第一篇：HJ01-06黑龍江省交通廳安全工作管理辦法

黑龍江省交通廳安全工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全省交通系統(tǒng)安全工作管理，預(yù)防各類事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《國務(wù)院關(guān)于特大安全行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合交通系統(tǒng)安全工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 省交通廳及交通廳直屬各單位（以下簡稱廳直各單位）安全管理工作，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要建立機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、制度完善、落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的管理機(jī)制。

第三條 省交通廳及廳直各單位的安全管理工作主要包括：生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全及國家法律法規(guī)明確的安全管理工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第四條 廳及廳直各單位必須建立安全工作管理機(jī)構(gòu)，配備與本單位安全管理工作相適應(yīng)的專（兼）職管理人員。

第五條 廳成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由 廳長擔(dān)任；安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任由其他廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由省公路局、省航務(wù)管理局、黑龍江海事局、省道路運(yùn)輸管理局、省交通征費(fèi)稽查局、省高速公路建設(shè)局、黑龍江航運(yùn)公安局、公路運(yùn)輸工會(huì)、廳人事勞資處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

廳安全生產(chǎn)委員會(huì)是全廳安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全廳安全管理工作中重大問題的決策。廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在廳人事勞資處。

廳安全生產(chǎn)辦公室的工作職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全工作的指示精神和工作部署。

（二）分析研究全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，向廳安全生產(chǎn)委員會(huì)提出加強(qiáng)全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作建議，指導(dǎo)全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

（三）督導(dǎo)廳直各單位落實(shí)安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度，組織開展安全檢查，監(jiān)督隱患整改，對廳直單位安全工作情況進(jìn)行考核，表彰和處罰有關(guān)單位和個(gè)人；督導(dǎo)省航務(wù)管理局、黑龍江海事局、省道路運(yùn)輸管理局履行相應(yīng)的行政監(jiān)管職責(zé)，對全省水上交通安全、全省道路運(yùn)輸安全依法實(shí)施監(jiān)督管理。

（四）宣傳國家、省有關(guān)安全工作的法律法規(guī)，組織全省交通系統(tǒng)安全管理人員培訓(xùn)。

（五）組織、參加廳直單位責(zé)任事故的調(diào)查處理。

（六）承辦廳安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。

第六條 廳及廳直各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管工作內(nèi)的安全；各單位的專（兼）職安全管理人員，對本單位的安全工作實(shí)施監(jiān)督和管理。

第七條 各單位要制定各崗位安全工作職責(zé)和各項(xiàng)安全管理制度，層層簽訂安全工作責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，措施得力，責(zé)任到人；要制定各工種的安全操作規(guī)程。

第八條 廳直各單位安全工作主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及省廳的安全工作部署、要求，抓好貫徹落實(shí)。

（二）落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

（三）組織制定本單位安全管理制度和操作規(guī)程。

（四）制定年度安全工作計(jì)劃，把安全工作擺上重要議事日程，每季度召開一次防范安全事

故工作會(huì)議，分析、布置、督促、檢查本系統(tǒng)、本單位防范安全事故工作，研究解決安全工作中的重大問題。

（五）安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全，各基層單位至少有一名具有安全管理資格的安全管理人員。

（六）開展安全宣傳，組織干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

（七）組織開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

（八）安排必要的資金用于整改隱患、人員培訓(xùn)、裝備購買、安全保障等。

（九）對本單位安全工作進(jìn)行考核，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（十）制定并實(shí)施重特大事故處置預(yù)案。

（十一）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故。

第九條 以下各單位除履行第八條的職責(zé)外，還應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）省公路局負(fù)責(zé)監(jiān)督省內(nèi)公路交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的科學(xué)合理設(shè)置、維護(hù)與管理，以及事故多發(fā)的公路路段和橋梁的改造；依法制止、取締在全省公路上危及路產(chǎn)路權(quán)安全的各類違法行為，依法對網(wǎng)化公路建設(shè)施工安全實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）省航務(wù)管理局負(fù)責(zé)全省水上交通安全的行業(yè)管理工作。審查水運(yùn)企業(yè)、船舶的安全資質(zhì)，依法組織實(shí)施對營運(yùn)船舶登記；負(fù)責(zé)監(jiān)督航道交通安全設(shè)施的科學(xué)合理設(shè)置、維護(hù)與管理。

（三）黑龍江海事局負(fù)責(zé)船舶的檢驗(yàn)、登記，船員培訓(xùn)的管理及考試、發(fā)證，對水上安全實(shí)施監(jiān)督管理，防止船舶污染水域及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理；按照規(guī)定參加水上交通重大、特大安全事故及污染事故的調(diào)查處理等工作。

（四）省道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸安全的行業(yè)管理工作。按照職責(zé)范圍對從事經(jīng)營運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、人員的安全資質(zhì)進(jìn)行審查，對汽車客運(yùn)站、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、汽車維修行業(yè)生產(chǎn)安全實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）省高速公路建設(shè)局依法對重點(diǎn)公路建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理。

（六）航運(yùn)公安局負(fù)責(zé)黑龍江省水域內(nèi)的消防監(jiān)督工作，對廳直單位的消防安全進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（七）省公路勘察設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)公路設(shè)計(jì)中的安全事項(xiàng)。

（八）各收費(fèi)公路管理部門負(fù)責(zé)及時(shí)排除所管公路上的各種不安全因素，保證道路安全暢通。

（九）公路運(yùn)輸工會(huì)依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

（十）監(jiān)察部門參與廳直單位重特大責(zé)任事故的調(diào)查處理。

第三章 安全教育和培訓(xùn)

第十條 廳直各單位要制定干部職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持定期教育和日常教育相結(jié)合，堅(jiān)持專項(xiàng)教育和普及教育相結(jié)合，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合，安全宣傳教育面達(dá)到95%以上，保證教育的效果，并將教育情況及時(shí)填入安全教育記錄本。

第十一條 廳直各單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)接受上級組織的安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)。專（兼）職安全管理人員必須經(jīng)過省廳以上安全生產(chǎn)管理部門組織的安全培訓(xùn)，取得安全管理資格，持有《黑龍江省交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理證》上崗。第十二條 廳直各單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十三條 有行業(yè)管理職能的部門，應(yīng)有計(jì)劃地組織全省本行業(yè)內(nèi)涉及安全生產(chǎn)重要崗位的操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，并發(fā)給培訓(xùn)證書。

第十四條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操

作資格證書，持證上崗率達(dá)到100%，并建立特種作業(yè)人員檔案。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其掌握安全防護(hù)措施和安全技術(shù)特性。

第十六條 廳直各單位要嚴(yán)把駕駛員選拔關(guān)。要組成由主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門和車輛管理部門人員參加的考核組，在駕駛員上崗前對其進(jìn)行嚴(yán)格的考核（考核內(nèi)容包括：思想素質(zhì)、駕駛技能、駕駛經(jīng)歷、身體狀況等），經(jīng)考核合格后方可上崗，考核人員要在考核情況表上簽字。

第十七條 廳直各單位要建立駕駛員管理檔案，每年要對駕駛員行車安全情況進(jìn)行一次審查，不合格的及時(shí)調(diào)離駕駛員崗位。

第十八條 廳直各單位每月要對駕駛員進(jìn)行一次教育，組織駕駛員學(xué)習(xí)交通法規(guī)和安全知識(shí)、分析安全形勢、查找不安全因素、交流行車經(jīng)驗(yàn)、制定安全措施。要建立學(xué)習(xí)考勤制度，因故不能參加的要進(jìn)行補(bǔ)課，全年三次無故不參加安全學(xué)習(xí)教育的不能評為先進(jìn)個(gè)人。

第四章 安全檢查及隱患整改

第十九條 定期檢查。廳每半年組織一次安全檢查；各單位每季要自行組織一次安全檢查，基層單位每月進(jìn)行一次安全檢查，班組每周進(jìn)行一次安全檢查。

第二十條 經(jīng)常性檢查。各單位根據(jù)實(shí)際情況或工作需要，對本單位進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素。

第二十一條 節(jié)假日檢查。各單位在節(jié)假日前和節(jié)假日期間自行組織安全檢查，上級部門組織抽查。

第二十二條 專業(yè)檢查。鍋爐、電梯、電器等專業(yè)設(shè)備要請專業(yè)部門或?qū)I(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全檢查，經(jīng)確認(rèn)完好方可使用。

第二十三條 安全檢查情況要隨時(shí)記載在安全檢查記錄本上，檢查人和被檢查單位的負(fù)責(zé)人要在檢查記錄上簽字。

第二十四條 檢查人在安全檢查時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患和不安全因素時(shí)，要及時(shí)提出整改意見，必要時(shí)要下達(dá)整改通知書，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。第二十五條 重點(diǎn)單位和要害部位及各施工現(xiàn)場要按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，邊建設(shè)邊通車路段施工中開設(shè)的平交路口必須設(shè)專人指揮交通，避免各類事故發(fā)生。第二十六條 對重大安全隱患要投入必要的整改資金，年度重大隱患整改率要達(dá)到80%。由于特殊原因不能立即整改的隱患，要有切實(shí)可行的防范措施，確保不發(fā)生事故，并建立安全隱患檔案。

第二十七條 任何單位或個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或舉報(bào)；從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

第五章 事故處置及調(diào)查

第二十八條 廳直單位若發(fā)生事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第二十九條 發(fā)生人員傷亡事故應(yīng)立即向廳安全管理部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)作出書面報(bào)告，若發(fā)生化學(xué)物質(zhì)傷害事故，還要向公安部門報(bào)告，對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第三十條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任人提出處理意見。

第三十一條 事故調(diào)查組一般由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門、監(jiān)察部門和工會(huì)人員組成。

第三十二條 廳直單位發(fā)生一般事故由各單位組織調(diào)查，調(diào)查及處理結(jié)果報(bào)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)；發(fā)生亡人（1-2人）事故由廳組織調(diào)查；發(fā)生死亡3人以上重大責(zé)任事故由上級有關(guān)部門組織調(diào)查。

第六章 安全考核

第三十三條 安全考核分為年終考核和平時(shí)考核，由廳主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和廳安全管理部門對各單位日常安全管理和完成各項(xiàng)安全工作等情況進(jìn)行考核，年終考核由安全考核組對各單位進(jìn)行考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)分值按100分計(jì)算，其中年終考核占90分，（綜合管理60分，生產(chǎn)安全10分，消防安全10分，交通安全10分），平時(shí)考核占10分，平時(shí)考核與年終考核綜合評定。

第三十四條 考核評比等級分為四檔，即：安全工作標(biāo)兵單位、安全工作優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位、安全工作達(dá)標(biāo)單位和不達(dá)標(biāo)單位。一般情況下，安全工作標(biāo)兵單位占15%，安全工作優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位占45%，綜合評定分值低于85分的為不達(dá)標(biāo)單位。

第三十五條 有安全管理職能或業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)的單位，因管理工作不到位，年內(nèi)發(fā)生下列事故的，要承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任，年終安全考核成績降一個(gè)檔次。

（一）省內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上或重特大化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故。

（二）各收費(fèi)公路發(fā)生因養(yǎng)護(hù)或管理原因造成的重特大交通事故。

（三）省內(nèi)發(fā)生有管理責(zé)任或海事責(zé)任的重特大水上交通事故。

（四）公路、水上設(shè)施建設(shè)施工中發(fā)生重特大生產(chǎn)責(zé)任事故。

（五）全省水上交通設(shè)施及廳直單位發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

第三十六條 安全考核的結(jié)果要與評選先進(jìn)、干部使用掛鉤。精神文明或綜合性的先進(jìn)單位評比及干部的年度考評，將安全工作作為重要內(nèi)容，并實(shí)行安全工作一票否決。

第三十七條 安全考核要本著公平、公正、公開的原則，要實(shí)事求是地反映各單位的情況，不得弄虛作假。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十八條 對安全工作先進(jìn)單位和個(gè)人要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，具體是：對安全工作標(biāo)兵單位、優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位、達(dá)標(biāo)單位和先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表彰；對安全工作標(biāo)兵單位、優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位和達(dá)標(biāo)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門人員、安全先進(jìn)個(gè)人由本單位適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第三十九條 對安全工作制度不落實(shí)或發(fā)生事故的進(jìn)行如下處罰：

（一）安全工作不重視、制度不完善、落實(shí)不到位、隱患整改不及時(shí)和在上級安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的，給予通報(bào)批評。

（二）年度考核未達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人處以200元罰款。

（三）事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人按《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定予以行政處罰或罰款500元。

（四）凡年內(nèi)發(fā)生事故死亡人數(shù)超過3人以上或連續(xù)兩年發(fā)生亡人事故的單位，不能被評為綜合性的先進(jìn)集體，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門負(fù)責(zé)人在給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，兩年內(nèi)不予提拔。

（五）所有罰款交本單位財(cái)務(wù)部門，廳安全管理部門予以監(jiān)督。

（六）經(jīng)濟(jì)處罰取上線，不重復(fù)罰款。

第四十條 對本單位職工的獎(jiǎng)懲規(guī)定，由各單位制定。

第八章 附則

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起開始施行。

第二篇：對HJ公司安全工作總體評價(jià)

對HJ公司安全工作總體評價(jià)

一、總體評價(jià)

集團(tuán)開展安全大檢查活動(dòng)以來，HJ公司基本上能夠按照集團(tuán)公司要求組織開展安全大檢查活動(dòng)，成立了以公司黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長班子成員為組員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以春運(yùn)期間運(yùn)營房建設(shè)備安全、安居工程等施工現(xiàn)場為重點(diǎn)，分片包保，制定了包保計(jì)劃，具體推進(jìn)安全大活動(dòng)，也出現(xiàn)了一些好的做法，如維管分公司在反思會(huì)上，將歷年違章案例組織分析，在企業(yè)內(nèi)部取得了良好的警示教育作用；結(jié)合集團(tuán)公司問題典庫建立了本企業(yè)的問題庫，將大檢查發(fā)現(xiàn)問題運(yùn)用數(shù)據(jù)庫功能實(shí)施電子檔案管理。但從集團(tuán)公司對現(xiàn)場的安全檢查情況來看，大檢查活動(dòng)的開展還不夠細(xì)致，對集團(tuán)及上級管理要求與部署上，不夠深入，無論在基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場控制還是干部作風(fēng)上，還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，公司內(nèi)部各分公司和班組之間，安全管理效果的差距很大，安全執(zhí)行力較低。在安全管理上，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制與制度建設(shè)、加大現(xiàn)場控制力度，加強(qiáng)安全管理執(zhí)行力建設(shè)。

二、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題及薄弱環(huán)節(jié)

本次大活動(dòng)中，集團(tuán)公司檢查組對該企業(yè)從管理層，到部分分公司及現(xiàn)場作業(yè)班組，從基礎(chǔ)管理到現(xiàn)場控制進(jìn)行深入細(xì)致地檢查。檢查通報(bào)HJ公司各類問題21項(xiàng)，其中基礎(chǔ)管理類11項(xiàng)，現(xiàn)場控制類10項(xiàng)?，F(xiàn)場檢查存在問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．基礎(chǔ)管理急需加強(qiáng)。一是對“2.20”電視電話會(huì)議傳達(dá)不及時(shí)、不徹底。部分分公司和班組未能按要求做到每一個(gè)崗 1

位的記名傳達(dá)。二是安全反思會(huì)召開質(zhì)量不高。檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)班組未能按要求開展反思會(huì)，部分班組反思會(huì)未能結(jié)合自身崗位特點(diǎn)反思當(dāng)前安全存在問題，并制定整改措施。三是對安全大活動(dòng)的部署沒有具體落實(shí)下去，只是發(fā)了文件，提出了要求，對各車間班組具體落實(shí)情況沒有跟進(jìn)、指導(dǎo)和督促。

2．現(xiàn)場管理急需加強(qiáng)。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查質(zhì)量不高，有的分公司、班組無法反映領(lǐng)導(dǎo)檢查情況。二是對崗位前的安全教育培訓(xùn)流于形式，安全交底缺乏針對性，部分從業(yè)人員試卷未批改。三是對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力，部分施工現(xiàn)場平面布置較亂。

3、現(xiàn)場作業(yè)控制急需加強(qiáng)。一是四口五臨邊的防護(hù)措施不全。二是施工用電存在問題，特別是配電間應(yīng)急用品配置不全，施工電纜的鋪設(shè)不規(guī)范。三是腳手板安裝不規(guī)范，登高梯具防護(hù)措施不全，現(xiàn)場消防設(shè)備檢驗(yàn)不及時(shí)。四是“兩違”現(xiàn)象未得到有效控制，進(jìn)入施工現(xiàn)場不帶安全帽、高空作業(yè)不帶安全帶等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、安全管理執(zhí)行力急需加強(qiáng)。從3月3日對HJ公司管理層的檢查情況來看，規(guī)章制度基本完備，對安全大檢查也進(jìn)行了具體的部署，但是一具體到下面的分公司和作業(yè)班組，就形成了“斷層”。說明在執(zhí)行力上還很薄弱，一些制度辦法沒有真正落實(shí)到下面，沒有在全公司各個(gè)崗位發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)。信息反饋滯后，不暢通。

三、下一步意見與建議

1、將本次安全大檢查做為對本企業(yè)安全管理進(jìn)行“診斷”的一次契機(jī)，對自身安全管理狀況進(jìn)行一次分析與自我評估。對安全大檢查和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行一次梳理與分類，從中查找出本企業(yè)在安全管理上存在的問題點(diǎn)在哪里，特別哪些是屬于需要從管理機(jī)制和制度上進(jìn)行解決的，從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理入手，從完善管理體制上入手，從源頭上進(jìn)行根治。有計(jì)劃地制定整改措施，明確整改責(zé)任，要使我們的制度對項(xiàng)目部、對現(xiàn)場作業(yè)班組有約束力。

2、正確引導(dǎo)全體干部職工樹立“安全第一、質(zhì)量至上”的意識(shí)。建筑施工行業(yè)屬于安全高危行業(yè)，易引發(fā)安全事故，要讓管理層人員和現(xiàn)場項(xiàng)目部管理人員時(shí)刻繃緊安全這根弦，時(shí)刻不能松懈。要加強(qiáng)對建筑行業(yè)易發(fā)生事故案例的教育與學(xué)習(xí)，不要僅局限于鐵路內(nèi)部，也可找一些地方行業(yè)安全案例進(jìn)行學(xué)習(xí)。要注重學(xué)習(xí)的形式與方法，比如對勞務(wù)人員用圖片或動(dòng)畫方式教學(xué)，通過血淋淋的案例教學(xué)可能比學(xué)習(xí)規(guī)范更有效果，更能達(dá)到舉一反三的目的。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場控制。要研究科學(xué)的項(xiàng)目管理辦法，針對項(xiàng)目特點(diǎn)找準(zhǔn)本項(xiàng)目的安全質(zhì)量控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在什么地方，識(shí)別重大危險(xiǎn)源在什么地方，有針對性地制定并落實(shí)防護(hù)措施。要重視安全教育培訓(xùn)作用，要真正讓從業(yè)人員知道作業(yè)過程中安全和質(zhì)量注意的要點(diǎn)是什么，加大對現(xiàn)場的安全投入，特別是臨邊防護(hù)、高空作業(yè)防護(hù)、大型施工機(jī)械的防護(hù)等。針對一些慣性問題特別是“兩違”問題，要加大考核力度，加大作業(yè)人員違章成本。

4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要從用人制度和分配制度制定政策，進(jìn)一步激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員的工作積極性，利用好安質(zhì)效考核平臺(tái)，加大對作出突出貢獻(xiàn)職工的獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成開發(fā)人才、激勵(lì)人才、留住人才的分配機(jī)制。要針對當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢有意識(shí)地培養(yǎng)一批人才，以適應(yīng)現(xiàn)場管理需

求。

5、要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。首先在公司管理層上思想認(rèn)識(shí)要到位，要帶頭把企業(yè)主要精力放在安全管理上。特別要克服安全大檢查活動(dòng)后思想松懈、麻痹的現(xiàn)象。要真正將領(lǐng)導(dǎo)班子檢查和干部包保落到實(shí)處。下大力氣解決干部沉不下去的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行干部跟班作業(yè)制度，對關(guān)鍵工序執(zhí)行主要安全技術(shù)管理人員要現(xiàn)場旁站把關(guān)制度。對發(fā)現(xiàn)的問題特別是A類以上的問題，各級干部要幫助班組進(jìn)行分析，查找管理制度、干部作風(fēng)方面問題，制訂整改措施，確保現(xiàn)場安全。

第三篇：黑龍江省小水電管理辦法

【發(fā)布單位】80803

【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省水利廳令第1號(hào) 【發(fā)布日期】1989-04-10 【生效日期】1989-04-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省小水電管理辦法

（1989年4月10日黑龍江省水利廳令第一號(hào)）

第一條 第一條 為了充分利用水能資源，搞好小水電開發(fā)建設(shè)和管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于我省單機(jī)六千千瓦以下，總裝機(jī)二萬五千千瓦以下的小水電站，以及地方興建和管理的其他水電站。

第三條 第三條 小水電開發(fā)建設(shè)和管理，應(yīng)貫徹執(zhí)行“以電養(yǎng)電”政策和“自建、自管、自用”、“多渠道集資、多層次辦電”的方針。

第四條 第四條 縣級以上（含縣級，下同）人民政府的水利部門是小水電主管部門，負(fù)責(zé)小水電資源開發(fā)利用、建設(shè)和管理等工作。

縣以上人民政府可根據(jù)小水電開發(fā)建設(shè)和管理任務(wù)，建立健全小水電管理機(jī)構(gòu)。

第五條 第五條 小水電建設(shè)按基本建設(shè)程序進(jìn)行?？傃b機(jī)五百千瓦（含五百千瓦，下同）以上的小水電工程設(shè)計(jì)任務(wù)書由省小水電主管部門審批，報(bào)省計(jì)劃部門審定后，納入省基本建設(shè)計(jì)劃和物資分配計(jì)劃；總裝機(jī)五百千瓦以下的，由市（地）、縣小水電主管部門審批，報(bào)市（地）、縣計(jì)劃部門審定后，納入市（地）、縣基本建設(shè)計(jì)劃和物資分配計(jì)劃。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)列入計(jì)劃，不準(zhǔn)施工。

第六條 第六條 凡竣工的小水電站應(yīng)由主管部門組織有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。

第七條 第七條 全民所有制小水電站如需報(bào)廢、拆除或遷移的，應(yīng)經(jīng)省小水電主管部門批準(zhǔn)；集體所有制小水電站如需報(bào)廢、拆除或遷移的，應(yīng)經(jīng)縣小水電主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省小水電主管部門備案。

第八條 第八條 凡有條件與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的小水電站，大電網(wǎng)應(yīng)創(chuàng)造條件組織聯(lián)網(wǎng)。由小水電站提出聯(lián)網(wǎng)要求，經(jīng)當(dāng)?shù)厮?、電力部門協(xié)商，報(bào)上級電力部門批準(zhǔn)，并簽定協(xié)議，共同遵守。并網(wǎng)運(yùn)行的小水電站應(yīng)保證電能質(zhì)量。季節(jié)性發(fā)供電的小水電在停發(fā)或少發(fā)電期間，大電網(wǎng)應(yīng)按計(jì)劃分配的電量返供。只發(fā)不供的小水電站實(shí)行出口計(jì)量。

第九條 第九條 小水電站管理維修所需要的鋼材、木材、水泥等材料，按隸屬關(guān)系申請分配和供應(yīng)，由省、市（地）、縣計(jì)劃、物資部門在計(jì)劃中進(jìn)行安排。

第十條 第十條 裝機(jī)五百千瓦以上的小水電站的生產(chǎn)計(jì)劃，由省小水電主管部門下達(dá)；裝機(jī)五百千瓦以下的水小電站的生產(chǎn)計(jì)劃由市（地）、縣小水電主管部門下達(dá)。各級小水電主管部門應(yīng)按照下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)，對各小水電站進(jìn)行考核和評定完成計(jì)劃情況。

第十一條 第十一條 全民所有制小水電站生產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)和編制，根據(jù)《水利工程管理單位編制定員標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)送當(dāng)?shù)鼐幬?、?cái)政、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，下達(dá)機(jī)構(gòu)編制和勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)；屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)營的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村批準(zhǔn)并報(bào)縣（市）小水電主管部門備案。新建小水電站的職能機(jī)構(gòu)和編制，在審批計(jì)劃任務(wù)書時(shí)一并審定。

第十二條 第十二條 小水電站職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和職工轉(zhuǎn)正升級，均按國家電力工業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。合同工、臨時(shí)工按勞動(dòng)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 第十三條 小水電站的發(fā)電和供電收入，列入地方財(cái)政預(yù)算外資金管理，可逐年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用。

小水電站應(yīng)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，并報(bào)主管部門和同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 第十四條 凡使用期限超過一年，單位價(jià)值五百元以上的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、輸變電工程、儀表、車輛、房屋等均屬于固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)必須按原值進(jìn)行登記造冊，建立保管、使用、保修、維修、定期盤點(diǎn)制度。凡投產(chǎn)的小水電站必須按年綜合折舊率3％提取固定資產(chǎn)折舊，按1．2％提取大修理費(fèi)，并計(jì)入生產(chǎn)成本。提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)應(yīng)設(shè)專戶存入當(dāng)?shù)劂y行。使用時(shí)，由小水電站制定計(jì)劃，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后使用。此項(xiàng)資金不得用于經(jīng)常性維修和其他開支。有貸款的小水電站所提取的折舊費(fèi)應(yīng)首先歸還貸款。

第十五條 第十五條 小水電的電費(fèi)任何部門和單位不得截留、平調(diào)、拖欠或挪用。

欠貸款的小水電站，在保證正常生產(chǎn)的前提下，應(yīng)與銀行共同商定還款計(jì)劃，保證逐年償還貸款。銀行也應(yīng)做好電站正常生產(chǎn)所需資金供應(yīng)工作。

第十六條 第十六條 凡已投產(chǎn)總裝機(jī)五百千瓦以上全民所有制小水電站，其發(fā)電和供電收入除去生產(chǎn)成本和按計(jì)劃歸還貸款外，利潤部分50％上交，做為“以電養(yǎng)電”資金；50％留給電站做為各項(xiàng)基金。上交的部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按季收繳，上交省財(cái)政部門，列預(yù)算外資金管理，用于小水電事業(yè)。使用時(shí)由省小水電主管部門提出意見，經(jīng)省財(cái)政部門平衡后，由省小水電主管部門下達(dá)。

集體所有制小水電站，按國家投資比例確定利潤上交比例。

第十七條 第十七條 凡已投產(chǎn)的全民所有制小水電站，總裝機(jī)二百千瓦及以上的集體所有制小水電站，均應(yīng)從售電總收入中逐月向省小水電主管部門繳納2％的管理費(fèi)，列預(yù)算外資金管理。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于各級小水電主管部門日常經(jīng)費(fèi)開支及組織人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、新技術(shù)推廣、前期工作等。其他部門不得以任何理由再向小水電站征收管理費(fèi)。

第十八條 第十八條 小水電站的免稅，仍按省財(cái)政廳黑財(cái)稅（85）3號(hào)文《關(guān)于對小水電免稅的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 第十九條 小水電的電量屬于計(jì)劃外電量，可參與市場調(diào)節(jié)，電價(jià)應(yīng)根據(jù)小水電生產(chǎn)特點(diǎn)及成本確定。上國家大電網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；與地方電網(wǎng)并網(wǎng)的小水電，其供電區(qū)的不上網(wǎng)電價(jià)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門、小水電主管部門、計(jì)劃部門商定。

第二十條 第二十條 對小水電開發(fā)建設(shè)和管理工作做出顯著成績的單位和個(gè)人，由小水電主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 第二十一條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定破壞小水電工程設(shè)施和發(fā)、供電設(shè)備，造成損失的單位和個(gè)人，小水電主管部門有權(quán)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：黑龍江省儲(chǔ)備糧管理辦法

黑龍江省省級儲(chǔ)備糧管理辦法

《黑龍江省省級儲(chǔ)備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)二○○六年十一月二十二日省人民政府第四十四次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自

發(fā)布之日起施行。

省長 張左己

二○○六年十一月二十二日

黑龍江省省級儲(chǔ)備糧管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對省級儲(chǔ)備糧的管理，保證省級儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮省級儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)省級儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理、監(jiān)督，應(yīng)

當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱省級儲(chǔ)備糧，是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、大豆和玉米。

第三條 省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級儲(chǔ)備糧的行政管理工作，對省級儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查，并

組織實(shí)施本辦法。

第四條 省財(cái)政部門負(fù)責(zé)省級儲(chǔ)備糧的貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用（含差價(jià)，下同）等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對省級儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)及時(shí)、足額提供省級儲(chǔ)備糧收購、輪換所需貸款，并按照信貸管理的規(guī)定，對省級儲(chǔ)備糧貸

款實(shí)行信貸監(jiān)管。

第六條 省審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)省級儲(chǔ)備糧的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第七條 省級儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助省糧食行政管理等有關(guān)部門做好省級儲(chǔ)備糧的監(jiān)督管理工作。對破壞省級儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀省級儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查

處。

第八條 省儲(chǔ)備糧管理有限公司（以下簡稱省儲(chǔ)備糧公司）負(fù)責(zé)省級儲(chǔ)備糧具體業(yè)務(wù)管理工作，保證省級儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，依法履行下列職責(zé)：

（一）建立健全省級儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度；

（二）負(fù)責(zé)省級儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等具體業(yè)

務(wù)的組織管理；

（三）定期統(tǒng)計(jì)、分析省級儲(chǔ)備糧的業(yè)務(wù)管理情況；

（四）對承儲(chǔ)企業(yè)的省級儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存狀況進(jìn)行檢查；

（五）上報(bào)省級儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、輪換計(jì)劃執(zhí)行情況；

（六）向承儲(chǔ)企業(yè)撥付省級儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪

換費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)。

省儲(chǔ)備糧公司不得以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營

活動(dòng)。

第九條 省糧食行政管理部門會(huì)同省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門擬訂省級儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、品種數(shù)量、承儲(chǔ)能力和布局的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條 省級儲(chǔ)備糧的收購、動(dòng)用計(jì)劃，由省糧食行政管理部門會(huì)同省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行共同擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)給省儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。

第十一條 省級儲(chǔ)備糧由省儲(chǔ)備糧公司按照確定的宏觀調(diào)控意見，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，委托集中采購機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式，選擇中標(biāo)企業(yè)作為承儲(chǔ)企業(yè)。

招標(biāo)結(jié)束后，由省儲(chǔ)備糧公司依據(jù)招標(biāo)結(jié)果，與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)的標(biāo)的、標(biāo)書、條件、開標(biāo)、評標(biāo)以及簽訂

承儲(chǔ)合同等全過程進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）交通便利，具備鐵路專用線；

（二）同一庫區(qū)內(nèi)具有二萬五千噸以上達(dá)到省級儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存要求的倉房及其配套設(shè)施；

（三）倉儲(chǔ)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）具備與倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的裝卸、輸送、清理、計(jì)量、干燥、儲(chǔ)藏、防治、消防等倉

儲(chǔ)設(shè)備；

（五）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的糧食保管、防治、檢驗(yàn)等管

理技術(shù)人員；

（六）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級和儲(chǔ)存

品質(zhì)必需的儀器設(shè)備和場所；

（七）經(jīng)營管理和資信良好，三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營記錄。

第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行省級儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，應(yīng)

當(dāng)履行下列具體義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行省級儲(chǔ)備糧收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等具體

業(yè)務(wù)工作；

（二）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，遵守省級儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，履行承儲(chǔ)合同約定的各項(xiàng)義務(wù)；

（三）對省級儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證省級儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)賬與統(tǒng)計(jì)賬相符、財(cái)務(wù)賬和統(tǒng)計(jì)賬與庫存實(shí)物相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全；

（四）定期向省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告庫存糧食情況，并及時(shí)提出

輪換建議；

（五）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，保證報(bào)送的省級儲(chǔ)備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)省級儲(chǔ)備糧不得有下列行為：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)省級儲(chǔ)備糧的數(shù)量；

（二）在省級儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好；

（三）擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級儲(chǔ)備糧陳化、霉

變；

（五）以省級儲(chǔ)備糧對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；

（六）將省級儲(chǔ)備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。

第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購入高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等手段，套取差價(jià)、騙取省級儲(chǔ)備糧貸款和財(cái)政補(bǔ)貼。

第十六條 省級儲(chǔ)備糧收購、輪換入庫主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開采購；輪換出庫主要采取競價(jià)銷售方式進(jìn)行。

第十七條 省級儲(chǔ)備糧的購入價(jià)格主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場招標(biāo)采購形成。購入價(jià)格為招標(biāo)采購中標(biāo)價(jià)格，包括糧食收購價(jià)格和運(yùn)輸、烘干、整曬費(fèi)用等。

省級儲(chǔ)備糧的入庫成本由省財(cái)政部門核定，入庫數(shù)量由省糧食行政管理部門核定。入庫成本、入庫數(shù)量一經(jīng)核定，任何單位

和個(gè)人不得擅自改變。

第十八條 省級儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃由省儲(chǔ)備糧公司擬定，經(jīng)省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行共同審核同意后，由省儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。

省級儲(chǔ)備糧每年輪換的數(shù)量應(yīng)當(dāng)在省級儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的百分之二十以上百分之五十以下，但應(yīng)當(dāng)保證每一品種糧食在正

常儲(chǔ)存年限內(nèi)全部輪換一次。

省級儲(chǔ)備糧輪出部分的輪空期限由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行根據(jù)市場形勢適時(shí)確定，輪空期間承儲(chǔ)企業(yè)不再享受費(fèi)用補(bǔ)貼，除貸款未收回外不再享受利息補(bǔ)貼。

第十九條 動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)由省糧食行政管理部門根據(jù)動(dòng)用計(jì)劃下達(dá)動(dòng)用命令，省儲(chǔ)備糧公司具體執(zhí)行；應(yīng)對緊急情況時(shí)，省人民政府可以直接下達(dá)省級儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

中直、省直有關(guān)部門和市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府對省級儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級儲(chǔ)備糧動(dòng)

用命令。

第二十條 收購入庫的省級儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級和國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行入庫、出庫糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度。省級儲(chǔ)備糧入庫后、出庫前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門、省農(nóng)發(fā)行可以委托具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對承儲(chǔ)企業(yè)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證，并出具質(zhì)量抽查驗(yàn)證報(bào)告；抽查驗(yàn)證費(fèi)用由省財(cái)政部門核撥，在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，不得

向承儲(chǔ)企業(yè)收取。

第二十一條 省級儲(chǔ)備糧的損失、損耗由省財(cái)政部門會(huì)同省糧食行政管理部門、省農(nóng)發(fā)行審核，并按照下列規(guī)定辦理：

（一）定額內(nèi)的保管自然損耗由承儲(chǔ)企業(yè)在儲(chǔ)存費(fèi)用中列支；

（二）因承儲(chǔ)企業(yè)原因造成的損失和超過定額的損耗由承儲(chǔ)

企業(yè)承擔(dān)；

（三）因不可抗力造成的損失，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在損失發(fā)生后三個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省儲(chǔ)備糧公司，由省儲(chǔ)備糧公司在五個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)后上報(bào)省財(cái)政部門和省糧食行政管理部門；省財(cái)政部門和省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)審核認(rèn)定，用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金核銷。

第二十二條 省級儲(chǔ)備糧收購、輪換時(shí)所需要的糧款由承儲(chǔ)企業(yè)向所在地農(nóng)發(fā)行提出貸款申請，由所在地農(nóng)發(fā)行按照有關(guān)規(guī)

定及時(shí)足額提供貸款。

第二十三條 省級儲(chǔ)備糧的貸款利息，按照省級儲(chǔ)備糧實(shí)際占用銀行貸款額和同期糧食收購資金貸款年利率據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

儲(chǔ)存費(fèi)用由省財(cái)政部門參照中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確

定，并實(shí)行定額管理。

預(yù)撥的輪換費(fèi)用應(yīng)當(dāng)實(shí)行專款專用，輪換結(jié)束后，據(jù)實(shí)清算，差價(jià)收入納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，差價(jià)支出由輪換費(fèi)用列支。

第二十四條 省級儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

貸款利息和儲(chǔ)存費(fèi)用由省財(cái)政部門在每季度的第二個(gè)月底前撥付到省儲(chǔ)備糧公司在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級儲(chǔ)備糧專戶。輪換費(fèi)用由省財(cái)政部門自輪換計(jì)劃實(shí)施前七個(gè)工作日內(nèi)預(yù)撥給省

儲(chǔ)備糧公司。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)自收到貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用之日起三個(gè)工作日內(nèi)撥付到承儲(chǔ)企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級儲(chǔ)

備糧補(bǔ)貼專戶。

第二十五條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)于每年一月十五日前對上一省級儲(chǔ)備糧收購、輪換情況以及庫存情況進(jìn)行清理，報(bào)省糧食行政管理部門，并抄報(bào)省財(cái)政部門；省糧食行政管理部門接到報(bào)告后在十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核報(bào)告報(bào)省財(cái)政部門；省財(cái)政部門在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核認(rèn)定，并完成對本省級儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用、儲(chǔ)存費(fèi)用和利息的清算工

作。

第二十六條 省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法對省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以行使

下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查省級儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存狀

況；

（二）向有關(guān)單位和人員核實(shí)省級儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、輪換

計(jì)劃的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱省級儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證。

第二十七條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析省級儲(chǔ)備糧的管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門和省農(nóng)發(fā)行。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)對承儲(chǔ)企業(yè)的省級儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)省級儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者報(bào)告。

省儲(chǔ)備糧公司從事業(yè)務(wù)管理活動(dòng)所需費(fèi)用，由省財(cái)政部門參照事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法逐年核定，從省級儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存費(fèi)用中

提取。

第二十八條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，報(bào)省糧食行政管理部門和省財(cái)政部門備案。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，按月上報(bào)省糧食行政管理部門、省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門備案，并抄報(bào)省農(nóng)發(fā)行。

第二十九條 任何單位和個(gè)人對省級儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為，有權(quán)向省糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。省糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并為舉報(bào)單位和個(gè)人保密；舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送

其他部門處理。

第三十條 有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員在省級儲(chǔ)備糧管理工作中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的行政處分：

（一）未依法履行對省級儲(chǔ)備糧監(jiān)督管理職責(zé)，給國家造成損失的；

（二）未及時(shí)下達(dá)省級儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用以及輪換計(jì)劃，影響省級儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用和輪換、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)實(shí)施的；

（三）未按照規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放省級儲(chǔ)備糧貸款的；

（四）未及時(shí)足額撥付、清算或者擠占、截留、挪用省級儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的；

（五）未及時(shí)審核、處理省級儲(chǔ)備糧損失、損耗的；

（六）違法行使職權(quán)，非法干預(yù)省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)，給省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)造成損失的；

（七）索取、收受財(cái)物或者謀取其他利益的；

（八）接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)處理的；

（九）未對舉報(bào)者保密的；

（十）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形。

第三十一條 省儲(chǔ)備糧公司有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予降級直至開除的紀(jì)律處

分：

（一）未按照規(guī)定制定實(shí)施省級儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并向省糧食行政管理部門和省財(cái)政部門備案的；

（二）以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營活動(dòng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)省級儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問

題不及時(shí)處理或者報(bào)告的；

（四）拒不組織實(shí)施或者擅自改變省級儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；

（五）擅自變更省級儲(chǔ)備糧品種和儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（六）未按時(shí)足額撥付或者擠占、截留、挪用省級儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的；

（七）未及時(shí)審核、確認(rèn)、報(bào)告省級儲(chǔ)備糧損失的。

第三十二條 承儲(chǔ)企業(yè)在省級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)過程中，有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元罰款；有違法所得的，按照有關(guān)規(guī)定處理：

（一）不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)庫存數(shù)量的；

（三）擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級儲(chǔ)備糧陳化、霉

變的；

（五）將省級儲(chǔ)備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的；

（六）擅自動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧的；

（七）以省級儲(chǔ)備糧對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的；

（八）拒不執(zhí)行或者擅自改變收購、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用

命令的。

承儲(chǔ)企業(yè)有前款所列情形之一的，省儲(chǔ)備糧公司可以按照合同規(guī)定追償損失，并與之解除省級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同。

第三十三條 承儲(chǔ)企業(yè)以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬，高價(jià)出售低價(jià)入賬，以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等手段套取貸款利息、費(fèi)用和差價(jià)的，由省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，追回套取的差價(jià)，并處套取價(jià)款一倍以上五倍以下罰款，但最高不得超過五萬元。

承儲(chǔ)企業(yè)擠占、截留、挪用、騙取省級儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由省財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理、處罰。

第三十四條 承儲(chǔ)企業(yè)有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評，并處一千元罰款：

（一）不執(zhí)行省級儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度的；

（二）對省級儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載的；

（三）省級儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)賬與統(tǒng)計(jì)賬不符，財(cái)務(wù)賬、統(tǒng)計(jì)賬與

庫存實(shí)物不符的；

（四）對省級儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題未按照規(guī)定及時(shí)處理，或者無法自行處理未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；

（五）拒絕、阻礙省糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或者省農(nóng)發(fā)行、省儲(chǔ)備糧公司的檢查人員依法履行

職責(zé)的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：黑龍江省預(yù)算外資金管理辦法

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1986]79號(hào) 【發(fā)布日期】1986-07-31 【生效日期】1986-07-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省預(yù)算外資金管理辦法

（黑政發(fā)〔1986〕79號(hào) 1986年7月31日）

第一條 第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院 關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知》和《黑龍江省收費(fèi)罰沒集資管理?xiàng)l 例》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 第二條 預(yù)算外資金是根據(jù)國家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度規(guī)定，不納入國家預(yù)算的財(cái)政資金。主要包括：

（一）地方財(cái)政部門管理的各項(xiàng)附加收入和按國家規(guī)定集中的各項(xiàng)資金；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位掌握使用的不納入預(yù)算的資金；

（三）國營企業(yè)及其主管部門管理的各種專用基金、利潤留成及主管部門提取的管理費(fèi)；

（四）地方及其主管部門所屬單位未納入預(yù)算的全民所有制企事業(yè)收入；

（五）實(shí)行企業(yè)化管理的預(yù)算外事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體建立的對外有經(jīng)營活動(dòng)的全民所有制服務(wù)公司收入；

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算外資金。

第三條 第三條 對各種預(yù)算外資金的管理，采取以下方法：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位沒有納入預(yù)算的各種收入和收費(fèi)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位結(jié)余、全民所有制預(yù)算外企業(yè)的稅后利潤和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)算外資金等，由財(cái)政部門專戶存儲(chǔ)、集中管理。收入按規(guī)定存入同級財(cái)政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶，支出按財(cái)政審批的計(jì)劃執(zhí)行，由銀行監(jiān)督撥款。

（二）國營預(yù)算內(nèi)企業(yè)掌握的各種專用資金，實(shí)行計(jì)劃管理，由各單位編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃，經(jīng)主管部門審查匯總并報(bào)同級財(cái)政部門審定后執(zhí)行。

（三）企業(yè)主管部門集中的各種資金，采取政策引導(dǎo)、計(jì)劃管理的方式。收入按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支出按要求用于企業(yè)的部分，可按同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的年初計(jì)劃執(zhí)行；用于主管部門本身的，要逐項(xiàng)報(bào)同級財(cái)政部門審批。

第四條 第四條 各種預(yù)算外資金的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、提取比例、留成比例，都必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何地區(qū)、部門和單位不得擅自增設(shè)預(yù)算外資金項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或改變收費(fèi)比例。預(yù)算外資金支出，開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定和同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。預(yù)算外資金應(yīng)先收后用，量入為出，自求平衡，?？顚Ｓ茫粶?zhǔn)挪用。

第五條 第五條 預(yù)算外資金用于安排基本建設(shè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行“先審后存，先存后批，先批后用”的原則。由財(cái)政部門審查資金來源，資金提前半年由財(cái)政專戶足額轉(zhuǎn)入建設(shè)銀行，然后經(jīng)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)納入基本建設(shè)計(jì)劃，由建設(shè)銀行按規(guī)定監(jiān)督撥款。

第六條 第六條 預(yù)算外資金用于購置?？厣唐罚?jīng)同級財(cái)政部門審核后，按規(guī)定報(bào)控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室審批。

第七條 第七條 基本折舊基金應(yīng)用于企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造，?？顚Ｓ?，不得挪用搞基本建設(shè)。對于少數(shù)需要技術(shù)改造與基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合進(jìn)行的，應(yīng)經(jīng)主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后方可使用。企業(yè)和企業(yè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制固定資產(chǎn)更新改造計(jì)劃，并按規(guī)定的審批程序，報(bào)經(jīng)計(jì)劃、財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條 第八條 職工福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和生產(chǎn)發(fā)展基金的提取和使用，必須按照財(cái)政部門和主管部門核定的比例，先提后用，?？顚Ｓ?。

第九條 第九條 預(yù)算外資金要單獨(dú)設(shè)帳核算，并按財(cái)政部頒發(fā)的預(yù)算外資金收支科目執(zhí)行。全民所有制預(yù)算外企事業(yè)單位的各項(xiàng)核算及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，暫按同類預(yù)算內(nèi)企事業(yè)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第十條 第十條 預(yù)算外資金的預(yù)決算制度，按財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。各地區(qū)、各部門、各單位編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送季度收支執(zhí)行情況，由財(cái)政部門逐級審查匯總上報(bào)。

第十一條 第十一條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對預(yù)算外資金的使用方向進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，協(xié)助主管部門和單位把資金安排使用好。各級審核機(jī)關(guān)對預(yù)算外資金要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對資金來源不正當(dāng)、支出不合理、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或轉(zhuǎn)移資金的，要以違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的提交司法機(jī)關(guān)，依法處理。

第十二條 第十二條 各市（地）縣（市）財(cái)政部門應(yīng)配備、充實(shí)一定數(shù)量的專業(yè)干部，各級財(cái)務(wù)部門也應(yīng)配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)預(yù)算外資金管理工作。計(jì)經(jīng)委、財(cái)政、銀行、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、人事、勞動(dòng)等部門應(yīng)密切配合，加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理。

第十三條 第十三條 凡新辦的預(yù)算外企事業(yè)單位，都必須向同級財(cái)政部門申報(bào)，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，編委不批編制，工商行政管理部門不發(fā)執(zhí)照，銀行不設(shè)立帳戶。

第十四條 第十四條 各行政公署、各市、縣人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定預(yù)算外資金管理的具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第十五條 第十五條 集體企業(yè)的預(yù)算外資金管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 第十六條 省內(nèi)過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第十七條 第十七條 本辦法由黑龍江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

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