第一篇：大力實(shí)施“五抓”戰(zhàn)略努力提高醫(yī)院執(zhí)行力

執(zhí)行力”是指部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)決策、部署和完成本職工作的能力，也是通常情況下，社會(huì)各界衡量一個(gè)部門工作質(zhì)量和水平高低的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。作為醫(yī)院，加強(qiáng)這種能力建設(shè)，對(duì)于提高醫(yī)院管理水平、服務(wù)質(zhì)量、兩個(gè)效益和推進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展都具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。近幾年來，我們縣人民醫(yī)院在縣委、縣政府和縣衛(wèi)生行政主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟時(shí)代步伐，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以深入開展“二級(jí)優(yōu)秀醫(yī)院”創(chuàng)建、醫(yī)院管理年活動(dòng)和提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)為契機(jī)，大力實(shí)施“五抓”戰(zhàn)略，在提高醫(yī)院執(zhí)行力方面做了大量的工作，有效促進(jìn)了醫(yī)院管理水平、醫(yī)療質(zhì)量和兩個(gè)效益的快速提升。我們的主要作法是：

一、抓班子，帶隊(duì)伍，著力提高中層以上干部執(zhí)行力。

中層以上干部作為醫(yī)院的管理者，既是醫(yī)院發(fā)展的中堅(jiān)力量，也是醫(yī)院決策和部署的執(zhí)行者和推動(dòng)者，是支撐醫(yī)院的“脊梁”，其執(zhí)行力決定醫(yī)院的執(zhí)行力，直接影響著醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。我院現(xiàn)有中層以上干部80余名，約占職工總數(shù)的30%，為了發(fā)揮好這部分人的主觀能動(dòng)性，提高他們的管理水平，近幾年來，我們?cè)谧メt(yī)院執(zhí)行力提高的過程中，著力從以下三方面加強(qiáng)了他們執(zhí)行能力的培育：一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，集體決策的原則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制,不斷提高班子領(lǐng)導(dǎo)力。建立了院委會(huì)集中議事制度，年度內(nèi)大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、任務(wù)分配方案、人事任免等重大事項(xiàng)一律進(jìn)行民主決策，保證了決策的及時(shí)性、科學(xué)性和正確性。二是堅(jiān)持政治思想教育與管理知識(shí)學(xué)習(xí)并重、激勵(lì)與約束并重，狠抓中層干部隊(duì)伍教育和管理，不斷提高中層干部駕馭全局工作的能力。經(jīng)常采取集中政治學(xué)習(xí)、重點(diǎn)對(duì)象談話、外派參加醫(yī)院管理知識(shí)培訓(xùn)、邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院管理專家來院指導(dǎo)、組織到上級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)考察的方式，加強(qiáng)了中層干部隊(duì)伍的教育和培養(yǎng)。并且，在認(rèn)真落實(shí)具體工作目標(biāo)管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《科主任（護(hù)士長(zhǎng)）津貼發(fā)放辦法》，增加了津貼補(bǔ)助額度，極大地調(diào)動(dòng)了中層干部帶頭干事和參與醫(yī)院管理的積極性。三是以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高中層以上干部的管理力。先后制定出臺(tái)了《醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》、《院領(lǐng)導(dǎo)分片蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作制度》、《行政大查房制度》等多項(xiàng)高層管理制度，對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人下一線科室調(diào)研和督導(dǎo)工作作出了明確規(guī)定，與崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、連帶責(zé)任制等一并執(zhí)行，從制度上界定了干部的職責(zé)權(quán)利和行為準(zhǔn)則，有效解決了行政工作效率低下、督辦質(zhì)量不優(yōu)、“雷聲大”、“雨點(diǎn)小”的問題。

二、抓管理，活機(jī)制，著力提高管理執(zhí)行力。

管理出質(zhì)量，管理出效益。這是一條堅(jiān)貞不破的真理。為了提高醫(yī)院執(zhí)行力，推動(dòng)年度各項(xiàng)工作健康有序開展，近幾年我們堅(jiān)持“向管理要質(zhì)量、要效益、要速度”的工作理念，著力從以下五方面加強(qiáng)了醫(yī)院科學(xué)管理。一是進(jìn)一步深化管理機(jī)制改革，科學(xué)調(diào)整內(nèi)部經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化醫(yī)院資源配置，最大限度的發(fā)揮資源效應(yīng)。按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則，推行了行管職能科室聯(lián)合辦公模式，把院辦、黨辦、人事、設(shè)備、宣傳、公關(guān)、總務(wù)等科室集中在一間辦公室，既降低了辦公成本，節(jié)約了資源，又提高了工作效率和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了互相監(jiān)督和履職守紀(jì)的自覺性；按照“因事設(shè)崗，以崗定人，擇優(yōu)聘任，優(yōu)勝劣汰”的原則，改革了人事制度，徹底打破了“鐵飯碗”、“鐵交椅”，建立了“能者上、平者讓、庸者下”的動(dòng)態(tài)人事管理機(jī)制，有效激活了生產(chǎn)力發(fā)展中“人”這個(gè)最活躍的因素，增強(qiáng)了全院干部職工的憂患意識(shí)、崗位責(zé)任意識(shí)；按照科室核算、自主分配、按勞計(jì)酬、結(jié)余分成的原則，改革了分配制度，讓職工個(gè)人收入與崗位職責(zé)真正掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了全院職工努力工作的積極性。同時(shí)，為進(jìn)一步提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力，強(qiáng)化科室管理職能，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，我們還在去

年啟動(dòng)了科主任基金，并制定出臺(tái)了嚴(yán)格的《科主任基金使用管理辦法》，以此促進(jìn)管理活力。二是狠抓制度建設(shè)，切實(shí)做到依法治院、有章可循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。在學(xué)習(xí)借鑒上級(jí)醫(yī)院先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性、效能型、前瞻性相統(tǒng)一的原則，于2005年底組織專班重新修訂了醫(yī)院管理制度，編印了《醫(yī)院規(guī)章制度集》。并由院辦公室、人事科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部牽頭，堅(jiān)持每月不定期深入各科室進(jìn)行依章考核，一旦發(fā)現(xiàn)違制情況及時(shí)通報(bào)全院嚴(yán)肅處理，絕不姑息手軟。近三年來先后有兩名同志因違制受到了停崗處理。三是嚴(yán)把人才“引進(jìn)、培養(yǎng)、管理”三關(guān)，狠抓人才梯隊(duì)建設(shè)。一方面，暢通專業(yè)人員引進(jìn)渠道。制定了《醫(yī)護(hù)人員聘用管理辦法》，并通過嚴(yán)格的考試、考核程序，分別于去年5月份和今年6月份征得縣衛(wèi)生局同意招聘了20余名醫(yī)護(hù)專業(yè)人員。另一方面，盤活現(xiàn)有人才總量，加大了中青年醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)力度，確保個(gè)個(gè)有專業(yè)、人人有特長(zhǎng)。同時(shí)，建立了名醫(yī)評(píng)選、管理和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員竭力服務(wù)，早日成才。出臺(tái)了《名醫(yī)評(píng)選管理辦法》，每年采取個(gè)人申請(qǐng)---科室申報(bào)---群眾測(cè)評(píng)---社會(huì)評(píng)定---評(píng)委會(huì)考核---公示任命的程序，將一大批醫(yī)技精湛、醫(yī)德高尚、職工公認(rèn)、社會(huì)滿意的醫(yī)療人員納入名醫(yī)管理，在精神上、物質(zhì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)了醫(yī)療人員的干事創(chuàng)業(yè)熱情。四是加強(qiáng)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，加大了對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)、工程招標(biāo)工作的監(jiān)管，杜絕了不正當(dāng)交易的發(fā)生。五是通過載體拉動(dòng)，規(guī)范醫(yī)院自身建設(shè)，著力培育先進(jìn)的執(zhí)行力文化。近幾年來，遵照上級(jí)有關(guān)文件精神，先后啟動(dòng)開展了爭(zhēng)創(chuàng)“百姓滿意醫(yī)院”、醫(yī)院管理年活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“二級(jí)優(yōu)秀醫(yī)院”、爭(zhēng)創(chuàng)“十星級(jí)文明窗口”等多項(xiàng)活動(dòng)。通過這些有益活動(dòng)的開展，不僅在院內(nèi)形成了濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，也培育了積極向上的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、抓質(zhì)量，樹形象，著力提高服務(wù)執(zhí)行力。

服務(wù)是醫(yī)院的根本職能，也是醫(yī)院執(zhí)行力的核心，其執(zhí)行效果直接反映著醫(yī)院執(zhí)行力的強(qiáng)弱。為了切實(shí)提高這項(xiàng)能力，夯實(shí)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的根基，近幾年來，我們圍繞提高醫(yī)療服務(wù)綜合質(zhì)量這一核心任務(wù)，堅(jiān)持“全面、全程、全員”的質(zhì)量管理理念，重點(diǎn)采取了以下措施：一是認(rèn)真落實(shí)“目標(biāo)任務(wù)、制度、考核兌現(xiàn)”三大機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全院干部職工主動(dòng)參與質(zhì)量管理的積極性。每年初制定了“12345”目標(biāo)，即門診、急診人次增長(zhǎng)10%；手術(shù)臺(tái)次、門診收入增長(zhǎng)20%；住院人數(shù)增長(zhǎng)30%，住院床日增長(zhǎng)40%，醫(yī)療糾紛發(fā)生率下降50%，使全院上下形成了統(tǒng)一的目標(biāo)理念。制定了《全面質(zhì)量管理考評(píng)細(xì)則》，及時(shí)完善和修訂了相關(guān)管理制度，成立了以院班子主要成員為主任、副主任，各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)為成員的全面質(zhì)量管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)全院各類工作質(zhì)量的全程管理、考核和醫(yī)護(hù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)措施的制定、督辦落實(shí)。管理委員會(huì)下設(shè)醫(yī)療、護(hù)理、感控、醫(yī)技、藥械等17個(gè)質(zhì)量控制小組，每小組明確了一名院班子成員牽頭負(fù)責(zé)，具體運(yùn)作實(shí)施了院科兩級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制、逐級(jí)負(fù)責(zé)制、干部問責(zé)制、連帶責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。考核量化具體，采取定期與不定期相結(jié)合、行政大查房與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，結(jié)果直接納入干部任免、職工年度考核、評(píng)優(yōu)表模、獎(jiǎng)勵(lì)工資兌現(xiàn)掛鉤。并通過定期組織召開全院全面質(zhì)量管理報(bào)告會(huì)，及時(shí)承前啟后的對(duì)各階段的質(zhì)量管理工作進(jìn)行分析總結(jié)和研究部署，從而使質(zhì)量管理真正成為全院每一位干部職工的大家事，在日常工作中，人人齊抓共管、盡職盡責(zé)，共同唱好質(zhì)量管理這部重頭戲。二是認(rèn)真落實(shí)13項(xiàng)核心醫(yī)療制度，對(duì)各科工作逐月進(jìn)行考核，量化打分，結(jié)果作為當(dāng)月工資兌現(xiàn)。三是注重醫(yī)療質(zhì)量環(huán)節(jié)管理，確保全程管理不缺位。成立了醫(yī)療質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)院病案質(zhì)量管理委員會(huì)、感染控制管理委員會(huì)，經(jīng)常不定期深入各臨床科室從一張?zhí)幏健⒁环莶v、一份交接班報(bào)告、一項(xiàng)診療操作查起，全面檢查醫(yī)療各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了督導(dǎo)整改，并于去年10月份在全院正式使用了電子處方。四是嚴(yán)把藥品采購(gòu)、管理、使用“三關(guān)”，確保臨床用藥安全有效。成立了以業(yè)務(wù)院長(zhǎng)曹先斌為主任、院藥劑科工作人員為成員的藥事管理委員會(huì)，建立健全了各類藥品管理制度，從藥品采購(gòu)、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行了全程把關(guān)控制。五是認(rèn)真落實(shí)護(hù)理質(zhì)量“無縫隙”管理，細(xì)節(jié)入手抓規(guī)范。從導(dǎo)醫(yī)服務(wù)到護(hù)士?jī)x表規(guī)范到每一項(xiàng)具體的護(hù)理操作，全面實(shí)施了院科兩級(jí)量化考核機(jī)制，層層把關(guān)。并采取邀請(qǐng)竹山賓館服務(wù)人員來院講授服務(wù)禮儀、經(jīng)常組織開展護(hù)理技能大練兵等措施，進(jìn)一步規(guī)范了護(hù)理行為。六是建立健全行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理。從縣紀(jì)委、消協(xié)、物價(jià)局、醫(yī)保中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室、藥監(jiān)局、電視臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部分村支部聘請(qǐng)了9名社會(huì)監(jiān)督員，經(jīng)常采取召開監(jiān)督員座談會(huì)、向社會(huì)監(jiān)督員發(fā)放《征求意見調(diào)查表》、《醫(yī)療服務(wù)滿意度調(diào)查表》等形式，主動(dòng)向監(jiān)督員們征求在醫(yī)院管理、醫(yī)院建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)服務(wù)等方面的意見和建議。同時(shí)，成立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理辦公室，通過網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴電話，對(duì)來自社會(huì)各界的投訴，均做到了件件及時(shí)處理、件件有答復(fù)。七是舍得投入添設(shè)備，著力提高疾病診斷準(zhǔn)確率和治愈率。自去年3月份以來，先后投資110萬元，引進(jìn)了CR數(shù)字影像處理系統(tǒng)、電子結(jié)腸鏡、膀胱鏡、管狀吻合器和利普刀等高精診療設(shè)備，使我院在CT、放射診斷、腸道疾病診斷、泌尿系疾病診療、痔瘡治療和宮頸疾病治療水平上更上了一個(gè)新臺(tái)階。八是合理規(guī)劃建?？?特色服務(wù)鑄品牌。在提升現(xiàn)有業(yè)務(wù)科室服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,繼續(xù)遵循院有專科、科有專病、人有專業(yè)的“三?！苯ㄔO(shè)理念,進(jìn)一步細(xì)化了學(xué)科建設(shè)，調(diào)整了科室布局。把手術(shù)科室安排在原住院部，在門診五至七樓規(guī)范建立了非手術(shù)專業(yè)科室，即兒科、內(nèi)Ⅰ科(消化、血液、中毒)、內(nèi)Ⅱ科（心血管、呼吸、腎病）和綜合科(口腔、皮膚、理療、中醫(yī)、五官等)病房，在建設(shè)資金十分緊張的情況下，著眼醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，投資100余萬元，規(guī)范建設(shè)了ICU重癥監(jiān)護(hù)室。年度設(shè)立了?？平ㄔO(shè)基金,專門用于?？婆涮自O(shè)備購(gòu)置和專科人才培養(yǎng),并通過開展“三基”訓(xùn)練、請(qǐng)進(jìn)來、送出去的辦法,加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員?？评碚摵图寄艿膶W(xué)習(xí)。年均舉辦各類“三基”培訓(xùn)班30余場(chǎng)次,聘請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專家來院講學(xué)會(huì)診10余次，外派醫(yī)護(hù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)10余人次，有效提高了?？圃\療水平。九是立足“讓病人和社會(huì)滿意”，不斷優(yōu)化人性化服務(wù)措施。在門診和住院部設(shè)置了電梯，門口設(shè)置了導(dǎo)醫(yī)臺(tái)、配備了便民輪椅；在門診二樓增設(shè)了收費(fèi)窗口；為保護(hù)病人隱私，在臨床各科增設(shè)了相對(duì)獨(dú)立的檢查室，放射科設(shè)立了更衣間，相關(guān)科室配置了移動(dòng)屏風(fēng)；為搭建醫(yī)患溝通的互動(dòng)平臺(tái)，為各臨床科室安裝了病人回訪電話；開設(shè)了扶貧病房、實(shí)施了住院費(fèi)用一日清單制、出臺(tái)了特困病人診療費(fèi)用減免規(guī)定等等，這一切便民、利民措施，不僅方便了病人就醫(yī)，而且也照顧了多數(shù)貧困病人。與此同時(shí)，本著“普及健康防病知識(shí)，傳遞科學(xué)治病信息，展示部門診療特色，和諧醫(yī)院內(nèi)外關(guān)系，體現(xiàn)部門人文關(guān)懷”的主導(dǎo)思路，先后于2006年底、2007年3月份、2007年7月份創(chuàng)辦了醫(yī)院網(wǎng)頁、與縣電視臺(tái)聯(lián)辦了我縣首類健康教育類電視訪談欄目---《人民醫(yī)苑》、創(chuàng)辦了《上庸醫(yī)苑》報(bào)，使全縣人民隨時(shí)隨地都能夠了解到全面的健康防病知識(shí)。

四、抓建設(shè)，創(chuàng)環(huán)境，著力提高環(huán)境生產(chǎn)力。

環(huán)境也是生產(chǎn)力，這是近幾年國(guó)際社會(huì)提出的一個(gè)頗富哲理的新命題。其相對(duì)于我們醫(yī)院，這種說法更顯得貼切和真實(shí)。一家醫(yī)院，即使硬件設(shè)施再好、醫(yī)療質(zhì)量再好、專家再多，如果沒一個(gè)安全、整潔、舒適、便捷的就醫(yī)環(huán)境，早晚也會(huì)使病人望而卻步，棄而遠(yuǎn)之。近幾年來，為快速提升醫(yī)院服務(wù)社會(huì)的功能，盡力創(chuàng)優(yōu)就醫(yī)環(huán)境，彌補(bǔ)醫(yī)院硬件建設(shè)滯后問題，我們一是在去年初利用4個(gè)月時(shí)間完成了總投資300萬元的住院部4129平方米的改造裝修工程，按照現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部設(shè)施要求在各病室新安裝了中心吸引、中心引氧、閉路電視、空調(diào)、廁所、儲(chǔ)物柜等專業(yè)化、人性化的輔助設(shè)施，徹底改變了原來一兩張床就是一個(gè)病室，一層樓就是一個(gè)公用廁所的落后面貌。二是重新調(diào)整了現(xiàn)有門診、病房各科布局，改造了放射科

和ＣＴ室，增設(shè)了專科專家門診，在門診二樓增設(shè)了收費(fèi)窗口，開放了門診、病房電梯，使就醫(yī)流程得到了極大的優(yōu)化，病人就診更加方便。三是加大了院內(nèi)環(huán)境美化、綠化、亮化工作力度，在門診和病區(qū)放置盆景，制作流動(dòng)花壇，基本上形成了“一科一景”的優(yōu)雅環(huán)境。四是拆除老平房，建設(shè)一個(gè)1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的綠化健身廣場(chǎng)，不僅為病人康復(fù)提供了優(yōu)雅的環(huán)境，而且為職工提供了休閑活動(dòng)場(chǎng)所。五是立足業(yè)務(wù)發(fā)展前沿，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，決定于今年7月份動(dòng)工新建住院大樓，徹底解決目前住院環(huán)境較擁擠的緊張局面。該工程預(yù)計(jì)總投資4000萬元，內(nèi)部設(shè)施嚴(yán)格按照現(xiàn)代醫(yī)院要求配置，可同時(shí)接納1000余住院病人。

五、抓協(xié)作，拓市場(chǎng)，著力提高市場(chǎng)擴(kuò)張力。

醫(yī)院作為社會(huì)的一個(gè)部門，其發(fā)展離不開市場(chǎng)。尤其在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“白熱化”的時(shí)代，其發(fā)展速度更取決于醫(yī)院自身的市場(chǎng)占有份額，其市場(chǎng)擴(kuò)張力愈大、市場(chǎng)占有率愈高，發(fā)展就會(huì)越快。所以從這種意義上說，開拓市場(chǎng)也是提高醫(yī)院執(zhí)行力的一個(gè)法寶。為了進(jìn)一步擴(kuò)張本院扎根區(qū)域、輻射城鄉(xiāng)、聯(lián)系內(nèi)外的能力，放大市場(chǎng)空間，提高本院醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)知名度，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展?fàn)I造不竭動(dòng)力，近幾年來，我們堅(jiān)持“外聯(lián)內(nèi)引、合作共贏”的主導(dǎo)工作方針，緊抓國(guó)家“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”這一良好契機(jī)，先后與東風(fēng)總醫(yī)院、市太和醫(yī)院、市人民醫(yī)院建立了長(zhǎng)期的援助、合作關(guān)系，經(jīng)常邀請(qǐng)這些上級(jí)醫(yī)院的專家、教授來院講學(xué)、會(huì)診、查房、手術(shù)，指導(dǎo)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)開展。同時(shí)成立了公共關(guān)系部，加強(qiáng)了與上下兄弟醫(yī)院之間的聯(lián)系和溝通，先后組織業(yè)務(wù)骨干40多人次到秦古、寶豐、潘口、得勝、大廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了義診、手術(shù)、教學(xué)等活動(dòng)。并于2006年5月11日成功舉辦了全縣“醫(yī)療新業(yè)務(wù)，新技術(shù)交流會(huì)”，于2007年8月22日成功舉辦了全縣“醫(yī)院管理暨醫(yī)院管理評(píng)審交流會(huì)”，于今年4月29日成功舉辦了全縣首屆大外科學(xué)術(shù)研討會(huì)，不僅為我縣醫(yī)療技術(shù)交流活動(dòng)提供了全新的平臺(tái)，也有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)雙向轉(zhuǎn)診通道的建立。

通過實(shí)施上述“五抓”戰(zhàn)略，有效促進(jìn)了本院管理水平、服務(wù)質(zhì)量和兩個(gè)效益的同步提高。主要表現(xiàn)在：

一、各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)，工作效率、效益明顯提高。

一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度改革取得新突破，分配機(jī)制改革進(jìn)一步深化。按照科室核算、自主分配、按勞計(jì)酬、結(jié)余分成的原則，實(shí)行全成本核算，讓職工個(gè)人收入與崗位職責(zé)真正掛鉤，使廣大職工的工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)，工作激情明顯高漲，工作效率、效益顯著提高。

二、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，新業(yè)務(wù)新技術(shù)頻頻成功開展。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，近幾年，本院各類醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%，各臨床科室累計(jì)開展醫(yī)療新業(yè)務(wù)、新技術(shù)達(dá)30余項(xiàng)，其中腹腔鏡手術(shù)、運(yùn)用膀胱鏡經(jīng)尿道汽化電切前列腺增生、運(yùn)用管狀吻合器手術(shù)治療混合痣、運(yùn)用利普刀手術(shù)治療宮頸疾病、運(yùn)用CR數(shù)字影像處理系統(tǒng)快速高清

處理放射、CT平片、運(yùn)用電子結(jié)腸鏡診斷腸道疾病等多項(xiàng)新技術(shù)填補(bǔ)了全縣醫(yī)學(xué)史的空白。

三、服務(wù)實(shí)力明顯增強(qiáng)，兩個(gè)效益日益提升。

近幾年，本院門診人次、住院人次、業(yè)務(wù)收入逐年迅猛攀升，平均漲幅達(dá)50%以上。醫(yī)療服務(wù)社會(huì)滿意度平均達(dá)97.5%，各種榮譽(yù)接踵而至，先后被縣衛(wèi)生局授予全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“紅旗單位”稱號(hào)，被市紀(jì)委糾風(fēng)辦授予“百姓滿意單位”稱號(hào)，被市衛(wèi)生局授予“二級(jí)優(yōu)秀醫(yī)院”稱號(hào)，被縣委、縣政府授予全縣“最佳文明單位”稱號(hào)。

幾年的工作實(shí)踐，我們從中得出以下體會(huì)：

一、提高醫(yī)院執(zhí)行力，抓好中層以上干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

醫(yī)院中層以上干部隊(duì)伍作為醫(yī)院發(fā)展的核心力量和中流砥柱，既是醫(yī)院的決策者，也是具體工作的執(zhí)行者和推動(dòng)者，其執(zhí)行力的高低直接關(guān)系到醫(yī)院各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，要提高醫(yī)院執(zhí)行力，必須首先抓好這部分人的執(zhí)行能力建設(shè)。

二、提高醫(yī)院執(zhí)行力，抓好制度體系建設(shè)是保證。

制度體系是行業(yè)規(guī)范，也是確保行業(yè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證。相對(duì)于我們提高醫(yī)院執(zhí)行力，它的作用更不可小視。常言道：不依規(guī)矩，難成方圓。一家醫(yī)院，不管它的管理團(tuán)隊(duì)再?gòu)?qiáng)，職工素質(zhì)再高，如果沒有一套科學(xué)完善的制度體系作保障，它的執(zhí)行力永遠(yuǎn)也不會(huì)得到快速提高。所以我們意欲提高醫(yī)院的執(zhí)行力，就必須設(shè)法抓好醫(yī)院制度體系建設(shè)。

三、提高醫(yī)院執(zhí)行力，抓好醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)是根本。

醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)院的根本職能，這一職能履行的好壞直接反映著醫(yī)院執(zhí)行力的高低。我們要提高醫(yī)院執(zhí)行力必須從這一根本抓起。只有這一根本能力強(qiáng)了、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量高了，我們整個(gè)醫(yī)院的執(zhí)行力才會(huì)隨之增強(qiáng)。

四、提高醫(yī)院執(zhí)行力，抓好醫(yī)院執(zhí)行力文化建設(shè)是重點(diǎn)。

醫(yī)院執(zhí)行力文化是醫(yī)院文化一項(xiàng)重要內(nèi)容。抓好這項(xiàng)文化建設(shè)對(duì)于提高醫(yī)院執(zhí)行力具有非常重要的意義。首先，它是醫(yī)院干部職工在貫徹落實(shí)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略決策、部署的過程中，經(jīng)過長(zhǎng)期積累、總結(jié)而形成的一種先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)策略和宗旨，是醫(yī)院發(fā)展中不可缺失的重要組成部分，在潛移默化中發(fā)揮著無形的力量。其次，它作為一種文化，在任何時(shí)候都具有文化的社會(huì)影響力和感召力。我院近幾年實(shí)施的“五抓”戰(zhàn)略取得的顯著成效就足以說明了這一點(diǎn)。所以我們?cè)谔岣哚t(yī)院執(zhí)行力的過程中，要始終堅(jiān)持把抓好這項(xiàng)文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)掘、總結(jié)在具體工作執(zhí)行過程中沉淀出來的先進(jìn)工作理念、科學(xué)工作方法和理論，并認(rèn)真搞好推廣學(xué)習(xí)、運(yùn)用，以此指導(dǎo)我們的工作始終朝向優(yōu)質(zhì)、高效、安全的軌道邁進(jìn)。

總之，提高醫(yī)院執(zhí)行力是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，既需要醫(yī)院上下齊動(dòng)，不斷修煉、創(chuàng)新，更需要認(rèn)真的設(shè)計(jì)和培養(yǎng)。一個(gè)醫(yī)院的發(fā)展，前面既要有醫(yī)院管理者的領(lǐng)導(dǎo)力拉動(dòng)和引導(dǎo)，后面還要有全員執(zhí)行力的推動(dòng)和追隨。只有這樣，醫(yī)院的“執(zhí)行力”才會(huì)增強(qiáng)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的意圖和既定戰(zhàn)略才會(huì)得到貫徹和實(shí)現(xiàn)，醫(yī)院才能不斷走向成功，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。近幾年來我們通過實(shí)施上述“五抓”戰(zhàn)略，雖然在這方面“抓”出了部分成效，但是與領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的要求相比，仍然還存在著一定的差距，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

在今后工作中，我們將以本此交流會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真汲取兄弟醫(yī)院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好作法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷開拓創(chuàng)新，努力把本院建設(shè)成為一個(gè)干部領(lǐng)導(dǎo)有力、職工工作激情高漲、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、病人放心、社會(huì)滿意的強(qiáng)勢(shì)集體，更好的服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第二篇：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

韓長(zhǎng)賦

2017年12月11日08:08

來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

習(xí)近平同志所作的黨的十九大報(bào)告高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重；提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，這是黨中央著眼于全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時(shí)要清醒看到，當(dāng)前我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。黨的十九大報(bào)告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，是黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在實(shí)踐中，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)——到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

不斷深化農(nóng)村改革

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，中央出臺(tái)了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件，作出了長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓深化。

深化農(nóng)村土地制度改革。習(xí)近平同志指出，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)75年，彰顯了中央堅(jiān)定保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長(zhǎng)30年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)相契合，既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，又為屆時(shí)進(jìn)一步完善政策留下空間。實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，是我國(guó)農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時(shí)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營(yíng)權(quán)活起來。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項(xiàng)大事，目的是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要貫徹落實(shí)中央《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準(zhǔn)；穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)范圍，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法；盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。總的方向是適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化形勢(shì)，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。以市場(chǎng)化為方向，深化糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，保護(hù)生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險(xiǎn)政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到新中國(guó)成立100年時(shí)邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國(guó)安邦的頭等大事，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)決保護(hù)耕地，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)械化和信息化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、組織化、規(guī)?；?、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)前要以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點(diǎn)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)輪作休耕、草原生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。新型經(jīng)營(yíng)主體和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。我國(guó)國(guó)情決定了在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面，要保護(hù)好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代生產(chǎn)，分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營(yíng)性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作

堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要為根本目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安。

健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！叭谓Y(jié)合”是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，推進(jìn)村務(wù)公開，發(fā)揮社會(huì)各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，開展突出治安問題專項(xiàng)整治，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚(yáng)善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，育成新風(fēng)尚。

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。強(qiáng)化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)，提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，抓好選派“第一書記”工作，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度?！叭r(nóng)”工作隊(duì)伍要對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價(jià)值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2017年12月11日 07 版）

第三篇：大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

曾慶紅

【摘自《施工企業(yè)管理》2003.6】當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰搶占了人才的制高點(diǎn)，誰就掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。在新世紀(jì)新階段，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方的必然選擇。

第一，牢固樹立人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揮我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，努力造就數(shù)以千萬計(jì)的專門人才、一大批拔尖創(chuàng)新人才和一大批善于治黨治國(guó)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，人才工作要開闊新事業(yè)，打開新思路，創(chuàng)造新機(jī)制，形成新優(yōu)勢(shì)。要通過人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，廣泛調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。要認(rèn)真貫徹《2002～2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，有計(jì)劃地培養(yǎng)各類人才，做到各類人

才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)制定各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下工夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，要通過建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)尤其是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，要通過實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識(shí)更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時(shí)，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專門培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才。要不斷研究在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)知識(shí)與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來，促進(jìn)人才在實(shí)踐中成長(zhǎng)、在使用中提高。

第三，加強(qiáng)黨對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策。要抓緊建立和完善中國(guó)特色的人才政策體系和人才工作機(jī)制，努力使人才政策更加科學(xué)合理，人才機(jī)制更加充滿活力。遵循各類人才成長(zhǎng)的規(guī)律，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，完善考試、考核和測(cè)評(píng)方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場(chǎng)，打破人才的部門、地區(qū)、所有制 壁壘，打通各類人才隊(duì)伍之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。對(duì)國(guó)內(nèi)緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。積極吸引海外學(xué)子和各類人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)。要為西部大開發(fā)提供人才保 證，把市場(chǎng)配置和組織調(diào)配有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，充分利用本地人才，積極引進(jìn)外來

人才。采取人才柔性流動(dòng)的方式，“不求所有，但求所用”，引導(dǎo)和促進(jìn)人才向西部流動(dòng)。進(jìn)一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務(wù)團(tuán)”和“西部之光”等智力支援西部開發(fā)的活動(dòng)。抓緊建立完善各類人才規(guī)范的評(píng)價(jià)體系、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)體系和激 勵(lì)制度，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值。各級(jí)黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制建立起來，形成黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。(摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

第四篇：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

奮力譜寫新時(shí)代內(nèi)江實(shí)踐威遠(yuǎn)發(fā)展新篇章

威遠(yuǎn)縣始終堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，抓實(shí)抓好“十二件事”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

緊扣“十二件事”，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是以“黨建”為引領(lǐng)，提升能力水平。二是以“規(guī)劃”為龍頭，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。三是以“產(chǎn)業(yè)”為支撐，激活發(fā)展活力。

下一步，我縣將認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)振興，突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在“內(nèi)江實(shí)踐”進(jìn)程中干在實(shí)處，以威遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興工作新成效服務(wù)全市大局。

第五篇：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作的重中之重，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年的政策。

深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)墾改革。大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)能力，為國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多途徑拓寬增收渠道。實(shí)施“三鄉(xiāng)（市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)）工程”，推動(dòng)城市資金、技術(shù)、人才、信息等要素與農(nóng)村資源有效對(duì)接，推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村建設(shè)。

推進(jìn)“廁所革命”，讓群眾用上衛(wèi)生的廁所。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。