第一篇：半成品流轉(zhuǎn)管理辦法

半成品流轉(zhuǎn)管理辦法

為規(guī)范分公司半成品流轉(zhuǎn)程序，現(xiàn)制定相關(guān)辦法，望各職能人員認真遵照執(zhí)行。

1、半成品庫管員必須建立半成品收發(fā)臺帳，做到日清月結(jié)，及時上帳；

2、分公司產(chǎn)品內(nèi)部各工序的轉(zhuǎn)接必須辦理交接手續(xù)，使用“產(chǎn)品流轉(zhuǎn)卡片”進行轉(zhuǎn)接，產(chǎn)品名稱、數(shù)量、工序狀態(tài)、雙方簽字等內(nèi)容必須完善；

3、生產(chǎn)工人加工完產(chǎn)品后要依據(jù)“成批生產(chǎn)流程卡”和實際加工數(shù)量到半成品處上帳，并在產(chǎn)品周轉(zhuǎn)箱內(nèi)放入流轉(zhuǎn)卡片，內(nèi)容填寫完善。沒有按要求上帳的不得記錄工時；

4、下料工序必須將每日下料“成批生產(chǎn)流程卡”填寫完善后轉(zhuǎn)入半成品庫管員，并在完工產(chǎn)品上放置“產(chǎn)品流轉(zhuǎn)卡片”相關(guān)內(nèi)容填寫完善；

5、檢驗員在驗收產(chǎn)品合格后填寫“成品入庫單”一式兩份，產(chǎn)品名稱、數(shù)量等填寫完善，一份隨產(chǎn)品轉(zhuǎn)入成品庫房，一份交半成品庫管員；

6、每月末產(chǎn)品結(jié)存所在工序的半成品庫管員負責報出產(chǎn)品在制數(shù)量；成品庫管員報成品數(shù)量，報表日期截止當月23日，并于當月26日前報表，每延遲一日罰款20元。

2010年3月13日

第二篇：土地流轉(zhuǎn)及其管理辦法

土地流轉(zhuǎn)及其管理辦法

土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

農(nóng)業(yè)用地在土地承包期限內(nèi)，可以通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權(quán)，鼓勵農(nóng)民將承包的土地向?qū)I(yè)大戶、合作農(nóng)場和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

出租：在市場利益驅(qū)動和政府引導(dǎo)下，農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營權(quán)出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定，承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營權(quán)，出租方按以實物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營權(quán)租金。其中，有大戶承租型、公司租賃型、反租倒包型等。

入股，亦稱“股田制”或股份合作經(jīng)營，是指在堅持承包戶自愿的基礎(chǔ)上，將承包土地經(jīng)營權(quán)作價入股，建立股份公司。在土地入股過程中，實行農(nóng)村土地經(jīng)營的雙向選擇（農(nóng)民將土地入股給公司后，既可繼續(xù)參與土地經(jīng)營，也可不參與土地經(jīng)營），農(nóng)民憑借土地承包權(quán)可擁有公司股份，并可按股分紅。該形式的最大優(yōu)點在于產(chǎn)權(quán)清晰、利益直接，以價值形態(tài)形式把農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)長期確定下來，農(nóng)民既是公司經(jīng)營的參與者，也是利益的所有者，是當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制的新突破。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法： 1 總則

1.1為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)雙方當事人合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定制定本辦法；

1.2農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t；

1.3農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；

1.4農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當受到保護； 1.5縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管（或農(nóng)村經(jīng)營管理）部門依照同級人民政府規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)；

2流轉(zhuǎn)當事人

2.1承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地；

2.2農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳； 2.3承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當載明委托的事項、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地；

2.4農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。受讓方應(yīng)當具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；

2.5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定； 2.6承包方與受讓方達成流轉(zhuǎn)意向后，以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當及時向發(fā)包方備案；以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請； 2.7受讓方應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護土地，禁止改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途； 2.8受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當取得原承包方的同意； 2.9受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。具體補償辦法可以在土地流轉(zhuǎn)合同中約定或雙方通過協(xié)商解決；

3流轉(zhuǎn)方式

3.1承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)；

3.2承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)不變；

3.3同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔的義務(wù)也相應(yīng)互換，當事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)；

3.4承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當事人可以要求及時辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)；

3.5承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時入股土地應(yīng)當退回原承包農(nóng)戶；

3.6通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)；

4流轉(zhuǎn)合同

4.1承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同；

4.2承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當由承包方或其書面委托的代理人簽訂；

4.3農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、坐落、面積、質(zhì)量等級；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)方式；

（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（六）雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)；

（七）流轉(zhuǎn)價款及支付方式；

（八）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；

（九）違約責任。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定； 4.4農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當事人可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請合同鑒證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門不得強迫土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當事人接受鑒證；

5流轉(zhuǎn)管理

5.1發(fā)包方對承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的要求，應(yīng)當及時辦理備案，并報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門。承包方轉(zhuǎn)讓承包土地，發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門報告，并配合辦理有關(guān)變更手續(xù)；發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當于七日內(nèi)向承包方書面說明理由；

5.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當及時向達成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂；

5.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時準確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時辦理相關(guān)登記；以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更等手續(xù)；

5.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管；

5.5采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，當事人申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營管理）主管部門應(yīng)當予以受理，并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理；

5.6從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營管理）主管部門備案并接受其指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)； 5.7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時予以糾正；

5.8縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營管理）主管部門應(yīng)當加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，正確履行職責；

5.9農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當事人應(yīng)當依法協(xié)商解決。當事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。當事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴； 附則

6.1通過招標、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行；

6.2本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或全部滅失。

轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時約定的條件對承包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。

本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等； 本辦法自2005年3月1日起正式施行。

第三篇：重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法

重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法解讀

媒體：重慶市政府公眾信息網(wǎng)

作者：市林業(yè)局 發(fā)布：重慶涪陵林業(yè) 2009-9-11 10:30:08

按：《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》即將于2009年10月1日起正式施行，它是我市集體林權(quán)制度的重要配套政策也是是集體林權(quán)制度改革的主要內(nèi)容。為了讓廣大群眾了解相關(guān)政策，經(jīng)市政府網(wǎng)站約稿，市林業(yè)局對相關(guān)熱點問題予以解讀。

一、出臺背景

修改完善《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》是我市集體林權(quán)制度改革的需要，年9月中共重慶市委、重慶市人民政府出臺的《關(guān)于加快推進集體林權(quán)制度改革的意見》（渝委發(fā)[2008]24完善流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)。因此，該辦法即是集體林權(quán)制度改革的主要內(nèi)容也是集體林權(quán)制度的重要配套政策。

二、森林資源流轉(zhuǎn)范圍

《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》第八條規(guī)定了公民、法人和其他組織依法取得的權(quán)屬明確的下列森林資源可以流轉(zhuǎn)：薪炭林的林地使用權(quán)；權(quán)；

4、國務(wù)院規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林資源。

第九條規(guī)定了具有下列情形之一的森林、林木所有權(quán)或使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)：源權(quán)屬有爭議或者不明晰的；它不宜流轉(zhuǎn)的森林和林木。

第十條規(guī)定了具有以下情形之一的林地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)：收、征用的；

2、縣級以上人民政府限制流轉(zhuǎn)的林地；成林地開發(fā)治理的；

三、森林資源流轉(zhuǎn)辦理程序和條件

按照《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十一條有關(guān)規(guī)定，森林資源流轉(zhuǎn)辦理程序為：申請流轉(zhuǎn)—理權(quán)屬變更登記的程序為：提出變更申請告—變更登記相關(guān)審查、登記。

第二十三條規(guī)定申請森林資源變更登記，應(yīng)當提交下列材料：流轉(zhuǎn)的森林資源的權(quán)屬證明；人或者負責人的身份證明；落位置、四至界限、面積及地形圖，現(xiàn)有林木資源狀況，包括林種、樹種、林齡、蓄積量、基礎(chǔ)設(shè)施和其他附著物現(xiàn)狀；準或者同意流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件；集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的森林資源流轉(zhuǎn)的，需提供本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意的證明材料；料。文件中明確提出推進集體林權(quán)制度改革的主要配套措施之一就是要

3、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地等林地的使用2

4、國家和市規(guī)定不允許流轉(zhuǎn)的。

34、流轉(zhuǎn)雙方依法簽訂的流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議；

1、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；

—林權(quán)變更登記機關(guān)初步審查

6、國有森林資源流轉(zhuǎn)的，需提供縣級以上林業(yè)部門批

3、法律、法規(guī)禁止流轉(zhuǎn)的；

13、在規(guī)定期限內(nèi)未按合同約定完

2、用材林、經(jīng)濟林、1—初審合格后公

1、書面申請；

5、林地類型、坐

7、其他需要提供的材20084、其

2、所號）、森林資、未取得林權(quán)證書的；、納入國家建設(shè)規(guī)劃擬征林業(yè)部門受理審查。第二十四條、第二十五條規(guī)定了森林資源流轉(zhuǎn)辦、個人身份證明、法人或其他組織的資格證明、法定代表

四、辦理森林資源流轉(zhuǎn)要注意的問題

（一）森林資源資產(chǎn)評估。

第十三條規(guī)定國有森林資源流轉(zhuǎn)應(yīng)當進行森林資源資產(chǎn)評估，并嚴格審核，防止國有資產(chǎn)流失。第十四條規(guī)定集體或個人的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)及集體林地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)是否評估，由其自主決定。

（二）變更登記規(guī)定

第二十二條規(guī)定森林資源流轉(zhuǎn)導(dǎo)致林權(quán)發(fā)生變更并且符合相關(guān)規(guī)定的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)申請辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。2007年，國家林業(yè)局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》（林資發(fā)包法》的有關(guān)規(guī)定，因農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)，當事人申請林地承包經(jīng)營權(quán)變更登記時，對于以下幾種情形應(yīng)當不予登記：

1、采取轉(zhuǎn)讓或互換方式對林地承包經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)，受讓方直接申請登記的。

2、采取轉(zhuǎn)包和出租方式對林地承包經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)，原承包關(guān)系不變，受轉(zhuǎn)包方和承租方申請登記的。

3、沒有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者沒有穩(wěn)定的收入來源的農(nóng)戶，將通過家庭承包取得的林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，受讓方申請登記的。

4、有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的農(nóng)戶，將通過家庭承包方式取得的林地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓給非農(nóng)戶，受讓方申請登記的。

5、不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村林地發(fā)包給集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包，若承包方不能提供該承包經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意的證明文件和當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的批準文件，承包方申請登記的。

6、不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，依法采用其他方式承包后，經(jīng)依法登記取得林權(quán)證，其林地承包經(jīng)營權(quán)不是采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，受流轉(zhuǎn)方申請登記的。

7、其他不符合有關(guān)法律規(guī)定的申請林權(quán)登記條件的。國有森林資源的流轉(zhuǎn)，在國務(wù)院未制定頒布森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體辦法之前，受讓方申請林權(quán)登記的，暫不予以登記。

五、查閱途徑

重慶市林業(yè)局和市政府法制網(wǎng)站 [2007]33號）規(guī)定：按照《農(nóng)村土地承轉(zhuǎn)讓方未依法登記取得林權(quán)證，

第四篇：論文--半成品

第1章

緒論...................................................................................................................3 1.1 課題的背景及研究意義.......................................................................................3 1.2 多媒體教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)狀...........................................................................................3 1.3 多媒體課件輔助教學(xué)的基本涵義及基本類型........................................................3 1.3.1 多媒體課件輔助教學(xué)的基本涵義................................................................3 第2章 《計算機基礎(chǔ)》課程介紹及多媒體開發(fā)工具介紹..................................................5 2.1 《計算機基礎(chǔ)》課程簡介....................................................................................5 2.2 多媒體工具介紹及開發(fā)環(huán)境...............................................................................5 2.2.1 多媒體開發(fā)工具........................................................................................5 2.2.2 多媒體開發(fā)環(huán)境........................................................................................5 第3章《計算機基礎(chǔ)》課程多媒體課件制作實踐..............................................................6 3.1 多媒體課件基礎(chǔ)..................................................................................................6 3.1.1 多媒體和多媒體技術(shù).................................................................................6 3.1.2 多媒體教學(xué)...............................................................................................6

第1章

緒論

1.1 課題的背景及研究意義

隨著計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，社會對個人計算機能力的要求日益明顯，計算機已經(jīng)成為各行各業(yè)的必備辦公機器。多媒體技術(shù)也得到了更快速的發(fā)展。

利用多媒體教學(xué)方式比傳統(tǒng)教學(xué)方式具有以下優(yōu)越性：

? 多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不僅適用于課堂，還可以供學(xué)生課外使用。

? 采用多媒體方式教學(xué)不僅會在教學(xué)信息 “量”上有較大的增加，而且也在 “質(zhì)”上有較大的提高。

? 教師可以根據(jù)自己的意愿編排課件內(nèi)容，使課件的內(nèi)容與教師的講授相得益彰、緊密配合。

? 多媒體課件要比傳統(tǒng)的教學(xué)電影、錄像和幻燈材料要豐富得多，使用起來方便得多。多媒體教學(xué)可以為學(xué)生準備多種形式的內(nèi)容，供不同程度的學(xué)生選擇使用。

1.2 多媒體教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)狀

目前，多媒體課件的主要來源有：一是計算機公司推向市場的素材庫或教學(xué)軟件光盤，這類課件種類繁多，在使用過程中一般根據(jù)教學(xué)需要從中選取適合教學(xué)使用的內(nèi)容；二是教育部門組織力量按我國現(xiàn)行教學(xué)大綱開發(fā)設(shè)計的較為系統(tǒng)的多媒體課件；三是由學(xué)校組織學(xué)科教師和計算機教師，根據(jù)實際教學(xué)需要開發(fā)的規(guī)模小、針對性強，非系統(tǒng)化的多媒體課件，這類多媒體課件多數(shù)是為解決教學(xué)中的重點和難點而設(shè)計的（[1]祝智庭.現(xiàn)代教育技術(shù)一走向信息化教育.北京:教育科學(xué)出版社，2002.3）。

1.3 多媒體課件輔助教學(xué)的基本涵義及基本類型 1.3.1 多媒體課件輔助教學(xué)的基本涵義

所謂多媒體課件車輔助教學(xué)是指以計算機為主要媒體進行的教學(xué)活動，即用訓(xùn)一算機幫助教師執(zhí)行教學(xué)功能的活動，它是使用圖形、動畫、聲音、圖像等多種媒體進行教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)與傳遞，多媒體習(xí)守文字、聲音、圖像、圖形、動畫和視頻集成一體，它代表著一個廣闊的計算機應(yīng)用領(lǐng)域，又代表著一種新的教育技術(shù)。

1.3.2多媒體課件的基本類型

大學(xué)用于學(xué)習(xí)、操練用的多媒體課件有多種形式，有的供教師教學(xué)演示用，有的供學(xué)習(xí)，有的供測試評估用，也有的綜合類的。目前的多媒體課件課件主要有以下幾種類型：

（1）教學(xué)演示型課件

這類課件主要用于課堂演示教學(xué)，是運用計算機來演示那些用語言難以表達的、變化過程復(fù)雜的或者肉眼不能直接觀察到的教學(xué)內(nèi)容，可以有效地讓學(xué)生思考和理解，起到良好的教學(xué)效果。（2）個別指導(dǎo)性課件

在教學(xué)過程中，這類課件具有更好的靈活性以及人機交互性，老師可以根據(jù)授課的實際情況控制上課的速度和注入新的內(nèi)容，設(shè)計者更加可以根據(jù)實際需要在課件中添加聲音、圖像或者視頻文件，使課件更加生動、形象，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。（3）模擬操作型課件

模擬操作型課件是通過計算機建模和仿真技術(shù)來表現(xiàn)某些如自然的、物理的、社會的等系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和動態(tài)行為。該課件設(shè)置了一定的參數(shù)，學(xué)生可以輸入不同的參數(shù)得到不同的。第2章 《計算機基礎(chǔ)》課程介紹及多媒體開發(fā)工具

介紹

2.1 《計算機基礎(chǔ)》課程簡介

本課程目的是提高文科大學(xué)生的信息素養(yǎng)，使其能適應(yīng)信息時代的要求。強調(diào)問題解決，倡導(dǎo)創(chuàng)新實踐。加強學(xué)生社會責任感和心理健康教育，注意培養(yǎng)學(xué)生團隊協(xié)作精神，增強其適應(yīng)社會生活的能力。根據(jù)國內(nèi)外市場和文科專業(yè)本身對文科大學(xué)生在計算機方面的需要來教育學(xué)生，使他們能夠適應(yīng)文科專業(yè)的工作和自身發(fā)展，具有能夠繼續(xù)學(xué)習(xí)新的計算機知識、技能和應(yīng)用的能力。

2.2 多媒體工具介紹及開發(fā)環(huán)境 2.2.1 多媒體開發(fā)工具

目前教師制作多媒體課件，一般常用的多媒體開發(fā)1工具有以下幾種：

?PowerPoint 微軟公司的Office組件之一，算不上是開發(fā)系統(tǒng)，只能說是一個開發(fā)軟件，它的特點是使用方便，很容易上手，比較適合初學(xué)者，用它來制作課件效率較高。

?方正奧思

北大方正公司2出品的一個適合中國教師使用的多媒體開發(fā)系統(tǒng)。功能介于Authorware與PowerPoint之間，是一個可視化、交互性，具有高速集成的多媒體開發(fā)系統(tǒng)。

2.2.2 多媒體開發(fā)環(huán)境

利用多媒體技術(shù)開發(fā)教學(xué)課件需要硬件、軟件和人員配置的支持來實現(xiàn)文字、圖形、動畫、視頻圖像，聲音等多種媒體信息的輸入、處理和輸出。除了需要一套多媒體計算機之外，一般還需要一些專用設(shè)備，如話筒、掃描儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機和光盤刻錄機等。另外，最好帶上調(diào)制解調(diào)器或網(wǎng)卡，以便通過網(wǎng)上收集所需的素材或者把自己的作品發(fā)布到網(wǎng)上。軟件配置計算機操作系統(tǒng)：windows98/2000/NT等。

什么是多媒體

方正科技集團股份有限公司（簡稱“方正科技”），是北大方正集團旗下的內(nèi)地上市企業(yè)，也是國內(nèi)最有影響力的高科技上市企業(yè)之一。第3章《計算機基礎(chǔ)》課程多媒體課件制作實踐

3.1 多媒體課件基礎(chǔ)

3.1.1 多媒體和多媒體技術(shù)

多媒體指文本、圖形、圖像、動畫、音頻和視頻等媒體信息、多媒體的實質(zhì)是將自然形式存在的各種媒體數(shù)字化，然后利用計算機對這些數(shù)字信息進行加工或處理，以一種最友好的方式提供給用戶使用。

3.1.2 多媒體教學(xué)

什么是多媒體教學(xué)？

多媒體教學(xué)是指在教學(xué)過程中，根據(jù)教學(xué)目標和教學(xué)對象的特點，通過教學(xué)設(shè)計，合理選擇和運用現(xiàn)代教學(xué)媒體，并與傳統(tǒng)教學(xué)手段有機組合，共同參與教學(xué)全過程，以多種媒體信息作用于學(xué)生，形成合理的教學(xué)過程結(jié)構(gòu)，達到最優(yōu)化的教學(xué)效果。

參考文獻

[1] 主要責任者.文獻題目[M].出版地:出版者,出版年.起止頁碼(任選).（專著[M]— monograph）

[2] 主要責任者.文獻題目[C].出版地:出版者,出版年.起止頁碼(任選).（論文集[C]—collections）

[3] 析出文獻主要責任者.析出文獻題名[A].原文獻主要責任者.原文獻題名[C].出版地：出版者，出版年.析出文獻起止頁碼.

第五篇：兒童半成品范文

第一個層次是由全國人民代表大會通過的法律，如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和**嬰保健法》等。上述法律雖然不是專門為兒童制定的，但其中都包含了兒童福利的相應(yīng)條款。在第一層次的立法中，還包括一些以兒童為對象專項法律，如《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》等。

第二個層次是由國務(wù)院出臺和相關(guān)部委頒發(fā)的各項行政法規(guī)，涉及到兒童養(yǎng)育、救濟和教育等各個方面。其中屬于國務(wù)院制定的有：《國務(wù)院關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》等；以民政部為代表的部委制定的有：《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》等。

第三個層次是國際公約和國家規(guī)劃綱要。前者如《世界人權(quán)宣言》，《兒童權(quán)利公約》，《兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言》和《執(zhí)行1990年代兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言行動計劃》等；后者如《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》（2001-2010）等。這些重要文件提出了兒童的權(quán)利，兒童生存、保護和發(fā)展的主要目標，并承諾保護兒童權(quán)利和改善生活的具體方案。

第四個層次是針對孤殘流浪兒童等困境群體的保護計劃，例如，“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”、“兒童福利機構(gòu)建設(shè)藍天計劃”以及“重生行動項目”等。

《中華人民共和國憲法》

1949的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，第48條要求：“提倡國民體育。推廣衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè)，并注意保護母親、嬰兒和兒童的健康。”

1954的《中華人民共和國憲法》第94條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利。國家設(shè)立并且逐步擴大各種學(xué)校和其他文化教育機關(guān)，以保證公民享受這種權(quán)利。國家特別關(guān)懷青年的體力和智力的發(fā)展。”第96條第2款規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護”。

1975年頒布的《中華人民共和國憲法》由于處于文革時期，在兒童權(quán)益保護方面沒有什么進步。1975年頒布的《中華人民共和國憲法》沒有什么突出兒童權(quán)益保護的進步。1978年頒布的《中華人民共和國憲法》，第51條規(guī)定：“公民有受教育的權(quán)利。國家逐步增加各種類型的學(xué)校和其他文化教育設(shè)施，普及教育，以保證公民享受這種權(quán)利。國家特別關(guān)懷青少年的健康成長”。第53條第2款規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護”。

1982年頒布的《中華人民共和國憲法》第46條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！斌w現(xiàn)了對兒童全面發(fā)展的重視。而且增加了兒童教育的內(nèi)容，例如在第49條第3款規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”，第4款規(guī)定：“禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童”。

2004年修改《中華人民共和國憲法》對兒童保障內(nèi)容沒有什么修改。

《中華人民共和國婚姻法》

1950的《中華人民共和國婚姻法》，第13條規(guī)定：“父母對于子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；子女對于父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)；雙方均不得虐待或遺棄。養(yǎng)父母與養(yǎng)子女相互間的關(guān)系，適用前項規(guī)定。溺嬰或其他類似的犯罪行為，嚴加禁止?！?/p>

第6章是關(guān)于“離婚后子女的撫養(yǎng)和教育”。

1980《中華人民共和國婚姻法》修改,這部法律增加了“保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益”的條款，也增加“父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利”等內(nèi)容。

2001年《中華人民共和國婚姻法》在兒童保障方面沒有什么修改的內(nèi)容。

1956年3月16日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于“六一兒童節(jié)”改為放假一天的通知》

《中華人民共和國義務(wù)教育法》

1986年4月12日由第六屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法》，1986年7月1日起施行?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》是國家實行九年義務(wù)教育制度的根本大法。國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。新《中華人民共和國義務(wù)教育法》由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于２００６年６月２９日修訂通過，自２００６年９月１日起施行。新《義務(wù)教育法》實現(xiàn)了九大突破：

1.指明了義務(wù)教育均衡發(fā)展這個根本的方向

由于各地經(jīng)濟、文化水平的差異，使得我國的義務(wù)教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學(xué)校之間較大的發(fā)展差距。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這種差距越拉越大。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道，將均衡教育思想作為新《義務(wù)教育法》的根本指導(dǎo)思想，可以說新《義務(wù)教育法》的里程碑意義，最重要的就體現(xiàn)在從過去的各自發(fā)展走上均衡發(fā)展的道路。

2.明確了義務(wù)教育承擔實施素質(zhì)教育的重大使命

我們過去推進義務(wù)教育時，主要是解決孩子有書可讀、有學(xué)可上的問題，還談不上素質(zhì)教育。新《義務(wù)教育法》站在新的歷史起點上，把義務(wù)教育納入到實施素質(zhì)教育的軌道上來，把實施素質(zhì)教育作為義務(wù)教育的一項新的歷史使命。新《義務(wù)教育法》同時把注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、實踐能力和創(chuàng)新能力作為促進學(xué)生全面發(fā)展的重點，并且提出了一系列實施素質(zhì)教育的措施。

3.新的《義務(wù)教育法》回歸了義務(wù)教育免費的本質(zhì)

普及教育、強制教育和免費教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征，免費的步驟可以根據(jù)國情來分步實施，但必須堅持免費的特點。公益性是整個教育事業(yè)的特征，義務(wù)教育要更徹底一些，不僅僅是普及的、強制的，還應(yīng)該是免費的。新《義務(wù)教育法》在免費教育上又邁出了一大步，在1986年不收學(xué)費的基礎(chǔ)上增加了不收雜費的內(nèi)容。

4.進一步完善了義務(wù)教育的管理體制，強化了省級的統(tǒng)籌實施

新《義務(wù)教育法》一個很大的突破，就是在“以縣為主”管理體制的基礎(chǔ)上，進一步加大了省級政府的統(tǒng)籌和責任，實踐著從“人民教育人民

辦”到“義務(wù)教育政府辦”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級難負其責，縣級基本上是吃財政飯，也無力承擔，事業(yè)的發(fā)展必須加大省級的責任。對教育的均衡發(fā)展、加大對農(nóng)村教育經(jīng)費保障的力度、加強對貧困地區(qū)的支持而言，省級的統(tǒng)籌都非常重要，這也是新《義務(wù)教育法》的一大亮點。

5.確立了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制

明確了義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”；建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的分擔機制，分項目、按比例分擔；義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算單列；規(guī)范義務(wù)教育的專項轉(zhuǎn)移支付；設(shè)立義務(wù)教育的專項資金。通過這樣幾個渠道，建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費保障機制。

6.保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利

新《義務(wù)教育法》強調(diào)了對非戶籍所在地，特別是流動人口子女接受義務(wù)教育的問題；確定了流動人口子女居住地人民政府要為他們提供平等接受義務(wù)教育的條件，這對城市化進程的平穩(wěn)推進起到關(guān)鍵性作用。

7.規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為

新《義務(wù)教育法》對規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為出手是比較重的：一是不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班。關(guān)鍵是要對學(xué)校在資源、政策上進行公平的分配，不得有政策、資金、資源的傾斜，這一條體現(xiàn)了全社會對教育公平的強烈愿望。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)，也就是“名校不能變民校”。三是

第25條的規(guī)定，“學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益”。

8.建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度

新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育階段的教師職務(wù)序列打通，小學(xué)和中學(xué)的差別不復(fù)存在，初級、中級、高級都與助教、講師和副教授相對應(yīng)，小學(xué)教師也可以評副教授，對小學(xué)教師是很大的鼓勵。實際上，歷史上設(shè)立的在小學(xué)任教的中學(xué)高級教師的職稱是不規(guī)范的。這一新規(guī)定對調(diào)動廣大教師的積極性，發(fā)揮聰明才智都是一個很大的激勵。特別是讓小學(xué)教師看到了自身發(fā)展提高的前景，對小學(xué)教師是個福音。這個全新的制度，在教師職務(wù)制度上有了新突破。當然還需要一些配套性的規(guī)定。

9.增強了《義務(wù)教育法》執(zhí)法的可操作性

全面規(guī)定了《義務(wù)教育法》的法律責任，63條中有10條規(guī)定的是法律責任，將《義務(wù)教育法》的執(zhí)法性、操作性提到一個空前的高度。而且規(guī)范了22種違反《義務(wù)教育法》的違法行為及應(yīng)該承擔的法律責任。1986年的18條《義務(wù)教育法》雖然起到了很大的歷史作用，但操作性比較差，新的《義務(wù)教育法》則完全彌補了這種缺憾，大大增強了可操作性，加大了執(zhí)法力度。

《中華人民共和國未成年人保護法》

1991年頒布了《中華人民共和國未成年人保護法》，目的是為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)接班人，對未成年的家庭、學(xué)校、社會以及司法保護等進行了相關(guān)規(guī)定。2006年修改頒布的《中華人民共和國未成年人保護法》根據(jù)時代情況進行了完善，2012年10月26日將第56條第1款修改為：“訊問、審判未成年犯罪嫌疑人、被告人，詢問未成年證人、被害人，應(yīng)當依照刑事訴訟法的規(guī)定通知其法定代理人或者其他人員到場”，2013年1月1日起施行。

《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等

1991年國家頒布《中華人民共和國收養(yǎng)法》，目的是為保護合法的收養(yǎng)關(guān)系，維護收養(yǎng)關(guān)系當事人的權(quán)利，1998年進行了修改和完善。根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》，民政部1999年頒發(fā)了《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》。

《中華人民共和**嬰保健法》

1994年的《母嬰保健法》，為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，《母嬰保健法》對婚前保健、孕產(chǎn)期保健、嬰幼兒保健做了明確具體的規(guī)定。

《殘疾人教育條例》

1994年國務(wù)院頒布了《殘疾人教育條例》，目的是為了保障殘疾人受教育的權(quán)利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，其中就有對殘疾兒童保障的規(guī)定：“學(xué)前教育和義務(wù)教育”。

1997年發(fā)布了《關(guān)于進一步發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè)的通知》，來完善孤殘兒童養(yǎng)護、教育、醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)、住房等方面的各項政策措施。

《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》

1999年頒布實施了《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，目的是為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪，主要包括：預(yù)防未成年人犯罪的教育，對未成年人不良行為的預(yù)防，對未成年人嚴重不良行為的矯治，未成年人對犯罪的自我防范，對未成年人重新犯罪的預(yù)防等內(nèi)容。2012年10月26日，全國人民代表大會常務(wù)委員會修改《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，將第45條第2款修改為：“對于審判的時候被告人不滿十八周歲的刑事案件，不公開審理?！?013年1月1日起施行?！渡鐣＠麢C構(gòu)管理暫行辦法》

1999年民政部頒發(fā)了《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》，目的是為了加強對社會福利機構(gòu)的管理，促進社會福利事業(yè)的健康發(fā)展。社會福利機構(gòu)是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)的機構(gòu)。這為兒童社會福利機構(gòu)的健康發(fā)展提供了有力的法律保障。

《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》

2000年頒布了《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》，目的是為了推進我國社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的社會福利服務(wù)體系，主要面對的是殘疾人、老人、孤兒等弱勢群體。

《中華人民共和國行業(yè)標準兒童社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》

2001年民政部發(fā)布了《中華人民共和國行業(yè)標準兒童社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》，目的是為了加強兒童社會福利機構(gòu)的規(guī)范化管理，維護兒童權(quán)益，促進兒童社會福利事業(yè)健康發(fā)展，此法規(guī)適用的機構(gòu)主要是為孤、棄、殘兒童提供養(yǎng)護、康復(fù)、醫(yī)療、教育、托管等服務(wù)的兒童

社會福利服務(wù)機構(gòu)，如兒童福利院、社會福利院、S．O．S兒童村、孤兒學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)中心、社區(qū)特教班等。

《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》

2003年10月27日民政部發(fā)布了《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》，自2004年1月1日起施行，目的是為了規(guī)范家庭寄養(yǎng)工作。兒童家庭寄養(yǎng)，是指經(jīng)過規(guī)定的程序，將民政部門監(jiān)護的兒童委托在家庭中養(yǎng)育的照料模式。被寄養(yǎng)兒童，是指監(jiān)護權(quán)在縣級以上地方人民政府民政部門，被民政部門或者民政部門批準的家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)委托在符合條件的家庭中養(yǎng)育的、不滿十八周歲的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童。

1998年3月2日發(fā)布《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》解決流動兒童的義務(wù)教育問題。2001年發(fā)布的《兒童社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》，目的是為了加強兒童社會福利機構(gòu)的規(guī)范化管理，維護兒童權(quán)益，促進兒童社會福利事業(yè)健康發(fā)展。

2002年頒布《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》。

2009年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》中提出了殘疾兒童教育具體的政策目標：“繼續(xù)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。” 2004年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，全面提高未成年人的思想道德素質(zhì)。

2006年頒發(fā)了《關(guān)于加強孤兒救助工作的意見》提出要高度重視孤兒救助工作。

2006年發(fā)布《關(guān)于加強流浪未成年人工作的意見》，預(yù)防流浪未成年人違法犯罪，保護未成年人合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會。

2007年12月出臺了《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008-2012年）》

2010年6月印發(fā)了《關(guān)于開展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點工作的意見》，旨在優(yōu)先選擇幾種危及兒童生命健康、醫(yī)療費用高、經(jīng)積極治療后效果較好的重大疾病開展試點，通過新農(nóng)合和醫(yī)療救助等各項醫(yī)療保障制度的緊密結(jié)合，探索有效的補償和支付辦法，提高重大疾病的醫(yī)療保障水平。

2010年7月29日頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，對我國學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育等進行了詳細地發(fā)展規(guī)劃，而“學(xué)前教育和義務(wù)教育”為我國兒童教育的發(fā)展布置好了藍圖。

2010年11月《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中提出：大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園，對扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育市場化的傾向，當有一定的作用。

《兒童權(quán)利公約》

1990年8月29日，中國在聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》上簽字，成為該公約第105個簽字國。1992年4月1日，《兒童權(quán)利公約》正式對中國生效。[

1990年召開的世界兒童問題首腦會議通過了《兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言》和《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言行動計劃》，1991年3月，李鵬總理代表中國政府簽署了上述兩個文件，致力于兒童的生存、保護和發(fā)展。

1992年2月16日發(fā)布的《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》，在以下幾個方面來促進兒童發(fā)展：人口、計劃生育；婦幼保健與營養(yǎng)；基礎(chǔ)教育與掃盲；社區(qū)、家庭保障保護；處于困難條件下的兒童等。

《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》，從兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環(huán)境4個領(lǐng)域，提出了2001-2010年的目標和策略措施，進一步促進我國兒童的健康成長和兒童事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。隨后又頒布了《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》。