第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見》的通知＞的通知

黑河市衛(wèi)生局文件

黑市衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕68號

─────────────────────── 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室

實施績效考核工作的意見》的通知＞的通知 各縣市區(qū)衛(wèi)生局、五大連池風(fēng)景區(qū)衛(wèi)生局：

現(xiàn)將＜衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見》的通知＞轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望各地按照通知要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年四月十五日

第二篇：關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核實施意見(暫行)的通知

新疆維吾爾自治區(qū)

衛(wèi) 生 廳 文 件

新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕21號

關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 村衛(wèi)生室績效考核實施意見（暫行）的通知

伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局：

為進(jìn)一步加強對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在農(nóng)牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐和網(wǎng)底作用，結(jié)合自治區(qū)實際，我廳研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核實施意見（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。

原《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核實施意見（試行）》（新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕4號）廢止。各地在執(zhí)行中如遇到問題，請及時向自治區(qū)衛(wèi)生廳反饋。

二○一一年一月二十七日

新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和

村衛(wèi)生室績效考核實施意見

為進(jìn)一步加強對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在農(nóng)牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐和網(wǎng)底作用，建立績效考核機制，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性，更好地為農(nóng)牧民群眾提供便捷、高效、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的綜合職能，不斷提高農(nóng)牧民群眾的健康水平。

二、工作目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核堅持公平、公正、綜合評價考核、注重社會效益的原則。具體目標(biāo)是：

（一）建立四個機制。逐步建立穩(wěn)定的政府投入補償機制，崗位競爭、能上能下的用人機制，獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配機制和社會監(jiān)督、民主評議的評價機制。

（二）實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的工作重點由單純醫(yī)療服務(wù)向公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一部門評價向多部門及社會公眾共同評價轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)濟(jì)效益向注重社會效益轉(zhuǎn)變。

（三）實現(xiàn)一個目標(biāo)。以維護(hù)農(nóng)牧民健康權(quán)益為中心，為農(nóng)牧民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)

三、考核內(nèi)容

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的工作職能確定考核內(nèi)容。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核內(nèi)容主要包括公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、綜合管理和滿意度評價等。

（二）村衛(wèi)生室績效考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)水平測試、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況等。

四、考核指標(biāo)

全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室考核指標(biāo)見《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評分表》（附件1）和《新疆維吾爾自治區(qū)村衛(wèi)生室績效考核實施細(xì)則》（附件2）。

五、考核辦法

（一）考核程序?？h（市）衛(wèi)生行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行逐項考核，并將考核結(jié)果上報地（州、市）衛(wèi)生行政部門，接受地（州、市）衛(wèi)生行政部門的抽查驗收。地（州、市）衛(wèi)生行政部門要將考核結(jié)果上報自治區(qū)衛(wèi)生廳備案，自治區(qū)衛(wèi)生廳實施不定期的督查。

（二）考核方法。

1.查閱文件資料。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)計報表、工作記錄、處方、病歷等相關(guān)文件和醫(yī)療文書。

2.現(xiàn)場檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的內(nèi)部設(shè)置、設(shè)備、服務(wù)流程和就醫(yī)環(huán)境。

3.走訪調(diào)查。走訪10個農(nóng)戶，并進(jìn)行問卷調(diào)查。

4.召開座談會。隨機抽5－10名醫(yī)務(wù)人員和5－10名患者召開座談會征求意見。

六、考核結(jié)果

考核結(jié)果分為三個檔次：績效分值90分以上的為優(yōu)秀，89—60分為合格，小于60分為不合格?？己藘?yōu)秀比例不超過20％?？h級衛(wèi)生行政部門要將考核結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間為7天。如

對考核結(jié)果有異議者，可向地（州、市）衛(wèi)生行政部門提出復(fù)核申請，地（州、市）衛(wèi)生行政部門接到復(fù)核申請后，于15個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，并將復(fù)核結(jié)果反饋至縣（市）衛(wèi)生行政部門，縣（市）衛(wèi)生行政部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果和無異議初評結(jié)果最終確定所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室考核等次。

七、獎懲

縣（市）衛(wèi)生行政部門建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核獎懲制度，對考核結(jié)果確定為優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，按規(guī)定全額撥付財政補助經(jīng)費，對考核不合格的，扣減3％的財政補助經(jīng)費，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。對考核結(jié)果優(yōu)秀的要在全縣范圍內(nèi)給予通報表彰，對考核結(jié)果不合格的要予以通報批評。連續(xù)兩年考核不合格的解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長職務(wù)。具體獎懲辦法由各縣（市）自行制定。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

地（州、市）衛(wèi)生行政部門成立農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體考核工作由縣（市）衛(wèi)生行政部門組織實施。

附件：

1、新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評分表

2、新疆維吾爾自治區(qū)村衛(wèi)生室績效考核實施細(xì)則

3、新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院抽查病歷評分表

4、新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核問卷調(diào)查表

第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見

衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村 衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見》的通知 衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔 2011 〕 34 號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔 2009 〕 182 號）以及我部《 關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)〔 2010 〕 98 號）等文件精神，我部制定了《 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年三月十一日

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施

績效考核工作的意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。為維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，有效調(diào)動農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕182號）以及衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號）等文件精神，制定本意見。

一、工作目標(biāo)

本意見所稱績效考核，是指衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室自行組織實施。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核辦法，推進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變運行機制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、考核原則

（一）堅持公益性質(zhì)原則。堅持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，2維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。

（二）堅持客觀公正原則。科學(xué)制定績效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅持實事求是，考核過程民主公開，確保考核結(jié)果的公平、公正。

（三）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強和完善內(nèi)部管理及政府財政補助政策，促進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅持綜合考核原則。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。

（五）堅持獎優(yōu)罰劣原則。將績效考核結(jié)果與政府補助和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人的獎懲以及醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。

三、考核內(nèi)容

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)的工作職能確定考核內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評價，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費用控制等。具體考核內(nèi)容和指標(biāo)見鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)（附件）。其中，對于現(xiàn)階段國家已有明確要求的考核指標(biāo)，按照相應(yīng)指標(biāo)值進(jìn)行考核；對于國家尚未明確階段性目標(biāo)的，由省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際情況確定本?。▍^(qū)、市）的指標(biāo)值；對于以省

3（區(qū)、市）為單位難以確定的指標(biāo)值，則由縣（市、區(qū)）確定當(dāng)?shù)乜己酥笜?biāo)值。鑒于各地村衛(wèi)生室在舉辦主體、機構(gòu)規(guī)模、硬件設(shè)施和人員配置等方面存在較大差異，對村衛(wèi)生室的考核要緊密結(jié)合其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作能力篩選具體考核指標(biāo)。

四、考核程序

（一）成立考核小組。在縣級政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，由縣級衛(wèi)生行政部門牽頭成立縣級考核小組，負(fù)責(zé)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以受縣級考核小組的委托，負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室進(jìn)行考核。

（二）制訂實施方案。各地根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂具體實施方案，并定期組織相關(guān)部門研究解決實施過程中的問題。

（三）建立考核專家?guī)?。根?jù)績效考核涉及的專業(yè)，聘請相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家參加績效考核，要注意吸收縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機構(gòu)的人員參加。

（四）考核方法與周期。通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行考核，原則上每年一次。考核以千分制進(jìn)行量化，一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，各地根據(jù)實際情況確定各個等次的績效分值，其中考核優(yōu)秀的比例不超過20%。

（五）公示與復(fù)核?？己私Y(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所在地進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對考核結(jié)果有異議的，可由縣級或地（市）級衛(wèi)生行政部門組織復(fù)核一次。村

4衛(wèi)生室對考核結(jié)果有異議的，可由縣級考核小組復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

（六）結(jié)果上報與反饋?？h級考核小組要于每年初將考核結(jié)果匯總，逐級報至地（市）、省級衛(wèi)生行政部門，并及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。

五、結(jié)果運用

績效考核結(jié)果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量核定和村衛(wèi)生室相關(guān)財政補助掛鉤，也應(yīng)當(dāng)作為機構(gòu)表彰獎勵及其負(fù)責(zé)人考核任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額撥付績效工資和相關(guān)財政補助；對考核不合格的，要按照規(guī)定進(jìn)行扣減，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要根據(jù)縣級考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運行機制。

縣級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合績效考核的結(jié)果，定期對人才隊伍、設(shè)備設(shè)施、財政補助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，保障其正常運行和可持續(xù)發(fā)展。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核的重要意義，加強對績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的績效考核實施辦法，并根據(jù)工作重點和發(fā)展方向進(jìn)行適時調(diào)整；負(fù)責(zé)組織對地（市）級和縣級衛(wèi)生行政部門管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人員

5進(jìn)行績效考核政策、內(nèi)容及方法等方面的培訓(xùn)，保障績效考核工作的順利開展。縣級衛(wèi)生行政部門要建立社會監(jiān)督和民主評議機制，保障績效考核工作的公開、民主。省、地（市）級衛(wèi)生行政部門對各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核情況進(jìn)行不定期抽查，保證績效考核工作的客觀、公正及考核結(jié)果的科學(xué)運用。

附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核參考指標(biāo)（2011年版）

2.村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)（2011年版）

第四篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作意見的通知

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部

【發(fā)布文號】衛(wèi)辦醫(yī)函[2007]755號 【發(fā)布日期】2007-11-23 【生效日期】2007-11-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作意見的通知

(衛(wèi)辦醫(yī)函[2007]755號)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，各地衛(wèi)生部門按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神和我部的工作部署，通過“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療等形式，積極開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，受到農(nóng)民群眾和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的歡迎。同時，也有地方反映在工作中遇到一些問題，如多個部門安排部署支農(nóng)任務(wù)、部分支援單位任務(wù)較重、一些支農(nóng)活動內(nèi)容存在交叉等。

近日，四川省衛(wèi)生廳、四川省中醫(yī)藥管理局結(jié)合實際，制定了《四川省城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作意見》，從支援形式、組織領(lǐng)導(dǎo)、管理考核和保障措施等方面對本省城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面規(guī)范?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供在工作中借鑒參考。同時，希望各地按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中關(guān)于“建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度”的精神，結(jié)合本地區(qū)的工作實際，深入調(diào)查研究，加強溝通協(xié)調(diào)，完善政策制度，理順工作機制，統(tǒng)籌支農(nóng)活動，加強監(jiān)督管理，積極探索建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生的長效機制。

附件： 關(guān)于印發(fā)《四川省城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作意見》的通知

衛(wèi)生部辦公廳

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：蘆淞區(qū)關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核的實施方案

蘆淞區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室

績效考核實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。為維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，有效調(diào)動農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕182號）以及衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號）等文件精神，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

本方案所稱績效考核，是指我局對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室自行組織實施。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核辦法，推進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變運行機制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、考核原則

（一）堅持公益性質(zhì)原則。堅持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。

（二）堅持客觀公正原則?？茖W(xué)制定績效考核方案，規(guī)范考核程序，堅持實事求是，考核過程民主公開，確?？己私Y(jié)果的公平、公正。

（三）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強和完善內(nèi)部管理及政府財政補助政策，促進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅持綜合考核原則。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。

（五）堅持獎優(yōu)罰劣原則。將績效考核結(jié)果與政府補助和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人的獎懲以及醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。

三、考核內(nèi)容

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)的工作職能確定考核內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、計劃生育綜合治理和服務(wù)滿意度評價，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費用控制等。具體考核內(nèi)容和指標(biāo)見鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)（附件）。鑒于各村衛(wèi)生室在舉辦主體、機構(gòu)規(guī)模、硬件設(shè)施和人員配置等方面存在較大差異，對村衛(wèi)生室的考核要緊密結(jié)合其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作能力篩選具體考核指標(biāo)。

四、考核程序

（一）成立考核小組。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，由區(qū)衛(wèi)生局成立區(qū)級考核小組，負(fù)責(zé)組織對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)具體對村衛(wèi)生室進(jìn)行考核。

（二）制訂實施方案?？己诵〗M負(fù)責(zé)制定本實施方案，并定期組織相關(guān)部門研究解決實施過程中的問題。

（三）建立考核專家?guī)?。根?jù)績效考核涉及的專業(yè)，聘請轄區(qū)醫(yī)院、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家參加績效考核。

（四）考核方法與周期。通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行考核，原則上每年一次?？己艘郧Х种七M(jìn)行量化，一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，根據(jù)實際情況確定各個等次的績效分值，其中考核優(yōu)秀的比例不超過20%。

（五）公示與復(fù)核。考核結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所在地進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對考核結(jié)果有異議的，可由區(qū)衛(wèi)生局組織復(fù)核一次。村衛(wèi)生室對考核結(jié)果有異議的，可由區(qū)級考核小組復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

（六）結(jié)果上報與反饋。區(qū)級考核小組于每年初將考核結(jié)果匯總，逐級報至市、省級衛(wèi)生行政部門，并及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。

五、結(jié)果運用

績效考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量核定和村衛(wèi)生室相關(guān)財政補助掛鉤，作為機構(gòu)表彰獎勵及其負(fù)責(zé)人考核任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額撥付績效工資和相關(guān)財政補助；對考核不合格的，要按照規(guī)定進(jìn)行扣減，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要根據(jù)區(qū)級考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運行機制。

我局將結(jié)合績效考核的結(jié)果，定期對人才隊伍、設(shè)備設(shè)施、財政補助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，保障其正常運行和可持續(xù)發(fā)展。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核的重要意義，加強對績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局將建立社會監(jiān)督和民主評議機制，保障績效考核工作的公開、民主，保證績效考核工作的客觀、公正及考核結(jié)果的科學(xué)運用。