第一篇：在全市十大工程暨招商引資推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市“十大工程”暨招商引資推進(jìn)會(huì)上的講話

昨天市委剛剛召開四屆十二次全會(huì)對(duì)全年工作作出總體部署，今天我們緊接著召開“十大工程”暨招商引資推進(jìn)大會(huì)，表明市委、市政府對(duì)抓有效投入、抓“十大工程”、抓招商引資工作的高度重視，也說明投資在黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是“十二五”開局之年的戰(zhàn)略地位和極端重要性。剛才，以學(xué)同志通報(bào)了去年全市“十大工程”和招商引資情況，國權(quán)同志對(duì)今年的投資和招商工作作了全面部署，非常有針對(duì)性和指導(dǎo)性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。幾個(gè)區(qū)縣和部門的發(fā)言雖然時(shí)間不長，但對(duì)抓好今年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資都志在必得、胸有成竹，特別是元一柏莊投資發(fā)展有限公司代表投資商所作的表態(tài)發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)、也很振奮。黃山發(fā)展之所以有今天這樣好的勢(shì)頭，與全市上下以及廣大投資商、企業(yè)家所作出的貢獻(xiàn)是分不開的。在此，我代表市委、市政府向各級(jí)各部門各方面包括廣大投資商、企業(yè)家表示感謝、表示敬意！下面我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投入作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力，把“十大工程”作為擴(kuò)大有效投入的主抓手。擴(kuò)大有效投入始終是黃山加快發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵之舉。經(jīng)濟(jì)增長有“三駕馬車”，但從黃山實(shí)際看消費(fèi)和外貿(mào)的規(guī)模目前都不大、分別只有125億元和3.5億美元，經(jīng)濟(jì)增長主要是靠450多 億元投資的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)；從未來的演進(jìn)規(guī)律看，消費(fèi)、外貿(mào)會(huì)加快增長但難以跨越躍升，投資在五年甚至更長時(shí)期內(nèi)仍然是主動(dòng)力，而且投資在很大程度上決定了消費(fèi)、外貿(mào)的增長速度。可以說，投資拉動(dòng)增長，投資拓展財(cái)源，投資改善民生，投資積蓄后勁，投資事關(guān)形象。但也有人可能認(rèn)為黃山的投資規(guī)模已經(jīng)很大，去年超過GDP總量并且占比已達(dá)到150%以上，甚至?xí)虼擞绊懽ロ?xiàng)目、抓投資的自覺性和堅(jiān)定性。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，目前黃山正處于大開發(fā)、大建設(shè)階段，發(fā)展的階段性特征決定了我市投資占GDP比重必須超過100%，去年合肥、蕪湖、宣城、池州4個(gè)市也都超過100%；第二，這是由黃山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)所決定，黃山第三產(chǎn)業(yè)比重高，但是目前階段三產(chǎn)投入大、產(chǎn)出小，形成GDP的份量相對(duì)較低，投資率走高是正常并符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。因此，不要在投資率上有模糊認(rèn)識(shí)，投資增長只能加快不能放慢、投資質(zhì)量只能提升不能下降、投資工作只能加強(qiáng)不能松懈，最關(guān)鍵的是投資要實(shí)、項(xiàng)目要好。還要特別指出的是，國家統(tǒng)計(jì)局今年將調(diào)整有關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)模以上工業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)由“500萬元以上”調(diào)整為“2000萬元以上”，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)由計(jì)劃總投資“50萬元及以上”調(diào)整為“500萬元及以上”，這對(duì)我市投資工作的影響不可小覷。從去年情況看，我市500萬元以下項(xiàng)目完成投資額約45億元占10%，這就意味著今年我市將有近一成的投資不再納入統(tǒng) 計(jì)，完成20%的投資增長目標(biāo)其壓力可想而知；而且放在全省看，我市500萬元以下項(xiàng)目完成投資額占比偏高，去年前三季度達(dá)到8.9%、居各市首位（全省平均1.71%），這就意味著新一年我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也更大。無論從哪個(gè)角度說，投資工作的重要性、緊迫性都不言而喻，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)以“十大工程”為載體的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的投資推動(dòng)黃山科學(xué)發(fā)展、加速崛起。今年排定的595個(gè)“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃要確保完成、力爭(zhēng)多超，其中續(xù)建的337個(gè)項(xiàng)目一季度復(fù)工率要力爭(zhēng)100%、新建的258個(gè)項(xiàng)目一季度開工率要力爭(zhēng)50%以上，并繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作。

二、堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把招商引資工作水平和成效作為檢驗(yàn)各級(jí)干部能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。招商引資是擴(kuò)大投資的主渠道。我市項(xiàng)目70%以上來自招商，投資70%以上來自引進(jìn)，決定了招商引資仍然是目前擴(kuò)大投資最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的主要途徑。我市招商引資工作總體上不錯(cuò)，2009年突破200億元，2010年突破300億元，而且招來的項(xiàng)目、規(guī)模、檔次、結(jié)構(gòu)都有明顯的變化，各級(jí)各部門為此付出了巨大的努力。目前，我市的招商引資相對(duì)自身有較大進(jìn)步，但總體上仍處于尚未破繭成蝶的階段。從客觀上講，這確實(shí)有準(zhǔn)入門檻、物流成本、產(chǎn)業(yè)聚集程度等因素的影響，特別是黃山資源稟賦好、不宜搞工業(yè)的 思維定式，這給我們的招商引資特別是工業(yè)招商引資帶來困難。面臨這些困難和問題，我們不能聽之任之、束手待斃，要更多地從主觀上、工作上去找原因：我們的認(rèn)識(shí)是不是更深，環(huán)境是不是更優(yōu)，服務(wù)是不是更好，機(jī)制是不是更有效，方式方法是不是更科學(xué)，政策是不是更有針對(duì)性，協(xié)同作戰(zhàn)能力是不是更強(qiáng)，能力水平是不是更高，等等。具體來講，要繼續(xù)著力解決“撿到籃里都是菜”的問題，算好“經(jīng)濟(jì)賬”、打好“環(huán)?！迸?，變招商引資為招商選資，千方百計(jì)招大商、招好商，避免只顧簽約數(shù)量不顧項(xiàng)目質(zhì)量；要著力解決“砂槍打鳥”的問題，實(shí)行精準(zhǔn)營銷、瞄準(zhǔn)點(diǎn)射，切實(shí)提高針對(duì)性和成功率；要著力解決“守株待兔”的問題，選準(zhǔn)突破口，主動(dòng)出擊、積極作為，不能在家等客上門、出門海底撈針；要著力解決“丫鬟拿鑰匙、當(dāng)家不做主”的問題，提倡領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，親力親為、高位推動(dòng)，各類園區(qū)和各主要經(jīng)濟(jì)職能部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，八仙過海、各顯神通；要著力解決“只開花不結(jié)果”或者是“結(jié)了果不出油”的問題，強(qiáng)化引進(jìn)跟蹤服務(wù)，避免項(xiàng)目一簽了事；要著力解決“光打雷不下雨”以及“熱一陣子、冷一陣子，推一把、走一步”的問題，不僅要開會(huì)部署，更要狠抓落實(shí)；要著力解決“程咬金三板斧”的問題，堅(jiān)持五條招商途徑，不斷創(chuàng)新招商方式，進(jìn)一步提高實(shí)效性；要著力解決“血拼政策、不計(jì)成本”的問題，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和一流環(huán)境來吸引各類客商投資，等等。對(duì)于今 年的招商引資工作，第一要看得到商機(jī)，第二要拿得出項(xiàng)目，第三要出得去尋求，第四要引得來鳳凰，第五要抓得出成果。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥出征，各類園區(qū)要帶頭突破，各主要經(jīng)濟(jì)職能部門要主動(dòng)出擊、主動(dòng)加壓，切實(shí)把今年的招商引資工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

三、堅(jiān)持把規(guī)劃作為開發(fā)建設(shè)的龍頭，把完善規(guī)劃體系、提升規(guī)劃水平作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最重要著力點(diǎn)。擴(kuò)大投入不是盲目追求數(shù)量、急功近利的亂投入，而必須是在科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)前提下的科學(xué)投入。黃山擁有不可再生的寶貴資源，這里的一切開發(fā)都必須慎之又慎，所以規(guī)劃工作比其他地方更重要、更緊迫。要進(jìn)一步把規(guī)劃工作擺上突出位置，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃“五統(tǒng)一”，著力在規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可行性上下功夫，加快構(gòu)建與現(xiàn)代國際旅游城市戰(zhàn)略定位相適宜的科學(xué)規(guī)劃體系。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一是總體規(guī)劃要深化完善。比如，《黃山市城市總體規(guī)劃（2008-2030）》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，但其中的三大組團(tuán)和關(guān)鍵區(qū)域怎么開發(fā)、怎么銜接就必須抓緊深化：新安江延伸段兩岸約10平方公里區(qū)域的規(guī)劃編制；高鐵新區(qū)控制性規(guī)劃的編制（交通專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)通過）；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃與高鐵新區(qū)規(guī)劃的銜接、適應(yīng)；齊云大道新塘至梅林一帶約12平方公里區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的編制； 西部休閑娛樂區(qū)（雨潤、文化長廊、茶博園）建設(shè)規(guī)劃的深化；等等。各級(jí)總規(guī)尤其是各個(gè)縣城的規(guī)劃，也要深化完善。二是重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃要優(yōu)化拓展。包括黃山、新安江、太平湖在內(nèi)的重要節(jié)點(diǎn)是建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，因而這些節(jié)點(diǎn)規(guī)劃也是最具實(shí)戰(zhàn)性的規(guī)劃。目前，第一批15個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃相對(duì)比較成熟，但后來提出的80多個(gè)節(jié)點(diǎn)其規(guī)劃就相對(duì)欠缺，規(guī)劃質(zhì)量參差不齊甚至沒有完全覆蓋到。市委、市政府提出未來五年要延伸開發(fā)100個(gè)熠熠生輝的亮點(diǎn)，所以每個(gè)節(jié)點(diǎn)都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地編制規(guī)劃，同時(shí)各個(gè)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃要錯(cuò)位互補(bǔ)、彰顯特色、形成網(wǎng)絡(luò)。三是專項(xiàng)規(guī)劃要配套提升。根據(jù)總體規(guī)劃，抓緊完善市政道路、管線工程（供水、供電、供氣、弱電、污水處理等）、中小學(xué)、垃圾處理、公廁、便利店、公共文化等配套規(guī)劃。要圍繞周邊農(nóng)村向中心城區(qū)集中、拆遷戶向安置區(qū)集中、外來人員向黃山集中的要求，抓緊做好中心城區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，把各項(xiàng)建設(shè)都納入規(guī)劃范疇。四是關(guān)鍵區(qū)域控制規(guī)劃要抓緊推進(jìn)。這是一項(xiàng)具有開創(chuàng)意義的工作，各區(qū)縣積極性都很高并在認(rèn)真落實(shí)，已確定80個(gè)地塊、16萬余畝控制區(qū)域。但暫緩開發(fā)不等于不開發(fā)、而是擇機(jī)更好地開發(fā)，必須在收儲(chǔ)保護(hù)的同時(shí)超前制定利用規(guī)劃。由市規(guī)劃局和各區(qū)縣負(fù)責(zé)，抓緊把控制地塊的地形地貌、土地分類、行政管轄、權(quán)屬關(guān)系、資源稟賦、地面附屬物等情況摸清，以便科學(xué)確定發(fā)展方向并相機(jī)推出。就講這三點(diǎn)意見，供同志們參考。

第二篇：在全市招商引資推進(jìn)會(huì)上的講話

>根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)在我就全市1-7月份招商引資工作作一簡(jiǎn)要講評(píng)，并就下階段招商引資工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清新形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好招商引資工作的信心和決心

一是開發(fā)區(qū)利用外資作用繼續(xù)增強(qiáng)。今年以來，市開發(fā)區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，創(chuàng)造性的開展工作，利用外資取得很大突破，主陣地作用繼續(xù)增加。1-7月份，新批注冊(cè)外資

1.4億美元，同比增長33.45％，占全市完成數(shù)的54.57％，分別完成全市考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的59.18％和40.58％；注冊(cè)外資實(shí)際到帳4762萬美元，同比增長62.48％，占全市完成數(shù)的46.31％，分別完成市考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的39.69％和28.01％。

三是部門利用外資又有新進(jìn)展。1-7月份，除開發(fā)區(qū)外，全市83個(gè)部門（包括市招商局）形成新批注冊(cè)外資

1491萬美元，占全市完成數(shù)的5.7％；形成注冊(cè)外資實(shí)際到帳758萬美元，占全市完成數(shù)的7.4％。其中市招商局形成新批注冊(cè)外資308萬美元，實(shí)際外資18萬美元。

四是增資項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高。１—７月份，全市新批新批增資項(xiàng)目

個(gè)，同比增長

％，增資

萬美元，同比增長，目前已形成到帳外資

萬美元，占全市完成數(shù)的。

五是骨干企業(yè)招商初見成效。全市骨干企業(yè)招商共形成新批注冊(cè)外資

萬美元，注冊(cè)外資實(shí)際到帳

多萬美元，分別占全市完成數(shù)的％和

％。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資工作還存在不足，完成全年目標(biāo)任務(wù)、確保南通動(dòng)態(tài)第一的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

二是自身招商基礎(chǔ)仍然需要加強(qiáng)。從我市自身看，仍然存在著三大問題。第一，大項(xiàng)目的支撐作用不明顯。在今年新項(xiàng)目中，超億美元項(xiàng)目沒有，超千萬美元項(xiàng)目只有

個(gè)，而超千萬美元的啟東有

個(gè)，如皋有

個(gè)，如東有

個(gè)，通州有

個(gè)，海安有

個(gè)。據(jù)了解，目前在談的千萬美元也不多，只有

個(gè)。大項(xiàng)目少，反映我市利用外資后勁不足，潛力不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。第二，序時(shí)脫幅的問題依然存在。1-7月份，我市新批注冊(cè)外資分別完成市全年考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的61.36％和45.22％，注冊(cè)外資實(shí)際到帳分別完成市全年考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的43.83％和30.2％?？梢?，僅新批注冊(cè)外資超出了考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度3個(gè)百分點(diǎn)外，其余序時(shí)脫幅依然都很大。注冊(cè)外資離加壓目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度還相差13.11個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際外資離考核和加壓序時(shí)進(jìn)度還分別相差14.5和28.13個(gè)百分點(diǎn)。從每月平均到帳看，如果剔除去年結(jié)余下來的1200萬美元，今年我市平均月到帳僅為1297萬美元。而根據(jù)今年下達(dá)的考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)，我市每月至少應(yīng)平均到帳1955萬美元和2838萬美元，目前月平均到帳比預(yù)計(jì)還分別少658萬美元和1541萬美元。序時(shí)進(jìn)度的差距雖然和上月比已有所縮小，但在接下來的5個(gè)月中，至少每月平均到帳2700萬美元我們才能迎頭趕上實(shí)際到帳考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度。第三，不平衡性的問題依然突出。全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，海門鎮(zhèn)、貨隆、包場(chǎng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了實(shí)際外資全年考核目標(biāo)任務(wù)，三星、德勝、三和和海門鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全年注冊(cè)外資加壓目標(biāo)任務(wù)。注冊(cè)外資和實(shí)際外資各有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求，但目前還有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）利用外資雙空白。注冊(cè)外資和實(shí)際外資達(dá)到考核序時(shí)進(jìn)度要求的要分別比上月少5個(gè)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市83個(gè)部門中（不包括開發(fā)區(qū)），政府辦、政協(xié)辦、財(cái)政局、工商局、人大辦、物價(jià)局、人事局、交通局、糧食局和建設(shè)局10個(gè)部門完成實(shí)際外資全年加壓目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政局、政府辦、環(huán)保局、工商局、人大辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、建工局、建設(shè)局和審計(jì)局9個(gè)部門完成了注冊(cè)外資全年加壓目標(biāo)任務(wù)。注冊(cè)外資和實(shí)際外資分別有67個(gè)和62個(gè)部門達(dá)到考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求，但目前還有58個(gè)部門利用外資雙空白。可見，我市實(shí)際外資南通六縣（市）第一的地位并不十分鞏固，主要是靠一個(gè)個(gè)小項(xiàng)目疊加起來的，這種增長是低水平的增長，這種發(fā)展也僅僅是爬行式的發(fā)展。對(duì)此，我們必須要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

二、展開新攻勢(shì)，進(jìn)一步提高做好招商引資工作的水平和成效

當(dāng)前，我市開放型經(jīng)濟(jì)正駛?cè)敫咚俟返娜肟谔?，全市利用外資能否在高平臺(tái)上繼續(xù)攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門跨越發(fā)展的堅(jiān)定信心和全市上下的不懈努力。下階段，要推動(dòng)我市利用外資從“量變”發(fā)生“質(zhì)變”，我認(rèn)為，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)打好“五張牌”：

一是要解放思想打好觀念牌。蘇南縣市的招商實(shí)踐證明，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。蘇南句容、揚(yáng)中等地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年實(shí)際到帳少則千萬美元，而且像抽水蓄能電站，這樣的超億美元特大項(xiàng)目就落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資水平撐起了全市“半壁江山”。要說句容和揚(yáng)中的區(qū)位條件，既不通高速公路，又不通鐵路，也并不比我們好；要說這兩個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，去年財(cái)政收入還不到海門的一半，也并不比我們強(qiáng)。然而，這兩個(gè)地方的招商引資就是搞得比我們好。蘇南縣市招商實(shí)踐告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商和開發(fā)區(qū)招商一樣大有作為。人家在高平臺(tái)上正在大踏步前進(jìn)，作為相對(duì)后進(jìn)的我們?cè)趺崔k？必須進(jìn)一步解放思路，轉(zhuǎn)變觀念。一要思想大解放。我們要敢于破除鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商“無所作為”的狹隘觀念，克服畏難情緒，樹立“大目標(biāo)、大項(xiàng)目、大跨越”的意識(shí)，突破“百萬概念”，瞄準(zhǔn)“千萬目標(biāo)”，充分發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，圍繞中心，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，再掀招商引資新高潮。二要思路大開拓。在前幾次的推進(jìn)會(huì)議上，我們?cè)诠ぷ魉悸飞咸岢隽苏贤恋刭Y源促招商、“四業(yè)”齊上促招商等觀點(diǎn)。各地也結(jié)合本地實(shí)際，開創(chuàng)了許多新的工作思路，比如利用閑置的舊廠房、舊校舍、舊村部進(jìn)行招商等，實(shí)踐證明的確是起到了非常好的效果。下階段，我們?cè)谠泻玫墓ぷ魉悸坊A(chǔ)上，要進(jìn)行新的探索和創(chuàng)新，形成更好的工作思路?，F(xiàn)在比較流行的有兩類經(jīng)濟(jì)值得我們加以研究，即“樓宇經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。所謂樓宇經(jīng)濟(jì)，其本意是指在現(xiàn)代商務(wù)樓宇密集區(qū)域，以商務(wù)樓宇為載體，吸引種類企業(yè)投資，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其特點(diǎn)是“內(nèi)涵增長、集約開發(fā)、有限空間、無限發(fā)展”。一座品質(zhì)超群的商務(wù)樓宇，就像是一個(gè)強(qiáng)力磁場(chǎng)，巨大的人流、物流、資金流、信息流在這里匯聚，從空間上為企業(yè)間的交流和合作提供了便利，帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資料表明，一幢高級(jí)商務(wù)樓里各類企業(yè)所產(chǎn)生的效益可等同于城郊7.8平方公里范圍內(nèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。這種高度聚集的引資效益對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展具有很好的啟發(fā)的作用，我們除了充分整合有限土地資源外，要大力推廣多層次標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)中個(gè)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)廠房，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，為將來重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展留下一席之地。所謂“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，是指在人，自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三種模式：第一種是“資源——產(chǎn)品——污染排放”的傳統(tǒng)模式。第二種是以“先污染、后治理”為特征的“過程末端治理”模式，第三種是“資源——產(chǎn)品——再生資源“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式。專家指出，傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)是到了盡頭，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。我們對(duì)“樓宇經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”要作必要的研究和探索，這樣，我們的發(fā)展才具有長遠(yuǎn)的生命力。三要重點(diǎn)大突破。大項(xiàng)目少一直是困擾我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿，我們力求招商引資取得大突破必須要靠大項(xiàng)目來支撐。下階段，我們依然要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)以及一些上市大公司，力爭(zhēng)在引資重點(diǎn)上有大的突破。

二是要強(qiáng)化組織打好領(lǐng)導(dǎo)牌。招商引資成敗得失的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度、抓組織工作的力度以及推進(jìn)項(xiàng)目的速度。我們組織招商引資仍然要打好“領(lǐng)導(dǎo)”這張牌。一要抓重視招商的程度。開放型經(jīng)濟(jì)既是智慧經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)，更是壓力經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管在招商條件上存有一定的差異性，但凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手領(lǐng)導(dǎo)招商引資就往往能搞得有聲有色、紅紅火火。在下階段的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把注意力和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到招商引資上來，招商引資作為“一把手”工程，擺上重要位置，在領(lǐng)導(dǎo)精力、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排上提供有力保證，為招商引資鳴鑼開道。二要抓組織工作的力度。句容市要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨委書記輪流至少每個(gè)月外出招商一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出小分隊(duì)頻繁到深圳、東莞、廈門、上海、浙江、南京等地，進(jìn)行專業(yè)性招商，每年這樣的小分隊(duì)招商不少于150次?？梢?，句容等蘇南縣市也并不是等客商自己找上門來的，而是主要去招來的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大招商活動(dòng)組織力度，除了市里統(tǒng)一舉辦招商活動(dòng)以外，自己也要排定招商計(jì)劃，瞄準(zhǔn)主攻方向，力爭(zhēng)做到天天有洽談周周有項(xiàng)目，旬旬有招商，月月有到帳。外出招商也許是十網(wǎng)打魚九網(wǎng)空，但如果不有目的地組織招商活動(dòng)，光靠碰運(yùn)氣項(xiàng)目的希望則更加渺茫。市里準(zhǔn)備8月底9月初在廣東和上海兩地組織專題招商活動(dòng)，目前，預(yù)備通知已經(jīng)發(fā)出，我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)100萬美元以上，開發(fā)區(qū)和招商局有一個(gè)千萬美元以上的項(xiàng)目參加集中簽約。三要抓推進(jìn)項(xiàng)目的速度。市里擬成立聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期召集相關(guān)職能部門召開工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的具體問題，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，做到一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底。市推進(jìn)辦要建好重大項(xiàng)目定期匯報(bào)制度，對(duì)全市重大項(xiàng)目定期進(jìn)行匯總、分析、督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)則要以日促旬，以旬促月，倒排工作計(jì)劃，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，加大項(xiàng)目推進(jìn)速度。

三是要放大優(yōu)勢(shì)打好產(chǎn)業(yè)牌。根據(jù)句容、揚(yáng)中等市的招商經(jīng)驗(yàn)，依托本地特色產(chǎn)業(yè)廣泛招商引資，既能引進(jìn)大量的資金，又能壯大自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最終達(dá)到“雙贏”效果。我市目前已初步形成了五大板塊特色產(chǎn)業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有自身的特色產(chǎn)業(yè)，像包場(chǎng)的電碳產(chǎn)業(yè)。有特色才有比較優(yōu)勢(shì)，有比較優(yōu)勢(shì)才有競(jìng)爭(zhēng)力。下階段，我們要做足“特色經(jīng)濟(jì)”這篇文章，通過“引資”和“引智”，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)。一要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。我市至少在三大產(chǎn)業(yè)上有文章可做。一是輕紡服裝業(yè)。我們既有全國最大的家紡專業(yè)市場(chǎng)三星疊石橋國際家紡城，又有張謇一手創(chuàng)辦的百年老廠通棉三廠，還有許多新興紡織服裝企業(yè)，我市完全有基礎(chǔ)做大這一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。我市擁有江蘇原創(chuàng)、慧聚藥業(yè)等一批生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，我們要進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多的生物醫(yī)藥化工企業(yè)，把海門打造成為名副其實(shí)的“藥谷”。三是新材料產(chǎn)業(yè)。我市是首家國家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，已經(jīng)形成了特種鋼材、特種銅材、特種陶瓷、特種橡膠等特種材料生產(chǎn)基地，但真正能夠叫響的品牌還不多，我們完全可以通過嫁接外資，進(jìn)一步壯大新材料產(chǎn)業(yè)，拼搶國際國內(nèi)更多的市場(chǎng)份額。各地還要挖掘自身更多的比較優(yōu)勢(shì)，走特色化發(fā)展之路，不斷壯大地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商。句容市通過延伸自行車、光電、建材等產(chǎn)業(yè)鏈形成了一批產(chǎn)業(yè)群，僅自行車這一產(chǎn)業(yè)，該市就引進(jìn)了自行車整車8家，配套企業(yè)30多家。句容經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，我們要有意識(shí)地去延伸已有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過引進(jìn)上下游企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度，提升地方吸聚力，形成區(qū)域集聚效益。三要激勵(lì)骨干企業(yè)招商。骨干企業(yè)招商實(shí)績(jī)?cè)谖沂幸殉跻姸味四?。我市擁?8家骨干企業(yè)，他們的業(yè)務(wù)往來十分廣泛，在企業(yè)界的朋友也很多，掌握項(xiàng)目信息比較及時(shí)，只要把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來，招商潛力巨大。企業(yè)招商，通州搞得很成功，去年該市一個(gè)綜藝集團(tuán)，引進(jìn)外資就達(dá)

萬美元。我們要抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)參與招商引資工作。

四是要優(yōu)化環(huán)境打好服務(wù)牌。服務(wù)出效益。句容市打出了“誠信認(rèn)真、有求必應(yīng)”的服務(wù)品牌，創(chuàng)建了“直通卡”制度，在吃、住、行、旅游、入學(xué)、就醫(yī)甚至購物等方方面面對(duì)外商實(shí)行超市民待遇。在外商中形成了很好地反響。許多外商紛沓而至，許多項(xiàng)目慕名而來。我市分別在4月份和7月份舉辦了兩項(xiàng)外商沙龍活動(dòng)，對(duì)外商在企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，我們能夠解決的及時(shí)解決，對(duì)不能解決的認(rèn)真作了解釋和溝通，許多外商感到非常滿意，我們感到外商與我們的距離一下子拉近了。對(duì)外商做好服務(wù)工作，意義非同一般，有時(shí)他們講一句話可以以一當(dāng)十。在下階段的工作中，我們要一如既往繼續(xù)打好服務(wù)牌。一要進(jìn)一步加強(qiáng)后期服務(wù)。我們?cè)趯?duì)外商服務(wù)的過程中，前期工作往往比較到位，但對(duì)他們?cè)诤笃诟櫡?wù)上還是需要進(jìn)一步改進(jìn)的。市里仍將通過外商沙龍、聯(lián)席會(huì)議等形式加強(qiáng)與外商的聯(lián)系和溝通，增進(jìn)彼此理解，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。開發(fā)區(qū)、招商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要注意對(duì)外資企業(yè)的后期服務(wù)，及時(shí)幫助他們?cè)诎l(fā)展中遇到的困難，為外資企業(yè)保駕護(hù)航?，F(xiàn)有外商投資企業(yè)既是海門投資環(huán)境最有說服力的宣傳者，又是最現(xiàn)實(shí)的增資擴(kuò)股者，還是最直接的牽線搭橋引路者，對(duì)他們一定要服務(wù)好，絕不能前熱后冷。二要進(jìn)一步創(chuàng)建誠信體系。句容品牌之所以能釋放出巨大的能量，最根本的還是建立在“誠信”二字基礎(chǔ)上的。我們要堅(jiān)定不移地打造“誠信海門”品牌，建立與外商良好的誠信關(guān)系，凡是承諾的優(yōu)惠政策，必須不折不扣地執(zhí)行到位；凡是承諾客商的條件，盡最大努力兌現(xiàn)到位，真正做到一諾千金、一言九鼎。三要進(jìn)一步延伸服務(wù)領(lǐng)域。句容經(jīng)驗(yàn)的可貴之處在于，他們的服務(wù)涵蓋了方方面面。事實(shí)上，外商離家背境在異國他鄉(xiāng)發(fā)展事業(yè)真正很不容易，他們所付出的艱辛，他們所作出的努力，確實(shí)是常人所無法想象的。盡管服務(wù)也是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。外商服務(wù)無小事，我們要把外商卸任是海門的貴賓來對(duì)待，要延伸對(duì)他們的服務(wù)領(lǐng)域，平時(shí)有時(shí)間哪怕請(qǐng)他們喝杯茶、吃個(gè)飯，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)自己的親和力和吸引力，真正把“親商、安商、富商”落到實(shí)處，而不是常常掛在嘴邊。我們?cè)谂橥顿Y者提供企業(yè)申辦注冊(cè)的一條龍服務(wù)，通關(guān)的便捷服務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營的全過程服務(wù)的同時(shí)，還要將服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域拓展延伸到改進(jìn)電力服務(wù)、消防服務(wù)、人力資源服務(wù)、改善交通狀況、治安狀況、人居環(huán)境等方面，并在投資者子女入學(xué)、生病就診、衣食住行等方面提供貼心服務(wù)，使投資者感動(dòng)、感激，讓投資者信任、信賴。

五是要激發(fā)活力打好機(jī)制牌。科學(xué)的機(jī)制、過硬的隊(duì)伍、扎實(shí)的基礎(chǔ)是做好招商工作的有力保證。要繼續(xù)發(fā)揮機(jī)制作用，打好機(jī)制牌。一要加強(qiáng)招商機(jī)制建設(shè)。要營造鼓勵(lì)外商并購和增資擴(kuò)股的機(jī)制，使外資企業(yè)引得來，留得住，發(fā)展快。要營造項(xiàng)目資源共享的機(jī)制。開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有項(xiàng)目沒土地的情況，這就需要加強(qiáng)項(xiàng)目的信息管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，抓緊建立面向全市的項(xiàng)目信息反饋機(jī)制，建立利益共享機(jī)制，確保項(xiàng)目落戶。要形成招商信息資源整合的辦法，建立組團(tuán)出訪的考核機(jī)制。招商要講成本和效果，出訪不是一種待遇，而要帶項(xiàng)目、帶任務(wù)、帶責(zé)任，出訪回來后要對(duì)客源收集、項(xiàng)目簽約、成果反饋進(jìn)行考核。要加強(qiáng)目標(biāo)機(jī)制建設(shè)，我市年初確立的目標(biāo)和蘇南相比還是有較大的，“瞄準(zhǔn)蘇南爭(zhēng)進(jìn)位”，首先要落實(shí)在目標(biāo)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在市下達(dá)加壓目標(biāo)基礎(chǔ)上要進(jìn)一步自我加壓，確立更高的超越標(biāo)桿。二要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。市里對(duì)在三季度完成實(shí)際外資全年加壓目標(biāo)任務(wù)、四季度完成翻番目標(biāo)任務(wù)的，仍將實(shí)行重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金的幅度正在研究考慮之中，最起碼不低于上半年特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要進(jìn)行研究獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分利用激勵(lì)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對(duì)骨干企業(yè)招商，也要進(jìn)行專題研究，拿出激勵(lì)措施，鼓勵(lì)骨干企業(yè)參與招商引資工作。三要加強(qiáng)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中，加強(qiáng)現(xiàn)有招商人員的培訓(xùn)，形成一支拉得出、善打戰(zhàn)、打得贏的專業(yè)招商隊(duì)伍。同時(shí)，句容、揚(yáng)中招商引資之所以搞得好，是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有健全的招商網(wǎng)絡(luò)分不開的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織專門班子，發(fā)放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，常年駐外招商。

同志們，新情況、新形勢(shì)對(duì)招商引資工作提出了新的要求。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境寬松的時(shí)候，需要我們奮發(fā)有為，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨緊的時(shí)候，更需要我們振奮精神。讓我們以這次推進(jìn)會(huì)議為契機(jī)，更加自覺的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，奮勇爭(zhēng)先，努力推動(dòng)招商引資在高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新跨越，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市招商引資推進(jìn)會(huì)上的講話

根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)在我就全市1-7月份招商引資工作作一簡(jiǎn)要講評(píng)，并就下階段招商引資工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清新形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好招商引資工作的信心和決心

今年以來，全市上下緊緊圍繞年初市委、市政府的總體要求，全力推進(jìn)招商引資工作，全市利用外資工作取得了可喜成績(jī)。1-7月份，全市新批外商投資項(xiàng)目145個(gè)，同比增長；新批增資項(xiàng)目41個(gè)，同比增長。新批注冊(cè)外資2.6億美元，同比增長，分別完成南通市考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的96.38％和74.35％；注冊(cè)外資實(shí)際到帳1.03億美元，同比增長，分別完成南通市考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的85.68％和73.44％。注冊(cè)外資實(shí)際到帳突破1億美元，達(dá)到去年全年總和，名列南通六縣（市）第1位，新批注冊(cè)外資列南通六縣（市）第3位?？v觀全市1—7月份利用外資工作，主要呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：

一是開發(fā)區(qū)利用外資作用繼續(xù)增強(qiáng)。今年以來，市開發(fā)區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，創(chuàng)造性的開展工作，利用外資取得很大突破，主陣地作用繼續(xù)增加。1-7月份，新批注冊(cè)外資 1.4億美元，同比增長33.45％，占全市完成數(shù)的54.57％，分別完成全市考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的59.18％和40.58％；注冊(cè)外資實(shí)際到帳4762萬美元，同比增長62.48％，占全市完成數(shù)的46.31％，分別完成市考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的39.69％和28.01％。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資貢獻(xiàn)份額繼續(xù)增大。1-7月份，全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)形成新批注冊(cè)外資1.03億美元，同比增長121.59％，占全市完成數(shù)的39.6％；注冊(cè)外資實(shí)際到帳3761萬美元，同比增長152.25％，占全市完成數(shù)的36.58％，是去年同期開發(fā)區(qū)完成數(shù)的1.3倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資對(duì)全市貢獻(xiàn)份額較大。

三是部門利用外資又有新進(jìn)展。1-7月份，除開發(fā)區(qū)外，全市83個(gè)部門（包括市招商局）形成新批注冊(cè)外資 1491萬美元，占全市完成數(shù)的5.7％；形成注冊(cè)外資實(shí)際到帳758萬美元，占全市完成數(shù)的7.4％。其中市招商局形成新批注冊(cè)外資308萬美元，實(shí)際外資18萬美元。

四是增資項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高。１—７月份，全市新批新批增資項(xiàng)目 個(gè)，同比增長 ％，增資 萬美元，同比增長，目前已形成到帳外資 萬美元，占全市完成數(shù)的。

五是骨干企業(yè)招商初見成效。全市骨干企業(yè)招商共形成新批注冊(cè)外資 萬美元，注冊(cè)外資實(shí)際到帳 多萬美元，分別占全市完成數(shù)的 ％和 ％。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資工作還存在不足，完成全年目標(biāo)任務(wù)、確保南通動(dòng)態(tài)第一的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

一是周邊發(fā)展勢(shì)頭依然十分迅猛。最近，市里組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)到蘇南金壇、句容、揚(yáng)中三個(gè)縣市走了一趟。在參觀考察期間，我們所看到的到處都是熱火朝天的建設(shè)景象，所聽到的到處都是熱血沸騰的招商氛圍，所感受到的到處都是狠抓招商的沖天干勁，他們都沒有因?yàn)楹暧^調(diào)控而停止招商工作。我們深深地感到我們與他們的差距不是一點(diǎn)點(diǎn)，而是很大，而這種差距不僅僅是體現(xiàn)在工作實(shí)績(jī)上，更主要的是體現(xiàn)在工作干勁上。首先，在外資數(shù)量上有差距。不要說和蘇南先進(jìn)縣市昆山、常熟比，我們存有很大的差距，就是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平跟我市差不多的句容、揚(yáng)中比，我們的差距也十分明顯。今年上半年，昆山和常熟新批注冊(cè)外資分別為18.9億美元和8.9億美元，注冊(cè)外資實(shí)際到帳7.4億美元和5.8億美元。我們所走訪的句容和揚(yáng)中兩市，新批注冊(cè)外資分別為2.8億美元和1.6億美元，注冊(cè)外資實(shí)際到帳分別為1.5億美元和1.1億美元。就是南通六縣市，1-7月份新批注冊(cè)外資啟東和海安還分別比我市高2600萬美元和1800萬美元。其次，在外資質(zhì)量上有差距。我們所參觀訪問的蘇南三市，金壇目前已引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)一家；句容目前在談的超億美元特大項(xiàng)目有2個(gè)，即抽水蓄能電站項(xiàng)目和汽車項(xiàng)目，總投資分別為6億美元和4億美元；而揚(yáng)中引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)有德國的西門子、美國的杜邦、乙醇和韓國的現(xiàn)代4家。兄弟縣市海安引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)1家，即集成電路芯片制造項(xiàng)目，總投資4.3億美元。而今年以來我市引進(jìn)的真正算得上重量級(jí)的項(xiàng)目暫時(shí)還沒有。再次，在工作力度上有差距。句容市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長輪流至少每個(gè)月外出招商一次，對(duì)連續(xù)兩年招商實(shí)績(jī)居后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主管部門，則要領(lǐng)導(dǎo)班子集體誡勉一次。揚(yáng)中市則要求每年年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”必須與市長訂立目標(biāo)責(zé)任狀。句容、揚(yáng)中等兄弟縣市區(qū)位條件也不見得比我市優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不見得比我們好，但事實(shí)上他們招商引資的實(shí)績(jī)卻比我們要好。特別是蘇南各縣市，他們的增長是高水平的增長，他們的發(fā)展是裂變式的發(fā)展，是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展?？梢姡覀冋猩桃Y關(guān)鍵還在于對(duì)待事業(yè)的重視程度和工作的力度。

二是自身招商基礎(chǔ)仍然需要加強(qiáng)。從我市自身看，仍然存在著三大問題。第一，大項(xiàng)目的支撐作用不明顯。在今年新項(xiàng)目中，超億美元項(xiàng)目沒有，超千萬美元項(xiàng)目只有個(gè)，而超千萬美元的啟東有 個(gè)，如皋有 個(gè)，如東有 個(gè)，通州有 個(gè)，海安有 個(gè)。據(jù)了解，目前在談的千萬美元也不多，只有 個(gè)。大項(xiàng)目少，反映我市利用外資后勁不足，潛力不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。第二，序時(shí)脫幅的問題依然存在。1-7月份，我市新批注冊(cè)外資分別完成市全年考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的61.36％和45.22％，注冊(cè)外資實(shí)際到帳分別完成市全年考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的43.83％和30.2％?？梢?，僅新批注冊(cè)外資超出了考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度3個(gè)百分點(diǎn)外，其余序時(shí)脫幅依然都很大。注冊(cè)外資離加壓目標(biāo)序時(shí)進(jìn)，而是主要去招來的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大招商活動(dòng)組織力度，除了市里統(tǒng)一舉辦招商活動(dòng)以外，自己也要排定招商計(jì)劃，瞄準(zhǔn)主攻方向，力爭(zhēng)做到天天有洽談周周有項(xiàng)目，旬旬有招商，月月有到帳。外出招商也許是十網(wǎng)打魚九網(wǎng)空，但如果不有目的地組織招商活動(dòng)，光靠碰運(yùn)氣項(xiàng)目的希望則更加渺茫。市里準(zhǔn)備8月底9月初在廣東和上海兩地組織專題招商活動(dòng)，目前，預(yù)備通知已經(jīng)發(fā)出，我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)100萬美元以上，開發(fā)區(qū)和招商局有一個(gè)千萬美元以上的項(xiàng)目參加集中簽約。三要抓推進(jìn)項(xiàng)目的速度。市里擬成立聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期召集相關(guān)職能部門召開工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的具體問題，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，做到一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底。市推進(jìn)辦要建好重大項(xiàng)目定期匯報(bào)制度，對(duì)全市重大項(xiàng)目定期進(jìn)行匯總、分析、督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)則要以日促旬，以旬促月，倒排工作計(jì)劃，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，加大項(xiàng)目推進(jìn)速度。

三是要放大優(yōu)勢(shì)打好產(chǎn)業(yè)牌。根據(jù)句容、揚(yáng)中等市的招商經(jīng)驗(yàn)，依托本地特色產(chǎn)業(yè)廣泛招商引資，既能引進(jìn)大量的資金，又能壯大自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最終達(dá)到“雙贏”效果。我市目前已初步形成了五大板塊特色產(chǎn)業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有自身的特色產(chǎn)業(yè)，像包場(chǎng)的電碳產(chǎn)業(yè)。有特色才有比較優(yōu)勢(shì)，有比較優(yōu)勢(shì)才有競(jìng)爭(zhēng)力。下階段，我們要做足“特色經(jīng)濟(jì)”這篇文章，通過“引資”和“引智”，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)。一要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。我市至少在三大產(chǎn)業(yè)上有文章可做。一是輕紡服裝業(yè)。我們既有全國最大的家紡專業(yè)市場(chǎng)三星疊石橋國際家紡城，又有張謇一手創(chuàng)辦的百年老廠通棉三廠，還有許多新興紡織服裝企業(yè)，我市完全有基礎(chǔ)做大這一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。我市擁有江蘇原創(chuàng)、慧聚藥業(yè)等一批生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，我們要進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多的生物醫(yī)藥化工企業(yè)，把海門打造成為名副其實(shí)的“藥谷”。三是新材料產(chǎn)業(yè)。我市是首家國家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，已經(jīng)形成了特種鋼材、特種銅材、特種陶瓷、特種橡膠等特種材料生產(chǎn)基地，但真正能夠叫響的品牌還不多，我們完全可以通過嫁接外資，進(jìn)一步壯大新材料產(chǎn)業(yè)，拼搶國際國內(nèi)更多的市場(chǎng)份額。各地還要挖掘自身更多的比較優(yōu)勢(shì)，走特色化發(fā)展之路，不斷壯大地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商。句容市通過延伸自行車、光電、建材等產(chǎn)業(yè)鏈形成了一批產(chǎn)業(yè)群，僅自行車這一產(chǎn)業(yè)，該市就引進(jìn)了自行車整車8家，配套企業(yè)30多家。句容經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，我們要有意識(shí)地去延伸已有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過引進(jìn)上下游企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度，提升地方吸聚力，形成區(qū)域集聚效益。三要激勵(lì)骨干企業(yè)招商。骨干企業(yè)招商實(shí)績(jī)?cè)谖沂幸殉跻姸味四摺Ｎ沂袚碛?8家骨干企業(yè)，他們的業(yè)務(wù)往來十分廣泛，在企業(yè)界的朋友也很多，掌握項(xiàng)目信息比較及時(shí)，只要把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來，招商潛力巨大。企業(yè)招商，通州搞得很成功，去年該市一個(gè)綜藝集團(tuán)，引進(jìn)外資就達(dá) 萬美元。我們要抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)參與招商引資工作。

四是要優(yōu)化環(huán)境打好服務(wù)牌。服務(wù)出效益。句容市打出了“誠信認(rèn)真、有求必應(yīng)”的服務(wù)品牌，創(chuàng)建了“直通卡”制度，在吃、住、行、旅游、入學(xué)、就醫(yī)甚至購物等方方面面對(duì)外商實(shí)行超市民待遇。在外商中形成了很好地反響。許多外商紛沓而至，許多項(xiàng)目慕名而來。我市分別在4月份和7月份舉辦了兩項(xiàng)外商沙龍活動(dòng)，對(duì)外商在企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，我們能夠解決的及時(shí)解決，對(duì)不能解決的認(rèn)真作了解釋和溝通，許多外商感到非常滿意，我們感到外商與我們的距離一下子拉近了。對(duì)外商做好服務(wù)工作，意義非同一般，有時(shí)他們講一句話可以以一當(dāng)十。在下階段的工作中，我們要一如既往繼續(xù)打好服務(wù)牌。一要進(jìn)一步加強(qiáng)后期服務(wù)。我們?cè)趯?duì)外商服務(wù)的過程中，前期工作往往比較到位，但對(duì)他們?cè)诤笃诟櫡?wù)上還是需要進(jìn)一步改進(jìn)的。市里仍將通過外商沙龍、聯(lián)席會(huì)議等形式加強(qiáng)與外商的聯(lián)系和溝通，增進(jìn)彼此理解，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。開發(fā)區(qū)、招商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要注意對(duì)外資企業(yè)的后期服務(wù)，及時(shí)幫助他們?cè)诎l(fā)展中遇到的困難，為外資企業(yè)保駕護(hù)航?，F(xiàn)有外商投資企業(yè)既是海門投資環(huán)境最有說服力的宣傳者，又是最現(xiàn)實(shí)的增資擴(kuò)股者，還是最直接的牽線搭橋引路者，對(duì)他們一定要服務(wù)好，絕不能前熱后冷。二要進(jìn)一步創(chuàng)建誠信體系。句容品牌之所以能釋放出巨大的能量，最根本的還是建立在“誠信”二字基礎(chǔ)上的。我們要堅(jiān)定不移地打造“誠信海門”品牌，建立與外商良好的誠信關(guān)系，凡是承諾的優(yōu)惠政策，必須不折不扣地執(zhí)行到位；凡是承諾客商的條件，盡最大努力兌現(xiàn)到位，真正做到一諾千金、一言九鼎。三要進(jìn)一步延伸服務(wù)領(lǐng)域。句容經(jīng)驗(yàn)的可貴之處在于，他們的服務(wù)涵蓋了方方面面。事實(shí)上，外商離家背境在異國他鄉(xiāng)發(fā)展事業(yè)真正很不容易，他們所付出的艱辛，他們所作出的努力，確實(shí)是常人所無法想象的。盡管服務(wù)也是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。外商服務(wù)無小事，我們要把外商卸任是海門的貴賓來對(duì)待，要延伸對(duì)他們的服務(wù)領(lǐng)域，平時(shí)有時(shí)間哪怕請(qǐng)他們喝杯茶、吃個(gè)飯，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)自己的親和力和吸引力，真正把“親商、安商、富商”落到實(shí)處，而不是常常掛在嘴邊。我們?cè)谂橥顿Y者提供企業(yè)申辦注冊(cè)的一條龍服務(wù)，通關(guān)的便捷服務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營的全過程服務(wù)的同時(shí)，還要將服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域拓展延伸到改進(jìn)電力服務(wù)、消防服務(wù)、人力資源服務(wù)、改善交通狀況、治安狀況、人居環(huán)境等方面，并在投資者子女入學(xué)、生病就診、衣食住行等方面提供貼心服務(wù)，使投資者感動(dòng)、感激，讓投資者信任、信賴。

五是要激發(fā)活力打好機(jī)制牌?？茖W(xué)的機(jī)制、過硬的隊(duì)伍、扎實(shí)的基礎(chǔ)是做好招商工作的有力保證。要繼續(xù)發(fā)揮機(jī)制作用，打好機(jī)制牌。一要加強(qiáng)招商機(jī)制建設(shè)。要營造鼓勵(lì)外商并購和增資擴(kuò)股的機(jī)制，使外資企業(yè)引得來，留得住，發(fā)展快。要營造項(xiàng)目資源共享的機(jī)制。開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有項(xiàng)目沒土地的情況，這就需要加強(qiáng)項(xiàng)目的信息管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，抓緊建立面向全市的項(xiàng)目信息反饋機(jī)制，建立利益

共享機(jī)制，確保項(xiàng)目落戶。要形成招商信息資源整合的辦法，建立組團(tuán)出訪的考核機(jī)制。招商要講成本和效果，出訪不是一種待遇，而要帶項(xiàng)目、帶任務(wù)、帶責(zé)任，出訪回來后要對(duì)客源收集、項(xiàng)目簽約、成果反饋進(jìn)行考核。要加強(qiáng)目標(biāo)機(jī)制建設(shè)，我市年初確立的目標(biāo)和蘇南相比還是有較大的，“瞄準(zhǔn)蘇南爭(zhēng)進(jìn)位”，首先要落實(shí)在目標(biāo)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在市下達(dá)加壓目標(biāo)基礎(chǔ)上要進(jìn)一步自我加壓，確立更高的超越標(biāo)桿。二要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。市里對(duì)在三季度完成實(shí)際外資全年加壓目標(biāo)任務(wù)、四季度完成翻番目標(biāo)任務(wù)的，仍將實(shí)行重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金的幅度正在研究考慮之中，最起碼不低于上半年特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要進(jìn)行研究獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分利用激勵(lì)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對(duì)骨干企業(yè)招商，也要進(jìn)行專題研究，拿出激勵(lì)措施，鼓勵(lì)骨干企業(yè)參與招商引資工作。三要加強(qiáng)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中，加強(qiáng)現(xiàn)有招商人員的培訓(xùn)，形成一支拉得出、善打戰(zhàn)、打得贏的專業(yè)招商隊(duì)伍。同時(shí)，句容、揚(yáng)中招商引資之所以搞得好，是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有健全的招商網(wǎng)絡(luò)分不開的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織專門班子，發(fā)放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，常年駐外招商。

同志們，新情況、新形勢(shì)對(duì)招商引資工作提出了新的要求。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境寬松的時(shí)候，需要我們奮發(fā)有為，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨緊的時(shí)候，更需要我們振奮精神。讓我們以這次推進(jìn)會(huì)議為契機(jī)，更加自覺的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，奮勇爭(zhēng)先，努力推動(dòng)招商引資在高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新跨越，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)！

第四篇：在重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)暨招商引資推進(jìn)會(huì)上的講話

在全州重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)暨招商引資

推進(jìn)會(huì)上的講話

這次全州重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)暨招商引資推進(jìn)會(huì)，是一次十分重要的會(huì)議。其主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會(huì)和全省“項(xiàng)目建設(shè)年”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)精神，并以這兩次會(huì)議精神為指導(dǎo),進(jìn)一步安排部署全州重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)

及招商引資工作，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。剛才，州委、州政府督查室、州發(fā)改委、州工信委、州財(cái)政局等部門通報(bào)了全州重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收支運(yùn)行等情況，各位副州長就各自分管工作作了全面的安排部署，對(duì)下步工作提出了新的更高的要求，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、正確把握形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)上項(xiàng)目、增投資的責(zé)任感和緊迫感

正確把握形勢(shì)是做好工作的重要前提，更是搶占發(fā)展制高點(diǎn)的必備條件。省委十屆十次全會(huì)以來，全省各市州地競(jìng)相發(fā)展、增比進(jìn)位的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，可謂是前有標(biāo)兵、后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。近幾年來，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)，縱向比進(jìn)步很大，各項(xiàng)指標(biāo)比過去都有大幅度上升。但橫向比，發(fā)展速度慢依然是我州的主要矛盾，不少指標(biāo)落后于省內(nèi)其他市州地，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。通過這次到貴陽市、遵義市和畢節(jié)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，所到之處都是建設(shè)工地，都有機(jī)械在施工，而且落地建設(shè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不少,到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象?？梢哉f,不看不知道,看了嚇一跳,心靈上受到了極大的震撼。本來在省里開會(huì)之前，州里就準(zhǔn)備召開全州“項(xiàng)目建設(shè)年”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，但參加省里會(huì)議以后，我們就不敢開會(huì)了，因?yàn)槲抑莸墓I(yè)園區(qū)建設(shè)基本沒有動(dòng)，項(xiàng)目推進(jìn)也不理想，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少。對(duì)此,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),更不能坐井觀天、盲目樂觀。

從今年一季度全州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看,我州也還存在不小的差距。全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值53.83億元，排全省第7位，同比增長18.2%，排全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.37億元，排全省第5位，同比增長21.8%，排全省第4位。固定資產(chǎn)投資完成55.37億元，排全省第6位，同比增長66.2%，排全省第8位。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為986元，排全省第6位，同比增長26.1%，排全省第6位。財(cái)政總收入完成18.36億元，排全省第5位，同比增長34.6%，排全省第7位；一般預(yù)算收入完成9.32億元，排全省第5位，同比增長33.2%，排全省第7位。3月末，金融各項(xiàng)存款余額為410.49億元，排全省第8位，同比增長20.8%，排全省第7位；貸款余額為234.59億元，排全省第9位，同比增長18.5%，排全省第7位。全社會(huì)用電量為17.27億千瓦時(shí)，排全省第6位，同比增長4.8%，排全省第7位。旅游總收入為8.14億元，排全省第8位，同比增長61.2%，排全省第1位?？傮w上全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于全省中等偏下水平，其中絕對(duì)值排全省后三位的有生產(chǎn)總值、金融存款余額、貸款余額、旅游總收入等指標(biāo)，增幅排全省后三位有固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、金融存款余額、貸款余額、全社會(huì)用電量等指標(biāo)。進(jìn)入6月份，全省各市州地都在奮力沖刺，大戰(zhàn)30天，確保上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。如果我們?cè)俨徽{(diào)整工作狀態(tài)，加大工作力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就可能被甩在全省后面。各縣（市）和頂效開發(fā)區(qū)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析自身在全州、全省處于什么位置，找準(zhǔn)差距，迎難而上，排難而進(jìn)，奮力趕超，增比進(jìn)位。

當(dāng)前,尤其要增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)：一是機(jī)遇意識(shí)。省委十屆十次全會(huì)以來，省委、省政府提出了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，既為我們指明了方向，又是難得的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府為了強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，對(duì)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)制定出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供地,這有利于我們突破土地瓶頸,用大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)去爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。今年以來，國家在實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的基礎(chǔ)上,又先后五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，毫無疑問,對(duì)于我們加快發(fā)展帶來了一定的影響,但東部發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)也同樣面臨融資困難問題，加之東部地區(qū)勞動(dòng)力成本較高,許多中小企業(yè)都在積極尋求到中西部地區(qū)發(fā)展，這有利于我們承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)期間,省委、省政府召開了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪發(fā)展推動(dòng)大會(huì)，出臺(tái)了一系列支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展的政策措施，要求畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”，取得成功經(jīng)驗(yàn)后向全省推廣。并明確省委、省政府支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的政策措施，其他市州地也可以參照?qǐng)?zhí)行，這有利于我們突破發(fā)展中的一些體制機(jī)制和政策障礙。為此,全州各

級(jí)各部門一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇,加快發(fā)展。二是危機(jī)意識(shí)?，F(xiàn)在全省各市州地都在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越、增比進(jìn)位，如果我們?cè)倮^續(xù)沿襲過去的思維和工作方式，沒有危機(jī)感和緊迫感，就可能在新一輪的發(fā)展大潮中被淘汰出局。我州不少干部，自我感覺良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承認(rèn)自身的劣

勢(shì)，自認(rèn)為這幾年黔西南的發(fā)展還可以，許多指標(biāo)都是兩位數(shù)增長，取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜。殊不知，我們?cè)诎l(fā)展，人家也在發(fā)展，甚至比我們發(fā)展得還要快、還要好，這種情況，從今年一季度全州主要指標(biāo)在全省的排位就已經(jīng)看得很清楚。拿我們州內(nèi)的情況作例子，貞豐過去發(fā)展不如安龍好，才幾年時(shí)間就超過了安龍。興義是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，但這幾年不少指標(biāo)都在下滑。全州各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，努力把各項(xiàng)工作做得更好一些，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更快一些、更好一些。三是責(zé)任意識(shí)。為官一任，造福一方。組織和人民把你推到這個(gè)崗位上，你就必須竭盡全力把工作搞好，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和人民的期望。今年，我州發(fā)展的任務(wù)很重，光生產(chǎn)總值預(yù)期增幅就要達(dá)16%以上，我們還提出，今年要爭(zhēng)取人均固定資產(chǎn)投資突破1萬元，以全州324萬人計(jì)，固定資產(chǎn)投資總額就得突破324億元，這樣大的投資體量，靠什么支撐，拿什么保證？各級(jí)各有關(guān)部門都要認(rèn)真盤盤點(diǎn)，對(duì)工作推進(jìn)情況和存在問題要清楚明白，對(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)要做到成竹在胸。從目前我州項(xiàng)目推進(jìn)的情況來看，差距很大，形勢(shì)不容樂觀，大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以高度的工作責(zé)任心和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感抓工作、抓落實(shí)，著力把發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)抓好，把民生問題解決好，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作做好。要開拓進(jìn)取、敢于擔(dān)待，著力營造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的政治生態(tài)環(huán)境，凡屬權(quán)限范圍內(nèi)的事，大家都要大膽干、放手干，不要瞻前顧后，畏首畏尾。要加大治庸、治懶的力度，對(duì)在其位不謀其政、推動(dòng)發(fā)展束手無策、駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜矛盾能力弱、長期打不開工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部，該調(diào)整的要進(jìn)行調(diào)整，該問責(zé)的要進(jìn)行問責(zé)，做到發(fā)展壓力級(jí)級(jí)傳遞、工作動(dòng)力層層提升。

二、抓住工作重點(diǎn)，奮力突破，確保今年上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”

唯物辯證法告訴我們，矛盾的普遍性就是矛盾無處不在、無時(shí)不有。任何地方都有矛盾，任何時(shí)候都有矛盾，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會(huì)產(chǎn)生，我們總是在不斷解決矛盾中前進(jìn)。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，為此，各級(jí)干部都要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點(diǎn)突破，推動(dòng)全局。當(dāng)前，我州最主要的矛盾是“經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快”，要突出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，牢牢抓住“經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快”這一最主要的矛盾，迎難而上，排難而進(jìn)，奮力突破，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，確保上半年實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

（一）抓項(xiàng)目、上投資。要牢固樹立抓項(xiàng)目就是促發(fā)展、上投資就是擴(kuò)總量的理念，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，擴(kuò)大投資規(guī)模，以投資的快速增長促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。從出口來看，我州每年出口創(chuàng)匯就400多萬美元，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力可以說是微乎其微。從消費(fèi)來看，我州農(nóng)村人口比重大，農(nóng)民人均收入低，購買力有限，消費(fèi)總量小，并且所消費(fèi)的商品大都從州外運(yùn)入，本地產(chǎn)品供州內(nèi)消費(fèi)的比例較小，消費(fèi)是拉外不拉內(nèi)。綜合這幾年的情況，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力也就在20%左右。從投資來看，這幾年，投資對(duì)全州經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力大約占到80%左右，所以說我州是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系重大。投資上不去，經(jīng)濟(jì)就上不去，就這樣一個(gè)規(guī)律。今年我州固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)是288億元，但就是實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，人均投資也才9000元左右。按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，人均投資低于1萬元，拉動(dòng)能力弱，發(fā)展速度只能慢、不可能快。所以，今年我們?cè)陬A(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又提出固定資產(chǎn)投資總量突破324億元、人均突破1萬元這樣一個(gè)力爭(zhēng)目標(biāo)，我們一定要?jiǎng)?chuàng)造條件，奮力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。上投資的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，而抓項(xiàng)目，不外乎就是抓基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目主要靠向上爭(zhēng)取，加大“跑部跑省”力度；產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目主要靠對(duì)外招商，加大招商引資力度。為此，我們一定要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，既要積極向上爭(zhēng),又要全力對(duì)外引，以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)已經(jīng)上報(bào)和已簽約的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤銜接，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目盡快落地。對(duì)已開工的項(xiàng)目，要全力搞好服務(wù)，排除一切障礙，加快建設(shè)進(jìn)度，努力完成更多的實(shí)物工程量。對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目，要抓緊組織竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),發(fā)揮效益。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)和發(fā)改、國土資源、工信、交通運(yùn)輸、水利、招商等部門，要認(rèn)真查找項(xiàng)目推進(jìn)存在的困難和問題，采取有力措施，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)，支撐和推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量。目前，我州在投資問題上最大的問題是投資規(guī)模不大、投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)投資嚴(yán)重不足。要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，大力提高產(chǎn)業(yè)投資的比重。我州的工業(yè)，大都是資源原材料工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、層次低、鏈條短。能礦是我州的資源優(yōu)勢(shì)，但這一優(yōu)勢(shì)還沒有充分發(fā)揮出來，還有很大的潛力可挖。比如煤炭，我們現(xiàn)在大部分是賣原煤，就地加工增值轉(zhuǎn)化的比例小。再如鐵合金，我州生產(chǎn)的鐵合金大都是初級(jí)產(chǎn)品，附加值太低。我州的工業(yè)，號(hào)稱形成了能源、化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥等六大產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在多數(shù)都面臨著提升改造的問題。要依靠科技進(jìn)步，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前重點(diǎn)是要加快煤炭、鐵合金等企業(yè)技改和整合步伐。煤炭還是要辦大礦，不辦大礦沒有出路。鐵合金小打小鬧不行，還是要進(jìn)行聯(lián)合，搞集團(tuán)公司，做強(qiáng)做大。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資尤其是大產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司入駐我州，著力在機(jī)械制造、電子等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上盡快取得突破。要鼓勵(lì)央企、國際優(yōu)強(qiáng)企業(yè)采取收購、兼并、入股等手段參與純資源輸出型企業(yè)改制重組，促進(jìn)資源向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)配置。我州特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品多，但規(guī)模太小，只能做展品、禮品,商品化程度低。任何產(chǎn)品無論其質(zhì)量多好,特色多鮮明，沒有規(guī)模就沒有市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)就沒有效益，這是很簡(jiǎn)單的道理。要在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以規(guī)模生產(chǎn)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當(dāng)前，尤其要在農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)上下功夫、做文章，用規(guī)模去闖市場(chǎng)，用特色去創(chuàng)品牌。要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，著力提高第三產(chǎn)業(yè)的層次和水平。我州旅游資源豐富，經(jīng)典景區(qū)不少，尤其是錐狀喀斯特地貌，很有震撼力。但現(xiàn)在我州發(fā)展旅游業(yè)，最大的制約還是交通。旅游說到底就是享受?，F(xiàn)在我州的交通狀況雖然比過去有了較大改善，但從貴陽乘車到興義怎么也還得四、五個(gè)小時(shí)，整個(gè)行程還是很累。雖然我州交通建設(shè)滯后，但我們不能因?yàn)榻煌ㄖ萍s就不發(fā)展旅游業(yè)。我們可以一步一個(gè)腳印地從基礎(chǔ)工作做起，先把重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建好，特別要以承辦全省旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，重點(diǎn)打造和推出一批旅游景區(qū)，推動(dòng)我州旅游業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。要抓住我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，鞏固提升商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，著力提高服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展的推動(dòng)力和貢獻(xiàn)率。

（三）建園區(qū)、促集群。工業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化的重要平臺(tái)，是節(jié)約集約發(fā)展的有效途徑，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，有利于土地資源的節(jié)約集約利用，有利于各類要素資源的聚集和整合，有利于產(chǎn)業(yè)集群、集聚和配套發(fā)展。和全省其他市州地相比，我州園區(qū)建設(shè)還存在較大差距，主要表現(xiàn)為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)慢、企業(yè)入園慢，尤其是沒有大產(chǎn)業(yè)入園。長期以來，大家對(duì)工業(yè)園區(qū)缺乏認(rèn)識(shí)，以至于企業(yè)一進(jìn)來就隨便劃一塊生地，企業(yè)要哪塊地就給哪塊地，要多大的地就給多大的地，“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施和廠房都要新建，這樣既不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和土地等要素資源的節(jié)約集約利用，又增加了企業(yè)建設(shè)的周期和成本，導(dǎo)致企業(yè)不能盡快產(chǎn)生效益。如果我們事先把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建好，企業(yè)一入園就能夠立即組織生產(chǎn)、取得效益,園區(qū)才有吸引力。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須高度重視園區(qū)建設(shè)，必須確保在今年6月中旬前完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并報(bào)省經(jīng)信委審批。6月30日前每個(gè)縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須至少啟動(dòng)一個(gè)園區(qū)的場(chǎng)平、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開園區(qū)框架，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)建設(shè)要作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成，嚴(yán)格考核，對(duì)反應(yīng)遲緩、工作推進(jìn)慢的地方，要進(jìn)行問責(zé)，以鐵的紀(jì)律強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)在，園區(qū)建設(shè)和企業(yè)落地，最大的問題還是土地問題，解決好土地問題，主要的辦法就是“上爭(zhēng)增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲(chǔ)、節(jié)約集約”。要通過扎實(shí)的工作積極向上爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)，滿足企業(yè)發(fā)展需要。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要認(rèn)真清理過去批而未征、征而未供的土地，盤活存量建設(shè)用地。要用好增減掛鉤政策，礦山廢棄地、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等騰出來的土地，實(shí)現(xiàn)增減掛鉤。我們不少園區(qū)的建設(shè)都涉及征地拆遷，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一定要統(tǒng)一，要公平公正，這樣就能夠贏得大多數(shù)群眾的支持。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要加快工業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，為園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展提供資金保障。

(四）抓調(diào)度、促發(fā)展。現(xiàn)在距離上半年結(jié)束，只有一個(gè)月時(shí)間,“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)必須確保實(shí)現(xiàn)。各縣（市）、頂效發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作調(diào)度，加大督促檢查的力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施。州、縣兩級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)研判和解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，定期通報(bào)調(diào)度情況。要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)指標(biāo)調(diào)度，查缺補(bǔ)漏，確保完成。要加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、運(yùn)、資金、土地等要素調(diào)度和供需協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障全州經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展

省委十屆十一次全會(huì)對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新提出了新的、更高的要求。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，說到底就是加強(qiáng)對(duì)人的管理。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持以人為本，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。要暢通群眾依法反映利益訴求的渠道，教育和引導(dǎo)群眾通過理性合法的方式反映訴求，在處理信訪問題時(shí)，特別要注意抓好三個(gè)方面的工作：一是高度重視初信初訪工作，把問題和矛盾解決在初始階段。二是綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大人民群眾切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖，做到“案結(jié)事了”。三是認(rèn)真落實(shí)信訪三審終結(jié)制度，加強(qiáng)對(duì)重信重訪人員的穩(wěn)控工作。要建立健全對(duì)高危人群的幫教管控機(jī)制，幫助特殊人群更好地融入社會(huì)。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。要加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，特別要健全面向基層、面向群眾的社會(huì)管理體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，織牢基層網(wǎng)底。

（二）堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，狠抓社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)。要堅(jiān)持“軟管理”、“硬管理”兩手抓、兩手都要硬。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)解決涉及人民群眾切身利益的突出治安問題，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。特別是對(duì)強(qiáng)拉、強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)攬工程、堵路阻工等違法行為，要從重從快、從嚴(yán)查處；對(duì)路霸、地霸、街霸、村霸、礦霸等黑惡勢(shì)力，堅(jiān)持露頭就打，決不手軟。要充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)管理中的主體作用，廣泛動(dòng)員群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。要加大違紀(jì)違法案件查處力度，依法嚴(yán)懲腐敗分子。

（三）堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，著力保障和改善民生，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。各級(jí)干部都要切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障覆蓋面。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等基本民生問題著手，保障流動(dòng)人口的公民待遇，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，使流動(dòng)人口全面融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為各級(jí)黨委、政府作決策、抓工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，能夠讓利于民的一定要盡可能讓利于民，政府絕不能與民爭(zhēng)利，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持黨的群眾路線，積極探索新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，組織干部深入基層、深入群眾，問計(jì)于民，問政于民，問需于民，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要樹立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關(guān)系，統(tǒng)籌解決好各個(gè)層面的利益問題。要倍加關(guān)注邊遠(yuǎn)困難地區(qū)、困難企業(yè)和各類弱勢(shì)群體，切實(shí)幫助他們解決好的生產(chǎn)生活中的困難和問題。

（四）深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“四幫四促”活動(dòng)，提高社會(huì)管理能力，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。在全省“項(xiàng)目建設(shè)年”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，戰(zhàn)書書記要求各級(jí)干部自覺做到“五講五比”，即：講學(xué)習(xí)，比創(chuàng)新，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；講激情，比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民、歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的事情；講執(zhí)行，比落實(shí)，確保“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)；講責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)，自覺承擔(dān)起富民興黔偉大事業(yè)的歷史使命；講奉獻(xiàn)、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。全州各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“五講五比”的要求抓工作、促發(fā)展，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要以深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)管理的能力。

第五篇：在全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天下午，我們召開全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)，主要是對(duì)全市上半年招商引資工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半年招商引資工作進(jìn)行安排部署。剛才，市商務(wù)局、市工信委分別通報(bào)了1～7月份全市招商引資工作有關(guān)情況，亞東同志對(duì)做好下半年全市招商引資工作作了具體安排。從通報(bào)情況看，今年上半年，全市實(shí)際利用省外資金376.5億元，引進(jìn)資金規(guī)模居全省第3位，增幅居全省第6位；

實(shí)際利用外資23311萬美元，同比增長10%，增幅居全省第6位。1～7月份，全市在建投資規(guī)模3億元以上項(xiàng)目134個(gè)，投資總額1110.6億元；

86個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，開工率86.9%，投資完成率占計(jì)劃的55.5%。與此同時(shí)，我們還要看到項(xiàng)目推進(jìn)中的不平衡，上半年，全市新建工業(yè)項(xiàng)目同比下降12%，53個(gè)新簽約項(xiàng)目中僅有12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目方面，睢陽區(qū)、寧陵縣、梁園區(qū)項(xiàng)目開工率低于全市平均水平(86.9%)，示范區(qū)、睢陽區(qū)、梁園區(qū)、柘城縣項(xiàng)目投資率低于全市平均水平(55.5%)。因此，我們一定要充分認(rèn)清我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和不足，尤其要正視工業(yè)總量小、龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在價(jià)值鏈的中低端等突出問題，著力在提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫，通過招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進(jìn)。下面，結(jié)合我市招商引資工作實(shí)際，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)招商引資對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的極端重要性。我市自產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)立之初，白手起家，努力創(chuàng)業(yè)，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展階段，培育和發(fā)展了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚的品牌效應(yīng)，奠定了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省中的地位，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢哉f，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得的成效，與創(chuàng)新性地做好招商引資工作密不可分。各級(jí)各單位各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到招商引資是增加經(jīng)濟(jì)總量、完善產(chǎn)業(yè)體系、提升發(fā)展質(zhì)量的根本途徑，發(fā)揚(yáng)好我市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)之初形成的“敢為人先、勇于創(chuàng)新、善于突破”的創(chuàng)業(yè)精神。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中不斷發(fā)揚(yáng)光大，有序推進(jìn)招商引資工作，通過招商引資促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、要建好用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展載體。要依托我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要載體，圍繞11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高鐵樞紐商務(wù)區(qū)和古城文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)三大經(jīng)濟(jì)版塊，加大招商引資力度，按照產(chǎn)城融合的理念，堅(jiān)持好生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。要由發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的理念向建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城的理念轉(zhuǎn)變，由建設(shè)單一的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)復(fù)合的產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變，形成一個(gè)既有生產(chǎn)、又能生活、還有良好生態(tài)的產(chǎn)業(yè)新城，形成產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的生活性配套和良好的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今后，要單獨(dú)做好對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的綜合評(píng)價(jià)，堅(jiān)持量和質(zhì)兩方面指標(biāo)并重，評(píng)價(jià)指標(biāo)既包括項(xiàng)目個(gè)數(shù)、完成投資額、完成投資與序時(shí)進(jìn)度之間的關(guān)系等指標(biāo)，還包括增速、質(zhì)量、業(yè)態(tài)等指標(biāo)，同時(shí)還要有項(xiàng)目體量、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目業(yè)態(tài)，以及項(xiàng)目對(duì)延鏈補(bǔ)鏈、融合發(fā)展、拉動(dòng)就業(yè)、形成稅收等項(xiàng)目作用評(píng)價(jià)方面的指標(biāo)。同時(shí)，市工商、稅務(wù)、銀行等部門也要根據(jù)行業(yè)實(shí)際，做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和分析，每月向市政府上報(bào)工商登記情況、重點(diǎn)企業(yè)稅收分析以及銀行存貸款情況，以此對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行較為全面的評(píng)價(jià)了解，指導(dǎo)今后工作有的放矢，為有針對(duì)性地做好招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、要堅(jiān)持以新發(fā)展理念落實(shí)招商引資的標(biāo)準(zhǔn)和條件。要以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照《中國制造2025》標(biāo)準(zhǔn)和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，不斷完善招商引資標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，拉高發(fā)展標(biāo)桿，提高發(fā)展質(zhì)量，確保招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)省委十屆六次全會(huì)上提出的在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長，切實(shí)提高招商引資的實(shí)效。在前期制訂出臺(tái)的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件基礎(chǔ)上，要盡快健全完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮商丘自身優(yōu)勢(shì)，提高土地利用效率和產(chǎn)出效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。下半年，要緊盯總投資60億元的睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)、總投資36億元的示范區(qū)神龍寶鼎、總投資60億元的夏邑恒天華商10萬噸非織造布、總投資47億元的柘城縣華晶金剛石等龍頭型和資源整合型的大項(xiàng)目，全力做好各方面保障，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的考核獎(jiǎng)懲。要落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照年初制定的招商引資目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)各縣(市、區(qū))的考核，確保招商引資工作有效推進(jìn)。今年年初，我市明確提出了“兩個(gè)五、三個(gè)三”的目標(biāo)任務(wù)，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要分別引進(jìn)1個(gè)投資5億元以上的項(xiàng)目，分管工業(yè)的副縣(區(qū))長、分管商務(wù)(招商)的副縣(區(qū))長、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人要分別引進(jìn)1個(gè)投資3億元以上的項(xiàng)目。下半年，要按照這個(gè)目標(biāo)和總體目標(biāo)來嚴(yán)格考核和推進(jìn)招商引資工作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要采取暗訪等形式，對(duì)各縣(市、區(qū))上報(bào)的落地開工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘認(rèn)定，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。要建立完善招商引資推進(jìn)的模式和機(jī)制，將招商引資考核機(jī)制向下延伸，在對(duì)各縣(市、區(qū))黨政正職考核的基礎(chǔ)上，對(duì)主管招商引資工作的縣(市、區(qū))長進(jìn)行平時(shí)考核評(píng)價(jià)，逐步建立科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系，并做好評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，樹立正向激勵(lì)導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)抓招商引資工作的積極性和主動(dòng)性。

五、要形成招商引資項(xiàng)目落地的合力。要把營商環(huán)境作為發(fā)展的命門之穴，強(qiáng)化親商愛商意識(shí)，通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進(jìn)一步提高行政辦事效率，為招商引資項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。各有關(guān)單位要堅(jiān)持完善好分級(jí)負(fù)責(zé)工作機(jī)制，積極支持項(xiàng)目落地，堅(jiān)持落實(shí)“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)，按照“一網(wǎng)、一門、一次、一線、一格”的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，形成招商引資工作的整體合力。要加大通報(bào)力度，強(qiáng)化宣傳報(bào)道，今后每季度或半年對(duì)各縣(市、區(qū))的招商引資情況和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)情況進(jìn)行排序，在新聞媒體公開通報(bào)。同時(shí)，要對(duì)夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項(xiàng)目、柘城華晶金剛石項(xiàng)目、睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)項(xiàng)目、示范區(qū)10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業(yè)項(xiàng)目，以及日月湖綠地酒店項(xiàng)目、高鐵商務(wù)區(qū)紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項(xiàng)目、古城文化旅游項(xiàng)目等進(jìn)行持續(xù)深入報(bào)道，進(jìn)一步營造全社會(huì)重視招商引資、重視項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，形成招商引資項(xiàng)目落地的合力。

六、要注重招商引資方式方法的創(chuàng)新。要注重招商的實(shí)效和精準(zhǔn)度，充分利用好以商招商、融合招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)招商和以政府基金和政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金入股方式招商等創(chuàng)新的方式進(jìn)行招商，實(shí)現(xiàn)整鏈條、整園區(qū)招商。要適應(yīng)招商項(xiàng)目建設(shè)的新需要，在前期投入、廠房建設(shè)、功能配套等方面創(chuàng)新招商，對(duì)招商項(xiàng)目中高層次人才及子女在就學(xué)、住房、就醫(yī)等方面予以政策保障等，用靈活的招商方式來促進(jìn)項(xiàng)目落地。要注重招商實(shí)效，不以項(xiàng)目簽約作為衡量招商引資的的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核招商項(xiàng)目的開工率和完成投資率兩個(gè)重要指標(biāo)。國土部門也要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合新發(fā)展理念要求的項(xiàng)目，一律不允許供地。要注重招商項(xiàng)目的質(zhì)量，所有招引的項(xiàng)目必須符合《中國制造2025》標(biāo)準(zhǔn)和高端化、綠色化、智能化、融合化要求，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。在今后的招商引資工作中，不論是哪一類的項(xiàng)目，都要明確衡量?jī)r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，由過去單純的衡量項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，到現(xiàn)在衡量項(xiàng)目是不是符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展方向、產(chǎn)品是不是能夠滿足市場(chǎng)需求和人民群眾美好生活需要，從源頭上提高落地項(xiàng)目質(zhì)量。

今天的會(huì)議是一個(gè)總結(jié)會(huì)，也是一個(gè)交辦會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)交流會(huì)，希望大家提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，完善機(jī)制，緊盯目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，充分利用我市區(qū)位、交通、人力資源優(yōu)勢(shì)正在逐步彰顯的機(jī)遇，加大招商引資工作力度，高質(zhì)量做好項(xiàng)目的培育和引進(jìn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)中原更加出彩作出積極貢獻(xiàn)。