第一篇：醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)對(duì)措施

1總則

1.1編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急方案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》，制定本方案。

1.3適用范圍

本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、生命威脅、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分級(jí)管理。

（2）屬地管理，明確職責(zé)。突發(fā)公共事件由事件發(fā)生地的政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。各有關(guān)部門(mén)按照方案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)工作。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作要充分尊重和依靠科學(xué)，重視科研和技術(shù)。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的工作制度。

（4）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)突發(fā)公共事件和可能發(fā)生的公共事件要做出快速反應(yīng)，采取有力措施，及時(shí)、有效開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（5）整合資源，信息共享。開(kāi)展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。借助現(xiàn)有醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門(mén)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，以及衛(wèi)生行政部門(mén)與相關(guān)部門(mén)之間的信息共享。

（6）平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的能力和水平。

（7）加強(qiáng)協(xié)作，公眾參與。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ш級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

2.1特別重大事件(Ⅰ級(jí))

一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。

國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2重大事件(Ⅱ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)公共事件。

(2)跨市(州)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)省政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3較大事件(Ⅲ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)公共事件。

(2)市政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.4一般事件(Ⅳ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。

(2)縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急主責(zé)部門(mén)，要在同級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門(mén)密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)包括醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等應(yīng)急醫(yī)療救治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

市衛(wèi)生局成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市醫(yī)療緊急救援指揮中心負(fù)責(zé)日常工作。

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類(lèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

3.2專(zhuān)家組

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)組建專(zhuān)家組，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢(xún)建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各級(jí)醫(yī)療急救中心(站)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送。市醫(yī)療緊急救援指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，負(fù)責(zé)救援和轉(zhuǎn)送傷病員所需醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)車(chē)輛的統(tǒng)一調(diào)度；綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)突發(fā)公共事件傷員的醫(yī)療救治工作；市、縣市區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)的最高衛(wèi)生行政部門(mén)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

4.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

(1)I級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

本市境內(nèi)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，按國(guó)家方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

(2)I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門(mén)在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(1)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

本市境內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共事件，按省方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門(mén)在省衛(wèi)生行政部門(mén)和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一的，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案；

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(Ⅲ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門(mén)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專(zhuān)家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)向市政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向省衛(wèi)生廳報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的處理情況。接受省衛(wèi)生廳對(duì)本市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的督導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)求其組織專(zhuān)家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

4.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(Ⅳ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，組織專(zhuān)家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向本級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的處理情況。市衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件報(bào)告后，要對(duì)事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到市醫(yī)療緊急救援指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的救援指令后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全面開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過(guò)程中，要注意現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)（包括現(xiàn)場(chǎng)的劃分、現(xiàn)場(chǎng)的性質(zhì)），并采取必要的自我防護(hù)措施，確保安全。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶救

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速護(hù)送危重傷病員出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類(lèi)，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類(lèi)標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好以下工作：

(1)對(duì)已經(jīng)檢傷分類(lèi)待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療能持續(xù)進(jìn)行。

(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3醫(yī)療救治

醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，要迅速做好以下工作：

（1）成立應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和搶救專(zhuān)班。

（2）必要時(shí)，動(dòng)員輕病人出院或轉(zhuǎn)院，騰出住院空床。

（3）開(kāi)設(shè)綠色通道，接診、接收轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)的傷病員。

4.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育工作，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類(lèi)突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

4.5信息報(bào)告和發(fā)布

醫(yī)療急救中心(站)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，隨時(shí)將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)向本級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。

4.6醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級(jí)政府或同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

5醫(yī)療衛(wèi)生救援保障

突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開(kāi)展。

5.1信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門(mén)之間，以及衛(wèi)生行政部門(mén)與相關(guān)部門(mén)間的信息共享。

5.2急救機(jī)構(gòu)

市醫(yī)療緊急救援指揮中心承擔(dān)全市醫(yī)療緊急救援的日常工作，并結(jié)合城區(qū)情況建立相適應(yīng)的醫(yī)療急救站。各縣(市，含夷陵區(qū))可根據(jù)轄區(qū)人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心(站)，并完善急救網(wǎng)絡(luò)。

5.3應(yīng)急隊(duì)伍

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專(zhuān)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍(如化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍等)。市級(jí)不少于60人，縣級(jí)不少于30人。

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)本級(jí)政府同意。

5.4血液儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門(mén)提出醫(yī)療衛(wèi)生救援血液儲(chǔ)備建議，市中心血站負(fù)責(zé)儲(chǔ)備，緊急情況下，政府號(hào)召部隊(duì)官兵、大專(zhuān)院校學(xué)生、機(jī)關(guān)干部無(wú)償獻(xiàn)血。

5.5物資儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門(mén)提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的動(dòng)用，按國(guó)家發(fā)展改革委《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急方案》要求執(zhí)行。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

5.6經(jīng)費(fèi)

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心(站)或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門(mén)確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7交通運(yùn)輸保障

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車(chē)輛、交通工具和通訊設(shè)備。

鐵路、交通、民航、公安(交通管理)等有關(guān)部門(mén)，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開(kāi)展。

5.8其他保障

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

科技部門(mén)制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測(cè)技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問(wèn)題。

海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先進(jìn)關(guān)驗(yàn)收工作。

食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

紅十字會(huì)按照《中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急方案》，負(fù)責(zé)組織群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向市內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受合法組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)，組織軍隊(duì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

7附則

7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.2方案制定與修訂

本方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室發(fā)布實(shí)施，根據(jù)突發(fā)公共事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要和本方案的規(guī)定，制定本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報(bào)市政府備案。

縣市區(qū)政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本方案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援方案。

7.3方案解釋部門(mén)

本方案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.4方案實(shí)施時(shí)間

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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第二篇：高速公路清障救援工作現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施的探討

高速公路清障救援工作現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施的探討

隨著人們對(duì)高速公路“安全、快捷、舒適、美觀”的要求越來(lái)越高的同時(shí)，高速公路事故多發(fā)，交通中斷時(shí)間較長(zhǎng)，服務(wù)水平有不高的矛盾和問(wèn)題日漸顯現(xiàn)。在發(fā)生交通事故后，清障作業(yè)處治是否及時(shí)，中斷高速公路交通時(shí)間是否合理這個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)引起高速公路各級(jí)管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。下面，四川省成綿（樂(lè)）高速公路建設(shè)指揮部結(jié)合綿廣路的營(yíng)運(yùn)情況對(duì)高速公路清障救援工作現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施發(fā)表自己的一點(diǎn)看法，供有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、高速公路清障救援工作現(xiàn)狀

在全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)前，各路公司在清障救援人員、設(shè)備配置上也主要因自身情況來(lái)考慮，沒(méi)有完全建立各路公司協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后高速公路路網(wǎng)格局完全形成，各路段發(fā)生交通事故中斷交通而影響全路網(wǎng)的現(xiàn)象逐漸表現(xiàn)出來(lái)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、尚未建立有效的高速公路清障救援系統(tǒng)

要建立高速公路清障救援系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程。一個(gè)快速、安全、高效的高速公路清障系統(tǒng)，它必須做到“快速準(zhǔn)確的事件響應(yīng)、合理高效的現(xiàn)場(chǎng)清障作業(yè)、完善的信息服務(wù)”，三者之中合理高效的現(xiàn)場(chǎng)清障又是高速公路清障系統(tǒng)中的重點(diǎn)，快速準(zhǔn)確的事件響應(yīng)、完善的信息服務(wù)二者是必不可少的輔助項(xiàng)目，三者相輔相成。

聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)前高速公路快捷的格局沒(méi)有完全形成，高速公路的清障救援系統(tǒng)無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)以后具備了建立全省高速公路清障救援系統(tǒng)的條件，成立了全省高速公路監(jiān)控收費(fèi)結(jié)算中心，建立了“12122”高速公路服務(wù)救助熱線電話，但是受到管理體制的影響，省中心也不能行使全省路網(wǎng)內(nèi)清障作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度的權(quán)利。

2003年以后，川高公司對(duì)全省高速公路清障救援系統(tǒng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，制定了《高速公路清障設(shè)備管理辦法》，要求各路公司在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)調(diào)度，逐漸形成全路網(wǎng)的清障救援系統(tǒng)。川高公司也加大了資金投入，為部分路公司引進(jìn)了60噸大型清障車(chē)。但是由于全省高速公路清障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，清障作業(yè)成本高，而需要跨路公司作業(yè)的設(shè)備均是大型拖車(chē)和吊車(chē)，所以，各路公司一般是盡自己的力量完成本路段的清障作業(yè)，難免出現(xiàn)清障不及時(shí)，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

2、高速公路清障沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化

由于道路清障沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化，因此在人員配置，機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范管理上都還沒(méi)有完全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)事件響應(yīng)快速準(zhǔn)確和完善的信息服務(wù)沒(méi)有同步發(fā)展，使各路公司在交通事故清障信息化程度不高，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合實(shí)施能力不強(qiáng)。

社會(huì)勞動(dòng)部門(mén)對(duì)高速公路清障人員還沒(méi)有納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)工種的管理，實(shí)行持證上崗，川高系統(tǒng)對(duì)排障人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核體系沒(méi)有建立。隨著惡性交通事故頻率的上升，車(chē)輛燃燒、?；奋?chē)輛事故的增多，對(duì)排障人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，一個(gè)合格的排障人員除掌握路政常識(shí)外，還要具備全面熟練的操作、維護(hù)保養(yǎng)清障機(jī)械的能力，具有一定的醫(yī)療救護(hù)、心理救護(hù)、?；诽幹谩⑾乐R(shí)。在“119、120”專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員到場(chǎng)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合理控制，對(duì)傷員進(jìn)行必要的救護(hù)，否則處置不當(dāng)極易誘發(fā)二次事故，同時(shí)給滯留在事故現(xiàn)場(chǎng)的司乘人員造成我們只管道路，不管傷員冷漠清障的尷尬局面作風(fēng)。

3、排障機(jī)械配置不齊，設(shè)備落后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，車(chē)輛結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，高檔轎車(chē)、多軸車(chē)、超限車(chē)增多，惡性交通事故的比例增加，高速公路清障作業(yè)的難度增大。過(guò)去配置的清障車(chē)、吊車(chē)已不能完全適應(yīng)清排障需要，大噸位拖車(chē)配置數(shù)量較少，小噸位清障車(chē)較多，形成“小馬拉大車(chē)”，存在較大安全隱患。而且清障車(chē)功能單一，沒(méi)有具備背、拖雙重功能，清障時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，容易誘發(fā)二次事故?，F(xiàn)場(chǎng)散落貨物的清理完全靠人工作業(yè)，造成清障作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，工效低。

排障機(jī)械配置數(shù)量少，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，沒(méi)有根據(jù)道路特征、車(chē)輛通行量、主要行駛車(chē)輛類(lèi)型、事故發(fā)生頻率等因素來(lái)考慮排障基地建設(shè)，排障設(shè)備配置，單車(chē)管轄的里程太長(zhǎng)，影響到清障作業(yè)的及時(shí)性。

4、方式不靈活，公路設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用

按照交通事故的處理程序，高速交警負(fù)責(zé)對(duì)道路實(shí)施交通管制和事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，路公司負(fù)責(zé)對(duì)路產(chǎn)損失的勘驗(yàn)和理賠，在現(xiàn)場(chǎng)雙方各自按照分工實(shí)施作業(yè)，沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)交通管制方式。從2006年2月起為避免二次事故的發(fā)生，保證現(xiàn)場(chǎng)人員的安全，高速交警執(zhí)行了現(xiàn)場(chǎng)封閉勘驗(yàn)，占用了部分封道時(shí)間，造成交通管制時(shí)間延長(zhǎng)。

在高速公路設(shè)計(jì)中，考慮到特殊情況下疏導(dǎo)分流交通，每2~3公里設(shè)置了一處中央活動(dòng)護(hù)欄，但是由于被盜現(xiàn)象、社會(huì)車(chē)輛逃費(fèi)違章調(diào)頭現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)中央活動(dòng)護(hù)欄被固定封閉，沒(méi)有在高速公路交通阻斷的情況下起到緩解交通，合理分散交通流的作用，因而使我們的交通管制方式顯得不靈活，沒(méi)有讓高速公路設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、高速公路清障作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理

清障作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理也制約了我省高速公路清障工作的發(fā)展，我省目前執(zhí)行的省物價(jià)局《關(guān)于高速公路清障作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(川價(jià)字費(fèi)【2000】5號(hào))收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本著以服務(wù)為主，適當(dāng)收取費(fèi)用的原則制定，卻沒(méi)有考慮到近幾年社會(huì)車(chē)輛載重貨物超限嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)狀況。清排故障車(chē)只按車(chē)輛類(lèi)型核收清障費(fèi)用，對(duì)于散落貨物裝載、轉(zhuǎn)運(yùn)等清障作業(yè)項(xiàng)目，規(guī)定參照的《四川省運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》已無(wú)法執(zhí)行。故障車(chē)、事故車(chē)拖運(yùn)出收費(fèi)站（所）后，卻無(wú)法維修，車(chē)主要求拖運(yùn)到較遠(yuǎn)的市區(qū)內(nèi)，違背了就近處理的原則，超出了高速公路清障服務(wù)的范圍，使清障作業(yè)成本增大。在利用社會(huì)力量實(shí)施散落貨物裝載、轉(zhuǎn)運(yùn)清障作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，多數(shù)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商議價(jià)的方式實(shí)現(xiàn)，難免不出現(xiàn)“宰客”現(xiàn)象，使我們高速公路營(yíng)運(yùn)形象受到損害。

二、如何做好高速公路清障作業(yè)，努力提高社會(huì)形象

我們知道，交通事故的發(fā)生具有“偶然性、突發(fā)性，不可預(yù)見(jiàn)性”。作為高速公路管理工作，除加強(qiáng)監(jiān)管、改善道路環(huán)境、完善交通安全設(shè)施外，還應(yīng)及時(shí)清障、避免二次事故的發(fā)生和突發(fā)性交通事故的處理給予重視，盡量縮短高速公路的中斷時(shí)間，維護(hù)高速公路的社會(huì)形象。為此，我們認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1、制定統(tǒng)一的高速公路清障管理辦法和清障救援系統(tǒng)。利用“12122”服務(wù)平臺(tái)，按照快速準(zhǔn)確、合理高效、完善信息服務(wù)三要素，統(tǒng)一規(guī)劃逐步完善建立全省高速公路清障救援系統(tǒng)。

2、逐步實(shí)行高速公路清排障作業(yè)專(zhuān)業(yè)化，合理配置資源。高速公路清障救援實(shí)行專(zhuān)業(yè)化，不僅要有精良設(shè)備，還需要有高水平的指揮、調(diào)度、信息傳遞系統(tǒng)。在逐步實(shí)施高速公路清障救援專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程中，建立監(jiān)控、調(diào)度員、專(zhuān)業(yè)排障人員的培訓(xùn)、考核、激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行持證上崗，開(kāi)展崗位練兵，提高人員素質(zhì)和隊(duì)伍綜合素質(zhì)。在設(shè)備投入上，資源配置要均衡，逐步更換老設(shè)備，增加大噸位清障設(shè)備，同時(shí)要充分利用社會(huì)資源。

3、降低或減免高速公路清障救援車(chē)輛的各類(lèi)，降低清障作業(yè)成本，降低高速公路成本，促進(jìn)相關(guān)單位加大清障設(shè)備的投入。

4、通過(guò)，協(xié)調(diào)公安部門(mén)，將維護(hù)高速公路暢通、保障高速公路救援、減少交通事故阻斷時(shí)間，納入其管理目標(biāo)責(zé)任，規(guī)范管理，合理實(shí)施交通管制。

5、協(xié)調(diào)物價(jià)部門(mén)，合理制定高速公路清障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：應(yīng)對(duì)措施

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。在作業(yè)區(qū)域張貼安全操作規(guī)程，以時(shí)刻提醒作業(yè)人員按安全規(guī)程作業(yè)。

對(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)大功率用電器進(jìn)行安全排查，嚴(yán)格要求電工按照臨時(shí)用電安全管理，對(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)大功率用電器設(shè)置獨(dú)立開(kāi)關(guān)。

通過(guò)對(duì)電工進(jìn)行安全教育及交底的方式，嚴(yán)格要求電工按照項(xiàng)目部臨時(shí)用電安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)及宿舍區(qū)安裝滿(mǎn)足需要的漏電保護(hù)器。

通過(guò)對(duì)民工及職工進(jìn)行安全教育及交底的方式，嚴(yán)格要求人員遵守項(xiàng)目部臨時(shí)用電安全管理。

嚴(yán)格按照項(xiàng)目部消防安全管理制度，在辦公區(qū)及宿舍區(qū)配置足夠數(shù)量的消防設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查，對(duì)欠壓失效的滅火器進(jìn)行更換。

通過(guò)對(duì)電工及施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求電工按照項(xiàng)目部臨時(shí)用電安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)電線、變電器、配電箱等，嚴(yán)格要求施工人員遵守項(xiàng)目部臨時(shí)用電安全管理。

通過(guò)對(duì)隧道出通過(guò)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，要求施工人員嚴(yán)格按照安全交底及施工技術(shù)方案施工，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

通過(guò)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，要求施工人員嚴(yán)格按照安全交底及施工技術(shù)方案施工，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照隧道施工安全管理，制定監(jiān)控量測(cè)方案，并安排足夠數(shù)量和資質(zhì)符合要求的人員進(jìn)行按規(guī)定的量測(cè)頻率進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)作業(yè)，嚴(yán)禁數(shù)據(jù)弄虛作假。同時(shí)要在要求的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行設(shè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照安全技術(shù)要求及機(jī)械安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

嚴(yán)格要求隧道安全管理人員按照項(xiàng)目部安全管理制度，如實(shí)認(rèn)真記錄隧道施工安全日志，嚴(yán)禁弄虛作假。

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格要求隧道安全管理人員認(rèn)真記錄安全檢查、整改情況，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間未整改及整改不到位的進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

通過(guò)對(duì)清表施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工人員按照安全技術(shù)交底進(jìn)行施工，杜絕安全事故的發(fā)生。

通過(guò)對(duì)作業(yè)操作人員及配合施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及機(jī)械操作人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照安全技術(shù)要求及機(jī)械安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及機(jī)械操作人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照深取土場(chǎng)安全技術(shù)要求及機(jī)械安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

嚴(yán)格按照項(xiàng)目部安全管理制度配置足夠數(shù)量以及資質(zhì)符合要求的現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行 跟班作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底以及在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全防護(hù)用品。

通過(guò)對(duì)架梁施工特種作業(yè)人員及配合施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底及安全教育的方式，嚴(yán)格要求施工人員按照架橋機(jī)安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，對(duì)二襯臺(tái)車(chē)進(jìn)行每日排查，若發(fā)現(xiàn)異常情況須立即停止施工，安排專(zhuān)人對(duì)二襯臺(tái)車(chē)進(jìn)行檢修，經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照仰拱砼泵送施工安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

通過(guò)對(duì)拌合站操作人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照拌合站安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

通過(guò)對(duì)空壓機(jī)操作人員及管理人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求空壓機(jī)操作特種作業(yè)人員按照空壓機(jī)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

加強(qiáng)隧道內(nèi)施工安全管理，通過(guò)對(duì)機(jī)械操作人員及管理人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求操作人員按照機(jī)械安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

加強(qiáng)拌合站內(nèi)安全管理，通過(guò)對(duì)拌合站操作人員及管理人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求操作人員按照拌合站安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。

通過(guò)對(duì)打磨作業(yè)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照打磨機(jī)作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求鉆爆作業(yè)人員按照爆破施工作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)高處臨邊作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求臨邊作業(yè)人員按照高處作業(yè)安全技術(shù)交底進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照支座安裝安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)爆破作業(yè)人員及火工用品管理人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照爆破施工作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按施工方案及安全技術(shù)交底進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照黃土隧道施工方案及安全技術(shù)交底進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照橋梁下部結(jié)構(gòu)施工方案及安全技術(shù)交底進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照人工挖孔樁專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照鉆孔樁專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

對(duì)機(jī)械區(qū)域進(jìn)行定期檢測(cè)，按要求增設(shè)機(jī)械安全操作規(guī)程、安全警示牌。

通過(guò)對(duì)民工及職工進(jìn)行安全教育及交底的方式，要求施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)施工標(biāo)志。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，加強(qiáng)對(duì)邊坡的臨時(shí)防護(hù)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，加強(qiáng)對(duì)路基、高邊坡、不良地質(zhì)等區(qū)域設(shè)置安全警示牌并派專(zhuān)人進(jìn)行防護(hù)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)禁患有心臟病、貧血、高血壓、癲癇病、恐高癥及其他不適宜高處作業(yè)的疾病時(shí)，不得從事高處作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，對(duì)高邊坡穩(wěn)定情況進(jìn)行沉降、位移觀測(cè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格按規(guī)定配備照明設(shè)施。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，卸料時(shí)安排專(zhuān)人指揮。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按照安全技術(shù)交底施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員對(duì)路基、坡面施工、高邊坡施工平臺(tái)設(shè)置防護(hù)欄桿，通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格按規(guī)定在取、棄土場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工負(fù)責(zé)人配備施工和設(shè)備單位人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，對(duì)沼澤、泥潭防護(hù)、設(shè)置警示標(biāo)志。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工負(fù)責(zé)人對(duì)有線的高大機(jī)械采取保護(hù)措施。

通過(guò)對(duì)架梁施工特種作業(yè)人員及配合施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底及安全教育的方式，定期對(duì)機(jī)械區(qū)域進(jìn)行檢測(cè)、保養(yǎng)。

通過(guò)對(duì)民工及職工進(jìn)行安全教育及交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備持證上崗，進(jìn)場(chǎng)前收集作業(yè)人員有效相關(guān)證件進(jìn)行備案。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工負(fù)責(zé)人對(duì)風(fēng)沙地區(qū)的臨時(shí)道路設(shè)置警示標(biāo)志。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求爆破作業(yè)人員按照爆破施工作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求火工品保管員按照火工品保管安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)棄土堆采取壓實(shí)、支擋等措施。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求執(zhí)行交接班制度。

通過(guò)對(duì)隧道施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求兩個(gè)開(kāi)挖工作面距離接近15m時(shí)，一端未停止作業(yè)并撤走人員和機(jī)具，并設(shè)置警示標(biāo)志。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求執(zhí)行班前講話和班前交底制度。

項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照隧道施工安全管理，在技術(shù)交底中要明確各臺(tái)階長(zhǎng)度、循環(huán)進(jìn)尺、左右臺(tái)階錯(cuò)開(kāi)長(zhǎng)度、上下臺(tái)階高度等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求洞口、臺(tái)架、設(shè)備、設(shè)施等位置設(shè)置警示信號(hào)和標(biāo)志。

通過(guò)對(duì)隧道施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工負(fù)責(zé)人安排專(zhuān)人指揮洞內(nèi)倒車(chē)與轉(zhuǎn)向，開(kāi)燈、鳴笛。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，做好隧道作業(yè)臺(tái)架、高空升降車(chē)臨邊防護(hù)工作。

通過(guò)對(duì)隧道施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求施工負(fù)責(zé)人安排專(zhuān)人進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)出入人員、車(chē)輛進(jìn)行登記。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，必須對(duì)材料進(jìn)行掛名稱(chēng)、品種、規(guī)格等標(biāo)牌。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，完工后必須做到完料清場(chǎng)地凈。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，按施工現(xiàn)場(chǎng)消防通道、消防水源、消防設(shè)施與器材的設(shè)置符合的規(guī)范要求。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)或指定動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格對(duì)存在危險(xiǎn)源的區(qū)域設(shè)置防護(hù)或警示標(biāo)識(shí)并采取有效防范措施。

通過(guò)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格要求作業(yè)人員高溫天氣做好各項(xiàng)防護(hù)措施。

通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，嚴(yán)格按規(guī)定配備充足的救援物資準(zhǔn)備，并定期對(duì)防洪設(shè)施進(jìn)行檢查，整改。

要求項(xiàng)目部管理人員按照項(xiàng)目部管理規(guī)則制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。通過(guò)對(duì)作業(yè)人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底的方式，要求項(xiàng)目部嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)則制度做好安全生產(chǎn)工作。

第四篇：突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

******人民醫(yī)院

突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高本院應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)事件導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《新鄭市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、基本原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

認(rèn)真宣傳普及突發(fā)公共事件醫(yī)療救援知識(shí)，提高醫(yī)護(hù)人員對(duì)加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作機(jī)制的建立和完善，提高全員業(yè)務(wù)知識(shí)，隨時(shí)做好突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作。

2、快速反應(yīng)，減少損失

建立快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，立即啟動(dòng)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案，最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)影響。

3、依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作

對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援要科學(xué)救治，不斷規(guī)范救治措施與操作規(guī)程，加強(qiáng)科室間的信息溝通、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)救治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

四、醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)療救治工作小組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全院突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)： **（院長(zhǎng)）

副 組 長(zhǎng)： **（業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)）

成 員：

***（醫(yī)務(wù)科主任）***（護(hù)理部主任）***（院感辦主任）***（疾控辦主任）

2、救 治 組：

組

長(zhǎng)： *** 副 組 長(zhǎng)： *** 成員： 各科室主任及護(hù)士長(zhǎng)。

五、突發(fā)事件處置

1.突發(fā)事件分類(lèi)（1）一般事故:傷員在5人以下，無(wú)特殊危重情況。（2）重大事故:傷亡10人（其中死亡3人以?xún)?nèi)）以上，事故有進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)或傷亡人數(shù)可能增加。（3）特大事故:傷亡10人（其中死亡3人以上）以上，事故還有發(fā)展趨勢(shì)，傷員還在增加。2.當(dāng)突發(fā)事件來(lái)臨，立即啟動(dòng)全院性的急救預(yù)案 由接受過(guò)分類(lèi)訓(xùn)練，有經(jīng)驗(yàn)的臨床醫(yī)生按照傷員輕重緩急進(jìn)行分度:（1）輕度:生命體征基本正常，如一般挫傷，擦傷。（2）中度:如單純骨折，外傷后出血等短時(shí)間內(nèi)不會(huì)危及到生命。（3）重度:重危，危及生命者，如窒息，大出血，休克，心室顫動(dòng)，昏迷等，需要得到及時(shí)搶救治療。（4）死亡:意識(shí)喪失，動(dòng)脈搏動(dòng)喪失，心跳呼吸停止，瞳孔散大。3.做好標(biāo)記 每位傷員左手臂上部別一醒目標(biāo)牌，內(nèi)插傷卡，上面填寫(xiě)病人的編號(hào)、姓名、性別、年齡、受傷部位、藥物過(guò)敏、日期、時(shí)間等，并按病情輕重，用綠、黃、紅、黑四種不同顏色的布條別在卡上，分別代表輕、中、重、死亡四種不同的傷情（由護(hù)士根據(jù)醫(yī)生分類(lèi)后執(zhí)行）。

六、現(xiàn)場(chǎng)搶救

（1）現(xiàn)場(chǎng)保證一個(gè)病員由一個(gè)醫(yī)師，兩名護(hù)士，一名工務(wù)員全程陪同，負(fù)責(zé)外送檢查，搶救用藥。醫(yī)務(wù)科、總值班指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救，護(hù)士長(zhǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)人員工作，后勤保障部提供相關(guān)物力支持。（2）大批傷員來(lái)臨時(shí)，先救命后治病，先治重傷后治輕傷。尸體直接送太平間保存。（3）爭(zhēng)取時(shí)機(jī)，搶奪時(shí)間，速戰(zhàn)速?zèng)Q。通過(guò)包扎、止血、骨科患者給予固定、快速輸液、靜脈給藥輸血，使病人的生命體征維持在一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。在保證氣道通暢的情況下，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)確定大出血，嚴(yán)重創(chuàng)傷，臟器破裂損傷情況，及時(shí)做好術(shù)前準(zhǔn)備工作，直接送手術(shù)室進(jìn)行手術(shù)，或轉(zhuǎn)送有條件的三級(jí)醫(yī)院，轉(zhuǎn)院者需做好聯(lián)絡(luò)，轉(zhuǎn)診工作。（4）建立交接班制度，保證搶救工作的延續(xù)性。現(xiàn)場(chǎng)急救時(shí)應(yīng)將相關(guān)病歷卡隨身攜帶，醫(yī)囑與病情變化及時(shí)記錄。時(shí)間精確到分。注意記錄完整，防止遺漏?；颊哌\(yùn)送途中護(hù)理人員陪同加強(qiáng)觀察，隨時(shí)記錄。并與接診科室做好交接班工作。（5）建立回訪制度。傷員經(jīng)搶救后分流至相關(guān)科室，護(hù)士需做好登記，搶救者書(shū)寫(xiě)重大搶救記錄經(jīng)過(guò)，一周后由搶救護(hù)士隨訪，并書(shū)寫(xiě)隨訪記錄。

七、信息報(bào)告和發(fā)布

在迅速開(kāi)展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，立即將人員傷病員、姓名、年齡、住址、目前生命體征、初步診斷、處置方式、下一步治療意見(jiàn)在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)市衛(wèi)生局，每日向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。

八、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急終止的信息報(bào)告上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。本預(yù)案自制定之日起執(zhí)行。

*******人民醫(yī)院

201*年*月

第五篇：緊急救援措施

緊急救援措施

為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，落實(shí)總公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織有效的搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急的計(jì)劃適用于在施工過(guò)程中潛在的事故事件或緊急情況造成坍塌、觸電、火災(zāi)、高空墜落、機(jī)械傷害、中毒、窒息等人員傷亡，重大傷亡事故，事件及重大經(jīng)濟(jì)損失事故。

相應(yīng)的急救器材、設(shè)備

要求各項(xiàng)目部配備擔(dān)架1副、急救藥品若干、滅火器6只，手電筒2只、小鐵鍬12把、消防池、絕緣手套、膠鞋2套等

救援人員布署

組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組員：

應(yīng)急救援的程序

發(fā)生事故、事件或緊急情況

停工、封鎖保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救，向120或119呼救。向上級(jí)匯報(bào)填寫(xiě)施工記錄，盡快送往醫(yī)院治療。協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。應(yīng)急救援的措施

應(yīng)急小組應(yīng)立即組織應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指揮因應(yīng)急小組實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃，控制事態(tài)發(fā)展。

負(fù)責(zé)與醫(yī)院、消防及相關(guān)各級(jí)部門(mén)聯(lián)系，并協(xié)助項(xiàng)目維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，在實(shí)施救助過(guò)程中，如需同電力部門(mén)或相關(guān)部門(mén)聯(lián)系時(shí)，負(fù)責(zé)聯(lián)系工作，調(diào)派人員。

施工區(qū)應(yīng)急方案

1、高空墜落及物體打擊

發(fā)生高空墜落及物體打擊事故，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員在第一時(shí)間內(nèi)應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即組織人員對(duì)受傷者用現(xiàn)場(chǎng)急救器材臨時(shí)急救，搶救、止血、包扎、臨時(shí)用夾板固定等，并撥打“急救中心電話120”進(jìn)行緊急救治，同時(shí)向分公司、公司應(yīng)急小組匯報(bào)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)事故初步調(diào)查，分公司應(yīng)急小組有關(guān)人員接到報(bào)告后，要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)，并協(xié)助做好事故調(diào)查工作，填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》

2、機(jī)械傷害

發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人要立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和設(shè)備租賃單位負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后立即組織人員對(duì)受傷者檢查傷情，可由救護(hù)員做臨時(shí)急救。同時(shí)立即聯(lián)系就近醫(yī)院或撥打“急救中心120”電話進(jìn)行緊急救治，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。給事故做調(diào)查分析，并將調(diào)查情況立即上報(bào)分公司應(yīng)急小組和公司應(yīng)急小組，認(rèn)真填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》。

3、觸電事故

發(fā)生觸電傷害事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人要立即斷開(kāi)近處的電源開(kāi)關(guān)，或撥去電源插頭，用木板、木棒等絕緣物拉開(kāi)觸電者或挑開(kāi)導(dǎo)線，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即組織人員對(duì)觸電者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。如果觸電者脫離電源后失去知覺(jué)，必須立即進(jìn)行人工呼吸或心臟按摩進(jìn)行救護(hù)。同時(shí)立即聯(lián)系就近醫(yī)院或撥打“急救中心120”電話進(jìn)行緊急救治，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)事故做調(diào)查分析，并將調(diào)查情況上報(bào)分公司應(yīng)急小組和公司應(yīng)急小組，并填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》

4、坍塌

發(fā)生基坑坍塌事故，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員在第一時(shí)間內(nèi)應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即組織人員判斷坍塌險(xiǎn)情大小，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行隔離。有人員被掩埋時(shí)，應(yīng)立即組織對(duì)人員的搶救，救出受傷者后，對(duì)于窒息者可由救護(hù)人員做人

工呼吸，同時(shí)立即聯(lián)系就近醫(yī)院或撥打“急救中心電話120”進(jìn)行緊急救治。同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)事故做調(diào)查分析，并將調(diào)查情況立即上報(bào)分公司應(yīng)急小組和公司應(yīng)急小組。如發(fā)生重大傷亡者，應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)，無(wú)人員傷亡時(shí)，立即將施工人員疏散至安全地帶，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行隔離，設(shè)置警戒區(qū)域，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)警戒，并填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》。

各安全員應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目施工員制定項(xiàng)目在救援過(guò)程中存在的未預(yù)見(jiàn)情況的安全技術(shù)措施及注意事項(xiàng)，防止因救援方式不當(dāng)而造成的二次傷害，由安全員負(fù)責(zé)實(shí)施。

各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)代表總經(jīng)理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。并由安委會(huì)成員會(huì)同公司勞資應(yīng)急救援的責(zé)任及協(xié)調(diào)，企業(yè)法人（總經(jīng)理）是本企業(yè)安全管理第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。科、司法辦、綜治辦、工會(huì)等科室協(xié)調(diào)作好應(yīng)急救援的工作。