第一篇：教育部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育的若干意見(jiàn)》的通知

教育部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高

職高專教育的若干意見(jiàn)》的通知

（2002年3月6日）

教高〔2002〕4號(hào)

針對(duì)近年來(lái)醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，教育部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育的若干意見(jiàn)

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》下發(fā)以后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)建立了一大批職業(yè)技術(shù)學(xué)院，醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育也得到了積極發(fā)展。但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題，許多職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)，但相應(yīng)的辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施不足；有的醫(yī)藥衛(wèi)生類中等專業(yè)學(xué)校由地方自行審批升格為醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院，違反了國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生類高等?？茖哟卧盒徟挠嘘P(guān)規(guī)定。為保證醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專院校的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生類高職高專教育的健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、高等學(xué)校?？茖哟吾t(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)分為三類，即：醫(yī)學(xué)類、相關(guān)醫(yī)學(xué)類、藥學(xué)類專業(yè)。醫(yī)學(xué)類專業(yè)以培養(yǎng)面向農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)院的助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師為主要目標(biāo)，專業(yè)名稱統(tǒng)一規(guī)范為“臨床醫(yī)學(xué)”、“中醫(yī)學(xué)”和“口腔醫(yī)學(xué)”等，主要由醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校和普通本科醫(yī)學(xué)院校舉辦；相關(guān)醫(yī)學(xué)類及藥學(xué)類專業(yè)以培養(yǎng)醫(yī)學(xué)技術(shù)、輔助醫(yī)療和藥學(xué)專門人才為主，其培養(yǎng)目標(biāo)與高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo)相一致，即“培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”，歸入高等職業(yè)技術(shù)教育范疇。

二、省、自治區(qū)、直轄市教育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和教育狀況，結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人力發(fā)展需要，制訂農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃。有條件的醫(yī)藥衛(wèi)生類中等專業(yè)學(xué)校在合理布局并有利于農(nóng)村醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的原則下，可申辦醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，提高辦學(xué)層次，努力為農(nóng)村培養(yǎng)高等醫(yī)學(xué)?？迫瞬拧＿@項(xiàng)工作涉及面廣、影響大，省、自治區(qū)、直轄市教育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)密切配合，周密計(jì)劃，避免一哄而上，使高、中等醫(yī)藥衛(wèi)生類教育能夠按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生等改革和發(fā)展需要，協(xié)調(diào)有序，健康發(fā)展。

三、按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]3號(hào)）精神，舉辦醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校應(yīng)由教育部審核批準(zhǔn)，地方無(wú)權(quán)自行審批。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，以醫(yī)藥衛(wèi)生類中等專業(yè)學(xué)校為主或醫(yī)藥衛(wèi)生類中等專業(yè)學(xué)校與職工醫(yī)學(xué)院聯(lián)合等方式升格改制為醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，應(yīng)按教育部有關(guān)規(guī)定，由地方教育行政部門審核論證并征求衛(wèi)生行政部門的意見(jiàn)后，由省級(jí)人民政府向教育部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可招生。

四、醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校舉辦醫(yī)學(xué)類專業(yè)，由學(xué)校所在地教育行政部門審批，報(bào)教育部備案。職業(yè)技術(shù)學(xué)院和非醫(yī)藥衛(wèi)生類高等專科學(xué)校原則上不得舉辦醫(yī)學(xué)類專業(yè)。因特殊情況確需舉辦的，應(yīng)由學(xué)校所在地教育行政部門向教育部提出申請(qǐng)，教育部將會(huì)同衛(wèi)生部派專家組對(duì)申辦學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的辦學(xué)條件、實(shí)習(xí)條件和師資情況進(jìn)行評(píng)估。具備條件且確實(shí)需要的由教育部批準(zhǔn)后方可招生。經(jīng)教育部批準(zhǔn)或備案的醫(yī)學(xué)類專業(yè)，國(guó)家在“執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試”認(rèn)可學(xué)校（或?qū)I(yè)點(diǎn)）名單中予以登記。

五、醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校或普通本科醫(yī)學(xué)院校舉辦?？茖哟蜗嚓P(guān)醫(yī)學(xué)類及藥學(xué)類專業(yè)，由學(xué)校自行審批，報(bào)地方教育行政部門備案。職業(yè)技術(shù)學(xué)院和非醫(yī)藥衛(wèi)生類高等?？茖W(xué)校以及本科院校下設(shè)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦相關(guān)醫(yī)學(xué)類及藥學(xué)類專業(yè)，應(yīng)由地方教育行政部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門組織專家對(duì)申辦學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的辦學(xué)條件進(jìn)行評(píng)估，符合辦學(xué)條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可招生。經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)或備案的藥學(xué)、護(hù)理等相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)，省級(jí)衛(wèi)生行政部門在藥師、護(hù)士等資格考試認(rèn)可學(xué)校（或?qū)I(yè)點(diǎn)）名單中予以登記。已經(jīng)舉辦的應(yīng)由教育行政部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門進(jìn)行復(fù)查，符合要求的予以公布。復(fù)查不合格的專業(yè)，要限制或停止招生，限期改善辦學(xué)條件；到期仍達(dá)不到要求的，應(yīng)取消該專業(yè)設(shè)置。

六、各類高職高專院校要根據(jù)上述要求，調(diào)整醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)設(shè)置，不斷改善辦學(xué)條件，確保教學(xué)質(zhì)量。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校和醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)的管理，建立和完善質(zhì)量評(píng)估體系。教育、衛(wèi)生行政部門將共同組織開(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生人才的質(zhì)量評(píng)估，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，提高我國(guó)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第二篇：教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)

教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)

教高[2000]2號(hào)

人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)９０年代以來(lái)，我國(guó)高等?？平逃⒏叩嚷殬I(yè)教育和成人高等教育(以下簡(jiǎn)稱高職高專教育)有了很大的發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批急需的各類專門人才，提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義精神文明，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。同時(shí)，涌現(xiàn)出一批教學(xué)改革成效較大、辦學(xué)特色較鮮明、辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。但從高職高專教育人才培養(yǎng)工作的全局看，發(fā)展還很不平衡，還存在著辦學(xué)特色不甚鮮明、教學(xué)基本建設(shè)薄弱、課程和教學(xué)內(nèi)容體系亟待改革等問(wèn)題。

當(dāng)前，高職高專教育成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，面臨大好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展也對(duì)高職高專教育人才培養(yǎng)工作提出了許多新的、更高的要求。因此，高職高專教育要全面貫徹第三次全國(guó)教育工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓前進(jìn)。今后一段時(shí)期，高職高專教育人才培養(yǎng)工作的基本思路是：以教育思想、觀念改革為先導(dǎo)，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點(diǎn)，注重提高質(zhì)量，努力辦出特色。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，形成能主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、特色鮮明、高水平的高職高專教育人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)就加強(qiáng)高職高專教育(不含師范)人才培養(yǎng)工作提出以下意見(jiàn)：

一、高職高專教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才；學(xué)生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

二、高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征是：以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)；以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重；“雙師型”(既是教師，又是工程師、會(huì)計(jì)師等)教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；學(xué)校與社會(huì)用人部門結(jié)合、師生與實(shí)際勞動(dòng)者結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。高職高專不同類型的院校都要按照培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的共同宗旨和上述特征，相互學(xué)習(xí)、共同提高、協(xié)作攻關(guān)、各創(chuàng)特色。

三、在各類高職高專院校中，培養(yǎng)人才是根本任務(wù)，教學(xué)工作是中心工作，教學(xué)改革是各項(xiàng)改革的核心，提高質(zhì)量是永恒的主題。各級(jí)教育行政部門及高職高專院校都要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和本地區(qū)、學(xué)校的實(shí)際情況，不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想。當(dāng)前，特別要處理好數(shù)量與質(zhì)量、改革與建設(shè)、教學(xué)工作與其它工作的關(guān)系。越是在事業(yè)規(guī)模發(fā)展較快的時(shí)期，越要重視和加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，積極推進(jìn)教學(xué)改革，不斷提高教育質(zhì)量。

加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量的前提條件。各級(jí)教育行政部門要增加對(duì)高職高專院校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，高職高專院校也要通過(guò)多種渠道積極籌措教學(xué)經(jīng)費(fèi)，充分利用社會(huì)教育資源為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)。

四、高職高專教育的教學(xué)建設(shè)與改革，必須以改革教育思想和教育觀念為先導(dǎo)。要在教學(xué)建設(shè)與改革的過(guò)程中，逐步探索建立適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，能順利實(shí)現(xiàn)高職高專人才培養(yǎng)目標(biāo)的高職高專教育思想和教育觀念，并使之系統(tǒng)化，促進(jìn)高職高專教育的建設(shè)與改革。要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職高專教育的需要，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，樹(shù)立科學(xué)的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀。各地方教育行政部門、高職高專院校要結(jié)合教學(xué)建設(shè)與改革實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入開(kāi)展教育思想和教育觀念的討論，促進(jìn)這些問(wèn)題的解決和教育思想、教育觀念的更新。

要將素質(zhì)教育貫穿于高職高專教育人才培養(yǎng)工作的始終。學(xué)校在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的過(guò)程中，要以素質(zhì)教育的思想和觀念為指導(dǎo)，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的改革，使學(xué)生既具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力，又具有愛(ài)崗敬業(yè)、踏實(shí)肯干、謙虛好學(xué)和與人合作的精神，安心在生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線工作。

五、專業(yè)設(shè)置是社會(huì)需求與高職高專實(shí)際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶。專業(yè)建設(shè)是學(xué)校教學(xué)工作主動(dòng)、靈活地適應(yīng)社會(huì)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo)，針對(duì)地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)民的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的實(shí)際要求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。專業(yè)口徑可寬可窄，寬窄并存。同時(shí)，要妥善處理好社會(huì)需求的多樣性、多變性與學(xué)校教學(xué)工作相對(duì)穩(wěn)定性的關(guān)系。盡快組織制訂《高職高專教育專業(yè)設(shè)置指南》，指導(dǎo)高職高專院校的專業(yè)設(shè)置工作。要盡快組織高職高專教育各大類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)的教學(xué)工作；要以人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，開(kāi)展高職高專專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作。

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施藍(lán)圖。在制訂高職高專教育人才培養(yǎng)方案的過(guò)程中，要遵循教育教學(xué)規(guī)律，處理好社會(huì)需求與實(shí)際教學(xué)工作的關(guān)系，廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，并盡可能請(qǐng)社會(huì)用人單位參與專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的制訂工作；要處理好知識(shí)、能力與素質(zhì)的關(guān)系，以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo)、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線來(lái)設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案；要處理好基礎(chǔ)理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)的關(guān)系，既要突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性和應(yīng)用性，又要讓學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力；要處理好教師與學(xué)生的關(guān)系，在發(fā)揮教師在教學(xué)工作中主導(dǎo)作用的同時(shí)，突出學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。針對(duì)高職高專教育學(xué)生來(lái)源多樣化的趨勢(shì)，要研究制訂適應(yīng)不同生源實(shí)際狀況的培養(yǎng)方案，或在同一培養(yǎng)方案的實(shí)施過(guò)程中充分考慮不同生源的實(shí)際需要。

六、課程和教學(xué)內(nèi)容體系改革是高職高專教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要按照突出應(yīng)用性、實(shí)踐性的原則重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容。要注重人文社會(huì)科學(xué)與技術(shù)教育相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容改革與教學(xué)方法、手段改革相結(jié)合。教學(xué)內(nèi)容要突出基礎(chǔ)理論知識(shí)的應(yīng)用和實(shí)踐能力培養(yǎng)，基礎(chǔ)理論教學(xué)要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度；專業(yè)課教學(xué)要加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。

要切實(shí)做好高職高專教育教材的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)文字教材、實(shí)物教材、電子網(wǎng)絡(luò)教材的建設(shè)和出版發(fā)行工作。經(jīng)過(guò)５年時(shí)間的努力，編寫、出版５００種左右高職高專規(guī)劃教材。教材建設(shè) 2 工作將分兩步實(shí)施：先用２至３年時(shí)間，在繼承原有教材建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，充分汲取高職高專教育近幾年在教材建設(shè)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，解決好新形勢(shì)下高職高專教育教材的有無(wú)問(wèn)題。然后，再用２至３年時(shí)間，在深化改革，深入研究的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，推出一批具有我國(guó)高職高專教育特色的高質(zhì)量的教材，并形成優(yōu)化配套的高職高專教育教材體系。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展優(yōu)秀教材的評(píng)介工作。

七、實(shí)踐教學(xué)要改變過(guò)分依附理論教學(xué)的狀況，探索建立相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)占有較大比重，要及時(shí)吸收科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的最新成果，要改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，減少演示性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，增加工藝性、設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)，逐步形成基本實(shí)踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)技能、綜合實(shí)踐能力與綜合技能有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。

要加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)高職高專教育教學(xué)特點(diǎn)，不斷更新教學(xué)儀器設(shè)備，提高儀器設(shè)備的現(xiàn)代科技含量，形成教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的多功能實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)要建設(shè)好相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。盡快組織制訂加強(qiáng)高職高專教育實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的有關(guān)文件，指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)工作，創(chuàng)建１００個(gè)左右高水平的高職高專院校實(shí)踐教學(xué)基地。

八、改革教學(xué)方法和考試方法，引入現(xiàn)代教育技術(shù)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。要因材施教，積極實(shí)行啟發(fā)式、討論式教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，增養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)。理論教學(xué)要在講清概念的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)用。要改革考試方法，除筆試外，還可以采取口試、答辯和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、操作等多種考試形式，著重考核學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，通過(guò)改革教學(xué)方法和考試方法，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性與能力的全面發(fā)展。

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)、手段的研究和應(yīng)用，加快計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件的研究開(kāi)發(fā)和推廣使用，要做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)工作，加速實(shí)現(xiàn)教學(xué)技術(shù)和手段的現(xiàn)代化，使之在提高整體教學(xué)水平中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

九、要十分重視師資隊(duì)伍的建設(shè)。抓好“雙師型”教師的培養(yǎng)，努力提高中、青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，使他們既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；積極從企事業(yè)單位聘請(qǐng)兼職教師，實(shí)行專兼結(jié)合，改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，適應(yīng)專業(yè)變化的要求；要淡化基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師的界限，逐步實(shí)現(xiàn)教師一專多能。尺快組織制訂加強(qiáng)高職高專教育師資隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)文件，進(jìn)一步推動(dòng)和指導(dǎo)各地區(qū)、各校教師隊(duì)伍的建設(shè)工作。要加強(qiáng)高職高專院校教師的培訓(xùn)工作，委托若干有條件的省市重點(diǎn)建設(shè)一批高職高專師資培訓(xùn)基地。同時(shí)，根據(jù)高職高專教育特點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定，制訂適合高職高專教師工作特點(diǎn)的教師職務(wù)評(píng)審辦法，為中、青年教師營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

十、教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作以及社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑。要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、教學(xué)與生產(chǎn)、教學(xué)與科技工作的緊密結(jié)合，邀請(qǐng)企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，要積極開(kāi)展科技工作，以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科技開(kāi)發(fā)等為主要內(nèi)容，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。要注意用科技工作 3 的成果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容，在科技工作實(shí)踐中不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實(shí)踐能力。

十一、加強(qiáng)教學(xué)管理，改進(jìn)管理方法，使管理工作科學(xué)、規(guī)范。地方教育行政部門和學(xué)校要參照我部印發(fā)的《高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》等文件的要求，制訂一整套科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度，依法管理，依法治教，保證穩(wěn)定有序的教學(xué)秩序，形成良好的運(yùn)行機(jī)制。地方教育行政部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)宏觀管理，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)評(píng)價(jià)制度，促使學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。我部將于近期開(kāi)展教學(xué)工作優(yōu)秀學(xué)校評(píng)價(jià)工作。

十二、廣播電視大學(xué)、函授教育和自學(xué)考試要根據(jù)各自辦學(xué)形式的特點(diǎn)，按照本文件的有關(guān)精神，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力辦出自身特色。尤其是要注意發(fā)揮所在地區(qū)普通高?，F(xiàn)有試驗(yàn)室和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。要促進(jìn)廣播電視大學(xué)、函授教育和自學(xué)考試的相互溝通，加快現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)，要運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法，逐步建立高職高專教育現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。

十三、為整體推進(jìn)高職高專教學(xué)建設(shè)與改革，決定組織實(shí)施《２１世紀(jì)高職高專教育人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容體系改革與建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》(另行發(fā)文)。著重在人才培養(yǎng)模式、課程和教學(xué)內(nèi)容體系等方面立項(xiàng)，開(kāi)展課題研究、改革、實(shí)踐與相關(guān)建設(shè)工作，并編寫、出版一批《２１世紀(jì)高職高專課程教材》。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參加并做好此項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作攻關(guān)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)５年的努力，初步形成與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)相適應(yīng)的、具有中國(guó)特色的高職高專教育人才培養(yǎng)模式及課程和教學(xué)內(nèi)容體系。

附：

一、關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)

二、高等職業(yè)學(xué)校、高等專科學(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)

附一：

關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn) 為了加強(qiáng)對(duì)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的宏觀管理，指導(dǎo)各類高職高專院校做好高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制訂工作，特提出如下意見(jiàn)：

一、培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求

１培養(yǎng)目標(biāo)

高職高專教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，增養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

２基本要求

高職高專畢業(yè)生要熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)黨的基本路線，懂得馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基本原理，具有愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想和良好的思想品德；在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能；具備較快適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的實(shí)際工作能力；具有創(chuàng)業(yè)精神、良好的職業(yè)道德和健全的體魄。

二、制訂教學(xué)計(jì)劃的基本原則

１主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

制訂教學(xué)計(jì)劃要廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，注重分析和研究經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，特別要關(guān)注社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，努力使教學(xué)計(jì)劃具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。同時(shí)，要遵循教育教學(xué)規(guī)律，妥善處理好社會(huì)需求與教學(xué)工作的關(guān)系；處理好社會(huì)需求的多樣性、多變性與教學(xué)工作相對(duì)穩(wěn)定性的關(guān)系。

２堅(jiān)持德、智、體、美等方面全面發(fā)展

制訂教學(xué)計(jì)劃必須全面貫徹國(guó)家的教育方針，正確處理好德育與智育、理論與實(shí)踐的關(guān)系，正確處理好傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)三者之間的關(guān)系。要注重全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的整體優(yōu)化，切實(shí)保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

３突出應(yīng)用性和針對(duì)性

要以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線制訂專業(yè)教學(xué)計(jì)劃?；A(chǔ)理論教學(xué)要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，以講清概念、強(qiáng)化應(yīng)用為教學(xué)重點(diǎn)；專業(yè)課教學(xué)要加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)，應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。

４加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)

制訂教學(xué)計(jì)劃要做到理論與實(shí)踐、知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，能力培養(yǎng)要貫穿教學(xué)全過(guò)程。要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐的時(shí)間和內(nèi)容，減少演示性和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，實(shí)訓(xùn)課程可單獨(dú)設(shè)置，以使學(xué)生掌握從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能。

５貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合思想

產(chǎn)學(xué)結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑，教學(xué)計(jì)劃的制訂和實(shí)施過(guò)程應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng) 取企事業(yè)單位參與，充分利用社會(huì)資源，有條件的學(xué)校應(yīng)與企事業(yè)單位共同制訂和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃中的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)既要符合教學(xué)規(guī)律，又要根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際工作特點(diǎn)妥善安排。

６從實(shí)際出發(fā)，辦出特色

在遵循上述原則基礎(chǔ)上，各校應(yīng)從本校的實(shí)際情況出發(fā)，自主制訂教學(xué)計(jì)劃，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，努力辦出特色。即使在同一學(xué)校的同一專業(yè)，也可根據(jù)生源情況的不同，制訂不同的教學(xué)計(jì)劃，或在執(zhí)行同一教學(xué)計(jì)劃中，給學(xué)生以更大的選擇性。

三、教學(xué)計(jì)劃的構(gòu)成與時(shí)間安排

１教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

①專業(yè)的具體培養(yǎng)目標(biāo)；

②人才培養(yǎng)規(guī)格要求和知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)；

③修業(yè)年限；

④課程設(shè)置及時(shí)間分配；

⑤教學(xué)進(jìn)程表；

⑥必要的說(shuō)明。

２教學(xué)可分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。

理論教學(xué)包括課堂講授、課堂討論、習(xí)題課等教學(xué)環(huán)節(jié)；實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗(yàn)課、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等教學(xué)環(huán)節(jié)。

３高職高專教育專業(yè)的基本修業(yè)年限為二至三年，非全日制的修業(yè)年限應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

４三年制專業(yè)的課內(nèi)總學(xué)時(shí)一般以１６００～１８００學(xué)時(shí)為宜；二年制專業(yè)的課內(nèi)總學(xué)時(shí)一般以１１００～１２００學(xué)時(shí)為宜。

５三年制專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的４０％，兩年制專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的３０％。

附二：高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)

一、總則

１為了進(jìn)一步促進(jìn)高職高專院校教學(xué)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，提高教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制訂本要點(diǎn)。

２高職高專院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)管理在學(xué)校管理中占有極其重要的地位。

３高職高專院校教學(xué)管理的基本任是：研究高等技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)規(guī)律和教學(xué)管理規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)管理水平；調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生教與學(xué)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作的正常運(yùn)行；研究并組織實(shí)施教學(xué)改革和教學(xué)基本建設(shè)；研究建立充滿生機(jī)與活力的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，形成特色，提高教學(xué)質(zhì)量。

４高職高專院校教學(xué)管理的基本內(nèi)容一般包括：教學(xué)計(jì)劃管理，教學(xué)運(yùn)行管理，教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)，教師隊(duì)伍管理，實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地和教材等教學(xué)基本建設(shè)管理。

５本要點(diǎn)供高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校以及舉辦高等職業(yè)教育的各類教育機(jī)構(gòu)（不含自學(xué)考試）參照實(shí)施。

二、教學(xué)管理組織系統(tǒng)

６健全教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。院(校)長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)工作。分管教學(xué)的副院(校)長(zhǎng)協(xié)助院(校)長(zhǎng)主持教學(xué)日常工作。學(xué)校有關(guān)教學(xué)及其管理的指導(dǎo)思想、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重大改革舉措、重要政策措施等，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由院(校)務(wù)會(huì)議或院(校)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。要建立健全教學(xué)工作會(huì)議制度和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)課、學(xué)習(xí)、調(diào)研的制度，提高決策和管理水平。

７建立教學(xué)工作委員會(huì)。教學(xué)工作委員會(huì)由直接從事教學(xué)工作、有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師和熟悉教學(xué)工作、有經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)管理人員組成，在院(校)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，研究和決定學(xué)校教學(xué)管理工作中的一些重大問(wèn)題。

８建立院(校)、系兩級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)。

(１）學(xué)校要充分發(fā)揮教學(xué)管理部門和學(xué)生管理部門在整個(gè)教學(xué)管理系統(tǒng)中的職能作用，明確其職責(zé)范圍，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系。教務(wù)處是學(xué)校教學(xué)管理的主要職能部門，應(yīng)健全機(jī)構(gòu)，配備得力人員，以保證教學(xué)工作的穩(wěn)定、有序運(yùn)行，不斷提高管理水平和工作質(zhì)量。

(２）系級(jí)組織是學(xué)校教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的基本單位。系主任全面負(fù)責(zé)系教學(xué)管理工作，系可根據(jù)情況設(shè)教學(xué)秘書(shū)或教務(wù)員，處理日常教學(xué)行政的具體工作。

９教研室是按專業(yè)或課程設(shè)置的教學(xué)基層組織，其主要任務(wù)是按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定實(shí)施教學(xué)工作，開(kāi)展教學(xué)研究、科技工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。是否設(shè)置教研室由學(xué)校自主確定。不設(shè)教研室的，其教學(xué)工作可由系或基它組織形式實(shí)施。

１０加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)不同崗位的需要，建立一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、相 對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍。要加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)和管理理論培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展國(guó)內(nèi)外教學(xué)管理人員的交流、考察活動(dòng)，適應(yīng)教學(xué)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的需要。

三、教學(xué)計(jì)劃管理

１１教學(xué)計(jì)劃是人才培養(yǎng)目標(biāo)、基本規(guī)格以及培養(yǎng)過(guò)程和方式的總體設(shè)計(jì)，是學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量的基本教學(xué)文件，是組織教學(xué)過(guò)程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)編制的基本依據(jù)。教學(xué)計(jì)劃要在國(guó)家和地方教育行政部門的指導(dǎo)下，由學(xué)校自主制訂。教學(xué)計(jì)劃既要符合高等技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)規(guī)格，具有相對(duì)穩(wěn)定性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、科技、文化和社會(huì)發(fā)展的新情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂。為突出教學(xué)計(jì)劃的針對(duì)性，可聘請(qǐng)一些在本專業(yè)長(zhǎng)期工作的企業(yè)人員、學(xué)校教師和管理干部一起組成專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，共同制訂，并參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程。教學(xué)計(jì)劃一經(jīng)確定，必須認(rèn)真組織實(shí)施。

１２確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是制訂教學(xué)計(jì)劃的前提條件。必須全面貫徹國(guó)家的教育方針和“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向末來(lái)”的指導(dǎo)思想，依據(jù)國(guó)家、地方教育行政部門和社會(huì)用人部門對(duì)人才的要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。專業(yè)目標(biāo)的確定應(yīng)努力體現(xiàn)學(xué)校和專業(yè)特色。

１３制定教學(xué)計(jì)劃的基本原則：主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要；堅(jiān)持德、智、體、美等方面全面發(fā)展；突出針對(duì)性和應(yīng)用性；加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)；貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合思想；從實(shí)際出發(fā)，辦出特色原則。

１４教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容一般包括：

(1)專業(yè)的具體培養(yǎng)目標(biāo)；

(2)人才培養(yǎng)規(guī)格要求和知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)；

(3)修業(yè)年限；

(4)課程設(shè)置及時(shí)間分配；

(5)教學(xué)進(jìn)程總體安排；

(6)必要的說(shuō)明。

１５制訂教學(xué)計(jì)劃的一般程序是：學(xué)習(xí)理解上級(jí)有關(guān)文件精神；廣泛開(kāi)展社會(huì)人才市場(chǎng)需求調(diào)查；組織校內(nèi)和社會(huì)用人單位專家論證培養(yǎng)目標(biāo)，基本規(guī)格，知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)；教務(wù)處提出本校制定教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)和要求。由系主持制訂教學(xué)計(jì)劃方案。經(jīng)學(xué)校教學(xué)工作(學(xué)術(shù))委員會(huì)審議，主管校長(zhǎng)審核簽字后下發(fā)執(zhí)行。

１６教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施

(1)教務(wù)處編制分學(xué)期的教學(xué)進(jìn)程計(jì)劃，對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)提出總體協(xié)調(diào)意見(jiàn)，安排每學(xué)期課程及其他教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)、教室和其他教學(xué)場(chǎng)所，確定考核方式；

(2)系根據(jù)教務(wù)處的總體安排，落實(shí)任課教師、編制各教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)實(shí)施計(jì)劃；

(3)教學(xué)計(jì)劃確定的課程、教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)時(shí)、授課時(shí)間、考核方式、任課教師等均不得隨意改動(dòng)，執(zhí)行過(guò)程中需要調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行。

(4)教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施是學(xué)校教學(xué)管理中的一項(xiàng)重要工作，是完成教學(xué)任務(wù)、穩(wěn)定教學(xué)秩序、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提條件。教務(wù)處要充分發(fā)揮學(xué)校教學(xué)管理中樞的職能作用，新學(xué)期的課程表應(yīng)在上一學(xué)期結(jié)束前確定，經(jīng)主管院(校)長(zhǎng)審批后通知到各相關(guān)部門和教師，開(kāi)學(xué)前一周，要檢查教學(xué)準(zhǔn)備情況。

四、教學(xué)運(yùn)行管理

１７教學(xué)運(yùn)行管理是學(xué)校組織實(shí)施教學(xué)計(jì)劃最核心最重要的管理。整個(gè)教學(xué)運(yùn)行管理，要抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一是課堂教學(xué)(包括實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué))的管理，要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，貫徹教學(xué)相長(zhǎng)的原則；二是以教學(xué)管理職能部門為主體的教學(xué)行政管理，應(yīng)制訂教學(xué)工作制度的規(guī)程，對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等教學(xué)環(huán)節(jié)提出要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。

１８制定課程教學(xué)大綱。教學(xué)大綱是落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃最基本的教學(xué)文件，學(xué)校要重視教學(xué)大綱的制訂工作。

制訂教學(xué)大綱的基本原則是：

(1)教學(xué)大綱要準(zhǔn)確地貫徹教學(xué)計(jì)劃所體現(xiàn)的教育思想和培養(yǎng)目標(biāo)，各門課程的教學(xué)大綱都要服從課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)計(jì)劃的整體要求，相同課程在不同專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中要按各自課程結(jié)構(gòu)的要求有所區(qū)別；

(2)隨著各校專業(yè)設(shè)置的不斷調(diào)整以及專業(yè)特色的不斷強(qiáng)化，課程開(kāi)發(fā)的任務(wù)較重。新開(kāi)發(fā)的課程，原則上要先制訂教學(xué)大綱，而后編寫講義或確定教材；

(3)教學(xué)大綱要體現(xiàn)改革精神，不能服從于某本教材或某一時(shí)期的特定體例；

(4)教學(xué)大綱的內(nèi)容應(yīng)包括本課程的教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和基本要求、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)要求、學(xué)生學(xué)習(xí)要求以及必要說(shuō)明等部分；

(5)教學(xué)大綱由系組織有關(guān)教師依據(jù)上述原則編寫，經(jīng)系校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定批準(zhǔn)施行。每門課程均應(yīng)有教學(xué)大綱，每位教師在教學(xué)過(guò)程中都必須嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱的要求。

19課堂教學(xué)的組織管理。課堂教學(xué)是教學(xué)的基本形式，課堂教學(xué)的組織與管理是教學(xué)管理工作最基本的管理活動(dòng)。

(1)認(rèn)真選聘有相應(yīng)學(xué)術(shù)水平、有責(zé)任心、有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師任課，非師范院校畢業(yè)的教師要補(bǔ)好教育基本理論課，教師開(kāi)設(shè)新課程要有嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)制度，并要求課前試講；

(2)組織任課教師認(rèn)真研究和討論教學(xué)大綱，組織編寫或選用與大綱相適應(yīng)的教材或教學(xué)參教資料，依據(jù)大綱編寫學(xué)期授課計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)程表和教案；

(3)有組織地進(jìn)行教學(xué)方法研究，對(duì)積極鉆研并創(chuàng)造新的教學(xué)方法，在培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)風(fēng)、提高自學(xué)能力和創(chuàng)新能力方面作出貢獻(xiàn)的教師，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；

(4)積極推廣計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、多媒體教學(xué)技術(shù)、虛擬技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，擴(kuò)大課堂教學(xué)的信息量，提高課堂效率。

２０實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理。實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容要嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)大綱中 9 對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的要求進(jìn)行教學(xué)。各院校要特別重視實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的改革，增開(kāi)綜合性、設(shè)計(jì)性、應(yīng)用性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)模擬教學(xué)的組織和設(shè)計(jì)，訓(xùn)練學(xué)生基本技能和應(yīng)用能力，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)考核辦法，保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。社會(huì)實(shí)踐的組織和安排，要發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，在滿足基本要求的前提下，允許學(xué)生自行選擇。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)要盡可能結(jié)合實(shí)際任務(wù)進(jìn)行，要立足于提高學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力。

２１凡教學(xué)計(jì)劃規(guī)定開(kāi)設(shè)的課程都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。積極改革考核的內(nèi)容和方法，著重檢查學(xué)生掌握所學(xué)課程的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的情況和實(shí)際應(yīng)用能力。鼓勵(lì)采用試題庫(kù)或試卷庫(kù)命題，實(shí)行教、考分離。要制定嚴(yán)格的考試制度，嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，精心安排考務(wù)工作。對(duì)考試作弊者，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。試卷評(píng)閱要認(rèn)真、公正、客觀。教務(wù)處要組織對(duì)試卷的復(fù)核及抽檢工作。

２２學(xué)校應(yīng)重視對(duì)學(xué)生課外學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排與管理，課外作業(yè)的份量要適當(dāng)，安排輔導(dǎo)答疑要適當(dāng)。安排非教學(xué)活動(dòng)不得占用教學(xué)活動(dòng)時(shí)間。

２３日常教學(xué)管理。學(xué)校要依據(jù)各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃制定學(xué)期的運(yùn)行表、課表、考表，保證全校教學(xué)秩序穩(wěn)定。對(duì)這三項(xiàng)重要表格文件的執(zhí)行情況要有管理制度和檢查辦法，執(zhí)行結(jié)果要記錄在案。在實(shí)施過(guò)程中，要經(jīng)常了解教學(xué)信息，嚴(yán)格控制對(duì)教學(xué)進(jìn)度及課表變更的審批，及時(shí)處理執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題或事故。

２４學(xué)籍管理。學(xué)籍管理的基本內(nèi)容包括對(duì)學(xué)生的入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及學(xué)籍變動(dòng)、畢業(yè)資格的檢查、考核與管理。學(xué)校應(yīng)依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制訂本校的學(xué)籍管理辦法，并建立學(xué)籍檔案。

２５學(xué)生注冊(cè)制度的改革與管理。學(xué)生注冊(cè)是學(xué)籍管理最基本的手段之一，要維護(hù)學(xué)校注冊(cè)制度的嚴(yán)肅性，建立嚴(yán)格的學(xué)期注冊(cè)制度。在注冊(cè)制度的基礎(chǔ)上，探索學(xué)年制、學(xué)分制的改革。

２６教學(xué)資源管理。要搞好教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)設(shè)施的合理配置與規(guī)劃建設(shè)，充分加以利用，保證教學(xué)需要，提高資源的使用效益。注意根據(jù)需要與可能，改進(jìn)教室的功能，建設(shè)必要的多功能教室。

２７教學(xué)檔案管理。各級(jí)教學(xué)管理部門都要建立教學(xué)檔案，教學(xué)檔案的范圍包括：

(1)上級(jí)教育主管部門及學(xué)校下達(dá)的政策性，指導(dǎo)性文件及有關(guān)規(guī)定；

(2)教學(xué)基本建設(shè)的各種規(guī)劃和計(jì)劃；

(3)自編教材、教學(xué)參考資料、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)、習(xí)題集、試題庫(kù)試卷庫(kù))、試卷分析以及各種聲像資料等；

(4)學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃、教學(xué)工作進(jìn)程表、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、學(xué)期授課計(jì)劃、課程教學(xué)總結(jié)、實(shí)習(xí)總結(jié)等；

(5)課程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書(shū)、優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)；

(6)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)籍變動(dòng)情況、學(xué)生座談會(huì)記錄整理分析、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、畢業(yè)資格審核等材料；

(7)教學(xué)改革進(jìn)展情況、教學(xué)研究計(jì)劃、總結(jié)，典型經(jīng)驗(yàn)材料和教學(xué)研究刊物；

(8)教師業(yè)務(wù)檔案、各種獎(jiǎng)勵(lì)及成果；

(9)教學(xué)工作評(píng)價(jià)材料、教學(xué)工作會(huì)議紀(jì)要等；

(10)其他有必要立檔的教學(xué)文件和資料。

教學(xué)檔案實(shí)行分級(jí)管理，編目造冊(cè)。建立教學(xué)檔案查閱制度，充分發(fā)揮教學(xué)檔案的作用。教學(xué)檔案管理，應(yīng)充分使用現(xiàn)代化管理手段。

２８要充分發(fā)揮系和教研室在教學(xué)運(yùn)行過(guò)程的管理職能。教研室應(yīng)按學(xué)期初制訂的“教研室工作計(jì)劃”，組織集體備課、公開(kāi)教學(xué)、政法與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教學(xué)研究活動(dòng)，定期組織檢查和測(cè)評(píng)教師的教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)狀況。

系要定期召開(kāi)教研室主任會(huì)議和任課教師會(huì)議，及時(shí)掌握教學(xué)過(guò)程狀況，總結(jié)和交流教學(xué)工作和教學(xué)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

２９教務(wù)處應(yīng)協(xié)助主管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期地召開(kāi)系(部)主任教學(xué)工作例會(huì)或?qū)ｎ}工作研究會(huì)，了解、協(xié)調(diào)和處理教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

五、教學(xué)質(zhì)量管理與教學(xué)評(píng)估

３０保證和提高教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)管理的最終目的。必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和全面的質(zhì)量觀，堅(jiān)持嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要從影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)外部各主要因素(教師、學(xué)生、管理、政策、體制等)入手，嚴(yán)格把好質(zhì)理關(guān)，建立科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)體系，形成分析、評(píng)價(jià)、反饋制度，營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境，達(dá)到最佳教學(xué)效果。

３１認(rèn)真抓好教學(xué)全過(guò)程的管理

(1)把好招生質(zhì)量關(guān)，做好招生宣傳、招生錄取、新生入學(xué)后的復(fù)審工作；

(2)抓好教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量管理，要精心設(shè)計(jì)整體優(yōu)化的教學(xué)計(jì)劃，精心組織計(jì)劃的實(shí)施工作；

(3)把好教學(xué)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)；

(4)注重教學(xué)輔助過(guò)程的質(zhì)量管理；

(5)實(shí)行科學(xué)化的考試管理，建立科學(xué)的考試工作程序和制度，嚴(yán)格考試過(guò)程管理，進(jìn)行必要的試題、試卷和成績(jī)分析，認(rèn)真進(jìn)行考試與課程教學(xué)工作總結(jié)；

(6)實(shí)行畢業(yè)生質(zhì)量的跟蹤調(diào)查制度。

３２建立教學(xué)質(zhì)量檢查考核制度，并制訂科學(xué)的、可操作的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系。全校的教學(xué)質(zhì)量檢查，學(xué)?？筛鶕?jù)情況每學(xué)年或每學(xué)期進(jìn)行一次，由教務(wù)處組織實(shí)施。

３３實(shí)行教學(xué)工作督導(dǎo)制。選擇一批熱愛(ài)教育事業(yè)、教育思想先進(jìn)、有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的老教師(包括退休教師)和有專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員組成教學(xué)工作督導(dǎo)組織，進(jìn)行經(jīng)常性的教學(xué)工作督導(dǎo)，及時(shí)提供質(zhì)量信息。

３４建立聽(tīng)課制度。學(xué)校主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)及教務(wù)處長(zhǎng)、系主任、主管教學(xué)的副系主任、教研室主任都應(yīng)定期深入課堂聽(tīng)課(包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)課)，全面了解教師教課與學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，及 11 時(shí)解決存在的問(wèn)題。教研室應(yīng)組織教師之間相互聽(tīng)課。

３５組織開(kāi)展教學(xué)評(píng)估工作。教學(xué)評(píng)估是調(diào)控教學(xué)工作的重要手段，學(xué)校教學(xué)評(píng)估工作應(yīng)經(jīng)?；⒅贫然?。教學(xué)工作評(píng)估一般包括校、系總體教學(xué)工作評(píng)估；專業(yè)、課程和各項(xiàng)教學(xué)基本建設(shè)評(píng)估；教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估等。開(kāi)展教學(xué)評(píng)估工作要與日常教學(xué)管理與建設(shè)相結(jié)合，以教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，建立起科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，堅(jiān)持“以評(píng)促建，重在建設(shè)”的原則，不搞形式主義。

３６教學(xué)評(píng)估工作要和學(xué)校內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合。教學(xué)評(píng)估的結(jié)果與教師職務(wù)的評(píng)聘和報(bào)酬掛鉤。對(duì)在教學(xué)上取得優(yōu)秀成績(jī)者要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)教學(xué)責(zé)任事故，要分析事故原因，吸取教訓(xùn)，并按章處理事故責(zé)任者。

３７建立教學(xué)信息的采集和統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)新生入學(xué)基本情況、學(xué)生學(xué)習(xí)和考試情況、畢業(yè)生質(zhì)量及就業(yè)情況等主要教學(xué)信息應(yīng)定期采集并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以不斷改進(jìn)學(xué)校的教學(xué)工作。

六、師資隊(duì)伍管理

３８師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校最基本的教學(xué)建設(shè)，建立一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、特色鮮明、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。學(xué)校要有教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，層層落實(shí)。要注意培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，重點(diǎn)抓好中青年骨干教師的培養(yǎng)和提高，并且要發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的青年教師充實(shí)到教學(xué)第一線。要通過(guò)教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐(包括科技工作)和業(yè)務(wù)(包括教育科學(xué)知識(shí))進(jìn)修，大力培養(yǎng)并盡快形成一批既有較高學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平，又有較強(qiáng)實(shí)際工作能力的“雙師型”專職教師作為中堅(jiān)力量，也可從社會(huì)上聘用既有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)又有較高學(xué)術(shù)水平的高級(jí)技術(shù)與管理人員作為兼職教師。

３９根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，結(jié)合各校自身的教學(xué)工作總量和師生總體比例要求，確定學(xué)校的教師編制，制定教師工作量管理辦法。教師工作量完成情況與教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣應(yīng)作為教師聘任、晉職和提級(jí)的依據(jù)。

４０學(xué)校要明確各級(jí)教師的教學(xué)工作規(guī)范和教學(xué)崗位職責(zé)分工。實(shí)行聘任制，建立教學(xué)崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)教師的政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平和工作成績(jī)定期進(jìn)行考核，一般每(學(xué)年)考核一次，考核情況載入教師業(yè)務(wù)檔案。

４１大力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別要加強(qiáng)師德建設(shè)。新教師要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。有計(jì)劃地組織教師參加工程設(shè)計(jì)和社會(huì)實(shí)踐，鼓勵(lì)從事工程和職業(yè)教育的教師取得相應(yīng)的職業(yè)證書(shū)或技術(shù)等級(jí)證書(shū)，培養(yǎng)具有“雙師資格”的新型教師。學(xué)校應(yīng)十分重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員的選配和培訓(xùn)。

４２學(xué)校應(yīng)制訂各種激勵(lì)教師工作積極性的政策和措施，設(shè)立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)向教學(xué)第一線的教師傾斜。對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任，教學(xué)態(tài)度不認(rèn)真，不能為人師表，教學(xué)效果差的教師，應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位。

七、教學(xué)基本建設(shè)管理

４３專業(yè)設(shè)置與調(diào)整。根據(jù)社會(huì)的有效需求設(shè)置專業(yè)，要善于發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)新的社會(huì)需求，針對(duì)職業(yè)崗位或崗位群，設(shè)置新的專業(yè)。注意優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，保證基本辦學(xué)條件，充分發(fā)揮學(xué)校自身的優(yōu)勢(shì)，努力形成自己的特色專業(yè)。

４４實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。建設(shè)校內(nèi)系列實(shí)訓(xùn)基地是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性人才的必備條件。學(xué)校要依據(jù)所設(shè)專業(yè)的實(shí)際需要，全面規(guī)劃，逐步實(shí)施。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要突破只限于感性認(rèn)識(shí)和動(dòng)作技能訓(xùn)練的舊模式，建立有利于培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力和綜合應(yīng)用所學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題能力的新模式。盡可能與生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線相一致，形成真實(shí)或仿真的職業(yè)環(huán)境。注意資源的優(yōu)化配置和共享，防止各專業(yè)自成體系。地處一個(gè)城市的同類學(xué)校也可共建實(shí)訓(xùn)基地，還可開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的有償服務(wù)。

４５重視校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。按照互惠互利原則，盡可能爭(zhēng)取和專業(yè)有關(guān)的企事業(yè)單位合作，使學(xué)生在實(shí)際的職業(yè)環(huán)境中頂崗實(shí)習(xí)。

４６做好實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)管理。實(shí)訓(xùn)管理包括：技術(shù)管理、設(shè)備管理、經(jīng)費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理和各項(xiàng)管理制度建設(shè)，要努力提高設(shè)備利用率和完好率，提高投資效益。

４７教材建設(shè)。教材建設(shè)和使用要有合理的規(guī)劃和完善的制度?；A(chǔ)理論課教材的選用既要注意教材內(nèi)容的先進(jìn)性，又要保持教材的相對(duì)穩(wěn)定性，鼓勵(lì)選用通用教材和國(guó)家優(yōu)秀教材，特色課程或?qū)I(yè)課程可依據(jù)教學(xué)大綱組織自編教材或講義。教材的類型包括文字教材、實(shí)物教材和聲像視聽(tīng)教材等，特別要鼓勵(lì)教師使用聲像視聽(tīng)教材。

４８學(xué)風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。要通過(guò)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，抓好教師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)作風(fēng)和為人師表以及學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)紀(jì)律等方面的學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)，形成良好的學(xué)風(fēng)。結(jié)合高職高專院校培養(yǎng)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能及相關(guān)知識(shí)，并取得相應(yīng)的職業(yè)證書(shū)，注意學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神。要特別重視考風(fēng)考紀(jì)的教育，杜絕考試作弊行為。把學(xué)校的德育工作和對(duì)學(xué)生職業(yè)道德的教育相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)。

４９教學(xué)管理制度建設(shè)。按照教育部及當(dāng)?shù)亟逃姓块T的要求，建立和健全各種制度，制定完備的教學(xué)基本文件，在教學(xué)管理制度的規(guī)范化上下功夫。

八、教學(xué)管理與教育理論研究

５０教育教學(xué)管理是一門科學(xué)。學(xué)校的教學(xué)管理必須以正確的教育理論為指導(dǎo)，必須以教學(xué)管理研究和教育理論研究為基礎(chǔ)。開(kāi)展教學(xué)管理研究與教育理論研究，是所有教學(xué)管理人員、教育研究人員和教師的共同任務(wù)。學(xué)校要把教學(xué)管理作為教育科研工作的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、有目的地組織教學(xué)管理的一些重點(diǎn)課題進(jìn)行立項(xiàng)研究。

５１加強(qiáng)高等專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校之間教學(xué)管理的橫向聯(lián)系與交流，合作開(kāi)展教學(xué)管理課題的理論研究和工作研究，共同提高教學(xué)管理水平。

九、非全日制及函授、廣播電視教育的教學(xué)管理

５２上述要求同樣適用于非全日制及函授、廣播電視教

第三篇：衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于依法查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導(dǎo)意見(jiàn)

衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于依法查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部、國(guó)家

中醫(yī)藥管理局關(guān)于依法查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂

案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

衛(wèi)辦發(fā)[2006]234號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬(管)單位,部、局機(jī)關(guān)各司局: 現(xiàn)印發(fā)《衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于依法查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》,請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

衛(wèi)

生

部

國(guó)家中醫(yī)藥管理局 二○○六年六月二十七日

衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于依法查處衛(wèi)生

行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導(dǎo)意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)查處商業(yè)賄賂案件工作,推動(dòng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開(kāi)展,根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)》和《衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)和原則

通過(guò)查辦案件,揭示發(fā)生問(wèn)題的原因,依法懲治發(fā)生在衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為,推動(dòng)自查自糾工作深入開(kāi)展,促進(jìn)建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。

查處衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂案件要堅(jiān)持以下原則:(一)突出重點(diǎn)。查辦案件要突出重點(diǎn),主要查處發(fā)生在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員中的大案要案。要從治理工作全局出發(fā),抓住重大、典型案件適時(shí)突破,以推動(dòng)治理工作的深入開(kāi)展。

(二)注意政策。查處案件一定要區(qū)別對(duì)待,寬嚴(yán)相濟(jì),寬嚴(yán)適度。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的商業(yè)賄賂行為,要依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處,決不姑息。同時(shí),要體現(xiàn)政策,堅(jiān)持懲處少數(shù),教育多數(shù)。

(三)依法辦案。要樹(shù)立依紀(jì)依法辦案意識(shí),查辦案件的全過(guò)程都要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和法律的各項(xiàng)規(guī)定,既要重視實(shí)體性規(guī)定,又要重視程序性規(guī)定,既要充分使用法定的調(diào)查、處理權(quán)力,又要保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。

(四)服務(wù)全局。醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂涉及面廣,情況復(fù)雜。在查辦案件時(shí),要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定大局,既要懲治商業(yè)賄賂,凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,又要維護(hù)正常的機(jī)關(guān)工作秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

二、查辦案件重點(diǎn)

(一)堅(jiān)決查處衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門公務(wù)員以及直屬事業(yè)單位受委托行使行政管理、審批、執(zhí)法職能的工作人員,利用職務(wù)之便,謀取非法利益的違紀(jì)違法案件,特別要查辦利用行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄、受賄的行為。

(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有管理職能的部門的工作人員,利用職務(wù)之便,索賄、受賄的行為。

(三)認(rèn)真查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動(dòng)中,利用業(yè)務(wù)之便,索要財(cái)物的行為,以及收受提成數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重而拒不自查自糾的行為。

三、把握好查辦案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(一)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府及其治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展查辦商業(yè)賄賂案件工作。要主動(dòng)請(qǐng)示工作,匯報(bào)情況,并加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

一是與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、食品藥品監(jiān)督等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)建立案件協(xié)查制度、辦案聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度等協(xié)調(diào)機(jī)制。在查辦商業(yè)賄賂案件時(shí),各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要與當(dāng)?shù)厣鲜雎毮懿块T相互溝通情況,共同研究政策,參與案件的調(diào)查辦理,并給予積極的支持和配合。二是省(區(qū)、市)內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組之間的溝通協(xié)調(diào)。各省(區(qū)、市)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、中醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組之間的聯(lián)絡(luò)工作,保持信息暢通,及時(shí)通報(bào)情況,加強(qiáng)案件查辦的協(xié)調(diào),掌握案件查辦工作動(dòng)態(tài)。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門辦案工作的指導(dǎo)。

三是各省(區(qū)、市)與衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)。各省(區(qū)、市)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要將本地區(qū)案件查辦情況上報(bào)到衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,發(fā)生重大案件要及時(shí)報(bào)告。遇到特殊個(gè)案需要協(xié)調(diào)的,可上報(bào)衛(wèi)生部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。

(二)拓寬案件線索來(lái)源

暢通信訪舉報(bào)渠道。各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門都要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和信箱,開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng),鼓勵(lì)群眾舉報(bào),收集案件線索,并注意從新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索。

清理舉報(bào)信件。各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要將2001年以來(lái)的信訪舉報(bào)件進(jìn)行全面清理,匯總相關(guān)材料,梳理案件線索。

認(rèn)真了解本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查自糾工作情況,從中分析疑點(diǎn),擴(kuò)大案件線索來(lái)源。

對(duì)案件線索要認(rèn)真研究。對(duì)反映同一單位、同一人員的問(wèn)題和有關(guān)聯(lián)的線索要統(tǒng)籌研究,充分發(fā)揮各種線索的綜合作用。

對(duì)所有案件線索要實(shí)行統(tǒng)一管理,分類登記,做到來(lái)源清楚,處理及時(shí),結(jié)果明了。

(三)嚴(yán)格辦案工作程序

各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中依紀(jì)依法辦案的重要性,要堅(jiān)持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案方針,樹(shù)立正確的辦案工作政績(jī)觀,依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)嚴(yán)格履行辦案程序。

嚴(yán)格受理程序。建立健全案件線索集中管理和集體排查制度,辦案人員對(duì)從各種途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的線索要及時(shí)報(bào)告,不得私自扣壓、擱置,對(duì)重要線索不得擅自處理。

規(guī)范線索轉(zhuǎn)辦工作。根據(jù)線索的具體情況,需要轉(zhuǎn)送有關(guān)部門辦理的,要嚴(yán)格轉(zhuǎn)辦手續(xù)。對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)辦理的重要線索,特別是要結(jié)果件,要加強(qiáng)督辦、催辦,下級(jí)要按期上報(bào)辦理結(jié)果。

嚴(yán)格初核程序。對(duì)涉嫌違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行初核,必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)格立案和調(diào)查程序。所有案件的立案,必須嚴(yán)格履行審批程序,遵守審批時(shí)限規(guī)定;調(diào)查取證時(shí),必須2人以上并出示有效工作證件,依法收集有關(guān)證據(jù)。

嚴(yán)格審理程序。凡屬追究有關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任的案件,都要履行審理程序,對(duì)重大典型案件,應(yīng)及時(shí)審理。

嚴(yán)格處理和執(zhí)行程序。堅(jiān)持案件處理集體研究、決定制度,不得個(gè)人決定或以少數(shù)人意見(jiàn)代替集體研究決定。要按照干部管理權(quán)限辦理處分手續(xù),加強(qiáng)對(duì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)正確把握政策法律界限

查處案件要體現(xiàn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求和政策,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律和紀(jì)律為準(zhǔn)繩,綜合考慮違紀(jì)違法事實(shí)、情節(jié)、后果和當(dāng)事人的態(tài)度等因素,做出恰當(dāng)處理。

四、工作要求

各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要充分認(rèn)識(shí)查辦商業(yè)賄賂案件的重要性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,切實(shí)抓好案件查處工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門負(fù)責(zé)人和調(diào)查人員分級(jí)負(fù)責(zé)的辦案工作責(zé)任制,建立案件報(bào)告、案件研究和辦案考核制度。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查或徇私舞弊、造成不良后果等失職瀆職行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的辦案工作要加強(qiáng)指導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)案件要加強(qiáng)督辦或派員參與,及時(shí)解決辦案工作中的疑難問(wèn)題。衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采用不同形式,對(duì)各地查辦案件工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(二)處理好與有關(guān)工作的關(guān)系。一是查辦案件與自查自糾的關(guān)系。在自查自糾階段,各地區(qū)、各單位就要收集、排查案件線索,組織力量查處典型案件,充分發(fā)揮案件的警示教育作用,并將辦案的成果運(yùn)用到自查自糾工作中,推動(dòng)自查自糾工作的深入開(kāi)展。二是查辦案件與建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系。在查處有關(guān)案件的基礎(chǔ)上,要認(rèn)真研究分析發(fā)案原因,查找體制、機(jī)制、制度和管理上的漏洞,加強(qiáng)教育,完善制度,改進(jìn)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,推動(dòng)建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)辦案隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組都要安排專門力量,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件的查辦工作,并給予經(jīng)費(fèi)保證。要抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部,充實(shí)和加強(qiáng)辦案隊(duì)伍,集中精力從事辦案工作。要加強(qiáng)對(duì)辦案人員的培訓(xùn),提高辦案人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要教育辦案人員不斷改進(jìn)工作作風(fēng),剛正不阿,敢于碰硬,嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律。

(四)做好宣傳工作。在查處案件工作中,應(yīng)適時(shí)適度選擇一些典型案件予以曝光,以增強(qiáng)辦案效果。但要嚴(yán)格履行審批程序,防止出現(xiàn)惡意炒作,造成不良社會(huì)影響。

第四篇：教育部關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)范文

教育部關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)

教高[2000]2號(hào)

為了加強(qiáng)對(duì)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的宏觀管理，指導(dǎo)各類高職高專院校做好高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制訂工作，特提出如下意見(jiàn)：

一、培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求

1.培養(yǎng)目標(biāo)

高職高專教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

2.基本要求

高職高專畢業(yè)生要熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)黨的基本路線，懂得馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基本原理，具有愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想和良好的思想品德；在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能；具備較快適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的實(shí)際工作能力；具有創(chuàng)業(yè)精神、良好的職業(yè)道德和健全的體魄。

二、制訂教學(xué)計(jì)劃的基本原則

1.主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

制訂教學(xué)計(jì)劃要廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，注重分析和研究經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，特別要關(guān)注社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，努力使教學(xué)計(jì)劃具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。同時(shí)，要遵循教育教學(xué)規(guī)律，妥善處理好社會(huì)需求與教學(xué)工作的關(guān)系；處理好社會(huì)需求的多樣性、多變性與教學(xué)工作相對(duì)穩(wěn)定性的關(guān)系。

2．堅(jiān)持德、智、體、美等方面全面發(fā)展

制訂教學(xué)計(jì)劃必須全面貫徹國(guó)家的教育方針，正確處理好德育與智育、理論與實(shí)踐的關(guān)系，正確處理好傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)三者之間的關(guān)系。要注重全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的整體優(yōu)化，切實(shí)保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．突出應(yīng)用性和針對(duì)性

要以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線制訂專業(yè)教學(xué)計(jì)劃?；A(chǔ)理論教學(xué)要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，以講清概念、強(qiáng)化應(yīng)用為教學(xué)重點(diǎn)；專業(yè)課教學(xué)要加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)，應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。

4．加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)

制訂教學(xué)計(jì)劃要做到理論與實(shí)踐、知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，能力培養(yǎng)要貫穿教學(xué)全過(guò)程。要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐的時(shí)間和內(nèi)容，減少演示性和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，實(shí)訓(xùn)課程可單獨(dú)設(shè)置，以使學(xué)生掌握從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能。

5．貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合思想

產(chǎn)學(xué)結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑，教學(xué)計(jì)劃的制訂和實(shí)施過(guò)程應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取企事業(yè)單位參與，充分利用社會(huì)資源，有條件的學(xué)校應(yīng)與企事業(yè)單位共同制訂和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃中的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)既要符合教學(xué)規(guī)律，又要根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際工作特點(diǎn)妥善安排。

6．從實(shí)際出發(fā)，辦出特色

在遵循上述原則基礎(chǔ)上，各校應(yīng)從本校的實(shí)際情況出發(fā)，自主制訂教學(xué)計(jì)劃，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，努力辦出特色。即使在同一學(xué)校的同一專業(yè)，也可根據(jù)生源情況的不同，制訂不同的教學(xué)計(jì)劃，或在執(zhí)行同一教學(xué)計(jì)劃中，給學(xué)生以更大的選擇性。

三、教學(xué)計(jì)劃的構(gòu)成與時(shí)間安排

1.教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

①專業(yè)的具體培養(yǎng)目標(biāo)；

②人才培養(yǎng)規(guī)格要求和知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)；

③修業(yè)年限；

④課程設(shè)置及時(shí)間分配；

⑤教學(xué)進(jìn)程表；

⑥必要的說(shuō)明。

2.教學(xué)可分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。理論教學(xué)包括課堂講授、課堂討論、習(xí)題課等教學(xué)環(huán)節(jié)；實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗(yàn)課、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等教學(xué)環(huán)節(jié)。

3.高職高專教育專業(yè)的基本修業(yè)年限為二至三年，非全日制的修業(yè)年限應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

4.三年制專業(yè)的課內(nèi)總學(xué)時(shí)一般以1600～1800學(xué)時(shí)為宜；二年制專業(yè)的課內(nèi)總學(xué)時(shí)一般以1100～1200學(xué)時(shí)為宜。5.三年制專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的40%，兩年制專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的30％。

第五篇：教育部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的意見(jiàn)

教育部衛(wèi)生部共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的意見(jiàn)

教社政 [2005]1 號(hào)

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā) [2004]16 號(hào))精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育，切實(shí)做好心理咨詢工作提出以下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步明確大學(xué)生心理健康教育的總體要求

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育是新形勢(shì)下全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)、培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的重要途徑，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)。

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循思想政治教育和大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律，開(kāi)展心理健康教育，做好心理咨詢工作，提高心理調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)良好心理品質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的基本原則是：(1)堅(jiān)持心理健康教育與思想教育相結(jié)合。既要幫助大學(xué)生優(yōu)化心理素質(zhì)，又要幫助大學(xué)生培養(yǎng)積極進(jìn)取的人生態(tài)度。(2)堅(jiān)持普及教育與個(gè)別咨詢相結(jié)合。既要開(kāi)展面向全體大學(xué)生的心理健康教育，更要根據(jù)不同情況，開(kāi)展心理輔導(dǎo)和咨詢工作。(3)堅(jiān)持課堂教育與課外活動(dòng)相結(jié)合。既要通過(guò)課堂教學(xué)傳授心理健康知識(shí)，又要組織大學(xué)生參加陶冶情操、磨煉意志的課外文體活動(dòng)，不斷提高大學(xué)生心理健康水平。(4)堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮教師的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)大學(xué)生心理調(diào)適能力。(5)堅(jiān)持解決心理問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。既要加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，又要為大學(xué)生辦實(shí)事辦好事。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育、做好心理咨詢工作的主要任務(wù)是：(1)宣傳普及心理健康知識(shí)，幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)健康心理對(duì)成長(zhǎng)成才的重要意義。(2)介紹增進(jìn)心理健康的方法和途徑，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，有效開(kāi)發(fā)心理潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。(3)解析心理現(xiàn)象，幫助大學(xué)生了解常見(jiàn)心理問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因及其表現(xiàn)，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待心理問(wèn)題。(4)傳授心理調(diào)適方法，幫助大學(xué)生消除心理困惑，增強(qiáng)克服困難、承受挫折的能力，珍愛(ài)生命、關(guān)心集體，悅納自己、善待他人。

二、努力提高大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作水平

積極引導(dǎo)大學(xué)生保持健康向上的心理狀態(tài)。要把心理健康教育融入到思想政治教育之中，開(kāi)展深入細(xì)致的思想教育活動(dòng)，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，化解矛盾，潤(rùn)物無(wú)聲。要組織并引導(dǎo)大學(xué)生參加豐富多彩、形式多樣的校園文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，陶冶大學(xué)生高尚情操，促進(jìn)其全面發(fā)展。通過(guò)各種活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)生思想、感情上的交流與溝通，努力營(yíng)造有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。切實(shí)幫助大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。要開(kāi)展深入細(xì)致的談心活動(dòng)，幫助大學(xué)生解疑釋惑。采取切實(shí)措施，幫助大學(xué)生緩解來(lái)自經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活等方面的壓力，幫助他們培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。

認(rèn)真做好大學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢工作。高校要面向全體大學(xué)生，做好心理輔導(dǎo)和咨詢工作。通過(guò)個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、書(shū)信咨詢、班級(jí)輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式，為大學(xué)生提供及時(shí)、有效、高質(zhì)量的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)。要做好新生、應(yīng)屆畢業(yè)生、家庭貧困學(xué)生，特別是學(xué)習(xí)困難學(xué)生、失戀學(xué)生、違紀(jì)學(xué)生、言行異常學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重心理障礙和心理疾病的學(xué)生，要及時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。

充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生心理健康教育中的重要作用。高校要普及大學(xué)生心理健康教育，發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)特別是思想政治理論課中相關(guān)課程教學(xué)對(duì)提高大學(xué)生心理素質(zhì)的重要作用。要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)相關(guān)選修課程。要不斷豐富心理健康教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，通過(guò)案例教學(xué)、體驗(yàn)活動(dòng)、行為訓(xùn)練等形式提高課堂教學(xué)效果。

積極開(kāi)展心理健康宣傳教育活動(dòng)。高校要充分發(fā)揮學(xué)校廣播、電視、?？⑿?bào)、櫥窗、板報(bào)以及校園網(wǎng)絡(luò)的作用，大力宣傳普及心理健康知識(shí)。要積極組織大學(xué)生心理健康宣傳日或宣傳周、心理劇場(chǎng)、心理沙龍、心理知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，努力開(kāi)辦網(wǎng)上心理健康欄目，經(jīng)常舉辦心理健康講座。要支持大學(xué)生成立心理健康教育社團(tuán)組織，發(fā)揮大學(xué)生在心理健康教育中互助和自助的重要作用。

努力構(gòu)建和完善大學(xué)生心理問(wèn)題高危人群預(yù)警機(jī)制。高校要認(rèn)真開(kāi)展大學(xué)生心理健康狀況摸排工作，積極做好心理問(wèn)題高危人群的預(yù)防和干預(yù)工作，要特別注意防止因嚴(yán)重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生，做到心理問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)防、有效干預(yù)。要建立咨詢教師值班制、異常情況及時(shí)報(bào)告制，建立從學(xué)生骨干、輔導(dǎo)員、班主任到院系、部門、學(xué)校的快速危機(jī)反應(yīng)機(jī)制，建立從心理健康教育機(jī)構(gòu)到校醫(yī)院、專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的快速危機(jī)干預(yù)通道。

三、大力加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作隊(duì)伍。要堅(jiān)持少量、精干的原則，配備一定數(shù)量專職從事大學(xué)生心理健康教育的教師。專職人員原則上要納入大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍序列。設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等教學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)校，也可納入相應(yīng)專業(yè)序列。兼職教師開(kāi)展心理輔導(dǎo)和咨詢活動(dòng)要計(jì)算工作量或給予合理報(bào)酬。

加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作專兼職教師的培訓(xùn)。教育部要分批對(duì)大學(xué)生心理健康教育骨干教師開(kāi)展重點(diǎn)培訓(xùn)。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門和高校要采取有效措施，對(duì)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，并參照國(guó)家有關(guān)部門心理咨詢專業(yè)人員相關(guān)規(guī)定和要求，逐步使專職心理健康教育和咨詢?nèi)藛T達(dá)到持證上崗要求。

高校所有教職員工都負(fù)有教育引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的責(zé)任。要根據(jù)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和心理狀況，在教學(xué)、管理和服務(wù)中，有意識(shí)、有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作。要重視大學(xué)生思想政治教育工作人員，特別是輔導(dǎo)員和班主任在大學(xué)生心理健康教育中的重要作用，加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們了解和掌握心理健康教育的基本知識(shí)和方法，幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面遇到的具體問(wèn)題，提高思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、切實(shí)建立和完善大學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制

教育部成立全國(guó)大學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)全國(guó)大學(xué)生心理健康教育提供咨詢與指導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門要高度重視并統(tǒng)籌規(guī)劃本地大學(xué)生心理健康教育工作，在政策指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、資源共享和督導(dǎo)檢查等方面發(fā)揮重要作用。高校要把大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作納入學(xué)校思想政治教育重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善和健全心理健康教育的工作機(jī)制，形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。要在學(xué)生工作系統(tǒng)設(shè)立大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作的專門機(jī)構(gòu)，配備專職專業(yè)人員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施大學(xué)生心理健康教育，切實(shí)做好心理咨詢工作。

不斷完善大學(xué)生心理健康教育的保障機(jī)制。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門和高校要保證大學(xué)生心理健康教育必需的工作經(jīng)費(fèi)和條件，確保工作順利開(kāi)展。要組織專家和高校從事大學(xué)生心理健康教育的工作隊(duì)伍積極開(kāi)展科學(xué)研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門和高校要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的具體實(shí)施辦法。

教 育 部

衛(wèi) 生 部

共青團(tuán)中央

二○○五年一月十二月