第一篇：衛(wèi)生法學(xué)作業(yè)

衛(wèi)生法學(xué)作業(yè)

1.從2003年的“非典”到如今的H7N9，談?wù)勎覈话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度的不斷完善主要體現(xiàn)在哪些方面？

答：回顧10年前的SARS危機，由于監(jiān)測報告與信息統(tǒng)計、跟蹤等機制的不健全，對疫情的估計存在較大偏差，而由于沒有公開透明的監(jiān)控機制，SARS悄然從廣東走向全國，引起一場蔓延全國的疫病危機。SARS事件引發(fā)了社會各界對政府信息公開與公共衛(wèi)生預(yù)警大規(guī)模地反思與制度檢討。SARS爆發(fā)幾個月后，廣州市出臺了《政府政務(wù)信息公開法》，2008《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施。至此，公民的知情權(quán)第一次在法律上得到保障。除了政務(wù)信息公開外，SARS事件也直接推動了官員問責(zé)制。以SARS事件為契機，近十年來，我國還建立了突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系、醫(yī)療防疫體系、新聞發(fā)言制度等機制與法規(guī)。

在應(yīng)對此次H7N9事件的過程中，每日疫情信息在中國疾病預(yù)防控制中心的網(wǎng)站上進行了公開通報。地方和國家衛(wèi)生部門已采取了多項措施加強對不明原因引發(fā)的肺炎病例的監(jiān)控，以確保早發(fā)現(xiàn)和實驗室確診新病例；進行流行病學(xué)調(diào)查，包括評估疑似病例、已知病例接觸情況；與動物防疫單位進行密切合作以確定感染的來源。相比10年前的SARS危機，此次應(yīng)對禽流感疫情反應(yīng)相對迅速，在尋找病原、報告疫情、對病人及時救治和隔離、向社會公開信息和開展風(fēng)險溝通等方面都有了相當(dāng)大的進步。

2、以醫(yī)德為中心，淺談在執(zhí)業(yè)種，醫(yī)師享有的那些權(quán)利？

答：1）從某種意義以上說，法律權(quán)利也是道德權(quán)利。

1999年公布實施的《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第21條規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利：①在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，進行宏章檢查、疾病調(diào)查、宏章處置、出具相應(yīng)的宏章證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案；②按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，獲得與本人執(zhí)業(yè)活動相當(dāng)?shù)尼t(yī)療設(shè)備基本條件；③從事宏章研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團體；④參加專業(yè)培訓(xùn)，接受醫(yī)|學(xué)宏章搜集整理繼續(xù)宏章教育；⑤在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯；⑥獲取工資報酬和津貼，享受國家規(guī)定的福利待遇；⑦對所在機構(gòu)的醫(yī)療、預(yù)防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出建議，依法參與所在機構(gòu)的民主管理。醫(yī)師行使權(quán)利時具有三個顯著特點：①自主性；②權(quán)威性；③特殊性。

2）醫(yī)師享有的道德權(quán)利更為廣泛。

其中，最主要的是特殊的醫(yī)療干涉權(quán)，即醫(yī)師在特殊情況下限制病人某些自主權(quán)利，以確保病人自身、他人和社會的更為重要的權(quán)益不受到損害。醫(yī)療干涉權(quán)行使的基本依據(jù)：只有當(dāng)病人自主性與生命價值原則、有利原則、公正原則以及社會公益原則發(fā)生矛盾時，使用這種權(quán)利才是正確的。醫(yī)療干涉權(quán)合理運用的范圍：①精神病、自殺未遂等病人拒絕治療或者病人想要或正在自殺時，可強迫治療或采取約束措施控制其行為；②對需要進行隔離的傳染病病人的隔離；③在進行人體試驗性治療時，雖然病人已醫(yī)|學(xué)宏章搜集整理知情同意，但在出現(xiàn)高度危險的情況時，醫(yī)師必須中止試驗以保護病人利益；④危重病病人要求了解自己疾病的真相，但當(dāng)了解后很可能不利于診治或產(chǎn)生不良影響時，醫(yī)師有權(quán)隱瞞真相。

3、請問如何預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生？在我國現(xiàn)有的醫(yī)療環(huán)境下，你認(rèn)為怎樣才能建立一個良好的醫(yī)患關(guān)系？

答：第一問（1）醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，必須嚴(yán)格遵守醫(yī)療管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。（2）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育。（3）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專（兼）職人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督本醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)工作，檢查醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)情況，接受患者對醫(yī)療服務(wù)的投訴，向其提供咨詢服務(wù)。（4）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求，書寫并妥善保管病歷資料，允許患者復(fù)印或者復(fù)制病歷資料，并提供相應(yīng)證明。（5）醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)向患者履行如實告知的義務(wù)。（6）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防范、處理醫(yī)療事故的預(yù)案，預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生，減輕醫(yī)療事故的損害。

第二問

健全院內(nèi)制度

1.1嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)

1.2簡化就診程序，方便患者就診

1.3優(yōu)化醫(yī)院盈利模式

堅持“以人為本”

2.1患者享有知情同意權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利

2.2主動關(guān)愛病人

2.3換位思考

提高醫(yī)務(wù)人員自身素質(zhì)

3.1靈活使用溝通技巧

3.2注重自身專業(yè)技能的培訓(xùn)

4.試述衛(wèi)生法學(xué)的概念及學(xué)習(xí)衛(wèi)生法學(xué)后受到的啟發(fā)？

概念：是研究衛(wèi)生法律規(guī)范及其發(fā)展規(guī)律的一門法律學(xué)科，是自然科學(xué)和社會科學(xué)相互滲透和交融，并隨著生物--心理--社會醫(yī)學(xué)模式的產(chǎn)生而發(fā)展起來的一門新興的邊緣的交叉學(xué)科。

啟發(fā)： 高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才必須具備衛(wèi)生法律素質(zhì)。而且作為未來的醫(yī)務(wù)工作者，學(xué)習(xí)和了解必要的衛(wèi)生法律、法規(guī)知識，增強依法從醫(yī)的基本素質(zhì)，無論是對保障自身的合法權(quán)益，還是發(fā)揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責(zé)，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

通過對這門課程的學(xué)習(xí)，切實加強了我們的法制意識，提高醫(yī)師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為醫(yī)學(xué)各專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，它較為系統(tǒng)地介紹衛(wèi)生法規(guī)的基本理論和我國現(xiàn)行的衛(wèi)生法律制度，使我們掌握專業(yè)法律知識，增強衛(wèi)生法律觀念，明確自己在醫(yī)藥衛(wèi)生工作中的權(quán)利和義務(wù)，正確履行崗位職責(zé)，為保護人民群眾身心健康而服務(wù)。

西方醫(yī)學(xué)之父希波可拉底曾說過“醫(yī)學(xué)認(rèn)識一個病人是什么樣的人，比認(rèn)識是什么病更重要。”，所以醫(yī)學(xué)生不僅要注重醫(yī)學(xué)專業(yè)課的學(xué)習(xí)，更要注重素質(zhì)的全面培養(yǎng)。為了適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和社會發(fā)展需要的新一代高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才，衛(wèi)生法律知識已然是我們醫(yī)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的一個重要組成方面。

近年來全國各地醫(yī)療糾紛案件呈逐年上升趨勢，一些醫(yī)療糾紛甚至惡化成刑事案件，影響社會和諧。醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的處理已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的熱點問題。

醫(yī)學(xué)是一門專業(yè)性很強的學(xué)科，醫(yī)學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和新的診療技術(shù)在臨床上的成功應(yīng)用，使公眾對醫(yī)療行業(yè)的期望值增加，人們只看到了醫(yī)學(xué)解除患者疾病痛苦的一面，而忽略了醫(yī)學(xué)無能為力的一面；而且醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個充滿高風(fēng)險、存在個體差異、充滿變數(shù)等的一個特殊領(lǐng)域，正是醫(yī)療行業(yè)的特殊性使得許多患者的要求無法實現(xiàn)，從而導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張，發(fā)生醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故在所難免。

隨著國家法制建設(shè)的不斷完善，患者運用法律知識維護合法權(quán)益的思想日趨成熟，對于我們醫(yī)療行業(yè)來說，必須要要依法行醫(yī)，嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、醫(yī)療常規(guī)來進行醫(yī)療操作。這既是保護廣大患者的生命健康，也是在保護我們醫(yī)務(wù)工作者的自身職業(yè)前途。

因此，我們進行衛(wèi)生法學(xué)的教育，豐富了法律知識，培養(yǎng)了自覺的法律意識，為未來依法行醫(yī)奠定基礎(chǔ)。

第二篇：衛(wèi)生法學(xué)作業(yè)和答案[范文]

在我國，拘留有哪些種類，它們各自的法律性質(zhì)是什么？區(qū)別在哪里？

法律規(guī)定了三種拘留：

一、刑事訴訟法規(guī)定的刑事拘留；

二、行政法規(guī)定的行政拘留 ；

三、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的司法拘留。

法律性質(zhì)：

一、刑事拘留是一種預(yù)防性措施，它是針對可能出現(xiàn)的妨礙刑事訴訟行為而采用的不具有懲罰性的措施；

二、行政拘留是治安管理的一種處罰方式，實質(zhì)上是一種行政制裁，其目的是懲罰和教育有一般違法行為的人。

三、司法拘留則是一種排除性措施，是針對已經(jīng)出現(xiàn)的妨礙訴訟活動的嚴(yán)重行為而采取的具有懲罰性質(zhì)的措施。

區(qū)別：

1、法律根據(jù)不同：刑事拘留是依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定而采用的；行政拘留則是根據(jù)《行政處罰法》、《治安管理處罰法》等行政法律、法規(guī)而采用的；司法拘留則是根據(jù)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》等行政法規(guī)。

2、適用對象不同：刑事拘留現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子；行政拘留違反治安管理處罰法，尚不構(gòu)成犯罪的人；司法拘留實施了妨害民事訴訟行為的人，既包括民事訴訟參與人，也包括案外人。

3、羈押期限不同：刑事拘留對于一般現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子的最長期限是14日，對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37日。行政拘留15日，并罰時不超過20日 ；司法行政拘留15日，并罰時不超過20日拘留15日以下。

4、適用目的不同：刑事拘留防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺或者繼續(xù)危害社會，保證刑事訴訟的順利進行；行政拘留懲罰一般的行政違法者；司法拘留保障民事訴訟的順利進。

5、適用機關(guān)不同：刑事拘留公安機關(guān)、人民檢察院決定，公安機關(guān)執(zhí)行；行政拘留公安機關(guān)；司法拘留人民法院決定，司法警察執(zhí)行，交公安機關(guān)有關(guān)場所看管。

6、法律后果不同：刑事拘留先行拘留1日的可以折抵刑期1日；行政拘留是對違反治安管理處罰法的人的處罰；司法拘留是對于有妨害訴訟行為人的懲戒，與判決結(jié)果無關(guān)，可以提前解除。

第三篇：衛(wèi)生法學(xué)

1、衛(wèi)生違法的構(gòu)成條件

答：衛(wèi)生違法是法律關(guān)系主體實施的一切違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為。衛(wèi)生違法必須符合以下4個條件：（1）行為人在客觀方面實施了違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為；

（2）衛(wèi)生違法行為具有一定的社會危害性，侵害了衛(wèi)生法所保護的社會關(guān)系和社會秩序；（3）違法行為主體在主觀方面必須有過錯；（4）衛(wèi)生違法的主體，必須是具有法定責(zé)任能力的公民、法人和其他組織。

2、衛(wèi)生法律責(zé)任的概念

答：衛(wèi)生法律責(zé)任是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體由于違反衛(wèi)生法律規(guī)范規(guī)定的義務(wù)或約定義務(wù)，所應(yīng)承擔(dān)的帶有強制性的法律后果。

3、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置遵循的原則

答：（1）公平性原則（2）整體效益原則

（3）可及性原則（4）分級原則

（5）公有制主導(dǎo)原則（6）中西醫(yī)并重原則

4、醫(yī)療機構(gòu)注銷

答：醫(yī)療機構(gòu)歇業(yè)，必須向原登記機關(guān)辦理注銷登記。經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機構(gòu)非因改建、擴建、遷建原因停業(yè)一年的，視為歇業(yè)。

5、醫(yī)療機構(gòu)的校檢

答：根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定，床位不滿100張的醫(yī)療機構(gòu)，其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校檢1次；床位在100張以上的醫(yī)療機構(gòu)，其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每3年校檢1次。

6、醫(yī)院的分類

答：醫(yī)院按照不同的劃分角度，可以劃分為不同的類型：

（1）按醫(yī)療技術(shù)水平及服務(wù)層次劃分，可分為一、二、三級。

（2）按醫(yī)院所在區(qū)域，醫(yī)院可分為城市醫(yī)院，如省醫(yī)院、市醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院、街

道醫(yī)院，和農(nóng)村醫(yī)院，如縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。

（3）按收治范圍，醫(yī)院可分為綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院。

（4）按運行目標(biāo)，醫(yī)院可分為營利性醫(yī)院和非營利性醫(yī)院。

（5）按是否承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，可分為教學(xué)醫(yī)院和非教學(xué)醫(yī)院。

7、醫(yī)院的社會屬性

答：（1）公益性醫(yī)院是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。<公益性>

（2）生產(chǎn)性醫(yī)院不是純粹的消費性服務(wù)，而是通過醫(yī)療、預(yù)防及康復(fù)服務(wù)，使患者恢復(fù)健康，增強體質(zhì)，保障社會勞動力的健康。<生產(chǎn)性>

（3）經(jīng)營性醫(yī)療活動需要人力、物力、財力的投入，必須講究投入與產(chǎn)出的關(guān)系。<經(jīng)營性>

8、醫(yī)院的任務(wù)

答：醫(yī)療、教學(xué)、科研、衛(wèi)生保健。

9、醫(yī)院工作的特點

答：（1）必須以病人為中心（2）科學(xué)性、技術(shù)性強

（3）顯著的隨機性與規(guī)范性（4）時間性和連續(xù)性強

（5）具有社會性與群眾性

（6）要以社會效益為首位，使社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。

10、醫(yī)院的等級與分級

答：根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)院分級管理辦法（試行）》，醫(yī)院按其功能、任務(wù)不同劃分為一、二、三級：①一級醫(yī)院是直接向一定人口的社區(qū)提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)服務(wù)的基層醫(yī)院、衛(wèi)生院，是初級衛(wèi)生保健機構(gòu)。②二級醫(yī)院是向多個社區(qū)提供綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和承擔(dān)一定教學(xué)、科研任務(wù)的地區(qū)性醫(yī)院，是地區(qū)性醫(yī)療預(yù)防的技術(shù)中心。③三級醫(yī)院是向幾個地區(qū)提供高水平?？菩葬t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和執(zhí)行高等教育、科研任務(wù)的區(qū)域性以上的醫(yī)院，是具有全面醫(yī)療、教學(xué)、科研能力的醫(yī)療預(yù)防技術(shù)中心。

各級醫(yī)院經(jīng)過評審，按照《醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)》確定為甲、乙、丙三等，其中三級醫(yī)院增設(shè)特等，因此醫(yī)院共分3級10等。

11、執(zhí)業(yè)醫(yī)師的權(quán)利和義務(wù)

答：（1）權(quán)利：①執(zhí)業(yè)自主權(quán) ②執(zhí)業(yè)條件保障權(quán) ③專業(yè)研習(xí)權(quán)

④獲得尊重權(quán) ⑤獲得報酬權(quán) ⑥參與民主管理權(quán)

（2）義務(wù)：①依法執(zhí)業(yè)的義務(wù) ②恪守醫(yī)德的義務(wù) ③依誠信原則所生附隨義務(wù) ④勤勉義務(wù) ⑤衛(wèi)生宣傳義務(wù)

12、無償獻血的年齡、血量和間隔時間

答：我國《獻血法》規(guī)定：國家提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血。血站對獻血者每次采集血液量一般為200毫升，最多不得超過400毫升，兩次采集間隔期不少于六個月。

13、血液的用途

答：無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。血站、醫(yī)療機構(gòu)不得將無償獻血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。

14、血液中心、中心血站的主要職責(zé)

答：（1）血液中心的主要職責(zé)：①按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求，在固定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；②承擔(dān)所在省、自治區(qū)、直轄市血站的質(zhì)量控制與評價；③承擔(dān)所在省、自治區(qū)、直轄市血站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)；④承擔(dān)所在省、自治區(qū)、直轄市血液的集中化監(jiān)測任務(wù)；⑤開展血液相關(guān)的科研工作；⑥承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù)。

（2）中心血站的主要職責(zé)：①按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求，在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；②承擔(dān)供血區(qū)域范圍內(nèi)血液儲存的質(zhì)量控制；③對所在行政區(qū)域內(nèi)的中心血庫進行質(zhì)量控制；④承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù)。

15、臨床用血和臨床輸血的原則

答：

16、GSP

答：GSP，《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，是指在藥品流通過程中，針對計劃采購、購進驗收。儲存、銷售及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)而制定的保證藥品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一項管理制度。其核心是通過嚴(yán)格的管理制度來約束企業(yè)的行為，對藥品經(jīng)營全過程進行質(zhì)量控制，保證向用戶提供優(yōu)質(zhì)的藥品。

17、藥劑管理的概念

答：藥劑管理，是指醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的需要，對藥品和制劑進行科學(xué)調(diào)配和配置，對藥品依法進行采購和保管，為預(yù)防、治療、科研工作提供所需要的藥品和制劑，確?；颊哂盟幇踩?、有效及教學(xué)、科研工作的順利進行。

18、藥品便簽或者說明書上的說明、注明

答：藥品標(biāo)簽或者說明書上必須標(biāo)明藥品的通用名稱、成分、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、有效期（有效期是指藥品在一定的儲存條件下，能夠保證質(zhì)量的期限。藥品有效期是涉及藥品效能和使用安全的標(biāo)識，必須按規(guī)定在藥品標(biāo)簽或說明書上予以標(biāo)注）、適應(yīng)證或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應(yīng)和注意事項。

19、新藥臨床試驗的批準(zhǔn)

答：新藥臨床研究的申請在取得藥品監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)后，新藥臨床研究必須在一年內(nèi)開始實施，否則該項臨床研究需要重新申報。進行新藥臨床研究的研制單位與被確定的臨床研究單位簽訂臨床研究合同，免費提供Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗藥品，包括對照用藥品、承擔(dān)臨床研究所得費用。

20、特殊藥品的種類

答：特殊藥品是指國家實行特殊管理的藥品，有麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品。

21、安樂死

答：對于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)無可挽救的逼近死亡的病人，醫(yī)生在患者本人真誠委托的前提下，為減少病人難以忍受的劇烈痛苦，可以采取措施提前結(jié)束病人的生命。

第四篇：法學(xué)作業(yè)（推薦）

城市小產(chǎn)權(quán)房調(diào)查及發(fā)展趨勢分析

（不動產(chǎn)法學(xué)）

摘要：近年來，隨著城市化的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的快速增加，城市住房需求呈逐年上升趨勢，帶動房屋價格快速上漲，與此同時，市區(qū)周邊的小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展迅速，逐漸成為新的社會爭論熱點問題。一方面是城市小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展勢頭迅猛，幾年間從無到有規(guī)模日益擴大；另一方面是針對小產(chǎn)權(quán)房問題，國家相關(guān)法律和政策是明確制止的，是違法建筑。為全面了解城市小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)存在原因和對策，我們需要更好全面進行實地調(diào)查分析！

關(guān)鍵字：小產(chǎn)房權(quán)，房屋，價格，社會，爭論，發(fā)展，現(xiàn)狀，原因，對策，調(diào)查，分析

引言：所謂小產(chǎn)權(quán)房是指一些村集體組織或者開發(fā)商出售其在集體土地上建設(shè)的房子。小產(chǎn)權(quán)房分兩種：一種是在集體建設(shè)用地和宅基地上建成；另一種是占用耕地違法建設(shè)的。由于沒有經(jīng)過政府征地和出讓手續(xù)，這種小產(chǎn)權(quán)房無法辦理產(chǎn)權(quán)證和土地使用證，只有村集體出具的合同證明其所有權(quán)，無法抵押轉(zhuǎn)讓，在遭遇拆遷時也無法維護其應(yīng)有的利益，這也是其之所以被稱為小產(chǎn)權(quán)房的原因。在這里，我將對具體的城市如太原市調(diào)查其的小產(chǎn)房權(quán)的原因，及數(shù)據(jù)分析和發(fā)展趨勢：

1.調(diào)查顯示

目前太原市六城區(qū)正在開發(fā)和出售的小產(chǎn)權(quán)房項目超過40個，分布在各城中村、市郊農(nóng)村，在整個太原市房屋出售市場份額中所占的比例超過20%，并呈現(xiàn)逐漸增大的趨勢。價格方面，大部分小產(chǎn)權(quán)房銷售均價在2000元/平方米左右，部分地段相對較好或者人口稠密地區(qū)的價格能達到2500元/平方米左右。在太原市太鋼片區(qū)附近了解到，這一帶由于外來人口密集，住房需求量較高，小產(chǎn)權(quán)房出售也比較集中，在東澗河村所在的村里就分布著規(guī)模不等的七八家售樓處，價位均在2000元/平方米左右，并且銷售情況也不錯；建設(shè)南路以東也是小產(chǎn)權(quán)房出售較集中的地段，這里由于緊鄰市區(qū)，價格呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，例如建南汽車站附近的“城市百合”項目，起價已經(jīng)從去年的1500元/平方米上漲至目前的2700元/平方米；服裝城以東片區(qū)由于其地理位置的特殊性，購房需求始終比較大，價格也達到2000—2200元/平方米。大多數(shù)購房者認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房相比商品房動輒四五千元的高價要便宜很多，并且房屋面積多為80—100平方米，結(jié)構(gòu)也比較合理。

2.小產(chǎn)權(quán)房存在的原因

從調(diào)查情況看，太原市小產(chǎn)權(quán)房的大量涌現(xiàn)，有其一定的必然性如，2.1.旺盛的需求直接推動了小產(chǎn)權(quán)房的蓬勃發(fā)展。

市民在購房時最看重的因素是價格，因此住房的有效需求取決于

居民的支付能力，近年來商品房價快速上漲，眾多購房者面對高昂的房價往往是望而卻步，而小產(chǎn)權(quán)住房由于無須繳納土地出讓金和相應(yīng)的稅費，房屋建造成本低廉，以其低廉的價格對不少缺乏產(chǎn)權(quán)意識的購房者有很大的吸引力，人們即使知道小產(chǎn)權(quán)住房的多種弊端，卻仍甘愿購買。太原市的小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)多是在靠近商業(yè)、居住較集中的地區(qū)，這些地區(qū)強勁的需求成為拉動太原市小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2.高額的利潤加速了農(nóng)村集體土地的開發(fā)建房。

依照我國的相關(guān)政策法規(guī)，開發(fā)商通過正常渠道支付的土地成本相對較高，反之，在集體土地建房，無須經(jīng)過大量繁雜的審批手續(xù)，同時又降低了取得土地的成本。面對蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)市場和快速上漲的房價，利用集體所有的土地開發(fā)房地產(chǎn)直接獲得可觀收益就成為農(nóng)村集體開發(fā)小產(chǎn)權(quán)住房的根本動力。

2.3.國家相關(guān)措施沒有及時跟上使小產(chǎn)權(quán)房買賣雙方存在僥幸

心理。

從小產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展至今，國家雖然三令五申其違法性，但在真正解決小產(chǎn)權(quán)房問題尤其是已經(jīng)購買的小產(chǎn)權(quán)房如何處理沒有實質(zhì)性的措施出臺，市場容易產(chǎn)生模糊認(rèn)識，使買賣雙方形成錯覺和僥幸心理，反而助長了小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展趨勢。

3.小產(chǎn)權(quán)房存在的弊端

小產(chǎn)權(quán)房看似是解決城市居民住房需求的有效途徑，但由于它本身就是不合法的產(chǎn)物，存在著諸多無法解決的問題。既不能使購買者的合法權(quán)益受到保護，也不能起到安居的作用。

3.1.小產(chǎn)權(quán)房沒有合法產(chǎn)權(quán)。

小產(chǎn)權(quán)房是在集體所有土地上建設(shè)并由鄉(xiāng)政府頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證，實質(zhì)上是不具有合法產(chǎn)權(quán)的住房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不具有批準(zhǔn)建設(shè)用地的資格，因而也不具有頒發(fā)房地產(chǎn)證的資格，小產(chǎn)權(quán)證是沒有法律效力的，也就不受法律的保護。調(diào)查中了解到，購房者大多都清楚小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護，沒有國家授予的房產(chǎn)證，即人們常說的“大紅本”。

3.2.小產(chǎn)權(quán)房缺乏相應(yīng)配套設(shè)施。

太原市小產(chǎn)權(quán)房多分布在市區(qū)邊沿一帶，有相當(dāng)部分不在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，因此從市政基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施到環(huán)境建設(shè)等方面都沒有保障，道路交通、電力電信、供水排水、熱力煤氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施還不健全。不少已經(jīng)購買小產(chǎn)權(quán)房居住的市民表示：由于交通狀況不好，一般都要步行一段距離才有公交站，一旦下雨，門口的路就泥濘不堪了，到了冬季，都是自己燒煤取暖，存在不少安全隱患。

3.3.缺乏物業(yè)管理服務(wù)，居住者的權(quán)益難以保障。

當(dāng)前我國城市住宅區(qū)的管理主要依據(jù)國家的物業(yè)管理條例，由業(yè)主聘請物業(yè)管理公司對住區(qū)的設(shè)施、安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行管理維修，這是安居必不可少的條件。小產(chǎn)權(quán)房因為缺少法律支持，在管理服務(wù)和政府監(jiān)管方面幾乎是空白，業(yè)主入住之后無法用法律的手段維護自己的權(quán)益，在遇到小到停水、停電，大到拆遷、收房等情況時只能“聽天由命”，公共權(quán)益無法得到保障。

4.政策建議

小產(chǎn)權(quán)房并不能成為解決城鎮(zhèn)居民住房問題的途徑，在當(dāng)前房價高漲的情況下，只能視為是部分購房者無奈的選擇。為了更有效解決我市小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展問題和市民住房問題，我們建議：

首先，進一步加強對房地產(chǎn)市場監(jiān)管，加大法規(guī)宣傳力度。國土資源部6月9日強調(diào)指出，“小產(chǎn)權(quán)房”實質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地、違法建筑行為。政府應(yīng)明確態(tài)度，對違法用地和建設(shè)加大查處打擊力度，嚴(yán)格按照土地管理的相關(guān)法律法規(guī)進行懲處，盡快出臺對已購小產(chǎn)權(quán)住房的處理辦法。加強相關(guān)法規(guī)的宣傳，使他們了解相關(guān)的法律法規(guī)，避免掉入陷阱。

其次，解決小產(chǎn)權(quán)房的問題除了需理順房地產(chǎn)市場的管理外，更主要的是要加快廉租住房和經(jīng)濟適用房的開發(fā)，加大財稅等政策支持，吸

納社會資金，建立健全廉租房制度，讓居者有其屋，最大程度限制甚至杜絕在農(nóng)村集體土地上開發(fā)房地產(chǎn)的現(xiàn)象，只有調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加社會保障住房的比例，才能從根本上切斷小產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)渠道。

最后，應(yīng)充分認(rèn)識到小產(chǎn)權(quán)房問題不是短期內(nèi)能完全解決的，小產(chǎn)權(quán)房和商品房共同存在的局面還將在相當(dāng)一段時間內(nèi)持續(xù)，通過不同渠道正確規(guī)范和引導(dǎo)社會輿論，改變舊有觀念，鼓勵居民租房解決住房問題，這將成為重要的發(fā)展趨勢。

第五篇：《衛(wèi)生法學(xué)》1、2作業(yè)答案

第一次作業(yè)

【案情】

1996年6月，張某經(jīng)有關(guān)部門評審獲主治醫(yī)師資格，領(lǐng)取了專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書，后一直從事醫(yī)療工作。2008年上半年，張某從單位辭職后準(zhǔn)備從事個體行醫(yī)，即多次找到縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員反映申請開辦私人診所，縣衛(wèi)生局口頭答復(fù)張某因其擬開設(shè)診所距某鄉(xiāng)衛(wèi)生院較近，該院向虞城縣衛(wèi)生局反映將對其業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，要張某待問題協(xié)調(diào)好后再說。2008年8月1日，張某正式填寫了制式的設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)申請書和其他有關(guān)材料后，又多次向縣衛(wèi)生局提出設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)從事個體行醫(yī)的申請，申請辦理《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行業(yè)許可證》，虞城縣衛(wèi)生局仍以同樣理由拒不作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)。

1.請問衛(wèi)生行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則？

2.請根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的合法性構(gòu)成要件判斷縣衛(wèi)生局的行為是否合法？

3.張某可以通過哪些法律途徑保護其合法權(quán)益？

4.結(jié)合本案談?wù)勛鳛橐幻t(yī)務(wù)人員如何維護自己的合法權(quán)益。

答案：

1.（1）行政合法性原則；（2）行政合理性原則。

2.不合法。行政執(zhí)法行為的合法性構(gòu)成要件：

（1）行政行為主體具有行政權(quán)限；

（2）行政行為認(rèn)定事實證據(jù)確鑿；

（3）行政行為適用法律、法規(guī)正確

（4）行政行為的程序合法。

3.（1）申請行政復(fù)議（2）提起行政訴訟（3）申請行政賠償。

4.（1）強化職業(yè)技能，提高執(zhí)業(yè)水平；

（2）提高職業(yè)道德修養(yǎng)；

（3）在執(zhí)行中培養(yǎng)法律意識、法律思維，注重學(xué)習(xí)與自己執(zhí)業(yè)相關(guān)的法律知識，在執(zhí)行中嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，注重病歷的重要證據(jù)的書寫和保存，尊重患者的權(quán)利。

第二次作業(yè)

【案情】

丁某,女，76歲。咳嗽、憋氣及發(fā)熱2個月入院。初步診斷為慢性支氣管炎并發(fā)感染，肺心病及肺氣腫。入院后由護士甲為其靜脈輸液。甲在患者右臂肘上3厘米處扎上止血帶，當(dāng)完成靜脈穿刺固定鐘頭后，由于病人的衣袖滑下來將止血帶蓋住，所以忘記解下止血帶。隨后甲要去給自己的孩子喂奶，交護理員乙繼續(xù)完成醫(yī)囑。乙先靜脈推注藥液，然后接上輸液管進行補液。在輸液過程中，病人多次提出“手臂疼及滴速太慢”等，乙認(rèn)為疼痛是由于藥液刺激靜脈所致，并且解釋說：“因為病情的原因，靜脈點滴的速度不宜過快”。經(jīng)過6個小時，輸完了500毫升液體，由護士丙取下輸液針頭，發(fā)現(xiàn)局部輕度腫脹，以為是少量液體外滲所致，未予處理。靜脈穿刺9個半小時后，因丁某局部疼痛而做熱敷時，家屬才發(fā)現(xiàn)止血帶還扎著，于是立即解下來并報告乙，乙查看后囑繼續(xù)熱敷，但并未報告醫(yī)生。

止血帶松解后4個小時，乙發(fā)現(xiàn)病人右前臂掌側(cè)有2×2厘米水泡兩個，誤認(rèn)為是熱敷引起的燙傷，仍未報告和處理。又過了6個小時，右前臂高度腫脹，水泡增多而且手背發(fā)紫，乙才向醫(yī)生和院長報告。院長組織會診決定轉(zhuǎn)上級醫(yī)院，因未聯(lián)系到救護車暫行對癥處理。兩天后，病人右前臂遠端2／3已呈紫色，只好乘拖拉機送往上級醫(yī)院。為等待家屬意見，轉(zhuǎn)院后第三天才行右上臂中下1／3截肢術(shù)。術(shù)后傷口愈合良好。但因病人年老體弱加上中毒感染引起心、腎功能衰竭，于術(shù)后一周死亡。

【問題】

1.根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，醫(yī)療損害責(zé)任分為哪三種類型？其含義分別是什么？

2.本案醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)那種醫(yī)療損害責(zé)任？其構(gòu)成要件是什么？

3.本案所反映的醫(yī)療糾紛可以通過哪些法律途徑得以解決？

【答案】

1.（1）醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療技術(shù)上的高度注意義務(wù)，具有違背當(dāng)時醫(yī)療水平的技術(shù)過失，造成患者人身損害的醫(yī)療損害責(zé)任。

（2）醫(yī)療倫理損害責(zé)任醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違背醫(yī)療良知和醫(yī)療倫理的要求，違反法定的告知或者保密義務(wù)，具有醫(yī)療倫理過失，造成患者人身損害以及其它合法權(quán)益損害的醫(yī)療損害責(zé)任。

（3）醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療過程中使用有缺陷的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械以及血液及血液制品等醫(yī)療產(chǎn)品，造成患者人身損害的，醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的醫(yī)療損害責(zé)任。

2.醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任。構(gòu)成要件：（1）違法行為；（2）損害事實（3）因果關(guān)系（4）主觀上有過錯。

3.（1）自行協(xié)商；（2）申請行政機關(guān)調(diào)解；（3）向法院提起民事訴訟。