí)行常委會集中學習制度和中心組理論學習制度，堅持理論聯(lián)系實際，在學習中提高執(zhí)政興區(qū)、統(tǒng)攬協(xié)調(diào)和科學決策的能力。堅持做貫徹民主集中制的表率。新的領(lǐng)導班子確定后，及時明確和規(guī)范了區(qū)委常委的職責分工。嚴格按照規(guī)章和議事規(guī)則辦事，凡屬重大決策，都事先廣泛征求意見，按照“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定”原則進行，進一步提高了決策水平。堅持做多黨合作制的表率。進一步完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，建立區(qū)委常委和各民主黨派的聯(lián)系制。堅持做求真務(wù)實的表率。認真落實科學發(fā)展觀，堅持按客觀規(guī)律辦事，以科學態(tài)度抓好發(fā)展，力求多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干利于長遠發(fā)展的事，不搞脫離實際的“形象工程”和“政績工程”。堅持做廉潔自律的表率。各常委自覺按照廉潔自律各項規(guī)定規(guī)范和約束自己，作出廉政公開承諾，接受群眾和社會監(jiān)督。

回顧區(qū)委常委會一年來的工作，所取得的進步和成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)委全委會和各套班子團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾萬眾一心、努力奮斗的結(jié)果。在這，我代表區(qū)委常委會，向你們的支持，向全區(qū)人民的支持表示真誠的感謝和崇高的敬意！同時，我們也要看到，工作中還有不少需要改進的地方，加快全區(qū)經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展，還面臨著一些不容忽視的問題：“三區(qū)”建設(shè)速度還有待提高，工業(yè)經(jīng)濟支撐力不強，以城帶鄉(xiāng)的作用發(fā)揮不夠，城市管理水平不高，一些不穩(wěn)定因素急需統(tǒng)籌化解，少數(shù)黨員干部作風不實，個別單位工作效能低下，這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中，采取有效措施切實加以解決。

二、關(guān)于2005年全區(qū)工作的主要任務(wù)

抓好屯溪區(qū)今年的發(fā)展，認清形勢，統(tǒng)一思想，把握工作的主動權(quán)是關(guān)鍵。經(jīng)歷了2004年跌宕起伏的宏觀經(jīng)濟波瀾之后，我們進一步體會到，正確分析、及時認知、深入領(lǐng)會國家宏觀政策變化、宏觀經(jīng)濟走勢對地方經(jīng)濟發(fā)展極為重要。雖然我區(qū)去年發(fā)展沒有出現(xiàn)“啟動不靈剎車靈”的以往慣勢，但對于我們這樣一個主要依靠投資拉動，經(jīng)濟內(nèi)生增長動力明顯不足的欠發(fā)達地區(qū)，國家宏觀政策變化的影響也是明顯的。如果我們的政策研究得更透一些，工作預測性更準一些，應(yīng)對措施更充分一些，屯溪區(qū)2004年的發(fā)展肯定會更快一些。

綜合各方面的信息，我們判斷，今年發(fā)展的有利條件多于不利條件，機遇多于挑戰(zhàn)，這主要體現(xiàn)在：世界經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的趨勢不會改變，總體上還處在一個溫和復蘇、穩(wěn)定增長的時期。據(jù)國際貨幣基金組織預測，2005年世界經(jīng)濟的平均增長速度將達到*.*％，略低于2004年的*％，高于2000年至2003年的平均增長水平*.*％；世界貿(mào)易量的增長速度將達到*.*％，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨一個較好的國際環(huán)境。我國經(jīng)濟持續(xù)向好的趨勢不會改變，正處于世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移、外資看好中國、城市化和工業(yè)化加速推進的合成階段。自從****年東南亞金融危機以來，我國經(jīng)濟進入了景氣循環(huán)的下降階段，經(jīng)濟增長速度不斷下降，2001年達到*.*％，2002年以來，我國經(jīng)濟再次提速，進入新一輪經(jīng)濟發(fā)展周期。成功加入WTO、北京申奧成功、上海申博成功、人民幣預期升值、人力資本的比較優(yōu)勢等一系列重大因素將繼續(xù)帶動外資強勁進入我國，尤其是2004年，我國宏觀調(diào)控取得了明顯成效，各項經(jīng)濟比例關(guān)系明顯改善，為下一階段經(jīng)濟增長奠定了良好的基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟工作會議確定實行“雙穩(wěn)健”的財政和貨幣政策，土地、信貸政策正逐步解凍，新一輪投資體制改革在全面推進，投資需求可望得到新的集中釋放，國內(nèi)經(jīng)濟運行環(huán)境將得到改善。再加上江浙滬和沿海發(fā)達地區(qū)資金、產(chǎn)業(yè)、項目加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢不會改變，這三個“不會改變”將會對我區(qū)今年的發(fā)展產(chǎn)生疊加、放大作用。最為重要的是，屯溪已經(jīng)步入新的一輪快速發(fā)展期的趨勢不會改變，只要我們繼續(xù)瞄準建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)的目標，全面推進“兩化”，突出“三區(qū)”建設(shè)，夯實“四街”基礎(chǔ)，重抓五鎮(zhèn)發(fā)展；只要我們繼續(xù)強化團結(jié)統(tǒng)一、心齊氣順、大干快上的發(fā)展氛圍，繼續(xù)改進抓黨建、抓經(jīng)濟、抓和諧、抓落實的工作方法，我們完全有信心、有能力去爭取更大的作為，取得最好的成績。

這些有利條件，讓我們對加快發(fā)展充滿新的豪情，但這也絕不意味著我們可以松一口氣，屯溪的發(fā)展整體上還處于抓基礎(chǔ)、打平臺的階段，迎來騰飛的時刻還需要付出更加艱辛的努力，在前進的道路上還將遇到新的矛盾和問題，還面臨著科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。國家土地政策雖在解凍，但控制更緊、條件更多、審批更嚴，土地供給有壓力；項目工作既要加大投資，拉動經(jīng)濟增長，又要適應(yīng)國家區(qū)別對待、有保有壓的宏觀政策，加快推進有壓力；縣財省管，區(qū)財省不管，市區(qū)財政體制重新調(diào)整，財政收支有壓力；城市拆遷、農(nóng)村征地規(guī)模的擴大，企業(yè)改制的最后沖刺，維護穩(wěn)定有壓力。因此，我們既要看到形勢好的一面，對發(fā)展充滿必勝的信心，又要保持清醒頭腦，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，化壓力為動力，準備再脫一層皮，再吃一番苦，以實干、苦干、科學的干爭取各項工作不斷躍上新臺階。

基于以上分析，結(jié)合屯溪實際，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設(shè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會科學發(fā)展，全面融入長三角地區(qū)，提速實施“***”行動計劃，服務(wù)城市大局，加快建設(shè)“三區(qū)”，快速推進“兩化”，強力打造全市經(jīng)濟強區(qū)。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標要求是：總量上臺階、增量爭第一、均量再起跳。主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標預期安排是：生產(chǎn)總值增長**以上，財政總收入增長**以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長**，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長*，農(nóng)民人均純收入增長*。

需要特別強調(diào)的是，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，無論是政策積極、條件有利的時候，還是政策變化、困難增多的時候，無論是解決自身存在的矛盾和問題，還是應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，我們都必須牢牢抱定加快發(fā)展的這個宗旨，絲毫不能偏離發(fā)展這個方向，絲毫不能弱化發(fā)展的勁頭和氣勢，真正使發(fā)展成為我們各項工作的最強音、主旋律。只要有市場、有效益，能發(fā)展多快就發(fā)展多快；只要是質(zhì)量高、效益好的增長，都應(yīng)當努力去爭取；只要有條件、有可能，都應(yīng)當積極爭取、義無反顧地去爭取，努力發(fā)展得更快一些，把步子邁得更大一些。各地各部門確定各項發(fā)展指標，不僅要考慮增量，也要考慮總量；不僅要考慮完成今年任務(wù)，也要考慮完成“十五”目標；不僅要科學分析情況，考慮客觀可能性，也要自我加壓，發(fā)揮人的主觀能動性；不僅要考慮能夠增長多少，也要研究需要增長多少；不僅要有發(fā)展的目標，而且要有實實在在的措施，要將發(fā)展的熱情、發(fā)展的愿望落實到每一個具體的增長點、每一項具體的措施、每一名干部的具體行動中去。五個鎮(zhèn)要保持你追我趕，奮勇爭先的勁頭，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，在全區(qū)爭龍頭，全市爭位次。四個街道不但是城市政治文明和精神文明建設(shè)的主戰(zhàn)場，也要成為物質(zhì)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。區(qū)直各部門，排計劃、定指標不能僅僅滿足于完成常規(guī)工作，要抓特色、出典型、做“品牌”。

為此，我們要緊密圍繞市委三屆七次全會精神，緊密圍繞區(qū)委確定的指導思想、發(fā)展目標和主要預期指標，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，高效能強化措施，高水平統(tǒng)籌發(fā)展，高強度快速推進，做到“八個堅持”，實現(xiàn)“八個突破”，爭取使2005年成為屯溪發(fā)展史上又一個快速發(fā)展年。

（一）堅持城市帶動，重點建設(shè)“三區(qū)”，力爭城市經(jīng)濟有新突破

城市是區(qū)域經(jīng)濟增長的中心，而城市的發(fā)展，又可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的增長。我們講屯溪的發(fā)展有這優(yōu)勢，有那優(yōu)勢，這些優(yōu)勢都是由我們居于中心城區(qū)的這個優(yōu)勢決定的，是由它派生出來的。沒有這個優(yōu)勢，就沒有經(jīng)濟、文化、旅游、交通、信息、消費等中心的優(yōu)勢。我們加快發(fā)展，必須要善于市區(qū)合力，建好“三區(qū)”，拉開城市框架，做大做強城市這個優(yōu)勢，充分發(fā)揮城市的聚集、輻射作用，推動經(jīng)濟強區(qū)的建設(shè)步伐。做大城市優(yōu)勢，還要弄清二三產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的作用。

二、三產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)部門，如果說二產(chǎn)是解決城市“量”的問題，那么三產(chǎn)則是解決城市“質(zhì)”的問題。屯溪二產(chǎn)中建筑業(yè)占相當比重，工業(yè)經(jīng)濟僅占**.*，三產(chǎn)雖然占到**.*，但這只是在我們經(jīng)濟規(guī)模很有限的情況下的比重，三產(chǎn)總量不大，質(zhì)量也不高。這些都帶來我們城市聚集力不足、輻射力不強的問題。因此，做大規(guī)模是加快城市發(fā)展之急。既要改造舊城，又要開發(fā)新區(qū)，既要建設(shè)商貿(mào)居住區(qū)，又要布局工業(yè)功能區(qū)。今年的重點就在江南新城、九龍新區(qū)和黃山新城屯溪片。江南新城要按三年基本建成的目標，倒排計劃，加快進度，縮短周期，拉開道路框架，爭取有更多的土地進入市場開發(fā)，爭取實現(xiàn)大變樣。九龍新區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定工業(yè)落戶政策，鼓勵和支持各鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目進入，確保**家企業(yè)入園，爭取產(chǎn)值能翻番。黃山新城屯溪片要加強工作班子，制定好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展對外招商，爭取項目有突破。打造人氣是城市可持續(xù)發(fā)展之要。城市化并非僅是拔地而起的鋼構(gòu)建筑。城是外形，市是本質(zhì)，人是主體。近年來，中心城區(qū)的人氣在明顯上升，但這對于我們建設(shè)國際性旅游城市的定位是遠遠不夠的。這就要求我們一方面以人為本，自覺樹立“高水平是財富，低水平是包袱”的觀念，提高城市建設(shè)品味，堅決拆除“兩違”建筑，打造最佳人居環(huán)境。同時，支持黃山茶城、綠色食品城、金太陽、小商品批發(fā)等專業(yè)市場提高經(jīng)營水平，加快鞋城、國際旅游禮品商貿(mào)城、五金裝璜、汽車、旅游工藝品等專業(yè)市場的建設(shè)，積極引資興建新的市場項目，做大市場板塊，提升人氣和“市”氣。實施城鎮(zhèn)改造是改善城市形象之需。我們五個鎮(zhèn)發(fā)展較快，原有的位次已經(jīng)打亂，陽湖鎮(zhèn)已經(jīng)沖在前面，但是我們的城鎮(zhèn)形象與各鎮(zhèn)實力不相吻合，亟待改善，這也是進一步帶動農(nóng)村發(fā)展的需要。我們希望，今年有*－*個鎮(zhèn)要開始這方面的工作，爭取規(guī)劃、國土等部門的支持，建設(shè)符合城市功能、迎接城市輻射的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

（二）堅持工業(yè)支撐，加快園區(qū)建設(shè)，力爭工業(yè)經(jīng)濟有新突破

工業(yè)化和城市化是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩大引擎，其中工業(yè)化是核心、是龍頭，是推動城市化的根本動力。在屯溪這樣一個城市化、工業(yè)化明顯不足，工業(yè)化尤為落后的地方，加快工業(yè)化的進程顯得尤為緊迫。屯溪現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)的條件已大為改善，市委、市政府確定九龍新區(qū)、黃山新城屯溪片、陽湖工業(yè)安置小區(qū)給屯溪發(fā)展工業(yè)，給了我們空前的支持。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，關(guān)鍵之一是樹立信心，科學發(fā)展工業(yè)。雖然我們工業(yè)的底子薄弱，只要我們快速推進園區(qū)建設(shè)，善于發(fā)揮城市優(yōu)勢，積極迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，我們完全有條件后來居上，爭取工業(yè)經(jīng)濟幾何級、裂變式增長，在較短的時間內(nèi)再創(chuàng)工業(yè)二次輝煌?，F(xiàn)在各個鎮(zhèn)都有快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的熱情，但是我們所處的環(huán)境和發(fā)展對我們的要求，已和過去有很大的差別，發(fā)展工業(yè)絕不能走進遍地開花的誤區(qū)，絕不能脫離建設(shè)國際性旅游城市這個背景，絕不能違背城市和土地規(guī)劃，絕不能離開“高科技、無污染、花園式”的要求。抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、示范帶動和擴張輻射功能，是發(fā)展和壯大屯溪工業(yè)經(jīng)濟的主要路徑。要認真落實好市工業(yè)發(fā)展**條，制定好我區(qū)相關(guān)實施意見，全力支持陽湖工業(yè)安置區(qū)擴大規(guī)模，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智大力推進九龍新區(qū)、黃山新城屯溪片的建設(shè)。通過各種努力，爭取今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到**戶，產(chǎn)值超過*億元，各鎮(zhèn)都有*－*個工業(yè)項目進入“兩區(qū)”。關(guān)鍵之二是引進項目，強化產(chǎn)業(yè)培育。屯溪工業(yè)到底要發(fā)展什么？培育什么支柱？這個問題，大家都可能難以說清。我們現(xiàn)在提的幾個支柱產(chǎn)業(yè)，也僅是立足于現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的分析，還不是非常科學。我認為，在這個方面不宜急作定論，實際上也無法做定論。產(chǎn)業(yè)支柱的培育并不是由我們的良好愿望所能決定的。產(chǎn)業(yè)集聚的主體是企業(yè)，項目是關(guān)鍵，市場是決定力量。我們還是要堅持走出去找老板、找企業(yè)、找項目，盡快、盡多地引進境外的國際資本，吸納沿海的社會資本，啟動本地的民間資本，突出發(fā)展高科技型企業(yè)，以龍頭帶配套，以配套引龍頭，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游的延伸，不斷擴大集聚規(guī)模，加快集聚速度，形成產(chǎn)業(yè)集聚，爭取再經(jīng)過*－*年的發(fā)展，可以明晰屯溪工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特色。關(guān)鍵之三是開發(fā)人才，強化智力支撐。人才是振興屯溪工業(yè)經(jīng)濟的第一資源。要建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是工業(yè)經(jīng)濟的寶貴資源，是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。要對本地、外地企業(yè)經(jīng)營者一視同仁，鼓勵和支持他們敢于突破自我，勇于做大做強，為屯溪工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出更多貢獻，今年要爭取民營經(jīng)濟稅金占財政比重達到**。要加強企業(yè)改制工作，為企業(yè)經(jīng)營者放開手腳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。對做出突出貢獻的企業(yè)經(jīng)營者，既要給予物質(zhì)獎勵，也要給予精神獎勵。要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。有一流的人才，才會有一流的企業(yè)。民營企業(yè)更要重視人才，重用人才，用事業(yè)與利益引進和留住關(guān)鍵性人才。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)優(yōu)良的技能型工人隊伍。有關(guān)部門要圍繞企業(yè)所需，開展對口培訓，提高勞動力的技術(shù)水平和操作能力，為工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的勞動力資源。

（三）堅持項目抓手，提高運作水平，力爭項目建設(shè)有新突破

市委確定2005年為“***”行動計劃推進年，這是加快黃山發(fā)展的重大決策，也是屯溪以項目建設(shè)拉動投資，以投資增長促進發(fā)展的行動綱領(lǐng)。可以說，項目工作事關(guān)經(jīng)濟社會工作的全局，決定經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。各行各業(yè)要發(fā)展，都必須在抓項目上下功夫，沒有項目，就沒有抓手，就沒有工作。但是仍有一部分人對項目的重要性認識不足，更多的人有抓項目的意識，但不懂項目，不會抓項目，甚至不知道上項目的程序。這是我們項目落地難、推進慢的一個主要原因，也是我們加快發(fā)展中存在的一個主要問題。抓項目，一定要講究方法。不抓項目就是失職，不會抓項目就是不稱職。抓項目，光有熱情和行動還是不夠的。你抓的項目，首先要確保抓的對象合規(guī)、合法、合理，違背規(guī)劃的項目不能上，資金短缺的項目不給上，產(chǎn)生污染的項目禁止上，類型相似的項目審慎上。否則的話，我們費了九牛二虎之力，也不能促進項目落地，采取“先斬后奏”、干了再說的方式往往會帶來后遺癥，給自己、給領(lǐng)導、給后任、給客商帶來不必要的麻煩。必須明確，在抓項目和項目實施過程中，按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，項目法人是主體，要對項目負全責。領(lǐng)導抓項目，決不是由領(lǐng)導包辦項目，而是由領(lǐng)導去推動，由項目法人進行市場化運作。各級黨委和政府主要領(lǐng)導要親自抓項目，帶頭抓項目，同時要調(diào)動各方面的積極性，充分發(fā)揮各種力量，以多種方式共同抓，努力形成一種全黨、全社會齊心協(xié)力抓項目，促發(fā)展的局面。抓項目，一定要研究政策。政策就是生產(chǎn)力，用好用足國家、省、市的各項政策，發(fā)展就會大大加快。尤其是在對上爭取這一塊，我們要下功夫研究國家的政策導向，吃透中央的精神，挖掘出政策的潛力，把中央的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現(xiàn)實生產(chǎn)力。對上爭取項目，也要有實事求是的態(tài)度和勇氣，如實反映情況，如實反映我們的困難和問題。抓項目，一定要完備機制。項目工作要長期穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，必須有好的機制和體制保障。要從實際出發(fā)，堅持與時俱進，建立責任制和激勵機制，堅持實行業(yè)主負責制。要發(fā)揮好項目辦的作用，加強對項目的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和管理，提速項目工作。要深化投資體制改革，創(chuàng)新項目融資機制，做好項目資金籌措工作。抓項目，一定要統(tǒng)籌兼顧。在堅持把“***”行動計劃項目、工業(yè)企業(yè)項目、城市功能配套項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及直接關(guān)系群眾利益的項目作為重點的同時，不僅要抓好經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，還要抓好事關(guān)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的項目。

（四）堅持融入推進，做到科學招商，力爭招商引資有新突破

思想解放的程度，不但決定著改革開放的力度、經(jīng)濟發(fā)展的速度，而且決定著招商引資的進度。今日屯溪已走上前進的航道，更需要在與外部接軌中不斷提速。我們堅持融入浙江經(jīng)濟帶和長三角經(jīng)濟圈，一為解放思想，創(chuàng)新發(fā)展手段；二為引進增量，取得發(fā)展實效。只有堅持融入推進、外向帶動戰(zhàn)略，不斷擴大利用外資規(guī)模，加大投資才會有持續(xù)不斷的源泉，結(jié)構(gòu)調(diào)整才會有實實在在的抓手，新的經(jīng)濟增長點才能競相涌現(xiàn)。分析今年的招商引資工作，我們面臨長三角經(jīng)濟溢出加快的機遇。目前浙江省對外投資規(guī)模有****多億元，主要有市場拓展型、資源開發(fā)型、優(yōu)勢發(fā)揮型、資本運作型。江蘇省的特點表現(xiàn)為臺商轉(zhuǎn)移，蘇州、昆山本來是臺商集中的城市，去年蘇州已退到后面，臺商的目標已轉(zhuǎn)向安徽、江西等中部地區(qū)。上海在吸引外資連續(xù)*年保持高速增長的情況下，去年增幅也明顯趨緩，專家分析，這是制造業(yè)新一輪轉(zhuǎn)移的具體表現(xiàn)。屯溪位于長三角經(jīng)濟輻射圈內(nèi)，正處于長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一梯次的區(qū)位，只要我們善于發(fā)揮交通條件改善、勞動力成本低廉、電力比較充裕、園區(qū)數(shù)千畝土地急需開發(fā)等優(yōu)勢，就完全有望比內(nèi)陸許多地區(qū)更好的承接輻射，在中部地區(qū)率先崛起，成為長三角的生產(chǎn)基地。做好今年的招商引資工作，我們必須以科學的發(fā)展觀作指導。雖然我們有“三個區(qū)”，但是如果不珍惜土地資源，進行粗放性的開發(fā)，也是不經(jīng)用的。要認真研究、合理設(shè)置土地最低投資強度，確保既能促進好的項目的引進，又能杜絕效益不高、占用土地過多的項目,爭取用最少的地，引最多的資，辦最大的事，求最快的發(fā)展。要鼓勵現(xiàn)有外來客商內(nèi)涵發(fā)展，進行增資擴股，加強技術(shù)改造，壯大規(guī)模，實現(xiàn)“無地招商”。要改進招商方式，發(fā)揮好招商引資專家咨詢論證制的作用，堅持經(jīng)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料濟效益、社會效益和生態(tài)效益“三統(tǒng)一”原則，進行“招商選資”。引進外資固然要講規(guī)模，沒有規(guī)模就難以改變一個地區(qū)的整體水平，但不能把“夕陽西下”的東西引進來，把污染環(huán)境的東西引進來，這些方面即使有“規(guī)模”也不能要。要注重外資的質(zhì)量，既要堅持可持續(xù)發(fā)展，對本地的經(jīng)濟發(fā)展負責，也要確保項目有回報，對外來客商負責。強化今年的招商引資工作，我們要切實抓好發(fā)展環(huán)境建設(shè)。招商引資從某種程度上說，是一種市場行為，要素流動的基本規(guī)律是向能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化的地方集聚，是投資者用腳去投票，哪個地方投資門檻低、投資回報高、投資環(huán)境優(yōu)，哪個地方就能夠在集聚要素的競爭中謀求更多的份額。因此，發(fā)展環(huán)境日益成為區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要因素，投資環(huán)境成為外商愈來愈關(guān)注的課題。除了爭取支持、完善政策外，我們還要強化招商引資工作責任制，實行服務(wù)代理，完善運作機制，提高工作效率，為外來投資創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。全區(qū)上下都要以你投資、我鋪路的膽量，你賺錢、我保護的氣量，你困難、我?guī)椭亩攘浚惆l(fā)財、我發(fā)展的雅量，用實實在在的行動，推動招商引資工作深入開展。

（五）堅持旅游牽動，豐富旅游產(chǎn)品，力爭旅游產(chǎn)業(yè)有新突破

現(xiàn)代旅游業(yè)作為一項綜合性的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與一個地方的城市化進程緊密相連。可以說，沒有現(xiàn)代城市，便不會有現(xiàn)代旅游業(yè)。一個地方要實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化，必須發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。黃山市因旅游而建，屯溪更應(yīng)該因現(xiàn)代旅游業(yè)而興。在去年10月“**＋*高峰論壇黃山峰會”上，上海、杭州和我市已經(jīng)達成共識，將共同打造“名城－名湖－名山”國際級黃金旅游線，這將為我們提高屯溪的知名度和美譽度提供新的契機。隨著徽杭高速公路黃山段的通車，合銅黃高速公路銅黃段的加快建設(shè)，黃衢南、景婺黃高速公路的即將開工，我市旅游的可進入性越來越好，游客也越來越多，但是如果我們不強化內(nèi)功，留不下游客，屯溪就有可能在未來的旅游發(fā)展中被邊緣化。我們抓屯溪旅游，還必須清醒地看到這種挑戰(zhàn)，采取新的措施，切實推進屯溪由旅游集散地向城市旅游目的地轉(zhuǎn)變。這種城市目的地旅游與黃山山岳觀光旅游、黟縣明清古村落文化旅游、太平湖湖濱度假旅游有著根本的不同，它既包含旅游中轉(zhuǎn)、旅游信息獲取等服務(wù)，更加側(cè)重發(fā)展旅游觀光、購物、商務(wù)、娛樂、會展、休閑、度假等功能，是更符合屯溪區(qū)情，發(fā)展前景非?？春玫穆糜晤愋汀４蛟斐鞘新糜文康牡?，必須以精品旅游產(chǎn)品為支撐，提高城市自身吸引力。要樹立大旅游觀念，制訂旅游發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，加強旅游宣傳促銷，唱響城市旅游品牌。進一步研究并采取措施，將屯溪老街及新安江中心城區(qū)段打造為城市核心旅游區(qū)，支持花山謎窟及花山風景名勝區(qū)盡快做大做強，高水平開發(fā)好鬲山、程朱闕里等景區(qū)。發(fā)展旅游商品，著手研究工業(yè)旅游項目。同時，迎合都市居民向往田園生活、崇尚休養(yǎng)度假的趨勢，發(fā)展農(nóng)家樂旅游。農(nóng)家樂旅游是近年涌現(xiàn)出來的一種新型旅游產(chǎn)品，它是以農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)民生活方式為旅游吸引物，以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為核心內(nèi)容的旅游經(jīng)營項目。發(fā)展農(nóng)家樂旅游，有利于農(nóng)民思想解放、觀念轉(zhuǎn)變;有利于引來城市的人流、信息流和資金流,加快農(nóng)村城市化進程;有利于廣大農(nóng)民增加收入,擴大就業(yè)門路,實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。屯溪境內(nèi)人文底蘊深厚，自然風光優(yōu)美，民俗風情濃郁，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展農(nóng)家樂旅游具有較好的條件，尤其是在景區(qū)附近發(fā)展農(nóng)家樂旅游，有利于幫助群眾致富，協(xié)調(diào)解決群眾與景區(qū)的利益糾葛，維護景區(qū)正常的旅游秩序。旅游、農(nóng)業(yè)等部門要及時制定發(fā)展農(nóng)家樂旅游的支持政策，今年最少要在*-*個村開展試點。打造城市旅游目的地，必須以旅游項目建設(shè)為載體，豐富城市旅游功能。要繼續(xù)加快新徽天地、茶博園、太申山莊、徽州人家、益欣高爾夫度假村、湖山度假村等項目建設(shè)，圍繞建設(shè)旅游目的地城市、圍繞農(nóng)家樂等生態(tài)旅游、圍繞留住游客、增加消費等方面對外宣傳招商，力爭新上一批旅游項目，構(gòu)建“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”和“可游、可購、可娛樂、可參與”的旅游城市新形象。打造城市旅游目的地，必須以旅游經(jīng)濟為牽動，帶動城市三產(chǎn)發(fā)展。旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及吃、住、行、游、購、娛等六大要素，幾乎涵蓋了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效手段，擴大就業(yè)的重要途徑，促進經(jīng)濟增長的重要力量。要積極扶持文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中間服務(wù)業(yè)、新型社區(qū)服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、交通運輸業(yè)、會展業(yè)、咨詢業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)新特色，上新水平，為城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

（六）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進農(nóng)民增收，力爭“三農(nóng)”工作有新突破

“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，也是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的難點，我們能否在城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動的背景下，有效破解新的難題，做好新時期的“三農(nóng)”工作，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。從以人為本的發(fā)展觀來看，城市化的主要對象是農(nóng)民，城市化的主要內(nèi)容是“三農(nóng)”生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式的轉(zhuǎn)換。當前首要的任務(wù)是有效轉(zhuǎn)換農(nóng)民，只有這樣，才能有效改變“三農(nóng)”的生產(chǎn)、交換和生活方式，農(nóng)民才能真正化為市民，真正融進城市?！叭齾^(qū)”的建設(shè)和“兩化”的推進，使我們具備了跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”的條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)將是我們做好“三農(nóng)”工作的新捷徑。關(guān)于農(nóng)民問題：要在去年村改居的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)民工培訓工作，提高轉(zhuǎn)換質(zhì)量，使農(nóng)民向居民，居民向技術(shù)工人、個體工商戶轉(zhuǎn)變，解決好他們的長久之計，讓他們切實享受到更多的城市文明成果；要把農(nóng)民組織好，進一步提高勞務(wù)收入水平，在項目建設(shè)中，要盡量安排農(nóng)民務(wù)工，項目竣工后，要盡量安排農(nóng)民就業(yè)，尤其是失地農(nóng)民就業(yè)；要不折不扣地落實好免征農(nóng)業(yè)稅等各項支農(nóng)政策，已經(jīng)實行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減。關(guān)于農(nóng)業(yè)問題：要圍繞城市供給，尤其是蔬菜的供給，把“菜”調(diào)足，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；要圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是生態(tài)觀光旅游的需要，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)；要圍繞市場需求，繼續(xù)支持一品有機茶、金竹人造板廠、植物大觀園等龍頭企業(yè)和專業(yè)市場做大做強，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把“果”調(diào)優(yōu)、把“花”調(diào)強，把“苗”調(diào)壯，把“竹”調(diào)多，并發(fā)展好市場對路的養(yǎng)殖業(yè)；要圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的勞務(wù)性收入。關(guān)于農(nóng)村問題：要加快城中村、城郊村的整體改造，編制實施鎮(zhèn)村規(guī)劃，高水平建設(shè)農(nóng)民安置小區(qū)；要繼續(xù)加大農(nóng)村項目的爭取和實施力度，著力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活條件。中央經(jīng)濟工作會議提出，今年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱，各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)涉農(nóng)部門在“三農(nóng)”工作中責任重，任務(wù)多，必須進一步加強領(lǐng)導，采取更加有力的措施，加大資金、項目、人力的投放，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定。

（七）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和諧社會，力爭社會事業(yè)有新突破

推進屯溪的發(fā)展，還要按建設(shè)社會主義和諧社會的要求，既突出經(jīng)濟指標，又重視社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既做大經(jīng)濟總量，又爭取人民群眾得到更多實惠；既保證經(jīng)濟發(fā)展，又確保社會穩(wěn)定，真正做到在改革發(fā)展中實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，在社會和諧穩(wěn)定中推進改革發(fā)展。一要更加重視以人為本。要全力提升全民的思想道德素質(zhì)，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，重視未成年人思想道德教育，在全社會廣泛樹立平等意識、誠信意識、規(guī)則意識、法制意識，形成現(xiàn)代城市賴以存在的理念基礎(chǔ)。要全力提升全民的科學文化素質(zhì)，按照建設(shè)文化大市的要求，高度重視科技工作，提升科技對經(jīng)濟的貢獻力；爭取市里支持，進一步研究解決城市教育資源嚴重不足、農(nóng)村教育水平亟待提高的問題，切實提高教育質(zhì)量；切實加強科學文化設(shè)施建設(shè)，大力開展科普宣傳，努力繁榮文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，積極開展城市文化廣場系列活動，滿足群眾的精神文化要求。要全力提升全民的健康素質(zhì)，保護好生態(tài)環(huán)境，確保天更藍、山更綠、水更清、城更美；強化衛(wèi)生事業(yè)，加強公共衛(wèi)生工作，探索建立農(nóng)民大病救助機制；大力發(fā)展體育事業(yè)；加大計劃生育工作力度，鞏固低生育率，堅決遏制出生人口性別比升高的勢頭，提高出生人口素質(zhì)。二要更加重視社會保障。加大基本養(yǎng)老保險的征繳力度，抓好下崗失業(yè)人員基本養(yǎng)老保險金的續(xù)保繳費工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，健全失業(yè)保險和醫(yī)療保險制度，推進工傷、生育保險工作，構(gòu)建社會安全網(wǎng)。加大對上爭資力度，緩解財政資金兜底壓力，鞏固“兩個確?！钡某晒?。加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，新增就業(yè)崗位****人。將失業(yè)人員組織起來就業(yè)，建好再就業(yè)一條街、再就業(yè)園。加快完善社區(qū)就業(yè)機制，依托勞動力市場，努力增加就業(yè)機會。重點扶持“****”人員和弱勢群體就業(yè)。關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。三要更加重視社會穩(wěn)定。穩(wěn)定工作在屯溪具有特殊的意義，維護穩(wěn)定是各級黨委、政府以及每個部門的首要職責。要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾特別是人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾，堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，將改革的力度與群眾的承受力結(jié)合起來，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。要教育和引導廣大群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，增強主人翁意識和社會責任感。要引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)。要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。要加強預防，提高化解、處置突發(fā)性群體上訪事件的能力。要堅持治本抓源、強化打擊，立足基層、積極預防，多管齊下、狠抓落實，進一步加強社會治安綜合治理，深入開展防范和處理邪教工作，構(gòu)筑治安防控體系，依法懲處各種違法犯罪行為。繼續(xù)開展全區(qū)不穩(wěn)定因素排查，采取有效措施逐步解決企業(yè)改制、項目建設(shè)、征地拆遷和撤村建居等工作中的遺留問題。要認真抓好安全生產(chǎn)，抓好防火、防汛、防盜等工作，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四要更加重視社區(qū)建設(shè)。爭取政策落實，全面解決好社區(qū)用房問題。開展區(qū)直單位、街道結(jié)對幫扶新建社區(qū)工作，幫助新建社區(qū)完善工作機制，加快工作轉(zhuǎn)型，適合服務(wù)居民的需要。嘗試建立街道半級財政體制，提高街道的發(fā)展能力，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。

(八)堅持加強黨建，夯實基層基礎(chǔ)，力爭執(zhí)政能力建設(shè)有新突破

提高執(zhí)政能力是關(guān)系事業(yè)興衰成敗的重要課題，辦好屯溪的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在提高黨員干部隊伍的執(zhí)政能力。全區(qū)各級黨組織必須充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性，緊密聯(lián)系屯溪實際，以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進領(lǐng)導班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和干部作風建設(shè)，以執(zhí)政能力的大提高促進屯溪的大發(fā)展。

一要全面加強領(lǐng)導班子建設(shè)。執(zhí)政能力的提高，必須通過提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部的能力來實現(xiàn)，也只有選好一個好班長，建好一個好班子，才能凝聚人心，激發(fā)出強大的戰(zhàn)斗力，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。要進一步發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極支持人大、政協(xié)依照法律和章程履行職責，重大情況要向人大、政協(xié)通報，重要決策事先要聽取人大、政協(xié)意見。同時，無論是主要領(lǐng)導干部，還是其他負責同志，都要嚴格按照民主集中制的要求，要多一些黨性，少一些不良個性。一般來說，黨性決定個性，個性要體現(xiàn)黨性、服從黨性。干部有個性不是壞事，但個性與黨性不一致，只知發(fā)揮個性，特別是個性中壞的方面過分滋長，而忽視了黨性的錘煉，就可能有損團結(jié)，有害工作。只有將個性與黨性結(jié)合好，符合民主集中制的要求，提高納言、容人、處事的“雅量”，才是好的個性。要多一些謀事，少一些謀人。領(lǐng)導干部要把時間和心思傾注于事業(yè)，傾注于工作，以事業(yè)來團結(jié)人、帶領(lǐng)人、鼓舞人。對于謀人的，甚至是跑官要官的，不但在兩年內(nèi)不予提拔使用，而且要進行組織處理。要多一些自省，少一些自負。屯溪的干部有自信的優(yōu)點，但萬萬不可自負。一個領(lǐng)導干部如果能夠自省，嚴于剖析自己，就能察己短、知人長，胸襟開闊，謙虛謹慎。而自負的領(lǐng)導干部常常惟我獨尊，把“群言堂”變成“一言堂”，把集體領(lǐng)導變成“家長領(lǐng)導”。要多一些正氣，少一些賭氣。執(zhí)行民主集中制尤其要講“正氣”，浩然正氣才能形成良好的民主氣氛。然而，我們少數(shù)領(lǐng)導干部正氣不多賭氣多，把工作中發(fā)生的一些正常分歧變成個人之間的恩恩怨怨，以個人感情對待工作。要多一些規(guī)范，少一些犯規(guī)。貫徹執(zhí)行民主集中制，最根本的一條，就是要嚴格按組織原則、組織紀律和組織程序辦事。對重大問題，班子間不碰頭通氣、不開會研究，個人擅自決定，不但明顯違背了民主集中制原則，對于造成不良后果的還要追究個人責任。要多一些補臺，少一些拆臺。相互補臺好戲連臺,相互拆臺一起垮臺。實行民主集中制的根本目的是形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志，又有生動活潑團結(jié)奮進的政治局面，我們每個領(lǐng)導干部都要強化團結(jié)意識，和同事們多交心、多通氣，相互理解、相互支持，及時消除分歧和隔閡，形成同心同德、心情舒暢干事業(yè)的良好局面。要多一些決斷，少一些專斷。在黨內(nèi)討論決策重大問題時，所有成員政治上都是平等的，不存在職務(wù)高低之分；形成決議時，要充分發(fā)揚民主，嚴格遵循“少數(shù)服從多數(shù)”的原則；形成決議后，每個班子成員都要嚴格按照會議精神認真負責地抓好貫徹執(zhí)行，決不允許會上一套、會下一套，會上不說、會后亂說，會上能講、會后不動。

二要全面加強基層組織建設(shè)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。堅實的組織基礎(chǔ)是黨長期執(zhí)政的根本保證?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的強弱是黨的執(zhí)政能力大小的最直接體現(xiàn)。如果沒有強有力、能戰(zhàn)斗的基層組織，我們的決心再大、思路再好、措施再多，也無法貫徹到底，落實下去。要選準人，加強村級本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料黨組織建設(shè)。抓住村及新建社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的契機，將群眾公認、組織認可、樂于奉獻、致富能力強、帶動能力強的人選進“兩委”，選好配強村班子。要加強對村級組織的管理和監(jiān)督，解決好少數(shù)地方發(fā)展無方、工作無力、理事無章和少數(shù)“空掛黨員”的問題。要進一步加強“雙培雙帶”工作，解決好農(nóng)村黨員隊伍老化，青年黨員干部后備力量不足的問題。要強核心，加強社區(qū)黨組織建設(shè)，以黨建帶動社區(qū)各項工作的順利開展。街道社區(qū)是城市基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心。要從城市工作的特點和實際出發(fā)，圍繞搞好城市管理、社會服務(wù)、社會穩(wěn)定和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，切實抓好社區(qū)黨的思想、組織、作風建設(shè)，不斷提高社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。要繼續(xù)做好黨員進社區(qū)工作，進一步改進社區(qū)黨員教育管理方式，積極引導和激勵廣大黨員在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用。要抓覆蓋，加強新型經(jīng)濟社會組織黨組織建設(shè)。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我區(qū)各種新型經(jīng)濟社會組織數(shù)量將越來越多，分布將越來越廣，作用將越來越大。當前和今后一個時期，要按照“量上擴張、面上覆蓋、點上突破、質(zhì)上提高”的要求和“一手抓建立組織、一手抓作用發(fā)揮”的思路，加快新型經(jīng)濟社會組織黨組織組建步伐，努力擴大黨的工作覆蓋面和影響力，把新型經(jīng)濟社會組織黨建工作提高到一個新水平。同時，要抓好機關(guān)單位以及基層站所、窗口單位的黨組織建設(shè)，尊重和保護黨員的各項權(quán)利，提高基層單位為民服務(wù)的意識和本領(lǐng)。

三要全面加強干部隊伍建設(shè)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要樹立好正確的用人導向。圍繞發(fā)展的需要、工作的需要，更加注重在改革發(fā)展的實踐中考察識別干部，在落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的發(fā)展中考察識別干部，在完成急難險重的任務(wù)中考察識別干部，在實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾根本利益的工作中考察識別干部，切實把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導班子中來。要加大干部交流和實踐鍛煉力度，堅持把優(yōu)秀、有潛力的年輕干部、女干部、黨外干部放到基層、條件艱苦、矛盾突出的環(huán)境中去，有目的地進行干部的任職培養(yǎng)，加大后備干部的培養(yǎng)工作。要建設(shè)好中層干部隊伍。中層干部是一個單位干事創(chuàng)業(yè)的主力軍，選好、管好、用好中層干部至關(guān)重要。要采取措施，切實加強對中層干部的教育培訓，做好競爭上崗、輪崗交流工作，確保中層干部活起來、動起來，防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。中層干部也要進一步增強工作責任心，養(yǎng)成勤政敬業(yè)的好作風，樹立“無功就是過，平庸就是錯”的價值觀，既要對單位領(lǐng)導負責，又要帶好下屬，發(fā)揮單位內(nèi)部“中流砥柱”的作用。要開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育。黨員干部的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨的基層組織的狀況，關(guān)系到黨的領(lǐng)導作用的發(fā)揮，關(guān)系到整體干部隊伍的作風和能力。少數(shù)黨員理想信念不夠堅定，群眾觀念淡薄，黨性意識不強，業(yè)務(wù)水平不高的問題，既損害了黨的形象，又弱化了基層組織的戰(zhàn)斗力。為此，要根據(jù)中央統(tǒng)一部署，認真開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，力爭使我區(qū)黨員隊伍中存在的一些突出問題得到解決，廣大黨員的先鋒模范作用進一步得到發(fā)揮，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強，立黨為公、執(zhí)政為民的要求得到進一步落實。

四要全面加強干部作風建設(shè)。良好的作風，是我們做好一切工作的重要保證，也是樹立良好執(zhí)政形象的必然要求。一個領(lǐng)導也好，一個干部也好，要有好的作風，最基本的要做到四點，一是心里要裝著事業(yè)，把黨和人民賦予的職責及權(quán)力，全部傾注到事業(yè)上。二是心里要裝著群眾。要增進對群眾的感情，抓發(fā)展最終是為了維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾的根本利益，而不是為了個人“政績”和前途。三是工作中要狠抓落實。抓好落實既是加強干部作風建設(shè)的真正體現(xiàn)，也是黨員干部的重要職責，更是提高效能建設(shè)的具體表現(xiàn)。全區(qū)上下要正確認識形勢，增強憂患意識，以時不我待、只爭朝夕的精神狠抓各項工作的落實。各單位“一把手”要從我做起，率先垂范，言必信、行必果，切實發(fā)揮示范和導向作用，帶領(lǐng)下屬真抓落實、會抓落實，在落實中長本領(lǐng)、求發(fā)展。四是工作中要勤政廉政。干部不廉政，班子不勤政，就不可能抓好一個單位的工作，更談不上具備應(yīng)有的執(zhí)政能力。就算取得了一些所謂的成績，也是表面的、暫時的，也只是“虛幻的光環(huán)”，最終是經(jīng)不起歷史、實踐、群眾和黨紀國法的檢驗。我們各級領(lǐng)導班子，尤其是“一把手”，要認真落實黨風廉政責任制，認真學習貫徹“兩個條例”，帶頭嚴格執(zhí)行中央“五個不許”和市委的“十條禁令”，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

同志們，加快發(fā)展、科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展是黨的重托和人民的期盼，是我們的神圣職責和崇高使命，讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進一步團結(jié)協(xié)作、振奮精神，真抓實干、開拓進取，爭創(chuàng)新局面，再上新臺階，奪取新勝利，為建設(shè)全市經(jīng)濟強區(qū)、爭當全市發(fā)展龍頭而努力奮斗!

第五篇：在區(qū)委三屆十一次全委會上的工作總結(jié)報告（范文模版）

同志們：

這次區(qū)委全委會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神和市委三屆七次全會精神，分析總結(jié)2004年區(qū)委常委會工作，部署2005年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)和黨的建設(shè)工作，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，奪取改革和建設(shè)的更大勝利。下面，我受區(qū)委常委會的委托，向大會作2004工作總結(jié)報告，并就2005年經(jīng)濟社會發(fā)展提出意見。

一、關(guān)于2004年區(qū)委常委會的主要工作

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，積極落實中央和省委、市委的一系列決策部署，不僅實現(xiàn)了區(qū)級領(lǐng)導班子調(diào)整后的平穩(wěn)過渡，還團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，在國家實行宏觀調(diào)控的大背景下，正確分析判斷形勢，積極搶抓發(fā)展機遇，強化各項工作措施，著力提升黨的執(zhí)政能力，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就。

（一）堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，進一步明晰了建設(shè)“三區(qū)”、推進“兩化”、打造經(jīng)濟強區(qū)的發(fā)展思路

樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。區(qū)委常委會堅持牢固樹立科學發(fā)展觀，切實把科學發(fā)展觀貫穿于我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，更好地推動全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。

以科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想認識。在深入分析形勢、分析區(qū)情的基點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章礎(chǔ)上，在以科學發(fā)展觀指導實踐的探索中，我們達成了以下共識：在發(fā)展速度上，針對我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、總體實力不強的現(xiàn)狀，必須堅持發(fā)展才是硬道理，按照“能快則快、好中求快”的要求，以項目拉動增速，迅速擴充經(jīng)濟總量，增強經(jīng)濟綜合實力，并保持一個較長的快速增長期。在發(fā)展效益上，針對我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀，必須加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，壯大工業(yè)經(jīng)濟支撐力，做到加快速度與提高效益并重，以效益為先，擴大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉，以質(zhì)量為重，走“工業(yè)強區(qū)、工業(yè)富區(qū)”之路。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，針對我區(qū)城市農(nóng)村并存，居民農(nóng)民混居，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，拉開城市框架，夯實五鎮(zhèn)基礎(chǔ)，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加速推進城市化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展環(huán)境上，針對我區(qū)土地資源緊張、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀和旅游城市中心城區(qū)的區(qū)位特征，必須牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀，堅持“相對集中辦工業(yè)”原則，建好工業(yè)園區(qū)，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，始終保持人與自然的和諧統(tǒng)一。在群眾利益上，針對我區(qū)困難群體多，居民生活水平不高，穩(wěn)定工作壓力大的現(xiàn)狀，必須堅持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量，讓人民群眾真正成為社會文明和發(fā)展成果的享有者。

以科學發(fā)展觀應(yīng)對宏觀調(diào)控。面對中央實施新一輪宏觀調(diào)控帶來的新壓力、新問題，區(qū)委常委會及時研究，多次謀劃，向全區(qū)提出了“不因宏觀政策調(diào)整、不因領(lǐng)導班子變動、不因工作落實不力影響屯溪發(fā)展”，堅持項目抓手不松懈，堅持融入推進不停步，堅持全年目標不松勁，進一步加強和改進了對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。區(qū)委三屆十次全會還作出了實施“***”行動計劃，建設(shè)江南新城、九龍工業(yè)園和黃山新城屯溪片，推進城市化和工業(yè)化，打造全市經(jīng)濟強區(qū)的重大決策。這一思路的提出，不僅完全符合科學發(fā)展觀的要求，而且緊密結(jié)合“***”行動計劃和區(qū)情實際，明確了2004年乃至今后幾年屯溪的工作重心和發(fā)展重點，也得到了市委、市政府的充分肯定。為確保這一思路的全面落實，我們緊緊圍繞項目建設(shè)、招商引資、南區(qū)建設(shè)、工業(yè)新區(qū)建設(shè)等工作重點，在人員、資金、項目和政策的調(diào)配上，在領(lǐng)導力量和工作精力上，都向“三區(qū)”傾斜。同時，配合城市化和工業(yè)化，上下協(xié)調(diào)，攻堅克難，大力開展撤村建居、拆違拆遷等工作，通過努力，“三區(qū)”建設(shè)和“兩化”推進取得了階段性成效，成為屯溪區(qū)2004年的發(fā)展亮點。

（二）緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是區(qū)委常委會的最大責任。一年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認真分析宏觀政策調(diào)整的影響和機遇，科學謀劃應(yīng)對措施，把工作的著力點放到加快發(fā)展速度、提高發(fā)展效益上來，著力推進打造經(jīng)濟強區(qū)的進程。全區(qū)上下按照區(qū)委總體部署，全面提速項目建設(shè)，積極謀劃結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化調(diào)度，狠抓落實，使2004年成為我區(qū)經(jīng)濟克難而進，保持健康、持續(xù)、快速發(fā)展的一年。全區(qū)生產(chǎn)總值達到**.*億元，增幅為**%以上，是1998年以來最高水平；財政總收入為*.***億元，增幅達到**.*%,其中兩稅收入達到****萬元，增長**.*%。

全面提速項目建設(shè)，有效增強發(fā)展后勁。項目是硬發(fā)展。為確保區(qū)內(nèi)項目特別是重點項目的順利實施，區(qū)委常委會認真研究項目工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取了一系列措施。一是加強溝通協(xié)調(diào)，選派干部到市直有關(guān)部門掛職鍛煉，建立了屯溪區(qū)與市規(guī)劃、國土等部門的項目聯(lián)席會議和項目咨