第一篇：對(duì)醫(yī)院安全文化建設(shè)的探討

安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó)。1986年insag（國(guó)際核安全檢查組）認(rèn)為安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，是一種超越一切之上的觀念[1]。hscasni（英國(guó)健康安全委員會(huì)）認(rèn)為安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。安全文化作為一個(gè)全新的安全理念，被提出來(lái)之后，在企業(yè)很快得到普遍認(rèn)可和飛速發(fā)展，但醫(yī)療單位尚未引起足夠的重視。筆者認(rèn)為，安全文化涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，是人類從事安全活動(dòng)時(shí)所創(chuàng)造的安全價(jià)值觀、安全行為標(biāo)準(zhǔn)與物質(zhì)形態(tài)的總和，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，是現(xiàn)代安全管理的發(fā)展，因此，加強(qiáng)醫(yī)院安全文化建設(shè)十分必要。

一、安全文化的概念及內(nèi)涵

安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，它體現(xiàn)了每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式[2]。安全文化按層次結(jié)構(gòu)可分為：

(1)物質(zhì)層：指可見之于形、聞之于聲的文化現(xiàn)象。如醫(yī)院自然環(huán)境的建設(shè)，醫(yī)療設(shè)備的改善，院風(fēng)院紀(jì)，醫(yī)療服務(wù)的環(huán)境與程序等。

(2)制度層：是指醫(yī)院安全管理的體系。它包括組織機(jī)構(gòu)的健全，規(guī)章制度的建立，管理機(jī)制的完善。

(3)行為層：是指沉淀于醫(yī)院及其職工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)。如安全思維方式，安全行為準(zhǔn)則，安全道德觀，安全美學(xué)觀，安全價(jià)值觀。它是醫(yī)院?jiǎn)T工對(duì)安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。

這三個(gè)層次中最重要的是行為安全文化，它支配著醫(yī)院?jiǎn)T工的行為趨向，而物質(zhì)安全文化、制度安全文化的狀況也會(huì)反作用于醫(yī)院的行為安全文化。

醫(yī)院的安全文化是醫(yī)院文化的重要組成部分，它依賴于醫(yī)院文化的發(fā)展，沒有醫(yī)院文化的興旺與發(fā)展，醫(yī)院安全文化也就沒有了根基。

二、推進(jìn)醫(yī)院安全文化建設(shè)的作用

（一）規(guī)范人的安全行為：推行全員安全文化建設(shè)，使每一位員工都能意識(shí)到安全的含義、對(duì)安全的責(zé)任應(yīng)具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。如安全物質(zhì)文化對(duì)人的安全行為影響主要表現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用方面，它通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)新項(xiàng)目新方法、靈敏可靠的安全預(yù)警和防范系統(tǒng)以及快捷的醫(yī)療缺陷應(yīng)急系統(tǒng)來(lái)影響人的安全行為。安全制度文化是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的動(dòng)作保障機(jī)制，是軟環(huán)境狀態(tài)下的文化。它通過(guò)對(duì)責(zé)任的落實(shí)、國(guó)家法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解、自身安全制度和醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)來(lái)規(guī)范人的安全行為。行為安全文化通過(guò)樹立安全第一、安全維系健康和生命、安全創(chuàng)造效益等觀念和意識(shí)，提高員工對(duì)醫(yī)院服務(wù)安全重要性的認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到規(guī)范人的安全行為的目的。

（二）組織及協(xié)調(diào)醫(yī)院安全管理機(jī)制：安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不象醫(yī)療管理、藥品管理、設(shè)備管理、后勤管理等那樣局限于對(duì)醫(yī)院的某一個(gè)方面或某一部分人的管理，而是對(duì)醫(yī)院一切方面、一切人的管理，還承擔(dān)著對(duì)職工的安全法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳。這就要求醫(yī)院的一切部門、一切人員都為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院安全服務(wù)協(xié)調(diào)一致運(yùn)作，不能出現(xiàn)梗阻，要做到這一點(diǎn)，只有安全文化能使之具有共同的安全行為準(zhǔn)則。

（三）醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)管理向深層次發(fā)展的需要：安全文化建設(shè)是近年來(lái)安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思維、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，醫(yī)院管理必定要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，并在醫(yī)院管理文化發(fā)展上帶來(lái)機(jī)遇，注入新的內(nèi)涵。近年來(lái)，醫(yī)院安全管理已成為一個(gè)日益突出的問題。如醫(yī)療安全、建筑安全、設(shè)施設(shè)備安全、防火、防盜、防竊等。盡管已做了很多工作，采取了很多措施，但是不安全的隱患始終存在，潛在的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必嚴(yán)重影響到醫(yī)院深層次的建設(shè)和發(fā)展。因此，為了更好地預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，除了重視人的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)以外，還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和重視人的文化，即觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。從人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立安全文化建設(shè)的思路、策略，進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院安全工作的良性循環(huán)。

三、醫(yī)院安全文化建設(shè)的措施

（一）要投入足夠的人力和資金：人在安全文化建設(shè)中占主導(dǎo)地位，建設(shè)安全文化離不開人的認(rèn)知、努力和奮斗。安全文化既可以肯定人的價(jià)值觀念，也可以改變?nèi)说膬r(jià)值觀念。對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，由于安全涉及到人的健康和生命權(quán)，所以醫(yī)院的行為必須圍繞人的安全工作展開。這是人的健康和生命的需要，也是圍繞“質(zhì)量與安全第一”的需要。因此，建設(shè)醫(yī)院安全文化，必須“以人為本”，通過(guò)解決人的安全觀念文化問題，激發(fā)職工的主觀能動(dòng)性；同時(shí)，要加大對(duì)醫(yī)院安全文化建設(shè)所需資金的投入力度，確立安全產(chǎn)生效益的理念。

（二）強(qiáng)化一線職工的教育：醫(yī)院一線職工的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是醫(yī)院安全文化建設(shè)的基石。從某種意義上講，它決定著醫(yī)院安全管理的效果，也決定著醫(yī)院安全服務(wù)的命運(yùn)。醫(yī)院一線職工在醫(yī)院中占的比率最大，是創(chuàng)造醫(yī)院效益的主力軍，而醫(yī)院大多數(shù)差錯(cuò)事故的發(fā)生也主要集中于一線服務(wù)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能提高醫(yī)院整體素質(zhì)和安全管理水平。安全文化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)就是形成豐富的安全物質(zhì)文化、完善的安全制度文化、充實(shí)的安全行為文化、正確的安全觀念文化。這些目標(biāo)只有通過(guò)安全文化的建設(shè)和安全教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以必須強(qiáng)化職工的安全人生觀、安全價(jià)值觀和安全科學(xué)技術(shù)的教育，提高職工的分析判斷技能、應(yīng)變和反應(yīng)技能、預(yù)防監(jiān)控的綜合技能，提高職工安全文化素質(zhì)，為醫(yī)院進(jìn)行安全文化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（三）把安全文化作為醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分：醫(yī)院的安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是需要職工全員參與的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，從某種意義上講，安全文化也是一種管理文化。在當(dāng)前城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷推進(jìn)，醫(yī)院管理體制、經(jīng)營(yíng)模式、生存環(huán)境即將發(fā)生變革的時(shí)候，學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建自身安全文化的內(nèi)涵和建設(shè)途徑，將使醫(yī)院換發(fā)新的活力，并推動(dòng)醫(yī)院不斷向前發(fā)展。因此，我們一方面需要醫(yī)院管理者對(duì)醫(yī)院安全文化投注必要的智慧和精力，以高度的覺醒，投入文化實(shí)踐；另一方面需要理論研究者不斷地研究、探索醫(yī)院安全文化建設(shè)中存在的問題、建設(shè)途徑及經(jīng)驗(yàn)并對(duì)取得的成果加以推廣。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬(wàn)人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬(wàn)年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬(wàn)公頃，其中稻田3.02萬(wàn)公頃，常年作土104萬(wàn)公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無(wú)霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬(wàn)千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬(wàn)多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬(wàn)年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬(wàn)歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國(guó)初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過(guò)“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營(yíng)基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來(lái)，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)向國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期?！捌呶濉睍r(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過(guò)深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！熬盼濉睍r(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國(guó)家對(duì)柘溪庫(kù)區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來(lái)，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬(wàn)元增加到２０２０５３萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬(wàn)元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬(wàn)頭增加到４８．７萬(wàn)頭，出欄牛由０.１５萬(wàn)頭增加到８．８４萬(wàn)頭，出欄羊由０.７４萬(wàn)只增加到１７．７６萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬(wàn)公頃，封山育林1633萬(wàn)公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬(wàn)公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬(wàn)噸增加到１６．６９萬(wàn)噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬(wàn)平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過(guò)幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無(wú)塵竹地板１００萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬(wàn)元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬(wàn)元增加到９７９３萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬(wàn)元增加到１９５６５２萬(wàn)元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬(wàn)元增加到１００４６６萬(wàn)元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬(wàn)元增加到１４７４１萬(wàn)元，支付賠款由１０５萬(wàn)元增加到５１９３萬(wàn)元。

15年來(lái)，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬(wàn)伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫(kù)和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬(wàn)伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬(wàn)人次增加到４６５．８萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由１３．４萬(wàn)噸增加到２６．５萬(wàn)噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬(wàn)元猛增到４９１１萬(wàn)元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬(wàn)門，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績(jī)顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬(wàn)平方米增加到１１４．７４萬(wàn)平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國(guó)家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國(guó)成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽(yáng)市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國(guó)電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國(guó)家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國(guó)家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬(wàn)元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來(lái)安化人民缺衣少食的問題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬(wàn)平方米增加到３１２．０３萬(wàn)平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬(wàn)元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬(wàn)元增加到１０６３５３萬(wàn)元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬(wàn)元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國(guó)營(yíng)７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國(guó)家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來(lái)新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第三篇：對(duì)醫(yī)院建設(shè)的一點(diǎn)建議

對(duì)醫(yī)院建設(shè)的一點(diǎn)建議

一． 堅(jiān)決杜絕藥品回扣

藥品回扣一直以來(lái)是全國(guó)醫(yī)療單位的頑疾，藥品回扣不但增加患者的醫(yī)療成本，降低醫(yī)療效果，還嚴(yán)重影響醫(yī)院的聲譽(yù)。要杜絕藥品回扣，應(yīng)該要從源頭上抓，而且要采用最嚴(yán)厲的方法，本人認(rèn)為可以采取以下措施：

1．與藥品供應(yīng)商簽訂協(xié)議，一旦發(fā)現(xiàn)藥品回扣，將凍結(jié)及扣除貨款甚至取消供貨資格。

2．與醫(yī)護(hù)人員及藥品采購(gòu)人員簽訂協(xié)議，一旦發(fā)現(xiàn)藥品回扣，首次將扣除全年資金，再犯將開除公職。

3．設(shè)立藥品回扣舉報(bào)電話，一旦查實(shí)，將重賞舉報(bào)人員（用扣除的有關(guān)人員的款項(xiàng)）。

4．加大杜絕藥品回扣的宣傳力度，一者可以警示有關(guān)人員，二來(lái)可以給患者一個(gè)放心的診療環(huán)境，提高單位的誠(chéng)信度和聲譽(yù)。

二． 提高醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任心

醫(yī)護(hù)人員是直接面對(duì)患者的一線工作人員，他們的工作態(tài)度將直接影響到醫(yī)院的聲譽(yù)和效益，要切實(shí)提高他們的責(zé)任心，本人認(rèn)為可以采取以下措施： 1．設(shè)立患者滿意度調(diào)查，以最簡(jiǎn)單和直接的方法讓患者在就診后在調(diào)查卡上打鉤（滿意、一般和差），調(diào)查卡的結(jié)果將直接影響醫(yī)護(hù)人員的獎(jiǎng)金。2．設(shè)立患者信息回饋，病人就診后，用藥后的診療結(jié)果醫(yī)生往往都無(wú)從考究，患者的信息回饋不但可以反映醫(yī)生的工作水平，也可以提高醫(yī)生的責(zé)任心，還可以間接顯示出醫(yī)院高素質(zhì)的管理水平。對(duì)有進(jìn)行信息回饋的患者，可以在下次就診時(shí)適當(dāng)扣減一到兩圓診療費(fèi)以資鼓勵(lì)。

3．設(shè)立“售后三包”機(jī)制，對(duì)初次就診無(wú)效的患者，再次就診時(shí)免收診療費(fèi)（醫(yī)生無(wú)診金），這樣不但可以提高醫(yī)院的信譽(yù)，也可以提高患者的信心，對(duì)再次吸引患者前來(lái)就診也有一定作用。

第四篇：對(duì)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)思考

對(duì)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)思考

摘要：隨著醫(yī)療條件的改善，IT技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院的服務(wù)水平不斷提高，但是，醫(yī)院檔案管理的方式、方法未能全面跟上時(shí)代的步伐，處于比較滯后的狀態(tài)。開展醫(yī)院檔案研究的目的在于促進(jìn)醫(yī)學(xué)更好地服務(wù)于大眾，更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。對(duì)此，醫(yī)院應(yīng)該跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展，突破傳統(tǒng)管理辦法的束縛，走網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動(dòng)化發(fā)展道路，建立穩(wěn)定的醫(yī)療檔案管理系統(tǒng)。本文立足于醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀，對(duì)檔案信息化建設(shè)的意義進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化的對(duì)應(yīng)措施，希望對(duì)檔案管理建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)有所幫助。

關(guān)鍵詞：檔案管理；信息化建設(shè)；措施；意義

醫(yī)院檔案載錄著醫(yī)院發(fā)展的各個(gè)印記，是醫(yī)院展現(xiàn)其歷史與案例的重要平臺(tái)，是解決新問題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的咨詢手冊(cè)，也是醫(yī)院制定未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指南針。而科學(xué)、規(guī)范化的檔案管理不僅能夠?yàn)獒t(yī)院文件查閱與利用帶來(lái)極大便利，提高醫(yī)院檔案管理水平，同時(shí)也為醫(yī)院未來(lái)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資源支撐。信息化時(shí)代下，傳統(tǒng)的檔案管理方法已然無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。而信息化的檔案管理，不僅有助于相關(guān)人員檔案的查閱與利用，同時(shí)亦有益于檔案資料的長(zhǎng)久保存。因此，在新時(shí)期，加強(qiáng)醫(yī)院檔案的信息化建設(shè)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。醫(yī)院檔案信息化建設(shè)內(nèi)容及當(dāng)前現(xiàn)狀

新時(shí)期，醫(yī)院檔案管理逐漸向信息化方向轉(zhuǎn)變，但是，仍然存在著許多亟待完善的地方。相關(guān)管理部門對(duì)檔案信息化的推進(jìn)效果并不理想，很多問題得不到及時(shí)處理和解決。主要集中在以下三點(diǎn)：

（1）檔案信息化硬件和軟件比較滯后。在檔案信息化處理過(guò)程中，醫(yī)院并沒有進(jìn)行深入的改革性發(fā)展，依然采用陳舊的設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行管理，使得檔案信息化發(fā)展緩慢，統(tǒng)計(jì)和歸納的完成效果不理想。檔案信息化處理流程復(fù)雜、設(shè)備落后，給檔案管理的改革帶來(lái)了很大的阻礙。

（2）檔案信息化管理制度不完善。檔案管理制度的不完善，導(dǎo)致檔案數(shù)量不全、資料不完整，甚至部分檔案在歸檔過(guò)程中丟失。檔案儲(chǔ)存室的部分檔案由于保管不善，紙質(zhì)內(nèi)容難以看清，而失去信息處處理價(jià)值。這些現(xiàn)象給檔案信息化處理帶來(lái)了極大困擾，常常需要重新處理編輯，影響信息化速度。

（3）檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平低。檔案管理不需要太高的技術(shù)，但對(duì)工作人員的自身素質(zhì)和工作態(tài)度比較高，需要工作人員耐心歸納，長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)性工作，以確保檔案的順利流轉(zhuǎn)。但是，檔案管理人員的流動(dòng)速度快，工作素養(yǎng)比較低，缺乏職業(yè)精神，給整個(gè)信息化處理帶來(lái)極大的負(fù)面影響。加強(qiáng)對(duì)于醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的意義

醫(yī)院檔案信息化建設(shè)對(duì)于臨場(chǎng)、教學(xué)和研究等方面有著十分重要的指導(dǎo)意義。然而，傳統(tǒng)檔案管理辦法已經(jīng)不能滿足當(dāng)代醫(yī)院發(fā)展的需要，亟需進(jìn)行技術(shù)和管理方式的更新。具體來(lái)說(shuō)，檔案信息化管理對(duì)于醫(yī)院和醫(yī)學(xué)的意義分為以下三點(diǎn)：

（1）有利于醫(yī)院檔案管理質(zhì)量的提高。隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分享是時(shí)代要求，也是檔案管理的必然選擇，便于醫(yī)學(xué)人員的學(xué)習(xí)和查看，提高檔案的利用率，增加檔案存在的價(jià)值。醫(yī)學(xué)人員可以從檔案記載中獲得大量的臨床病例，掌握臨床處理辦法，豐富自己的學(xué)識(shí)，帶動(dòng)醫(yī)院整體的醫(yī)療水平和服務(wù)水平，形成強(qiáng)有力的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）為醫(yī)學(xué)發(fā)展決策提供指導(dǎo)意見。檔案信息化處理后，在網(wǎng)絡(luò)上形成信息平臺(tái)，為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的政策制定和醫(yī)院的具體改進(jìn)提供一定的指導(dǎo)，為正確決策發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，檔案的信息化實(shí)現(xiàn)了醫(yī)學(xué)發(fā)展的信息化，為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域提供準(zhǔn)確的發(fā)展方向，增加了政策決策的參考依據(jù)，對(duì)整體醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步具有極大價(jià)值。

（3）檔案信息化為醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及提供了可能。隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，普通大眾難以辨別先進(jìn)醫(yī)學(xué)治療辦法的優(yōu)劣，對(duì)眾多藥品的具體作用辨析能力較差。檔案信息化使得大眾有機(jī)會(huì)了解到臨床情況，增加對(duì)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的信心，減少焦慮情緒，為增加人們對(duì)醫(yī)學(xué)的信心提供了有力支撐。

加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的措施

從醫(yī)院檔案信息化處理的諸多問題和重要意義分析得知，醫(yī)院的檔案信息化改革已經(jīng)迫在眉睫，需要引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，本人根據(jù)自身工作經(jīng)歷和總結(jié)，提出了加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的措施，分為以下三點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息管理人員的從業(yè)教育與規(guī)范化管理

檔案管理的從業(yè)人員是信息化工作的執(zhí)行者和落實(shí)者，對(duì)整個(gè)檔案管理改革具有特殊意義。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和要求，從質(zhì)量和效率兩方面入手，提高醫(yī)院檔案信息化處理能力。首先，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握信息化處理方法；其次，對(duì)信息化成果進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)其工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，確保信息化成果的正確性；最后，改善工作人員的工作環(huán)境和工作待遇，滿足工作人員的生活需求，進(jìn)而使其全身心投入到工作中。檔案信息化的改革需要從工作人員的工作態(tài)度和工作方法入手，提高其工作責(zé)任心和使命感，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院檔案信息化進(jìn)程，提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。

（2）學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)的信息錄入和管理系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)生活已經(jīng)走進(jìn)人們的生活，滿足著人們的生活和精神需求?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得現(xiàn)代數(shù)據(jù)成倍增加，信息處理難度進(jìn)一步加大。醫(yī)院檔案信息化的發(fā)展離不開先進(jìn)的信息錄入系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，離不開穩(wěn)定的工作設(shè)備。因此，醫(yī)院應(yīng)更新信息錄入設(shè)備和系統(tǒng)，為工作人員提供便捷的條件，促成網(wǎng)絡(luò)信息化的早日形成。在信息化處理的過(guò)程中，需要做到檔案的保存、保密工作，避免信息丟失的同時(shí)，還要做好保密工作，設(shè)置嚴(yán)格的查看要求，減少資源的外流。此外，電子檔案管理系統(tǒng)還需要進(jìn)行周期性維護(hù)，為網(wǎng)絡(luò)信息的穩(wěn)定性和安全性管理做好保障工作。只有妥善電子檔案的潛在風(fēng)險(xiǎn)，才可以充分發(fā)揮檔案信息化作用，促進(jìn)檔案信息化的健康發(fā)展。

（3）完善醫(yī)院檔案信息管理制度，增強(qiáng)醫(yī)院檔案信息安保力度

醫(yī)院檔案信息管理制度是進(jìn)行檔案改革的方針，對(duì)具體的改革內(nèi)容有著指導(dǎo)意義。醫(yī)院信息管理制度可以分為檔案審核、檔案借閱、檔案存儲(chǔ)以及檔案級(jí)別調(diào)整等多個(gè)方面。檔案不同的管理階段發(fā)揮著不同的作用，是檔案管理工作不可缺少的組成部分。在檔案審核環(huán)節(jié)，需要對(duì)檔案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)查看，確保檔案信息的完整；在檔案借閱環(huán)節(jié)，根據(jù)管理制度確定的權(quán)限，開展借閱活動(dòng)，并檔案進(jìn)行跟蹤，確保檔案的完整性和內(nèi)容的保密性；在檔案存儲(chǔ)環(huán)節(jié)，需要做到分類擺放，定期查看，避免紙質(zhì)檔案變質(zhì)，失去保存價(jià)值。只有將醫(yī)院檔案信息管理的各個(gè)環(huán)節(jié)把握好，才可以將檔案信息安保工作做到位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案的信息化處理。

總結(jié)

醫(yī)院檔案信息化是醫(yī)學(xué)檔案管理辦法的必由之路，對(duì)醫(yī)學(xué)發(fā)展和管理有著十分重要的作用。各個(gè)醫(yī)院都應(yīng)改變傳統(tǒng)的檔案管理辦法，建立高效、穩(wěn)定、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)，方便醫(yī)生的學(xué)習(xí)和研究。同時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視檔案的信息化處理，對(duì)檔案工作積極支持，鼓勵(lì)工作人員克服苦難，信心十足的搞好檔案管理工作，為醫(yī)院的發(fā)展做出努力。

參考文獻(xiàn)

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潘攀（1976-），女，漢，湖北，本科，館員，研究方向：檔案管理。

第五篇：對(duì)推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的思考

對(duì)推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的思考

摘 要： 基層綜合性醫(yī)院治理商業(yè)賄賂的問題也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。近年來(lái)，黨中央雖然重拳打擊，但每年暴露的問題仍不少，反腐建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀。在對(duì)醫(yī)院反腐倡廉的路徑設(shè)計(jì)上要注重系統(tǒng)性，形成組合拳，深入體制內(nèi)，加大對(duì)權(quán)錢交易的灰色區(qū)、黑色區(qū)的防范與治理。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，健全完善體制機(jī)制，嚴(yán)格貫徹落實(shí)制度，營(yíng)造和諧廉政文化，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)，是推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)可行性路徑的必然選擇。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力“提高人民健康水平”，切實(shí)“提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”。同時(shí)還指出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題”，要持續(xù)“深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗”。作為基層綜合性醫(yī)院，隨著醫(yī)療事業(yè)改革不斷邁入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，特別是各類公立醫(yī)院面臨著來(lái)自市場(chǎng)利益競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、社會(huì)公平訴求不斷增強(qiáng)、醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源供給相對(duì)稀缺和不平衡狀況沒有根本改變，醫(yī)院內(nèi)部各類違紀(jì)違法腐敗案件時(shí)有發(fā)生，制約了醫(yī)療事業(yè)進(jìn)一步改革發(fā)展，人民對(duì)醫(yī)生清正、醫(yī)院清廉的需求不斷增強(qiáng)。為此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就基層醫(yī)院如何科學(xué)設(shè)計(jì)反腐倡廉的路徑提出以下思考。

一、基層綜合醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)狀

基層綜合醫(yī)院承擔(dān)著絕大部分的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)，直接與最廣大的人民群眾接觸，受關(guān)注度高，利益敏感性強(qiáng)，發(fā)展速度快，利益誘惑多，成為滋生腐敗的重要潛在領(lǐng)域之一。具體現(xiàn)狀主要有：思想認(rèn)識(shí)不到位；理論教育不扎實(shí)；制度建設(shè)不得力；監(jiān)督機(jī)制不健全；監(jiān)察能力不夠強(qiáng)；醫(yī)藥購(gòu)銷頻繁，資金流量大，“回扣”和“紅包”問題屢禁不絕；基建工程多。這七個(gè)方面，每一點(diǎn)都給醫(yī)院反腐倡廉工作提出了高要求和新任務(wù)。

二、推進(jìn)基層綜合性醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的路徑對(duì)策思考

（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，是推進(jìn)基層醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的前提性路徑。

院長(zhǎng)（書記）是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者，更重要的是執(zhí)行制度的推動(dòng)者和監(jiān)督者，他們的廉政意識(shí)和反腐敗決心直接影響著整個(gè)醫(yī)院的廉政建設(shè)。為此，落實(shí)好院長(zhǎng)（書記）黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政意識(shí)是推進(jìn)基層醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的前提。

一是要抓好醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和教育。要求組織人事部門把素質(zhì)好，講正氣，講原則，講黨性的同志選拔到基層醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)廉政教育，提高理論水平和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。只有領(lǐng)導(dǎo)干部掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，才能正確看問題，提高判斷是非的能力，才能樹立積極的價(jià)值觀、從政觀，清正廉潔地施政管事，才能引導(dǎo)整個(gè)醫(yī)院學(xué)習(xí)理論，提高覺悟，弘

揚(yáng)正氣，從而增強(qiáng)廉政意識(shí)，重視反腐敗工作，全力推行“陽(yáng)光治院”。

二是要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部履職的監(jiān)督。醫(yī)院雖然有工會(huì)、紀(jì)檢等組織，但是普通職工越級(jí)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的工作較難開展。為此，要求上一級(jí)紀(jì)檢、組織部門對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行廉潔從政監(jiān)督，建立個(gè)人廉政檔案。廉政監(jiān)督必須到位，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)和采購(gòu)的審計(jì)，切忌因“本土鄉(xiāng)情”等因素輕描淡寫地走過(guò)場(chǎng)，流于形式，未做到真正有效監(jiān)督。

三是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉工作。院長(zhǎng)（書記）作為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，不僅要對(duì)上級(jí)部門述職述廉，還要對(duì)基層職工進(jìn)行述職述廉。要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)醫(yī)院的職工進(jìn)行述職述廉，切實(shí)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度情況進(jìn)行總結(jié)、陳述，主動(dòng)接受基層職工的監(jiān)督和測(cè)評(píng)。每的測(cè)評(píng)結(jié)果作為班子成員個(gè)人考核的重要指標(biāo)記錄在干部檔案中，以此作為干部提拔、選調(diào)的重要依據(jù)。只有把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的履職情況公開于陽(yáng)光下，才能促使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任反腐敗，有決心拒絕腐敗。

（二）健全完善體制機(jī)制，是推進(jìn)基層綜合性醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的根本性路徑。

醫(yī)院是采購(gòu)的大客戶，容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)是藥品、設(shè)備、耗材、基建等采購(gòu)項(xiàng)目。為此，加強(qiáng)制度建設(shè)是醫(yī)院有效防止腐敗發(fā)生的重要手段。

一是落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工，明確反腐敗工作的主體，也就是誰(shuí)來(lái)抓和怎樣抓的問題，貫徹“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。上至領(lǐng)導(dǎo)，下至中層干部、普通職工，人人都必須認(rèn)清自己的職責(zé)并承擔(dān)廉政責(zé)任。

二是推行陽(yáng)光采購(gòu)。設(shè)立采購(gòu)中心，把原則性強(qiáng)、思想好的同志安排到中心負(fù)責(zé)具體工作，確保采購(gòu)工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。中心各崗位職責(zé)明確，權(quán)力不過(guò)于集中，保證各崗位之間既相互合作，又相互監(jiān)督。中心的人員實(shí)行輪崗制，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。

三是健全合理用藥評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格實(shí)行單病種、臨床路徑診療，對(duì)藥品使用量、藥品總金額進(jìn)行排名，對(duì)過(guò)于集中使用的藥品實(shí)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)停止使用，公布人均使用量靠前的醫(yī)師名單。定期開展病例和處方點(diǎn)評(píng)，嚴(yán)肅查處不合理用藥行為，制止為促銷人員提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

四是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。梳理醫(yī)院各崗位工作職責(zé)，按照崗位職責(zé)繪制權(quán)力流程圖，根據(jù)崗位職權(quán)的大小進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)高的權(quán)力部門要重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)介入預(yù)警工作。

五是建立健全內(nèi)審制度。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)審制度，保證問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。

（三）嚴(yán)格貫徹落實(shí)制度，是推進(jìn)基層綜合性醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的保障性路徑。

有完善的制度不執(zhí)行，制度將成為一紙空文。要更加注重醫(yī)

德醫(yī)風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善醫(yī)德考評(píng)制度，探索建立醫(yī)務(wù)人員個(gè)人信用體系，積極發(fā)揮輿論的宣傳和監(jiān)督作用。如何增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作“有法必依”是醫(yī)院反腐敗工作的重要保證。

一是落實(shí)執(zhí)行制度的責(zé)任制。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，在上級(jí)紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，確立保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，保證醫(yī)院各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行。保障醫(yī)院制度有效執(zhí)行，除了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人等醫(yī)院自身的力量外，更重要的是上級(jí)紀(jì)檢和衛(wèi)生行政部門要介入監(jiān)督。每項(xiàng)制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任科室，建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入干部考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍。

二是主要領(lǐng)導(dǎo)和中層干部要自覺遵守制度規(guī)定。要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部在執(zhí)行制度上率先垂范，又敢抓敢管，以自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部職工自覺遵守和執(zhí)行制度。要進(jìn)一步加大商業(yè)賄賂案件和行業(yè)不正之風(fēng)案件的查辦力度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持和完善藥品集中采購(gòu)工作，結(jié)合深化醫(yī)改更加科學(xué)有效防治腐敗和不正之風(fēng)問題。

三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷。完善醫(yī)院內(nèi)審建設(shè)，認(rèn)真開展內(nèi)審工作。定期對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生項(xiàng)目資金的監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。

四是切實(shí)查處違反制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》、《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》、《公立醫(yī)院醫(yī)院管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》、《公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》等文件精神，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。對(duì)有令不行，有禁不止，隨意變通，惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

（四）營(yíng)造和諧的醫(yī)院文化，是推進(jìn)基層綜合性醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的柔性約束路徑。

醫(yī)院是醫(yī)務(wù)人員施展才華、救死扶傷、為患者服務(wù)的場(chǎng)所，而不是為自己謀利益的工具。要積極建設(shè)“病人第一，服務(wù)第一，質(zhì)量第一”的文化內(nèi)涵，努力培養(yǎng)職工以服務(wù)為榮、技精為豪、奉獻(xiàn)為德的職業(yè)道德。通過(guò)營(yíng)造良好的廉政文化氛圍，形成無(wú)形的道德約束和激勵(lì)力量，推動(dòng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)。要大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)正面宣傳教育，學(xué)習(xí)實(shí)踐醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，加強(qiáng)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定的宣傳教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。

一是引導(dǎo)樹立正確的職業(yè)道德觀和人生觀。開展以正確思想引領(lǐng)的主旋律教育，利用正反兩方面典型，開展示范和警示教育，幫助干部職工牢固樹立正確的世界觀。鼓勵(lì)醫(yī)院職工通過(guò)豐富的知識(shí)、高超的技術(shù)、誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)和良好的服務(wù)，獲得較高的待遇和報(bào)酬，運(yùn)用廉政文化具有的滲透力和教育功能，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員潛在的良好思想品德，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

二是加強(qiáng)宣傳“白衣天使”的感人事跡，積極營(yíng)造良好的辦醫(yī)環(huán)境。積極收集展現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員良好精神風(fēng)貌的素材并加以宣傳放大，這些都是醫(yī)院廉政文化建設(shè)的基石，對(duì)促進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)起著十分重要的作用。

三是醫(yī)院廉政文化建設(shè)要與醫(yī)院具體工作相結(jié)合。與加強(qiáng)素質(zhì)教育結(jié)合，樹立職工法制觀念，增強(qiáng)廉政意識(shí)，構(gòu)建自覺抵制商業(yè)賄賂、紅包、回扣等不正之風(fēng)的思想道德防線；與制度建設(shè)相結(jié)合，用制度約束規(guī)范職工行為并建立健全長(zhǎng)效防范機(jī)制；與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合，充分利用各類公開平臺(tái)，向社會(huì)、患者、職工公開相關(guān)信息。抓好“三重一大”、三公經(jīng)費(fèi)等信息公開工作；與開展專題活動(dòng)相結(jié)合，大力開展“敬業(yè)愛崗”“樂善好施”的主題活動(dòng)，樹立“三好一滿意”的服務(wù)理念，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，突出整改落實(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，真正通過(guò)活動(dòng)的開展，促使服務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)上一大臺(tái)階。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)，是推進(jìn)基層綜合性醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的主體性路徑。

建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是貫徹落實(shí)十八大精神，開展基層醫(yī)院黨風(fēng)廉政

建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組織保證。在新的醫(yī)療改革形勢(shì)下，對(duì)基層醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部新的更高要求，一是要抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，抓住能力建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，抓住組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提升忠誠(chéng)度，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。二要提高創(chuàng)新能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色理論體系，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解掌握各方面知識(shí)，深入實(shí)際調(diào)查研究，勇于探索工作的新方式、新方法。三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，深入推進(jìn)科技防腐，建立科技防腐網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮反腐倡廉的整體合力。四是要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，要發(fā)揮紀(jì)檢干部督查機(jī)構(gòu)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍安全履職，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)時(shí)時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，事事按廉潔自律的規(guī)定嚴(yán)格要求自己，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察科監(jiān)督、保護(hù)、教育、懲處四項(xiàng)職能。