第一篇：關(guān)于建設(shè)濱江文化休閑新城的思考

關(guān)于建設(shè)濱江文化休閑新城的思考

南溪區(qū)南溪鎮(zhèn)政府何光彬

按照區(qū)委、區(qū)政府打造濱江生態(tài)城市的科學(xué)構(gòu)想，借助長江護(hù)岸堤和桂溪河兩岸景觀帶的打造，建成長江上游的一道靚麗的綠色風(fēng)景線；同時結(jié)合桂溪河兩岸江南水鄉(xiāng)風(fēng)格具有濃郁仿古民居特色的商業(yè)、居住和步行街的建設(shè)，將形成以居住、商業(yè)、文化娛樂、濱江休閑服務(wù)與旅游服務(wù)功能相結(jié)合，體現(xiàn)二十一世紀(jì)南溪城市景觀的核心區(qū)。由于濱江新城是在一張白紙上繪藍(lán)圖，必須從開始就必須圍繞商業(yè)發(fā)展，認(rèn)真開展規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)、管理等相關(guān)工作，積極統(tǒng)籌，分步實(shí)施，推動縣城西區(qū)商業(yè)形態(tài)、城市建設(shè)、文化旅游三者相互促進(jìn)，相得益彰，打造川南獨(dú)具特色的城市新區(qū)。

一、深挖歷史，營造商業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵

古街打造，要與舊城歷史文化傳承相結(jié)合，努力把仿古街建設(shè)成為既有獨(dú)特地域風(fēng)格，又具濃厚人文氣息的特色仿古旅游街區(qū)。堅(jiān)持把保護(hù)、弘揚(yáng)歷史文化與縣城西區(qū)的城市景觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，將南溪?dú)v史文化精髓融入到商業(yè)街區(qū)、公園、雕塑、廣場的規(guī)劃建設(shè)之中，集南溪?dú)v史傳統(tǒng)和城市時代精神于一體，打造城市文化景觀群，提升商業(yè)文化內(nèi)涵。我區(qū)有著燦爛悠久的歷史人文，要組織對城市歷史文化進(jìn)行一次大規(guī)模的整理和研究，對南溪從建制以來的名人、文人、歷史古跡、特色文化活動進(jìn)行梳理，要從與南溪的經(jīng)濟(jì)、社會影響角度進(jìn)行提煉加工，挖掘出根基。

二、彰顯特色，構(gòu)建商業(yè)發(fā)展的重要平臺

（一）凸現(xiàn)濱江親水特點(diǎn)。在城市整體布局結(jié)構(gòu)上充分利用水系與城市各項(xiàng)功能布局有機(jī)結(jié)合，將水與城市總體布局巧妙、自然結(jié)合；在濱水環(huán)境塑造上應(yīng)

重點(diǎn)解決如何保水、親水、露水，營造水、建筑、人居完美融合的城市意象，創(chuàng)造出一種清新、寧靜、怡人的濱水空間環(huán)境和城市意象特色。

（二）現(xiàn)川南建筑特色。在建筑風(fēng)格的研究中要充分挖掘我區(qū)的地域文化特色，尤其要從我區(qū)有特色的古建筑中提升出現(xiàn)代建筑符號，形成獨(dú)具特色的地域性建筑符號。積極開展城市夜景規(guī)劃，以城市夜景燈光將山水園林城市風(fēng)景線連成一線，以桂溪河兩岸夜景為主軸線，在濱江公園、體育文化廣場和園林綠地進(jìn)行燈光裝飾，在標(biāo)志性建筑上設(shè)置夜景燈光，以滿足夜間觀賞要求，形成夜間迷人的風(fēng)景線。

（三）注重綠色體系營造。綠地和公園、行道樹的設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)人與自然相結(jié)合的理念，在展現(xiàn)高低起伏、銜接流暢的自然變化的同時，輔之以大口徑名貴鄉(xiāng)土樹種，以樹為主，花草果相結(jié)合。

三、塑造品牌，打造獨(dú)具特色的商業(yè)形態(tài)

（一）打造濱江現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。在臨濱江路一側(cè)，圍繞體育文化中心廣場打造特色濱江商業(yè)圈，集合餐飲、休閑、娛樂、商務(wù)、金融、法律、保險(xiǎn)、會計(jì)、旅游文化服務(wù)等行業(yè)，連鎖超市、大賣場、便利店、折扣店、精品店、專賣店等新型業(yè)態(tài)，建成繁華有序、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性購物天堂、區(qū)域性消費(fèi)中心和區(qū)域性商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)中心。

（二）打造旅游接待服務(wù)平臺。從全新的角度和高度重新審視服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略，最大可能地實(shí)現(xiàn)旅游飯店的星級建設(shè)，使南溪的旅游住宿接待設(shè)施的檔次和類型齊全、布局合理，在縣城范圍內(nèi)形成各種檔次相結(jié)合，總量合理、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的旅游住宿接待體系，增加服務(wù)品種，提高服務(wù)水平。

（三）提高商業(yè)旅游管理水平。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會資本通過各種形式參與商業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)；開發(fā)和包裝一批商業(yè)和旅

游大項(xiàng)目，以企業(yè)為平臺，以資本為紐帶，調(diào)動各類投資主體投入商業(yè)和旅游業(yè)的積極性。注重旅游管理機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置與人員配置，強(qiáng)化旅游行業(yè)職能管理。

第二篇：濱江新城簡介

濱江新城簡介

2007年12月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式下文批準(zhǔn)長株潭城市群為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2008年，長沙市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚，決定規(guī)劃建“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)——長沙大河西先導(dǎo)區(qū)。長沙大河西先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃面積1200平方公里，濱江新城作為其核心起步區(qū)，占據(jù)著龍頭項(xiàng)目的地位。

濱江新城地塊呈南北狹長形，南到瀟湘嘴、北達(dá)北二環(huán)線、西至銀杉路、東臨湘江，占據(jù)著約7公里長的江岸線。總面積6.7平方公里，凈開發(fā)用地約3500畝，從2008年開始運(yùn)營至今已出讓用地將近1600畝，剩余土地約為1600畝，凈用地容積率為3.7，項(xiàng)目開發(fā)面積達(dá)到850萬平米，其中商住比為3：7。

濱江新城定位以現(xiàn)代商務(wù)功能為核心，以文化、休閑、旅游綜合商圈為驅(qū)動器，以都市居住為依托的復(fù)合型新都會中心。將容納就業(yè)人口約35萬，居住人口約22萬，同時還將吸引大量旅游、觀光、購物、休閑的流動人口。

為了實(shí)現(xiàn)與河?xùn)|區(qū)域的暢通連接，濱江新城片區(qū)設(shè)置過江通道多達(dá)5座。已通車的三汊磯大橋、福元路大橋、銀盆嶺大橋、營盤路過江隧道分別從北部、中部和南部與片區(qū)相連；桐梓坡路過江隧道已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將啟動建設(shè)。

長沙地鐵四號線縱穿濱江新城內(nèi)部，在濱江新城區(qū)域內(nèi)規(guī)劃有三個地鐵站點(diǎn)，分別位于為銀盆嶺地鐵站、茶山路地鐵站，長望路地鐵站，基于軌道站點(diǎn)布局，規(guī)劃有三個功能核心區(qū)，即中央商務(wù)區(qū)、生態(tài)中心區(qū)、活力生活區(qū)。經(jīng)過4年多左右的土地運(yùn)營，目前中央商務(wù)區(qū)及活力生活區(qū)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。

中央商務(wù)區(qū)為濱江新城金融中心區(qū)，民生銀行湖南總部大廈已經(jīng)正式啟用，廣東發(fā)展銀行湖南總部、上海浦東銀行湖南總部大廈正在設(shè)計(jì)階段，該片區(qū)未來將發(fā)展為河西乃至長沙的金融中心。

南側(cè)岳麓大道兩廂規(guī)劃為活力生活區(qū)，該片區(qū)主要發(fā)展大型城市綜合體，商業(yè)規(guī)劃集中，3-5年內(nèi)將發(fā)展成為河西商業(yè)中心。岳麓大道北側(cè)的B4、B5地塊為世茂集團(tuán)開發(fā)的大型城市綜合體，占地面積約235畝，建筑面積55萬平米，已引進(jìn)高達(dá)249米的希爾頓酒店，目前該項(xiàng)目商業(yè)、住宅均在售；世茂濱江項(xiàng)目對面是寧波奧克斯集團(tuán)開發(fā)的奧克斯廣場，該項(xiàng)目占地面積約100畝，商業(yè)比例達(dá)60%，約27萬平米左右，已引進(jìn)平和堂百貨、華潤萬家超市等大型集中商業(yè)，還將發(fā)展高端寫字樓、商務(wù)公寓等物業(yè)；岳麓大道南側(cè)的B7地塊面積約為350畝，容積率5.0，是2012年長沙市的地王，保利和萬科聯(lián)合體摘牌用地。未來將發(fā)展為大型城市綜合體。該地塊是湘江二橋橋頭堡位置所在，昭示性好，適宜開發(fā)標(biāo)志性建筑，地塊交通、景觀等條件極為優(yōu)越。

濱江新城北側(cè)保留有漢代城墻遺址，是省級文物保護(hù)單位，在此基礎(chǔ)上將發(fā)展為占地700畝的北津城公園。該片區(qū)依托北津城公園，擁有良好的景觀及人文條件，將發(fā)展生態(tài)宜居建筑，吸引高端居住人群及研發(fā)、創(chuàng)新企業(yè)。

濱江新城沿江面長達(dá)8公里，自然景色優(yōu)美，是長沙現(xiàn)存沿江最長的可開發(fā)性濱水綠地，具有絕佳的濱江資源。目前，濱江新城沿江步行商業(yè)街已經(jīng)啟動，漁人碼頭已經(jīng)在售；裕湘紗廠建筑群已于2009年10月完成了保護(hù)性改造工作，不久將對市民開放。屆時，濱江新城沿江景觀商業(yè)將成為長沙市民休閑娛樂的新選擇。

第三篇：濱江新城管委會2011工作計(jì)劃

2011工作計(jì)劃-004km.cn-：年內(nèi)重點(diǎn)組織實(shí)施三大類12個重點(diǎn)項(xiàng)目，濱江新城管委會2011工作計(jì)劃。第一類是年內(nèi)全部完成的項(xiàng)目，共7項(xiàng)：一是龍川南路南延。二是緯三路建設(shè)。三是黃海路南延。四是22萬伏高壓桿線改架。五是龍川南路穿越寧通高速通道建設(shè)。六是滬陜高速預(yù)留黃河南路通道建設(shè)。七是寧通高速南側(cè)景觀帶建設(shè)。第二類是年內(nèi)爭取完成的項(xiàng)目，共3項(xiàng)：一是建都路南延先導(dǎo)段。二是江平線先導(dǎo)段。三是通港路先導(dǎo)段，工作計(jì)劃《濱江新城管委會2011工作計(jì)劃》。第三類是年內(nèi)部分完成的項(xiàng)目，共2項(xiàng)：一是人工湖建設(shè)及周邊地塊整理。二是建樂、鎮(zhèn)西、長紅安置區(qū)建設(shè)。有幾個到現(xiàn)在還沒有動靜，靜觀其變！都是與修路,累積建筑材料有關(guān)這樣的工作社會上一般人員就能適應(yīng),計(jì)劃-004km.cn-不計(jì)劃-004km.cn-沒有那么復(fù)雜計(jì)劃-004km.cn-是計(jì)劃-004km.cn-，還不定啥時候速度太慢了，管委會成立馬上快一年了，基本沒啥變化，龍川南路南延段年底能否通車還是個問題，穿寧通高速更是個沒影子的事，沒錢天皇老子都沒轍！“濱江新城管委會”一個不倫不類的產(chǎn)物以我個人觀點(diǎn)，今年年底龍川南路南延(含寧通遂道)，黃海南路南延都是浮云。唯有緯三路有點(diǎn)可能的確，到目前我還不知道是仙女鎮(zhèn)的下屬，還是平行呢

第四篇：江都市濱江新城簡介

江都市濱江新城簡介

江都市濱江新城位于江都市主城區(qū)南面，處在揚(yáng)州、泰州兩個省轄市的中間，也是沿江工業(yè)走廊的核心地段。規(guī)劃總面積約為36平方公里，東至與沿江開發(fā)區(qū)接壤，南至夾江，西至芒稻河，北至寧通高速。

濱江新城功能定位為行政、商務(wù)、居住、會展、體育、文化、旅游于一體，凸顯“親水、生態(tài)、現(xiàn)代”三大特色，著力將濱江新城打造成為環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)之城、功能完善的現(xiàn)代之城、適宜人居的和諧之城。轄區(qū)以滬陜高速為界分為南北兩個片區(qū)，北部片區(qū)依托老城區(qū)現(xiàn)有人口與設(shè)施，與舜天路城市商務(wù)主中心有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)布置商業(yè)服務(wù)、金融辦公、市民廣場等大型公共設(shè)施。同時，充分利用芒稻河和返坎河水系，打造城市水景，規(guī)劃布置居住片區(qū)。南部片區(qū)結(jié)合內(nèi)部水網(wǎng)改造、人工湖建設(shè)打造沿江東西向景觀走廊，圍繞人工湖規(guī)劃建設(shè)會議中心、體育中心、廣電中心、規(guī)劃展覽館、檔案館、博物館以及休閑娛樂、商業(yè)配套等設(shè)施，打造江都的RBD。

濱江新城具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，上海、南京、徐州三大都市圈在這里重疊，江蘇省沿江與沿河兩大經(jīng)濟(jì)帶在這里交匯，京滬高速、滬陜高速、寧啟鐵路、長江江都港、蘇中機(jī)場五大交通樞紐在這里連接，伴隨著揚(yáng)州文昌路的東進(jìn)和江都舜天路的西上，揚(yáng)州與江都兩城組團(tuán)發(fā)展的都市框架基本形成。經(jīng)過10年左右時間的開發(fā)建設(shè)，未來的新城將成為江都乃至揚(yáng)州地區(qū)最有魅力的商貿(mào)、文化、旅游、休閑片區(qū)。

第五篇：長沙濱江新城項(xiàng)目建議書

長沙市濱江新城開發(fā)項(xiàng)目正式啟動了。想起去年五、六月間，我和岳麓區(qū)的幾個兄弟們，為寫這個項(xiàng)目建議書，不知逛了多少網(wǎng)站、熬了多少通宵。那是在我剛作完岳麓區(qū)工業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃后不久，身體還沒有恢復(fù)，興趣還比較濃厚的時候，好在據(jù)說后來的規(guī)劃大體上是沿襲了我這個思路。現(xiàn)將文本摘錄到博客上來，請廣大博友指教。

一、項(xiàng)目背景

瀟湘大道北段濱江開發(fā)南起瀟湘嘴，北至二環(huán)線、三汊磯大橋，東臨湘江，西到銀杉路、老銀盆路，規(guī)劃面積7.2平方公里。近年來，長沙市城市建設(shè)大步躍進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，隨著“三環(huán)六橋”及城市主干道建設(shè)基本完成、湘江東岸濱江區(qū)開發(fā)漸成規(guī)模和桔子洲開發(fā)的正式啟動，瀟湘大道北段的建設(shè)及其濱江開發(fā)的條件已經(jīng)具備，時機(jī)已經(jīng)成熟，任務(wù)迫在眉睫。項(xiàng)目建設(shè)與湘江東岸濱江區(qū)域、桔子洲、岳麓山的開發(fā)融為一體，是打造長沙城市名片的核心工程。

二、項(xiàng)目建設(shè)的意義

1、是建設(shè)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是“十一五”期間全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)項(xiàng)目。長沙是長株潭一體化的中心，其經(jīng)濟(jì)、政治、文化的首位度不可動搖。湘江長沙段濱江區(qū)處于生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶北端的龍頭，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心。瀟湘大道北段及濱江開發(fā)是長沙“一江兩岸，濱江開發(fā)”的主體部分，只有完成該項(xiàng)目建設(shè)，長沙的濱江開發(fā)才能形成一個整體，從城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和城市防洪等方面引領(lǐng)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。瀟湘大道連通岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)、岳麓山大學(xué)城、長沙高新區(qū)麓谷產(chǎn)業(yè)基地和長沙市治周邊行政商務(wù)圈等眾多重點(diǎn)區(qū)域。該項(xiàng)目建設(shè)可以促進(jìn)幾大區(qū)域的合作、交流與互補(bǔ)，加快這幾個板塊的發(fā)展，形成濱江“經(jīng)濟(jì)走廊”。瀟湘大道北段承載著湘江長沙段的城市防洪和長沙河西污水處理的功能，建好該項(xiàng)目可以徹底解決岳麓防洪和污水處理問題，保育湘江母親河的生態(tài)環(huán)境。

2、是提升長沙城市形象的核心工程。過去幾年，長沙市的城市面貌發(fā)生了深刻變化，但是山水洲城融為一體的城市名片沒有很好的凸顯，城市“景眼”不夠搶眼。關(guān)鍵原因就是沒有完成瀟湘大道北段建設(shè)及濱江地區(qū)開發(fā)，導(dǎo)致湘江兩岸的開發(fā)一條腿長一條腿短。整個濱江區(qū)的夜景一邊燈火通明、熱鬧非凡，一邊黑燈瞎火、冷火秋煙，像一個“半身不遂”的巨人。啟動該項(xiàng)目建設(shè)，能加快實(shí)施“一江兩岸，濱水開發(fā)”戰(zhàn)略，使山水洲城融為一體，形成城市的標(biāo)志性景觀。啟動該項(xiàng)目建設(shè)，能將岳麓山、桔子洲、龍王港、西湖、北津城三國古城墻遺址等眾多自然和人文景觀鏈接起來，促進(jìn)各景區(qū)、景點(diǎn)的改建、擴(kuò)建和新建，拓展內(nèi)涵和外延，整合、提升旅游業(yè)品位，形成精品旅游線路，帶動長沙旅游業(yè)的發(fā)展。啟動該項(xiàng)目建設(shè)，能促進(jìn)銀盆嶺大橋橋頭及其以北區(qū)域的城市建設(shè)、舊城改造和土地開發(fā)，建設(shè)地標(biāo)性的商貿(mào)、商務(wù)和會展樓宇，發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代都市服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)沿江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由生產(chǎn)型向綜合服務(wù)型的功能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建能與上海陸家嘴中心商務(wù)區(qū)相媲美，與長沙新河三角洲遙相呼應(yīng)的濱江生態(tài)商務(wù)區(qū)。

3、是帶動岳麓新城發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。長沙市治西遷以后，岳麓區(qū)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市面貌日新月異。但市治周邊地區(qū)發(fā)展速度與其區(qū)位不相適應(yīng)，該項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)總體上還處于半農(nóng)村、半舊城區(qū)、半工業(yè)區(qū)的狀態(tài)，與湘江濱江區(qū)開發(fā)和岳麓新城的發(fā)展極不協(xié)調(diào)。加快該區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，是岳麓新城發(fā)展的重點(diǎn)，具有牽一發(fā)而動全身的重要作用?？梢约涌煸摰貐^(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，該區(qū)域有企事業(yè)單位100余家，絕大部分國有工業(yè)企業(yè)效益下滑、資不抵債，使得該區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后、人心不穩(wěn)。啟動該項(xiàng)目建設(shè)，這些企業(yè)完全可以利用拆遷補(bǔ)償資金和存量土地增值，完成企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)化蝶重生。同時，剩余土地可以用來發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢詫?shí)現(xiàn)該區(qū)域的整體開發(fā)。目前，該區(qū)域大部分處于城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市建筑陳舊，棚戶區(qū)、貧民區(qū)較多，很多地方甚至連自來水都不通。由于瀟湘大道北段一直沒有啟動建設(shè)，該區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)高無法確定，各類管網(wǎng)沒有配套，整個銀望東片、岳北漁場和桐梓坡S片有近7平方公里土地?zé)o法開發(fā)。瀟湘大道北段的建設(shè)可以直接帶來兩廂近4000畝土地升值約20億元，帶動地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，成為岳麓區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的主戰(zhàn)場。可以帶動岳麓新城的整體發(fā)展。該區(qū)域扼守湘江兩座大橋的橋頭，與市治周邊行政商務(wù)圈和桔子洲相互配套，渾然一體；與長沙市高新區(qū)麓谷產(chǎn)業(yè)基地、岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)、岳麓山大學(xué)城和望城坡商貿(mào)物流圈聲氣相通、互為犄角，開發(fā)該區(qū)域可以實(shí)現(xiàn)河西經(jīng)濟(jì)要素的有效聚集和合理配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目規(guī)劃面積7.2平方公里，區(qū)域范圍內(nèi)有國有企事業(yè)單位100家。據(jù)初步調(diào)查，區(qū)域具有開發(fā)建設(shè)可行性的土地面積5.7平方公里，其中國有土地3.16平方公里，集體土地2.54平方公里。根據(jù)城市建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域土地利用現(xiàn)狀核實(shí)，該區(qū)域的土地構(gòu)成情況是：路網(wǎng)建設(shè)用地1.09平方公里，公園、綠地用地1.19平方公里，學(xué)校用地0.29平方公里，市政設(shè)施用地0.28平方公里，農(nóng)民安置用地0.6平方公里，純開發(fā)建設(shè)土地2.25平方公里。

四、開發(fā)建設(shè)構(gòu)想

（一）開發(fā)思路

按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的總體思路，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動組團(tuán)式開發(fā)的模式，立足土地資源和資本市場兩個根本點(diǎn)，形成政府支持、社會參與的多元化投融資機(jī)制，走“拆、改、留”并舉和滾動開發(fā)的路子，促進(jìn)瀟湘大道北段濱江地區(qū)的功能向以商貿(mào)商務(wù)、生態(tài)居住、休閑旅游為主的功能和環(huán)境景觀功能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)濱江地區(qū)城市功能、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史性跨越，帶動岳麓社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開發(fā)原則

1、產(chǎn)業(yè)化與城市化相結(jié)合原則。項(xiàng)目建設(shè)按照“重塑功能，激發(fā)活力”的要求，根據(jù)濱江地區(qū)總體規(guī)劃，合理調(diào)整用地性質(zhì)。依托基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)土地

升值，大力發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、都市休閑和文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；依托土地升值招商引資，不斷完善該地區(qū)的城市服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與城市化相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、生活化與標(biāo)志化相結(jié)合原則。把握湘江母親河人性化特質(zhì)，突出濱江走廊、步行環(huán)境、開放空間及綠化景觀建設(shè)風(fēng)格的感性、細(xì)膩、親切度，盡量避免城市與水面的視線阻隔，拉近居民與湘江的關(guān)系，提高親水性。凸顯標(biāo)志性建筑的宏偉、大氣、壯觀，形成新的臨江天際線，使之成為湘江河畔醒目的幕景。

3、整體規(guī)劃與分步（項(xiàng)目）實(shí)施相結(jié)合原則。該項(xiàng)目是一項(xiàng)融城市建設(shè)、城市防洪、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、土地開發(fā)和舊城改造于一體的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目多、工程量大、建設(shè)周期較長的項(xiàng)目，在強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的統(tǒng)一性、開發(fā)建設(shè)的有序性、城市功能的配套性、環(huán)境功能的協(xié)調(diào)性、建筑風(fēng)格的一致性、凸現(xiàn)地域特色的同時，又充分考慮項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的特殊性，根據(jù)項(xiàng)目的特性、投資主體的個性要求，有步驟地分單元、分項(xiàng)目逐步實(shí)施，突出單個項(xiàng)目的個性魅力，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射效應(yīng)。

4、拆遷補(bǔ)償與企業(yè)改制相結(jié)合原則。利用拆遷補(bǔ)償資金，完成瀟湘大道北段濱江地區(qū)企業(yè)改制與職工安置。依靠道路建設(shè)帶來的土地升值效益，化解企業(yè)債務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和二次創(chuàng)業(yè)，達(dá)到濱江開發(fā)和企業(yè)改制雙贏的效果。

5、現(xiàn)代與歷史相結(jié)合原則。在體現(xiàn)建筑景觀的現(xiàn)代美、文化美的同時，盡可能地保留城市的歷史痕跡，展示城市的發(fā)展脈絡(luò)，增加城市的縱深感。讓人們在特定的視覺范圍內(nèi)可以看到自然生態(tài)與人文景觀交相輝映，歷史形態(tài)與現(xiàn)時狀態(tài)和諧共存。

（三）開發(fā)模式

濱江開發(fā)建設(shè)依照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的原則，采取開發(fā)公司招商開發(fā)模式，即政府投資公司、開發(fā)商等主體聯(lián)合成立綜合開發(fā)公司，負(fù)責(zé)土地拆遷、“三通一平”和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)土地的一級市場開發(fā)，負(fù)責(zé)濱江地區(qū)整體規(guī)劃的編制。

（四）開發(fā)理念

1、功能轉(zhuǎn)換，激活發(fā)展?jié)摿Α＝Y(jié)合瀟湘大道北段等公共設(shè)施建設(shè)，融合現(xiàn)代都市多元服務(wù)元素，大力發(fā)展金融貿(mào)易、商業(yè)商務(wù)、旅游休閑、生態(tài)居住等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，激活產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的活力和耐力。

2、以人為本，提升環(huán)境品質(zhì)。把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿于綜合開發(fā)的始終，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，改善濱江地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，開辟活躍的公共岸線，創(chuàng)造多種多樣的濱江活動空間，提高濱江地區(qū)的可達(dá)性和親水性。

3、延續(xù)歷史，豐富文化內(nèi)涵。保護(hù)性開發(fā)反映地區(qū)發(fā)展軌跡的建筑物和濱水地區(qū)的歷史文化資源，設(shè)置特色風(fēng)貌功能區(qū)，反映該地區(qū)深厚的湖湘文化底蘊(yùn)。

4、重塑景觀，形成城市特色。利用湘江岸線優(yōu)勢，通過整體設(shè)計(jì)，使建筑物、綠化和公共空間有機(jī)協(xié)調(diào)，使湘江西岸成為長沙市一道標(biāo)志性的風(fēng)景線。

（五）開發(fā)布局

根據(jù)“規(guī)劃一體化，功能分區(qū)化，特色多元化”的要求，結(jié)合湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的總體規(guī)劃和瀟湘大道北段濱江地區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，項(xiàng)目的功能定位為商務(wù)會展、金融貿(mào)易、旅游休閑和生態(tài)居住四大功能，著力發(fā)展商貿(mào)商務(wù)、生態(tài)地產(chǎn)和旅游休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。瀟湘大道北段濱江開發(fā)功能分區(qū)布局如下：

1、望月湖親水商住區(qū)。規(guī)劃范圍為瀟湘嘴至咸嘉湖路，重點(diǎn)建設(shè)西湖文化園、龍王港風(fēng)光帶、岳麓現(xiàn)代城、麓山才苑、濱江新府等項(xiàng)目，引導(dǎo)發(fā)展商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)，著力打造水景襯托、商業(yè)繁榮、生活時尚的濱水商住區(qū)。

2、銀盆嶺商貿(mào)休閑區(qū)。規(guī)劃范圍為咸嘉湖路至銀盆路。重點(diǎn)建設(shè)星藍(lán)灣、香海西岸等商住項(xiàng)目，加快銀建街棚戶改造。引導(dǎo)銀太、船舶廠等國有企業(yè)搬遷，合理布局賓館酒店、購物中心等商貿(mào)樓宇，引進(jìn)商業(yè)摩爾和大型超市。啟動施家港水上公園、傅家洲淺水游樂區(qū)等水上游樂休閑項(xiàng)目建設(shè)，選擇一批建筑質(zhì)量較好的碼頭、倉庫、廠房和船塢，改造成詮釋長沙工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的城市主題廣場，發(fā)展休閑旅游業(yè)。著力把現(xiàn)狀中的廠房、倉儲碼頭和棚戶區(qū)開發(fā)建設(shè)為大型商貿(mào)大廈、濱江高檔住宅，將該區(qū)段建成既彰顯現(xiàn)代都市商貿(mào)中心特質(zhì)，又蘊(yùn)含旅游休閑特色的濱江商貿(mào)區(qū)。

3、茶山商務(wù)會展區(qū)。規(guī)劃范圍為銀盆路至坦山路。站在構(gòu)建湘江西岸核心商務(wù)區(qū)的戰(zhàn)略高度，以大視角、大手筆的理念，規(guī)劃該區(qū)域的土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)銀杉翠庭、秀山麗水、金麓小區(qū)等生態(tài)住宅項(xiàng)目調(diào)整用地性質(zhì)，布局大型會展中心、綜合性商務(wù)樓宇、高檔賓館酒店、文化體育娛樂場所等地標(biāo)性建筑物，突出商務(wù)、會展、金融和辦公的核心功能，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，將該區(qū)域建設(shè)成為媲美上海外灘，湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最具輻射力的商流、資金流、信息流、人才流、技術(shù)流的集散地。

4、北津城文化旅游區(qū)。規(guī)劃范圍為坦山路至三汊磯大橋。重點(diǎn)建設(shè)北津城文化主題公園、科技博覽館和文化教育特色商業(yè)街等重大項(xiàng)目，引導(dǎo)發(fā)展旅游、演藝、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)，著力打造“走進(jìn)歷史、體驗(yàn)當(dāng)代、感受未來”的時光隧道，形成與岳麓山、桔子洲互為補(bǔ)充的特色景區(qū)。

（六）開發(fā)時序

項(xiàng)目建設(shè)工程量浩大，預(yù)計(jì)投資額巨大，建議采取分期、分段滾動開發(fā)，時間8-10年（即2007-2015年）。

近期（2007-2009年），建設(shè)瀟湘大道北段和開發(fā)條件十分成熟的商貿(mào)、地產(chǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)岳麓大道以北，茶山路以南地區(qū)。

中期（2010-2012年），建設(shè)濱江地區(qū)道路等公共項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)坦山路以南，茶山路以北地區(qū)，瀟湘嘴以北，咸嘉湖路以南地區(qū)。

遠(yuǎn)期（2013-2015年）重點(diǎn)開發(fā)咸嘉湖路以北、岳麓大道以南，坦山路以北、三汊磯大橋以南地區(qū)。

五、結(jié)論與建議

瀟湘大道北段濱江開發(fā)項(xiàng)目對建設(shè)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，提升長沙城市的整體形象，帶動岳麓新城發(fā)展具有重要意義。該項(xiàng)目建設(shè)存在的主要困難和問題：一是拆遷任務(wù)艱巨；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措困難。建議采取如下措施：

1、成立機(jī)構(gòu)。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的關(guān)鍵，是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的保障，我們開發(fā)建設(shè)濱江地區(qū)，一要爭取市委、市政府成立以市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市財(cái)政、國資委、國土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、水利等有關(guān)部門和岳麓區(qū)等參與的高規(guī)格協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決開發(fā)建設(shè)重大問題，制定和實(shí)施政策性投入的有關(guān)政策，如開發(fā)土地出讓金、報(bào)建費(fèi)、道路建設(shè)配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。二是區(qū)委、區(qū)政府成立濱江開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是組建以區(qū)城建投為主體的濱江開發(fā)公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的論證、規(guī)劃編制、招商和資金籌措，項(xiàng)目具體運(yùn)作等工作。

2、爭取政策。瀟湘大道北段濱江開發(fā)是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，涉及政府、部門、企業(yè)和開發(fā)商，只有形成了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、條塊結(jié)合、政策聚集、機(jī)制協(xié)調(diào)、利益共享”的機(jī)制，才能全面統(tǒng)籌各方力量，聚集各種資源和資金，形成開發(fā)合力。為此，我們一要爭取新河三角洲開發(fā)建設(shè)的政策，如土地出讓金返還、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)返還、開發(fā)建設(shè)稅收全額返還和土地增值部分用于公共項(xiàng)目建設(shè)等政策；二要爭取市委、市人大和市政府允許或出臺瀟湘大道北段收取土地開發(fā)項(xiàng)目道路配套費(fèi)的政策；三要爭取市政府同意將該區(qū)域城市主次干道的管網(wǎng)建設(shè)全部列入市級公共財(cái)政投資計(jì)劃，由各專業(yè)部門（或公司）負(fù)責(zé)籌資和建設(shè)；四要爭取享有政策性銀行優(yōu)先融資和土地抵押融資的政策；五要爭取省、市政府及其水利部門的支持，將瀟湘大道北段防洪設(shè)施列入防洪基金建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

3、控制規(guī)劃。規(guī)劃是濱江開發(fā)的龍頭，要實(shí)現(xiàn)濱江地區(qū)的城市功能、環(huán)境功能和產(chǎn)業(yè)功能的有機(jī)結(jié)合，就要充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和控制作用，進(jìn)行有序、合理開發(fā)。當(dāng)前一要爭取市政府及其規(guī)劃部門暫緩對該區(qū)域各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批；二要爭取市規(guī)劃部門將該區(qū)域概念性規(guī)劃列為明年的重點(diǎn)工程，并加快編制。

4、儲備土地。土地是不可再生資源，是城市建設(shè)融資的重要載體，濱江開發(fā)是一項(xiàng)投資巨大的實(shí)事工程，要解決資金問題，目前最有效的途徑就是經(jīng)營土地，區(qū)政府要力爭壟斷土地一級市場，爭取通過收購、置換、征用、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)确椒▋渫恋?，利用綜合開發(fā)所帶來的土地升值，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)、以地養(yǎng)區(qū)，并運(yùn)用市場機(jī)制將土地級差收入投入到城市公共設(shè)施建設(shè)。

5、狠抓當(dāng)前。瀟湘大道北段是濱江開發(fā)的龍頭項(xiàng)目，已列入2007年市級重點(diǎn)工程，我區(qū)要加緊推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。一要迅速成立前期工作班子，啟動道建設(shè)立項(xiàng)、用地和規(guī)劃等申報(bào)、審批手續(xù)；二要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開始編制道路修建性規(guī)劃；三要加緊匯報(bào)和協(xié)調(diào)爭取財(cái)政和信貸支持，聚集道路建設(shè)資金；四要深入開展前期調(diào)查，進(jìn)一步摸清拆遷量、拆遷單位和可開發(fā)土地情況；五要加大招商力度，拓寬融資渠道，盡早確定投資主體和項(xiàng)目運(yùn)作方式