第一篇：在全市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)推進會上的講話

真抓實干 合力攻堅 全力推進中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)試點工程

—在全市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)推進會上的講話 市委常委、市政府副市長

同志們：

市政府決定召開全市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)推進會議，會議的主要任務(wù)是：進一步統(tǒng)一思想認識，及時采取有力措施，高標準，嚴要求，快

推進，確保2009年6月底前圓滿完成全市中小學202844平方米d級危房整體改造暨標準化建設(shè)任務(wù)。下面，我講二點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強工作責任感和緊迫感

“教育是民族振興的基石”，黨的十七大報告不僅把教育作為民生問題擺在社會建設(shè)的首位，而且賦予了教育事業(yè)作為政府公共服務(wù)職能新的定位，教育的基礎(chǔ)性、先導性和全局性地位，比以往任何時候都更加突出。近年來，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，我市教育事業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，以辦人民滿意的教育為宗旨，不斷加大政府投入，在完善教育管理體制、擴大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量等方面取得了顯著成績。2003年以來，全市累計投入教育資金3.4億元，新建校舍31.2萬平方米，改造中小學危房21.5萬平方米，基本實現(xiàn)了校校開設(shè)信息技術(shù)課的目標。全市高考上線人數(shù)一年一個新臺階，今年突破萬人大關(guān)，已連續(xù)16年保持**市第一名。但宣威是典型的農(nóng)業(yè)人口大市，校點分散，基礎(chǔ)薄弱，教學設(shè)備簡陋。全市現(xiàn)有學校1112所，小學教學點667個，其中一師一校點322個；有中小學校舍建筑面積165.79萬平方米，其中土木、磚木結(jié)構(gòu)校舍19.55萬平方米。全市雖然于1995年實現(xiàn)“普六”、1999年實現(xiàn)“普九”，但受自然條件和經(jīng)濟條件的限制，經(jīng)費投入不足，校舍建設(shè)標準偏低，危房現(xiàn)象較為突出。全市平均每年排危3.07萬平方米，但危房自然增長率在2％以上，每年新增危房約3.32萬平方米。目前，全市中小學還有d級危房37.52萬平方米，嚴重影響了教育教學的正常開展。

為整體排除中小學危房，夯實教育基礎(chǔ)，提高辦學水平，經(jīng)過多方爭取，**市把宣威市納為中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)試點市，按每平方米1200元標準（中央、省補助600元，**市補助240元，宣威籌措360元），將投入資金2.43億元，一次性排除我市中小學d級危房202844平方米。這既體現(xiàn)了**市委、市政府對宣威市委、政府的充分信任，更體現(xiàn)了上級黨委、政府和教育部門對宣威教育的高度重視和大力支持。中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)是事關(guān)科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的大事，是為下一代健康成長創(chuàng)造良好條件的重大舉措，更是各級黨委、政府義不容辭的責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市直有關(guān)部門一定要從踐行“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高思想認識，把組織實施好中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)試點工程作為一項政治任務(wù)，作為一項民心工程和德政工程，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強組織領(lǐng)導，充分整合人力、物力和財力，團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，全力以赴打好全市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

二、創(chuàng)新思路，扎實工作，加快推進中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)

全市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)的總體要求是：嚴格按《宣威市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)總體方案》，堅持以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為主體，以規(guī)劃為先導，以質(zhì)量為中心，以標準化建設(shè)為準則，嚴格實施好“五個一”，即一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一個領(lǐng)導機構(gòu)、一個工作方案，一個校園一個規(guī)劃圖、一個效果圖、一個質(zhì)量標準要求；要用最有效的方法、最強硬的措施、最快的推進速度，實現(xiàn)最高的工作效率、最優(yōu)質(zhì)的工程，把中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)這個民心工程、德政工程建成亮點工程，建成大難來臨時師生可靠的避難所。

（一）緊緊圍繞一個目標。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要集中時間和精力，在2008年11月底前全部啟動中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)工程，在2009年6月底前全面完成全市中小學202844平方米d級危房排危任務(wù)，建成20年不落后，50年適用、安全、美觀的中小學校舍。

（二）嚴格堅持兩個原則。一是堅持以人為本、質(zhì)量第一的原則。危改工程建設(shè)要遵守國家關(guān)于基本建設(shè)的法律、法規(guī)和發(fā)展基礎(chǔ)教育的方針政策，以師生為本，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為主體，按標準要求進行設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)的速度和質(zhì)量。二是堅持整合資源、綜合利用的原則。要以整體排危為契機，以集中辦學為導向，科學合理調(diào)整農(nóng)村中小學校點布局，進一步優(yōu)化教育資源配置，杜絕學校出現(xiàn)重復建設(shè)。要堅持方便入學與規(guī)模辦學相統(tǒng)一，原則上一個村委會集中建好一所村完小，規(guī)模較小的教學點及一師一校校點原則上不納入項目安排，就近撤并整合辦學。

（三）著力突出三個重點。一是要高起點規(guī)劃，嚴格按20年不落后，50年適用、安全、美觀，抗8度設(shè)防，全框架結(jié)構(gòu)的要求進行設(shè)計。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提供轄區(qū)內(nèi)學校分布現(xiàn)狀情況及危房改造校點現(xiàn)狀情況，市建設(shè)局規(guī)劃設(shè)計研究院負責繪制學校分布圖、危房改造校點現(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖。市規(guī)劃管理委員會將組織相關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對規(guī)劃設(shè)計圖及施工圖進行現(xiàn)場評審，確保工程規(guī)劃、設(shè)計風格統(tǒng)一和“安

全、適用、經(jīng)濟、美觀”。

二是要高標準建設(shè)，實現(xiàn)最好的房屋是學校。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)工程的施工責任主體，要認真搞好招投標工作，按《市政府辦關(guān)于中小學危房改造工作會議紀要》的要求，危改工程投資100萬元以下的項目實行競爭性發(fā)包，投資100萬元及以上的項目必須進行公開招標。工程建設(shè)要選擇真正有實力、有資歷的單位施工，禁止使用預(yù)制板，嚴禁貼外墻磚，外墻一律使用涂料；室內(nèi)不準貼地板磚，一律采用水磨地板。要嚴格按照建筑施工流程施工，全過程質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。

三是嚴要求管理，切實保證危改工程的質(zhì)量。為加強工程質(zhì)量和資金使用監(jiān)管，危改項目實施中要嚴把工程設(shè)計關(guān)、招標關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗收關(guān)，認真落實工程質(zhì)量行政領(lǐng)導負責制、項目法人責任制、工程質(zhì)量責任追究制和終身負責制。市建設(shè)局、教育局等相關(guān)職能部門要抽調(diào)人員對工程建設(shè)實行全過程監(jiān)管，嚴格做到事前有規(guī)范、事中有監(jiān)督、事后有檢查、完工后有管護，使危改項目始終處于規(guī)范、動態(tài)的管理之中，切實保證危改工程的質(zhì)量。各校危改工程監(jiān)理費20萬元以上的或工程投資500萬元以上的，要通過招標在省內(nèi)確定技術(shù)實力雄厚的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。要設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督榜，選擇危改工程適當位置刻制標有工程設(shè)計單位及設(shè)計人員、發(fā)包單位及負責人、施工單位及負責人、監(jiān)理單位及監(jiān)理人、工程投資和施工時間等內(nèi)容的永久性標識，把危改工程質(zhì)量責任落實到相關(guān)單位和個人。

（四）落實好四項措施

一是加強組織領(lǐng)導，加快危改工程建設(shè)進度。這次整體排危是宣威教育史上的一次重大機遇，是從根本上改善中小學辦學條件的最好時機。市委、政府專門成立了許書記為組長，夏市長和四班子分管聯(lián)系教育的領(lǐng)導為副組長，15個部門負責人為成員的中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，成立6個工作組具體負責相關(guān)工作，同時安排了43名市級領(lǐng)導和54名部門領(lǐng)導掛鉤負責各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）排危工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市直有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，及時制定工作方案，對納入排危的學校、村委會包干負責，及時辦理相關(guān)手續(xù)，啟動工程建設(shè)，加快建設(shè)進度，保證圓滿完成任務(wù)。

二是明確目標任務(wù)，嚴格考核獎懲。全市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)時間緊、任務(wù)重，202844平方米d級危房排危任務(wù)涉及401所學校及校點，其中初中33所、小學及校點368所，將撤并學校及校點114所。為確保危改工作的順利實施，市委、市政府決定拿出90萬元，對承擔排危任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市教育局實行重獎重懲。項目建設(shè)實行目標責任制管理，市政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市教育局簽訂目標管理責任書，市教育局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校簽訂目標管理責任書，明確工作目標任務(wù)、職責和考核獎懲措施，充分調(diào)動工作積極性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進一步細化工作方案和獎懲措施，明確工作責任，認真抓好排危工程建設(shè)。

三是簡化工作程序，落實優(yōu)惠政策。各級各有關(guān)部門在全市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)項目報批、手續(xù)辦理過程中，既要執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，又要結(jié)合實際，簡化工作程序，提高工作效率。各有關(guān)職能部門，要安排專人，在項目報批、手續(xù)辦理、用地審批等方面，按照限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制相關(guān)規(guī)定，高效、快捷辦理。涉及項目報批、手續(xù)辦理等屬于市級的相關(guān)行政、事業(yè)性收費全免，服務(wù)性收費給予最大限度優(yōu)惠和減免。辦理相關(guān)手續(xù)的程序和要求是：

1.建設(shè)用地。中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)中涉及新征建設(shè)用地的，按照有關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)村中小學建設(shè)用地只轉(zhuǎn)不征，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收等相關(guān)費用由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行承擔。

2.關(guān)于可研。鑒于全市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)點多面廣、時間緊、任務(wù)重，各校危改工程大多選擇在校園內(nèi)規(guī)劃新建或擴建，建設(shè)規(guī)模相對較小，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）危改工程建設(shè)不再編寫可行性研究報告和初設(shè)方案，直接進行校園規(guī)劃、地質(zhì)勘測、施工設(shè)計和投資預(yù)算，要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位向市發(fā)改局寫出請示。

3.地質(zhì)勘測。全市危改工程二層及以下樓房實行簡易勘測，由市建筑設(shè)計院負責完成；三層及以上樓房必須進行詳細勘測，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道負責完成。

4.規(guī)劃設(shè)計。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一向市建設(shè)局提供轄區(qū)內(nèi)學校分布現(xiàn)狀情況和危改項目校點現(xiàn)狀情況，由市建設(shè)局繪制學校分布圖、危房改造校點現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖和設(shè)計施工圖紙。

5.項目報批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處將轄區(qū)內(nèi)涉及危改項目的學校布局、校園規(guī)劃、撤并校點、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、資金概算以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位統(tǒng)一上報市危改辦，市危改辦審核并統(tǒng)一上報**市危改辦審批后，報宣威市發(fā)改局分項目審批并下達投資計劃。

6.前置審計和招投標。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按市政府辦《關(guān)于中小學危房改造工作會議紀要》要求，統(tǒng)一聯(lián)系相關(guān)單位進行危改項目前置審計、工程招投標等相關(guān)工作，及時啟動工程建設(shè)。

四是嚴格工程驗收，建立長效監(jiān)管機制。工程竣工驗收前，建設(shè)單位要組織規(guī)劃驗收、消防驗收等方面的專項驗收，然后組織監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工等有關(guān)單位進行竣工驗收；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查，對驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定或工程質(zhì)量、使用功能存在問題的, 要責令整改，整改合格后，重新組織驗收。工程竣工驗收后，建設(shè)方要在規(guī)定時限內(nèi)到建設(shè)部門辦理工程備案，未經(jīng)備案的工程不得投入使用。各學校的危改工程規(guī)劃設(shè)計資料、工程建設(shè)過程及竣工驗收等資料要由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校立卷歸檔、統(tǒng)一管理，并報市教育局備案。

要建立健全中小學建設(shè)工程質(zhì)量長效監(jiān)管機制、安全預(yù)警體系和險情緊急處理預(yù)案。教育和建設(shè)部門每年對全市中小學校的在建工程進行質(zhì)量安全檢查；對已經(jīng)投入使用的工程進行定期或不定期的回查、回訪，充分了解和掌握建筑物在使用過程中的狀況，對出現(xiàn)的問題及時進行處理，同時做好危房鑒定工作。學校每年對在用的建筑工程質(zhì)量狀況進行自檢自查，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時向當?shù)卣⒅行膶W校和建設(shè)部門報告，建設(shè)部門在接到質(zhì)量問題反映時，3個工作日必須到現(xiàn)場進行檢查核實，7個工作日內(nèi)必須提出意見向上級部門匯報，并通報相關(guān)部門。

（五）竭力實現(xiàn)五個確保。一是要確保按期完工。在2009年6月底前全面完成全市中小學202844平方米d級危房排危任務(wù)，從現(xiàn)在起算，僅有8個月的時間，要在不違背大政方針和法律法規(guī)的前提下，結(jié)合實際采取超常規(guī)的辦法和措施，簡化辦事程序，及時啟動，加快建設(shè)，才能圓滿完成任務(wù)。

二是要確保全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程。要嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，落實建管責任，加強工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督檢查，使項目建設(shè)規(guī)范化、透明化，確保所有排危工程都成為優(yōu)質(zhì)工程，做到不優(yōu)質(zhì)不驗收。

三是要確保安全穩(wěn)定。中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)是惠及千家萬戶的一件實實在在的民心工程，是市委、政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)職能部門一定要加強組織領(lǐng)導和管理，妥善解決拆與建的矛盾，不能因危改工作影響正常的教育教學秩序；涉及校點整合、搬遷的，不搞強迫命令，不搞“一刀切”，一定要耐心細致地做好師生、家長和當?shù)厝罕姷墓ぷ?，避免因撤并校點引發(fā)社會熱點、難點問題。工程建設(shè)中，一定要牢固樹立“安全第一，責任重于泰山”的意識，在中小學校周邊施工的建設(shè)工地，必須實行封閉式管理；要加強對學生的安全教育，堅決杜絕施工安全事故。

四是要確保全面實現(xiàn)廉政工程。涉及危改工程建設(shè)的單位和人員要提高認識、廉潔自律，兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人。危房改造專項資金要實行專戶管理、專賬核算、集中支付。要嚴格資金撥付程序，加強財務(wù)管理、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察和監(jiān)督檢查，杜絕項目資金被轉(zhuǎn)移、挪用、截留，保證危房改造資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，確保危改工程建設(shè)成陽光工程和人民滿意工程。

五是要確保創(chuàng)造新經(jīng)驗、新亮點。我市作為全省和**市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)試點市，在整體排危工作中，要創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，嚴格考核獎懲，使整體排危工作從體制、機制、運作模式到規(guī)劃設(shè)計、建筑風格、工程質(zhì)量等做到標準化、高效化、示范性、清廉性，為**市乃至全省危改工作提供典型和經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。

同志們，全市中小學危房整體改造暨標準化建設(shè)是各級黨委、政府重視民生、改善民生的一項民心工程、德政工程。在市委、政府的堅強領(lǐng)導下，相信大家一定能抓住機遇、開拓創(chuàng)新、扎實工作，圓滿完成危改工作任務(wù)，促進全市教育事業(yè)快速健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧宣威作出新的貢獻。

第二篇：11.18洪主任在網(wǎng)絡(luò)改造暨網(wǎng)絡(luò)標準化體系建設(shè)推進會上的講話

在全市農(nóng)村信用社網(wǎng)絡(luò)改造暨網(wǎng)絡(luò)標準化體系建設(shè)

推進會上的講話

主任 洪海榮

尊敬的各位領(lǐng)導、兄弟聯(lián)社的同仁們：

大家上午好！今天，大家能夠相聚在蒲縣召開此次推進會，我們感到很榮幸，同時也很感謝市辦統(tǒng)計信息科聶科長能給我聯(lián)社提供組織這次會議的機會，請允許我代表蒲縣聯(lián)社對大家的遠道而來表示熱烈的歡迎!

全市農(nóng)村信用社網(wǎng)絡(luò)改造暨網(wǎng)絡(luò)標準化體系建設(shè)推進會，能在蒲縣聯(lián)社召開這是上級領(lǐng)導和各兄弟聯(lián)社對我們蒲縣聯(lián)社的信任，更是對我們科技工作的一次大檢閱，也是我們學習上級精神與兄弟單位經(jīng)驗的一次良機，我們會倍加珍惜，交流學習。

這次網(wǎng)絡(luò)改造工作是省聯(lián)社自去年以來移動線路改造后的又一次在信息化工程方面的重大舉措，這預(yù)示著農(nóng)信社在網(wǎng)絡(luò)信息方面的保障更為堅實。作為蒲縣聯(lián)社，我們一定會盡最大努力，組織好、配合好市辦的本次推進會，我社將積極做好保障與協(xié)調(diào)，全力支持本次網(wǎng)絡(luò)改造工作，希望大家能夠充分認識此次會議的重要性，要在有限的時間內(nèi)掌握培訓的要點，為全市信用社網(wǎng)絡(luò)改造做好充分的前期準備工作。

最后，我對大家的到來再次表示熱烈的歡迎，預(yù)祝本次推進會圓滿完成。今天如有不周不到之處，敬請各位諒解。謝謝大家！

第三篇：錦屏中學關(guān)于危房整體排除暨學校標準化建設(shè)情況的自查報告

錦屏中學關(guān)于危房整體排除暨學校標準化建設(shè)情況的自查報告

尊敬的縣鎮(zhèn)各位調(diào)研領(lǐng)導：

我校自1985年建校至今，歷經(jīng)各屆、各級黨委政府的大力支持，學校經(jīng)三次擴建占地面積已達28000平方米，總建筑面積達12000多平方米，各種辦學條件和辦學設(shè)施已初具規(guī)模，由于學校擁有較完善的軟硬件設(shè)施，我校目前是全縣唯一的一所省一級初級中學和省級綠色學校，在各級黨委政府的高度重視下，我校新一輪的危房改造工程和校園標準化建設(shè)又邁上了新的一個臺階。

一、我校危房改造工程實施情況

我校上報危房面積為500平方米，現(xiàn)教育局下達給我校的排危新建面積是925.35平方米，這一項目的前期準備工作已按國家相關(guān)要求辦理了各種手續(xù)，整個工程由玉溪市振興建筑工程有限公司承建，主體工程標價875949.00元，現(xiàn)已下達施工方工程款26萬元，整個工程施工進展順利，若無拖延工程款現(xiàn)象發(fā)生，學生宿舍工程將于今年9月份新學期開學后投入正常使用。

二、我校危房整體性排除暨學校標準化建設(shè)中存在的困難和問題

1.危房整體性排除問題：我?，F(xiàn)尚存留60平方米的磚木結(jié)構(gòu)廁所，建于1990年，現(xiàn)已列為危房，由于種種原因，今年設(shè)有列為排危對象，根據(jù)校園規(guī)劃，若排除該危房，新建一個100平方米左右的廁所，大約需投入資金10萬元左右。

2.學校標準化建設(shè)問題：我校現(xiàn)投入使用的各種教學及生活設(shè)施，離標準化建設(shè)仍有很多問題，需要不斷的改造和修建，如：男女生宿舍缺少衣柜、學生用床很大一部分不規(guī)范，學生用桌凳樣式老、破舊，很不適宜中學生身心的健康發(fā)展，已投入使用十多年的教學樓和宿舍需要不斷修繕和改造，田徑場跑道現(xiàn)在還是煤渣跑道，急需改造，校內(nèi)至今還有一千多平方米的地面需要鋪設(shè)地

磚或打水泥地板，總而言之，我校面臨的各種標準化建設(shè)任重而道遠。

三、我校對排危及學校標準化建設(shè)的意見、建議。

1.我校現(xiàn)在建設(shè)的危改工程：學生宿舍樓只有主體工程標價，其它附屬工程費用尚無著落。

2.我?，F(xiàn)在使用的危廁，希望由地方政府和教育主管部門共同協(xié)商解決。

3.標準化建設(shè)項目光靠學校力量舉步艱難，望出臺相應(yīng)的小項目審批及資金配置。

4.新宿舍馬上建好了，4萬余元的床架費如何配置。

綜上所述，我校危房整體性排除暨學校標準化建設(shè)總體情況良好，但是離辦人民滿意的學校，仍有較大差距。仍需各級部門的大力協(xié)調(diào)和支持。

此呈

錦屏中學

2009年6月16日

第四篇：在全縣計劃生育整體推進會上的講話

迎難而上苦干實干

確保全縣人口計生工作迎檢順利過關(guān)

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定召開的，會議的目的就是讓我們這些抓計劃生育工作的主要領(lǐng)導認清當前的形勢、明確當前的工作任務(wù)，戮力同心迎難而上，奮戰(zhàn)10天，全力以赴迎省檢。為保證這次省檢不出或少出紕漏，不出大問題，下面我代表縣委、縣政府就如何抓好下一步人口計劃生育工作講三點意見。

一、認清形勢，增強抓好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感。

人口和計劃生育工作是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，做好人口和計劃生育工作是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要充分認識計劃生育國策重要性、長期性、艱巨性和復雜性。青岡縣是一個省級貧困縣，80%的人口在農(nóng)村，做好人口和計劃生育工作，任務(wù)更艱巨，意義更重大。目前對待人口和計劃生育工作，我們還有一些領(lǐng)導同志存在著認識上到位，行動上缺位的問題?？傉J為計劃生育工作不是中心工作，不如抓經(jīng)濟發(fā)展更緊迫、更重要。但是我們必須清醒地看到，我縣的人口和計劃生育工作不容樂觀，根據(jù)縣人口計生局的調(diào)查統(tǒng)計，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成計劃生育工作的各項指標，有意錯報和瞞報各種統(tǒng)計數(shù)字。早非婚生育現(xiàn)象還很嚴重。全縣有30%的村無服務(wù)室，屯信息員工資有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有兌現(xiàn)，嚴重影響了屯信息員的工作積極性。有部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部對計生情況不掌握,抓的不深入、不全面、不細致，甚至對計生工作不過問，出勤不出-1-

力，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)死角村屯的問題還仍然存在。認為與已無關(guān)的思想還相當嚴重。

根據(jù)省計生部門的工作要求，最近省人口計生委就將對各縣進行全面檢查和重點剖析。這次省里重點檢查我縣就決定我們不能有任何的麻痹松懈，全縣人口和計生工作一旦進入了重點管理或否決，挫傷的是計生干部的積極性，損害的是我們的形象，破壞的是全縣集中精力抓發(fā)展的良好環(huán)境。所以，大家要認清形勢、準確分析、高度重視，要打消僥幸心理，決不能掉以輕心。如果在省檢或市檢中出了問題，我們誰也逃脫不了責任，其后果大家都明白。所以我們絕不能放松和懈怠，我們要以對縣委、縣政府高度負責的態(tài)度，進一步增強做好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感。對人口和計劃生育工作周密部署要放在心上、抓在手上、落實在行動上。

二、突出重點，整體推進落實人口計劃生育各項工作任務(wù)

我們要本著缺啥補啥、哪急補哪的原則，突出重點，抓住難點，加大投入力度，確保整體工作任務(wù)全力推進。

1、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，確保鄉(xiāng)站村室建設(shè)達標。計劃生育工作重點在基層，難點也在基層。這是我們多年計劃生育工作的共同體會。當前，我們迎省檢包括兌現(xiàn)市里的人口和計劃生育目標管理責任狀，符合政策生育率達標是前提，基層基礎(chǔ)建設(shè)就是這個前提工作的重點?；A(chǔ)建設(shè)決不是說在嘴上，寫在臉上的務(wù)虛工作，必須來實的?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)是計劃生育工作的硬件建設(shè)。當前，基礎(chǔ)建設(shè)要做好三個方面的工作：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站和村服務(wù)室必須達到上級規(guī)定標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站要有辦公室、微機室、手術(shù)室、緩沖間、婦檢室、觀察室、B超室、滅菌室、藥房和人口學校，使用面積在100㎡以上，村服務(wù)室、人口學校

要在20㎡以上，這是硬指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡辦法認真解決，寧可合并其它辦公室也要達標。村沒有服務(wù)室的，要想千方、設(shè)百計安排好村服務(wù)用室用房。今后村委會在改擴建房屋時，必須有一間房作村服務(wù)室。總之，就是堅決不允許有空白點。二是配齊配全站室所必須的辦公用品和開展服務(wù)業(yè)務(wù)所必備的設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站要嚴格按照國家計生委頒布的《從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)設(shè)臵標準》設(shè)臵。村服務(wù)室要備有婦檢床、藥具柜、辦公桌、掛圖、宣傳板、圖書資料等，同時還要有取暖設(shè)備，保證冬季也能開展工作。三是規(guī)劃統(tǒng)計工作。要對瞞、錯、漏報的人口進行全面清理，想盡一切辦法確保萬無一失。

2、加大宣傳力度，確保計劃生育政策家喻戶曉。計劃生育工作以宣傳教育為主。當前，我縣計劃生育宣傳工作主要做好三個方面工作。一是制作高標準的宣傳卡折（宣傳單），發(fā)放到群眾家中，對2009年以來生育的已婚育齡婦女家中必須發(fā)放宣傳卡折（宣傳單）。二是主要路口建立的宣傳標語墻要重新粉刷，按照計生部門下發(fā)的標語口號書寫。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須按要求完成。三是要把“惠家工程”作為宣傳重點，縣局已制作《宣傳手冊》，馬上下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制作統(tǒng)一的“惠家工程”宣傳圖版。

3、行政執(zhí)法工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對近10年的社會撫養(yǎng)費征收、立案、建檔等情況認真進行自查，特別是委托征收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按執(zhí)法程序認真做好后續(xù)工作，不準出現(xiàn)任何差錯。這關(guān)系到否決指標。有效控制違法生育。目前農(nóng)村違法生育現(xiàn)象十分普遍，特別是早非婚生育。怎樣有效遏制違法生育，是穩(wěn)定低生育水平是否反彈的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這一問題制定切實有效的措施。對違法生育人員要逐人成卷，要有繳款計劃，對早婚未孕的要做好工作，落實好避孕措施。

4、抓隊伍建設(shè)，搞好清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省人口計生委印發(fā)的檢查評估方案認真作好準備，摸清在轄區(qū)內(nèi)計劃生育的基本情況，一要配齊配全村服務(wù)員、屯信息員，沒有屯信息員的村屯，要馬上安排人員上崗。對拖欠村服務(wù)員、屯信息員工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想盡一切辦法酬集資金，在5天內(nèi)全部發(fā)放到村服務(wù)員、屯信息員手中，不允許轉(zhuǎn)帳和頂帳，一律以現(xiàn)金支付。二要依據(jù)開展生殖保健服務(wù)，在全縣集中開展“三查一治”活動的基礎(chǔ)上，做好收尾工作，對計劃外懷孕的已婚育齡婦女要做好思想工作，采取補救措施，需到縣技術(shù)站做引產(chǎn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派專人護送到縣技術(shù)指導站進行引產(chǎn)。三要加強對流動人口計劃生育管理和清理。要按照《流動人口計劃生育管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，把流動人口納入常住人口進行經(jīng)常化、規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行《婚育證明》核發(fā)查驗制度，已婚流入人口部分程度上存在著超生隱患，對那些以躲避計劃生育管理以生育為目的流入人口，要堅決清除本轄區(qū)。最大限度地控制外來人口的計劃外生育，在這里我提醒各位領(lǐng)導注意，如果省里檢查時，在流動人口管理問題上出現(xiàn)問題，后果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導負責。

5、加大政策兌現(xiàn)力度。我縣已結(jié)合縣情對國家的政策兌現(xiàn)了獎扶、特扶對象，農(nóng)村獨生子女父母獎勵是近些年都兌現(xiàn)了。但我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在投入上還是很不到位，我們要及時研究一些政策，對計劃生育家庭給予政策傾斜。

三、加強領(lǐng)導、明確責任，確保省檢、順利過關(guān)

各級黨委政府要高度重視人口和計劃生育工作，切實擺上重要位臵，做到兩手抓、兩手都要硬，要把迎省檢工作放在當前工作的首位，要組織各方面的力量集中抓好落實，近期內(nèi)必須明顯見效。一要組織到位。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精兵強將，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩

年出生的人口進行一次自查，摸清情況，對計劃外生育的要堅決按政策征收社會撫養(yǎng)費。要100%進行立案，按征收比例征收到位，執(zhí)法程序一定要按規(guī)定辦理。規(guī)劃統(tǒng)計工作要組織派出所人員進行積極配合，達到人口信息錄入的準確率、完整率。二要投入到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要克服困難，采取非常措施，全力支持迎省檢工作。做到要錢給錢、要物給物，確保鄉(xiāng)站、村室達到上級要求標準。三要責任到位。這次會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開一次相關(guān)部門一把手參加的職責分工會議，明確工作責任。在省檢工作中，如果在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)問題就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導負責。四要督查到位?？h局要組織人員深入鄉(xiāng)村進行巡回督促指導，哪級領(lǐng)導不重視、不負責，工作無起色要及時匯報，提出批評，重者追究責任。

總之，這次推進會是在關(guān)鍵時期召開的一次非常會議，時間緊、任務(wù)重、責任大。我們要站在講政治的高度，統(tǒng)一思想，采取強有力措施，把工作做到位，責任落到位，把資金投到位，力爭在省檢中取得滿意的結(jié)果。給全縣人民交上一份滿意答卷。

第五篇：在礦班組標準化建設(shè)推進會上的講話

在礦班組標準化建設(shè)推進會暨干部大會上的講話

趙林

（2009年12月26日）

同志們：

歲末年初，各項工作千頭萬緒。今天，我們在這里召開礦班組標準化建設(shè)推進會暨全礦管理人員大會，對夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)變干部作風，推進各項工作具有極其重要的作用。我們要認真貫徹落實這次會議精神，把班組標準化建設(shè)和轉(zhuǎn)變干部作風進一步引向深入。下面，我就安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、干部作風等方面存在的問題以及加強班組標準化建設(shè)再講幾點意見：

一、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、干部作風等方面存在的問題

1、安全管理方面：雖然在安全生產(chǎn)上我們做了大量工作，付出了大量心血，但是，效果不佳，成績不好。盡管輕傷與去年同期持平，“三違”人數(shù)較2008年同期有所下降，但發(fā)生了死亡事故，雖然有客觀條件的制約，但主要是我們主觀努力不夠的問題。表現(xiàn)在管理部門執(zhí)行制度不力，追查不細，處罰不嚴，導致“三違”現(xiàn)象屢抓不絕，屢禁不止；部分安全管理人員責任心不強，對“三違”現(xiàn)象和事故隱患熟視無睹，只管檢查找問題，不管整改抓落實，甚而至于連問題也懶得找；部分職工安全意識淡薄，存在僥幸心理、自保互保能力不強，好多 1

輕傷事故都是由于本人違章作業(yè)或不注意自保造成的；有的職工缺乏進取意識，泡工傷、裝工傷、要工傷，鬧工傷的大有人在，致使輕傷事故難以真實反映。

2、質(zhì)量標準化方面：職能部門標準不高、要求不嚴、檢查不細、考核不力；施工單位缺乏質(zhì)量意識，重數(shù)量、輕質(zhì)量，隨心所欲，不按規(guī)程操作，不按標準施工，工程質(zhì)量低劣，給安全生產(chǎn)留下了潛在隱患。

3、生產(chǎn)任務(wù)方面：職能部門制度落實不到位、技術(shù)指導不到位、監(jiān)督檢查不到位、追查處理不到位、協(xié)調(diào)溝通不到位、解決問題不到位；生產(chǎn)單位缺乏任務(wù)觀念，勞動組織不到位、措施執(zhí)行不到位、設(shè)備維護不到位。現(xiàn)場管理混亂，重復返工，效率低下；輔助單位服務(wù)意識不強，影響生產(chǎn)的現(xiàn)象司空見慣。特別是采掘接續(xù)嚴重失調(diào)，影響產(chǎn)量、進尺。雖然今年我們完成了原煤生產(chǎn)任務(wù)，但是，我們擔的風險要比其他生產(chǎn)礦大得多。其他生產(chǎn)礦早在12月中旬就已停產(chǎn)。

4、經(jīng)營管理方面：從職能部門到區(qū)隊，從管理人員到職工都存在當家不理財，干活不算帳，管理不嚴不細，跑冒滴漏、丟失浪費現(xiàn)象。就拿我們推行的工資材料費用包干辦法來說，雖然已推行了一年，但是，毫不夸張的說90%以上的隊干部還不會算賬，依然對本隊當月的材料配件消耗心中無數(shù)。

5、工作作風方面：有的管理人員工作缺乏主動性，工作靠推，一推一動，不推不動，甚至有時推了也不動；有的執(zhí)行力不高，有令不行，有禁不止，你吹你的進軍號，我搞我的老一套；有的敬業(yè)精神缺失，責任心缺乏，對工作能推就推，能拖就拖，工作疲疲塌塌，不講質(zhì)量，不求效率，被動應(yīng)付，得

2過且過；有的作風漂浮，指手劃腳、評頭論足的多，親歷親為、真抓實干的少，口頭上喊的多，落實在行動上的少，對安排的工作接受痛痛快快，落實大打折扣；有的能力欠缺，遇到困難，碰見問題想不出解決的辦法、拿不出應(yīng)對的措施，抓耳撓腮，束手無策等等。這些問題如果不解決，就無法扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)經(jīng)營的被動局面，就無法推動我礦的科學發(fā)展。2010年，我們要下大功夫，花大氣力，多措并舉，采取經(jīng)濟的、行政的甚至組織的手段解決這些制約我礦發(fā)展的問題。

二、切實搞好班組標準化建設(shè)，不斷提高企業(yè)整體管理水平

一要統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強搞好班組建設(shè)的責任感和使命感。班組是企業(yè)的細胞，是煤礦組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，是最基層的生產(chǎn)經(jīng)營管理組織，是搞好安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益的主體。班組建設(shè)的成敗，對企業(yè)安全發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有班組建設(shè)搞好搞活了，才能為企業(yè)的安全和諧可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。為此，我們必須把班組標準化建設(shè)擺在提升企業(yè)整體管理水平的位臵，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，建立礦行政全面負責，黨委負責政治動員、思想教育，工會直接抓，團委配合抓，各業(yè)務(wù)部門對口抓，區(qū)隊車間直接抓的工作格局，真正把班組建設(shè)作為企業(yè)抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升員工素質(zhì)和企業(yè)競爭能力的一項重要工作，常抓不懈，抓出成效。

二要以班組長隊伍建設(shè)為突破口，抓“兵頭”，提高班組戰(zhàn)斗力和凝聚力。提高班組戰(zhàn)斗力、凝聚力，關(guān)鍵在班組長。因此，要做好班組長的選拔和強化培訓工作，引入優(yōu)勝劣汰機

3制，對安全責任心不強、工作能力一般的班組長進行淘汰，將職工信任，有責任心、懂業(yè)務(wù)、有干勁、會管理的員工充實到班組長崗位上，在生活上關(guān)心，工作上支持，待遇上傾斜，給他們搭建施展才能的平臺，最大限度地發(fā)揮班組長的骨干作用。要建立班組長動態(tài)管理、教育培訓和業(yè)績激勵機制，對優(yōu)秀班組長建立人才檔案，進行目標跟蹤管理，把班組長中的優(yōu)秀分子納入?yún)^(qū)隊后備干部管理，通過培訓選拔到區(qū)隊長崗位上來。同時，要狠抓班組長的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)培訓，針對班組長履行職責和行使權(quán)力所應(yīng)具備的素質(zhì)和能力，分期舉辦涉及安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等培訓內(nèi)容的培訓班，并積極開展崗位練兵、技術(shù)比武、崗位創(chuàng)新、自學讀書等活動，全面提升班組長的素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支白國周式的班組長骨干隊伍，確保擁有強烈的進取心和責任心，牢記職責，勤于實踐，干一行、學一行、專一行、精一行。

三要以提升班組的管理水平為重點，不斷完善班組管理制度建設(shè)。首先，要規(guī)范班組建設(shè)工作，工會要對礦班組標準化建設(shè)工作制定實施細則，對班組的權(quán)利義務(wù)、班組長的產(chǎn)生、班組的管理及組織領(lǐng)導做出明確規(guī)定。其次，要突出安全生產(chǎn)是班組建設(shè)第一要務(wù)的思想，從強化完善生產(chǎn)責任制入手，建立班組培訓制度和安全考核制度。一方面要加強對班組中特殊工種和新工人的培訓，為強化井下班組安全生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)，另一方面要把安全考核與安全競賽結(jié)合起來，工會要與安全管理部積極配合，開展“四無班組”（安全無事故、行為無“三違”、工程質(zhì)量無不合格品、無安全隱患）達標競賽活動，細考核，嚴管理，調(diào)動廣大員工抓質(zhì)量，保安全的積極性。第三建立和

4完善班組崗位責任制、勞動紀律和考勤制度、交接班制度、思想政治工作制度等各項班組管理制度，給班組提供科學、規(guī)范、具體的管理平臺，使班組管理做到有章可循，逐步實現(xiàn)班組工作規(guī)范化管理。

四要典型引路，以點帶面，促進班組標準化建設(shè)不斷深入。要注重在班組標準化建設(shè)中培養(yǎng)先進，選樹典型，把班組標準化建設(shè)中取得的成功經(jīng)驗及時總結(jié)推廣，達到以點帶面，整體推進的目的。

同志們，班組標準化建設(shè)是企業(yè)強基固本，提升綜合實力的有效方法和手段，干部作風是事關(guān)企業(yè)發(fā)展的根本和關(guān)鍵。我們要以這次會議為契機，狠抓干部作風建設(shè)，著力培養(yǎng)一支重實效、干實事、求實績、抓落實的干部隊伍，為我礦的發(fā)展提供保障。認真學習借鑒白國周班組管理法，在提升職工素質(zhì)、健全班組建設(shè)機制、樹立典型示范等方面狠下功夫，逐步使班組建設(shè)邁上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，為實現(xiàn)“兩型三化”礦井建設(shè)目標，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。