第一篇：黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法頒布信息

《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)二○○八年十二月十一日省人民政府第十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長栗戰(zhàn)書 2009年1月5日

折疊編輯本段修改內(nèi)容

黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》作如下修改:

一、刪除第四條第二款中的“(均以治安轄區(qū)為界)”。

二、刪除第八條第二項:“男性在七十周歲以上，女性在六十五周歲以上的”。

三、刪除第十五條第四項:“非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用在職衛(wèi)生技術(shù)人員、聘用男性超過七十周歲、女性超過六十五周歲的人員從事診療活動的”。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新發(fā)布。

折疊編輯本段具體內(nèi)容

折疊名稱

黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

折疊條款

第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、康復(fù)活動的醫(yī)院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生所(室)、護(hù)理院(站)、康復(fù)中心、急救中心(站)、臨床檢驗中心、?？萍膊》乐?、婦幼保健機(jī)構(gòu)及其他診療機(jī)構(gòu)。

第三條 衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、醫(yī)藥、計劃生育等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐黑龍江省部隊編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由市(地)衛(wèi)生行政部門按照《條例》及本辦法管理。

農(nóng)墾、森工主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)、森工林區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

公安、物價、工商等部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)置審批

第六條 縣級以上衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)卣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。

全省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門決定。第七條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列審查權(quán)限報批:

(一)不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門審查同意后報市(地)衛(wèi)生行政部門審核;縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門根據(jù)市(地)衛(wèi)生行政部門的批復(fù)對申請人做出是否發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的決定。

(二)二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和地、市、縣級專科防治院(所、站)，九十九張床位以下的康復(fù)醫(yī)院，二百九十九張床位以下的療養(yǎng)院，以及縣急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市(地)衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》后，報省衛(wèi)生行政部門備案。(三)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和省級?？品乐卧?所、站)，一百張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，三百張床位以上的療養(yǎng)院，市急救中心，臨床檢驗中心及省衛(wèi)生行政部門直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)由省衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》。

第八條 有下列情形之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu):(一)有國家規(guī)定不得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形的;(二)個人在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;

(三)城市(含縣城)設(shè)置非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)已超出每萬人口設(shè)置一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例的;(四)擬設(shè)置的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)距公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的距離不足一公里，并擬設(shè)置的診療科目與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目重復(fù)的;

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱不符合規(guī)定的。

第九條 申請在城市設(shè)置診所的個人，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:

(一)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者獲得醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作;(二)具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

申請在省轄市設(shè)置診所的個人，除應(yīng)當(dāng)具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上職稱，并在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作。

第十條 申請設(shè)置護(hù)理站的個人，必須取得《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》并經(jīng)過注冊。其中護(hù)師應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作五年以上;護(hù)士應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作十年以上。

第十一條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期限，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為三年;二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為二年;不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年。超過有效期未按規(guī)定時限申報執(zhí)業(yè)登記的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自有效期滿之日起，自行失效。

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項后，應(yīng)當(dāng)向縣(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門申請登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十三條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料。

第十四條 登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)進(jìn)行審查和實地考察、核實，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。審查合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審查不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面的形式通知申請人。

第十五條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記時，有下列情形之一的，不予登記:(一)有國家規(guī)定不予登記的情形的;

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房與居民共同使用同一通行道的;

(三)不具備?？茥l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)腫瘤、精神、傳染、、結(jié)核病科的;(四)城市(含縣城)的個體接生診所。

第十六條 開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的注冊資金:(一)五百張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于一萬元;(二)一百至四百九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于六千元;(三)二十至九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于四千元;(四)不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得少于二萬元。

第十七條 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)綌M設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地的縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門辦理設(shè)置審批手續(xù)后，到主體醫(yī)院登記機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，取得證照方可執(zhí)業(yè)。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)持有縣級以上衛(wèi)生行政部門關(guān)于設(shè)立本分支機(jī)構(gòu)的批件;(二)法定代表人應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的法定代表人;

(三)衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的在編人員，房屋、設(shè)備、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由主體醫(yī)院提供;(四)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、所有制形式、服務(wù)對象、負(fù)責(zé)人、診療科目、床位(牙椅)應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因故停業(yè)七日以上三十日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)書面報告，說明原因，辦理批準(zhǔn)手續(xù);停業(yè)三十日以上一年以內(nèi)的，除辦理批準(zhǔn)手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)暫時交回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;停業(yè)超過一年的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。再度開業(yè)須重新申請設(shè)置審批。

第二十條 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為三年;不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為一年。第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗期滿前三個月，向登記機(jī)關(guān)申請辦理校驗手續(xù)，并提交下列文件:

(一)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審證書;

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗期內(nèi)年度工作報告;

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度執(zhí)行情況報告。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)到登記機(jī)關(guān)辦理校驗手續(xù)時，有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予一至六個月的暫緩校驗期:

(一)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的;(二)處于限期改正期間或停業(yè)整頓期間的;(三)評審不合格或未經(jīng)批準(zhǔn)不參加評審的;

(四)使用未經(jīng)許可或不允許繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法的;(五)不按期繳納按規(guī)定應(yīng)繳納費用的;

(六)發(fā)生二級以上醫(yī)療責(zé)任事故尚未妥善處理的。

暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。

第二十三條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期限，不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為五年;二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為十年。

第二十四條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。遺失許可證者應(yīng)當(dāng)自遺失或應(yīng)當(dāng)知道遺失之日起三日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)報告并申請補(bǔ)發(fā)。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變診療科目以及停業(yè)、歇業(yè)、校驗結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告，公告費由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識別名稱和通用名稱依次組成。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的命名原則。含有“黑龍江”、“全省”、“省”、“東北地區(qū)”等字樣以及跨地、市地域名稱的、以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的、在識別名稱中含有“中心”字樣的，由省衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

含有外國國家(地區(qū))、國際組織以及“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審核后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

以“紅十字會”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)識別名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省紅十字會簽署意見并報省衛(wèi)生行政部門備案。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)登記后方可使用，在核準(zhǔn)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾應(yīng)當(dāng)規(guī)范。書寫的格式應(yīng)當(dāng)突出主體。第四章 執(zhí) 業(yè)

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施，處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)無消毒設(shè)備或無護(hù)士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業(yè)務(wù)。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對門診、住院病人應(yīng)當(dāng)建立完整的病案。門診病人超出十五年不再來院就診的，其病案可以下架登記銷毀。住院病人病案保存期不得少于三十年，特殊病案應(yīng)當(dāng)永久保存。門診和住院病案封皮應(yīng)當(dāng)規(guī)范。

第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的與診療活動有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”的訓(xùn)練與考核，確保醫(yī)療安全。

第三十二條 未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或死亡醫(yī)學(xué)證明報告單等文件;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明或死產(chǎn)證明。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采用醫(yī)療技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。確因科研或者遺傳性疾病診斷需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可進(jìn)行。第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用未經(jīng)審批的消毒藥械、一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到定點亮證行醫(yī)，按核準(zhǔn)登記科目范圍開展診療活動，并按有關(guān)規(guī)定收取費用。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費。第三十六條 門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)按診療科目、服務(wù)范圍附設(shè)藥房(柜)。藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定，并核發(fā)《帶藥證》。非公立的診所，只能附帶一定數(shù)量的常見病治療和危重癥搶救藥品:西醫(yī)診所只能附帶西藥并不得超過四十種;中醫(yī)診所只能附帶中藥，其中成藥不得超過三十種、飲片不得超過二百種。單純開設(shè)針灸、按摩、牙科鑲復(fù)、醫(yī)療咨詢等服務(wù)項目的，不準(zhǔn)帶藥。

第三十七條 診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得開展計劃生育手術(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事接生和治療性病

業(yè)務(wù)。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得帶徒從醫(yī)。

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)離退休衛(wèi)生技術(shù)人員只能在一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得多處受聘。第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)外埠醫(yī)療機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新項目并進(jìn)行技術(shù)合作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療場所出租或承包給本醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營，不得利用不正當(dāng)手段誘騙群眾就醫(yī)。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)社區(qū)初級衛(wèi)生保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層等衛(wèi)生工作任務(wù)。發(fā)生重大災(zāi)害、疾病流行等緊急情況時，必須服從衛(wèi)生行政部門的指揮。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》，并按照《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第四十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對所轄區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督管理權(quán)。上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)監(jiān)督檢查下級衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理執(zhí)法情況，并依法糾正其違反《條例》和本辦法作出的決定，對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況直接進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第四十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門聘任和管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)佩帶、出示由衛(wèi)生部監(jiān)制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的標(biāo)志、證件和縣級以上人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》。

第四十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門成立由專家組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評價。

第六章 處 罰

第四十六條 違反本辦法，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三百元以上三千元以下罰款。有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款:

(一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;(二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)人員的;(三)擅自執(zhí)業(yè)時間超過三個月以上的;

(四)為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行變更登記向社會開放的;(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)變更登記擅自改變執(zhí)業(yè)登記事項的;(六)流動行醫(yī)、集市擺攤行醫(yī)和持假執(zhí)照行醫(yī)的。

第四十七條 違反本辦法，不按規(guī)定校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又不停止診療活動的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗手續(xù);逾期不辦理的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十八條 違反本辦法，轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并處以三百元以上三千元以下的罰款。有下列情形之一的，沒收非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:

(一)將醫(yī)療場所出租或承包給醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營的;(二)出賣、出借、轉(zhuǎn)讓本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療文書、單據(jù)及冒用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療文書、單據(jù)的。

第四十九條 除急診急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記范圍，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以警告;有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，直至吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

(一)擅自開展計劃生育手術(shù)、接生和治療性病業(yè)務(wù)的;(二)擅自開展胎兒性別鑒定或者從事人工授精、器官移植的;(三)配備藥品種類超過規(guī)定帶藥范圍的。

第五十條 違反本辦法，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、在職衛(wèi)生技術(shù)人員及未按規(guī)定辦理外聘手續(xù)的離退休人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并處以三百元以上三千元以下的罰款。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。第五十一條 違反本辦法，出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以五百元以下的罰款;給病人精神造成傷害的、造成延誤診治的、造成其他危害后果的，處以五百元以上一千元以下的罰款;

對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分，并處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費的，經(jīng)所在單位查實后，由縣級以上衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任者，處以所收金額五倍罰款，最多不超過五萬元。對不認(rèn)真查實的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，予以行政處分。

第五十三條 違反本辦法，擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或銷售、使用假藥、劣藥的，除按《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，由縣級以上衛(wèi)生行政部門吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第五十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正:(一)國家規(guī)定的有關(guān)情形;

(二)發(fā)生二級以上責(zé)任事故或者其他重大意外事故未妥善處理的;(三)未落實初級衛(wèi)生保健任務(wù)的。

第五十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣告經(jīng)營單位刊播未經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告，由縣級以上衛(wèi)生行政部門和工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)依法查處。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違價行為的，由物價部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。第五十六條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 各級衛(wèi)生行政部門在實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》法定程序執(zhí)行。第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復(fù)議或提起行政訴訟。

逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自一九九七年二月一日起施行。省人民政府頒發(fā)的黑政發(fā)〔1986〕19號《黑龍江省個體和聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》同時廢止。

第二篇：黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法（精選）

黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

黑龍江省人民政府令(第7號)《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)二○○八年十二月十一日省人民政府第十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。省長栗戰(zhàn)書

２００9年１月5日 黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》作如下修改：

一、刪除第四條第二款中的“（均以治安轄區(qū)為界）”。

二、刪除第八條第二項：“男性在七十周歲以上，女性在六十五周歲以上的”。

三、刪除第十五條第四項：“非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用在職衛(wèi)生技術(shù)人員、聘用男性超過七十周歲、女性超過六十五周歲的人員從事診療活動的”。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新發(fā)布。

黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》（以下簡稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、康復(fù)活動的醫(yī)院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生所（室）、護(hù)理院（站）、康復(fù)中心、急救中心（站）、臨床檢驗中心、?？萍膊》乐?、婦幼保健機(jī)構(gòu)及其他診療機(jī)構(gòu)。

第三條 衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、醫(yī)藥、計劃生育等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐黑龍江省部隊編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由市（地）衛(wèi)生行政部門按照《條例》及本辦法管理。

農(nóng)墾、森工主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)、森工林區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

公安、物價、工商等部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)置審批

第六條 縣級以上衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)卣?/p>

府社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。

全省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門決定。

第七條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列審查權(quán)限報批：

（一）不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門審查同意后報市（地）衛(wèi)生行政部門審核；縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門根據(jù)市（地）衛(wèi)生行政部門的批復(fù)對申請人做出是否發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的決定。

（二）二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和地、市、縣級專科防治院（所、站），九十九張床位以下的康復(fù)醫(yī)院，二百九十九張床位以下的療養(yǎng)院，以及縣急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市（地）衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》后，報省衛(wèi)生行政部門備案。

（三）三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和省級?？品乐卧海ㄋ⒄荆?，一百張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，三百張床位以上的療養(yǎng)院，市急救中心，臨床檢驗中心及省衛(wèi)生行政部門直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)由省衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》。

第八條 有下列情形之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）有國家規(guī)定不得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形的；

（二）個人在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

（三）城市（含縣城）設(shè)置非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)已超出每萬人口設(shè)置一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例的；

（四）擬設(shè)置的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)距公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的距離不足一公里，并擬設(shè)置的診療科目與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目重復(fù)的；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱不符合規(guī)定的。

第九條 申請在城市設(shè)置診所的個人，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者獲得醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；

（二）具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

申請在省轄市設(shè)置診所的個人，除應(yīng)當(dāng)具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上職稱，并在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作。

第十條 申請設(shè)置護(hù)理站的個人，必須取得《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》并經(jīng)過注冊。其中護(hù)師應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作五年以上；護(hù)士應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作十年以上。

第十一條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期限，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為三年；二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為二年；不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年。超過有效期未按規(guī)定時限申報執(zhí)業(yè)登記的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自有效期滿之日起，自行失效。

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項后，應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門申請登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十三條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料。

第十四條 登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)進(jìn)行審查和實地考察、核實，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。審查合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審查不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面的形式通知申請人。

第十五條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記時，有下列情形之一的，不予登記：

（一）有國家規(guī)定不予登記的情形的；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房與居民共同使用同一通行道的；

（三）不具備?？茥l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)腫瘤、精神、傳染、、結(jié)核病科的；

（四）城市（含縣城）的個體接生診所。

第十六條 開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的注冊資金：

（一）五百張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于一萬元；

（二）一百至四百九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于六千元；

（三）二十至九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于四千元；

（四）不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得少于二萬元。

第十七條 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)綌M設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地的縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門辦理設(shè)置審批手續(xù)后，到主體醫(yī)院登記機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，取得證照方可執(zhí)業(yè)。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）持有縣級以上衛(wèi)生行政部門關(guān)于設(shè)立本分支機(jī)構(gòu)的批件；

（二）法定代表人應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的法定代表人；

（三）衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的在編人員，房屋、設(shè)備、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由主體醫(yī)院提供；

（四）符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、所有制形式、服務(wù)對象、負(fù)責(zé)人、診療科目、床位（牙椅）應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因故停業(yè)七日以上三十日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)書面報告，說明原因，辦理批準(zhǔn)手續(xù)；停業(yè)三十日以上一年以內(nèi)的，除辦理批準(zhǔn)手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)暫時交回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；停業(yè)超過一年的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。再度開業(yè)須重新申請設(shè)置審批。

第二十條 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為三年；不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為一年。

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗期滿前三個月，向登記機(jī)關(guān)申請辦理校驗手續(xù)，并提交下列文件：

（一）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審證書；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗期內(nèi)工作報告；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度執(zhí)行情況報告。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)到登記機(jī)關(guān)辦理校驗手續(xù)時，有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予一至六個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的；

（二）處于限期改正期間或停業(yè)整頓期間的；

（三）評審不合格或未經(jīng)批準(zhǔn)不參加評審的；

（四）使用未經(jīng)許可或不允許繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法的；

（五）不按期繳納按規(guī)定應(yīng)繳納費用的；

（六）發(fā)生二級以上醫(yī)療責(zé)任事故尚未妥善處理的。

暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。

第二十三條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期限，不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為五年；二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為十年。

第二十四條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。遺失許可證者應(yīng)當(dāng)自遺失或應(yīng)當(dāng)知道遺失之日起三日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)報告并申請補(bǔ)發(fā)。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變診療科目以及停業(yè)、歇業(yè)、校驗結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告，公告費由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識別名稱和通用名稱依次組成。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的命名原則。

含有“黑龍江”、“全省”、“省”、“東北地區(qū)”等字樣以及跨地、市地域名稱的、以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的、在識別名稱中含有“中心”字樣的，由省衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

含有外國國家（地區(qū)）、國際組織以及“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審核后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

以“紅十字會”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)識別名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省紅十字會簽署意見并報省衛(wèi)生行政部門備案。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)登記后方可使用，在核準(zhǔn)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾應(yīng)當(dāng)規(guī)范。書寫的格式應(yīng)當(dāng)突出主體。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施，處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)無消毒設(shè)備或無護(hù)士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業(yè)務(wù)。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對門診、住院病人應(yīng)當(dāng)建立完整的病案。門診病人超出十五年不再來院就診的，其病案可以下架登記銷毀。住院病人病案保存期不得少于三十年，特殊病案應(yīng)當(dāng)永久保存。門診和住院病案封皮應(yīng)當(dāng)規(guī)范。

第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的與診療活動有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”的訓(xùn)練與考核，確保醫(yī)療安全。

第三十二條 未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或死亡醫(yī)學(xué)證明報告單等文件；未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明或死產(chǎn)證明。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采用醫(yī)療技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。確因科研或者遺傳性疾病診斷需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可進(jìn)行。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用未經(jīng)審批的消毒藥械、一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到定點亮證行醫(yī)，按核準(zhǔn)登記科目范圍開展診療活動，并按有關(guān)規(guī)定收取費用。

嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費。

第三十六條 門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)按診療科目、服務(wù)范圍附設(shè)藥房（柜）。藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定，并核發(fā)《帶藥證》。非公立的診所，只能附帶一定數(shù)量的常見病治療和危重癥搶救藥品：西醫(yī)診所只能附帶西藥并不得超過四十種；中醫(yī)診所只能附帶中藥，其中成藥不得超過三十種、飲片不得超過二百種。單純開設(shè)針灸、按摩、牙科鑲復(fù)、醫(yī)療咨詢等服務(wù)項目的，不準(zhǔn)帶藥。

第三十七條 診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得開展計劃生育手術(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事接生和治療性病

業(yè)務(wù)。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得帶徒從醫(yī)。

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)離退休衛(wèi)生技術(shù)人員只能在一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得多處受聘。

第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)外埠醫(yī)療機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新項目并進(jìn)行技術(shù)合作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療場所出租或承包給本醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營，不得利用不正當(dāng)手段誘騙群眾就醫(yī)。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)社區(qū)初級衛(wèi)生保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層等衛(wèi)生工作任務(wù)。發(fā)生重大災(zāi)害、疾病流行等緊急情況時，必須服從衛(wèi)生行政部門的指揮。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》，并按照《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。第五章 監(jiān)督管理

第四十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對所轄區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督管理權(quán)。

上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)監(jiān)督檢查下級衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理執(zhí)法情況，并依法糾正其違反《條例》和本辦法作出的決定，對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況

直接進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第四十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行

政部門聘任和管理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)佩帶、出示由衛(wèi)生部監(jiān)制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的標(biāo)志、證件和縣級以上人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》。

第四十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門成立由專家組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評價。

第六章 處 罰

第四十六條 違反本辦法，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三百元以上三千元以下罰款。有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款：

（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；

（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)人員的；

（三）擅自執(zhí)業(yè)時間超過三個月以上的；

（四）為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行變更

登記向社會開放的；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)變更登記擅自改變執(zhí)業(yè)登記事項的；

（六）流動行醫(yī)、集市擺攤行醫(yī)和持假執(zhí)照行醫(yī)的。

第四十七條 違反本辦法，不按規(guī)定校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又不停止診療活動的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗手續(xù)；逾期不辦理的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十八條 違反本辦法，轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并處以三百元以上三千元以下的罰款。有下列情形之一的，沒收非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）將醫(yī)療場所出租或承包給醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營的；

（二）出賣、出借、轉(zhuǎn)讓本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療文書、單據(jù)及冒用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療文書、單據(jù)的。

第四十九條 除急診急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記范圍，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，直至吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

（一）擅自開展計劃生育手術(shù)、接生和治療性病業(yè)務(wù)的；

（二）擅自開展胎兒性別鑒定或者從事人工授精、器官移植的；

（三）配備藥品種類超過規(guī)定帶藥范圍的。

第五十條 違反本辦法，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、在職衛(wèi)生技術(shù)人員及未按規(guī)定辦理外聘手續(xù)的離退休人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并處以三百元以上三千元以下的罰款。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

第五十一條 違反本辦法，出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以五百元以下的罰款；給病人精神造成傷害的、造成延誤診治的、造成其他危害后果的，處以五百元以上一千元以下的罰款；

對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分，并處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費的，經(jīng)所在單位查實后，由縣級以上衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任者，處以所收金額五倍罰款，最多不超過五萬元。對不認(rèn)真查實的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，予以行政處分。

第五十三條 違反本辦法，擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或銷售、使用假藥、劣藥的，除按《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，由縣級以黑政發(fā)〔1986〕19號上衛(wèi)生行政部門吊《黑龍江省個體和銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理許可證》。辦法》同時廢止。

第五十四條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正：

（一）國家規(guī)定的有關(guān)情形；

（二）發(fā)生二級以上責(zé)任事故或者其他重大意外事故未妥善處理的；

（三）未落實初級衛(wèi)生保健任務(wù)的。

第五十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣告經(jīng)營單位刊播未經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告，由縣級以上衛(wèi)生行政部門和工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)依法查處。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違價行為的，由物價部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第五十六條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 各級衛(wèi)生行政部門在實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》法定程序執(zhí)行。

第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復(fù)議或提起行政訴訟。

逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民

法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自一九九七年二月一日起施行。省人民政府頒發(fā)的

第三篇：黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法(最新)范文

黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

（1997年1月3日黑龍江省人民政府令第3號發(fā)布，根據(jù)2006年10月20黑龍江省人民政府令第10號黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定第一次修改，根據(jù)2009年1月5日黑龍江省人民政府令第7號黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定第二

次修改）第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》（以下簡稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、康復(fù)活動的醫(yī)院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生所（室）、護(hù)理院（站）、康復(fù)中心、急救中心（站）、臨床檢驗中心、?？萍膊》乐巍D幼保健機(jī)構(gòu)及其他診療機(jī)構(gòu)。

第三條 衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、醫(yī)藥、計劃生育等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐黑龍江省部隊編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由市（地）衛(wèi)生行政部門按照《條例》及本辦法管理。

農(nóng)墾、森工主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)、森工林區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

核同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)卣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。

全省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門決定。

第七條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列審查權(quán)限報批：

（一）不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門審查同意后報市（地）衛(wèi)生行政部門審核；縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門根據(jù)市（地）衛(wèi)生行政部門的批復(fù)對申請人做出是否發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的決定。

（二）二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和地、市、縣級專科防治院（所、站），九十九張床位以下的康復(fù)醫(yī)院，二百九十九張床位以下的療養(yǎng)院，以及縣急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市（地）衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》后，報省衛(wèi)生行政部門備案。

（三）三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和省級?？品乐卧海ㄋ⒄荆?，一百張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，三百張床位以上的療養(yǎng)院，市急救中心，臨床檢驗中心及省衛(wèi)生行政部門直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)由省衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》。

第八條 有下列情形之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）有國家規(guī)定不得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形的；

（二）個人在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

（三）城市（含縣城）設(shè)置非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)已超出每萬人口設(shè)置一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例的；

（四）擬設(shè)置的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)距公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的距離不足一公里，并擬設(shè)置的診療科目與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目重復(fù)的；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱不符合規(guī)定的。

第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

公安、物價、工商等部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)置審批

第六條 縣級以上衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審

第九條 申請在城市設(shè)置診所的個人，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者獲得醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；

（二）具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

申請在省轄市設(shè)置診所的個人，除應(yīng)當(dāng)具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上職稱，并在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作。第十條 申請設(shè)置護(hù)理站的個人，必須取得《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》并經(jīng)過注冊。其中護(hù)師應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作五年以上；護(hù)士應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作十年以上。

第十一條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期限，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為三年；二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為二年；不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年。超過有效期未按規(guī)定時限申報執(zhí)業(yè)登記的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自有效期滿之日起，自行失效。第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項后，應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門申請登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第十三條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料。

（四）城市（含縣城）的個體接生診所。第十六條 開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的注冊資金：

（一）五百張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于一萬元；

（二）一百至四百九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于六千元；

（三）二十至九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于四千元；

（四）不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得少于二萬元。

第十四條 登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)進(jìn)行審查和實地考察、核實，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。審查合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審查不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面的形式通知申請人。

第十七條 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)綌M設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地的縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門辦理設(shè)置審批手續(xù)后，到主體醫(yī)院登記機(jī)關(guān)進(jìn) 行執(zhí)業(yè)登記，取得證照方可執(zhí)業(yè)。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）持有縣級以上衛(wèi)生行政部門關(guān)于設(shè)立本分支機(jī)構(gòu)的批件；

（二）法定代表人應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的法定代表人；

（三）衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的在編人員，房屋、設(shè)備、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由主體醫(yī)院提供；

（四）符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

第十五條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記時，有下列情形之一的，不予登記：

（一）有國家規(guī)定不予登記的情形的；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房與居民共同使用同一通行道的；

（三）不具備?？茥l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)腫瘤、精神、傳染、結(jié)核病科的；

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、所有制形式、服務(wù)對象、負(fù)責(zé)人、診療科目、床位（牙椅）應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因故停業(yè)七日以上三十日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)書面報告，說明原因，辦理批準(zhǔn)手續(xù)；停業(yè)三十日以上一年以內(nèi)的，除辦理批準(zhǔn)手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)暫時交回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；停業(yè)超過一年的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。再度開業(yè)須重新申請設(shè)置審批。

第二十條 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為三年；不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為一年。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變診療科目以及停業(yè)、歇業(yè)、校驗結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告，公告費由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗期滿前三個月，向登記機(jī)關(guān)申請辦理校驗手續(xù)，并提交下列文件：

（一）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審證書；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗期內(nèi)工作報告；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度執(zhí)行情況報告。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識別名稱和通用名稱依次組成。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)到登記機(jī)關(guān)辦理校驗手續(xù)時，有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予一至六個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的；

（二）處于限期改正期間或停業(yè)整頓期間的；

（三）評審不合格或未經(jīng)批準(zhǔn)不參加評審的；

（四）使用未經(jīng)許可或不允許繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法的；

（五）不按期繳納按規(guī)定應(yīng)繳納費用的；

（六）發(fā)生二級以上醫(yī)療責(zé)任事故尚未妥善處理的。

暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。

第二十三條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期限，不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為五年；二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為十年。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的命名原則。

含有“黑龍江”、“全省”、“省”、“東北地區(qū)”等字樣以及跨地、市地域名稱的、以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的、在識別名稱中含有“中心”字樣的，由省衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

含有外國國家（地區(qū)）、國際組織以及“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審核后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

以“紅十字會”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)識別名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省紅十字會簽署意見并報省衛(wèi)生行政部門備案。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)登記后方可使用，在核準(zhǔn)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾應(yīng)當(dāng)規(guī)范。書寫的格式應(yīng)當(dāng)突出主體。

第四章 執(zhí)業(yè)

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施，處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)無消毒設(shè)備或無護(hù)士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業(yè)務(wù)。

第二十四條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。遺失許可證者應(yīng)當(dāng)自遺失或應(yīng)當(dāng)知道遺失之日起三日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)報告并申請補(bǔ)發(fā)。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對門診、住院病人應(yīng)當(dāng)建立完整的病案。門診病人超出十五年不再來院就診的，其病案可以下架登記銷毀。住院病人病案保存期不得少于三十年，特殊病案應(yīng)當(dāng)永久保存。門診和住院病案封皮應(yīng)當(dāng)規(guī)范。

第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的與診療活動有關(guān)的技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)、操作規(guī)程，經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”的訓(xùn)練與考核，確保醫(yī)療安全。第三十二條 未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或死亡醫(yī)學(xué)證明報告單等文件；未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明或死產(chǎn)證明。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得帶徒從醫(yī)。

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)離退休衛(wèi)生技術(shù)人員只能在一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得多處受聘。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采用醫(yī)療技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。確因科研或者遺傳性疾病診斷需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可進(jìn)行。

第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)外埠醫(yī)療機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新項目并進(jìn)行技術(shù)合作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療場所出租或承包給本醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營，不得利用不正當(dāng)手段誘騙群眾就醫(yī)。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用未經(jīng)審批的消毒藥械、一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)社區(qū)初級衛(wèi)生保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層等衛(wèi)生工作任務(wù)。發(fā)生重大災(zāi)害、疾病流行等緊急情況時，必須服從衛(wèi)生行政部門的指揮。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到定點亮證行醫(yī)，按核準(zhǔn)登記科目范圍開展診療活動，并按有關(guān)規(guī)定收取費用。

嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費。

第三十六條 門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)按診療科目、服務(wù)范圍附設(shè)藥房（柜）。藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定，并核發(fā)《帶藥證》。非公立的診所，只能附帶一定數(shù)量的常見病治療和危重癥搶救藥品：西醫(yī)診所只能附帶西藥并不得超過四十種；中醫(yī)診所只能附帶中藥，其中成藥不得超過三十種、飲片不得超過二百種。單純開設(shè)針灸、按摩、牙科鑲復(fù)、醫(yī)療咨詢等服務(wù)項目的，不準(zhǔn)帶藥。

第三十七條 診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得開展

計劃生育手術(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事接生和治療性病業(yè)務(wù)。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》，并按照《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第四十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對所轄區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督管理權(quán)。

上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)監(jiān)督檢查下級衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理執(zhí)法情況，并依法糾正其違反《條例》和本辦法作出的決定，對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況直接進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第四十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門聘任和管理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)佩帶、出示由衛(wèi)生部監(jiān)制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的標(biāo)志、證件和縣級以上人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》。

第四十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門成立由專家組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評價。

第六章 處罰

第四十六條 違反本辦法，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)

執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三百元以上三千元以下罰款。有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款：

（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；

（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)人員的；

（三）擅自執(zhí)業(yè)時間超過三個月以上的；

（四）為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行變更登記向社會開放的；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)變更登記擅自改變執(zhí)業(yè)登記事項的；

（六）流動行醫(yī)、集市擺攤行醫(yī)和持假執(zhí)照行醫(yī)的。

第四十七條 違反本辦法，不按規(guī)定校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又不停止診療活動的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗手續(xù)；逾期不辦理的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

病業(yè)務(wù)的；

（二）擅自開展胎兒性別鑒定或者從事人工授精、器官移植的；

（三）配備藥品種類超過規(guī)定帶藥范圍的。第五十條 違反本辦法，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、在職衛(wèi)生技術(shù)人員及未按規(guī)定辦理外聘手續(xù)的離退休人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級以上 衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并處以三百元以上三千元以下的罰款。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

第五十一條 違反本辦法，出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以五百元以下的罰款；給病人精神造成傷害的、造成延誤診治的、造成其他危害后果的，處以五百元以上一千元以下的罰款；

對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分，并處以二百元以上一千元以下罰款。

第四十八條 違反本辦法，轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并處以三百元以上三千元以下的罰款。有下列情形之一的，沒收非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）將醫(yī)療場所出租或承包給醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營的；

（二）出賣、出借、轉(zhuǎn)讓本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療文書、單據(jù)及冒用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療文書、單據(jù)的。

第五十二條 違反本辦法，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費的，經(jīng)所在單位查實后，由縣級以上衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任者，處以所收金額五倍罰款，最多不超過五萬元。對不認(rèn)真查實的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，予以行政處分。

第五十三條 違反本辦法，擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或銷售、使用假藥、劣藥的，除按《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，由縣級以上衛(wèi)生行政部門吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十九條 除急診急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記范圍，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，直至吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

（一）擅自開展計劃生育手術(shù)、接生和治療性

第五十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正：

（一）國家規(guī)定的有關(guān)情形；

（二）發(fā)生二級以上責(zé)任事故或者其他重大意外事故未妥善處理的；

（三）未落實初級衛(wèi)生保健任務(wù)的。第五十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣告經(jīng)營單位刊播未經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告，由縣級以上衛(wèi)生行政部門和工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)依法查處。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違價行為的，由物價部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第五十六條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 各級衛(wèi)生行政部門在實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》法定程序執(zhí)行。

第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第五十九條 本辦法自一九九七年二月一日起施行。省人民政府頒發(fā)的黑政發(fā)［1986］19號《黑龍江省個體和聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》同時廢止。發(fā)布部門：黑龍江省政府 發(fā)布日期：2009年01月05日 實施日期：1997年02月01日(地方法規(guī))

第四篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦

黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

(黑龍江省人民政府令第10號 二○○六年十月二十日)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、康復(fù)活動的醫(yī)療、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生所(室)、護(hù)理院(站)、康復(fù)中心、急救中心(站)、臨床檢驗中心、?？萍膊》乐?、婦幼保健機(jī)構(gòu)及其他診療機(jī)構(gòu)。

第三條 衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、醫(yī)藥、計劃生育等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐黑龍江省部隊編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由市(行署)衛(wèi)生行政部門按照《條例》及本辦法管理。

農(nóng)墾、森工主管部門負(fù)責(zé)墾區(qū)、林區(qū)內(nèi)(均以治安轄區(qū)為界)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

公安、物價、工商等部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)置審批

第六條 縣級以上衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)卣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。

全省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門決定。

第七條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列審查權(quán)限報批：

(一)不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門審查同意后報市(行署)衛(wèi)生行政部門審核;縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門根據(jù)市(行署)衛(wèi)生行政部門的批復(fù)對申請人做出是否發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的決定。

(二)二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和地、市、縣級?？品乐卧?所、站)，九十九張床位以下的康復(fù)醫(yī)院，二百九十九張床位以下的療養(yǎng)院，以及縣急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市(行署)衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》后，報省衛(wèi)生行政部門備案。

(三)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和省級專科防治院(所、站)，一百張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，三百張床位以上的療養(yǎng)院，市急救中心，臨床檢驗中心及省衛(wèi)生行政部門直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)由省衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》。

第八條 有下列情形之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)有國家規(guī)定不得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形的;

(二)男性在七十周歲以上，女性在六十五周歲以上的;

(三)個人在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;

(四)城市(含縣城)設(shè)置非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)已超出每萬人口設(shè)置一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例的;

(五)擬設(shè)置的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)距公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的距離不足一公里，并擬設(shè)置的診療科目與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目重復(fù)的;

(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱不符合規(guī)定的。

第九條 申請在城市設(shè)置診所的個人，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

(一)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者獲得醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作;

(二)具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

申請在省轄市設(shè)置診所的個人，除應(yīng)當(dāng)具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上職稱，并在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作。

第十條 申請設(shè)置護(hù)理站的個人，必須取得《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》并經(jīng)過注冊。其中護(hù)師應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作五年以上;護(hù)士應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作十年以上。

第十一條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期限，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為三年;二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為二年;不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年。超過有效期未

按規(guī)定時限申報執(zhí)業(yè)登記的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自有效期滿之日起，自行失效。

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項后，應(yīng)當(dāng)向縣(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門申請登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十三條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料。

第十四條 登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)進(jìn)行審查和實地考察、核實，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。審查合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審查不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面的形式通知申請人。

第十五條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記時，有下列情形之一的，不予登記：

(一)有國家規(guī)定不予登記的情形的;

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房與居民共同使用同一通行道的;

(三)不具備專科條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)腫瘤、精神、傳染、結(jié)核病科的;

(四)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用在職衛(wèi)生技術(shù)人員、聘用男性超過七十周歲、女性超過六十五周歲的人員從事診療活動的;

(五)城市(含縣城)的個體接生診所。

第十六條 開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的注冊資金;

(一)五百張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于一萬元;

(二)一百至四百九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于六千元;

(三)二十至九十九張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每床不得少于四千元;

(四)不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得少于二萬元。

第十七條 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)綌M設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地的縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門辦理設(shè)置審批手續(xù)后，到主體醫(yī)院登記機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，取得證照方可執(zhí)業(yè)。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)持有縣級以上衛(wèi)生行政部門關(guān)于設(shè)立本分支機(jī)構(gòu)的批件;

(二)法定代表人應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的法定代表人;

(三)衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的在編人員，房屋、設(shè)備、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由主體醫(yī)院提供;

(四)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、所有制形式、服務(wù)對象、負(fù)責(zé)人、診療科目、床位(牙椅)應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因故停業(yè)七日以上三十日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)書面報告，說明原因，辦理批準(zhǔn)手續(xù);停業(yè)三十日以上一年以內(nèi)的，除辦理批準(zhǔn)手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)暫時交回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;停業(yè)超過一年的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記又再度開業(yè)須重新申請設(shè)置審批。

第二十條 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為三年;不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗期為一年。

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗期滿前三個月，向登記機(jī)關(guān)申請辦理校驗手續(xù)，并提交下列文件：

(一)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件;

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審證書;

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗期內(nèi)工作報告;

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度執(zhí)行情況報告。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)到登記機(jī)關(guān)辦理校驗手續(xù)時，有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予一至六個月的暫緩校驗期：

(一)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的;

(二)處于限期改正期間或停業(yè)整頓期間的;

(三)評審不合格或未經(jīng)批準(zhǔn)不參加評審的;

(四)使用未經(jīng)許可或不允許繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法的;

(五)不按期繳納按規(guī)定應(yīng)繳納費用的;

(六)發(fā)生二級以上醫(yī)療責(zé)任事故尚未妥善處理的。

暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。

第二十三條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期限，不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為五年;二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為十年。

第二十四條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。遺失許可證者應(yīng)當(dāng)自遺失或應(yīng)當(dāng)知道遺失之日起三日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)報告并申請補(bǔ)發(fā)。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變診療科目以及停業(yè)、歇業(yè)、校驗結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告，公告費由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識別名稱和通用名稱依次組成。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的命名原則。

含有“黑龍江”、“全省”、“省”、“東北地區(qū)”等字樣以及跨地、市地域名稱的、以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的、在識別名稱中含有“中心”字樣的，由省衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

含有外國國家(地區(qū))、國際組織以及“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審核后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

以“紅十字會”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)識別名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省紅十字會簽署意見并報省衛(wèi)生行政部門備案。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)登記后方可使用，在核準(zhǔn)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾應(yīng)當(dāng)規(guī)范。書寫的格式應(yīng)當(dāng)突出主體。

第四章 執(zhí)業(yè)

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施，處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)無消毒設(shè)備或無護(hù)士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業(yè)務(wù)。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對門診、住院病人應(yīng)當(dāng)建立完整的病案。門診病人超出十五年不再來院就診的，其病案可以下架登記銷毀。住院病人病案保存期不得少于三十年，特殊病案應(yīng)當(dāng)永久保存。門診和住院病案封皮應(yīng)當(dāng)規(guī)范。

第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的與診療活動有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”的訓(xùn)練與考核，確保醫(yī)療安全。

第三十二條 未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或死亡醫(yī)學(xué)證明報告單等文件;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明或死產(chǎn)證明。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采用醫(yī)療技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。確因科研或者遺傳性疾病診斷需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可進(jìn)行。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用未經(jīng)審批的消毒藥械、一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到定點亮證行醫(yī)，按核準(zhǔn)登記科目范圍開展診療活動，并按有關(guān)規(guī)定收取費用。

嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費。

第三十六條 門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)按診療科目、服務(wù)范圍附設(shè)藥房(柜)。藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定，并核發(fā)《帶藥證》。非公立的診所，只能附帶一定數(shù)量的常見病治療和危重癥搶救藥品：西醫(yī)診所只能附帶西藥并不得超過四十種;中醫(yī)診所只能附帶中藥，其中成藥不得超過三十種、飲片不得超過二百種。單純開設(shè)針灸、按摩、牙科鑲復(fù)、醫(yī)療咨詢等服務(wù)項目的，不準(zhǔn)帶藥。

第三十七條 診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得開展計劃生育手術(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事接生和治療性病業(yè)務(wù)。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得帶徒從醫(yī)。

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)離退休衛(wèi)生技術(shù)人員只能在一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得多處受聘。

第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)外埠醫(yī)療機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新項目并進(jìn)行技術(shù)合作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療場所出租或承包給本醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營，不得利用不正當(dāng)手段誘騙群眾就醫(yī)。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)社區(qū)初級衛(wèi)生保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層等衛(wèi)生工作任務(wù)。發(fā)生重大災(zāi)害、疾病流行等緊急情況時，必須服從衛(wèi)生行政部門的指揮。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》，并按照《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第四十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對所轄區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督管理權(quán)。

上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)監(jiān)督檢查下級衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理執(zhí)法情況，并依法糾正其違反《條例》和本辦法作出的決定，對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況直接進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第四十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門聘任和管理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)佩帶、出示由衛(wèi)生部監(jiān)制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的標(biāo)志、證件和縣級以上人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》。

第四十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門成立由專家組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評價。

第六章 處罰

第四十六條 違反本辦法，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三百元以上三千元以下罰款。有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款：

(一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;

(二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)人員的;

(三)擅自執(zhí)業(yè)時間超過三個月以上的;

(四)為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行變更登記向社會開放的;

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)變更登記擅自改變執(zhí)業(yè)登記事項的;

(六)流動行醫(yī)、集市擺攤行醫(yī)和持假執(zhí)照行醫(yī)的。

第四十七條 違反本辦法，不按規(guī)定校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又不停止診療活動的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗手續(xù);逾期不辦理的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十八條 違反本辦法，轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并處以三百元以上三千元以下的罰款。有下列

情形之一的，沒收非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

(一)將醫(yī)療場所出租或承包給醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營的;

(二)出賣、出借、轉(zhuǎn)讓本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療文書、單據(jù)及冒用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療文書、單據(jù)的。

第四十九條 除急診急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記范圍，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以警告;有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，直至吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

(一)擅自開展計劃生育手術(shù)、接生和治療性病業(yè)務(wù)的;

(二)擅自開展胎兒性別鑒定或者從事人工授精、器官移植的;

(三)配備藥品種類超過規(guī)定帶藥范圍的。

第五十條 違反本辦法，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、在職衛(wèi)生技術(shù)人員及未按規(guī)定辦理外聘手續(xù)的離退休人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并處以三百元以上三千元以下的罰款。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

第五十一條 違反本辦法，出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以五百元以下的罰款;給病人精神造成傷害的、造成延誤診治的、造成其他危害后果的，處以五百元以上一千元以下的罰款;

對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分，并處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費的，經(jīng)所在單位查實后，由縣級以上衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任者，處以所收金額五倍罰款，最多不超過五萬元。對不認(rèn)真查實的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，予以行政處分。

第五十三條 違反本辦法，擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或銷售、使用假藥、劣藥的，除按《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，由縣級以上衛(wèi)生行政部門吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第五十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正：

(一)國家規(guī)定的有關(guān)情形;

(二)發(fā)生二級以上責(zé)任事故或者其他重大意外事故未妥善處理的;

(三)未落實初級衛(wèi)生保健任務(wù)的。

第五十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣告經(jīng)營單位刊播未經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告，由縣級以上衛(wèi)生行政部門和工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)依法查處。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違價行為的，由物價部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第五十六條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 各級衛(wèi)生行政部門在實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》法定程序執(zhí)行。

第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復(fù)議或提起行政訴訟。

逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第五十九條 本辦法自一九九七年二月一日起施行。省人民政府頒發(fā)的黑政發(fā)[1986]19號《黑龍江省個體和聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》同時廢止。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第五篇：黑龍江省廉租房管理辦法

黑龍江省廉租住房項目建設(shè)管理辦法

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省發(fā)改委省財政廳

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)我省廉租住房項目建設(shè)管理，逐步解決城市低保、低收入家庭住房困難，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)內(nèi)廉租住房項目建設(shè)管理，適用本辦法。主要包括廉租住房建設(shè)原則、職能分工、建設(shè)計劃管理、建設(shè)工程管理、出售管理、物業(yè)管理、建設(shè)資金管理以及監(jiān)督管理等內(nèi)容。

本辦法所稱城市低保、低收入住房困難家庭，是指城市和縣政府所在地城關(guān)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、具政府規(guī)定條件的家庭。

本辦法所稱新建廉租住房，系指集中新建、在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造項目中配建，單套建筑面積存50平方米以下，用于改善城市低保、低收入住房困難家庭居住條件的保障性住房。

第三條

廉租住房項目建設(shè)管理，按照“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜”的方針，堅持“公開、公平、公正”的原則，切實改善低保、低收入住房困難家庭居住條件。

第四條

各市(地)、縣(市)政府(行署)是廉租住房項目建設(shè)的組織實施主體和責(zé)任主體。省農(nóng)墾總局、森工總局是本轄區(qū)廉租住房項目建設(shè)管理的組織實施主體和責(zé)任主體。

各級政府建設(shè)(住房保障)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房建設(shè)項目管理工作。

各級政府發(fā)改、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房項目建設(shè)管理相關(guān)工作。

第二章

建設(shè)計劃管理

第五條

各市(地)、縣(市)政府(行署)要將廉租住房發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)刈》堪l(fā)展規(guī)劃，同級發(fā)改、建設(shè)(住房保障)、財政部門共同編制本地廉租住房建設(shè)計劃。省農(nóng)墾總局、森工總局由其所屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)廉租住房建設(shè)計劃。對于集中新建的廉租住房項目，由上一級發(fā)改部門商同級建設(shè)(住房保障)部門審批其初步設(shè)計，對于配建的廉租住房項目，由上一級發(fā)改部門商同級建設(shè)(住房保障)部門審批其實施方案。經(jīng)過批準(zhǔn)的項目方可申請列入下一建設(shè)計劃。

第六條

各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局要于每年1O月底前將下一廉租住房建設(shè)投資計劃報送省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳。省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核后，上報國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，待國家計劃下達(dá)后，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商省財政廳同意后聯(lián)合分解下達(dá)全省新建廉租住房建設(shè)投資計劃，并商省財政廳下達(dá)省級配套建設(shè)投資計劃。

第七條

各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局應(yīng)當(dāng)按照省下達(dá)的廉租住房建設(shè)投資計劃組織實施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自提高，總建設(shè)規(guī)模不得縮減。如需調(diào)整建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)計劃下達(dá)1個月內(nèi)報省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)。第八條

對省下達(dá)的新建廉租住房建設(shè)計劃3個月后未開工建設(shè)的市地縣或系統(tǒng)，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳將重新調(diào)整其建設(shè)投資計劃和資金補(bǔ)助計劃。對未完成國家和省下達(dá)的廉租住房建設(shè)投資計劃的市地縣或系統(tǒng)，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳將核減其下一中報的廉租住房建設(shè)投資計劃和資金補(bǔ)助計劃。

第三章

建設(shè)工程管理

第九條

廉租住房項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目支持辦法》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法實施建設(shè)工程管理。

第十條

廉租住房建設(shè)實行項目法人責(zé)任制。備市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局，對廉租住房建設(shè)負(fù)總責(zé)．。建設(shè)(住房保障)部門的實施機(jī)構(gòu)和受建設(shè)(住房保障)部門委托具備法人資格的企業(yè)為項目法人，負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理工作。

第十一條

廉租住房項目實行招標(biāo)投標(biāo)或政府采購制。廉租住房項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)依法參加建設(shè)項目招投標(biāo)。建設(shè)(住房保障)部門或政府采購部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)文件在當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)(住房保障)部門或政府采購網(wǎng)站及公眾媒體上予以發(fā)布，不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)或政府采購程序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目編制招標(biāo)文件，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求，對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)定和條件以及擬簽訂合同主要條款。開標(biāo)、評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組織。各地的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)程序和編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，并接受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對廉租住房建設(shè)頂目招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)督管理。各地廉租住房建設(shè)項目的政府采購接受省政府采購辦監(jiān)督和管理。

第十二條

廉租住房項目應(yīng)當(dāng)選擇乙級以上(含乙級)設(shè)計單位進(jìn)行項目設(shè)計；選擇三級以上(含三級)施工企業(yè)進(jìn)行項目建設(shè)。廉租住房建設(shè)項、目選用的建筑材料和設(shè)備，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目提倡廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備．推廣建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅。

第十三條

廉租住房項目實行項目監(jiān)理制，嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，經(jīng)招標(biāo)確定具有乙級以上。(含乙級)資質(zhì)并具備一定經(jīng)驗和良好社會責(zé)任的監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)對建設(shè)項目進(jìn)行全程監(jiān)理。

第十四條

廉租住房項目實行合同管理制。項目法人要與工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)依法簽訂合同，并監(jiān)督設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)提供的設(shè)備材料質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條集中新建廉租住房項目，各級建設(shè)(住房保障)部門應(yīng)當(dāng)將項目初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》、中標(biāo)通知書及有關(guān)合同報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。建設(shè)規(guī)模超過5000平方米的新建廉租住房項目，應(yīng)當(dāng)將注明單套建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)層平面圖圖紙報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)。

第十六條

在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造項目中配建廉租住房的，各級建設(shè)(住房保障)部門應(yīng)當(dāng)與項目建設(shè)單位簽訂配建協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括套數(shù)、面積、樓棟號、單元號、房號、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、交付時間等相關(guān)內(nèi)容，并參與項目的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等工作。同時，要將簽訂的廉租住房配建協(xié)議、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》及注明單套建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)層平面圖圖紙報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

對配建廉租住房的普通商品房項目，(住房保障)部門出具相關(guān)證明手續(xù)后，房地產(chǎn)管理部門方可辦理商品房預(yù)售許可證。

第十七條

廉租住房建設(shè)項目戶型標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)控制在單套建筑面積50平方米以內(nèi)，主要戶型為一室一廳一廚一廁，應(yīng)當(dāng)具備基本的入住條件。

第十八條

廉租住房建設(shè)項目實行分戶竣工驗收。在廉租住房項目竣工驗收之前，各級建設(shè)(住房保障)部門的實施機(jī)構(gòu)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對每個廉租住房自然間進(jìn)行檢查驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織建設(shè)項目工程竣工驗收，質(zhì)量監(jiān)督部門不予頒發(fā)竣工備案證書。

第十九條

各級建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督廉租住房建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為。加強(qiáng)對廉租住房建設(shè)項目竣工驗收的監(jiān)督檢查，對竣工驗收程序不符合規(guī)定、工程實體質(zhì)量或使用功能存在明顯缺陷的，要責(zé)令建設(shè)單位整改。整改合格后，建設(shè)單位才能組織建設(shè)項目工程竣工驗收，并確保廉租住房交付使用時，供水、供電、供暖、燃?xì)?、電信等設(shè)施達(dá)到規(guī)定的使用標(biāo)準(zhǔn)。，第二十條

廉租住房項目實行檔案管理制度。各級建設(shè)(住房保障)部門，要建立健全廉租住房項目檔案制度，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案管理有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔廉租住房項目建設(shè)相關(guān)信息，并設(shè)置專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。

第四章

廉租住房出售管理

第二十一條

建立和完善廉租住房出售制度。廉租住房出售是指各級政府向符合廉租住房保障條件并自愿申請購買的家庭出售本地的廉租住房。

已經(jīng)交付使用或正在建設(shè)的廉租住房方可出售。第二十二條

出售廉租住房可以采取“共有產(chǎn)權(quán)”形式。共有產(chǎn)權(quán)是指南廉租住房保障對象與政府出資共同擁有的廉租住房。出售的廉租住房由保障對象出資的部分為保障對象的產(chǎn)權(quán)份額(按百分比計算)，其余部分產(chǎn)權(quán)份額為政府所有。在城市棚戶區(qū)改造中，符合廉租住房保障條件但無力支付超過其安置補(bǔ)償面積部分的房價款的家庭，各級政府可以安排中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金和省級預(yù)算補(bǔ)助資金解決。安置補(bǔ)償面積作價和保障對象出資部分為保障對象的產(chǎn)權(quán)份額，超安置面積不超過單套建筑

面積50平方米部分，按政府出資額確定政府產(chǎn)權(quán)份額。共有產(chǎn)權(quán)實行按份額共有。以共有產(chǎn)權(quán)方式出售的廉租住房價格，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(住房保障)部門會同價格主管部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照不低于房屋建設(shè)成本價原則核定并向社會公示。同時，由同級建設(shè)(住房保障)部門按照保障對象的出資比重，認(rèn)定保障對象和政府分別擁有的產(chǎn)權(quán)份額。

第二十三條

獲準(zhǔn)購買廉租住房的保障對象，應(yīng)當(dāng)與同級建設(shè)(住房保障)部門簽訂購房合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括購房行為自愿、購房價格、購房金額(包括保障對象出資、政府出資)、產(chǎn)權(quán)比例、支付方式、物業(yè)管理、房屋處置的約束條件、違約責(zé)任以及相關(guān)爭議解決辦法等。

第二十四條

購買廉租住房的保障對象應(yīng)當(dāng)申請辦理房屋權(quán)屬登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。房地產(chǎn)管理部門發(fā)放《房屋所有權(quán)證》時，應(yīng)當(dāng)在“附記”欄中標(biāo)明“廉租住房”和“保障對象共有產(chǎn)權(quán)份額”字樣。未履行購房合同約定的，不予辦理《房屋所有權(quán)證》。

第二十五條

各級政府出售的廉租住房實行市場準(zhǔn)入制度。保障對象在取得《房屋所有權(quán)證》5年內(nèi)，不得將廉租住房出售、出租、轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與。取得《房屋所有權(quán)證》滿5年上市交易的，當(dāng)?shù)卣梢詢?yōu)先回購，或由保障對象按交易時同地段扣除折舊的經(jīng)濟(jì)適用住房價格補(bǔ)交房屋差價款、土地出讓金和相關(guān)稅費，可取得房屋全部產(chǎn)權(quán)。購買廉租住房或上市交易的家庭不得再次申請住房保障。

享受租賃補(bǔ)貼的廉租住房保障對象申請購買廉租住房．在與建設(shè)(住房保障)部門簽訂購房合同、房屋交付使用后，不再享受租賃補(bǔ)貼及其他住房保障。5年內(nèi)有特殊原因需要交易的，由同級建設(shè)(住房保障)部門按原售價扣除折舊后回購，重新登記政府產(chǎn)權(quán)并安排用于廉租住房保障。

第五章

物業(yè)管理

第二十六條

各級政府應(yīng)當(dāng)按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，對廉租住房實施物業(yè)管理。

第二十七條

建立廉租住房專項維修資金制度。廉租住房專項維修資金的繳存、管理和使劇應(yīng)符合國家和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，維修資金管理應(yīng)堅持統(tǒng)一繳存、專戶存儲、專款專用、所有人決策、政府監(jiān)督的原則。

第六章

建設(shè)資金管理

第二十八條

多渠道籌集廉租住房建設(shè)項目資金。資金來源包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金、省級預(yù)算補(bǔ)助資金、中央和省廉租住房保障專項補(bǔ)助結(jié)余資金經(jīng)省核準(zhǔn)可以用于統(tǒng)籌使用的資金，各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局安排的預(yù)算資金，市縣政府從土地出讓凈收益不低于10％比例中安排的資金、從住房公積金增值收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費后的余額中安排的資金、出售廉租住房資金等。

中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金由省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)爭取落實；省級預(yù)算補(bǔ)助資金由省財政廳負(fù)責(zé)籌集；中央和省康租住房保障專項補(bǔ)助結(jié)余資金，由各市地縣提出申請，經(jīng)省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)后使用；各幣(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)從財政預(yù)算、土地出讓凈收益不低于10％的比例和住房公積舍增值收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)缶金和管理費后的余額中落實資金；各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局負(fù)責(zé)廉租住房出售資金的回收、使用和監(jiān)管，實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诹庾》勘Ｕ瞎ぷ?。

第二十九條

各級財政部門要加強(qiáng)廉租住房建設(shè)資金專項管理，實行分賬核算。任何部門和單位均不得將應(yīng)當(dāng)在國庫核算的廉租住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)移到財政專戶或單位銀行賬戶核算，嚴(yán)禁將廉祖住房建設(shè)資金公款私存或計入個人賬戶。違反上述規(guī)定的，一律視同“小金庫”處理。

第三十條

各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉租住房建設(shè)資金的籌集、收繳、撥付、使用過程監(jiān)管，不得占壓、滯留資金。各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的資金來源落實廉租住房建設(shè)資金。對本級政府出售廉租住房回籠的資金，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的管理規(guī)程，采取由購房的保障對象將購房款直繳國庫的方式足額收繳，并確保按規(guī)定用途使用，不得挪作他用。

廉租住房項目建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入國庫集中支付范疇。按照招投標(biāo)或政府采購合同約定和工程進(jìn)度，財政部門以國庫集中支付的方式，將資金撥付到招投標(biāo)或政府采購供應(yīng)單位，確保資金及時到位，減少資金撥付環(huán)節(jié)，以避免擠占挪用。

第七章

監(jiān)督管理

第三十一條

康租住房建設(shè)項目實行旬報、月報制度。各市地縣和省農(nóng)墾總局、森工總局建設(shè)(住房保障)、發(fā)改、財政部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)按旬、月分別向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳報送工程進(jìn)度、投資完成、資金籌措與使用等情況，并說明存在的問題，對不按要求時限上報或虛報的，一經(jīng)核實將通報批評。

第三十二條

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對廉租住房建設(shè)項目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督和專項督查，對工作不落實、措施不到位的市地縣或系統(tǒng)要通報批評，限期整改。對不按要求進(jìn)行整改的，調(diào)整已安排的中央和省級資金補(bǔ)助計劃。

第三十三條

對不能完成中央預(yù)算內(nèi)投資廉租住房項目以及存在廉租住房建設(shè)資金滯留、項目沒有落實的市地縣，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳將調(diào)整其廉租住房建設(shè)計劃，收回國家和省補(bǔ)助資金。

第三十四條廉租住房保障對象擅自將廉租住房出售、出租或改作其他用途的，同級房地產(chǎn)管理相關(guān)部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。同級建設(shè)(住房保障)部門應(yīng)當(dāng)予以通報并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十五條

對弄虛作假享受廉租住房保障或騙購廉租住房的個人，已入住的，由同級建設(shè)(住房保障)部門限期退出，責(zé)令其按市場租金價格補(bǔ)交房租；未入住的，由同級建設(shè)(住房保障)部門無條件收回，重新登記并另行分配。對出具虛假證明的，依法追究本人和相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

第三十六條

對廉租住房建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用建設(shè)資金的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條

廉租住房建設(shè)項目資金的籌集、管理和使用由審計部門負(fù)責(zé)審計，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第八章

附

則

第三十八條

各市地縣建設(shè)(住房保障)部門，應(yīng)根據(jù)本辦法會同有關(guān)部門制定本地的廉租住房項目建設(shè)管理實施細(xì)則。省農(nóng)墾總局、省森工總局應(yīng)根據(jù)本辦法制定本轄區(qū)的廉租住房項目建設(shè)管理施細(xì)則。