第一篇:農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會研究綜述(1997-2002)
農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會研究綜述(1997-2002)
孫金華
農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(以下簡稱“農(nóng)協(xié)”),農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉,是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求、符合農(nóng)民自身意愿的體制創(chuàng)新1。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的產(chǎn)生、發(fā)展無疑是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中自然而然的事物,也是農(nóng)業(yè)社會領(lǐng)域里的新生事物,其存在、發(fā)展將推動產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)并向深層次發(fā)展2。通過中國期刊網(wǎng)的搜索,搜索方式是以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為標(biāo)題進(jìn)行模糊搜索,搜索時間跨度為1997年至2002年,得出17篇論文,本文主要從這些學(xué)術(shù)論文方面分析農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的興起的原因(1997-2002),探討農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展的戰(zhàn)略及所起的相關(guān)作用。
一、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會興起的原因及發(fā)展背景
關(guān)于農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會興起的原因,大多數(shù)學(xué)者的概括都差不多,主要分為以下幾個方面:(1)技術(shù)需求是農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會興起的直接原因。本世紀(jì)70年代末,中國農(nóng)村實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制改革確立了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的主體地位。自此,中國農(nóng)村翻開了歷史上嶄新的一頁,進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。在人們享受農(nóng)村改革帶來的巨大成果的同時,一些迫在眉睫的新出現(xiàn)的重大現(xiàn)實(shí)問題又?jǐn)[在我們面前。其中最為引人注目的問題是:在新的形勢下,如何將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)要素不斷引入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,更確切地說是推廣到超小規(guī)模經(jīng)營的、組織化程度很低的千家萬戶3。
(2)市場經(jīng)濟(jì)的作用促進(jìn)了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的興起。80年代初,我國農(nóng)村改革極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的提高和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一批批專業(yè)戶、科技示范戶不斷涌現(xiàn)出來,成為農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)經(jīng)營的佼佼者,取得了巨大的成效,在農(nóng)民中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,有力地推動了農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的這種新形勢,提出了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要求,于是由農(nóng)民自愿組織起來的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(研究會)便應(yīng)運(yùn)而生4。
(3)當(dāng)時的形式要求農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的興起。我國農(nóng)業(yè)正處在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過渡時期。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,一方面要發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,解決農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不經(jīng)濟(jì)的事情;另一方面要引導(dǎo)農(nóng)戶按市場經(jīng)濟(jì)的需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,建立和發(fā)展連接農(nóng)戶與市場的各種中介組織,提高農(nóng)戶進(jìn)入市場的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)戶自我服務(wù)的能力,從而解決農(nóng)產(chǎn)品流通中的分散性,盲目性和無序性問題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立集體經(jīng)營層次,引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入市場,須要著力解決培育市場主體和推動農(nóng)民自愿經(jīng)濟(jì)聯(lián)合這兩個問題。當(dāng)時,大力引導(dǎo)農(nóng)戶建立和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會的條件已趨成熟5。
從農(nóng)技協(xié)的發(fā)展背景看,當(dāng)時正處于發(fā)展農(nóng)技協(xié)的最佳時期。首先,全國正在開展村級學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”重要思想活動。農(nóng)技協(xié)以技術(shù)服務(wù)為核心,堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的思想,符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求;農(nóng)技協(xié)以科學(xué)技術(shù)普及為基礎(chǔ),以提高廣大農(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì)和技能水平為目標(biāo),是先進(jìn)文化的重要體現(xiàn);農(nóng)技協(xié)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾不斷提高生活質(zhì)量、走向富裕道路為目的,符合最廣大人民群眾的根本利益。其次,國家實(shí)施農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向是明確的,力度也正逐步加1促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的新發(fā)展[J].徐善衍,200
12農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用_關(guān)于番茄專業(yè)技術(shù)協(xié)會的理論探討[J]馬勤,2001
34論農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會及其技術(shù)推廣功能[J]任晉陽,柏長青 論農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J]錢仁,黃映梅
5實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑_農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的新認(rèn)識[J] 馮祖強(qiáng),王綏平,余永東
大。而農(nóng)技協(xié)的目的就是組織農(nóng)戶手拉手進(jìn)入市場,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,成為區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主體。這與實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確定農(nóng)業(yè)經(jīng)擠發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)相一致。這是發(fā)展農(nóng)技協(xié)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第三,農(nóng)技協(xié)經(jīng)過20多年的探索,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的作用已逐步顯現(xiàn),其重大的社會意義正逐步被認(rèn)識。應(yīng)該抓住機(jī)遇,不僅要使農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在層次、水平和質(zhì)量上得到提高,而且要在數(shù)量上得到發(fā)展6。
二、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的組織性質(zhì)及不可避免的變異
在1997—2002的這幾年中,對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的概念定義還比較少,很多專家學(xué)者主要是從它的組織性質(zhì)來定義,比較有意義的觀點(diǎn)有以下幾種看法,第一種看法認(rèn)為在我國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展演變過程中,一部分組織很快就在初級形態(tài)的基礎(chǔ)上,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的會員利益需要,形成了一些具有較多資金組合互助合作的組織形態(tài)。按照當(dāng)前人們對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的分類,專業(yè)農(nóng)協(xié)屬于專業(yè)性模式,即伴隨著農(nóng)村分工分業(yè)按單一產(chǎn)品或行業(yè)來組織的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。一般講來,專業(yè)農(nóng)協(xié)真正具備“民辦、民管、民受益”的特征,與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緊密結(jié)合,因而更具有生命力。第二種看法認(rèn)為在我國的社會組織形態(tài)中,由于農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會體現(xiàn)了農(nóng)村某些成員的共同愿望并具有一定的自發(fā)行為,所以根據(jù)其組織特點(diǎn)和行為目標(biāo),將其歸為非營利、非政府的民間組織中的社會團(tuán)體一類7。目前一些農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會已經(jīng)具有了多種組織形態(tài)屬性的成分,其發(fā)展走勢主要決定于對這些協(xié)會的引導(dǎo)和外部環(huán)境以及協(xié)會對自身組織屬性和組織行為的理解和把握。根據(jù)當(dāng)時農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展趨勢,將會出現(xiàn)以下幾種轉(zhuǎn)化方向:1.一些協(xié)會向個人或私營企業(yè)轉(zhuǎn)化2.一些協(xié)會可能向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)化3.一些協(xié)會可能向合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)化4.一些協(xié)會可能向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)化。當(dāng)然,學(xué)者也指出了隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非營利組織將有一個大的發(fā)展過程。這些組織一方面會由現(xiàn)有的包括農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在內(nèi)的原有組織“脫胎換骨”后產(chǎn)生,另一方面也會重新孕育。但是,無論農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織形態(tài)如何轉(zhuǎn)化,這些被轉(zhuǎn)化的協(xié)會數(shù)量畢竟是少數(shù),不會影響協(xié)會的整體發(fā)展走勢。
三、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略體系
赫立新把農(nóng)技協(xié)的戰(zhàn)略目標(biāo)概括成為一個對農(nóng)村兩個文明建設(shè)具有巨大推動力、在我國農(nóng)村社會生活中有重要影響的科普性社會團(tuán)體,成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。農(nóng)技協(xié)的戰(zhàn)略體系主要包括規(guī)?;瘧?zhàn)略、實(shí)體化戰(zhàn)略、體系化戰(zhàn)略、科研化戰(zhàn)略、智力化戰(zhàn)略、社會化戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略七個方面8。1.規(guī)?;瘧?zhàn)略有三層含義:一是指農(nóng)技協(xié)總體的數(shù)量要達(dá)到一定規(guī)模,覆蓋更多的鄉(xiāng)村;二是指協(xié)會會員的總體數(shù)量要達(dá)到一定規(guī)模,占農(nóng)村總農(nóng)戶的比例要有大的增加;三是指單個協(xié)會自身要達(dá)到一定規(guī)模,形成規(guī)模效益。2.實(shí)體化戰(zhàn)略包含兩方面的含義:其一是指農(nóng)技協(xié)中,興辦有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的協(xié)會要達(dá)到一定的比例,其二是指農(nóng)技協(xié)經(jīng)濟(jì)實(shí)力要不斷增強(qiáng),同時,協(xié)會自身也要不斷增加積累。3.體系化戰(zhàn)略是指農(nóng)技協(xié)要建成以協(xié)會聯(lián)合會為樞紐,以現(xiàn)代化的通訊設(shè)施為手段,上下貫通、縱橫交織、信息溝通快捷的網(wǎng)絡(luò)和體系,使全國農(nóng)技協(xié)網(wǎng)絡(luò)健全、完善。4.科研化戰(zhàn)略是指農(nóng)技協(xié)要成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種開發(fā)、培育、示范、推廣的主體,并逐漸取代原有的基層國家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。5.智力化戰(zhàn)略,是指農(nóng)技協(xié)要成為農(nóng)村人才最為集中、知識層次最高的智力密集型群體,協(xié)會負(fù)責(zé)人要具有較高學(xué)歷和科學(xué)管理水平,會員要知識化。6.社會化戰(zhàn)略,是指農(nóng)技協(xié)要成為農(nóng)村社會生活的重要組成部分,成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地。7.國際化戰(zhàn)略,是指農(nóng)技協(xié)要成為我國對外進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技交流、經(jīng)貿(mào)活動的主要代表。6促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的新發(fā)展[J].徐善衍,200
178對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會及其相關(guān)問題的探討[J]楊文志 試論農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展戰(zhàn)略[J]赫立新,2001
四、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用
農(nóng)技協(xié)是新時期農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)舉,是農(nóng)村改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是農(nóng)村組織制度的創(chuàng)新。實(shí)踐證明,它已成為推動農(nóng)村體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量9。
(一)推動和加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在寬松的政策環(huán)境下,農(nóng)民自發(fā)組織起來的各種“一會一業(yè)”協(xié)會,是農(nóng)業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”的基層動力。先入會的農(nóng)戶取得了單個家庭無法獲得的較豐厚收人后,周圍農(nóng)戶紛紛人會,協(xié)會日漸壯大,經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容更加豐富和完善,發(fā)展更快,形成“協(xié)會一調(diào)結(jié)構(gòu)一增收一協(xié)會發(fā)展一進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)”的良性循環(huán)道路。
(二)加強(qiáng)了生產(chǎn)與市場的街接。協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)中,建立了超過一般專業(yè)戶和專業(yè)大戶的市場信譽(yù),在產(chǎn)品質(zhì)量、供需數(shù)量及規(guī)范交易等方面提供了有效保障,使農(nóng)產(chǎn)品及時、優(yōu)價進(jìn)人市場,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)市場的緊密銜接,利用協(xié)會信譽(yù)優(yōu)勢在銷售市場上獨(dú)樹一幟,不斷發(fā)展壯大10。
(三)發(fā)揮了政策宣傳作用。在當(dāng)時階段,重點(diǎn)是宣傳貫徹黨的十五大精神和《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干問題的決定》。讓全體會員懂得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方針,懂得依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容和實(shí)質(zhì),以穩(wěn)定會員、從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營的思想,調(diào)動會員依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和自覺性。
(四)可以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。這是貫徹“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的核心內(nèi)容,即通過各種協(xié)會活動,積極引導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果,采用先進(jìn)的耕作技術(shù)、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和加工技術(shù),積極引導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的動植物品種,并進(jìn)行優(yōu)良品種選育;積極引導(dǎo)農(nóng)民按照高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效原則,全面發(fā)展農(nóng)林牧副漁各業(yè),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變11。
五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中專業(yè)技術(shù)協(xié)會存在的問題
綜合許多學(xué)者的觀點(diǎn),當(dāng)時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中專業(yè)技術(shù)協(xié)會存在主要問題如下
(一)當(dāng)時農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會存在的主要問題是大多數(shù)協(xié)會還停留在一般的純技術(shù)服務(wù)上水平上(即初級階段),協(xié)會的規(guī)模不大,運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)、場地不足。
(二)協(xié)會管理體系和自律機(jī)制不健全。不少協(xié)會內(nèi)部管理體制不完善,組織結(jié)構(gòu)不健全。
例如,一些協(xié)會內(nèi)部組織制度、議事決策制度、財務(wù)管理制度等不健全,存在無章可循或有章不循的問題。一些協(xié)會負(fù)責(zé)人權(quán)力的行使得不到會員的有效監(jiān)督,協(xié)會組織與會員、協(xié)會負(fù)責(zé)人及其所擁有的經(jīng)營實(shí)體以及與黨政部門之間的關(guān)系常常沒有理順,權(quán)利與義務(wù)界定不清。即使在一些發(fā)展較早、綜合實(shí)力較強(qiáng)的協(xié)會,其治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代經(jīng)營管理制度也急待建立,協(xié)會與其所屬科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的關(guān)系仍需要進(jìn)一步明晰。
(三)協(xié)會綜合實(shí)力不強(qiáng),普遍缺乏資金支撐,自我發(fā)展后勁不足。沒有資金,協(xié)會正常的業(yè)務(wù)活動無法開展;沒有資金,協(xié)會就不可能支持會員發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;沒有資金,許多協(xié)會就不可能建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并不斷擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容。目前農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會還不允許或不可能進(jìn)行有效的社會融資,沒有國家政策的支持,金融機(jī)構(gòu)還不能大量地向協(xié)會提供貸款。同時,由于協(xié)會所從事的基本上都是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的、由一些在經(jīng)濟(jì)上仍然屬于弱勢人群經(jīng)營的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),風(fēng)險較大,效益不高,極不利于吸納城市富余資金;多年來農(nóng)民的收入水平持續(xù)下降,農(nóng)民自身的積累非常有限,也嚴(yán)重影響協(xié)會會員的投入12。
(四)技術(shù)、市場信息渠道不暢,信息梗阻嚴(yán)重。由于目前缺乏一個功能強(qiáng)大、反映靈9我國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展的幾個問題[J]楊文志
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有益探索_樂山市五通橋區(qū)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的調(diào)查[J]王和平
11農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮十種作用[J]黃廣禮
12對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會及其相關(guān)問題的探討[J]楊文志 10
敏、組織嚴(yán)密的技術(shù)與市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),協(xié)會很難及時得到權(quán)威的、準(zhǔn)確的技術(shù)與市場信息,由此,協(xié)會普及技術(shù)、安排生產(chǎn)、進(jìn)行社會化服務(wù)等均帶有很大的盲目性,市場銷售存在著很大的風(fēng)險和隨機(jī)性。
第二篇:綠野農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會總結(jié)
綠野農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會
三年工作總結(jié)
近三年,綠野農(nóng)民科普工作在縣委、政府,鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級科協(xié)部門的大力支持和指導(dǎo)下,以“三個代表” 重要思想,十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“有所為、有所不為”和“重點(diǎn)突破、全面發(fā)展”的原則,切實(shí)落實(shí)國家有關(guān)科技工作的一系列文件精神,堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力理念,圍繞中心、服務(wù)大局,大力實(shí)施全民科技普及工程,在科普宣傳、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、青少年科技教育等方面做了一定的工作,提高了廣大群眾科技文化素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、跨躍發(fā)展。
一、近三年綠野農(nóng)民科技協(xié)會工作總結(jié)如下
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
縣委、政府,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視綠野農(nóng)民科技協(xié)會科普工作,認(rèn)真貫徹《科普法》,將科普工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及精神文明建設(shè)規(guī)劃,制定科普工作規(guī)劃和計劃,并將科普工作列入鎮(zhèn)黨委、政府工作的重要議事日程,成立了由縣科協(xié)副主席為組長、鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)直部門和村主任為成員的科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),并設(shè)立辦公室。實(shí)施科普工作專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制,將科普工作納入工作綜合目標(biāo)考核、表彰、獎勵范圍,堅(jiān)持定期表彰和獎勵在科普工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人。三年來,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)專題研究科普工作6次,聽取綠野農(nóng)民科技協(xié)會科普工作匯報6次,舉辦科普活動6次。
2.基礎(chǔ)扎實(shí),陣地完善
一是重視陣地建設(shè)。全村建立科普圖書室3個,聯(lián)系縣直掛村幫扶部門為相關(guān)科普圖書室贈送科技書籍1000余冊,全鎮(zhèn)配置科普圖書500余冊。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。則字村成立了科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定科普宣傳員9名,落實(shí)2名科技帶頭人、3個科技示范戶。全村科普志愿者共計30人。三是明確示范重點(diǎn)。從知識專業(yè)類別上,我們堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”原則,重點(diǎn)宣傳示范衛(wèi)生保健、安全防范、生產(chǎn)技能等知識;根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確定了示范重點(diǎn)。四是管理目標(biāo)明確。鎮(zhèn)政府同各有關(guān)單位建立科普目標(biāo)責(zé)任制,并由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。制定有關(guān)科普培訓(xùn)計劃和計劃,并配備有科普知識。五是完善服務(wù)體系。鎮(zhèn)直各部門,分工明確,各司其職,協(xié)調(diào)運(yùn)作,做了一系列富有成效的工作。
3.宣傳到位,活動豐富
為進(jìn)一步在全村形成濃厚的科普氛圍,綠野農(nóng)民科技協(xié)會充分利用宣傳畫報、宣傳標(biāo)語、科普宣傳欄、科普宣傳車、印發(fā)各種科普資料,開展科普講座活動,大力宣傳《科普法》等法律法規(guī)及有關(guān)科普知識,大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),營造了一個學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好的科普氣氛。一是科普知識進(jìn)墟場。聯(lián)系農(nóng)工黨乾安縣委會和縣科協(xié)等部門共同深入我村開展活動,邀請了縣立醫(yī)院知名專家、縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師等現(xiàn)場為農(nóng)民群眾提供免費(fèi)義診、免費(fèi)動植物疫病防控知識咨詢等服務(wù),展示了相關(guān)科普圖片20余張,發(fā)放了相關(guān)科普宣傳手冊300余份。三年來,我村共懸掛橫幅26條,張貼各類科普標(biāo)語560余條,出科普宣傳專欄30余期,發(fā)放科普宣傳資料2000余張。二是科普知識進(jìn)校園。綠野農(nóng)民科技協(xié)會組織相關(guān)政法職能部門深入中小學(xué)向廣大師生進(jìn)行了科普知識和法制宣傳教育,同時發(fā)放各種宣傳資料500多份,增強(qiáng)了青少年的科普常識和法制意識。三是科普知識進(jìn)農(nóng)戶。通過舉辦農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和講座將農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和科普知識普及到各家各戶。2012年5月,綠野農(nóng)民科技協(xié)會舉辦了一場主題為“生豬養(yǎng)殖安全”的技術(shù)講座,來自全鎮(zhèn)各村的115位生豬養(yǎng)殖戶們到會聽講。2012年7月,綠野農(nóng)民科技協(xié)會邀請縣農(nóng)業(yè)局茶藝師為農(nóng)民群眾舉辦了一期玉米栽培與加工技術(shù)培訓(xùn),向600余位村民傳授了玉米加工與分類、病蟲害防治等知識。四是科技指導(dǎo)到農(nóng)田。不定期組織協(xié)會有關(guān)人員深入各戶田間地頭開展各種科普宣傳活動,指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并實(shí)地解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植中的各類疑難問題,深受群眾好評。
2013年11月25日
第三篇:加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作總結(jié)
加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作總結(jié)
加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作總結(jié)2007-12-08 13:54:37第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作總結(jié)加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作總結(jié)(2)加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作總結(jié)
近年來,××縣堅(jiān)持以十六大和”三個代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)”三農(nóng)”為宗旨,不斷加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作力度,緊緊圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,有效地解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾,促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高了全民科技意識,營造了良好的科技氛圍,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前,××縣共組建各類協(xié)會19家,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級12家,村級4家,企業(yè)1家,民間2家,擁有會員1266人,輻射帶動農(nóng)戶22314
戶。19家協(xié)會擁有固定資產(chǎn)1,900萬元。僅200*年,通過19家協(xié)會就銷售農(nóng)副產(chǎn)品30多萬噸,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)11,632萬元,純收益1,246萬元,人均增收60元第1文秘版權(quán)所有,占當(dāng)年人均純收入的3。各種行業(yè)協(xié)會把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),按統(tǒng)一要求組織銷售,按統(tǒng)一意愿對外談判,增強(qiáng)了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織能力和利益表達(dá)能力,擴(kuò)大了生產(chǎn)和營銷規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,降低了經(jīng)營成本,提高了農(nóng)牧產(chǎn)品競爭力,較好地解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營中出現(xiàn)的缺技術(shù)、缺資金、銷售難等問題,帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入,加快了全面建設(shè)小康社會的步伐。
一、依托特色產(chǎn)業(yè)組建協(xié)會,不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度
××縣立足實(shí)際,因地制宜,依據(jù)自身特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,積極組建有生命力、能迎合國際市場需求、具
有發(fā)展前景的協(xié)會。復(fù)興鎮(zhèn)在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以前就有加工粉條的作坊,200*年馬鈴薯種植面積發(fā)展到10萬畝,占耕地面積30以上,粉條粉絲加工點(diǎn)已發(fā)展到500多個,涉及農(nóng)民1600多戶,占農(nóng)戶總數(shù)的35。產(chǎn)品品種發(fā)展到粉絲、粉條、二細(xì)粉、馬連粉等多個品種,產(chǎn)品銷往40多個地區(qū)。復(fù)興鎮(zhèn)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景,具備成立協(xié)會的各種條件,復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府抓住時機(jī),成立了復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會。經(jīng)過幾年的努力,現(xiàn)已建有13個分會,會員300多人,而且多數(shù)會員都建立了多個固定的客戶關(guān)系,會員通過電話聯(lián)系定單,會員間互相推薦客戶,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模和銷售規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益顯著。三道溝鎮(zhèn)立足”南雜糧、北蔬菜、西制種、東種瓜”的特色種植業(yè)格局,結(jié)合三道溝鎮(zhèn)”屯屯有特色、人人謀發(fā)展”的實(shí)際,200*年5月,在三道溝鎮(zhèn)成立了”三道溝鎮(zhèn)農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)銷協(xié)會”,下設(shè)10個子協(xié)會,分別是小雜糧協(xié)會、蔬菜協(xié)會、瓜
果協(xié)會、醬菜協(xié)會、奶牛協(xié)會、黃牛協(xié)會、家禽協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會、食用菌協(xié)會和玉米制種協(xié)會,其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷牙克石、海拉爾、齊齊哈爾、哈爾濱等地,年利潤達(dá)15萬元以上。音河鄉(xiāng)奶牛存欄4100多頭,占全縣的三分之一,日產(chǎn)鮮奶15-20噸,根據(jù)這一實(shí)際,音河鄉(xiāng)于200*年成立了奶牛協(xié)會,現(xiàn)有會員120人,協(xié)會對奶牛進(jìn)行統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一對外簽訂銷售協(xié)議、統(tǒng)一結(jié)算奶金,提高了奶價,現(xiàn)奶價比原來提高10,僅此一項(xiàng),每年可為當(dāng)?shù)啬膛粼鍪?000多元。南瓜是音河鄉(xiāng)又一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植面積每年都在5萬畝以上。音河鄉(xiāng)抓住時機(jī),成立了白瓜籽經(jīng)銷協(xié)會,協(xié)會成立后,每年為農(nóng)民銷售白瓜籽7000噸左右,使農(nóng)民增收500萬元?!痢量h制種協(xié)會成立于200*年3月,由內(nèi)蒙古九豐種業(yè)公司牽頭,在那吉鎮(zhèn)有自己的良種繁育基地,在三道溝鎮(zhèn)的西勝、中勝、松樹林和赤峰市臨西縣建立良種繁育基地萬畝,帶動會員300多戶,該協(xié)會僅制種
一項(xiàng),每年就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收600多萬元。
二、積極培育典型,營造良好的發(fā)展氛圍
幾年來,××縣強(qiáng)力打造、宣傳、推廣不同類型、各具特色、有示范性、叫得響、打得出的農(nóng)技協(xié)典型,通過宣傳推廣典型協(xié)會工作經(jīng)驗(yàn),促使全縣農(nóng)技協(xié)工作上水平、上層次、上臺階,逐步走向規(guī)范化。根據(jù)協(xié)會發(fā)展的實(shí)際情況,我們選取了復(fù)興鎮(zhèn)為代表,樹立了先進(jìn)規(guī)范的全國百強(qiáng)農(nóng)技協(xié)典型;以九豐種業(yè)公司為代表,樹立了”協(xié)會 公司 基地 農(nóng)民”模式的農(nóng)技協(xié)典型;以得力其爾鄉(xiāng)為代表,樹立了走”小群體,大規(guī)模”發(fā)展之路的農(nóng)技協(xié)典型;以三道溝鎮(zhèn)為代表,樹立了”一村一品”模式的打造品牌農(nóng)技協(xié)典型。通過抓典型帶動全局,”虛功實(shí)做”,把工作變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動,為協(xié)會工作的全面有效鋪開,搭建了平臺。
三、精心打造品牌,搶占市場制高
點(diǎn)
我們打破”酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)思維定勢,樹立品牌意識,注冊商標(biāo),申請綠標(biāo),搶占市場,以品牌求發(fā)展,相繼注冊了一批綠色品牌商標(biāo)。截止目前,已注冊商標(biāo)13件,其中:4家農(nóng)產(chǎn)品集體注冊商標(biāo),為××縣”多鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品”奠定了基礎(chǔ)?!痢量h”滿溢牌”高油大豆,經(jīng)中國綠色食品中心審核,被認(rèn)定為綠色食品a級產(chǎn)品。新發(fā)鄉(xiāng)的大米、復(fù)興鎮(zhèn)的粉絲、三道溝鎮(zhèn)的小米,已申辦了集體商標(biāo)。××縣”伊祥牌”羊肉熱銷廣東、深圳等地。三道溝農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷協(xié)會注冊了”三道溝牌”商標(biāo),三道溝牌”溝里小米”、加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作總結(jié)
第四篇:加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作總結(jié)
加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作總結(jié)
近年來,××縣堅(jiān)持以十六大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,不斷加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作力度,緊緊圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,有效地解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾,促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高了全民科技意識,營造了良好的科技氛圍,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和
社會效益。目前,××縣共組建各類協(xié)會19家,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級12家,村級4家,企業(yè)1家,民間2家,擁有會員1266人,輻射帶動農(nóng)戶22314戶。19家協(xié)會擁有固定資產(chǎn)1,900萬元。僅200*年,通過19家協(xié)會就銷售農(nóng)副產(chǎn)品30多萬噸,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)11,632萬元,純收益1,246萬元,人均增收60元好范文版權(quán)所有,占當(dāng)年人均純收入的3。各種行業(yè)協(xié)會把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),按統(tǒng)一要求組織銷售,按統(tǒng)一意愿對外談判,增強(qiáng)了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織能力和利益表達(dá)能力,擴(kuò)大了生產(chǎn)和營銷規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,降低了經(jīng)營成本,提高了農(nóng)牧產(chǎn)品競爭力,較好地解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營中出現(xiàn)的缺技術(shù)、缺資金、銷售難等問題,帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入,加快了全面建設(shè)小康社會的步伐。
一、依托特色產(chǎn)業(yè)組建協(xié)會,不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度
××縣立足實(shí)際,因地制宜,依據(jù)自身特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,積極組建有生命力、能迎合國際市場需求、具有發(fā)展前景的協(xié)會。復(fù)興鎮(zhèn)在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以前就有加工粉條的作坊,200*年馬鈴薯種植面積發(fā)展到10萬畝,占耕地面積30以上,粉條粉絲加工點(diǎn)已發(fā)展到500多個,涉及農(nóng)民1600多戶,占農(nóng)戶總數(shù)的35。產(chǎn)品品種發(fā)展到粉絲、粉條、二細(xì)粉、馬連粉等多個品種,產(chǎn)品銷往40多個地區(qū)。復(fù)興鎮(zhèn)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景,具備成立協(xié)會的各種條件,復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府抓住時機(jī),成立了復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會。經(jīng)過幾年的努力,現(xiàn)已建有13個分會,會員300多人,而且多數(shù)會員都建立了多個固定的客戶關(guān)系,會員通過電話聯(lián)系定單,會員間互相推薦客戶,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模和銷售規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益顯著。三道溝鎮(zhèn)立足“南雜糧、北蔬菜、西制種、東種瓜”的特色種植業(yè)格局,結(jié)合三道溝鎮(zhèn)“屯屯有特色、人人謀發(fā)展”的實(shí)際,200*年5月,在三道溝鎮(zhèn)成立了“三道溝鎮(zhèn)農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)銷協(xié)會”,下設(shè)10個子協(xié)會,分別是小雜糧協(xié)會、蔬菜協(xié)會、瓜果協(xié)會、醬菜協(xié)會、奶牛協(xié)會、黃牛協(xié)會、家禽協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會、食用菌協(xié)會和玉米制種協(xié)會,其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷牙克石、海拉爾、齊齊哈爾、哈爾濱等地,年利潤達(dá)15萬元以上。音河鄉(xiāng)奶牛存欄4100多頭,占全縣的三分之一,日產(chǎn)鮮奶15-20噸,根據(jù)這一實(shí)際,音河鄉(xiāng)于200*年成立了奶牛協(xié)會,現(xiàn)有會員120人,協(xié)會對奶牛進(jìn)行統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一對外簽訂銷售協(xié)議、統(tǒng)一結(jié)算奶金,提高了奶價,現(xiàn)奶價比原來提高10,僅此一項(xiàng),每年可為當(dāng)?shù)啬膛粼鍪?000多元。南瓜是音河鄉(xiāng)又一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植面積每年都在5萬畝以上。音河鄉(xiāng)抓住時機(jī),成立了白瓜籽經(jīng)銷協(xié)會,協(xié)會成立后,每年為農(nóng)民銷售白瓜籽7000噸左右,使農(nóng)民增收500萬元?!痢量h制種協(xié)會成立于200*年3月,由內(nèi)蒙古九豐種業(yè)公司牽頭,在那吉鎮(zhèn)有自己的良種繁育基地,在三道溝鎮(zhèn)的西勝、中勝、松樹林和赤峰市臨西縣建立良種繁育基地2.5萬畝,帶動會員300多戶,該協(xié)會僅制種一項(xiàng),每年就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收600多萬元。
二、積極培育典型,營造良好的發(fā)展氛圍
幾年來,××縣強(qiáng)力打造、宣傳、推廣不同類型、各具特色、有示范性、叫得響、打得出的農(nóng)技協(xié)典型,通過宣傳推廣典型協(xié)會工作經(jīng)驗(yàn),促使全縣農(nóng)技協(xié)工作上水平、上層次、上臺階,逐步走向規(guī)范化。根據(jù)協(xié)會發(fā)展的實(shí)際情況,我們選取了復(fù)興鎮(zhèn)為代表,樹立了先進(jìn)規(guī)范的全國百強(qiáng)農(nóng)技協(xié)典型;以九豐種業(yè)公司為代表,樹立了“協(xié)會 公司 基地 農(nóng)民”模式的農(nóng)技協(xié)典型;以得力其爾鄉(xiāng)為代表,樹立了走“小群體,大規(guī)?!卑l(fā)展之路的農(nóng)技協(xié)典型;以三道溝鎮(zhèn)為代表,樹立了“一村一品”模式的打造品牌農(nóng)技協(xié)典型。通過抓典型帶動全局,“虛功實(shí)做”,把工作變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動,為協(xié)會工作的全面有效鋪開,搭建了平臺。
三、精心打造品牌,搶占市場制高點(diǎn)
我們打破“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)思維定勢,樹立品牌意識,注冊商標(biāo),申請綠標(biāo),搶占市場,以品牌求發(fā)展,相繼注冊了一批綠色品牌商標(biāo)。截止目前,已注冊商標(biāo)13件,其中:4家農(nóng)產(chǎn)品集體注冊商標(biāo),為××縣“多鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品”奠定了基礎(chǔ)?!痢量h“滿溢牌”高油大豆,經(jīng)中國綠色食品中心審核,被認(rèn)定為綠色食品a級產(chǎn)品。新發(fā)鄉(xiāng)的大米、復(fù)興鎮(zhèn)的粉絲、三道溝鎮(zhèn)的小米,已申辦了集體商標(biāo)?!痢量h“伊祥牌”羊肉熱銷廣東、深圳等地。三道溝農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷協(xié)會注冊了“三道溝牌”商標(biāo),三道溝牌“溝里小米”、"溝
第五篇:富寧縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展探討
富寧縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展探討
富寧縣科協(xié) 潘代紅
農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(以下簡稱農(nóng)技協(xié))是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中興起的,由農(nóng)民自愿、自發(fā)組織起來的民間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織、是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一重大制度創(chuàng)新。農(nóng)技協(xié)以其獨(dú)特的組織形式、靈活的機(jī)制,廣泛的適應(yīng)性,在普及科技知識、推廣科技成果、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康等方面發(fā)揮了巨大作用,為農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。然而,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、缺乏政策扶持、運(yùn)行機(jī)制落后、抵御風(fēng)險能力弱和資金缺乏等諸多問題直接制約著農(nóng)技協(xié)的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)落后,社會發(fā)育程度不高,群眾素質(zhì)較差的富寧縣,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展難度更大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及農(nóng)村新形勢下農(nóng)民總體要求的提高,農(nóng)技協(xié)的改革和發(fā)展已成為各級政府及科協(xié)必須面對和實(shí)踐的主要課題,充分認(rèn)識農(nóng)技協(xié)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題,是抓好農(nóng)技協(xié)建設(shè)的基礎(chǔ)。因此,筆者根據(jù)我國其它地區(qū)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),通過對富寧縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究,結(jié)合本人所學(xué)專業(yè)知識和富寧縣實(shí)際,就富寧縣農(nóng)技協(xié)的發(fā)展提出一些不成熟的意見,以供大家共同探討。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
到二000年止,富寧縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展到362個,會員4100余人。主要有技術(shù)協(xié)作和技術(shù)服務(wù)兩種類型,這些農(nóng)技協(xié)由于缺乏經(jīng)費(fèi),經(jīng)濟(jì)實(shí)體型,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體并走上了國際 1 市場沒有產(chǎn)業(yè)支撐,沒有能人牽頭,協(xié)會組織的作用發(fā)揮不好,特別是80年代末至90年代初,大部分農(nóng)技協(xié)處于癱瘓狀態(tài),根本活動不起來。二000年上級科協(xié)要求對現(xiàn)有農(nóng)技協(xié)進(jìn)行清理,全縣農(nóng)技協(xié)從362個減為75個,會員減至2365人。其中:種植業(yè)協(xié)會22個,會員594人;養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會33個,會員1191人;林果業(yè)協(xié)會16個,會員444人;其他行業(yè)協(xié)會4人,會員136人。
目前,富寧縣農(nóng)技協(xié)的發(fā)展態(tài)勢是好的,部份農(nóng)技協(xié)已逐步向經(jīng)濟(jì)實(shí)體型轉(zhuǎn)變,這些農(nóng)技協(xié)通過舉辦科技培訓(xùn),引進(jìn)新技術(shù)、新品種,普及科技知識等活動,帶動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為會員和農(nóng)村農(nóng)民增收致富發(fā)揮了積極作用。如新華鎮(zhèn)豬廠村養(yǎng)豬協(xié)會,通過對會員進(jìn)行科技培訓(xùn),使會員掌握先進(jìn)實(shí)用的養(yǎng)豬技術(shù),會員們依托縣城這個市場大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),全村雖然人均耕地只有0.75畝,但2003年出欄肥豬近400頭,收入15萬元,養(yǎng)豬業(yè)成為該村經(jīng)濟(jì)支柱。實(shí)現(xiàn)人均有糧330公斤,人均純收入1100元,全村依靠協(xié)會,依托養(yǎng)豬走上了富裕道路。又如板侖鄉(xiāng)那歪蔬菜協(xié)會,2003年上半年成立后,在州、縣、鄉(xiāng)科協(xié)的扶持指導(dǎo)下,由蔬菜種植能手凌加法牽頭,組織發(fā)展名特優(yōu)蔬菜,取得較好成效,協(xié)會成立不到一年時間,就因其明顯的經(jīng)濟(jì)效益吸引農(nóng)民入會,現(xiàn)已發(fā)展會員100余人。由于協(xié)會幫助會員解決了技術(shù)、良種需求及產(chǎn)品銷售等問題,農(nóng)民種菜免除了缺種子、技術(shù)和產(chǎn)品滯銷等后顧之憂。到現(xiàn)在,在板侖那歪蔬菜協(xié)會的帶動下,全縣各類協(xié)會如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。據(jù)統(tǒng)計,僅今年實(shí)施“云嶺先鋒”工程以來,就發(fā)展養(yǎng)豬協(xié)會30個,蔬菜、八角等協(xié)會20余個。但是,與全國農(nóng)技協(xié)的發(fā)展相比,富寧縣農(nóng)技協(xié)的發(fā)展還相差甚遠(yuǎn),如浙江、四川以及我 2 省的元謀、通海等地區(qū),農(nóng)技協(xié)已由原來的技術(shù)服務(wù)型提升為。而富寧縣的農(nóng)技協(xié)還處在初級發(fā)展階段,還存在很多問題,歸納起來主要有以下幾方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,缺乏政策扶持。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對農(nóng)技協(xié)的作用認(rèn)識不足,農(nóng)技協(xié)工作尚未放到議事日程,對農(nóng)技協(xié)的發(fā)展缺乏有力的支持。調(diào)查中農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人反映政府對農(nóng)業(yè)各類扶持資金協(xié)會享受不到,而協(xié)會對農(nóng)戶的服務(wù)都是無償服務(wù),使協(xié)會處于自生自滅的狀態(tài),嚴(yán)重缺乏政府的支持和政策的扶持,尚未建立政府與農(nóng)技協(xié)溝通的渠道。
二是運(yùn)行機(jī)制落后,抵御風(fēng)險能力弱。絕大部分農(nóng)技協(xié)都處于初級階段(即技術(shù)交流型及技術(shù)服務(wù)型),組織化程度差,協(xié)會與會員之間沒有經(jīng)濟(jì)利益捆綁,即使有實(shí)體牽頭的協(xié)會,組織仍較松散,凝聚力不強(qiáng),抗御風(fēng)險能力弱;在開展活動時,由于協(xié)會沒有資金來源,時常處于力不從心,組織無力,從而缺乏號召力、戰(zhàn)斗力。大部分農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人還沒有意識到由于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場化程度、人民生活水平的提高,對外開放和城市化步伐加快帶來的市場變化,人們對現(xiàn)代化生活的更高要求和今后農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與國際大循環(huán)帶來的風(fēng)險,沒有闖市場的強(qiáng)烈意識。
三是信息不暢、觀念陳舊。農(nóng)技協(xié)尚無一個功能強(qiáng)大、反應(yīng)靈敏、組織嚴(yán)密、傳輸快捷、正確有效的技術(shù)市場信息平臺服務(wù)網(wǎng)絡(luò),會員僅僅靠“茶館店”獲取街頭信息安排生產(chǎn),信息實(shí)效性差,在技術(shù)普及、生產(chǎn)安排,社會服務(wù)中帶有很大的盲目性,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不高,名牌產(chǎn)品不多,銷售上存在很大的風(fēng)險和隨機(jī)性。農(nóng)技協(xié)在觀念問題、專業(yè)技術(shù)問題、文化素養(yǎng)問題以及年齡問題上的不足在新形勢下逐步顯露出來,特別是部分負(fù)責(zé)人存在 3 “小富則安”思想,不想博擊市場,做大事業(yè),勢必人為地嚴(yán)重制約農(nóng)技協(xié)的健康發(fā)展。
四是經(jīng)營理念差,缺乏市場競爭力。農(nóng)技協(xié)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度及市場化程度不高,服務(wù)大都還處于無償服務(wù),很難從服務(wù)中發(fā)展。另一方面,市場意識弱,傳統(tǒng)的“提籃小賣”的意識頑固,大市場觀念淡薄,沒有看到經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)民增收的保證,造成工作重點(diǎn)沒有轉(zhuǎn)移到培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍上,農(nóng)技協(xié)缺乏市場競爭力,有的步履艱難。
五是資金缺乏,發(fā)展后勁不足。資金缺乏是農(nóng)技協(xié)制約運(yùn)行的瓶頸,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大規(guī)模等許多業(yè)務(wù)無法有效開展。到目前為止,金融機(jī)構(gòu)還不能向農(nóng)技協(xié)提供貸款,財政也沒有什么投入,大多數(shù)農(nóng)技協(xié)未建立強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有的協(xié)會提出資金扶助請示也因縣鄉(xiāng)科協(xié)太窮而無力解決,導(dǎo)致多數(shù)協(xié)會長期難與上級聯(lián)系,活動困難,即使偶有活動也是應(yīng)付似的,收效甚微,無可持續(xù)發(fā)展能力。
六是社團(tuán)管理政策不靈活,申辦手續(xù)繁瑣。農(nóng)技協(xié)組織是由科協(xié)部門主管的社會群眾組織,業(yè)務(wù)上聽從科協(xié)的管理,而它又屬社團(tuán)組織,必須到民政部門登記,民政部門在辦理過程中,按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定審批,按規(guī)定注冊一個社團(tuán)組織,必須先有3萬元的注冊資金,需要交納一定數(shù)額的辦證費(fèi)用后才能成為合法的群團(tuán)組織,并且每年檢查需要交納600多元的驗(yàn)證費(fèi),加上打印審查資料、路費(fèi)等項(xiàng)雜費(fèi)開支達(dá)1000元以上,這對于不以盈利為目的、無經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)技協(xié)來說,無疑是一個沉重的負(fù)擔(dān)。
七是缺乏人才,無業(yè)支撐,作用不大。有的農(nóng)技協(xié)的成立,是政府指定的,由于沒有能人牽頭,又要完成指標(biāo),所以協(xié)會會 4 長就找村民委、村小組干部擔(dān)任,以致協(xié)會成立后管理不善,特別是那些不按程序、不經(jīng)審查、未獲批準(zhǔn)成立的農(nóng)技協(xié),管理特別混亂,協(xié)會組織松散,有的實(shí)際是一盤散沙。加上沒有產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)揮不了作用。
根據(jù)富寧縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)把農(nóng)技協(xié)發(fā)展與“三農(nóng)”問題結(jié)合起來,采取有效措施加快農(nóng)技協(xié)的發(fā)展。
二、發(fā)展農(nóng)技協(xié)的對策和措施
針對以上農(nóng)技協(xié)發(fā)展中存在的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對策。
(一)提高認(rèn)識,做好農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級
農(nóng)技協(xié)不同的發(fā)展階段,有不同的組織形式。80年代初,以推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為宗旨的技術(shù)交流型農(nóng)技協(xié)應(yīng)運(yùn)而生,它適應(yīng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,因而充分顯示了生命力。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,技術(shù)交流型農(nóng)技協(xié)因功能不全,多數(shù)屬于松散型的小規(guī)模聯(lián)合體,無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,如80年代成立的農(nóng)技協(xié)基本屬于此類型。它必須朝著生產(chǎn)、加工、流通三位一體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型方向轉(zhuǎn)型。技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型農(nóng)技協(xié)有能力帶領(lǐng)會員進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有能力組織會員闖市場、并實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)營利潤,有能力帶領(lǐng)會員致富增收。因此,富寧縣農(nóng)技協(xié)要發(fā)展壯大,必須從以下方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級:一是確立新目標(biāo)。農(nóng)技協(xié)新目標(biāo)要從原有松散的技術(shù)推廣為主,向培育市場、參與競爭為主轉(zhuǎn)型,這樣才能致力于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高農(nóng)民組織化程度。二是明確新抓手。農(nóng)技協(xié)要從抓普及實(shí)用技術(shù)為主向產(chǎn)品聯(lián)合營銷為主的新抓手轉(zhuǎn)型。三是制定新機(jī)制。協(xié)會 5 要從一般科技型群眾團(tuán)體向?qū)嶓w化、企業(yè)化、法人化、行業(yè)化方向轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。四是發(fā)揮新優(yōu)勢。協(xié)會要從原來只有技術(shù)優(yōu)勢向既有技術(shù)優(yōu)勢、更有品牌優(yōu)勢、聯(lián)合優(yōu)勢、人才優(yōu)勢方向轉(zhuǎn)型。五是形成新特色。協(xié)會要從過去只求數(shù)量多,轉(zhuǎn)向培育一個產(chǎn)品,打造一個品牌,帶動一個行業(yè),致富一方群眾的新特色,開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè),夯實(shí)農(nóng)技協(xié)基礎(chǔ)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是時代賦予農(nóng)技協(xié)的歷史使命。農(nóng)技協(xié)只有依托專業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)求生存求發(fā)展,才能有所作為,沒有產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)技協(xié)不能發(fā)展,才能保證農(nóng)技協(xié)的質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)技協(xié)時必須做到選擇一個項(xiàng)目、培訓(xùn)一項(xiàng)技術(shù)、培育一批能人、建好一個基地。應(yīng)根據(jù)自己的資源、優(yōu)勢、產(chǎn)品特色、確定自己發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品和骨干項(xiàng)目,按照“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)、供、銷一條龍的格局。在確定主導(dǎo)產(chǎn)品和骨干項(xiàng)目后,必須采取多種形式培訓(xùn)科學(xué)技術(shù),使農(nóng)民不斷地學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),增加農(nóng)民的收入;通過“田狀元”“土專家”的能人效應(yīng),帶動和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,達(dá)到“發(fā)展一個協(xié)會,創(chuàng)辦一個實(shí)體,服務(wù)一方農(nóng)民,帶出一群能人”的目的,通過農(nóng)技協(xié)的功能作用,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)多方扶持,營造寬松環(huán)境
農(nóng)技協(xié)是一個新生事物。它的成長、壯大離不開各級、各部門的扶持,筆者認(rèn)為:(1)縣鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要研究農(nóng)技協(xié)發(fā)展?fàn)顩r,適時出臺優(yōu)惠政策,營造良好的市場環(huán)境。(2)政府農(nóng)業(yè)部門要幫助農(nóng)技協(xié)與有關(guān)大專院校,科研單位聯(lián)系,聘請技 6 術(shù)顧問,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和上門傳授技術(shù),并采取靈活多樣的方式,吸引有關(guān)高校、科研院所組織專家教授送智送技下鄉(xiāng),使協(xié)會真正成為教育、科研、推廣、培訓(xùn)基地,推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展專業(yè)生產(chǎn);提高協(xié)會的科技水平。(3)工商、民政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)要為農(nóng)技協(xié)興辦技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)實(shí)體創(chuàng)造便利條件,提供辦理有關(guān)手續(xù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和產(chǎn)品延伸加工的政策支持,在辦理登記手續(xù)和年檢時,根據(jù)實(shí)際情況盡量減少各種費(fèi)用,切實(shí)減輕農(nóng)技協(xié)的負(fù)擔(dān)。(4)教育人事部門要和農(nóng)業(yè)部門一起積極支持農(nóng)技協(xié)組織技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,幫助他們解決技術(shù)培訓(xùn)中的具體困難。農(nóng)技協(xié)會員及所培訓(xùn)的學(xué)員,經(jīng)過一定的統(tǒng)一考核,達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)由縣級以上有關(guān)部門授予技術(shù)職稱。(5)農(nóng)用物資部門應(yīng)幫助農(nóng)技協(xié)在技術(shù)服務(wù)中所需的配套經(jīng)營的種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、飼料等給予大力支持和協(xié)助,并在營銷上幫助農(nóng)技協(xié)積極開拓市場。幫助農(nóng)技協(xié)組織會員發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)和經(jīng)營市場、進(jìn)入市場,占領(lǐng)市場,成為聯(lián)結(jié)農(nóng)民與市場的紐帶和橋梁。(6)財政金融等部門應(yīng)該允許信貸部門向農(nóng)技協(xié)傾斜。農(nóng)技協(xié)的開發(fā)項(xiàng)目,興辦實(shí)體所需的資金應(yīng)給予重點(diǎn)保證,還應(yīng)制定對農(nóng)技協(xié)相應(yīng)的財務(wù)管理辦法和融資政策。(7)稅務(wù)部門應(yīng)按照財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定,減免對農(nóng)技協(xié)經(jīng)營活動的稅收,給予享受民營企業(yè)的稅收政策。
(四)履行職責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識
農(nóng)技協(xié)是民辦科技群眾組織。過去二十年中,科協(xié)在完善對農(nóng)技協(xié)組織的理論認(rèn)識和實(shí)踐指導(dǎo)方面有著獨(dú)特的歷史性貢獻(xiàn)。許多農(nóng)技協(xié)也是在科協(xié)組織直接指導(dǎo)、扶持下開展工作的。今后,科協(xié)應(yīng)按照其工作特點(diǎn)和優(yōu)勢,做好對農(nóng)技協(xié)的引導(dǎo)和服務(wù),切實(shí)履行科協(xié)職責(zé)。
一是引導(dǎo)職責(zé)。要通過輿論和典型宣傳,引導(dǎo)發(fā)動農(nóng)戶和企業(yè)投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型,充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的示范輻射作用,帶動農(nóng)技協(xié)整體發(fā)展,并采取多種形式,大力加強(qiáng)對農(nóng)技協(xié)的宣傳工作,使農(nóng)技協(xié)的重要作用得到全社會的廣泛認(rèn)同,以爭取社會各界的支持和扶持。同時,科協(xié)與有關(guān)政府部門要聯(lián)合調(diào)研,共同制定農(nóng)技協(xié)生存發(fā)展的基本政策,建立產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)上水平,創(chuàng)品牌,努力提高開拓市場能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和逐步升級。
二是組織協(xié)調(diào)職責(zé)。在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,促使農(nóng)技協(xié)形成高效率運(yùn)作的經(jīng)營體系。協(xié)調(diào)功能重點(diǎn)在于幫助建立科學(xué)的農(nóng)技協(xié)組織體制、合理的利益分配機(jī)制、有效的風(fēng)險保障機(jī)制、有效的監(jiān)督機(jī)制,建立“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的利益共同體,這種規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制是保證農(nóng)技協(xié)健康發(fā)展的內(nèi)在動力。
三是服務(wù)職責(zé)。(1)科協(xié)應(yīng)加大分類指導(dǎo)服務(wù)的力度,明確重點(diǎn),使松散、單一的技術(shù)服務(wù)向高層次技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型發(fā)展,加速農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型步伐,從而形成富寧農(nóng)技協(xié)新特色。(2)搞好市場服務(wù)。協(xié)助國家各級有關(guān)部門制定完善規(guī)范市場的制度和規(guī)劃,實(shí)施有力的監(jiān)督,為公開的市場競爭創(chuàng)造良好的秩序。(3)強(qiáng)化科技服務(wù)??茀f(xié)要千方百計積極主動地同科研單位,大專院校,技術(shù)部門建立多種形式的聯(lián)系和合作,通過各種途徑引進(jìn)、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和科技成果,自主開發(fā)新的品種,加速科技成果的轉(zhuǎn)化率,提高產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品的科技貢獻(xiàn)率,為農(nóng)技協(xié)提供強(qiáng)大的技術(shù)后盾支撐。(4)科協(xié)可以通過信息、市場、服務(wù)等途徑對農(nóng)技協(xié)所從事生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行間接調(diào)控,真實(shí)客觀地反映市場需求和動態(tài),幫助農(nóng)技協(xié)作好規(guī)模、產(chǎn)量、品種等經(jīng)營要素的計劃性調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)市場對資源的有效配臵,降低農(nóng)技協(xié)經(jīng) 8 營風(fēng)險,促進(jìn)農(nóng)技協(xié)健康發(fā)展。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展
農(nóng)技協(xié)是在新的歷史時期農(nóng)民自創(chuàng)成立的新生事物??h鄉(xiāng)黨委政府要充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)技協(xié)的戰(zhàn)略意義,把這項(xiàng)工作作為農(nóng)村改革與發(fā)展的重大舉措列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,全面規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)常研究和切實(shí)解決影響農(nóng)技協(xié)發(fā)展的新問題;對農(nóng)技協(xié)積極培育,熱情服務(wù),悉心指導(dǎo),認(rèn)真研究農(nóng)技協(xié)可能承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移或政府委托職能的實(shí)現(xiàn)方式,盡快使農(nóng)技協(xié)成為政府有力的助手和農(nóng)民致富有力幫手。成立由縣委、縣政府牽頭,科協(xié)、農(nóng)業(yè)局、工商局、民政局、教育局、財政局、勞動社會保障局、稅務(wù)局、國土局、人民銀行、農(nóng)資公司等單位組成的農(nóng)技協(xié)協(xié)調(diào)小組或指導(dǎo)小組,辦公室可設(shè)在縣科協(xié)。其職責(zé)是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促農(nóng)技協(xié)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程,分析會員增收形勢,明確協(xié)會參與市場競爭的目標(biāo)和重點(diǎn),把農(nóng)技協(xié)發(fā)展各項(xiàng)措施落到各個部門。同時,在條件成熟的時候組建富寧縣農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會,以解決農(nóng)技協(xié)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域和受地區(qū)、市場、信息資金等因素的制約,難于進(jìn)一步發(fā)展的問題,使農(nóng)技協(xié)加入到更大規(guī)模的組織中去,形成行業(yè)性、區(qū)域性、全縣性的網(wǎng)絡(luò)。
(六)民主辦會,堅(jiān)持 “民辦、民管、民受益”原則 農(nóng)技協(xié)是農(nóng)民自愿組織起來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,發(fā)展農(nóng)技協(xié)必須“民辦、民管、民受益”原則,要以農(nóng)民為主創(chuàng)辦,自我管理,農(nóng)戶加入自愿、退出自由。要引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,重大事項(xiàng)由會員大會討論決定,充分尊重會員參與管理的權(quán)利。農(nóng)技協(xié)創(chuàng)辦之初政府部門和干部要積極參與,發(fā)展起來以后逐步減少官辦色彩,采取不同合作形式,引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)學(xué)會研究市場、適應(yīng)市場、開拓市場,把農(nóng)技協(xié)建成一種 9 真正的自由出入聯(lián)合體,為會員服務(wù)不以盈利為目的,通過優(yōu)惠供給、保護(hù)價收購,使會員從協(xié)會中得到實(shí)惠。
同時,要轉(zhuǎn)變觀念,因勢利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),慎重發(fā)展農(nóng)技協(xié),要依托本地傳統(tǒng)或現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組建與之對應(yīng)的農(nóng)技協(xié),要推選農(nóng)民中有頭腦、具能力、懂技術(shù)、會經(jīng)營的能人作為協(xié)會牽頭發(fā)起人,要在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上發(fā)展會員。要杜絕政府行為下指標(biāo)發(fā)展協(xié)會、派人當(dāng)會長的做法,可選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門牽頭領(lǐng)辦、能人大戶帶頭興辦、農(nóng)民群眾自愿聯(lián)合、各類工商企業(yè)創(chuàng)辦等形式建立農(nóng)技協(xié),使之成為真正的民主辦會。
綜上所述,富寧縣農(nóng)技協(xié)經(jīng)過近二十年的發(fā)展,已具有一定數(shù)量和質(zhì)量,對富寧縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用,但是,富寧縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展還存在很多問題,需要我們認(rèn)真去研究解決,采取積極有效的措施引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)的發(fā)展,使農(nóng)技協(xié)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民脫貧致富奔小康的生力軍。