第一篇：蘇北人民醫(yī)院在創(chuàng)建綠色醫(yī)院方面的探索和實踐

中國醫(yī)院建筑裝備2013-10張為 P.8

5蘇北人民醫(yī)院在創(chuàng)建綠色醫(yī)院方面的探索和實踐

對于“綠色醫(yī)院”的概念，不應(yīng)將其簡單地理解為醫(yī)院的綠化、節(jié)能環(huán)保。綠色醫(yī)院建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該是：以確保醫(yī)療安全與良好的醫(yī)療效果為核心，達(dá)到規(guī)劃設(shè)計合理、功能布局科學(xué)、體現(xiàn)以人為本、運轉(zhuǎn)快捷流暢、生態(tài)節(jié)能環(huán)保、環(huán)境綠化美化，高效運行，可持續(xù)發(fā)展。

江蘇省蘇北人民醫(yī)院，即揚州大學(xué)附屬醫(yī)院、揚州大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院，是江蘇省揚州地區(qū)歷史最久、規(guī)模最大、功能最全的一所三級甲等綜合性醫(yī)院。2002年起，開始在原址按現(xiàn)代化醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)實施整體改造，工程由門急診、醫(yī)技和病房大樓三部分組成，總建筑面積120000m2，目前已初步完成。醫(yī)院根據(jù)自身條件，因地制宜、整體規(guī)劃、分步實施，從而形成了醫(yī)院特有的風(fēng)格。門診大樓建筑面積26000m2；醫(yī)技樓建筑面積22000m2；一期病房樓工程（3號樓）總建筑面積21113m2，規(guī)劃床位533張；二期病房樓工程（1號樓）22200m2，規(guī)劃床位415張；三期綜合病房樓工程（2號樓）總建筑面積28450m2，規(guī)劃床位300張?，F(xiàn)代化的急診醫(yī)學(xué)中心于今年3月動工興建，預(yù)計2014年底建成投入使用。

一、打造綠色建筑群，創(chuàng)建舒適、安全的環(huán)境

建設(shè)綠色醫(yī)院，規(guī)劃設(shè)計要先行，合理的醫(yī)療功能布局、醫(yī)療流程是關(guān)鍵，應(yīng)堅持功能第一，服務(wù)醫(yī)療功能的需求，滿足現(xiàn)代生物—心理—社會醫(yī)學(xué)模式的要求，實現(xiàn)無污染、生態(tài)綠化、節(jié)能環(huán)保、自然采光通風(fēng)，有利于醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展，從而使醫(yī)院運營高效、服務(wù)高效，讓患者享受到優(yōu)雅舒適的醫(yī)療環(huán)境、方便快捷的就醫(yī)流程、優(yōu)質(zhì)安全的人性化服務(wù)。

（一）建筑設(shè)計

新建筑群最大限度地利用自然采光通風(fēng)，如院內(nèi)主要建筑均南北向布置、門診設(shè)置中庭（有玻璃頂）、部分建筑物中心設(shè)置陽光庭院、病房走廊頂端采用玻璃墻等。

在交通組織上，地上、地下通道，垂直交通體系和空中連廊，使各棟建筑物、各功能分區(qū)有機(jī)地連成一體。各住院病區(qū)、門急診、醫(yī)技中心層層相通，一個入口進(jìn)入即可完成整個醫(yī)療全過程，極大地方便了患者，有效緩解了首層的交通壓力，分散了人流，提高了使用效率。

（二）綠化設(shè)置

醫(yī)院地處揚州市老城區(qū)中心位置，因占地面積受到限制，所以在外部環(huán)境的打造上，以“精致綠化、精品綠化”為原則，經(jīng)過近幾年的努力，全院已竣工的綠化面積近15000m2，達(dá)到“春有花、夏有蔭、秋有色、冬有景”的景觀效果，還把醫(yī)院悠久的歷史背景和現(xiàn)代審美理念相結(jié)合，讓使用功能和人性化相得益彰。為廣大患者提供了一個良好的治療和康復(fù)環(huán)境。

（三）環(huán)境治理

患者需要冷靜、凈、敬且優(yōu)美的環(huán)境。創(chuàng)建綠色醫(yī)院，要杜絕醫(yī)院的污染物（如含菌污水和醫(yī)療廢棄物等）對環(huán)境的破壞，防止醫(yī)院成為危害社會的源頭。關(guān)于醫(yī)療廢棄物的收集，醫(yī)院按照《醫(yī)療廢棄物分類目錄》分類進(jìn)行收集，同時按照不同類別分別放置于符合《醫(yī)療廢棄物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)示的規(guī)定》的包裝物、容器內(nèi)。委托有資質(zhì)的專業(yè)公司用專車將其送至?xí)簳r貯存的場所，并進(jìn)行登記。嚴(yán)格將醫(yī)療廢棄物與生活垃圾分開存放，設(shè)置警示標(biāo)示，設(shè)防雨裝置，設(shè)防鼠、防蟲、防盜和清洗消毒設(shè)施。醫(yī)院設(shè)有完善的污水處理系統(tǒng)及檢測設(shè)備，選用的消毒劑安全有效。定期對污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測工作，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入城市污水管道。地下排水管網(wǎng)嚴(yán)格按照雨污分流設(shè)計施工。

根據(jù)相關(guān)輻射源、輻射發(fā)生裝置安全、輻射廢液的管理規(guī)范，健全操縱規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度等，配備輻射性廢液處理設(shè)施，在使用、保存、處理輻射源、輻射性廢液過程中規(guī)范操作，確保放射性廢氣、廢液、固體廢物得到規(guī)范處置，無輻射污染事故發(fā)生。

二、節(jié)能減排、開源節(jié)流

（一）節(jié)能管理

節(jié)能降耗是醫(yī)院管理的永恒主題，醫(yī)院全方位地推進(jìn)節(jié)能技改和資源綜合利用。通過技術(shù)引進(jìn)、內(nèi)部挖潛、廣泛宣傳，增強(qiáng)全院職工的節(jié)約意識和責(zé)任感，努力改善內(nèi)部管理制度；建立健全了能耗統(tǒng)計體系，及時、準(zhǔn)確地填報報表，為節(jié)能降耗提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并納入病區(qū)獨立核算考核標(biāo)準(zhǔn)；空調(diào)開關(guān)、照明開關(guān)、水龍頭等關(guān)鍵部位張貼節(jié)能標(biāo)識，定期開展節(jié)能宣傳工作，使職工節(jié)能意識不斷增強(qiáng)，節(jié)約逐漸成為一種習(xí)慣和態(tài)度。

（二）節(jié)能運行

節(jié)約用電方面，所有照明均采用LED節(jié)能燈管；加強(qiáng)對水泵、空調(diào)、新風(fēng)、電梯等電耗大的設(shè)備及日常照明的管理，保證設(shè)備高效率運行；部分內(nèi)區(qū)加裝VRV空調(diào)機(jī)組，避免過渡季節(jié)“大馬拉小車”的現(xiàn)象。

節(jié)約用汽方面，全院熱水、冬季供暖、食堂及消毒使用的蒸汽全部利用周邊熱電廠的余熱蒸汽，凝結(jié)水全部回收再利用；重點加強(qiáng)生活熱水及冬季中央空調(diào)運行管理，根據(jù)天氣變化，隨時調(diào)整供水溫度。

節(jié)約用水方面，在病區(qū)內(nèi)大面積推廣膨脹節(jié)水閥；加強(qiáng)用水設(shè)備和公共區(qū)域用水的日常維護(hù)管理，對用水場所定期進(jìn)行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決用水浪費的問題，杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。

節(jié)約用油方面，重點加強(qiáng)車輛百公里耗油指標(biāo)的管理；對每輛車都設(shè)計了油耗登記簿，如實登記公務(wù)用車公里數(shù)和油耗數(shù)量，并實行加油、維修、過路橋費單車賬單；公務(wù)用車實行科學(xué)調(diào)度，減少跑車次數(shù)，節(jié)假日實行停車制度。

（三）信息化建設(shè)

醫(yī)院已全部實現(xiàn)電子病歷，通過院內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)無紙化辦公。

藥品、物資、庫房實現(xiàn)信息資源互通。

引入建筑智能化自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)給排水、電梯、照明的自動監(jiān)控以及送排風(fēng)、制冷中心的自動化節(jié)能運行控制。

三、整體規(guī)劃，完善設(shè)施

在總體規(guī)劃上，緊扣疾病診治的特點，合理布局，精心設(shè)計好各類疾病的診治流程，體現(xiàn)各個科室的特點；完善醫(yī)療功能布局、流程設(shè)計，合理安排醫(yī)療空間，縮短患者就醫(yī)流線，實現(xiàn)人車分流、醫(yī)患分流、潔污分流，力求創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、便捷、高效的工作就醫(yī)環(huán)境。

為方便患者就診，候診區(qū)域的便民設(shè)施設(shè)計按照多點分布、點面結(jié)合的原則，從細(xì)節(jié)上凸顯服務(wù)品質(zhì)，營造了溫馨的候診環(huán)境。

門診大廳、輸液室、手術(shù)室等候診區(qū)設(shè)飲水機(jī)、售貨機(jī)、售報機(jī)、手機(jī)充電器等自助設(shè)施。

門診大廳內(nèi)配備電腦觸摸屏、自助掛號機(jī)、自助打印機(jī)等設(shè)備，收費標(biāo)準(zhǔn)、就醫(yī)指南、健康教育等各類信息可隨時查詢；設(shè)立導(dǎo)診服務(wù)臺，配備專門導(dǎo)醫(yī)員，對危重、行動不便的患者實行全程就醫(yī)服務(wù)；在候診區(qū)播放患者喜聞樂見的娛樂節(jié)目，讓患者安心候診。

新建、改建建筑都增加了無障礙設(shè)施，病房、診區(qū)進(jìn)出都建有無障礙坡道，花圃走廊建有盲道；公共衛(wèi)生間配有安全抓桿、扶手；病房病床前均安裝了語音提示系統(tǒng)。

四、結(jié)束語

在歷時十年的整體改造過程中，蘇北人民醫(yī)院始終按照綠色醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從規(guī)劃、設(shè)計、施工建設(shè)等方面著手，充分考慮醫(yī)院建設(shè)投入以及使用后的運營和維護(hù)成本。以人為本，以患者為中心，對醫(yī)療流程、人流、物流、車流、信息流、通風(fēng)、自然采光等進(jìn)行重點規(guī)劃，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染。秉承“綠色、環(huán)保、低碳”的理念，努力營造綠色宜人環(huán)境，倡導(dǎo)低碳運行方式，推行人性化服務(wù)，為患者提供了一個安全、優(yōu)美、潔凈、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

第二篇：創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”實施方案

創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”實施方案

為進(jìn)一步改善我院醫(yī)療環(huán)境質(zhì)量，提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高醫(yī)務(wù)人員的環(huán)境意識，建立理解人、尊重人、關(guān)心人的人性化醫(yī)療服務(wù)模式，決定在全院開展創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”活動，結(jié)合醫(yī)院實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“高新技術(shù)和人文關(guān)懷”為基石，深入開展綠色創(chuàng)建活動，不斷改善醫(yī)療環(huán)境，提升醫(yī)療質(zhì)量，讓群眾看病放心、住院舒心，讓醫(yī)護(hù)人員工作安心、生活順心，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)

打造綠色醫(yī)療環(huán)境、優(yōu)化綠色服務(wù)模式、拓展綠色管理機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)院環(huán)境“零污染”、醫(yī)患關(guān)系“零距離”、醫(yī)療保障“零障礙”,建成XX市首家“綠色醫(yī)院”。

三、堅持原則

一是保護(hù)環(huán)境的原則。按照《環(huán)境保護(hù)法》《醫(yī)療廢物管理條例》等法律、法規(guī)的要求，妥善處理醫(yī)用垃圾、生活垃圾，污水、廢氣排放須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二是體現(xiàn)綠色的原則。對單位進(jìn)行綠化、美化，室外植樹種草，室內(nèi)置盆景花卉，見縫插綠，常年見綠。推行綠色管理，科學(xué)設(shè)置辦事流程，合理確定科室布局，提高工作效率，最大限度方便群眾看病就醫(yī)。三是體現(xiàn)人文關(guān)懷的原則。以人為本，以患者為中心，理解人、尊重人、關(guān)心人，開展人性化醫(yī)療服務(wù)。

四是倡導(dǎo)節(jié)約能源的原則。注重醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)過程的節(jié)能降耗，制定管理制度，節(jié)約水、電、暖、氣、油等能源，節(jié)約一次性用品等醫(yī)用

敷料耗材，讓各種物資得到最大限度的利用。

五是提升服務(wù)水平的原則。優(yōu)化流程，簡化環(huán)節(jié)，提高工作效率，縮短患者各種等候時間；充分尊重患者知情同意權(quán)和選擇權(quán)，開展親情服務(wù)、實行導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診，為患者提供舒適、溫馨的診療服務(wù)。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

1、積極改善環(huán)境質(zhì)量，保證環(huán)境優(yōu)美。規(guī)劃布局合理，沒有違法建筑，選擇使用環(huán)保建材等各類環(huán)保產(chǎn)品。隨時保持室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔、衛(wèi)生狀況良好，不留死角。

2、擴(kuò)大綠地、花圃面積，使院內(nèi)綠化整體布局科學(xué)合理，醫(yī)院內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)到有關(guān)要求。

3、加強(qiáng)污水污物處理管理，有效預(yù)防環(huán)境污染。醫(yī)療廢物分類收集、集中處理，日產(chǎn)日清。一次性用品統(tǒng)一回收，盛裝器皿要密閉并有防揚散措施和醒目標(biāo)識。污水處理系統(tǒng)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，科學(xué)運行，醫(yī)療廢水按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放。為此，我們特制定了《污水處理站工作制度》、《醫(yī)療廢棄物管理制度》、《放射科廢棄洗片液排放管理制度》。

4、加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作，提高醫(yī)院感染診斷水平，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染；進(jìn)一步健全處理疫情機(jī)制，傳染病報告專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)直報，保障患者的就醫(yī)安全。為此，我們制定了《院感工作制度》。

5、積極開展生活垃圾分類投放，按可回收、不可回收、有毒有害三類進(jìn)行管理。

6、提倡無紙化辦公，采取有效措施節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油，使用清潔能源，節(jié)約資源，減少物料浪費。為此，我們特制定了《開水房管理制度》、《水電管理制度》。

7、工作人員講普通話，使用文明用語，禮貌服務(wù)，衣著整潔、不隨地吐痰，創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”。為此，我們特制定了《醫(yī)院控?zé)煿ぷ髦贫取贰?/p>

8、醫(yī)療廢氣、噪聲等污染物的排放須穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對放射性物質(zhì)和射線裝置進(jìn)行有效管理，嚴(yán)格控制放射性污染。為此，我們特制定了《射

線裝置管理制度》。

9、嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，無環(huán)境污染事故發(fā)生，無環(huán)境違法行為。

10、建立無障礙通道，提供無障礙服務(wù)。

11、實行“全天候無假日門診”服務(wù)，開展微笑服務(wù)、親情服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù)，隨時為患者提供溫馨舒適的服務(wù)。

12、在保證醫(yī)療安全的前提下，各項檢查、化驗快出結(jié)果；簡化就醫(yī)程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縮短病人掛號、候診及交費時間，縮短病人的住院天數(shù)。

13、建立急診綠色通道，急診搶救、檢查、化驗、手術(shù)、取藥、收費等區(qū)域布局緊湊，流向合理，標(biāo)志醒目；各種危重病搶救、交接班、病歷討論、病人轉(zhuǎn)運、醫(yī)療安全管理等制度健全完善；各種急診儀器設(shè)備完好，搶救藥品有效充足；急診醫(yī)護(hù)人員具有三年以上臨床經(jīng)驗且相對固定，不得因費用問題推諉、拒絕、延誤病人搶救，確保為急危重癥患者提供快捷高效的急診服務(wù)。

14、堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。嚴(yán)格控制、規(guī)范使用高值耗材和貴重藥品，使用有效而價廉的藥品；繼續(xù)實行醫(yī)院同類醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)。公示藥品、診療價格，實行“門診收費清單”“住院一日清單”，降低患者醫(yī)藥費用。

15、建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，交流用語通俗、易懂，增強(qiáng)醫(yī)患感情交流；完善患者投訴處理制度，及時受理、解決患者投訴；采取多種方式，收集患者意見，及時改進(jìn)工作。

五、保障措施

1、將綠色醫(yī)院的創(chuàng)建工作納入醫(yī)院全年工作計劃，與等級醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、創(chuàng)建平安醫(yī)院工作結(jié)合起來，制定比較完整的“綠色醫(yī)院”創(chuàng)建方案，制定并落實具體的檢查措施。

2、成立綠色醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長親自主抓，建立健全保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和醫(yī)療污水污物處理等方面的規(guī)范制度，制定創(chuàng)建方案，指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，明確各科室部門職責(zé)。

3、進(jìn)行全員動員，廣泛開展宣傳教育，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色理念。懸掛環(huán)保公益廣告，病房、走廊懸掛節(jié)水、節(jié)電等環(huán)保提示牌，對行政、后勤和臨床科室人員進(jìn)行環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的培訓(xùn)。教育職工樹立環(huán)保觀念，增強(qiáng)保護(hù)綠地、節(jié)約能源意識。

4、通過講座、培訓(xùn)等多種形式對全體員工開展環(huán)保法律法規(guī)教育，并配備必要的環(huán)保書籍、報刊等資料。

5、積極引導(dǎo)、推動醫(yī)院環(huán)境文化建設(shè)，營造濃厚的環(huán)境宣傳氛圍，經(jīng)常性地運用黑板報、櫥窗、標(biāo)語、墻報、院內(nèi)通訊等宣傳陣地，積極傳播環(huán)保知識。

6、利用重大環(huán)保節(jié)日等契機(jī)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保主題活動，讓醫(yī)患雙方在活動中接受教育。組織職工參加環(huán)保公益活動。

7、結(jié)合工作實際，建立一整套節(jié)能降耗管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

8、為“綠色醫(yī)院”的創(chuàng)建提供經(jīng)費保障和技術(shù)支持，建立綠色創(chuàng)建檔案，分類管理相關(guān)資料，長期積累。

9、建立獎懲制度，開展綠色創(chuàng)建競賽活動，對節(jié)能降耗成績突出的科室和個人予以獎勵，對不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，浪費能源、增加污染的予以懲罰。

10、針對醫(yī)療行業(yè)的特點，我們高度重視醫(yī)院生產(chǎn)、生活安全，制定了《安全教育制度》、《安全檢查制度》、《消防安全管理制度》、《易燃易爆區(qū)域管理制度》、《實驗室安全管理制度》、《食堂管理制度》、《麻醉藥品管理制度》、《毒性藥品管理制度》、《精神藥品管理制度》。

六、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2010年5月17日—27日）

召開全院“綠色醫(yī)院”創(chuàng)建動員大會，部署任務(wù)，明確責(zé)任。利用宣傳櫥窗、醫(yī)院簡報、十五冶報、橫幅標(biāo)語、專題會議等多種方式廣泛動員全院職工都參與到創(chuàng)建活動中來。

2、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)階段（2010年5月28日—11月28日）

一是進(jìn)行醫(yī)院環(huán)境整治；二是完善醫(yī)院環(huán)境規(guī)章制度；三是整理“創(chuàng)綠”材料；四是接受區(qū)環(huán)保局初審；五是醫(yī)院環(huán)境、規(guī)章制度、“創(chuàng)綠”材料的再完善。

3、評估驗收階段（2010年11月29日—12月9日）接受市環(huán)保局、衛(wèi)生局評估驗收。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保收到實效

為加強(qiáng)對創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”的領(lǐng)導(dǎo)，特成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組：

為了開展好醫(yī)院創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”活動，根據(jù)醫(yī)院綜合辦發(fā)布的《十五冶醫(yī)院環(huán)境現(xiàn)狀問卷調(diào)查結(jié)果》，經(jīng)醫(yī)院辦公會研究決定，報有限公司審批，對醫(yī)院環(huán)境作出如下整治方案。

一、綠化工程項目

1、在門診樓前左右兩邊建造大理石花壇，栽種金邊小黃楊；

2、拆除路邊所有陳舊破損網(wǎng)格花壇，改做砌磚、粉面剁假石花壇;

3、清除原有花壇內(nèi)灌木、雜草，栽植麥冬草，保留并修剪原有紅花棘木；

4、將傳染科北面花壇擴(kuò)建至外科開水房處；

5、開墾傳染科值班室后面的荒地，栽植麥東草；

6、開墾供應(yīng)室后面的荒地，栽植雷竹和麥東草；

7、在會議室后面和水池周圍新建花壇，栽植雷竹。

二、亮化工程項目

1、將門診大廳前原有破損石級改建為大理石石級；

2、封堵門診廣場東側(cè)陳舊石級，砌石墻，建造停車棚；

3、沿主道花壇安裝11盞馬路彎燈；

4、拆除原有泵房旁停車棚，鋪藍(lán)色廣場磚；

5、泵房外墻貼白色瓷磚；

6、傳染科南面和西面地面鋪藍(lán)色廣場磚；

7、將外科南面雜草地鋪設(shè)藍(lán)色廣場磚，修剪周邊花草樹木。

8、藥庫西邊建羽毛球場；

9、整改老年公寓荒廢花壇。

三、生活垃圾分類投放問題

1、適當(dāng)增加室內(nèi)垃圾桶，要求各科室、各部門嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾分類投放；

2、公共場所增設(shè)四處垃圾桶，要求保潔員回收時進(jìn)行分類。

四、食堂衛(wèi)生問題

1、工作人員衣著干凈，戴口罩和廚師帽

2、保證室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，不見油污殘飯剩菜，不見老鼠蟑螂；

3、桌椅臺面干凈整潔，餐具洗刷干凈并作消毒處理；

4、綜合辦公室每周檢查衛(wèi)生一次。

以上第一、二項工程項目共計投資預(yù)算金額21萬元人民幣，報有限公司審批；第三、四個問題由綜合辦公室一周內(nèi)解決。

第三篇：綠色示范醫(yī)院創(chuàng)建材料

打造服務(wù)品牌 爭創(chuàng)綠色醫(yī)院

---邯鄲明仁醫(yī)院創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”的事跡材料

邯鄲明仁醫(yī)院是一所集臨床醫(yī)療、科研教學(xué)、預(yù)防保健、腦病康復(fù)為一體的二級綜合性醫(yī)院，位于邯鄲市滏河南大街361號，開設(shè)病床400張，設(shè)有急診科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、胸外科、普外科、骨腦外科、心血管病科及呼吸、消化、腎病、糖尿病、血液病、婦科等臨床科室和放射、檢驗、功能、康復(fù)等醫(yī)技科室，配備有美國GE核磁共振、螺旋CT、飛利浦HD11彩超、全自動生化檢驗、高壓氧倉等先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，是邯鄲市醫(yī)保定點醫(yī)院，各縣（市）區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院。

醫(yī)院開診十年多來，始終以“高新科技+人文關(guān)懷”為主要內(nèi)容，以醫(yī)院環(huán)境“零污染”，醫(yī)患關(guān)系“零距離”，醫(yī)療保障“零障礙”為目標(biāo)的“綠色醫(yī)院”創(chuàng)建活動，始終以醫(yī)院管理圍繞病人、基礎(chǔ)設(shè)施著眼病人、業(yè)務(wù)建設(shè)為了病人、后勤保障方便病人、文明服務(wù)面向病人為服務(wù)理念，用先進(jìn)的質(zhì)量管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和衡量醫(yī)療技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境設(shè)施等各項指標(biāo)，使醫(yī)院管理真正實現(xiàn)了科學(xué)化、現(xiàn)代化、人性化，先后被授予 “全國文明誠信醫(yī)院”、“河北省文明單位”、“河北省醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”、“邯鄲市文明單位”、“邯鄲市消費者信得過單位”、“邯鄲市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”、“邯鄲市勞動關(guān)系三星級和諧企業(yè)” 等榮譽(yù)稱號，連續(xù)多年 被評為全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

一、環(huán)境創(chuàng)新

依靠實力樹形象

高新科技與人文關(guān)懷是“綠色醫(yī)院”的兩大基石，都是為了使醫(yī)學(xué)更好地解除人類的病痛，更好地服務(wù)于患者健康。因此，“綠色醫(yī)院”的核心就是“以人為本”，是把醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步與人文關(guān)懷的功能和優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，從而實現(xiàn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)與醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷的真正融合。因此，創(chuàng)新醫(yī)院環(huán)境、塑造醫(yī)院形象，提高醫(yī)院知名度、信用度和美譽(yù)度已是醫(yī)院在激烈的醫(yī)療市場競爭中求生存、求發(fā)展的重要途徑。

(一)美化就醫(yī)環(huán)境，溫馨舒適為患者。我院的新院址建于2003年，2007年進(jìn)行了擴(kuò)建。為了使建筑結(jié)構(gòu)、布局、外觀形象等與現(xiàn)代化新型醫(yī)院要求的心理一生理一社會醫(yī)學(xué)模式相適應(yīng)，我們按照設(shè)施賓館化、環(huán)境園林化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、病房家庭化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計施工。先后多方措資400余萬元用于美化就醫(yī)環(huán)境。在戶外增設(shè)路燈、霓虹燈、指示燈，安裝假山噴泉，在院內(nèi)栽花種草植樹，綠化面積達(dá)35％，建成了供病人休閑、療養(yǎng)、欣賞于一體的中心小花園；分別設(shè)置垃圾點對生活和醫(yī)用垃圾分類管理，醫(yī)療垃圾按照市政府的要求集中收集，實施無害化處理；在整體布局上按照市政府統(tǒng)一要求全面裝修改造，設(shè)置開放式護(hù)士站，病室裝修家庭化，格調(diào)溫馨淡雅，配備了電視、中央空調(diào)、獨立衛(wèi)生間、集中供氧、床頭呼叫系統(tǒng)；走廊內(nèi)明亮寬暢，設(shè)有防滑扶手、科室特色介紹、科普知識宣傳欄，病 區(qū)內(nèi)設(shè)有患者活動室，便于患者娛樂活動。醫(yī)院建筑和設(shè)施的裝修均選擇環(huán)保產(chǎn)品，淘汰了燃煤鍋爐，投資７０余萬元在每個病區(qū)添置了電熱爐，安裝了污水排放處理系統(tǒng)，使廢氣、廢水等污染物排放均達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

(二)改善設(shè)備環(huán)境，放心就醫(yī)有保障。先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備是評判醫(yī)院實力的一個重要方面。醫(yī)院措資4000多萬元，用于硬件設(shè)施購置。擁有美國GE核磁共振、螺旋CT、飛利浦彩超、胃鏡、全自動生化分析儀、全自動血球分析儀、腦電地形圖、中心供氧系統(tǒng)、中心呼叫系統(tǒng)、高壓氧倉等設(shè)施設(shè)備，滿足了臨床醫(yī)療需求；建立了醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，初步實現(xiàn)了辦公自動化，使設(shè)備環(huán)境得到較大改善

(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，文明行醫(yī)樹形象。員工是醫(yī)院建設(shè)的主體，醫(yī)院員工的群體行為決定醫(yī)院精神風(fēng)貌和文明程度，員工的言行體現(xiàn)了醫(yī)院的整體素質(zhì)，因此我們始終注重提高員工的整體素質(zhì)。首先我們開展了以“一、二、三、四”為主題的正面教育：“一愛”即“愛崗敬業(yè)、崗位奉獻(xiàn)”教育，讓職工增強(qiáng)文明服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)意識；“兩思”即“回顧思源、展望思進(jìn)”，讓職工認(rèn)識到“以病人為中心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”對于醫(yī)院生存和發(fā)展的重要意義；“科學(xué)發(fā)展觀”教育，開展“實踐科學(xué)發(fā)展觀、滿意在醫(yī)院”活動，真正維護(hù)最廣大人民群眾利益；“四信”即“信念、信仰、信任、信心”教育，讓職工樹立正確的人生觀、價值觀，從而引導(dǎo)職工開展“以病人為中心，文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的醫(yī)療行為。其次，我們堅持定期舉辦醫(yī)護(hù)人員禮儀培訓(xùn)、禮儀競賽，打造星級護(hù)理隊伍，爭當(dāng)文明醫(yī)生等多種促文明服務(wù)活動； 同時在全院廣泛推行“高雅、禮貌、和藹、謙虛、廉潔”的十字文明服務(wù)準(zhǔn)則；推行文明用語，杜絕服務(wù)禁語；推行就診全程無障礙服務(wù)模式。

二、質(zhì)量創(chuàng)新

突出特色創(chuàng)名牌

創(chuàng)新是“綠色醫(yī)院”的靈魂。按照立足現(xiàn)實、科學(xué)整合的原則，把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的醫(yī)學(xué)技術(shù)資源、醫(yī)學(xué)人文資源有機(jī)統(tǒng)一起來，滲透到創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”活動的諸方面和全過程。通過創(chuàng)造性勞動，沖擊醫(yī)院環(huán)境“零污染”、醫(yī)患關(guān)系“零距離”、醫(yī)療保障“零障礙”三大目標(biāo)，實現(xiàn)“醫(yī)院環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)模式改革、管理機(jī)制創(chuàng)新”三大跨越。因此，我們以“樹名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”的品牌戰(zhàn)略和“以人為本，突出重點學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)整體提高”的科技興院戰(zhàn)略，狠抓醫(yī)療質(zhì)量創(chuàng)新。

(一)強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療質(zhì)量。一是強(qiáng)化全員質(zhì)量意識。通過意識教育，使“質(zhì)量就是生命”的觀念深入人心并轉(zhuǎn)化為實際行動，落實于醫(yī)療活動的全過程。二是建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室為中樞，科室領(lǐng)導(dǎo)為骨干，全院人員自我監(jiān)督為基礎(chǔ)，自上而下的質(zhì)量管理體系。三是制定規(guī)范的、切實可行的《醫(yī)療質(zhì)量考核方案》。由院長、主管院長及各職能科室每月實施考評，保障了醫(yī)療質(zhì)量管理的順利實施。四是實施重點區(qū)域質(zhì)量監(jiān)控。對藥品購銷、醫(yī)療安全、醫(yī)療文書書寫等全過程的進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，形成了既抓 4 基礎(chǔ)質(zhì)量、終末質(zhì)量，又抓環(huán)節(jié)質(zhì)量，變質(zhì)量控制的事后監(jiān)督為事前預(yù)防，有效的提高了醫(yī)院全過程的醫(yī)療質(zhì)量。

(二)培養(yǎng)人才，實施科技興院戰(zhàn)略。醫(yī)院要發(fā)展，質(zhì)量是保證，人才是關(guān)鍵。醫(yī)院在培養(yǎng)人才方面，一是請進(jìn)來。邀請上級醫(yī)院專家教授定期來院進(jìn)行學(xué)術(shù)講座、手術(shù)示范和疑難病例會診，以培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。二是送出去。近年來我們先后投資61萬元，選送了21名有培養(yǎng)前途的中青年醫(yī)務(wù)人員到河北省第二醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院、天津醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、國家殘聯(lián)殘疾人康復(fù)中心博愛醫(yī)院等省和國家級醫(yī)院進(jìn)修深造，并給他們派任務(wù)、壓擔(dān)子，促其脫穎而出。三是認(rèn)真搞好院內(nèi)三基培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和在崗傳、幫、帶，開展護(hù)理技能操作競賽及考試考核等多種有益活動。四是采取優(yōu)惠政策鼓勵職工在職自學(xué)和離職上學(xué)。目前，醫(yī)院人才梯隊已經(jīng)形成，全院有高級職稱人員30人，中級職稱人員22人，臨床醫(yī)師全部達(dá)到本科以上學(xué)歷，護(hù)理人員85%達(dá)到大專學(xué)歷。近年來，共開展顯微外科手術(shù)、人工椎體置換術(shù)、食道癌胸改術(shù)、腹腔鏡膽囊摘除術(shù)、顱內(nèi)出血經(jīng)顱抽吸術(shù)等較高難度的新技術(shù)、新項目。

(三)抓學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)特色名牌。要形成院有特色、科有重點的技術(shù)優(yōu)勢，首先要加強(qiáng)特色專科建設(shè)，使之在科、教、研等方面達(dá)到同級醫(yī)院的先進(jìn)水平，以通過“特色”、“專長”的“光環(huán)效應(yīng)”來提高醫(yī)院知名度，樹立形象。因此，我們結(jié)合科室特點擇優(yōu)扶強(qiáng)、分類指導(dǎo)，以“發(fā)揮特長，培養(yǎng)特色”為原則。一是著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，為各科選定1至2名醫(yī)德好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、威望高的學(xué)科 帶頭人進(jìn)行重點培養(yǎng)，堅持對帶頭人進(jìn)修學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流給予時間保證，對學(xué)術(shù)活動、科研開發(fā)給予資金保證，對業(yè)務(wù)開展給予人財物全方位支持，以充分促進(jìn)其在科室的傳幫帶和學(xué)術(shù)帶頭作用，從而帶動和提高科室的整體實力。二是鼓勵各科在省內(nèi)各大醫(yī)院尋找勢力較強(qiáng)的專科醫(yī)院逆行對口交流，引導(dǎo)科室加大科技開發(fā)力度、引進(jìn)新的診療方法、新的診療器械、新的藥物配方等以此來增強(qiáng)科室的競爭能力和發(fā)展后勁。三是加強(qiáng)重點?？坪蛢?yōu)勢?？平ㄔO(shè)，我們對有專長有特色、對醫(yī)院整體服務(wù)有影響的科室在資金和政策上給予扶持，對技術(shù)骨干進(jìn)行重點扶植，對科研、教育、技術(shù)改造、重大項目引進(jìn)重點支持，使腦血管病科、腎病科、心血管病科等一批科室成為“拳頭產(chǎn)品”，并形成了“名牌效應(yīng)”。目前，腦血管病科已成為河北省重點學(xué)科，腎病科、心血管病科成為市重點學(xué)科，全院已有省名中醫(yī)1名、市名中醫(yī)10名，河北省新世紀(jì)“三三三人才工程”人選5名，邯鄲市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)拔尖人才3名。實現(xiàn)了“院有?？啤⒖朴袑２?、病有專藥、人有專長”的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

三、服務(wù)創(chuàng)新

以人為本促發(fā)展

創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”，真正實現(xiàn)高新科技與人文關(guān)懷的有機(jī)融合，關(guān)鍵是要整體提升工作人員自身的科技素養(yǎng)與人文素養(yǎng)。因此，醫(yī)院組織的繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)中，強(qiáng)化人文學(xué)科教育，使醫(yī)護(hù)人員不斷吸取人文精神的營養(yǎng)，通過對病人的細(xì)心體察、精心治療、悉心關(guān)懷來施展技術(shù)，提高水平，在釋放慈愛之心的同時，鍛煉提高自身的社會、心理、文化素質(zhì)，達(dá)到真善美人格的融合，使醫(yī)護(hù)人員以與時俱 進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，自覺投入到創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”的實踐之中，努力為探索２１世紀(jì)醫(yī)院發(fā)展新模式做貢獻(xiàn)。

(一)創(chuàng)新服務(wù)理念。一是把人作為管理的主要對象和最重要的資源，根據(jù)職工的思想行為規(guī)律，抓好醫(yī)院的服務(wù)理念創(chuàng)新。醫(yī)院在醫(yī)護(hù)人員中開展了“敬業(yè)愛崗，做合格的醫(yī)護(hù)人員”、“敬業(yè)守德，崗位成才”、“醫(yī)與法”以及“以病人為中心”的教育。通過這些教育引導(dǎo)員工把個人的奮斗目標(biāo)、利益追求統(tǒng)一到醫(yī)院整體的共同目標(biāo)、共同價值和共同利益上來，真正確立了“以病人為中心”的思想意識和“病人至尊、服務(wù)至善、質(zhì)量至優(yōu)”的服務(wù)理念；二是實行人本管理、培育醫(yī)院精神。我院倡導(dǎo)的 “服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”、“廉潔行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，表達(dá)了醫(yī)院以病人為中心，精益求精，對病人文明服務(wù)的醫(yī)院精神。這一精神和理念對社會公眾產(chǎn)生了良好的影響，使之與醫(yī)院建立起良好的信任和影響，與病人形成穩(wěn)定信任的紐帶；三是適應(yīng)人本管理的原則要求，樹立典型人物和典型群體。典型人物和典型群體是醫(yī)院精神和價值觀的集中體現(xiàn)，代表著廣大員工的行為意識和較高境界，能夠激發(fā)廣大員工的榮譽(yù)感、自尊心和趨同心理，典型如同醫(yī)院的品牌，是醫(yī)院的寶貴財富。

(二)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。一是落實便民服務(wù)措施，圍繞一切服務(wù)于病人的宗旨，配備了候診椅，設(shè)立了書報架；推行節(jié)7+24接診制度；對住院病人、老年病人、危重急癥病人由醫(yī)護(hù)人員全程護(hù)送診治；劃價、收費、取藥窗口實行限時服務(wù)；市區(qū)救護(hù)車免費接送住院病人，半價接送和轉(zhuǎn)診遠(yuǎn)程病人，建立了交通事故創(chuàng)傷綠色通道。這些便民 措施為醫(yī)院贏得了極大信譽(yù)。二是規(guī)范服務(wù)行為。圍繞“五個明白，五個知道、八項權(quán)利”改善病人就診軟環(huán)境。在門診大廳安裝電子屏幕，公開藥品和檢查收費標(biāo)準(zhǔn)；實行住院病人重大檢查、特殊用藥簽字制度，推出了病人住院費用一日清單，保證了每位病人的清清楚楚用藥、明明白白消費；并將醫(yī)院特色科室、專家介紹等內(nèi)容匯編印制成《健康服務(wù)指南》發(fā)放；同時，制定和完善了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有關(guān)制度和措施，使“病人至尊，服務(wù)至善”得到最終體觀。三開展“病人選擇醫(yī)生”工作，由以往的“病人圍著醫(yī)生轉(zhuǎn)”變?yōu)椤搬t(yī)生圍著病人轉(zhuǎn)”。

(三)創(chuàng)新服務(wù)形式。我們努力在方便病人就醫(yī)上下功夫：門診大廳內(nèi)有醒目的醫(yī)院布局示意圖、病人選擇醫(yī)生一覽表和導(dǎo)診服務(wù)臺工作人員，把病人導(dǎo)引到就診地點；有著裝整齊的安全保衛(wèi)人員維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，保障病人的財產(chǎn)安全；門診樓設(shè)有門類齊全專家門診，并免除掛號費；還設(shè)置了配有躺椅沙發(fā)和彩電的門診輸液室；老、弱、危、急重癥患者由門診護(hù)士護(hù)送進(jìn)入病房。住院后的患者可享受到包括基礎(chǔ)、治療護(hù)理、心理護(hù)理和康復(fù)護(hù)理等全過程的整體護(hù)理；住院患者還可享受24小時開水、熱水供應(yīng)，洗澡和合理膳食的服務(wù)。

以病人為中心，我院還做到想病人所想，幫病人所需。為使急診病人救治方便，醫(yī)院加強(qiáng)了急診科建設(shè)，加入了邯鄲市120急救中心，成為邯鄲市120急救中心明仁醫(yī)院站，并開通了7530120、7530199、6030120三部急救電話，配備了專用救護(hù)車和專職司機(jī)，充實了醫(yī)療隊伍，開通了院內(nèi)外急救會診及通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成以急救中心為龍 頭，相關(guān)科室密切配合的急救體系，達(dá)到了“急診病人來院后5分鐘內(nèi)開始處置”和“院內(nèi)急會診10分鐘內(nèi)到位”的要求。

醫(yī)院還注重拓寬服務(wù)外延：先后組織到農(nóng)村、社區(qū)、單位義診、開展健康講座1500多場次，為周邊縣農(nóng)村60歲以上老人、殘疾人免費體檢25000人次；2008年四川汶川地震及2009年青海玉樹地震后，我院全體職工心系災(zāi)區(qū)，先后捐款30多萬元；參與了“三鹿”問題奶粉兒童篩查、甲流感防治、H1N1、H7N9禽流感防治等公共衛(wèi)生事件，奉獻(xiàn)了愛心。

第四篇：創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”實施方案

創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”實施方案

為進(jìn)一步改善我院醫(yī)療環(huán)境質(zhì)量，提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高醫(yī)務(wù)人員的環(huán)境意識，建立理解人、尊重人、關(guān)心人的人性化醫(yī)療服務(wù)模式，決定在全院開展創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”活動，結(jié)合醫(yī)院實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“高新技術(shù)和人文關(guān)懷”為基石，深入開展綠色創(chuàng)建活動，不斷改善醫(yī)療環(huán)境，提升醫(yī)療質(zhì)量，讓群眾看病放心、住院舒心，讓醫(yī)護(hù)人員工作安心、生活順心，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)

打造綠色醫(yī)療環(huán)境、優(yōu)化綠色服務(wù)模式、拓展綠色管理機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)院環(huán)境“零污染”、醫(yī)患關(guān)系“零距離”、醫(yī)療保障“零障礙”,建成XX市首家“綠色醫(yī)院”。

三、堅持原則

一是保護(hù)環(huán)境的原則。按照《環(huán)境保護(hù)法》《醫(yī)療廢物管理條例》等法律、法規(guī)的要求，妥善處理醫(yī)用垃圾、生活垃圾，污水、廢氣排放須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二是體現(xiàn)綠色的原則。對單位進(jìn)行綠化、美化，室外植樹種草，室內(nèi)置盆景花卉，見縫插綠，常年見綠。推行綠色管理，科學(xué)設(shè)置辦事流程，合理確定科室布局，提高工作效率，最大限度方便群眾看病就醫(yī)。

三是體現(xiàn)人文關(guān)懷的原則。以人為本，以患者為中心，理解人、尊重人、關(guān)心人，開展人性化醫(yī)療服務(wù)。

四是倡導(dǎo)節(jié)約能源的原則。注重醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)過程的節(jié)能降耗，制定管理制度，節(jié)約水、電、暖、氣、油等能源，節(jié)約一次性用品等醫(yī)用

敷料耗材，讓各種物資得到最大限度的利用。

五是提升服務(wù)水平的原則。優(yōu)化流程，簡化環(huán)節(jié)，提高工作效率，縮短患者各種等候時間；充分尊重患者知情同意權(quán)和選擇權(quán)，開展親情服務(wù)、實行導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診，為患者提供舒適、溫馨的診療服務(wù)。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

1、積極改善環(huán)境質(zhì)量，保證環(huán)境優(yōu)美。規(guī)劃布局合理，沒有違法建筑，選擇使用環(huán)保建材等各類環(huán)保產(chǎn)品。隨時保持室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔、衛(wèi)生狀況良好，不留死角。

2、擴(kuò)大綠地、花圃面積，使院內(nèi)綠化整體布局科學(xué)合理，醫(yī)院內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)到有關(guān)要求。

3、加強(qiáng)污水污物處理管理，有效預(yù)防環(huán)境污染。醫(yī)療廢物分類收集、集中處理，日產(chǎn)日清。一次性用品統(tǒng)一回收，盛裝器皿要密閉并有防揚散措施和醒目標(biāo)識。污水處理系統(tǒng)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，科學(xué)運行，醫(yī)療廢水按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放。為此，我們特制定了《污水處理站工作制度》、《醫(yī)療廢棄物管理制度》、《放射科廢棄洗片液排放管理制度》。

4、加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作，提高醫(yī)院感染診斷水平，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染；進(jìn)一步健全處理疫情機(jī)制，傳染病報告專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)直報，保障患者的就醫(yī)安全。為此，我們制定了《院感工作制度》。

5、積極開展生活垃圾分類投放，按可回收、不可回收、有毒有害三類進(jìn)行管理。

6、提倡無紙化辦公，采取有效措施節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油，使用清潔能源，節(jié)約資源，減少物料浪費。為此，我們特制定了《開水房管理制度》、《水電管理制度》。

7、工作人員講普通話，使用文明用語，禮貌服務(wù)，衣著整潔、不隨地吐痰，創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”。為此，我們特制定了《醫(yī)院控?zé)煿ぷ髦贫取贰?/p>

8、醫(yī)療廢氣、噪聲等污染物的排放須穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對放射性物質(zhì)和射線裝置進(jìn)行有效管理，嚴(yán)格控制放射性污染。為此，我們特制定了《射

線裝置管理制度》。

9、嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，無環(huán)境污染事故發(fā)生，無環(huán)境違法行為。

10、建立無障礙通道，提供無障礙服務(wù)。

11、實行“全天候無假日門診”服務(wù)，開展微笑服務(wù)、親情服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù)，隨時為患者提供溫馨舒適的服務(wù)。

12、在保證醫(yī)療安全的前提下，各項檢查、化驗快出結(jié)果；簡化就醫(yī)程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縮短病人掛號、候診及交費時間，縮短病人的住院天數(shù)。

13、建立急診綠色通道，急診搶救、檢查、化驗、手術(shù)、取藥、收費等區(qū)域布局緊湊，流向合理，標(biāo)志醒目；各種危重病搶救、交接班、病歷討論、病人轉(zhuǎn)運、醫(yī)療安全管理等制度健全完善；各種急診儀器設(shè)備完好，搶救藥品有效充足；急診醫(yī)護(hù)人員具有三年以上臨床經(jīng)驗且相對固定，不得因費用問題推諉、拒絕、延誤病人搶救，確保為急危重癥患者提供快捷高效的急診服務(wù)。

14、堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。嚴(yán)格控制、規(guī)范使用高值耗材和貴重藥品，使用有效而價廉的藥品；繼續(xù)實行醫(yī)院同類醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)。公示藥品、診療價格，實行“門診收費清單”“住院一日清單”，降低患者醫(yī)藥費用。

15、建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，交流用語通俗、易懂，增強(qiáng)醫(yī)患感情交流；完善患者投訴處理制度，及時受理、解決患者投訴；采取多種方式，收集患者意見，及時改進(jìn)工作。

五、保障措施

1、將綠色醫(yī)院的創(chuàng)建工作納入醫(yī)院全年工作計劃，與等級醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、創(chuàng)建平安醫(yī)院工作結(jié)合起來，制定比較完整的“綠色醫(yī)院”創(chuàng)建方案，制定并落實具體的檢查措施。

2、成立綠色醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長親自主抓，建立健全保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和醫(yī)療污水污物處理等方面的規(guī)范制度，制定創(chuàng)建方案，指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，明確各科室部門職責(zé)。

3、進(jìn)行全員動員，廣泛開展宣傳教育，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色理念。懸掛環(huán)保公益廣告，病房、走廊懸掛節(jié)水、節(jié)電等環(huán)保提示牌，對行政、后勤和臨床科室人員進(jìn)行環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的培訓(xùn)。教育職工樹立環(huán)保觀念，增強(qiáng)保護(hù)綠地、節(jié)約能源意識。

4、通過講座、培訓(xùn)等多種形式對全體員工開展環(huán)保法律法規(guī)教育，并配備必要的環(huán)保書籍、報刊等資料。

5、積極引導(dǎo)、推動醫(yī)院環(huán)境文化建設(shè)，營造濃厚的環(huán)境宣傳氛圍，經(jīng)常性地運用黑板報、櫥窗、標(biāo)語、墻報、院內(nèi)通訊等宣傳陣地，積極傳播環(huán)保知識。

6、利用重大環(huán)保節(jié)日等契機(jī)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保主題活動，讓醫(yī)患雙方在活動中接受教育。組織職工參加環(huán)保公益活動。

7、結(jié)合工作實際，建立一整套節(jié)能降耗管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

8、為“綠色醫(yī)院”的創(chuàng)建提供經(jīng)費保障和技術(shù)支持，建立綠色創(chuàng)建檔案，分類管理相關(guān)資料，長期積累。

9、建立獎懲制度，開展綠色創(chuàng)建競賽活動，對節(jié)能降耗成績突出的科室和個人予以獎勵，對不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，浪費能源、增加污染的予以懲罰。

10、針對醫(yī)療行業(yè)的特點，我們高度重視醫(yī)院生產(chǎn)、生活安全，制定了《安全教育制度》、《安全檢查制度》、《消防安全管理制度》、《易燃易爆區(qū)域管理制度》、《實驗室安全管理制度》、《食堂管理制度》、《麻醉藥品管理制度》、《毒性藥品管理制度》、《精神藥品管理制度》。

六、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2010年5月17日—27日）

召開全院“綠色醫(yī)院”創(chuàng)建動員大會，部署任務(wù)，明確責(zé)任。利用宣傳櫥窗、醫(yī)院簡報、十五冶報、橫幅標(biāo)語、專題會議等多種方式廣泛動員全院職工都參與到創(chuàng)建活動中來。

2、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)階段（2010年5月28日—11月28日）

一是進(jìn)行醫(yī)院環(huán)境整治；二是完善醫(yī)院環(huán)境規(guī)章制度；三是整理“創(chuàng)綠”材料；四是接受區(qū)環(huán)保局初審；五是醫(yī)院環(huán)境、規(guī)章制度、“創(chuàng)綠”材料的再完善。

3、評估驗收階段（2010年11月29日—12月9日）

接受市環(huán)保局、衛(wèi)生局評估驗收。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保收到實效

為加強(qiáng)對創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”的領(lǐng)導(dǎo)，特成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組： 首頁12尾頁

13、建立急診綠色通道，急診搶救、檢查、化驗、手術(shù)、取藥、收費等區(qū)域布局緊湊，流向合理，標(biāo)志醒目；各種危重病搶救、交接班、病歷討論、病人轉(zhuǎn)運、醫(yī)療安全管理等制度健全完善；各種急診儀器設(shè)備完好，搶救藥品有效充足；急診醫(yī)護(hù)人員具有三年以上臨床經(jīng)驗且相對固定，不得因費用問題推諉、拒絕、延誤病人搶救，確保為急危重癥患者提供快捷高效的急診服務(wù)。

14、堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。嚴(yán)格控制、規(guī)范使用高值耗材和貴重藥品，使用有效而價廉的藥品；繼續(xù)實行醫(yī)院同類醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)。公示藥品、診療價格，實行“門診收費清單”“住院一日清單”，降低患者醫(yī)藥費用。

15、建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，交流用語通俗、易懂，增強(qiáng)醫(yī)患感情交流；完善患者投訴處理制度，及時受理、解決患者投訴；采取多種方式，收集患者意見，及時改進(jìn)工作。

五、保障措施

1、將綠色醫(yī)院的創(chuàng)建工作納入醫(yī)院全年工作計劃，與等級醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、創(chuàng)建平安醫(yī)院工作結(jié)合起來，制定比較完整的“綠色醫(yī)院”創(chuàng)建方案，制定并落實具體的檢查措施。

2、成立綠色醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長親自主抓，建立健全保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和醫(yī)療污水污物處理等方面的規(guī)范制度，制定創(chuàng)建方案，指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，明確各科室部門職責(zé)。

3、進(jìn)行全員動員，廣泛開展宣傳教育，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色理念。懸掛環(huán)保公益廣告，病房、走廊懸掛節(jié)水、節(jié)電等環(huán)保提示牌，對行政、后勤和臨床科室人員進(jìn)行環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的培訓(xùn)。教育職工樹立環(huán)保觀念，增強(qiáng)保護(hù)綠地、節(jié)約能源意識。

4、通過講座、培訓(xùn)等多種形式對全體員工開展環(huán)保法律法規(guī)教育，并配備必要的環(huán)保書籍、報刊等資料。

5、積極引導(dǎo)、推動醫(yī)院環(huán)境文化建設(shè)，營造濃厚的環(huán)境宣傳氛圍，經(jīng)常性地運用黑板報、櫥窗、標(biāo)語、墻報、院內(nèi)通訊等宣傳陣地，積極傳播環(huán)保知識。

6、利用重大環(huán)保節(jié)日等契機(jī)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保主題活動，讓醫(yī)患雙方在活動中接受教育。組織職工參加環(huán)保公益活動。

7、結(jié)合工作實際，建立一整套節(jié)能降耗管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

8、為“綠色醫(yī)院”的創(chuàng)建提供經(jīng)費保障和技術(shù)支持，建立綠色創(chuàng)建檔案，分類管理相關(guān)資料，長期積累。

9、建立獎懲制度，開展綠色創(chuàng)建競賽活動，對節(jié)能降耗成績突出的科室和個人予以獎勵，對不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，浪費能源、增加污染的予以懲罰。

10、針對醫(yī)療行業(yè)的特點，我們高度重視醫(yī)院生產(chǎn)、生活安全，制定了《安全教育制度》、《安全檢查制度》、《消防安全管理制度》、《易燃易爆區(qū)域管理制度》、《實驗室安全管理制度》、《食堂管理制度》、《麻醉藥品管理制度》、《毒性藥品管理制度》、《精神藥品管理制度》。

六、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2010年5月17日—27日）

召開全院“綠色醫(yī)院”創(chuàng)建動員大會，部署任務(wù)，明確責(zé)任。利用宣傳櫥窗、醫(yī)院簡報、十五冶報、橫幅標(biāo)語、專題會議等多種方式廣泛動員全院職工都參與到創(chuàng)建活動中來。

2、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)階段（2010年5月28日—11月28日）

一是進(jìn)行醫(yī)院環(huán)境整治；二是完善醫(yī)院環(huán)境規(guī)章制度；三是整理“創(chuàng)綠”材料；四是接受區(qū)環(huán)保局初審；五是醫(yī)院環(huán)境、規(guī)章制度、“創(chuàng)綠”材料的再完善。

3、評估驗收階段（2010年11月29日—12月9日）

接受市環(huán)保局、衛(wèi)生局評估驗收。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保收到實效

為加強(qiáng)對創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”的領(lǐng)導(dǎo)，特成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組： 首頁12尾頁

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第五篇：南北合作共建蘇北開發(fā)區(qū)實踐與探索

南北合作共建蘇北開發(fā)區(qū)實踐與探索

南北共建蘇北開發(fā)區(qū)是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、加快蘇北振興的又一重大戰(zhàn)略舉措，是實行南北共建的重要載體和工作抓手，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)提供了契機(jī)和平臺，對我市加快工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。本文從南北共建蘇北開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀和制約因素入手，研究探索如何又好又快推進(jìn)南北共建蘇北開發(fā)區(qū)的工作。

一、南北共建蘇北開發(fā)區(qū)取得重大進(jìn)展

自去年蘇北協(xié)調(diào)小組第五次會議之后，我市和無錫市認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于南北合作共建開發(fā)區(qū)的文件精神，建立高層次、全方位的合作機(jī)制，簽訂了《合作共建開發(fā)區(qū)原則協(xié)議》，今年8月9日在無錫舉行了徐州－無錫掛鉤合作工作座談會暨簽約儀式，強(qiáng)力推動合作共建開發(fā)園區(qū)工作。我市各級、各部門本著真誠友好的合作態(tài)度和積極主動的工作作風(fēng)，積極磋商，有效對接，全力推動，取得了顯著成效。目前，我市8家省級開發(fā)區(qū)有7家已經(jīng)與無錫市開發(fā)區(qū)簽定了合作協(xié)議，進(jìn)入了共建園區(qū)工作程序。新沂經(jīng)濟(jì)

開放處 開發(fā)區(qū)與無錫高新區(qū)、豐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與無錫錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與無錫江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作共建工業(yè)園通過省政府有關(guān)部門批準(zhǔn)為共建園區(qū)，徐州工業(yè)園區(qū)與無錫蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與無錫宜興環(huán)?？萍紙@申報材料已報省政府待審批。在 共建園區(qū)過程中，徐州、無錫兩市各級、各部門做了大量積極有效的工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)力推進(jìn)南北共建蘇北開發(fā)區(qū) 豐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與無錫錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作共建的錫豐工業(yè)園、新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與無錫高新區(qū)合作共建的錫沂工業(yè)園是2006年省政府指定地合作共建試點開發(fā)區(qū)。無錫高新區(qū)和新沂市、錫山區(qū)和豐縣雙方領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行動迅速，頻頻互訪，積極對接，簽訂了共建開發(fā)區(qū)的框架協(xié)議，制訂了共建工業(yè)園總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，成立了園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和共建工業(yè)園管委會，注冊成立了共建工業(yè)園投資發(fā)展有限公司，引進(jìn)了項目，啟動了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。在雙方的共同努力下，錫豐工業(yè)園成為全省10個共建試點開發(fā)區(qū)中第一個被省發(fā)改委、省外經(jīng)貿(mào)廳審批通過的共建工業(yè)園，贏得了發(fā)展先機(jī)。2007年6月6日，錫沂工業(yè)園也被省政府批準(zhǔn)為合作共建園區(qū)。

在睢寧縣和江陰市兩地領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動下，睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于2007年8月9日簽訂了江陰－睢 寧工業(yè)園共建工業(yè)園合作協(xié)議，并于9月21日被省政府批準(zhǔn)為合作共建園區(qū)，是全省非指定試點、獲省政府批準(zhǔn)的第一家合作共建園區(qū)。

（二）科學(xué)定位，高起點編制共建園區(qū)規(guī)劃

在共建工業(yè)園區(qū)工作中，我市始終堅持科學(xué)定位、高起點規(guī)劃，將工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)同步進(jìn)行，全面鋪開共建園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。一是堅持科學(xué)定位。錫沂工業(yè)園和沭東新城定位為：力爭用5-8年時間再造一個新新沂（經(jīng)濟(jì)總量），用10年左右時間把工業(yè)園建成東隴海線上先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、蘇魯邊界區(qū)域物流集散區(qū)、蘇北地區(qū)和諧宜人示范區(qū)。二是高起點規(guī)劃。委托國內(nèi)外知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)，依托《開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《土地利用規(guī)劃》、《環(huán)境影響評價報告》等文件參數(shù)，對園區(qū)的空間結(jié)構(gòu)、道路交通等進(jìn)行設(shè)計論證，并堅持把污水處理廠、高層標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)放在特別突出的位置，切實做到集約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先。三是積極推進(jìn)。錫沂工業(yè)園和沭東新城的規(guī)劃已通過論證，3.2億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)注入，2平方公里啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。全面鋪開了啟動區(qū)“七路、兩房（管委會大樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房）、一廠（污水處理廠）”的“十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”。錫豐工業(yè)園新建5條、6.29公里主干道路，高標(biāo)準(zhǔn)配套完善了沿路排水、供電、通信、路燈、綠化、有線電視等功能性基礎(chǔ)設(shè)施，并依法取得了96畝土地使用證，斥資6020萬元高標(biāo)準(zhǔn)啟動 建設(shè)了占地214畝的10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，極大改善了園區(qū)投資硬環(huán)境。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，明確共建工業(yè)園管理職能

我市在共建工業(yè)園區(qū)工作中，堅持把“封閉管理、市場運作、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏”作為雙方合作的基本原則，創(chuàng)新機(jī)制，理順關(guān)系，明確職能，確保工作落實。一是組建管理機(jī)構(gòu)。按照“精干、高效、統(tǒng)一、快捷”的原則，設(shè)立了共建園區(qū)管委會，作為當(dāng)?shù)卣呐沙鰴C(jī)構(gòu)，管委會主任由無錫方擔(dān)任。管委會下設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、財政局、經(jīng)發(fā)局等機(jī)構(gòu)。雙方選調(diào)素質(zhì)高的業(yè)務(wù)骨干到管委會工作；二是建立“優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確、運轉(zhuǎn)高效、合作共贏”的管理體制。工業(yè)園實行市場化和封閉式管理，無錫方側(cè)重負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商引資、財政和融資管理，我市方側(cè)重負(fù)責(zé)園區(qū)的征地、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施及社會事務(wù)管理等工作。當(dāng)?shù)卣浞质跈?quán)，享受當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)同等管理權(quán)限；三是實行市場化運作。園區(qū)成立投資公司，多渠道運作資金。錫沂工業(yè)園、錫豐工業(yè)園分別獲得國家開發(fā)銀行江蘇分行首批貸款3000萬元。2007年12月24日新沂市政府、無錫高新區(qū)與江蘇國信集團(tuán)簽約協(xié)議，在未來的5年內(nèi)江蘇國信集團(tuán)將投資15億元，共同開發(fā)建設(shè)錫沂工業(yè)園。同時通過BT、BOT等形式，廣泛進(jìn)行項目融資，為共建工業(yè)園加快開發(fā)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化招商，大力拓展招大引強(qiáng)渠道

在努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建招商平臺、“筑巢引鳳”的同時，采取多途徑、多措施招商，并堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，做到注重承接轉(zhuǎn)移，注重?fù)裆踢x資，提升發(fā)展質(zhì)量。一是創(chuàng)新招商模式。錫豐工業(yè)園管委會審時度勢，把招商陣地前移，率先在南北共建園區(qū)中組建了錫豐工業(yè)園無錫辦事處。5名辦事處的同志依靠錫山開發(fā)區(qū)在信息、人脈上的優(yōu)勢展開工作，吸引了上亞電動車、永新合金、友和制衣等一批企業(yè)和客商前來考察。二是圍繞產(chǎn)業(yè)招商。工業(yè)園借助無錫、徐州兩市優(yōu)勢，積極運用蘇南開發(fā)區(qū)的知名品牌、招商渠道和商業(yè)信譽(yù)，加大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的力度，合力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。錫豐工業(yè)園突出紡織服裝、鹽化工、電動車輛等產(chǎn)業(yè)重點招商，錫沂工業(yè)園突出機(jī)械制造、電子信息、輕型紡織等產(chǎn)業(yè)招商。三是注重節(jié)能環(huán)保。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，堅持高起點規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、最大限度地降低對環(huán)境不良影響的“三高一低”的招商標(biāo)準(zhǔn)，對來園區(qū)投資的有污染企業(yè)進(jìn)行了一票否決。重點引進(jìn)能耗低、污染少、科技含量高的項目。目前，我市共建工業(yè)園已注冊項目21個，投資額16.1億元，其中外資項目3個，開工在建項目12個，建成投產(chǎn)項目7個。美國迪派溢公司投資5000萬美元的石油機(jī)械項目科技含量高、投資強(qiáng)度大、市場范圍廣已落戶錫沂工業(yè)園；無錫益多集團(tuán)投資11億元的年產(chǎn)50萬噸聯(lián)堿重 大項目已簽約落戶錫豐工業(yè)園。

二、共建工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步快速發(fā)展的制約因素

1、行政推動內(nèi)在動力因素。新沂、豐縣是省政府指定合作共建試點單位，從上到下都把這項工作既作為經(jīng)濟(jì)工作，更作為政治任務(wù)，合作速度快，效果明顯。其他開發(fā)區(qū)采取“自愿合作，自由戀愛”的合作模式，以經(jīng)濟(jì)利益為目的，無錫方共建工業(yè)園區(qū)的內(nèi)在動力不足，政府行政推動力度不夠大，在協(xié)商注冊投資公司時不積極主動，資金遲遲不到位，實質(zhì)性工作開展較慢。

2、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動因素。一是無錫多數(shù)開發(fā)區(qū)是去年新批省級開發(fā)區(qū)，仍處于發(fā)展上升時期，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在形成壯大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢沒有完全體現(xiàn)出來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有無錫高新區(qū)迫切，“騰籠換鳥”還需時日。二是無錫方多數(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入同樣需要大量資金，開發(fā)區(qū)融資也存在一定的困難，因此共建園區(qū)注冊投資公司所需資金尚未全部到位。三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。企業(yè)轉(zhuǎn)移是導(dǎo)致財稅流失的直接原因，區(qū)內(nèi)企業(yè)和招商入?yún)^(qū)的大項目轉(zhuǎn)移到我市開發(fā)區(qū)還需要一個過程。

3、承載能力因素。按有關(guān)文件要求共建園區(qū)選址，必須在國家審核公告的規(guī)劃范圍內(nèi)。目前，我市大部分開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積已基本開發(fā)完畢，或者空間狹小，不利于共建園區(qū)工作開展。

4、投資環(huán)境因素。一是無錫方在無錫能通過變通方式解決銀行貸款、項目審批等問題，而在我市操作起來仍有一定難度，影響了對方投資和共建工作信心。二是部分開發(fā)區(qū)環(huán)評和規(guī)劃工作沒有完成，共建工作進(jìn)度受到影響。

三、下一步共建工業(yè)園區(qū)應(yīng)采取的對策

（一）抓住機(jī)遇，加快推動共建工業(yè)園區(qū)進(jìn)程 南北掛鉤合作共建開發(fā)區(qū)是實現(xiàn)省委、省政府加快蘇北發(fā)展重要戰(zhàn)略舉措的具體方式，不僅帶來產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，還帶來管理理念、招商思路、創(chuàng)新思維方式、發(fā)展觀念等思維上的變化。我市由腹地空間發(fā)展間接的轉(zhuǎn)變?yōu)榍把亟?jīng)濟(jì)平臺，要善于利用外力作用實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展，善于借助這個平臺實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的提檔升級。高層領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)推動，基層部門加強(qiáng)與對方的聯(lián)系、交流和互訪，調(diào)動合作共建的積極因素，總結(jié)合作成功經(jīng)驗，努力推動雙方利益共享，實現(xiàn)雙方廣泛合作。通過合作共建努力把我市開發(fā)區(qū)建設(shè)成為對外開放的窗口、產(chǎn)業(yè)集聚的載體和高效服務(wù)的平臺，進(jìn)而成為引領(lǐng)蘇北科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)和加快振興的先行區(qū)。

（二）優(yōu)化環(huán)境，提高共建工業(yè)園區(qū)工作平臺 我市與無錫在思想觀念和客觀條件上存在差異，必須進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大放權(quán)力度，提高合作平臺。一是堅持高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，傾力打造優(yōu)良投資環(huán)境。園區(qū)將成立項目服務(wù)中心，為企業(yè)全程無償代理服務(wù)，項目落實到人，全程 跟蹤服務(wù)，不斷探索和創(chuàng)新為投資者服務(wù)的形式、方式和內(nèi)容，推行效率化、人性化服務(wù)，為投資者提供更便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。二是政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大放權(quán)力度，確保共建園享受當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門同等管理職能，建立一級財政，給共建園區(qū)更多更大的自主權(quán)和財力保證。三是規(guī)范收費和檢查。對共建園區(qū)收費實行扎口管理，杜絕亂收費、亂罰款。統(tǒng)一扎口管理園區(qū)內(nèi)企業(yè)的各項檢查，各級行政部門和事業(yè)單位，不得進(jìn)區(qū)隨意檢查。四是進(jìn)一步加大拓寬融資渠道，實現(xiàn)資金運作機(jī)制的新突破。除積極落實省、市有關(guān)扶持資金到位，爭取國家政策性貸款支持外，還要強(qiáng)化經(jīng)營意識，謀劃要素經(jīng)營，走出一條多元化投入、市場化運作、規(guī)范化管理的共建園區(qū)新路子。

（三）突出產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)招商引資工作

目前開發(fā)區(qū)的競爭已不是土地價格的競爭，而是商業(yè)成本、交易成本和生產(chǎn)成本的競爭，要降低成本，必須突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)配套。一是共建園區(qū)必須結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點實現(xiàn)與無錫方有效對接，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力；二是注重引進(jìn)龍頭企業(yè)，特別是世界500強(qiáng)的企業(yè)。按照“注重質(zhì)量，招大引強(qiáng)”的招商思路，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，注重引進(jìn)國際跨國公司的龍頭型、基地型大項目，培育產(chǎn)業(yè)集聚的支點，高度重視和發(fā)揮大企業(yè)、龍頭 企業(yè)的輻射能力和溢出能力，加強(qiáng)與中小企業(yè)的配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游，形成以專業(yè)化協(xié)作為基礎(chǔ)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后多個環(huán)節(jié)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。三是狠抓項目招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。堅持把引進(jìn)項目作為共建園區(qū)發(fā)展的重中之重，廣開渠道，多措并舉，多方聯(lián)動，千方百計加大項目引進(jìn)力度，以項目集中帶動產(chǎn)業(yè)形成，推動共建園區(qū)建設(shè)發(fā)展。充分利用無錫各開發(fā)區(qū)的品牌效應(yīng)，致力于引大引強(qiáng)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、帶動力強(qiáng)的龍頭型項目，以項目集聚形成一批外商投資集中、發(fā)展速度快、外貿(mào)出口多、經(jīng)濟(jì)效益好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）環(huán)保優(yōu)先，建立和諧生態(tài)共建工業(yè)園區(qū) 在共建園區(qū)的起步期，必須高度重視環(huán)保工作，在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時要重點加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加快推進(jìn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)供熱中心及其管網(wǎng)建設(shè)以及固體廢棄物暫存、收集和處置體系建設(shè)，完善園區(qū)綠化體系。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和地理所處環(huán)境，因地制宜的編制綠地建設(shè)規(guī)劃，明確綠地空間布局、結(jié)構(gòu)、用地指標(biāo)及建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)綠地和防護(hù)綠地的建設(shè)，對入?yún)^(qū)企業(yè)及單位須根據(jù)不同性質(zhì)、特點制定綠地建設(shè)規(guī)劃，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對在談項目進(jìn)行環(huán)境綜合評價分析，控制“三高一低”項目進(jìn)入園區(qū)，提高項目入?yún)^(qū)門檻，改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對已經(jīng)建立的企業(yè)加大考核與監(jiān)督機(jī)制，確 保園區(qū)綠化按規(guī)劃實施。減少土地、資源的消耗，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動清潔生產(chǎn)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)，打造和諧環(huán)保生態(tài)園區(qū)。

二ＯＯ七年十二月二十八日