第一篇：風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)情況匯報(bào)

5月份安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)情況匯報(bào)

按照國投煤炭公司和上級有關(guān)文件要求，我們成立了風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《安全風(fēng)險管理建設(shè)實(shí)施方案》，對全礦井所有工作任務(wù)進(jìn)行危險源排查與評估，制訂危險源管理措施，完善安全風(fēng)險預(yù)控責(zé)任制和相關(guān)安全生產(chǎn)制度，在現(xiàn)場管理上推行提前評估，超前預(yù)防，每項(xiàng)工作開工前組織人員對工作任務(wù)過程中存的風(fēng)險逐一進(jìn)行評估，對評估出來的隱患提前制訂安全措施，在工作中每班進(jìn)行安全風(fēng)險評估，對各個隱患源進(jìn)行安全風(fēng)險評估、分級。

一、完成的項(xiàng)目

1、根據(jù)礦井生產(chǎn)情況成立安全風(fēng)險預(yù)控管理體系辦公室，抽調(diào)生產(chǎn)技術(shù)部1人、機(jī)電運(yùn)輸部1人，安監(jiān)部1人、通風(fēng)部1人專門負(fù)責(zé)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)工作。

2、根據(jù)《安全風(fēng)險預(yù)控實(shí)施方案》，結(jié)合礦井各崗位情況，印發(fā)了《安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊》。

3、根據(jù)《安全風(fēng)險預(yù)控實(shí)施方案》，結(jié)合礦井各崗位情況，修訂了《安全管理警戒條例》，重點(diǎn)對紅線“三違”、嚴(yán)重“三違”、一般“三違”進(jìn)行了分類匯總，并及時印發(fā)《員工不安全行為手冊》。

二、下階段工作安排

1、編制《安全風(fēng)險預(yù)控管理體系程序文件》。

2、制作礦井所有崗位人員危險源辨識卡，并下發(fā)至每一個職工，并組織崗位人員危險源培訓(xùn)，使每一個工種人員熟記崗位危險源辨識和管理措施。

3、制訂礦井《風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施》、和《河南新興煤炭實(shí)業(yè)有限公司安全文化建設(shè)實(shí)施手冊》。

二〇一四年六月一日

第二篇：風(fēng)險預(yù)控管理體系

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司：

推進(jìn)風(fēng)險預(yù)控管理體系 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

近年來，神華集團(tuán)積極探索并推行煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系，有效地提升了煤礦安全管理水平，促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展。

一、煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系的實(shí)施背景

大家知道，近十年是我國煤炭工業(yè)發(fā)展的黃金期，也是神華集團(tuán)快速發(fā)展的重要時期。這期間，我們并購組建了寧煤集團(tuán)、神新公司、神寶公司和北電勝利公司等。神華企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，煤礦數(shù)量不斷增加，由原來的40個變?yōu)楝F(xiàn)在的64個（含基建礦井）。

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的研究和實(shí)施就是在神華生產(chǎn)規(guī)模高速發(fā)展、安全生產(chǎn)壓力驟然增大、安全問題日益嚴(yán)峻的背景下進(jìn)行的。促使神華做出決定，下大力氣研究和推行煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的主要因素有以下幾個方面：

（一）神華迫切需要一個切實(shí)有效的抓手，快速夯實(shí)新并購煤礦的安全管理基礎(chǔ)，提高其安全生產(chǎn)水平。并購工作打破了神華原有的以神東公司這樣煤層地質(zhì)條件好、建設(shè)起點(diǎn)高的礦區(qū)為主的安全管理格局。新并購煤礦大多建設(shè)起點(diǎn)低，設(shè)計(jì)落后，人員多、裝備差、煤層地質(zhì)條件復(fù)雜，水、火、瓦斯、頂板、煤塵等災(zāi)害俱全，百萬噸死亡率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于神華原有煤礦。特別是這些煤礦安全管理的體制、機(jī)制和管理理念，與神華安全管理模式差異較大。神華亟需一個辦法，將新并購煤礦的安全管理工作快速提升上來。

（二）實(shí)踐證明繼續(xù)依靠傳統(tǒng)的安全管理方法，不能徹底解決神華煤礦的安全生產(chǎn)問題。數(shù)年來，我們在推行煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大量的實(shí)踐和探索，先后引進(jìn)了OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系、南非的NOSA綜合五星管理體系等國外先進(jìn)的安全管理辦法，但是由于基礎(chǔ)不同、文化差異和譯文晦澀，這些體系難理解、難結(jié)合、難應(yīng)用，導(dǎo)致最終推行不下去。但這些嘗試和探索給了我們很多有益的啟發(fā)：煤礦安全管理必須體系化，必須將國際標(biāo)準(zhǔn)本國化、將國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)化，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，自主創(chuàng)新，研究一套針對我國煤礦特點(diǎn)的管理體系。

（三）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局的期望，堅(jiān)定了神華研究煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系的決心。2005年前后，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，黨中央國務(wù)院和全社會高度關(guān)注。當(dāng)時神華安全生產(chǎn)處在我國煤炭行業(yè)先進(jìn)水平，國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局希望神華集團(tuán)帶頭對煤礦安全管理問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，創(chuàng)新安全管理體制和機(jī)制，建立一套適合煤礦特點(diǎn)、管用的現(xiàn)代安全方法，以此促進(jìn)全國煤礦安全管理水平的提升。在國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的指導(dǎo)支持下，神華集團(tuán)于2005年立項(xiàng)組織國內(nèi)六家科研院校，歷時兩年對現(xiàn)代安全管理理念、基本理論、風(fēng)險預(yù)控管理方法、體系必備元素及構(gòu)成，進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了這套煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的基本架構(gòu)。2007年國家煤監(jiān)局在神華召開了推進(jìn)會，并組織在全國百家煤礦試點(diǎn)推行這套體系，神華集團(tuán)在全集團(tuán)52個生產(chǎn)煤礦全面推行。2011年該體系作為一項(xiàng)國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。同年8月，國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局發(fā)文在全國推行。

二、煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系的主要內(nèi)容

神華煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的主要內(nèi)容，包括一個流程、兩個理論、五個部分。

（一）一個流程。即風(fēng)險預(yù)控管理流程，是實(shí)現(xiàn)煤礦“人、機(jī)、環(huán)、管”四類危險源管控一致性、程序化的方法。該流程包括五個步驟：

危險源辨識。發(fā)動全員對自己工作場所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的危險源進(jìn)行逐一排查和登記，找出煤礦面臨的各類不安全因素到底有哪些。

風(fēng)險評估。對煤礦辨識出來的幾千條甚至上萬條危險源，進(jìn)行評估分級，搞清哪些是重大風(fēng)險，哪些是中等、一般的風(fēng)險，進(jìn)而明確安全管控的重點(diǎn)。

風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。依法制定危險源管理標(biāo)準(zhǔn)，確定危險源管到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能不出事故，解決每個管控重點(diǎn)“如何管”和“如何管得有效”的問題。

危險源監(jiān)測。在生產(chǎn)過程中，煤礦需要通過監(jiān)測危險源是否處于受控狀態(tài)，檢驗(yàn)管控標(biāo)準(zhǔn)和措施實(shí)施的效果如何，動態(tài)排查事故隱患。

危險源預(yù)警。對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)危險源未有效控制的情況，及時分級預(yù)警，促進(jìn)現(xiàn)場迅速落實(shí)整改和控制措施，預(yù)防事故發(fā)生。

（二）兩個理論。一是海因里希法則。根據(jù)該法則明確了我們安全工作基本原則，即防范大事故必須從消除小事故和隱患做起，將管理的重心下移、關(guān)口前移，變被動為主動，變事后查處為風(fēng)險預(yù)控。二是內(nèi)外因事故致因理論。該理論闡明了煤礦安全生產(chǎn)事故是在內(nèi)因和外因共同作用下能量意外釋放的結(jié)果，要想控制事故的發(fā)生，就要控制事故的內(nèi)因，排除誘發(fā)事故發(fā)生的外因，為煤礦實(shí)現(xiàn)切斷煤礦事故因果鏈、建立風(fēng)險預(yù)控管理流程奠定了基礎(chǔ)。基于這兩個基本理論，我們設(shè)計(jì)了這套煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。

（三）五個部分。風(fēng)險預(yù)控管理體系是按照系統(tǒng)化原則進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由風(fēng)險辨識與管理、人員不安全行為控制、生產(chǎn)系統(tǒng)控制、綜合要素管理和預(yù)控保障機(jī)制五個部分構(gòu)成。這五部分既相互獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)和作用，形成了以風(fēng)險辨識與管理為核心，以不安全行為控制、生產(chǎn)系統(tǒng)控制、綜合要素管理為重點(diǎn)，以預(yù)控保障機(jī)制為支撐的全面的、系統(tǒng)的安全管理體系。

煤礦風(fēng)險辨識與管理。這部分我們設(shè)計(jì)了5個元素，其主要內(nèi)容在“一個流程”部分已經(jīng)做了說明，不再贅述。

人員不安全行為控制。神華多年來事故統(tǒng)計(jì)表明，人的不安全行為占到了事故致因的90%以上。因此，我們在設(shè)計(jì)這套體系時，將不安全行為管控作為體系中的獨(dú)立部分。這部分從人員準(zhǔn)入開始，從源頭上排查不安全行為人，到過程中強(qiáng)化人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)不安全行為梳理，矯正不安全行為，實(shí)施安全激勵政策，提高人員自主防范能力，降低不安全行為發(fā)生幾率，用7個元素規(guī)定了煤礦開展不安全行為控制工作的方法和要求。

生產(chǎn)系統(tǒng)控制。這部分主要針對煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測、防治水等生產(chǎn)系統(tǒng)中工藝、設(shè)備和有害物等危險源的安全控制，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和其他適用的法律法規(guī)要求，明確了管控標(biāo)準(zhǔn)和要求。整個生產(chǎn)系統(tǒng)控制部分分為15個子系統(tǒng)，包含了112個元素。

綜合要素管理。這部分我們設(shè)計(jì)了6個子系統(tǒng)23個元素，對“生產(chǎn)系統(tǒng)控制”之外的地面輔助作業(yè)、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生和健康服務(wù)、環(huán)境管理、承包商管理等，做了詳細(xì)規(guī)定，是煤礦實(shí)現(xiàn)全面、全方位管理不可缺少的部分。

預(yù)控保障機(jī)制。為保障這一整套體系的有效運(yùn)行，充分調(diào)動各級人員落實(shí)體系的積極性，我們用5個子系統(tǒng)14個元素，分別規(guī)定煤礦組織機(jī)構(gòu)、安全投入、考核與獎懲機(jī)制和安全文化建設(shè)等，確保體系各項(xiàng)要求的有效落地。

神華煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系五部分包含28個子系統(tǒng)、160個元素，基本覆蓋了煤礦安全管理的各個方面。為了提高體系的運(yùn)行效率，我們還配套開發(fā)了信息化管理系統(tǒng)，作為煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系的運(yùn)行平臺。

三、煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系的重要作用

體系推行初期，由于大家對體系了解不夠，重視不夠，推行工作困難重重，阻力很大。為此，集團(tuán)公司多次舉辦了各個層次的培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會，并建立了強(qiáng)有力的考核獎懲機(jī)制。采用了子分公司月度、季度考核和集團(tuán)公司年考核相結(jié)合的動態(tài)考核辦法。年終公布各礦排名，重獎重罰，并且培養(yǎng)和建立了一支近千人的體系培訓(xùn)老師隊(duì)伍和一支600余人的體系審核員隊(duì)伍，有效地推動了體系的實(shí)施，目前體系已在神華煤礦全部落地。

經(jīng)過幾年的應(yīng)用實(shí)踐，我們總結(jié)體系的作用，大致有以下方面。

（一）推動了全員參與，將安全責(zé)任落到了實(shí)處。以前我們的煤礦雖然都建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但由于責(zé)任不具體、可操作性不強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落到實(shí)處。推行體系后，各礦依據(jù)體系設(shè)計(jì)的一系列考核指標(biāo)，將各項(xiàng)安全工作責(zé)任分解落實(shí)到了礦領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和崗位員工頭上，每項(xiàng)安全工作“誰主管、誰主抓、誰負(fù)責(zé)”分工清楚，每個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幾個元素，每個員工負(fù)責(zé)幾項(xiàng)工作，責(zé)任非常明確。

（二）提供了一套好的辦法，實(shí)現(xiàn)了危險源的全面管控。這套體系將危險源分為兩類，實(shí)行分級管理。一類是系統(tǒng)性危險源管控。以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門為主體，開展系統(tǒng)重大危險源辨識與評估，并落實(shí)整改措施，防范較大以上事故。另一類是崗位危險源管控。以區(qū)隊(duì)、班組和一線員工為主體，開展崗位危險源的辨識與評估，制定針對性的管控措施并嚴(yán)格執(zhí)行，防范一般事故的發(fā)生。我們通過危險源的辨識確定安全管理的對象；通過風(fēng)險評估確定安全管理的重點(diǎn)；通過管理標(biāo)準(zhǔn)的引入確定安全管理的依據(jù)和尺度；通過管理措施的制定確定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的途徑和方法。最終達(dá)到員工自主管理的目的，切實(shí)解決了煤礦安全管理“管什么”和“如何管”的根本問題。

（三）實(shí)現(xiàn)了隱患治理的閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)。這套體系以PDCA為運(yùn)行模式，風(fēng)險辨識與管理在PDCA循環(huán)運(yùn)行中不斷重復(fù)完善，通過危險源監(jiān)測及時排查隱患，落實(shí)整改責(zé)任，形成了安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機(jī)制，使隱患排查治理制度化和常態(tài)化，切實(shí)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。體系自身也在體系策劃、體系運(yùn)行、體系考核評審和體系改進(jìn)的PDCA循環(huán)中，不斷完善，持續(xù)改進(jìn)。

（四）注重過程控制，做到了安全管理的關(guān)口前移。我們以前的管理是以結(jié)果為主，查出一個問題處理一個問題，安全工作跟著問題跑。推行體系后，安全管理是以過程控制為主，通過風(fēng)險評估提前想到過程中會發(fā)生什么，通過過程控制盡量讓其少發(fā)生或者不發(fā)生。這套體系從煤礦設(shè)計(jì)開始，覆蓋了礦井建設(shè)、生產(chǎn)直到礦井報(bào)廢的全過程。體系746項(xiàng)考核指標(biāo)中，過程性指標(biāo)有482項(xiàng)，占到64.6%，依靠嚴(yán)格的過程控制來提升煤礦安全績效。

（五）簡便實(shí)用，便于員工掌握。煤礦客觀存在的危險源多達(dá)幾千甚至上萬條，但就某一個具體崗位而言，通過危險源的辨識和風(fēng)險評估需要管控的危險源只有十幾條，需要重點(diǎn)管控的也就幾條，而且都是工人每天要干的事情，工人比較容易掌握，安全培訓(xùn)的針對性更強(qiáng)。只要每個員工知道了本崗位的危險源，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)做到了，就能確保安全。例如，采煤司機(jī)在完成“割煤”任務(wù)時，需要按照7條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，管理人員按照8項(xiàng)措施去管，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。其他各個工作崗位也是如此，真正做到了工人學(xué)有重點(diǎn)、干有標(biāo)準(zhǔn)，管理人員責(zé)任明確、管有措施。

（六）體系具有普遍的適用性。風(fēng)險預(yù)控管理體系是針對煤礦行業(yè)特點(diǎn)的一套安全管理的方法，適用于不同類型、不同條件、不同規(guī)模的煤礦。只不過對于條件復(fù)雜的煤礦，危險源的數(shù)量要多一些，管控的難度要大一些，但理論和方法是相同的。實(shí)踐證明，對于風(fēng)險多的煤礦，推行體系更有必要，效果也更顯著。

神華集團(tuán)公司推行煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系后，取得了良好的管理成效。一是安全生產(chǎn)總體水平持續(xù)提高。2007到2011年，連續(xù)五年百萬噸死亡率保持在0.03以下，今年上半年全集團(tuán)百萬噸死亡率為0.009；二是煤礦現(xiàn)場安全狀況持續(xù)改善。如原來基礎(chǔ)條件較差、管理相對薄弱的烏海能源公司所屬8個煤礦，在2011有7家達(dá)到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化國家級；三是各子分公司安全管理業(yè)績明顯趨好，特別是神寧公司取得2009-2011連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)零死亡的成績；四是職工的安全意識明顯增強(qiáng)，員工不安全行為發(fā)生率明顯下降，神東公司近3年平均每年下降近30%。神華風(fēng)險預(yù)控管理體系實(shí)踐時間還不算長，體系應(yīng)用過程中還存在很多問題和不足，我們將在以后體系實(shí)施工作中，繼續(xù)努力改

第三篇：安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)

安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)

風(fēng)險預(yù)控管理辦公室在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要求下，重點(diǎn)了解各煤礦單位體系建設(shè)的進(jìn)度和開展情況，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，對體系建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行通報(bào)及糾偏，探討體系建設(shè)的方法和步驟，同時與各單位體系建設(shè)人員進(jìn)行交流，對體系建設(shè)滯后單位進(jìn)行督促。通過不斷查找體系建設(shè)中存在問題，推廣好的經(jīng)驗(yàn)、方法，采用示范帶動的作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體系建設(shè)工作有序開展。風(fēng)險預(yù)控管理辦公室通過對試點(diǎn)單位和其他單位的督導(dǎo)和探討，現(xiàn)將在督導(dǎo)和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足、建議和要求歸納如下,以便體系建設(shè)單位汲取和借鑒：

一．礦級領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)認(rèn)識不足、重視不夠；

（1）礦級領(lǐng)導(dǎo)沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對體系建設(shè)作用和用途不理解，不知道體系建設(shè)的目的和意義，對此工作開展不積極；

（2）中層領(lǐng)導(dǎo)沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不知道體系建設(shè)的基本知識，想開展但不知道從何入手，更不能指導(dǎo)職工；

（3）有等待、觀望、臨時思想，認(rèn)為是搞形式主義，可有可無，應(yīng)付對待等；

（4）戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對所分管戰(zhàn)線體系建設(shè)工作的情況不知也不過問，給體系建設(shè)帶來消極負(fù)面影響。

二．三級培訓(xùn)沒有落實(shí)；無培訓(xùn)計(jì)劃，無培訓(xùn)效果考核；礦級決策層、管理層、操作層沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，有的培訓(xùn)不到位，籠統(tǒng)培訓(xùn)無針對性，干部不理解，職工不清楚，工作無法開展。體系建設(shè)期間應(yīng)讓職工知道的：

（1）什么是危險源？什么是隱患？二者的區(qū)別是什么？

（2）什么是危險源辨識？什么是隱患排查？

（3）怎樣去辨識危險源，從哪些方面去辨識危險源？（4）危險源的風(fēng)險怎樣準(zhǔn)確描述？（5）危險源的風(fēng)險等級是如何劃分的？

（6）科隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo)及風(fēng)險小組人員還應(yīng)掌握危險源分類、整理、補(bǔ)充、完善；以及風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的作用和意義，并能指導(dǎo)本單位職工開展危險源辨識和風(fēng)險評估。

三．危險源辨識和風(fēng)險評估范圍確定不準(zhǔn)，前期準(zhǔn)備不充分，基礎(chǔ)工作調(diào)查統(tǒng)計(jì)不認(rèn)真，缺失相關(guān)單元及元素；

（1）單元劃分要全面、準(zhǔn)確，戰(zhàn)線（專業(yè)）、區(qū)隊(duì)（勞動組織）、班組（工作空間）；

（2）工作場所、活動區(qū)域（包括井上和井下）；（3）所轄設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工具及器具；（4）工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、危險場所；（5）工作任務(wù)及工序；（6）崗位、工種、所有員工；

（7）對礦井還有生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝流程等。

四．危險源辨識和風(fēng)險評估不結(jié)合基礎(chǔ)調(diào)查統(tǒng)計(jì)進(jìn)行，隨心所欲，危險源辨識五化把門；

（1）全員危險源辨識沒有結(jié)合員工自己的崗位、工種、工作及工序、操作的設(shè)備、使用的工具、材料和所處的環(huán)境；

（2）沒有結(jié)合“人、機(jī)、環(huán)、管”四個方面；（3）沒有考慮“三種時態(tài)”和“三種狀態(tài)”；（4）沒有考慮危險源辨識的全面性和時效性；

（5）沒有統(tǒng)計(jì)本單位及其他相關(guān)的事故案例，無法從事故中吸取教訓(xùn)和找出導(dǎo)致事故的危險源；

（6）沒有全員參與危險源辨識和風(fēng)險評估，而是以班組或找?guī)讉€人在一起商議填卡；

（7）班組、區(qū)隊(duì)匯總時，缺失內(nèi)容沒有得到補(bǔ)充和完善。五．區(qū)隊(duì)干部及職工對危險源辨識及風(fēng)險評估工作，有應(yīng)付差事的思想，不管全面與否，準(zhǔn)確與否，交了完事，不能保證危險源辨識和風(fēng)險評估的準(zhǔn)確及全面；

（1）干部職工沒有學(xué)明白，不明白怎么做（也是培訓(xùn)問題）；（2）危險源辨識不認(rèn)真，填辨識卡應(yīng)付3—5條；（3）沒有讓職工有充分時間去討論和探討，沒有充分去認(rèn)真思考；

（4）危險源辨識卡填的是隱患而非危險源；

（5）危險源辨識卡填寫相互抄襲，一人填完全組抄，沒有真實(shí)反映職工對崗位及過程中的危險源的認(rèn)識，交完就忘；

（6）個別管理人員讓技術(shù)員或職工代填，給職工造成不良影響，導(dǎo)致該單位工作被動、滯后。

六．基礎(chǔ)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，概念模糊、張冠李戴、相互交叉、條理不清；

（1）工作任務(wù)中劃分的工序與工作任務(wù)不對應(yīng)；（2）一項(xiàng)工作任務(wù)的工序劃分順序顛倒；

（3）條理不清，讓你看不明白那道工序與哪項(xiàng)工作任務(wù)相對應(yīng)，像記流水賬式的。

七．管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施概念模糊，交叉使用；

（1）措施中有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中有措施；（管理標(biāo)準(zhǔn)是一種標(biāo)尺，是把管理對象管到什么程度，就可以消除或控制危險源的風(fēng)險的最低要求；管理措施是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法、手段。）

（2）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施沒有對應(yīng)管理對象；

（3）管理對象不同，但出現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理對象卻一樣。八．礦未制定安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)考核獎懲機(jī)制，不能調(diào)動全礦干部職工對體系建設(shè)的積極性和重視，好壞一個樣，工作無法開展；

（1）預(yù)控辦的同志督辦不力，不及時下基層去區(qū)隊(duì)督導(dǎo)和指導(dǎo)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正，使基層做無用功，而影響進(jìn)度；

（2）礦級對區(qū)、隊(duì)、科室及相關(guān)人員的沒有考核和責(zé)任追究；（3）區(qū)隊(duì)、科室對職工沒有考核及追究。

（4）風(fēng)險預(yù)控辦公室人員的職責(zé)和工作任務(wù)不清。

九．不結(jié)合本單位實(shí)際，比葫蘆畫瓢抄襲神華寧煤資料，一味追求進(jìn)度，而忽視基礎(chǔ)工作和實(shí)際效果，最后形成“兩張皮”，無法向職工貫徹和實(shí)施，寫非所干。

十．注重了井下危險源辨識和風(fēng)險評估，而忽視了地面危險源辨識和風(fēng)險評估工作；

（1）地面辦公場所、工廠、材料庫；（2）交通運(yùn)輸；

（3）兩堂一舍，地面環(huán)境；

（4）地面灌漿站及偏遠(yuǎn)地點(diǎn)，特別是人員不常去，而人員又少，易被忽略的地方和工作；

（5）地面供電、通訊線路，高空作業(yè)及懸空設(shè)施等。十一．忽視了員工檔案建立的全面性；（1）所有在崗員工檔案不齊全；（2）檔案信息不完整，缺內(nèi)容；

（3）沒對檔案分析，未確定重點(diǎn)管控對象；（4）沒有檔案管理保密制度，員工信息外泄。

十二．文件、資料匯編（法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全條例、規(guī)范等）方面；

（1）沒有層次、主次不分；

（2）胡亂收集，有用沒用，適合不適合的都收集；（3）不適合企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)保留有用的。十三．與其他試點(diǎn)單位溝通交流少，沒有汲取先進(jìn)工作方法

和經(jīng)驗(yàn)，只閉門工作，多走了彎路，影響了進(jìn)度和質(zhì)量；

（1）礦與礦之間缺乏交流和相互學(xué)習(xí)；（安全礦長不帶隊(duì)去學(xué)習(xí)交流，效果欠佳）

（2）礦內(nèi)部戰(zhàn)線之間，隊(duì)與隊(duì)之間缺乏交流和相互學(xué)習(xí)；戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)未組織戰(zhàn)線專業(yè)會議，沒督促體系建設(shè)工作；

（3）不能自以為是，要知山外有山；

（4）交流溝通前，要自查不足和差距，帶著問題去交流、學(xué)習(xí)，才能提高，然后全面了解。

十四．戰(zhàn)線對所轄區(qū)、隊(duì)體系建設(shè)不指導(dǎo)，放任行事，對專業(yè)內(nèi)容、基層上報(bào)資料審核不認(rèn)真；

（1）匯總不認(rèn)真，不細(xì)致，沒有分類、分級、歸類；（2）匯總后沒有按程序去進(jìn)行補(bǔ)充、完善和糾錯；（3）沒有組織戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)兩級風(fēng)險小組成員審核，而是由內(nèi)審員一人完成；

要求：各專業(yè)戰(zhàn)線是初稿、審稿的完成者，也是最終定稿完成者，并由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、參與人員簽字，對終審稿負(fù)責(zé)。

十五．可試點(diǎn)先行，重點(diǎn)帶動，完善體系，全面運(yùn)行；有的單位人多、面廣、戰(zhàn)線長，基層單位多，可找出試點(diǎn)單位先行，探索經(jīng)驗(yàn)，掌握方法，正確引導(dǎo)，其他單位跟進(jìn)；但存在后續(xù)單位多，工作量大，體系建設(shè)任務(wù)后翹；但是，只要試點(diǎn)單位做好，后續(xù)單位少走彎路，也會迎頭趕上；“時間服從質(zhì)量”，但不是無限期推后，各單位應(yīng)制定詳細(xì)、切合本單位實(shí)際情況的實(shí)施方案

和計(jì)劃安排，并有科學(xué)的考核，認(rèn)真落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。

十六．理清各部門職責(zé)，做到“干什么寫什么”，“寫你要干的，干你所寫的”；

（1）危險源辨識目的是讓每個職工真正了解自己的崗位有多少危險源，每個危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施是什么，并熟記，變不知為先知；

（2）風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)最終達(dá)到所有危險源是可控的，采取措施、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，杜絕危險源處于失控狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的；

（3）避免單位部門之間管理交叉，任務(wù)重疊，考核重復(fù)，政出多門，文件打架等。

十七．“時間服從質(zhì)量”，但不是沒有時間要求；

（1）各單位（含基層區(qū)隊(duì)）要根據(jù)自己的計(jì)劃，逐月、逐周去落實(shí)，結(jié)合實(shí)際開展工作；

（2）按照省政府、集團(tuán)公司的要求，按時間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)；（3）安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)遵循：邊培訓(xùn)，邊創(chuàng)建，邊運(yùn)行，邊完善；

（4）省政府、集團(tuán)公司將按照要求進(jìn)行考核，獎懲兌現(xiàn)。十八．安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在：（1）全員分層次（決策層、管理層、執(zhí)行層），有針對性培訓(xùn)；

（2）全員參與危險源辨識和風(fēng)險評估，盡可能力求全面、完

善、準(zhǔn)確、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)；

（3）風(fēng)險管理對象提取，風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險管理措施的制定和執(zhí)行；

（4）員工的不安全行為控制與管理；

（5）其他資料的收集、整理、匯編逐步進(jìn)行，逐步完善。十九．省政府、集團(tuán)公司要求所有工業(yè)企業(yè)全面建立安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，時間是2015年以前。這就要求集團(tuán)公司所有單位必須全面開展安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)工作，不是可建不可建的問題，而是必須建成體系、結(jié)合本單位實(shí)際去建體系并常態(tài)運(yùn)行。

二十．基本知識：

@危險源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。

@事故隱患：是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。它實(shí)質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。

@危險源辨識：是認(rèn)識危險源的存在并確定其特性的過程。@風(fēng)險：指某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。（或：危險源可能導(dǎo)致的損失、傷害或其他不利影響的可能性和后果的組合。）

@風(fēng)險評估：指評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。（包括：風(fēng)險分析、風(fēng)險評價）。

@風(fēng)險預(yù)控：指在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。（分為：事先控制措施、接觸控制措施、事后控制措施）。

@不安全行為：指可能產(chǎn)生風(fēng)險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。（3）安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的特點(diǎn)：

@以風(fēng)險預(yù)控為核心；（按風(fēng)險預(yù)控管理流程，順序開展危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理對象確定、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定、危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和控制）；

@以人的不安全行為管理為重點(diǎn)； @以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ)； @以PDCA循環(huán)方法為運(yùn)行模式；

@依靠科學(xué)的考核評價機(jī)制推動體系有效運(yùn)行。

領(lǐng)導(dǎo)重視，培訓(xùn)全面；思路清晰，方案可行；方法適宜，試點(diǎn)先行；切合實(shí)際，按標(biāo)實(shí)施；保障有力，全面推進(jìn)；體系建設(shè)，按期完成；抓手選準(zhǔn)，考評到位；反復(fù)貫標(biāo)，注重實(shí)效；全員學(xué)習(xí)，素質(zhì)提高；落實(shí)現(xiàn)場，安全可靠。

安全風(fēng)險預(yù)控管理辦公室

張永燦

***

2014年2月28日

第四篇：風(fēng)險預(yù)控建設(shè)匯報(bào)

風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家上午好！

下面就我公司風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)做以下簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

為貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司“一落實(shí)、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)”工作思路，認(rèn)真落實(shí)公司“12256”的安全生產(chǎn)方針。公司制定了“抓小防大，預(yù)防為主，件件分析，件件考核，常抓不懈、持續(xù)安全”的安全工作原則。以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以人的不安全行為管控為重點(diǎn)，采取各項(xiàng)有效控制措施，通過全員宣貫，逐級指導(dǎo)，讓每位員工真正明白體系建設(shè)對提升公司安全管理工作的重要性，通過危險源辨識、風(fēng)險監(jiān)測、隱患整改，打造一支強(qiáng)有力的風(fēng)險控制隊(duì)伍，確保公司安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的進(jìn)展情況如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，制定體系推進(jìn)方案

為確保體系建設(shè)有力推進(jìn)，公司精心安排，全面部署，于2013年7月成立了以總經(jīng)理為組長的風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《泰山隆安煤業(yè)風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)實(shí)施方案及考核辦法》，明確分工，細(xì)化考核，各科室、隊(duì)組都制定了可行的實(shí)施方案，本著全員參與、全員負(fù)責(zé)的原則，確保了體系建設(shè)不留死角，全面展開。

二、按照實(shí)施方案，完善體系文件

公司在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，在中國礦業(yè)大學(xué)的指導(dǎo)下,按照《風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)實(shí)施方案》，于2014年6月完成了風(fēng)險預(yù)控管理體系七大文件編制工作，具體內(nèi)容如下：

1、《風(fēng)險管理手冊》主要包含風(fēng)險概述、工作任務(wù)風(fēng)險管理、煤礦系統(tǒng)評估、煤礦重大危險源評估、危險源監(jiān)測、預(yù)警、控制、升降級管理等內(nèi)容。各部門的風(fēng)險管理小組運(yùn)用工作任務(wù)分析法及事故機(jī)理分析法，對全公司生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)工作地點(diǎn)的任務(wù)進(jìn)行了危險源辨識及風(fēng)險分級分類。全公司342項(xiàng)工作任務(wù)中，可能出現(xiàn)的危險源共有3143個，其中人員方面的危險源有2343個，機(jī)器設(shè)備方面的危險源有573個，環(huán)境方面的危險源有168個，管理方面的危險源有50個。

2、《程序文件》是煤礦安全管理體系的重要組成部分，是管理手冊的支持性文件，是通過程序化的管理對主要作業(yè)活動可能產(chǎn)生的風(fēng)險予以控制?！冻绦蛭募芬訮DCA的方法建立，符合礦井實(shí)際運(yùn)作的要求，規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，適合各級相關(guān)單位（部門）、崗位和人員對各項(xiàng)事務(wù)的管理和運(yùn)行控制。《程序文件》內(nèi)容包含風(fēng)險預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理五大部分共48個管理程序。

3、《管理制度匯編》用以規(guī)范礦井的安全管理，是礦井安全管理合法有序地運(yùn)作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實(shí)施的保障。《管理制度匯編》在單位原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂、匯總，共48項(xiàng)，適用于礦井的各級管理人員及廣大員工使用。

4、《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》為五大部分（共178個元素，867條指標(biāo)）：風(fēng)險預(yù)控管理、保障管理、不安全行為控制管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理，其中生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理部分分為通風(fēng)專業(yè)、采煤專業(yè)、掘進(jìn)專業(yè)、地測防治水專業(yè)、機(jī)電專業(yè)、運(yùn)輸專業(yè)、調(diào)度專業(yè)等7個專業(yè)，綜合管理部分分為應(yīng)急救援、職業(yè)健康、其它等3個專業(yè)。

5、《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊》是企業(yè)文化的重要組成部分，是保護(hù)人的身心健康，實(shí)現(xiàn)安全、舒適、高效活動的理論與實(shí)踐指南，也是人們獲得物質(zhì)文明和精神文明的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。安全文化是企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，通過發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。

6、《管理手冊》：明確了管理方針、目標(biāo)，描述了體系涉及的要素及其相互關(guān)系，展示了煤礦體系的整體框架，明確了煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理委員會及礦屬各科室、區(qū)隊(duì)的職責(zé)和權(quán)限。該手冊是泰山隆安煤業(yè)煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的綱領(lǐng)性文件，適合中層及以上管理人員使用。

7、《員工不安全行為管理手冊》：第一部分是員工不安全行為管理，通過對生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為（包括通用、采煤、掘進(jìn)、爆破、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、洗選7部分）進(jìn)行辨識，將辨識出的680種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險等級進(jìn)行分類，分析其發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的控制措施，細(xì)化了行為糾正、獎罰考核等全過程管理。第二部分是員工崗位規(guī)范，包含各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的185個崗位規(guī)范，明確各崗位安全要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為。

三、營造氛圍、全員宣貫、建立風(fēng)險控制觀念

為使員工全面熟悉風(fēng)險預(yù)控體系，掌握風(fēng)險預(yù)控知識，采取多種形式，提升全員風(fēng)險管控能力。

1、推進(jìn)危險源知識的宣貫，利用各種會議、培訓(xùn)、講座等形式大力營造風(fēng)險管理氛圍。

2、將風(fēng)險預(yù)控知識融入日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（每日一題、班前會“三個十分鐘”、班組周訓(xùn)、干部上講臺）之中，將風(fēng)險知識的學(xué)習(xí)常態(tài)化。

3、深化危險源知識“背、講、辨、用”活動，生動開展風(fēng)險預(yù)控知識學(xué)習(xí)。

4、通過開展危險源知識考試、全員崗位練兵活動，鞏固員工學(xué)習(xí)成果。

5、舉辦危險源安全知識競賽，掀起全員學(xué)習(xí)風(fēng)險預(yù)控知識的熱情。

6、將風(fēng)險預(yù)控知識學(xué)習(xí)及運(yùn)用能力作為評優(yōu)評先，競聘晉升的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化員工風(fēng)險預(yù)控管理理念。

7、制作、發(fā)放各崗位生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)控卡片和手冊，通過一系列的宣貫、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使員工現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控能力大大提升。

四、持續(xù)風(fēng)險評估貫穿安全生產(chǎn)全過程

在學(xué)習(xí)領(lǐng)會風(fēng)險預(yù)控理論的基礎(chǔ)上，從深化理論、細(xì)化管理、現(xiàn)場執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)測、持續(xù)改進(jìn)等方面提高風(fēng)險管控能力，通過各種手段有效落實(shí)預(yù)控措施，將持續(xù)風(fēng)險評估貫穿安全生產(chǎn)全過程。

1、持續(xù)辨識評估各類危險源，扎實(shí)風(fēng)險預(yù)控理論基礎(chǔ)。建立健全風(fēng)險辨識評估組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工；逐層逐面召開風(fēng)險評估會議，制定風(fēng)險控制措施。

2、全面應(yīng)用辨識評估成果，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控管理落地。(1)班前會開展危險源辨識評估，提前進(jìn)行作業(yè)安全預(yù)想；(2)針對各項(xiàng)施工進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險評估，確保施工過程有序可控；

(3)根據(jù)設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境變化情況，開展持續(xù)風(fēng)險評估，實(shí)現(xiàn)對新技術(shù)、新設(shè)備、新任務(wù)有效安全管控；

(4)建立員工行為觀察制度，實(shí)施員工行為管控，竭力消除員工“不安全行為”；

(5)充分利用監(jiān)測監(jiān)控、各類保護(hù)等先進(jìn)手段，分析設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，排查設(shè)備運(yùn)行安全隱患，全面提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量；

(6)完善應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)戰(zhàn)演練，提升事故、故障處置能力。

五、用風(fēng)險預(yù)控管理理念創(chuàng)新安全文化建設(shè)

短期安全靠機(jī)會，中期安全靠制度，長期安全靠文化。為推動安全管理由制度型向文化型轉(zhuǎn)變，依據(jù)風(fēng)險預(yù)控管理理念，規(guī)范員工安全行為，優(yōu)化企業(yè)安全環(huán)境，通過宣貫安全文化理念，營造安全文化環(huán)境，推進(jìn)公司安全文化落地，構(gòu)筑企業(yè)安全第一價值觀念和行為準(zhǔn)則，創(chuàng)造一種“安全在自己、安全為自己,違章就是事故、細(xì)節(jié)決定安全”的安全文化氛圍。

六、在風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)過程中存在的問題

通過風(fēng)險預(yù)控管理體系的建設(shè)，雖然安全工作取得成效，但是從管理層到操作層的完整管理體系不完善，個別員工對危險源的認(rèn)識與控制程度不夠，不安全行為控制和安全工作程序未全部有效落實(shí)，全員風(fēng)險意識還有待提高。

七、下一步工作計(jì)劃

公司2015年風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的基本思路：一是建立風(fēng)險預(yù)控管理信息化平臺；二是開展全員知險源、學(xué)體系、用體系活動，提升安全管理水平；三是深化推進(jìn)風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力打造安全生產(chǎn)長效機(jī)制；四是建立以風(fēng)險預(yù)控體系為主線，全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)方案的落地，進(jìn)一步升華建設(shè)成果，實(shí)施文化引領(lǐng)，走科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展之路。

最后希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和建議，使我們的體系建設(shè)工作不斷提高。

以上匯報(bào)不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

第五篇：6月份風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)情況匯報(bào)材料

6月份安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系的通知》（豫政辦[2013]18）、《關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的通知》(國投煤安委

[2013]30號)、《關(guān)于建設(shè)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的通知》（國投河南[2013]67號）等文件精神，同時按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編制的《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》（中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T1093-2011）要求，結(jié)合礦井實(shí)際情況，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)研究研究，在礦井范圍內(nèi)推行安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)工作，即將安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理相結(jié)合，編制了具有自身特點(diǎn)的安全風(fēng)險管理體系，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、完善了安全風(fēng)險預(yù)控管理制度

為確保安全風(fēng)險管理理念得以深入貫徹執(zhí)行，安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組對礦井各專業(yè)進(jìn)行分工，編制了安全風(fēng)險預(yù)控管理工作流程圖及安全風(fēng)險情況報(bào)告圖，制定并下發(fā)了《安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊》、《員工不安全為管理手冊》、《安全風(fēng)險預(yù)控管理辦法》等規(guī)范，從安全風(fēng)險預(yù)控管理、組織保障管理、不安全行為管理、生產(chǎn)要素管理、綜合管理五個方面健全了管理制度，完善了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和崗位規(guī)范，從而初步建立了我礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系和安全風(fēng)險管理制度。

二、安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊編制

我們按照安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)方案的內(nèi)容要求及時間節(jié)點(diǎn)，將安全風(fēng)險預(yù)控分為：機(jī)電、通風(fēng)、生產(chǎn)技術(shù)、采煤、巷修、掘進(jìn)等小組，分別從：煤礦生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的頂板、瓦斯、煤塵、水、火五大災(zāi)害對安全生產(chǎn)的威脅程度；自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境可能影響安全生產(chǎn)的因素；設(shè)備在生產(chǎn)運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的種種狀態(tài)；人在安全生產(chǎn)現(xiàn)場的健康狀況、心理狀況的不穩(wěn)定性等方面對各崗位危險源進(jìn)行辨識，通過小組之間相互交流、與經(jīng)驗(yàn)豐富職工交流等方式，討論各崗位可能存在危險源，并統(tǒng)一匯總至安全風(fēng)險預(yù)控領(lǐng)導(dǎo)小組，同時編制了《安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊》。我們礦井各崗位318項(xiàng)工作任務(wù)中可能出現(xiàn)的危險源共有1563個，利用“矩陣法”從人－機(jī)－環(huán)－管四個方面對風(fēng)險進(jìn)行分級分類和排序，其中重大風(fēng)險任務(wù)50項(xiàng)、中等風(fēng)險任務(wù)177項(xiàng)、一般風(fēng)險任務(wù)76項(xiàng)，人員方面的危險源有994個，機(jī)器設(shè)備方面的危險源有246個，環(huán)境方面的危險源有182個, 管理方面的危險源有141個。

三、安全風(fēng)險預(yù)控危險源辨識制作

我們通過各小組相互討論，由風(fēng)險預(yù)控小組收集危險源辨識內(nèi)容，并聯(lián)系進(jìn)行制作卡片462張，并及時下發(fā)至各區(qū)隊(duì)。各區(qū)隊(duì)在班前會組織學(xué)習(xí)，對可能存在的危險源進(jìn)行辨識，并由職工熟記各崗位風(fēng)險源，做到事前有辨識、控制。

四、下一階段工作計(jì)劃

1、根據(jù)礦井各崗位危險源辨識結(jié)果，我們將針對各崗位制定風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施，并及時下發(fā)至各單位。

2、根據(jù)各專業(yè)危險源辨識結(jié)果，根據(jù)下發(fā)的卡片，組織各區(qū)隊(duì)職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，及時對辨識內(nèi)容進(jìn)行修訂，入井隨身攜帶，并針對所有崗位人員定期組織危險源辨識培訓(xùn)工作。

3、制訂礦井《風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施》、和《河南新興煤炭實(shí)業(yè)有限公司安全文化建設(shè)實(shí)施手冊》。

4、制訂井下三人聯(lián)崗牌板，每班由瓦檢員、班組長、跟班隊(duì)長對作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行危險源辨識，并及時采取管理措施。

二〇一四年七月一日