第一篇:在全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天上午,市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)譚慶功同志就危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作作了重要講話,潤(rùn)前科長(zhǎng)傳達(dá)了有關(guān)文件,金沂蒙集團(tuán)安全總監(jiān)崔德文同志和臨沂海天化工有限公司總經(jīng)理田高文同志分別就自動(dòng)化控制與安全聯(lián)鎖技術(shù)作了典型發(fā)言,下午,我們參觀了金沂蒙集團(tuán)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制、安全聯(lián)鎖技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)。這次會(huì)議的內(nèi)容很豐富,對(duì)于統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心十分重要,希望大家回去以后繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,把會(huì)議精神貫徹到工作中。下面,我就進(jìn)一步抓好全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、回顧工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和創(chuàng)新性
XX年,按照國(guó)家和省“隱患治理年”的總體部署,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,以深化安全標(biāo)準(zhǔn)化為主線,分類(lèi)監(jiān)管為重點(diǎn),安全許可為手段,強(qiáng)化隱患排查治理為措施,狠抓“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí),做了大量行之有效的工作,全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位已連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)生一般以上事故,促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)嚴(yán)格許可條件,抓好各項(xiàng)行政許可工作。
1、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放、變更和延期管理。XX年是我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自XX年發(fā)證后的首期延期換證時(shí)間,全市共有59家企業(yè)需到期換證,工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,為推動(dòng)工作,市局制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨沂市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作實(shí)施方案的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[XX]5號(hào)),明確了工作程序和審查要點(diǎn)。在延期審查過(guò)程中,堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、提高效率”的原則,嚴(yán)格審查。因每一個(gè)延期換證的企業(yè)都要現(xiàn)場(chǎng)審查,各縣區(qū)的同志們都加班加點(diǎn),辛苦工作。莒南縣安監(jiān)局對(duì)換證單位提前開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,提前提出企業(yè)存在的問(wèn)題和整改措施,促進(jìn)了企業(yè)按期延期換證。XX年全市新發(fā)放安全生產(chǎn)許可證34家,變更安全生產(chǎn)許可證23家,為41家符合延期換證條件的企業(yè)換發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證14家。
2、繼續(xù)開(kāi)展好經(jīng)營(yíng)許可證的換證、發(fā)證工作。XX年是加油站和其他?;方?jīng)營(yíng)單位換證高峰期,同時(shí),各縣區(qū)由于加大了執(zhí)法力度,申請(qǐng)乙種經(jīng)營(yíng)許可證的單位比往年多,工作量和工作強(qiáng)度相當(dāng)大,為此,一是調(diào)整了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》(乙種)的受理方式,由市局窗口直接受理縣區(qū)安監(jiān)局報(bào)來(lái)的換發(fā)證申請(qǐng),提高了工作效率。二是針對(duì)在換發(fā)證工作中出現(xiàn)換證不及時(shí)等問(wèn)題,將過(guò)期和將要過(guò)期單位的名單發(fā)放給各縣區(qū)局和支隊(duì),采取措施及時(shí)督促提醒企業(yè)換證。三是進(jìn)一步發(fā)揮好縣區(qū)安監(jiān)局的作用,嚴(yán)把材料審查關(guān)。經(jīng)常與縣區(qū)局進(jìn)行溝通,調(diào)度情況,及時(shí)答復(fù)縣區(qū)局在材料審查中的詢(xún)問(wèn),幫助解決問(wèn)題,使材料初審質(zhì)量不斷提高。蒙陰、臨沭等縣安監(jiān)局在材料初審中認(rèn)真細(xì)致,嚴(yán)格把關(guān),為市局發(fā)證提高了效率。四是做好現(xiàn)場(chǎng)審查,嚴(yán)格把關(guān)。各縣區(qū)對(duì)每個(gè)到期換證的加油站和有倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位都做到現(xiàn)場(chǎng)走到、問(wèn)題看到、隱患找到、整改做到,嚴(yán)把換發(fā)證質(zhì)量關(guān),做到了手續(xù)不全不換發(fā)證,隱患不整改不換發(fā)證。XX年,全市共換、發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證1766家,變更經(jīng)營(yíng)許可證73家。其中為加油站新發(fā)證29家、換證476家;為農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位新發(fā)證617家、換證515家,為其他經(jīng)營(yíng)單位新發(fā)證32家、換證30家。對(duì)1家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)吊銷(xiāo)了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)證工作有力的促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)單位安全條件的提高。
3、規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作程序,嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管,市安監(jiān)局出臺(tái)了《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》(臨安監(jiān)發(fā)[XX]16號(hào)),專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)國(guó)家總局8號(hào)令和《意見(jiàn)》進(jìn)行了宣貫,在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作中,嚴(yán)格執(zhí)行8號(hào)令和《意見(jiàn)》,按照安全許可分類(lèi)管理的規(guī)定抓好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的安全審查和試生產(chǎn)方案的備案。各縣區(qū)安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行了排查清理,嚴(yán)肅查處未批先建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,全市共清理建設(shè)項(xiàng)目26家。XX年,全市核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類(lèi)確認(rèn)書(shū)141個(gè),共批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目52家,進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查5家,進(jìn)行試生產(chǎn)方案?jìng)浒?5家。
(二)認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)分類(lèi)和等級(jí)評(píng)估工作,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管工作取得初步成效。
為認(rèn)真落實(shí)企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有序,動(dòng)態(tài)控制,不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的目標(biāo),市局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《臨沂市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管暫行辦法》和《臨沂市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管工作實(shí)施方案》,舉辦了分類(lèi)監(jiān)管培訓(xùn)班。各縣區(qū)都成立了工作機(jī)構(gòu),組織了專(zhuān)家組,開(kāi)展分類(lèi)評(píng)估工作。為解決各縣區(qū)在分類(lèi)監(jiān)管工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)工作進(jìn)度,市局組織專(zhuān)家組對(duì)各縣區(qū)分類(lèi)評(píng)估工作進(jìn)行了督查,將情況進(jìn)行了通報(bào)。XX年,全市對(duì)229家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)狀況評(píng)估,有34家企業(yè)已停產(chǎn)暫未分類(lèi)。評(píng)出a類(lèi)企業(yè)2家,b類(lèi)企業(yè)34家,c類(lèi)企業(yè)122家,d類(lèi)企業(yè)28家,生產(chǎn)企業(yè)中紅色等級(jí)企業(yè)128家,橙色等級(jí)企業(yè)41家,藍(lán)色等級(jí)企業(yè)17家。為加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,市局將企業(yè)分類(lèi)情況,在市局網(wǎng)站上進(jìn)行公布。部分縣區(qū)也在網(wǎng)站上建立了分類(lèi)信息公示平臺(tái)。我市分類(lèi)監(jiān)管工作得到了省局的肯定,并在全省印發(fā)了我市分類(lèi)監(jiān)管做法。蒙陰縣局采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),執(zhí)法大隊(duì)牽頭,相關(guān)科室配合、專(zhuān)家參與的辦法,按照確定的檢查頻次,根據(jù)分類(lèi)監(jiān)管確定的檢查內(nèi)容,按時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。羅莊區(qū)制定下發(fā)了《羅莊區(qū)?;飞a(chǎn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管工作崗位責(zé)任制》,形成了辦事處日常監(jiān)管、大隊(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)的雙層安全監(jiān)管機(jī)制。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。在推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中,把企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理按標(biāo)準(zhǔn)化要求持續(xù)運(yùn)行,作為深化標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn),制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的意見(jiàn)》等文件,引導(dǎo)和督促企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中扎實(shí)開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)管理”活動(dòng),提升企業(yè)安全管理水平。并利用檢查、督查、安全生產(chǎn)許可證延期審查等機(jī)會(huì),掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況,解決在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的實(shí)際問(wèn)題,避免企業(yè)為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)和達(dá)標(biāo)后不運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)象。各縣區(qū)安監(jiān)局高度重視標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作,并自覺(jué)探索符合實(shí)際的推廣辦法,平邑縣在加油站安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中摸索出了很好的路子。XX年,全市申請(qǐng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)復(fù)評(píng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有48家,核準(zhǔn)了18家為安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)。
(四)扎實(shí)開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng),促進(jìn)隱患治理長(zhǎng)期化和制度化。
為落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)措施,XX年開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)安全檢查活動(dòng),取得了明顯的成效。一是深入開(kāi)展化工企業(yè)安全大檢查。研究制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《全市化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案》、《關(guān)于全市化工企業(yè)安全檢查有關(guān)事項(xiàng)的通知》,統(tǒng)一了《全市化工企業(yè)安全檢查自查匯總表》、《化工企業(yè)安全檢查記錄》,分別由企業(yè)、縣區(qū)局填寫(xiě),市局統(tǒng)一匯總。為推動(dòng)和規(guī)范化工檢查與隱患治理工作,10月10日召開(kāi)了全市化工企業(yè)安全檢查工作會(huì)議,調(diào)度了危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查開(kāi)展情況,交流了隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)。全市在3個(gè)月化工企業(yè)安全檢查活動(dòng)中共檢查企業(yè)275家,查出隱患1536處,整改1242處,共投入整改資金347萬(wàn)余元,加大了對(duì)重大隱患的治理力度,將檢查工作真正落到實(shí)處,防止走過(guò)場(chǎng)。二是全面開(kāi)展劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查。與市公安局治安支隊(duì)共同對(duì)8家劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了一次全面檢查。重點(diǎn)檢查劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是否完善,安全措施和安全制度是否落實(shí),應(yīng)急措施是否到位,劇毒品購(gòu)銷(xiāo)管理制度是否嚴(yán)格等。通過(guò)檢查進(jìn)一步查清了我市劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全監(jiān)管措施的落實(shí)。三是大力開(kāi)展加油站安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展對(duì)加油站安全檢查的通知》,要求各縣區(qū)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站在認(rèn)真檢查的基礎(chǔ)上填寫(xiě)《加油站檢查情況表》,詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患并及時(shí)下達(dá)指令書(shū),督促企業(yè)整改。全市共檢查加油站997家,發(fā)現(xiàn)隱患或問(wèn)題1913處,整改完成1908處。對(duì)促進(jìn)加油站落實(shí)規(guī)章制度和隱患整改措施起到了積極的推動(dòng)作用,加油站安全條件進(jìn)一步改善。
XX年,還開(kāi)展了硫化氫中毒安全隱患排查治理工作和醋酸酐專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。全市通過(guò)隱患排查治理活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)大大改善了安全生產(chǎn)條件,促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)。全市XX年內(nèi)實(shí)施搬遷企業(yè)5家,消除了企業(yè)安全距離不足的隱患。有3家加油站進(jìn)行了han阻隔防爆技術(shù)改造,2家加油站安裝了油氣回收系統(tǒng),提高了裝置本質(zhì)安全水平。
(五)積極推進(jìn)高危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作。一是開(kāi)展了高危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)基本情況調(diào)查工作,經(jīng)調(diào)查全市有61家高危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)。二是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署,明確要求各縣區(qū)要確定1-2家試點(diǎn)企業(yè)。各縣區(qū)安監(jiān)局在推動(dòng)自動(dòng)化控制聯(lián)鎖裝置改造工作上做了大量工作,取得了一定成效。蘭山區(qū)在臨沂海天化工有限公司做了試點(diǎn),對(duì)甲醛生產(chǎn)裝置實(shí)行了dcs集散控制系統(tǒng),既提高了安全性能,又提高了生產(chǎn)效率。
(六)重大危險(xiǎn)源管理工作有了新進(jìn)展。為推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源管理工作,召開(kāi)了全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源普查工作會(huì)議,組織專(zhuān)家對(duì)各縣區(qū)?;分卮笪kU(xiǎn)源普查登記工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。目前,全市普查登記重大危險(xiǎn)源624處,其中生產(chǎn)企業(yè)144處、經(jīng)營(yíng)企業(yè)463處、使用企業(yè)17處。初步掌握了重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況,建立了檔案。各企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取了監(jiān)控措施。為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,河?xùn)|區(qū)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控治理單位安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》,落實(shí)監(jiān)控措施。沂水縣開(kāi)展了乙醛泄露事故應(yīng)急救援演練,提高事故應(yīng)急救援能力。臨沭縣采取定期檢查與企業(yè)自主上報(bào)相結(jié)合,對(duì)重大危險(xiǎn)源變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤管理。蒼山縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦定期對(duì)所在轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查并每個(gè)季度上報(bào)監(jiān)控情況。
總結(jié)XX年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作有以下特點(diǎn):一是監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確;二是監(jiān)管形式、方法、手段更加多樣化;三是監(jiān)管力度進(jìn)一步加大;四是工作重點(diǎn)更加突出;五是工作亮點(diǎn)明顯增多;六是工作效率顯著提高。以上工作成績(jī)的取得是各級(jí)黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在人員少、工作繁重、責(zé)任壓力大的情況下,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管、努力工作的結(jié)果。
XX年,全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)一直處于平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì),但我們一定要認(rèn)清危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,全面認(rèn)識(shí)工業(yè)信息化、產(chǎn)品多樣化、工藝復(fù)雜化、設(shè)備高端化,給危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的新矛盾、新問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),積極破解制約安全監(jiān)管的難題。當(dāng)前在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管中還存在以下問(wèn)題:一是國(guó)家的政策法規(guī)在企業(yè)在基層貫徹落實(shí)的比較差;二是企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,違規(guī)違章冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象普遍存在,企業(yè)崗前專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持的不夠;三是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全,有些企業(yè)沒(méi)有機(jī)構(gòu),安全管理人員的素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠;四是標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展的力度不大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到原來(lái)的要求,一些企業(yè)達(dá)標(biāo)之后不能按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行,仍然沿用原先的做法和管理模式;五是企業(yè)“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度不大,監(jiān)管不夠,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按規(guī)定申報(bào)率不高;六是對(duì)企業(yè)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管沒(méi)有深化,評(píng)估結(jié)果利用不夠,規(guī)范監(jiān)督檢查還未進(jìn)行。對(duì)此,我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,創(chuàng)新工作,主動(dòng)積極應(yīng)對(duì),著力解決新矛盾、新問(wèn)題,不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階
今年我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的要求是:以落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)68號(hào)文件)為主線,以開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體,加快推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全技術(shù)改造進(jìn)程,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理,進(jìn)一步深化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等級(jí)管理制度,督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),提升安全生產(chǎn)管理水平,努力保持危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
XX年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作目標(biāo)是:控制重傷事故,遏制死亡事故,杜絕較大以上事故。
(一)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),繼續(xù)深化危化品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理工作
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),打好春夏秋冬四個(gè)戰(zhàn)役,下大氣力整治各類(lèi)事故隱患,對(duì)于重大安全隱患要逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任,跟蹤督辦,減少和及時(shí)消除新隱患的產(chǎn)生。督促企業(yè)落實(shí)國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。下一步計(jì)劃安排以下活動(dòng):在夏季戰(zhàn)役(4-6月份),組織開(kāi)展高危險(xiǎn)工藝企業(yè)和成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))、化肥、氯堿企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。秋季戰(zhàn)役(7-9月份),組織開(kāi)展劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)安全檢查和化工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”督查,對(duì)夏季戰(zhàn)役檢查出的問(wèn)題整改情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,督促整改,掛牌督辦。在冬季戰(zhàn)役(10-12月份),對(duì)全年工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,總結(jié)工作,對(duì)秋季戰(zhàn)役檢查出的問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查,督促整改,掛牌督辦。各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)要按照全市統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地特點(diǎn),安排好每個(gè)戰(zhàn)役的活動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,將日常檢查和隱患治理有機(jī)結(jié)合,有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)、低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和復(fù)產(chǎn)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度,建立健全化工企業(yè)安全生產(chǎn)情況調(diào)度制度。
(二)大力推進(jìn)全市高危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)自動(dòng)化控制及安全連鎖技術(shù)改造工作。屬于改造范圍的已建成企業(yè)要在XX年12月底基本改造完成。工作步驟:
1、在五月中旬確定出自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造的企業(yè)范圍,列出企業(yè)名單,各縣區(qū)安監(jiān)局要制定出技術(shù)改造實(shí)施方案。
2、成立中小企業(yè)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施改造工作,列出工作進(jìn)度表,分期分批組織實(shí)施。
3、五月底召開(kāi)自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置的認(rèn)識(shí),加快技術(shù)改造進(jìn)程。
4、六月份開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),督促企業(yè)實(shí)施改造。
5、十月份開(kāi)展改造驗(yàn)收工作。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是行政許可環(huán)節(jié)。①新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)裝置屬于安裝改造范圍的,必須同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置。未經(jīng)設(shè)立安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,必須提出或設(shè)計(jì)相應(yīng)的自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。已經(jīng)試生產(chǎn)的,必須在試生產(chǎn)結(jié)束前配置相應(yīng)的自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置。否則,審查不予通過(guò)。②安全評(píng)價(jià)報(bào)告要對(duì)安裝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置作出評(píng)價(jià)分析。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇要設(shè)計(jì)自動(dòng)聯(lián)鎖保護(hù)及緊急停車(chē)等自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖設(shè)施和措施。否則,評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)要重新修改報(bào)告或?qū)F?,?xiàng)目不予審查通過(guò)。③在XX年底前需要安裝而未安裝的,一律視為安全設(shè)施配置不符合安全生產(chǎn)要求,不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證或進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證延期。二是日常監(jiān)管環(huán)節(jié)。在例行檢查、隱患排查治理工作中,凡屬于改造范圍未實(shí)施改造工作的,列為整改重點(diǎn),實(shí)行掛牌督辦。三是執(zhí)法監(jiān)察環(huán)節(jié)。要將這項(xiàng)工作列為XX年執(zhí)法監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。
(三)繼續(xù)做好安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證管理工作
進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證核發(fā)和延期換證工作,認(rèn)真解決?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按時(shí)延期換證問(wèn)題。一是建立行政許可工作預(yù)警機(jī)制。對(duì)換證或延期企業(yè)提前6個(gè)月開(kāi)始公告,讓企業(yè)做好換證或延期準(zhǔn)備,提前3個(gè)月提示申報(bào)公告,督促企業(yè)換證或延期申報(bào)。二是實(shí)行許可臨界跟蹤制度。對(duì)超過(guò)許可證有效期未提出延期換證申請(qǐng)的企業(yè),如繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,按非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,依法從快嚴(yán)肅處理。對(duì)逾期未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證的企業(yè),不論是否已提交延期換證申請(qǐng),一律停止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從許可證到期之日起,先進(jìn)行查處,未經(jīng)查處結(jié)案的,企業(yè)延期或換證申報(bào)材料不予受理,待結(jié)案后限期辦理延期或換證手續(xù)。三是實(shí)行許可證收回制度。對(duì)未提出延期換證申請(qǐng)、不再?gòu)氖挛kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),各縣區(qū)安監(jiān)局要收回其安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證,并上報(bào)市局,屬于省局發(fā)證的,市局將許可證上繳省局,申請(qǐng)省局予以注銷(xiāo)。對(duì)搬遷和長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)的許可證,采取暫時(shí)收回措施。各縣區(qū)安監(jiān)局要監(jiān)督關(guān)閉企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定安全妥善處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置,并及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)市安監(jiān)局。
(四)繼續(xù)深化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作
依據(jù)國(guó)家總局新頒發(fā)的安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及省局組織修訂的《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》,督促達(dá)標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,不斷提升達(dá)標(biāo)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的檢查指導(dǎo),通過(guò)典型示范推動(dòng)小型企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。年底實(shí)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè),以及30%的危險(xiǎn)化學(xué)品甲種經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)企業(yè)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的目標(biāo),其中中石油、中石化所屬加油站今年要全部達(dá)標(biāo),蘭山、費(fèi)縣甲醛企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)。今年將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到縣區(qū)局年終業(yè)務(wù)考核。
(五)積極推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)步伐
各縣區(qū)要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則,確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),同時(shí)要在今年8月底完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,積極推進(jìn)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用區(qū)域建設(shè)。各縣區(qū)要在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃出化工園區(qū)或危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用區(qū)域,化工園區(qū)或危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用區(qū)域設(shè)立后要及時(shí)報(bào)市局備案。自XX年起,全市對(duì)化工企業(yè)開(kāi)展“退城進(jìn)園”工作,新建化工建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),現(xiàn)有化工企業(yè)也要有計(jì)劃地逐步遷入化工園區(qū),否則一律不予安全許可。
(六)強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào))和《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》(臨安監(jiān)發(fā)[XX]16號(hào)),并按照即將出臺(tái)的《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查工作要點(diǎn)》,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收各階段的安全審查工作,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收關(guān),確保危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作質(zhì)量。
(七)深化企業(yè)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
抓好分類(lèi)監(jiān)管工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施,是推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作上臺(tái)階的有效方法,XX年,要落實(shí)激勵(lì)措施,深化完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)升降級(jí)管理制度,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查工作,完善“一企一檔”制度。在危險(xiǎn)性等級(jí)為紅色的企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)報(bào)告制度,應(yīng)用信息化技術(shù),建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)可控、在控,提高監(jiān)管效能。
(八)認(rèn)真做好易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作和危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作
繼續(xù)做好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品備案證明的發(fā)放工作,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,依法查處無(wú)證企業(yè),督促已取證企業(yè)健全臺(tái)賬,如實(shí)記錄易制毒化學(xué)品品種、數(shù)量、銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)情況。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,XX年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位登記工作。XX年危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶(hù)提供危險(xiǎn)化學(xué)品“一書(shū)一簽”(安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽)。
同志們,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作光榮而艱巨,要求高,責(zé)任大。我們要在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,切實(shí)增強(qiáng)使命感,圍繞開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的總體要求,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,依法監(jiān)管,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
第二篇:全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議發(fā)言稿
2010年工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃
2010年,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各?;拇罅χС窒?,我們緊緊圍繞《2010年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,著力落實(shí)主體責(zé)任、排查治理隱患、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治、宣傳教育培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和園區(qū)安全規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,確保了全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全健康發(fā)展。
一、2010年工作總結(jié)
(一)圍繞目標(biāo),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
去年是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))。為貫徹落實(shí)《通知》精神,我們著力抓好了四個(gè)方面:一是企業(yè)進(jìn)一步完善了各種責(zé)任制及安全管理制度。已取證的和在試產(chǎn)的企業(yè),全部建立了各種安全管理工作制度并上墻到位。從總經(jīng)理到車(chē)間工人都制定了安全職責(zé);二是建立了隱患日查制度。我們?yōu)樵谏a(chǎn)的企業(yè)制作印發(fā)了《安全生產(chǎn)隱患排查治理工作日志》,絕大多數(shù)企業(yè)能按要求進(jìn)行每日排查,限期整改,并做好詳細(xì)的記錄;三是企業(yè)加大了對(duì)安全生產(chǎn)的投入。特別是新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)廠房,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)備的安裝,聘請(qǐng)化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全管理等;四是加強(qiáng)了對(duì)員工的安全教育培訓(xùn),逐漸形成安全文化,改變要你安全為我要安全。
學(xué)品安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)》發(fā)放到企業(yè)的每位員工手中,使企業(yè)員工的安全知識(shí)、法律觀念、操作技能等得到提升。三是督促企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè),企業(yè)建立了安全文化宣傳欄,制作了安全警示牌,個(gè)別企業(yè)還結(jié)合自身實(shí)際編制《員工安全手冊(cè)》,并積極開(kāi)展了廠級(jí)安全生產(chǎn)教育,形成全員參與的安全生產(chǎn)氛圍。
(五)強(qiáng)化督促,認(rèn)真組織開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
去年是市安委會(huì)確定的“安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”年,明確我縣四家香料化工企業(yè)為第一批達(dá)標(biāo)企業(yè)。一是制訂工作方案。按照省、市要求,結(jié)合實(shí)際制定并下發(fā)了《金溪縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案》,明確了具體的工作目標(biāo),提出了工作要求和措施,確保完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。二是幫助聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)。四家企業(yè)在5月份前都分別與南昌慎恒和贛安兩家中介機(jī)構(gòu)簽訂了指導(dǎo)服務(wù)協(xié)議,為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提供了有力的技術(shù)支撐。三是定期跟蹤服務(wù)。協(xié)助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化文件體系建設(shè),解決企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提出整改措施。期間,市安監(jiān)局還專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)新余市的專(zhuān)家到我縣深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),為我縣的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作傳金送寶。四是加強(qiáng)調(diào)度。多次組織企業(yè)進(jìn)行座談,了解企業(yè)的工作進(jìn)度,分析存在的困難和問(wèn)題,對(duì)因服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)不到位導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)建工作滯后的,及時(shí)加強(qiáng)企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),使創(chuàng)建工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。到目前為止,思派思香料和綠萃香料已取得標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)證書(shū),依思特香料和華宇香料因危險(xiǎn)工藝改造還未驗(yàn)收。
(六)科學(xué)布局,積極抓好化工園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求,化工企業(yè)必須進(jìn)入化工園區(qū),否則不以許可。2010年10月,我縣與山東省醫(yī)藥化工設(shè)計(jì)院江西分院簽訂了技術(shù)服務(wù)合同,承擔(dān)我縣的香料化工產(chǎn)業(yè)園和化工企業(yè)集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,規(guī)劃報(bào)告已經(jīng)縣政府初審,現(xiàn)正在修改過(guò)程中。
二、存在的問(wèn)題
(一)麻痹松懈思想仍然存在。大家認(rèn)為危險(xiǎn)化學(xué)品不會(huì)出事故,好管,企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍存在麻痹和僥幸心理。
(二)冶金、有色等涉及?;沸袠I(yè)及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工、醫(yī)藥行業(yè)如何監(jiān)管,尚未探索出最佳辦法。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管力度不夠,與其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)聯(lián)系少、互動(dòng)少。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及危險(xiǎn)工藝改造工作未達(dá)到預(yù)期效果。
(五)安全隱患排查治理體系需進(jìn)一步完善。
三、2011年工作計(jì)劃
2011年,我們將以全面落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》為主線,繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,以危險(xiǎn)化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》及新頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
第三篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié)
篇一:2010年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié) 2010年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié)
2010年,在縣安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞《2010年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管要點(diǎn)》,狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格實(shí)施行政許可,繼續(xù)深化隱患排查整治,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、加大重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度
將4家生產(chǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,從兩個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管,一是加大檢查力度,對(duì)每個(gè)企業(yè)每年檢查不少于四次;二是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,每個(gè)企業(yè)都定期上報(bào)隱患自查自改和安全生產(chǎn)工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢查督促。
二、嚴(yán)格許可證換證要求
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定,督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展周期性的現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)。以申領(lǐng)許可證為契機(jī),組織相關(guān)人員召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,傳達(dá)了換證的政策性規(guī)定,并逐家簽發(fā)告知。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)逐家審核檢查,8家經(jīng)營(yíng)許可證到期的加油站已全部換發(fā)新證。
三、以季度安全大檢查為抓手,深化隱患排查治理
以季度安全大檢查、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查為抓手,深入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,認(rèn)真排查治理各類(lèi)隱患,春季安全大檢查集中解決安全生產(chǎn)源頭性問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)執(zhí)行安全“三同時(shí)”情況進(jìn)行檢查治理。夏季開(kāi)展了“防雷、防汛”專(zhuān)項(xiàng)檢查,監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照規(guī)定做好防汛渡夏、人員物資及相關(guān)設(shè)施監(jiān)測(cè)、預(yù)演情況。秋季冬季開(kāi)展了“防火防靜電”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照要求做好預(yù)防外因火災(zāi)的相關(guān)制度的落實(shí)。全年共檢查生產(chǎn)企業(yè)18家次,經(jīng)營(yíng)單位90家次,查出安全隱患249條,現(xiàn)場(chǎng)督促整改59條,限期整改185條,下發(fā)整改指令書(shū)25份,隱患整改率97%以上。
四、規(guī)范安全審查,依法落實(shí)“三同時(shí)”責(zé)任 加強(qiáng)對(duì)化工在建項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管,針對(duì)不同的建設(shè)階段指導(dǎo)督促企業(yè)同步做好安全“三同時(shí)”工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。截至目前,xx煤化90萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目、xx焦化90萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目、xx焦化90萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目全部進(jìn)行了安全設(shè)立審查,xx煤化、xx焦化項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查正在進(jìn)行,xx化工煤焦油加工項(xiàng)目已通過(guò)試生產(chǎn)備案審查。
五、加強(qiáng)安全培訓(xùn)
按照市、縣安全培訓(xùn)工作安排,全年共組織培訓(xùn)?;袠I(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人47人次,有效提高了從業(yè)人員整體安全素質(zhì)。
六、2011年工作打算
1、全力做好安全執(zhí)法監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,排查整治安全隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、積極參與縣政府組織的危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
3、積極參與危險(xiǎn)化學(xué)品“打非”執(zhí)法活動(dòng)。
4、做好行政許可資料收集上報(bào)工作,督促相關(guān)企業(yè)做好“三同時(shí)”審查及換證工作。
5、完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作
xx縣安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管股二0一一年x月x日篇二:2013?;钒踩a(chǎn)工作總結(jié)
2013?;钒踩a(chǎn)工作總結(jié)及 2014年危化品安全生產(chǎn)的基本要求
這一年來(lái),*****在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能班組的指導(dǎo)和幫助下,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管,加強(qiáng)隱患排查治理,完善質(zhì)量、安全、職業(yè)健康三體系管理要求,以?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求推進(jìn)*****安全生產(chǎn),不斷提高******安全生產(chǎn)管理水平,全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo),現(xiàn)就這一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
一、落實(shí)考核制度,落實(shí)安全責(zé)任 常言道:“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,在以人為本的前提下,*****生產(chǎn)制定了的各項(xiàng)規(guī)章制度,制度給我們的管理提供了管理的標(biāo)準(zhǔn),提供了依據(jù),只有執(zhí)行好標(biāo)準(zhǔn),我們的管理工作才能更科學(xué)、才能更公平、才能更公正。結(jié)合*******生產(chǎn)實(shí)際把安全工作切實(shí)擺在各項(xiàng)工作的首位,根據(jù)公司相關(guān)文件精神,將***********安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到車(chē)間,與各班組簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),各車(chē)間 “一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,安全獎(jiǎng)懲等的兌現(xiàn)和發(fā)放都與安全責(zé)任人考核結(jié)果掛勾,凡安全工作不到位的車(chē)間、班組和個(gè)人,一律不得參加評(píng)先。加大了對(duì)安全目標(biāo)、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度;加大了對(duì)違規(guī)違章的治理力度。對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng),發(fā)現(xiàn)較大事故隱患,避免事故發(fā)生的人員,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元,鼓勵(lì)職工提出安全隱患提案,凡對(duì)強(qiáng)化安全管理,預(yù)防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當(dāng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每月員工提出的安全隱患提案會(huì)在廠級(jí)月度安全例會(huì)會(huì)議上列出。并要求各車(chē)間及時(shí)進(jìn)行整改。推行人性化安全管理模式,施行“每位職工都是安全第一責(zé)任人”的管理新理念,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到班組、崗位,做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化,任務(wù)細(xì)化,措施硬化,工作深化,促進(jìn)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
二、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理
根據(jù)動(dòng)力廠?;返蜏?、高壓、高危等生產(chǎn)特性,安全生產(chǎn)管理是***********的工作重點(diǎn),安全、穩(wěn)定運(yùn)行是***********永恒的主題,能源介質(zhì)的穩(wěn)定供應(yīng)是***********的最終目標(biāo),把安全生產(chǎn)管理工作作為首要任務(wù)來(lái)抓。遵守國(guó)家及相關(guān)班組安全方面的法律法規(guī),組織并監(jiān)督學(xué)習(xí)和落實(shí),時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極配合、主動(dòng)參與公司組織的各種安全活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了2013年全工亡事故、重傷事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故四為零安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)公司安排,結(jié)合***********實(shí)際做了以下工作:
1、積極主動(dòng)配合,開(kāi)展安全檢查活動(dòng),***********管轄區(qū)域內(nèi)全年查出安全隱患31條,整改率達(dá)100%,堅(jiān)持把隱患消除在萌芽狀態(tài);
2、全力組織開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建工作,1月8日順利地通過(guò)了安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審驗(yàn)收工作;
3、積極參與全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),6月19日組織***********相關(guān)人員在+++++++開(kāi)展煤氣泄漏應(yīng)急演練,各車(chē)間積極開(kāi)展事故宣傳教育,通過(guò)黑板報(bào)形式報(bào)道有代表性的生產(chǎn)安全事故;
4、認(rèn)真做好入廠新員工的安全教育培訓(xùn);
5、建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全責(zé)任心加大現(xiàn)場(chǎng)的考核力度;
6、加強(qiáng)外委施工單位安全管理,規(guī)范承包商、供應(yīng)商和施工隊(duì)伍;
在2014年的工作計(jì)劃中,將繼續(xù)貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,全員參與,持續(xù)改進(jìn)”的原則,全面消除隱患,確保完成2014年***********的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
三、落實(shí)安全教育培訓(xùn)
***********注重抓安全教育培訓(xùn),加大對(duì)各車(chē)間負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育,努力提高各類(lèi)人員的安全素質(zhì)。組織特種作業(yè)人員取證和特種操作人員職業(yè)技能鑒定,加強(qiáng)法律法規(guī)、安全知識(shí)學(xué)習(xí)等一系列培訓(xùn)工作。通過(guò)安全規(guī)程和操作規(guī)程學(xué)習(xí)考試來(lái)提高員工技能業(yè)務(wù)水平。通過(guò)黑板報(bào)形式宣傳安全法律法規(guī)、安全知識(shí)常識(shí),提高了所有人員的安全責(zé)任意識(shí)和作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)。
四、抓好班組日常管理,開(kāi)展各種活動(dòng)
班組是安全生產(chǎn)最基層的單位,我們結(jié)合***********工作實(shí)際,從小、從細(xì)、從實(shí)抓起,不斷提高班組長(zhǎng)的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護(hù)意識(shí)和能力,做好班組安全工作日常管理。以班組安全活動(dòng)記錄為目標(biāo),生產(chǎn)主管車(chē)間為主要監(jiān)督班組,廠部輔助車(chē)間完善和落實(shí)班組安全活動(dòng)。
安全工作既是挑戰(zhàn)、又意義深遠(yuǎn),在以后的工作中,努力實(shí)現(xiàn)從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;芾磙D(zhuǎn)變;努力實(shí)現(xiàn)從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變;努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)防范向管住源頭轉(zhuǎn)變;努力實(shí)現(xiàn)從以控制事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,全覆蓋、長(zhǎng)周期的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),為***********的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)和指標(biāo)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。******* 2013年12月27日篇三:危險(xiǎn)化學(xué)品工作總結(jié) 危險(xiǎn)化學(xué)品工作總結(jié)及打算
2008年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在楊局長(zhǎng)及局領(lǐng)導(dǎo)班子直接帶領(lǐng)下和市局?;频闹笇?dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治,加大檢查督察力度,認(rèn)真排查治理安全隱患,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,積極開(kāi)展百日安全競(jìng)賽,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可和安全條件審查,使我縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展的局面。同時(shí)認(rèn)真做好安委辦日常文件信息辦理傳遞工作?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)和09年工作打算匯報(bào)如下:
一、2008年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作總結(jié)
1、基本情況
我縣共有危險(xiǎn)化學(xué)品和化工單位71個(gè),其中生產(chǎn)企業(yè)10家,(金屬鈉、蘭光、2個(gè)乙炔、2個(gè)氟化鹽、2個(gè)氣體充裝,甲醇、油漆、氧化鉛、各1個(gè),停產(chǎn)3家)。經(jīng)營(yíng)單位47個(gè)(其中:加油站38個(gè);煙花爆竹1個(gè)公司,其
7個(gè)。另有煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)184個(gè),他經(jīng)營(yíng)單位8個(gè))。使用單位 農(nóng)藥網(wǎng)點(diǎn)67個(gè)。
共有重大危險(xiǎn)源28個(gè),危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)辦證和安全資格審查288個(gè),已辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證和安全審查283家,辦證率98.3%。
2、深入開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面加強(qiáng)?;踩芾砉ぷ?/p>
為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,我們于3月21號(hào)召開(kāi)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品會(huì)議,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)加油、加氣站監(jiān)管全面落實(shí)隱患排查治理工作的意見(jiàn)》。貫徹了國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展事故隱患排查治理工作的通知和國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令《生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》,在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)扎實(shí)有效地開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)。通過(guò)排查,共排查出安全隱患和不安全因素130余條,下達(dá)整改指令書(shū)72份,目前這些存在問(wèn)題約大部分已得到徹底整改,特別是洛陽(yáng)能量公司、糧食局制冰廠等隱患,通過(guò)上周報(bào)等形式,促進(jìn)了安全隱患的盡快治理。
部分問(wèn)題不構(gòu)成隱患,轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管工作。
共開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)大檢查4次,目前正在結(jié)合元旦、春節(jié),籌劃開(kāi)展新一輪安全檢查工作。檢查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站。檢查從幾個(gè)方面把關(guān):一是責(zé)任制及安全操作規(guī)程落實(shí)情況,二是安全生產(chǎn)許可證辦理情況,三是安全評(píng)價(jià)提出的問(wèn)題整改情況,四是特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況,五是生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行情況。對(duì)檢查出的安全隱患及不安全因素當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改指令書(shū),限期整改完畢。不能按期整改或推諉應(yīng)付的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
結(jié)合安全大檢查對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位分別進(jìn)行了再次調(diào)查、登記,建立企業(yè)檔案。
在煙花爆竹監(jiān)管工作中,繼續(xù)貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,一是認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市打非工作有關(guān)文件和規(guī)定,二次印了打非工作通知。二是做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的審查發(fā)證工作,上年初頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證180余家,今年發(fā)證工作正在進(jìn)行中。二是在鞏固煙花爆竹市場(chǎng)整頓成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,前段時(shí)期,集中對(duì)新老城煙花爆竹市場(chǎng)進(jìn)行了檢查,查處非法經(jīng)營(yíng)4家,沒(méi)收非法產(chǎn)品價(jià)值2000余元。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管中,始終貫徹責(zé)任制的落實(shí)工作。按照管理歸屬與36家企業(yè)、單位或行業(yè)主管單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。中石化、阜源石化、縣供銷(xiāo)社均與所屬危險(xiǎn)化學(xué)品單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將安全責(zé)任落實(shí)到最基層。
3、認(rèn)真做好安全宣傳教育和培訓(xùn)工作 在全行業(yè)認(rèn)真開(kāi)展《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和隱患排查治理有關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹工作。對(duì)?;髽I(yè)負(fù)責(zé)人全面進(jìn)行了復(fù)審再培訓(xùn),共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員118人,培訓(xùn)加油工54人,煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員332人。
4、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作
認(rèn)真貫徹行政為民、服務(wù)企業(yè)的思想,切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可有關(guān)工作。積極聯(lián)系省市安監(jiān)局,幫助企業(yè)審查材料,全年完成安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)5家。
5、做好重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)控工作
我縣重大危險(xiǎn)源主要集中在煤炭和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),共有55家,其中危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中28家。列入市重大危險(xiǎn)源企業(yè)按照省政府安委會(huì)要求,繼續(xù)按照市政府要求對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源單位――金屬鈉廠實(shí)行掛牌監(jiān)控,建檔立案,完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防重大危險(xiǎn)源事故的發(fā)生。積極開(kāi)展應(yīng)急演練和管理工作,金屬鈉廠、蘭光公司、七維油漆等單位開(kāi)展了應(yīng)急演練,縣主管領(lǐng)導(dǎo)和局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加觀摩。
二、2009年主要工作打算
1、認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針路線和政策,繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查工作,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全穩(wěn)定,為新安經(jīng)濟(jì)和發(fā)展保駕護(hù)航。檢查重點(diǎn)是:安全評(píng)價(jià)中提出的主要問(wèn)題,
第四篇:在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話.
在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
文章標(biāo)題:在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨“2007行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話 縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)
(2007年4月30日)同志們:
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是,全面貫徹落實(shí)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧2006年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,研究分析當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì),部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”具體工作。
下面,我講三個(gè)方面。
一、去年來(lái)工作情況簡(jiǎn)要回顧
(一)2006年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)基本情況
2006年,全縣共發(fā)生各類(lèi)事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟(jì)損失91.07萬(wàn)元,同比分別上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5??偟膩?lái)講,全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),沒(méi)有突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo),取得了市里對(duì)我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績(jī)。
2006年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年,全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故57起,死亡30人,其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起,死亡12人,發(fā)生一次死亡2人以上事故6起,死亡18人。全市全年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故2起,死亡2人,事故直接損失80余萬(wàn)元。我縣沒(méi)有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故,連續(xù)實(shí)現(xiàn)了5年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡的局面。
(二)2006年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”這一載體,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治暨“2006行動(dòng)”工作,始終圍繞建立長(zhǎng)效管理機(jī)制這一目標(biāo),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)工作,取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面:
1、以“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”為載體,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治暨“2006行動(dòng)”工作。
第一,抓好“2006行動(dòng)”?;钒踩[患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開(kāi)展的“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”,全面開(kāi)展?;钒踩[患治理“2006行動(dòng)”,從4月份開(kāi)始,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)整治方案,按照《溫州市安全生產(chǎn)分類(lèi)管理暫行辦法》,對(duì)全縣103家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展排查和分類(lèi),其中,A類(lèi)企業(yè)50家,B類(lèi)企業(yè)50家,C類(lèi)企業(yè)3家,無(wú)D類(lèi)企業(yè)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的3家C類(lèi)企業(yè),按照《溫州市?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本條件》逐一落實(shí)整改措施,有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)2家沒(méi)有按照指令書(shū)要求整改到位的經(jīng)營(yíng)單位給予停業(yè)整頓,直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營(yíng),C類(lèi)危化品企業(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到100。集中整治工作以后,“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容,建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理“兩個(gè)一次”制度,以建立一張安全生產(chǎn)分類(lèi)管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容,認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”管理制度,全面推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳指導(dǎo)目錄》,提高了?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)效管理水平。
第二,抓好“2006行動(dòng)”安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)試點(diǎn)工作。去年8月份以來(lái),我局按照省市安監(jiān)局的工作部署,認(rèn)真組織開(kāi)展?;飞a(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,對(duì)列入省安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)(文成縣宏發(fā)氣體實(shí)業(yè)有限公司)我局多次進(jìn)行指導(dǎo),現(xiàn)已按要求完成各項(xiàng)工作并報(bào)市局組織驗(yàn)收。
第三,抓好?;窂臉I(yè)單位的安評(píng)工作。根據(jù)省安監(jiān)局“2006行動(dòng)”方案精神,和市局《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的通知》(溫安監(jiān)管[2006]101號(hào))規(guī)定,于2006年12月底我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類(lèi)?;?jīng)營(yíng)企業(yè)、93家乙類(lèi)?;?jīng)營(yíng)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的危化品使用企業(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的危化品使用企業(yè)都完成了安全評(píng)價(jià)工作。
2、以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理各項(xiàng)工作。第一、全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類(lèi)?;?jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了省局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證,93家乙類(lèi)?;?jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了市局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證報(bào)批期間我局嚴(yán)把初審關(guān),按照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定,從嚴(yán)把關(guān)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量。同時(shí)我縣部分首批取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)三年有效期已經(jīng)到期,市局出臺(tái)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可審查換證工作的通知》(溫安監(jiān)
管[2006]56號(hào))文件,我局按照文件要求督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行換證工作,去年我縣共換發(fā)證10家。
第二、穩(wěn)步執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的登記備案管理制度。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及省市有關(guān)文件精神,我縣夠成重大危險(xiǎn)源的7家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?;肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都全
部上報(bào)市局登記備案,備案率達(dá)100,同時(shí)對(duì)這10家企業(yè)我局進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保備案企業(yè)不發(fā)生?;芬鸬陌踩a(chǎn)事故。第三、認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)凡未經(jīng)過(guò)“三同時(shí)”審驗(yàn)合格的項(xiàng)目,一律不得投入生產(chǎn)和使用,由此而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究業(yè)主單位和項(xiàng)目單位的責(zé)任。去年我縣新建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目一個(gè),設(shè)計(jì)方案經(jīng)我局初審后報(bào)市局審批,市局現(xiàn)已審查通過(guò)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,批準(zhǔn)予以進(jìn)入施工,接下來(lái)我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)按設(shè)計(jì)方案確保安全設(shè)施100到位。
第四、積極做好煙花爆竹安全管理各項(xiàng)工作。
縣安委會(huì)成立了文成縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立了煙花爆竹安全管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立煙花爆竹管理機(jī)構(gòu)。全年培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、管理人員共301人,發(fā)放煙花爆竹宣傳資料1200多份,經(jīng)多次協(xié)調(diào)、反復(fù)醞釀修訂了《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,發(fā)布了《文成縣煙花爆竹安全管理通告》,組織煙花爆竹安全管理宣傳車(chē)在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳。春節(jié)前后煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)組織五次共計(jì)220人次對(duì)從事煙花爆竹非法活動(dòng)進(jìn)行打擊,共收繳非法煙花爆竹110件,予以銷(xiāo)毀。并對(duì)違反治安管理?xiàng)l例的兩位運(yùn)輸人員進(jìn)行刑拘。春節(jié)期間全縣共設(shè)煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營(yíng)點(diǎn)121家。2007年春節(jié)期間縣煙花爆竹批發(fā)公司銷(xiāo)售額與2006年同期相比增長(zhǎng)163。全年我縣沒(méi)有發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
二、當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)
從2006年全省發(fā)生的事故情況來(lái)看,危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生存在以下特點(diǎn):特點(diǎn)一,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用安全事故依然是事故多發(fā)環(huán)節(jié)。全省57起危險(xiǎn)化學(xué)品事故中,15起為危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,1起為危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸事故,9起為危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位發(fā)生的事故。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故數(shù)占危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)的近一半。特點(diǎn)二,試生產(chǎn)(中試)階段事故多發(fā)。由于試生產(chǎn)(中試)階段自身具有的探索性和安全生產(chǎn)工作的特殊性,造成危險(xiǎn)化學(xué)品事故在該階段呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2006年有4起事故發(fā)生在試生產(chǎn)(中試)階段,共造成8人死亡,32人受傷。特點(diǎn)三,危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生呈現(xiàn)出一定的時(shí)間階段性。危險(xiǎn)化學(xué)品事故在3-4月份高發(fā),這兩個(gè)月我省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故14起,死亡人數(shù)16人,占事故總起數(shù)的24.6%,死亡人數(shù)的53.3%。特點(diǎn)四,受限空間傷亡事故時(shí)有發(fā)生。10月發(fā)生在杭鋼集團(tuán)公司制氧分公司內(nèi)的3人窒息死亡事故和11月余姚建青噴涂廠發(fā)生4人死亡1人受傷的閃爆事故,都是在受限空間發(fā)生的事故,教訓(xùn)慘痛。
前幾年以來(lái),我們?cè)谖kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面做了許多工作,取得了一定的成效,但我們應(yīng)該清醒地看到我縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)的形勢(shì)還不容樂(lè)觀,危化品安全生產(chǎn)隱患隨處可見(jiàn),小事故也時(shí)有發(fā)生,給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面: 一是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有得到完全落實(shí)。我縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以股份、個(gè)體企業(yè)居多,部份企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,法制觀念、安全意識(shí)淡薄,主體責(zé)任沒(méi)有有效落實(shí),這是成為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的內(nèi)源性根本原因。一方面,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)真履行法定職責(zé)。部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,不檢查、不考核責(zé)任制落實(shí)情況;沒(méi)有組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,有的無(wú)章可循,有的有章不循;沒(méi)有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,或有預(yù)案不演練,演練流于形式?jīng)]有真正從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),預(yù)案可操作性較差。另一方面,企業(yè)自身安全生產(chǎn)機(jī)制不健全,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位,造成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)。安全生產(chǎn)主體意識(shí)沒(méi)有落到實(shí)處,部分企業(yè)主還存在重生產(chǎn)、輕安全的行為。
二是安全投入不足導(dǎo)致企業(yè)本質(zhì)安全水平低。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備使用設(shè)施老化嚴(yán)重,倉(cāng)儲(chǔ)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特殊性,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的使用有效期限要比普通企業(yè)要短得多。部分企業(yè)不但沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)備設(shè)施使用有效期限報(bào)廢更新,更有甚者,部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位設(shè)備設(shè)施已經(jīng)超過(guò)使用有效期限仍在繼續(xù)使用,設(shè)備修修補(bǔ)補(bǔ)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象還有大量存在。壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。在全省因設(shè)備問(wèn)題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故屢見(jiàn)不鮮。
三是從業(yè)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致管理基礎(chǔ)薄弱。從業(yè)人員素質(zhì)不高。一方面,危化品從業(yè)企業(yè),對(duì)人員技術(shù)水平和管理能力要求較高。使用企業(yè)普遍缺乏懂化工、會(huì)管理的人才,安全管理水平低。另一方面,在危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)崗位操作工中,民工(外來(lái)務(wù)工人員)占很大比重。而這部分人群,由于缺乏工作穩(wěn)定性,“打零工”現(xiàn)象比較突出,缺乏必要安全培訓(xùn)和崗前教育,沒(méi)有真正掌握操作規(guī)程和基本的化工知識(shí),沒(méi)有做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),平常作業(yè)慌亂無(wú)章,應(yīng)急能力差。日常工作中“三違”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),最終變“三違”行為為工作習(xí)慣,成習(xí)慣性違章。而“三違”現(xiàn)象,特別是習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)事故主要直接原因。四是從業(yè)單位違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是使用無(wú)證人員上崗作業(yè)。二是一部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不符合要求,有些甚至無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。五是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作仍然不到位。第一,由于安全監(jiān)管體制、機(jī)制本身存在的矛盾,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)的思想認(rèn)識(shí)和工作積極性還有待提高。當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在范圍廣、難度大、任務(wù)重問(wèn)題。面對(duì)繁重安全監(jiān)管任務(wù),部分安全監(jiān)管部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不高,工作責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng),工作作風(fēng)不踏實(shí)、不過(guò)硬,還存在“等、靠、要、推”的思想;個(gè)別地方不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,主動(dòng)性差,開(kāi)拓能力不強(qiáng);在安全隱患治理過(guò)程中存在“怕得罪人”的思想。
三、2007年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作思路、目標(biāo)和措施
為全面貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,根據(jù)溫州市今年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)的總體部署,今年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的總體思路是:以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,深化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)施綜合監(jiān)管,確保危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故得到有效遏制。
工作目標(biāo):通過(guò)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任,在確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故零死亡。工作措施:
(一)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),開(kāi)展“2007行動(dòng)”。
為貫徹省市局危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”方案,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基礎(chǔ)。從今年4月起,到12月份,用9個(gè)月時(shí)間在我縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”。在“2007行動(dòng)”工作安排上,我縣結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下七方面工作:一是維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可工作嚴(yán)肅性,堅(jiān)決取締非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是有計(jì)劃有重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患大排查,及時(shí)消除事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿江沿河設(shè)立企業(yè)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有儲(chǔ)罐、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施?;肥褂闷髽I(yè)、劇毒品使用的企業(yè),煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患整改后又回潮反彈的,予以行政處罰和掛設(shè)“事故隱患整改告示牌”。三是全面貫徹實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家總局和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》規(guī)定,把好項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收安全審查關(guān),做到關(guān)口前移,提高危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排摸,做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作,及時(shí)跟蹤掌握本地重大危險(xiǎn)源變化情況。在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所要求設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和分析工作。六是分步實(shí)施對(duì)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站油罐HAN阻隔防爆技術(shù)改造工作。要根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、建設(shè)廳、交通廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)的通知》的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站必須要求其對(duì)油罐進(jìn)行HAN技術(shù)改造。七是根據(jù)溫州市《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的通知》(溫安監(jiān)管[2006]101號(hào))規(guī)定,深入開(kāi)展
第五篇:在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2018行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2018行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
文章標(biāo)題:在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨“2007行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話
縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)
(2007年4月30日)
同志們:
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是,全面貫徹落實(shí)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧2006年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,研究分析當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì),部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”具體工作。
下面,我講三個(gè)方面。
一、去年來(lái)工作情況簡(jiǎn)要回顧
(一)2006年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)基本情況
2006年,全縣共發(fā)生各類(lèi)事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元,同比分別上升、下降、上升和下降??偟膩?lái)講,全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),沒(méi)有突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo),取得了市里對(duì)我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績(jī)。
2006年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年,全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故57起,死亡30人,其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起,死亡12人,發(fā)生一次死亡2人以上事故6起,死亡18人。全市全年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故2起,死亡2人,事故直接損失80余萬(wàn)元。我縣沒(méi)有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故,連續(xù)實(shí)現(xiàn)了5年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡 的局面。
(二)2006年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”這一載體,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治暨“2006行動(dòng)”工作,始終圍繞建立長(zhǎng)效管理機(jī)制這一目標(biāo),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)工作,取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面:
1、以“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”為載體,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治暨“2006行動(dòng)”工作。
第一,抓好“2006行動(dòng)”?;钒踩[患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開(kāi)展的“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”,全面開(kāi)展?;钒踩[患治理“2006行動(dòng)”,從4月份開(kāi)始,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)整治方案,按照《溫州市安全生產(chǎn)分類(lèi)管理暫行辦法》,對(duì)全縣103家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展排查和分類(lèi),其中,A類(lèi)企業(yè)50家,B
類(lèi)企業(yè)50家,C類(lèi)企業(yè)3家,無(wú)D類(lèi)企業(yè)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的3家C類(lèi)企業(yè),按照《溫州市?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本條件》逐一落實(shí)整改措施,有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)2家沒(méi)有按照指令書(shū)要求整改到位的經(jīng)營(yíng)單位給予停業(yè)整頓,直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營(yíng),C類(lèi)危化品企業(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到100。集中整治工作以后,“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容,建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理“兩個(gè)一次”制度,以建立一張安全生產(chǎn)分類(lèi)管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容,認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”管理制度,全面推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳指導(dǎo)目錄》,提高了?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)效管理水平。
第二,抓好“2006行動(dòng)”安全標(biāo)準(zhǔn)
化活動(dòng)試點(diǎn)工作。去年8月份以來(lái),我局按照省市安監(jiān)局的工作部署,認(rèn)真組織開(kāi)展?;飞a(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,對(duì)列入省安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)(文成縣宏發(fā)氣體實(shí)業(yè)有限公司)我局多次進(jìn)行指導(dǎo),現(xiàn)已按要求完成各項(xiàng)工作并報(bào)市局組織驗(yàn)收。
第三,抓好?;窂臉I(yè)單位的安評(píng)工作。根據(jù)省安監(jiān)局“2006行動(dòng)”方案精神,和市局《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的通知》(溫安監(jiān)管[2006]101號(hào))規(guī)定,于2006年12月底我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類(lèi)?;?jīng)營(yíng)企業(yè)、93家乙類(lèi)?;?jīng)營(yíng)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的危化品使用企業(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的危化品使用企業(yè)都完成了安全評(píng)價(jià)工作。
2、以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理各項(xiàng)工作。
第一、全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。我縣1家
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類(lèi)危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了省局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證,93家乙類(lèi)?;?jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了市局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證報(bào)批期間我局嚴(yán)把初審關(guān),按照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定,從嚴(yán)把關(guān)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量。同時(shí)我縣部分首批取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)三年有效期已經(jīng)到期,市局出臺(tái)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可審查換證工作的通知》(溫安
在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話