第一篇：衛(wèi)生院院長醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理自查報告

關(guān)于開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

商業(yè)賄賂專項治理自查工作的情況報告

為了進一步深入貫徹落實中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志近期在加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會講話精神：要嚴肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。根據(jù)《江南區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案》的文件要求，本人作為衛(wèi)生院的院長、共產(chǎn)黨員，認真對照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際工作開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下

一、自己首先學(xué)透文件內(nèi)容及精神，認真學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》以及衛(wèi)生部的《衛(wèi)生行業(yè)紀律八不準》等相關(guān)規(guī)定，充分認識此次專項治理工作的目的及意義。2012年7月16日院中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加了城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作會議。并且加強醫(yī)務(wù)人員思想教育，兩次組織全院職工召開了“警示教育、警鐘長鳴”及“深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理”工作會議，使廣大醫(yī)務(wù)人員認清了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性。

二、明確治理重點，開展自查自糾

一、在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，按政府的有關(guān)采購制度執(zhí)行，藥品配送由南寧市遴選中標(biāo)的配送商配送，從基藥目錄庫中實行網(wǎng)上采購，無超范圍采購藥品

現(xiàn)象。大型醫(yī)用設(shè)備、電腦、打印機、空調(diào)等設(shè)備采購按規(guī)定由政府招標(biāo)采購，無收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

二、本人在臨床活動中，無收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或開單提成的行為；

三、無接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，無不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

四、在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，無收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為；

五、在臨床活動中無收受患者及其親屬“紅包”的行為。

六、其他日常物品采購由科室負責(zé)人等2名以上同志負責(zé)采購，本人未直接參與。

通過此次醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理的自查活動，使我再次認識到，作為院長要正確運用人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公，自律、自愛，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，牢記“兩個務(wù)必”樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，抵制拜金主義、享樂主義和極端個人的侵蝕，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

在今后的工作中我繼續(xù)嚴格要求自己，嚴格管理、嚴格

監(jiān)督，自覺接受職工監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，做一名合格的醫(yī)務(wù)人員、合格的院長、合格的共產(chǎn)黨員。

XXX衛(wèi)生院：

2012年8月15日

第二篇：衛(wèi)生院預(yù)防治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

衛(wèi)生院預(yù)防治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

工作制度

為規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護人民群眾利益，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從制度上、規(guī)范管理上解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂問題，特制定我院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作制度。

一、加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強化職業(yè)道德教育

1、開展各種形式的反腐倡廉教育、社會主義榮辱觀教育和法制教育。深入學(xué)習(xí)、認真執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《護士管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，增強醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。

2、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對工作人員的反腐糾風(fēng)教育，堅持把社會效益放在首位，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、滿意”的醫(yī)療服務(wù)。

3、堅持行風(fēng)建設(shè)，加強思想教育和職業(yè)道德教育，不斷增強醫(yī)務(wù)人員救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、服務(wù)意識。倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

4、糾風(fēng)工作常抓不懈，堅決執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的“六項紀律”、“八不準”和“八項承諾”，嚴禁醫(yī)務(wù)人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈。嚴禁醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利

益。

5、增進醫(yī)患溝通，促進醫(yī)患相互理解、相互信任，滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護病人的權(quán)益。尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

6、加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核，實行考核、任職期滿考核、醫(yī)德考評歸檔制度，并把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員切身利益掛鉤，作為聘用、晉職、晉級、評先的重要依據(jù)。

二、完善各項規(guī)章制度，全面加強管理工作

1、完善并落實醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制。特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度，包括首診負責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、醫(yī)院感染管理、消毒隔離、技術(shù)準入制度等。

2、嚴格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度，發(fā)揮本所藥事管理委員會的作用，加強對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員開方用藥行為。

3、規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策及醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準，貫徹執(zhí)行“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的規(guī)定。不斷完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制、查詢制和費用清單制，提高收費透明度。嚴禁擅自設(shè)立新的收費項目或分解項目、比照項目收費、重復(fù)收費和亂收費。

4、堅決執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度。凡使用納入招標(biāo)目錄中的藥

品，100％通過招標(biāo)方式進行采購，不采購和使用非中標(biāo)藥品。中標(biāo)藥品嚴格按規(guī)定作價收費，切實讓利于民。新藥特殊藥品的進入須經(jīng)藥事管理委員會集體研究決定。

5、建立行賄企業(yè)黑名單制度。凡發(fā)現(xiàn)在本所行賄的企業(yè)，一律列入黑名單，不得采購該企業(yè)生產(chǎn)或銷售的任何產(chǎn)品，并向上級主管部門報告。

6、堅持所務(wù)公開制度。規(guī)范決策機制和程序，實行重大事項領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制度。重大經(jīng)濟事項、干部任免、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等重要事項集體討論后按規(guī)定程序報批，并在所內(nèi)公示。醫(yī)療服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準、費用標(biāo)準等向社會公眾公開。

7、規(guī)范接收贊助行為。對接收企業(yè)及個人捐贈的財物進行登記入帳，規(guī)范管理、合理使用。如有指定性的捐贈要按捐贈者的意向?qū)嵤⑶闆r反饋。

8、加強財務(wù)管理。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則，一切財務(wù)收支活動必須納入財務(wù)部門管理。對正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，也須納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴禁任何部門、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。

9、加強基本建設(shè)項目管理?；窘ㄔO(shè)項目要有可行性論證，有預(yù)算、有計劃、合理安排資金。重大項目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會審議，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對工程的預(yù)決算進行審核，并作全程監(jiān)督。

10、規(guī)范采購行為。按采購類別設(shè)立專人負責(zé)，有計劃安排，對采購項目要有針對性的研究了解，包括有資質(zhì)、售后服務(wù)等內(nèi)容。堅

持貨比三家的原則，注重質(zhì)量安全，達到政府招標(biāo)采購額度時要進行政府招標(biāo)采購。

三、探索建立醫(yī)務(wù)人員收入分配制度

逐漸完善醫(yī)務(wù)人員收入分配辦法。獎金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。

四、加強監(jiān)管，強化監(jiān)督

1、主動接受上級主管部門的行政監(jiān)管。

2、對單位領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負責(zé)人和重點崗位的人員加強監(jiān)督管理。健全監(jiān)督制約機制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監(jiān)督效能。

3、健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計。加強對全所資金運作的監(jiān)督，發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的作用，定期對全所財務(wù)運作進行了解，提出意見和建議。

4、健全單位內(nèi)部的人事、分配、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，對不正當(dāng)行為要及時告誡或查處。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的臨床診療服務(wù)行為。

5、配備價格管理人員，對收費情況進行監(jiān)督檢查，督促整改。

第三篇：醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作匯報

**醫(yī)院

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作匯報

開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項治理工作是市委、市政府統(tǒng)一部署的一項重要工作。為確保醫(yī)藥購銷專項治理工作落到實處，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以 “人民滿意示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動為契機，認真開展醫(yī)藥購銷專項治理工作，為切實解決好群眾看病難、看病貴的問題，采取專項治理與民主評議相結(jié)合，自查自糾與重點檢查相結(jié)合，督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，結(jié)合我院工作實際，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，深入開展專項治理工作。現(xiàn)將我院開展專項治理工作情況匯報如下。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 部署專項治理工作

我院嚴格按市委、市政府和市衛(wèi)生局的工作要求和部署,積極開展專項治理工作：一是迅速成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。我院成立了以院長為組長,副院長任副組長的醫(yī)藥購銷專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。二是制定工作方案。我院及時印發(fā)了《**醫(yī)院開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案》明確了開展專項治理工作的總體要求。三是召開動員大會，部署階段工作。4月26日我院及時召開了專項治理工作動員大會，明確了各科室的工作任務(wù)，并強調(diào)指出各相關(guān)科室一定要按照醫(yī)院下發(fā)的《**醫(yī)院開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案》的要求，及時上報各種資料，認真開展好專項治理工作。

二、廣泛宣傳 認真組織學(xué)習(xí)專項治理工作動員大會召開后，我院迅速行動，積極營造治理工作氛圍，認真組織，層層動員，深入進行思想發(fā)動，通過懸掛橫幅、訂購學(xué)習(xí)資料等宣傳方式，廣泛宣傳有關(guān)文件精神，提高對專項治理工作重要性的認識,深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和警示教育，在全院開展反腐警示教育活動，增強廣大醫(yī)務(wù)工作者遵紀守法的自覺性,消除模糊觀念，劃清是與非、對與錯、合法與違法的界限，增強做好自查自糾工作的自覺性和主動性。

三、開展自查自糾 強化監(jiān)督檢查

我院于5月6日召開了專項治理民主評議動員大會，印發(fā)了民主評議工作實施方案，結(jié)合“三好一滿意”醫(yī)院標(biāo)準和“中醫(yī)院便民服務(wù)承諾”對自查自糾工作作了全面部署。一是發(fā)放自查自糾表。我院組織發(fā)放了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髯圆樽约m表，在自查中，加強了對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的檢查力度，特別是財務(wù)、藥品購銷等方面，認真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其營銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題。二是開展談心承諾活動。按照自查自糾和民主評議工作要求，認真組織、開展自查自糾，廣泛開展了談心活動，針對“八查八看八糾”內(nèi)容，積極開展了服務(wù)承諾活動。進一步強化了醫(yī)務(wù)工作者遵紀守法意識，提高廉潔行政、廉潔行醫(yī)的思想政治素質(zhì)，筑牢思想道德防線。三是查找不足，制定整改措施。認真查找監(jiān)管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。經(jīng)過梳理，主要歸納如下：

1、個別醫(yī)生仍有大處方問題。近期整改情況（3條）：（1）規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為，遏制過度檢查和過度醫(yī)療現(xiàn)象。（2）根據(jù)《處方管理辦法》，組織培訓(xùn)全院醫(yī)護人員，進一步規(guī)范處方管理，提高處方質(zhì)量，促進合理用藥，保障醫(yī)療安全，有效杜絕 大處方的發(fā)生。（3）加強臨床檢查和處方質(zhì)量工作，深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項治理工作，對存在大處方問題的醫(yī)生加大處罰力度。

2、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有待加強，服務(wù)質(zhì)量有待提高。個別職工存在對病人態(tài)度冷漠，存在生、冷、硬、推現(xiàn)象。近期整改情況：（3條）（1）建立完善了醫(yī)患溝通機制、投訴處理機制，暢通醫(yī)患間的溝通與交流渠道。公布了單位的投訴電話，建立了院領(lǐng)導(dǎo)的信訪值班制度，及時有效地處置各類投訴。（2）強化“以人為本”的服務(wù)理念，找準醫(yī)院目前急需解決的突出問題，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、簡化服務(wù)流程，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（3）大力加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，實行群眾滿意度測評，對文明服務(wù)進行嚴格督導(dǎo)檢查，不斷強化醫(yī)院內(nèi)部管理，有力促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。

四、建立長效機制 鞏固治理成果

一是進一步加強學(xué)習(xí)宣傳工作。我院將繼續(xù)加強學(xué)習(xí)宣傳，提高開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項治理工作重要性認識，按照省、市的工作部署，增強工作自覺性和緊迫感。二是要建立長效機制。完善各項制度，積極推進政務(wù)公開、黨務(wù)（院務(wù)）公開。建立健全監(jiān)督制約機制，規(guī)范行政行為和服務(wù)行為，制定《治理商業(yè)賄賂工作制度》，嚴格貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度，醫(yī)院一把手不得直接分管財務(wù)、基建、招投標(biāo)和藥品采購等工作制度，嚴格落實醫(yī)院藥品“收支兩條線”和“費用一日清單”制，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展反腐倡廉教育，增強醫(yī)務(wù)人員的拒腐防變能力。

今后，我們將繼續(xù)在市委、市政府和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚成績，糾正不足，堅持高標(biāo)準、嚴要求，不斷提高全院工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，倡導(dǎo)“廉潔行醫(yī)、服務(wù)為民”思想，努力構(gòu)建和諧醫(yī)院，使我院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作取得更大成效，為全市人民的健康和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。

2012年9月1日

第四篇：藥劑科治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查報告

藥劑科治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

自查報告

藥劑科作為藥品管理部門，一直按照治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的安排，全科同志積極參與醫(yī)院各階段的學(xué)習(xí)和活動。此外，科室多次進行“謝絕紅包，拒收醫(yī)藥回扣，反商業(yè)賄賂”、“解決看病難，看病貴”等相關(guān)政治學(xué)習(xí)活動。全科同志深刻認識到治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，共同表決謝絕紅包，拒收醫(yī)藥回扣，堅決維護醫(yī)務(wù)人員的天使形象。

按醫(yī)院工作安排，藥劑科重點自查以下內(nèi)容，匯報如下：

一、藥品招標(biāo)

自2003年7月開始，藥劑科藥品均按照省藥品集中招標(biāo)陽光采購辦法施行。凡屬四川省招標(biāo)范疇的集中招標(biāo)、掛網(wǎng)采購、備案采購的藥品，均按藥品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、采購價格、零售價格等要求采購。每月定期向省招標(biāo)辦網(wǎng)上上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每季度向市衛(wèi)生局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。至今，每月藥劑科藥品集中采購的各項數(shù)據(jù)指標(biāo)均達陽光采購考核的要求。

二、購藥公司

現(xiàn)與我院有藥品購銷聯(lián)系的醫(yī)藥公司共6家，分別為：四川省醫(yī)藥公司、瀘州寶光藥業(yè)有限公司、四川天壽藥業(yè)有限公司、瀘州興欣藥業(yè)有限公司、合江飛龍藥業(yè)有限公司、宜賓鴻發(fā)實業(yè)有限公司。均系2003年藥品采購實行集中招標(biāo)時，由醫(yī)院藥事管理委員會共同討論認定的藥品定點采購單位。經(jīng)藥事會對上述公司的資質(zhì)、配送能力進行審核后，由醫(yī)院與上述公司簽訂醫(yī)藥購銷合同，正式確立藥品購銷關(guān)系。

三、品種數(shù)量

我院藥品品種（含西藥、中成藥）共計633種。中標(biāo)藥品568種，非中標(biāo)藥品65種。新增藥品由使用科室提出書面申請后，經(jīng)藥事會討論批準后，由藥劑科采購。?？朴盟幒途o急用藥可由用藥科室申請后，藥劑科酌情限購。藥劑科根據(jù)臨床效果反饋，對不適合使用的藥品品種，提交藥事會討論后停用。

四、經(jīng)額去向

藥劑科采購藥品的經(jīng)濟管理均按財務(wù)制度的要求執(zhí)行。每個藥品品種按實際付款價開票，分公司按月匯總上報財務(wù)科。由財務(wù)科專職人員審核無誤后，按醫(yī)院制度及時付款。藥劑科不參與和干涉財務(wù)科的藥款支付問題。

藥劑科

2006年6月26日

第五篇：李家衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

李家衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域 商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為了認真貫徹落實中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的指示，有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)藥購銷環(huán)境，維護人民群眾利益，根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的要求，結(jié)合我院實際，制定以下實施方案：

一、總體要求

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是：以十八屆三中全會重要思想為指導(dǎo)，認真落實群眾路線教育，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，統(tǒng)一部署，突出重點，標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進，堅決糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，使全院所有人員普遍受到深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅決遏制商業(yè)賄賂行為；創(chuàng)新機制，堵塞漏洞，健全制度，狠抓落實，構(gòu)建防控醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的長效機制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。同時，在工作中注意維護穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

（一）堅決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，杜絕發(fā)生商業(yè)賄賂案件。

（二）全院職工普遍受到教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象。

（三）構(gòu)建本院教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，初步形成抵制商業(yè)賄賂的長效工作機制。

三、治理重點

著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）衛(wèi)生院各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

（二）衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

（三）衛(wèi)生院接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫、用于私分的行為。

（四）衛(wèi)生院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、實施步驟

從2013年第一季度開始，衛(wèi)生院對2012年以來醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為開展清理整治工作。主要分為動員部署、自查自糾和依法查處、鞏固提高三個階段。

（一）第一階段：動員部署階段（3月下旬）

認真?zhèn)鬟_學(xué)xxx省、市區(qū)有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作的重要精神，嚴格按照上級衛(wèi)生行政部門對治理商業(yè)賄賂專項工作的具體部署，提高認識，統(tǒng)一思想，明確要求，落實任務(wù)，結(jié)合本院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主要完成以下工作。

1、成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。由院長任組長，分管副院長任副組長，各科室負責(zé)人任成員，并落實辦公室具體負責(zé)此項工作。

2、認真做好本院的動員部署工作。召開職工大會，院長負責(zé)親自動員，親自部署，切實講清衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性、治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性。認真開展學(xué)習(xí)總書記提出的群眾路線教育，學(xué)習(xí)局領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨治理商業(yè)賄賂工作會議上的重要講話，進一步統(tǒng)一思想和行動。

3、認真制定本單位的治理工作方案。在搞好調(diào)查研究，摸清具體情況的基礎(chǔ)上，抓緊制訂工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，防止流于形式和走過場。

4、認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。本院職工參加學(xué)習(xí)率要達到100%，通過學(xué)習(xí)上級文件精神、法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高思想認識，增強治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。

5、切實做好宣傳工作。運用多種形式，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和相關(guān)的政策規(guī)定，為順利開展專項治理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）第二階段：自查自糾和依法查處階段（4月至9月）

1、自查自糾。按照5個治理重點和有關(guān)政策規(guī)定，組織有關(guān)人員，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)交易進行自查自糾。自查自糾要充分發(fā)揮政策和教育的威力，對已掌握明顯線索而沒有進行自查自糾的個人，要進行重點教育，積極引導(dǎo)，幫助其放下思想包袱，認真自查自糾問題。并根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從寬，被查從嚴。對自查自糾問題的處理要注意把握以下政策：

（1）對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；

（2）對問題較大、以主動說清問題并糾正錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

（3）對問題較大、經(jīng)組織幫助能說清問題并糾正錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；

（4）對問題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違法違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

對自查自糾不力的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組將加以督導(dǎo)。對拒不自查自糾、掩蓋事實真相的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。自查自糾期間要完成以下工作：

一是明確接受上交款項的部位。中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的具體政策規(guī)定知曉率要達到100%，要耐心細致地闡明政策，曉以利害，加強引導(dǎo)，爭取主動，澄清模糊認識，克服僥幸心理，破除錯誤思想觀念，鼓勵主動自查自糾，著力引導(dǎo)本院職工明辨是非，教育大多數(shù)，打擊極少數(shù)。接受上繳醫(yī)藥回扣等款項的部位是：

1、省衛(wèi) 生廳廉政帳戶；

2、三明市廉政帳戶；

3、縣衛(wèi)生局辦公室。

4、本院的財務(wù)科；

二是對各類贊助款物進行清理統(tǒng)計。本院一律停止接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員主動給予的各類贊助款物，并對2010年1月1日以來接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員給予的各類贊助款物進行自查清理。并根據(jù)縣衛(wèi)生局的有關(guān)文件要求予以登記、上繳。

2、依法查處。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對于懲處違法犯罪分子，增強教育效果，震懾違法行為，具有重要的作用。本院在自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)線索要及時報告局專項治理辦公室，依法查處期間要完成以下工作：

（1）暢通信訪舉報渠道。本院設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報電話5431021，并向社會進行公布，鼓勵社會各界人士舉報投訴，同時保護投訴舉報人。

（2）督促整改存在的問題。針對查處情況，要及時分析研究發(fā)案原因，找出薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，切實提出整改意見，并限期整改。

（3）建立專項治理工作月報制度。按時將本院治理商業(yè)賄賂的主要工作情況整改措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報局專項治理辦公室。

（三）第三階段：鞏固提高階段（10月至12月）鞏固提高階段要注意搞好“四個結(jié)合”：

一是結(jié)合“群眾路線”教育，切實樹立正確的榮辱觀念。要在全院開展各種形式的反腐倡廉和“群眾路線”教育，增強衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀、榮辱觀。明確醫(yī) 務(wù)人員不得得用醫(yī)療服務(wù)謀取不正當(dāng)利益。進一步加強思想教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，積極主動地向先進典型學(xué)習(xí)，增強職業(yè)責(zé)任感和使命感。樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣，形成廉潔從政、廉潔行醫(yī)光榮，收取賄賂可恥的輿論氛圍，筑牢思想道德防線。

二是結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。建立健全本院院務(wù)、醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)信息等公開制度；藥品使用集體研究決定、動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度；醫(yī)生處方、藥品比例、財務(wù)收支等內(nèi)控制度；醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)違紀違規(guī)責(zé)任追究制度等等，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收分配制度。通過不斷深化內(nèi)部運行機制改革，加大監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及工作人員的醫(yī)療服務(wù)行為。

三是結(jié)合構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系，發(fā)揮制度在抵制商業(yè)賄賂中的重要作用。完善醫(yī)藥購銷、基建工程、資金管理等方面的規(guī)章制度，尤其是針對自查自糾和查辦案中所暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，要舉一反三，查找漏洞，研究提出切實可行的整改措施，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。始終保持懲處商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢，對群眾舉報的收受醫(yī)藥回扣線索，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不手軟。對行賄企業(yè)實行“黑名單“制度，并及時上報衛(wèi)生局，兩年內(nèi)取消其參加藥品、設(shè)備、耗材招投標(biāo)的資格，本院不得采購其產(chǎn)品。對涉案人員依法依紀依規(guī)嚴肅處理，該移送司法機關(guān)的，及時移送；該給予黨政紀處分的，一律從重處分；該注銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的，堅決予以注銷。讓商業(yè)賄賂雙方付出沉痛的成本，增強法紀的震懾力，達到鞏固整改成果的目的。

四是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化抵制商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，完善重大工程、重大決策、大額度資金使用集體議事規(guī)則，建立干部聘任及重點科室、人員的教育、管理、監(jiān)督機制。

李家衛(wèi)生院

2014年1月16日