第一篇：全縣衛(wèi)生工作講話

全縣衛(wèi)生工作講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，對(duì)于貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。會(huì)上，李縣長(zhǎng)代表縣政府認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去五年的工作，客觀分析了當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)，明確了衛(wèi)生事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和2006年工作

目標(biāo)任務(wù)，我完全贊成，希望同志們會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

近五年來(lái)，寶應(yīng)的衛(wèi)生工作之所以能夠年年有新面貌、年年有新發(fā)展，與在座各位的辛勤付出是分不開的。借此機(jī)會(huì)，我首先代表縣委、縣政府向默默奉獻(xiàn)在衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全體同志致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候!向受到表彰、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!并祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，合家幸福，事業(yè)有成!下面，我就做好新一年的衛(wèi)生工作，推動(dòng)“十一五”期間全縣衛(wèi)生事業(yè)更快、更好的發(fā)展，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和使命感

衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)具有福利性質(zhì)的社會(huì)公益性事業(yè)，直接擔(dān)負(fù)著預(yù)防疾病、救死扶傷、保障健康的光榮使命，因而歷來(lái)得到中央和各級(jí)地方的高度重視，也歷來(lái)倍受社會(huì)各界和廣大人民群眾的熱切關(guān)注。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度上，從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展大局上，從牢固確立執(zhí)政為民的政治責(zé)任上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位和作用。

1、做好衛(wèi)生工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央提出了努力建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，衛(wèi)生工作有著不可替代的作用，因?yàn)楸Ｕ先嗣袢罕娊】道媸切l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本宗旨，特別是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，人民群眾對(duì)健康的需求越來(lái)越高，“奔小康，要健康”的觀念被越來(lái)越多的人們所接受。構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵很豐富，但如果連人的健康問(wèn)題都得不到基本保證，那么其它所有問(wèn)題也就失去了談?wù)摰幕A(chǔ)和存在的價(jià)值。因此，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能忽視人與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)、人與自然的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，這里當(dāng)然也包括衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的“和諧寶應(yīng)”。

2、做好衛(wèi)生工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。農(nóng)村衛(wèi)生工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，也是我縣衛(wèi)生工作相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。對(duì)照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，差距較大，突出表現(xiàn)在：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)、衛(wèi)生投入和資源分配不平衡、技術(shù)力量分布不合理，部分家庭還存在因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都必須要依靠加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展來(lái)逐步解決。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最根本的就在于造就一代新型農(nóng)民。新型農(nóng)民不僅指要有文化、有致富本領(lǐng)，更要有一個(gè)健康強(qiáng)壯的體魄。各鎮(zhèn)在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，努力提高廣大農(nóng)民的健康素質(zhì)，不斷推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、做好衛(wèi)生工作是政府轉(zhuǎn)變職能、為老百姓提供公共產(chǎn)品的重要舉措。經(jīng)濟(jì)工作是全黨的工作重心，也是政府工作的重心。政府的職能從過(guò)去直接管企業(yè)轉(zhuǎn)變到管市場(chǎng)，不僅管經(jīng)濟(jì)，還要管公共事業(yè)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理上，政府要堅(jiān)持宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、監(jiān)督管理和公共財(cái)政，為老百姓提供更多、更好的公共產(chǎn)品。這方面，政府要做的事很多，包括基礎(chǔ)教育、基本生活、健康保障、扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老救助等等。其中，提供基本的醫(yī)療服務(wù)是群眾最急、最盼、最難、最希望解決的問(wèn)題，是老百姓最必需的公共產(chǎn)品，也是體現(xiàn)政府關(guān)注民生的一個(gè)重要標(biāo)尺。各鎮(zhèn)要以公共財(cái)政制度來(lái)保證公共事業(yè)的建設(shè)，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的投入納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，保障人民群眾享受到公共健康產(chǎn)品，使他們真正感受到黨和政府的溫暖。

二、要以有效緩解“看病難、看病貴”矛盾為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)

近幾年來(lái)，“看病難、看病貴”是聚焦各種新聞媒體的熱點(diǎn)問(wèn)題。怎么緩解這個(gè)矛盾，不少專家在解讀，人民群眾在期盼，尤其是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心關(guān)注醫(yī)改的報(bào)告出來(lái)后，成為去年全國(guó)最熱門的話題。就我縣實(shí)際情況看，我覺(jué)得要重點(diǎn)從四個(gè)方面入手，加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，滿足群眾“四種”需求，以解決老百姓“看病難、看病貴”為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)衛(wèi)生各項(xiàng)工作的開展。

一是從疾病預(yù)防入手，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，滿足群眾“遠(yuǎn)離病源、減少患病”的需求。當(dāng)前，全縣疾病預(yù)防控制工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀，不僅過(guò)去一些傳統(tǒng)傳染病和慢性嚴(yán)重疾病仍在威脅著群眾的健康安全，而且艾滋病、非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病源尚未完全徹底阻斷，尤其是隨著人民群眾生活水平的提高和勞動(dòng)環(huán)境的改變，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢(shì)，成為威脅群眾健康的主要病種。對(duì)此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起高度的重視，首先要建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，做好疫情控制，普及衛(wèi)生知識(shí)，規(guī)范群眾健康行為，毫不松懈地抓好經(jīng)常性防治措施的落實(shí)，有效降低群眾的患病率；其次要進(jìn)一步穩(wěn)定基層防保隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，完善防控設(shè)施設(shè)備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，按照依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的要求，建立資源配置合理、反應(yīng)快速靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效，保障嚴(yán)密有力的新型公共衛(wèi)生服務(wù)體系；第三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)段的食品監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)“假、腐、霉、爛”等劣質(zhì)食品，各有關(guān)部門要合力給予打擊，強(qiáng)化對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)管。同時(shí)，衛(wèi)生部門要建立預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高對(duì)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

二是從健全制度入手，加強(qiáng)醫(yī)療保障和醫(yī)療救助體系建設(shè)，滿足群眾“防大病、防重病”的要求。在因病致貧、因病返貧的家庭中，因經(jīng)濟(jì)條件差，小病舍不得治最終延誤成大病、重病所占的比例較大。解決這一矛盾的有效途徑是建立和完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我縣推行這項(xiàng)制度以來(lái)，取得了初步成效，受到了絕大多數(shù)基層群眾的歡迎和肯定，但還需進(jìn)一步深化和完善。今年全縣的目標(biāo)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)90以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面要建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制。各鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持以戶為單位，根據(jù)自愿的原則，按規(guī)定繳納合作醫(yī)療費(fèi)用，簽訂參保合同。當(dāng)前，要集中力量做好資金籌措工作。特別是籌資缺口較大、進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)，黨政“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，盡快拿出工作方案，加大資金籌收力度，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)及鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助必須在今年3月底前完成。另一方面，要建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理，確保專戶儲(chǔ)存、專款專用。同時(shí)，要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，保證基金安全運(yùn)行。在實(shí)際操作中，各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究控制病人無(wú)序到縣外就診的對(duì)策措施，力爭(zhēng)70的病人第一診治在農(nóng)村社區(qū)(包括民營(yíng)醫(yī)院)，30以上的合作醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷來(lái)自農(nóng)村一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣外就診合作醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷控制在38以下。在這方面，各鎮(zhèn)合管辦要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)揮作用。今年縣里將開展鎮(zhèn)級(jí)合管辦達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，培植一批示范合管辦。此外，各鎮(zhèn)要重視抓緊建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，通過(guò)政府投入和社會(huì)各界自愿捐助等方式，多渠道籌資，建立獨(dú)立的醫(yī)療救助基金，滿足困難群眾和弱勢(shì)群體防病治病的需求。

三是從加大投入入手，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，滿足群眾“看得起病、看得好病”的需求。近年來(lái)，全縣的醫(yī)療服務(wù)體系雖然有了很大發(fā)展，但與人民群眾的健康需求相比，還有一定的差距。今年，縣衛(wèi)生部門把硬件投入和?？茖２〗ㄔO(shè)列為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，思路很好，措施也得當(dāng)。盡管現(xiàn)在不少鎮(zhèn)的財(cái)力還不豐，但也要?jiǎng)?chuàng)新思維，對(duì)有條件的鎮(zhèn)醫(yī)院可采取招商引資，與有實(shí)力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合掛靠等辦法，千方百計(jì)地幫助其組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)診治能力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視衛(wèi)生人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，并建立起科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，逐步把醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造成為群眾期盼的“醫(yī)術(shù)精湛、裝備先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)熱情”的滿意醫(yī)院。

四是從塑造形象入手，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，滿足群眾“病員舒心、家屬放心”的需求。廣大醫(yī)務(wù)工作者戰(zhàn)斗在衛(wèi)生工作的第一線，每天接觸大量群眾，他們的服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德、工作作風(fēng)如何，直接反映黨和政府政策措施的落實(shí)情況，反映衛(wèi)生工作的成效。衛(wèi)生主管部門要針對(duì)少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)、職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)的高尚風(fēng)格，塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象；縣糾風(fēng)辦要會(huì)同衛(wèi)生部門研究制定在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措，從建立嚴(yán)防與嚴(yán)懲相結(jié)合的新機(jī)制入手，著力從源頭上根治衛(wèi)生行業(yè)中的不正之風(fēng)，對(duì)令行不止、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式方法，全力打造“以病人為中心”的服務(wù)模式，全面推行“微笑式、貼心式”服務(wù)，為群眾營(yíng)造一個(gè)“病員舒心、家屬放心”的就醫(yī)環(huán)境。好范文版權(quán)所有

三、要提高組織程度，保障全縣衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展

今年全縣衛(wèi)生工作的目標(biāo)任務(wù)以及“十一五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)確定，后天縣委、縣政府還將召開一次規(guī)模較大的“三創(chuàng)工作”動(dòng)員會(huì)，即全國(guó)衛(wèi)生城、省級(jí)園林城和全國(guó)生態(tài)縣。盡管“衛(wèi)生”與“創(chuàng)衛(wèi)”兩項(xiàng)工作在內(nèi)容上有很多可以統(tǒng)籌的地方，但“創(chuàng)衛(wèi)”的標(biāo)準(zhǔn)要求高，考核驗(yàn)收嚴(yán)。因此，今年衛(wèi)生工作的任務(wù)與往年比更加艱巨，各鎮(zhèn)、各部門必須要做好“打大仗”、“打硬仗”的思想準(zhǔn)備，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，精心組織實(shí)施，全面完成既定的各項(xiàng)任務(wù)。

要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。今年全縣衛(wèi)生工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大，怎么樣把衛(wèi)生的正常性工作與創(chuàng)衛(wèi)工作有機(jī)地結(jié)合好，怎么樣在合作醫(yī)療、改廁、衛(wèi)生改革等一些難點(diǎn)問(wèn)題上取得更大的進(jìn)展，都需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是分管衛(wèi)生工作的同志認(rèn)真思考，需要靜下心來(lái)拿措施，撲下身子抓落實(shí)。會(huì)后，各鎮(zhèn)要將會(huì)議精神向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，迅速召開一次黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)照年度目標(biāo)，認(rèn)真梳理一下當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，研究如何組織重點(diǎn)突破。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化檢查考核，推動(dòng)工作落實(shí)。尤其對(duì)與創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)的工作項(xiàng)目，要對(duì)照項(xiàng)目的創(chuàng)建要求排出時(shí)間進(jìn)度表，定期開展交流與督查，既要確保每個(gè)項(xiàng)目順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，也要通過(guò)創(chuàng)建促進(jìn)面上工作的開展。

要將共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)到衛(wèi)生工作中來(lái)。各鎮(zhèn)、各部門要抓住當(dāng)前開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，在組織衛(wèi)生工作中，充分發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用，越是在任務(wù)重、矛盾多、困難大的情況下，越是要大力發(fā)揚(yáng)奮力爭(zhēng)先、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的拼搏精神。每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，虛心聽(tīng)取群眾對(duì)改進(jìn)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)和建議，圍繞基層關(guān)心的醫(yī)療保健方面的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)整改薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的健康權(quán)益，讓他們實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)所取得的成果。

要形成齊抓共管的良好局面。衛(wèi)生事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要政府各個(gè)部門的共同努力和社會(huì)各界的廣泛支持。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，切實(shí)履行好政府的參謀助手和行業(yè)主管部門的職能作用。農(nóng)工辦要把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的衛(wèi)生政策，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境的改善。財(cái)政部門要按照建立公共財(cái)政體制的要求，兼顧今年創(chuàng)衛(wèi)工作的實(shí)際，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)投入和補(bǔ)償政策，確保有限的資金能夠發(fā)揮最大的使用效益。安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、建設(shè)、工商、水務(wù)等單位，要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)配合，按照各自的職責(zé)范圍，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起縣城衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，共同打造一個(gè)優(yōu)美、舒適、整潔的衛(wèi)生環(huán)境。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)、光榮的事業(yè)。發(fā)展寶應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門牢記責(zé)任，不辱使命，團(tuán)結(jié)協(xié)作，拼搏奮進(jìn)，為不斷提高全縣人民的健康水平，全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督制度全

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理是指對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管本底資料、監(jiān)督檢查情況、群眾投訴舉報(bào)記錄、工作記錄和相關(guān)文件等信息進(jìn)行收集、整理、保管。

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應(yīng)按上級(jí)文件、計(jì)劃總結(jié)、會(huì)議記錄、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)交案件、宣傳培訓(xùn)、報(bào)表、被監(jiān)督單位本底資料、行政相對(duì)人監(jiān)督檔案等項(xiàng)目進(jìn)行分類，并裝訂成冊(cè)。

二、檔案分類及內(nèi)容：

1.上級(jí)文件：上級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件。2.計(jì)劃總結(jié)：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室工作計(jì)劃、總結(jié)、情況匯報(bào)、檢查安排、其他專項(xiàng)工作小結(jié)及圖片資料等。

3.會(huì)議記錄：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室召開或參加各類工作會(huì)議應(yīng)留有記錄。

4.投訴舉報(bào)：群眾投訴舉報(bào)的受理和查處結(jié)果記錄。

5.轉(zhuǎn)交案件：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向縣衛(wèi)生監(jiān)督所轉(zhuǎn)交案件的交接文字性材料以及處理結(jié)果。

6.宣傳培訓(xùn)：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)的計(jì)劃、總結(jié)、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管參加縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織的培訓(xùn)活動(dòng)課件、學(xué)習(xí)筆記；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)計(jì)劃、通知、課件、簽到冊(cè)、試卷及圖片資料。

7.報(bào)表：每年報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息匯總表的存檔。8.被監(jiān)督單位本底資料：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管轄區(qū)單位名冊(cè)。9.行政相對(duì)人監(jiān)督檔案：按照職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、供水單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對(duì)人監(jiān)督檔案中應(yīng)包含：被監(jiān)管單位的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證持有情況和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書及存在的主要問(wèn)題等。

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衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室具體承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

二、協(xié)管服務(wù)對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)常住居民。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，其工作地點(diǎn)懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室”牌子，設(shè)專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員至少1人，由縣衛(wèi)生局從現(xiàn)有在冊(cè)在崗人員中聘用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從村衛(wèi)生室中聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管具體職責(zé)如下：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)

1.及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、供水單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基本情況，建立底冊(cè)和管理檔案，做到一戶一檔。

2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。

3.實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并制作檢查筆錄。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》督促整改，對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所，并配合調(diào)查取證。

4.在工作中對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息員上報(bào)的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時(shí)核實(shí)上報(bào)，及時(shí)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，并協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

5.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。6.對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，配合縣衛(wèi)生監(jiān)督所定期對(duì)協(xié)管工作進(jìn)行考核評(píng)估。

7.完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站職責(zé)

1.及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并積極配合上級(jí)調(diào)查處理。

2.做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識(shí)的咨詢、宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。

3.完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

五、縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作及督導(dǎo)考核工作。

六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行雙重管理，其中衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一考核管理，人事、工資、福利及其他行政管理由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)。對(duì)考核成績(jī)突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰；對(duì)考核不合格的人員，經(jīng)再次培訓(xùn)仍不能勝任工作的，將予以解聘。

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衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檢查考核及獎(jiǎng)懲制度

一、為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、信息員的積極性，營(yíng)造公平、有序、和諧的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，制定本制度。

二、對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、信息員的考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀、公開、公正的原則。

三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核分為季度考核、半考核、考核及專項(xiàng)考核四種。

四、考核內(nèi)容主要是德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面，以工作實(shí)績(jī)考核為重點(diǎn)。

五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員日?？己擞伤卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)，必須對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作情況如實(shí)記載。

六、縣衛(wèi)生局公衛(wèi)科對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核考評(píng)。

七、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核以衛(wèi)生監(jiān)督管理效果為主，同時(shí)考核履行職責(zé)情況。

八、考核結(jié)果分為A優(yōu)秀（90-100分）、B合格（80-89分）、C基本合格（70-79分）、D不合格（69分以下）四個(gè)類別?？己私Y(jié)果應(yīng)作為對(duì)協(xié)管人員續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

九、評(píng)優(yōu)的比例一般控制在總?cè)藬?shù)的10%。對(duì)考核為不合格的進(jìn)行離職培訓(xùn)，對(duì)連續(xù)兩年考核確定為不合格予以解聘。

十、對(duì)考核結(jié)果有異議的，可于收到考核結(jié)果一周內(nèi)向考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報(bào)告申訴?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果上報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定結(jié)果通知當(dāng)事人。

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衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度

群眾投訴舉報(bào)主要包括電話投訴、信函舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)投訴及群眾來(lái)訪等形式，是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的重要來(lái)源之一。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室要指定專人負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)的受理、登記、調(diào)查和回復(fù)工作。

一、群眾投訴舉報(bào)受理登記

1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室要對(duì)外公布投訴舉報(bào)受理電話、信箱或網(wǎng)址，并準(zhǔn)確地記錄投訴舉報(bào)信息。

2.對(duì)群眾投訴舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄并造冊(cè)登記。

3.來(lái)信、來(lái)電或來(lái)訪人員咨詢衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策規(guī)定時(shí)，做好相關(guān)解釋工作。

4.要保護(hù)投訴舉報(bào)人相關(guān)私人信息，未征得投訴舉報(bào)人同意，不得公開舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式及家庭住址。

二、群眾投訴舉報(bào)處理

1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管受理的投訴舉報(bào)線索在調(diào)查核實(shí)后，對(duì)確實(shí)存在違法行為的要及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好處理工作，查處結(jié)果要記錄留存并答復(fù)投訴人，做到事事有結(jié)果，件件有回音。

2.群眾投訴舉報(bào)違法事實(shí)較輕的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并予以答復(fù)。

3.違法事實(shí)較重的要在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員查處?？h衛(wèi)生監(jiān)督所查處完畢后，將查處結(jié)果告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)將查處結(jié)果登記、歸檔，并告知投訴人。4.每年年底要對(duì)群眾舉報(bào)投訴所涉及的領(lǐng)域、問(wèn)題和處理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面歸納總結(jié)，為今后衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重點(diǎn)提供參考。

三、責(zé)任追究

接到舉報(bào)、投訴事件報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、信息員，在不能處理的情況下，未及時(shí)向院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員報(bào)告或漏報(bào)、瞞報(bào)造成損失和不良影響者，依情節(jié)輕重，追究相應(yīng)責(zé)任。

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衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告制度

為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告管理工作，提高信息報(bào)告質(zhì)量和效率，及時(shí)準(zhǔn)確地完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息工作任務(wù)，特制定本制度。1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告的管理，具體實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的報(bào)告工作；

2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告表冊(cè)分為衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告登記表、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表及其它專項(xiàng)報(bào)告表； 3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告按季報(bào)的要求進(jìn)行；

4.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告資料應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入檔案管理，報(bào)告原始資料由協(xié)管員負(fù)責(zé)保管，保存期限為3年； 5.不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造和篡改衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告資料；

6.按時(shí)完成縣衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告工作任務(wù)。

青田縣東源中心衛(wèi)生院 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

一、根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作發(fā)展需要，適時(shí)選派衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員到市內(nèi)外參加法律、法規(guī)、規(guī)章及專業(yè)技術(shù)理論和技能等培訓(xùn)；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、信息員培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于40學(xué)時(shí)。

二、積極鼓勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員人員通過(guò)自學(xué)等形式自行完成法律專業(yè)和相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)知識(shí)，做到學(xué)以致用。

三、結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作實(shí)際，每年舉辦一至二期衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)班，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍的整體服務(wù)能力。

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衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度

一、及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治、供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，建立底冊(cè)和管理檔案，做到一戶一檔。

二、開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，指導(dǎo)行政相對(duì)人對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)；督促?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性體檢，辦理“健康合格證明”。同時(shí)，負(fù)責(zé)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)工作。

三、實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，督促行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并制作檢查筆錄。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》督促其整改。

四、對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的行政相對(duì)人，應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所，交由衛(wèi)生監(jiān)督人員依法處理，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要積極予以配合。

五、對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

六、受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

七、發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。

八、督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，并定期對(duì)其工作進(jìn)行考核評(píng)估。

九、完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

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衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律制度

一、禁止以權(quán)謀私、索拿卡要、收受賄賂；

二、禁止工作時(shí)故意刁難、拖延或者不作為；

三、禁止無(wú)法定依據(jù)的收費(fèi)；

四、禁止與被監(jiān)督單位建立任何形式的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

五、禁止接受管理相對(duì)人安排的任何休閑娛樂(lè)活動(dòng)；

六、禁止執(zhí)行任務(wù)時(shí)接受管理相對(duì)人的宴請(qǐng)；

七、禁止泄露監(jiān)督工作機(jī)密及被監(jiān)督單位的商業(yè)技術(shù)機(jī)密；

八、禁止參與有損衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員形象的活動(dòng)。

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第三篇：在全衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話

在全縣衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話

縣委書記 張季頫（2018年1月10日）

同志們：

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視衛(wèi)生與健康事業(yè)。習(xí)總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上深刻闡述了健康中國(guó)建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。黨的十九大報(bào)告鮮明提出，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要求深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院明確從2018年起，將全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)召開時(shí)間8月19日確定為“醫(yī)師節(jié)”，進(jìn)一步突出了衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要性。省市相繼召開衛(wèi)生與健康大會(huì)，省委東明書記、市委輔義書記親自出席會(huì)議，并作了重要講話。今天，我們召開全縣衛(wèi)生與健康大會(huì)，就是要貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省市決策部署，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，切實(shí)把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，動(dòng)員全縣上下全面開啟建設(shè)“健康合江·康養(yǎng)福地”的新征程。

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視，狠下決心抓好衛(wèi)生與健康事業(yè)。特別是去年，我們以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全縣衛(wèi)生與健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“量”的倍增和“質(zhì)”的提升，取得了令人振奮的可喜成績(jī)?？h人民醫(yī)院成為全市第一個(gè)縣級(jí)三乙醫(yī)院，縣疾控中心和縣婦幼保健院成功創(chuàng)二乙，我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)所有縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；投入1億元新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個(gè)、村衛(wèi)生室271個(gè)，并在全市率先啟動(dòng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建共享、梯次發(fā)展的良好格局。大力推進(jìn)健康扶貧，全額解決了26.46萬(wàn)人次1.2億元門診住院費(fèi)用，貧困群眾實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就醫(yī)“零自付”，獲得感和幸福感普遍增強(qiáng)，全縣廣大醫(yī)護(hù)人員付出了艱辛的努力，為脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表縣委、縣政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

當(dāng)前，衛(wèi)生與健康事業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇。一是中央把“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，勢(shì)必為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展釋放重大政策紅利，激發(fā)多樣化、差異化的健康服務(wù)需求。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民更加重視生命質(zhì)量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼有健康的生活環(huán)境，這為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展開拓了新的空間。三是合江背靠瀘州、重慶兩個(gè)醫(yī)療高地，具有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)

療資源和厚重的人才支撐，具有持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)條件；四是合江地處川渝黔三省市交界處、三江交匯，有福寶、自懷、金龍湖、法王寺等得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，具有發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。

新時(shí)期，我縣衛(wèi)生與健康工作總體思路是：堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化發(fā)展支撐為重點(diǎn)，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，努力打造“健康合江·康養(yǎng)福地”。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、聚焦深化改革，全面提升醫(yī)療水平

今年是改革開放40周年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻城拔寨的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要更加注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

（一）大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)既是醫(yī)療改革的發(fā)展方向，也是縣委根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)作出的重大決策，各級(jí)各部門要堅(jiān)決服從、大膽探索、抓好落實(shí)。對(duì)上，要推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院與上級(jí)醫(yī)聯(lián)體在醫(yī)院管理、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)等方面深度合作。對(duì)下，縣級(jí)公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在試點(diǎn)醫(yī)共體建設(shè)基礎(chǔ)上，逐步建立覆蓋全縣的“1+N”醫(yī)共體模式，促進(jìn)優(yōu)

質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力。一是推動(dòng)教學(xué)科研。依托西南醫(yī)科大學(xué)、四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、西南醫(yī)大附屬醫(yī)院及附屬中醫(yī)院等院所，強(qiáng)化我縣在醫(yī)學(xué)技術(shù)課題方面的研究，提升醫(yī)學(xué)科研水平。二是打造特色專科。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作等形式，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，提升醫(yī)療服務(wù)水平，打造特色拳頭科室。三是建設(shè)聯(lián)合病房?？h級(jí)公立醫(yī)院要與上級(jí)醫(yī)聯(lián)體建立聯(lián)合病房，將部分床位緊張、群眾需求大的?？迫缒[瘤、內(nèi)科、消化、康復(fù)等延伸到縣級(jí)醫(yī)院。同時(shí)，要探索與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立聯(lián)合病房。四是設(shè)立延伸門診。根據(jù)我縣疾病譜變化和群眾就醫(yī)需求，縣級(jí)公立醫(yī)院要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立延伸門診，定期派駐具有較高知名度的醫(yī)生掛牌坐診，開展專家講座、疑難會(huì)診等工作。五是統(tǒng)籌配置資源。本著提升資源利用效益、降低運(yùn)行成本的原則，整合重組、優(yōu)化配置醫(yī)共體內(nèi)床位、設(shè)備、號(hào)源等資源。健全和完善縣域內(nèi)影像診斷、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等共享中心，推行“基層檢查、上級(jí)診斷”服務(wù)模式，為醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。

（二）健全完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度。一是科學(xué)合理的分級(jí)診療制度。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，發(fā)揮大中小醫(yī)院作用，明確各

級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，完善醫(yī)保支付、價(jià)格管理等配套政策，推動(dòng)形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。二是公平可及的全民醫(yī)療保障制度。健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)支付方式改革，逐步推行按病種付費(fèi)改革，積極推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。三是統(tǒng)一高效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政事分開和管辦分開，政府重在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管監(jiān)管，落實(shí)好公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。完善價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付和財(cái)政補(bǔ)助“三合一”機(jī)制，堅(jiān)決破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品、醫(yī)療耗材之間的利益鏈，讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、讓醫(yī)生回歸看病角色、讓藥品回歸治病功能。阜陽(yáng)集團(tuán)要探索組建合江醫(yī)投，在縣級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)推行便民藥房，將業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大到醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，并創(chuàng)新投融資機(jī)制新建特色?？漆t(yī)院，讓患者享受更好的醫(yī)療服務(wù)和更多的醫(yī)改紅利。

（三）扎實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上檔升級(jí)?？h級(jí)層面。推進(jìn)縣人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，今年6月底前啟動(dòng)門急診綜合樓建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，將醫(yī)院建成川渝黔結(jié)合部具有影響力的縣級(jí)醫(yī)院?？h中醫(yī)院以整體遷建為契機(jī)，啟動(dòng)“三乙”創(chuàng)建，全面改善就醫(yī)環(huán)境，將醫(yī)院建成川渝黔結(jié)合部最具特色的縣級(jí)

中醫(yī)醫(yī)院。啟動(dòng)縣婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建，促進(jìn)婦幼保健水平上檔升級(jí)。啟動(dòng)疾控中心“二甲”創(chuàng)建，整合檢測(cè)資源，建立區(qū)域檢測(cè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的榕山、九支、大橋、白鹿、佛蔭等衛(wèi)生院，率先啟動(dòng)二級(jí)創(chuàng)建，逐步擴(kuò)大二級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建范圍，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)能力，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)輻射范圍，力爭(zhēng)2018年將榕山中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級(jí)醫(yī)院。村級(jí)層面。在成功打造56個(gè)中心村衛(wèi)生室基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化村衛(wèi)生室陣地建設(shè)，配齊設(shè)備、配強(qiáng)村醫(yī)，方便群眾就近就醫(yī)。2018年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)集基本醫(yī)療、預(yù)防保健和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為一體的村級(jí)示范點(diǎn)。

二、聚焦全民健康，加快建設(shè)“健康合江”

提升群眾健康水平，是衛(wèi)生與健康工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)施主動(dòng)健康工程，推動(dòng)工作重心由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。

（一）持續(xù)實(shí)施健康扶貧工程。要落地落細(xì)醫(yī)療扶貧政策。保持政策的連續(xù)性，讓貧困戶持續(xù)享受醫(yī)療扶貧 “五大行動(dòng)”、“十免四補(bǔ)助”、“八個(gè)100%”等各項(xiàng)政策，堅(jiān)決防止因政策調(diào)整或打折扣而返貧。要織密織牢三重醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，確保貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困患者縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用“零自付”。

要用好醫(yī)療扶貧救助基金，加大對(duì)重特大疾病縣外醫(yī)療救助力度，確保不因病返貧。要用好用足醫(yī)療對(duì)口幫扶力量。以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮好西南醫(yī)科大學(xué)幫扶作用，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，讓更多好醫(yī)生下到基層，讓更多基層群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院的服務(wù)。

（二）鞏固深化全民預(yù)防保健。這是市委、市政府在全國(guó)率先推出的重大創(chuàng)新，要認(rèn)真落實(shí)好體檢、建檔、管理三大任務(wù)。在體檢上。要特別強(qiáng)調(diào)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)局限地認(rèn)為全民預(yù)防保健僅僅是衛(wèi)生院的職責(zé)。市上早就明確，全民預(yù)防保健工作，特別是組織群眾參加體檢，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的職責(zé)，健康管理“2+1”要求一名村社干部+一名基層醫(yī)生共同管理服務(wù)一名重癥患者。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步摸清人口家底，組織群眾參加體檢，切實(shí)承擔(dān)起全民預(yù)防保健的主體責(zé)任。在建檔上。要充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員、體檢設(shè)備的作用，強(qiáng)化體檢質(zhì)量控制，認(rèn)真記錄和反饋體檢結(jié)果，及時(shí)更新健康檔案信息并錄入系統(tǒng)，開展大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，為準(zhǔn)確診斷疾病提供有效參考。在管理上。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用，運(yùn)用好體檢結(jié)果，強(qiáng)化分類健康服務(wù)，對(duì)一般管理人群要加強(qiáng)健康教育，對(duì)重點(diǎn)管理人群要堅(jiān)持定期隨訪，對(duì)精準(zhǔn)管理人群要強(qiáng)化

干預(yù)措施。同時(shí)，結(jié)合全民預(yù)防保健，加強(qiáng)對(duì)艾滋病、包蟲病、癌癥、高血壓、糖尿病等重大疾病防控，做到早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

（三）深入推進(jìn)健康城市建設(shè)。健康城市是國(guó)家衛(wèi)生縣城的升級(jí)版。省上已將合江列為全省試點(diǎn)縣之一，希望大家搶抓機(jī)遇，探索出可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式。要完善健康城市建設(shè)指揮體系，建立由指揮部決策、辦公室牽頭抓總、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓落實(shí)的工作機(jī)制。要以“十大工程”（優(yōu)生優(yōu)育、健康環(huán)境營(yíng)造、食品安全保障、健康細(xì)胞建設(shè)、健康文化、全民預(yù)防保健、體育健身、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善、健康產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新工程）為載體，將健康政策融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，建設(shè)一批健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康公園、健康廣場(chǎng)等細(xì)胞。要開展全民健康教育，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式普及健康知識(shí)；特別要推動(dòng)健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，通過(guò)開展“小手拉大手”活動(dòng)，讓全社會(huì)關(guān)注健康、重視健康，營(yíng)造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

三、聚焦健康產(chǎn)業(yè)，奮力打造 “康養(yǎng)福地”

健康產(chǎn)業(yè)一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)測(cè)算，到2020年我國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元，我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力把健康產(chǎn)業(yè)

打造為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）優(yōu)先發(fā)展“健康+養(yǎng)老”。隨著消費(fèi)需求升級(jí)和人口老齡化加劇，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)前景。要梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，吃透上級(jí)精神，瞄準(zhǔn)各級(jí)對(duì)康養(yǎng)項(xiàng)目的投向，加大向上爭(zhēng)取力度。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新路子，大力發(fā)展慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)、骨傷康復(fù)和職業(yè)病療養(yǎng)等醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新推進(jìn)藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等養(yǎng)生服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）大力發(fā)展“健康+旅游”。要以打造“濱江生態(tài)旅游城市、全國(guó)康養(yǎng)福地”為目標(biāo)，充分利用秀美的山水資源和生態(tài)景觀資源，大力發(fā)展休閑觀光、避暑度假、溫泉水療、汽車露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客在快樂(lè)的旅游中增進(jìn)健康。要積極發(fā)展健身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，依托江河湖面、山形地勢(shì)打造健身步道、健身公園、健身場(chǎng)館、健身基地，建設(shè)健身休閑示范區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，讓合江的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

（三）積極發(fā)展“健康+農(nóng)業(yè)”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造綠色富硒農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)特色健康食品。重點(diǎn)發(fā)展富硒糧食、富硒蔬菜、富硒禽蛋等；包裝宣傳荔枝、真

龍柚、金釵石斛、先市醬油、福寶巖蜂糖等養(yǎng)身保健食品，打響“合江產(chǎn)”區(qū)域公共品牌。同時(shí)，充分發(fā)揮合江中藥材品種豐富的優(yōu)勢(shì)，開展中醫(yī)藥資源普查，建立中醫(yī)藥材標(biāo)本庫(kù)；成片發(fā)展金釵石斛、川佛手、杜仲、黃柏等中藥材，建立一批中藥材種子種苗繁育基地，研發(fā)中藥飲品、保健品、日用品等衍生產(chǎn)品，打造出有市場(chǎng)影響力的合江中藥品牌。

四、聚焦責(zé)任落實(shí)，切實(shí)凝聚發(fā)展合力

一要明晰責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，在全民預(yù)防保健、健康城鄉(xiāng)創(chuàng)建、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、公共衛(wèi)生管理上發(fā)揮主導(dǎo)作用?？h級(jí)各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，縣衛(wèi)計(jì)局作為牽頭部門，要發(fā)揮好主責(zé)主業(yè)作用；縣委組織部、縣委編辦、縣人社局要解放思想、創(chuàng)造條件，在編制安排、人才選拔培養(yǎng)、薪酬制度改革和醫(yī)保政策等方面給予強(qiáng)力支持；縣發(fā)改局要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)，謀劃包裝康養(yǎng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；縣教育局要特別重視健康教育；縣財(cái)政局要為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障；縣國(guó)土局要為公共健康設(shè)施留足用地空間；縣住建局要在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、人居環(huán)境打造等方面融入健康元素；縣環(huán)保局要加強(qiáng)健康環(huán)境的營(yíng)造；縣投促局要立足大招商行動(dòng)，引進(jìn)企業(yè)投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；縣旅管委

要做好優(yōu)質(zhì)旅游資源推介，招引康養(yǎng)項(xiàng)目落戶合江。其他各部門要根據(jù)自身職責(zé)切實(shí)履職盡責(zé)。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建好“四支隊(duì)伍”。一是衛(wèi)計(jì)干部隊(duì)伍。按照縣委“干部能力素質(zhì)大提升”、“作風(fēng)效能大提速”行動(dòng)要求，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，以事業(yè)發(fā)展為榮、以碌碌無(wú)為為恥，持之以恒抓制度建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，打造一支忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、干凈干事、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的衛(wèi)計(jì)干部隊(duì)伍。二是醫(yī)療管理人才隊(duì)伍。拓寬選人用人視野，采取上掛下派等方式，讓一線人才在實(shí)踐中鍛煉提升，特別要強(qiáng)化底線意識(shí)，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍欠ɡ娴暮谑?，打造一支推?dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是衛(wèi)技專業(yè)人才隊(duì)伍。大力實(shí)施“天使工程”，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，對(duì)全科醫(yī)生、高學(xué)歷等特殊優(yōu)秀人才，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等方面給予優(yōu)惠。探索薪酬制度改革，更多向臨床和公共衛(wèi)生一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。四是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機(jī)制，選派到高校和縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，探索定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生模式，充實(shí)基層村醫(yī)隊(duì)伍。堅(jiān)決打破“只要待遇、不盡責(zé)任，只要權(quán)利、不盡義務(wù)”的怪圈，對(duì)認(rèn)真履職、敬業(yè)奉獻(xiàn)的，加大關(guān)愛(ài)力度，表彰選樹一批先進(jìn)典型；對(duì)違紀(jì)違規(guī)甚至違法的，加強(qiáng)教育懲處，打造一支優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，夯實(shí)基層

服務(wù)網(wǎng)底。全縣廣大醫(yī)護(hù)人員要奮發(fā)有為，弘揚(yáng)“敬畏生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的精神，以精湛的技術(shù)、良好的態(tài)度服務(wù)群眾。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，尤其是要以今年8月19日第一個(gè)“醫(yī)師節(jié)”和傳統(tǒng)的“5.12”護(hù)士節(jié)為契機(jī)，提升職業(yè)自豪感。同時(shí)，要珍惜衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展難得的大好機(jī)遇，將各級(jí)黨委政府的關(guān)心和重視轉(zhuǎn)化為發(fā)展的力量源泉，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，樹立衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)良好形象。

三要營(yíng)造良好氛圍。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康，健康與每個(gè)人息息相關(guān)。要通過(guò)健康中國(guó)、健康合江的宣傳，讓健康理念深入人心，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，堅(jiān)決打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等違法行為，切實(shí)維護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作、人民群眾就醫(yī)的良好秩序。

同志們，打造“健康合江·康養(yǎng)福地”，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要站在對(duì)合江人民負(fù)責(zé)、對(duì)合江未來(lái)負(fù)責(zé)的高度，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展新局面，為加快建設(shè)“五個(gè)新合江”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第四篇：學(xué)校衛(wèi)生工作講話

學(xué)校衛(wèi)生工作講話

同志們

學(xué)校衛(wèi)生安全工作關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，不僅各級(jí)黨委和政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。做好學(xué)校衛(wèi)生工作，對(duì)于維護(hù)學(xué)校公共安全，加快我市教育健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府及相關(guān)部門的努力，我市學(xué)校衛(wèi)生安全狀況有了較大改善，但我們也應(yīng)該看到，在部分學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題。怎樣防止學(xué)校衛(wèi)生安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大青少年學(xué)生的切身利益是我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻思考的問(wèn)題，更是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作。下面，我就加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生管理，提高學(xué)校衛(wèi)生安全管理水平，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好學(xué)校衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

學(xué)校衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，是學(xué)校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性工作，關(guān)系到師生的身心健康、學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序以及社會(huì)的穩(wěn)定。近兩年，在市、縣教育衛(wèi)生部門和各學(xué)校共同努力下，我市學(xué)校衛(wèi)生工作取得了一定的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：學(xué)校衛(wèi)生安全基礎(chǔ)設(shè)施和基本衛(wèi)生條件得到了一定改善，衛(wèi)生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生管理水平有所提高，為維護(hù)廣大師生健康和安全、維護(hù)教育教學(xué)秩序，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。2007年，市教育局、市衛(wèi)生局進(jìn)行了為期6個(gè)月學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，先后舉辦了學(xué)校疫情信息報(bào)告制度培訓(xùn)會(huì)議和全市寄宿制學(xué)校食堂衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，進(jìn)一步健全了教育系統(tǒng)疫情防治信息網(wǎng)絡(luò)。9月下旬，安徽省寄宿制學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全研討現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在淮北師范學(xué)校如期舉行，淮北師范學(xué)校食堂規(guī)范化管理模式，得到了與會(huì)同志的高度贊揚(yáng)。2007年秋季，我市部分小學(xué)發(fā)生了流行性腮腺炎，市教育局和市衛(wèi)生局密切配合，對(duì)所有市區(qū)內(nèi)所有學(xué)校及三區(qū)相關(guān)學(xué)校發(fā)放了宣傳單，對(duì)發(fā)病率比較高的學(xué)校絕大部分學(xué)生進(jìn)行了疫苗接種、對(duì)發(fā)病的同學(xué)嚴(yán)格做到隔離、有傳染源的學(xué)校每天做到晨檢和消毒工作。由于措施得力，工作有序，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，避免了腮腺炎的大面積傳播，為維護(hù)淮北社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?；幢笔形鲌@中學(xué)、淮北市濉溪路小學(xué)被評(píng)為全省紅十字模范校。

但是我們也應(yīng)該清醒地看到，全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作仍然存在著不容忽視的問(wèn)題：一是部分學(xué)校未能把學(xué)校衛(wèi)生工作真正擺上位置，工作措施要求不落實(shí)，相關(guān)制度流于形式。二是部分學(xué)校衛(wèi)生安全制度不夠健全、規(guī)范不夠具體、責(zé)任不夠明確。三是學(xué)校衛(wèi)生安全隱患依然存在，學(xué)校衛(wèi)生管理規(guī)范化、常態(tài)化程度不高，從業(yè)人員整體素質(zhì)不適應(yīng)學(xué)校衛(wèi)生工作要求。四是行政主管部門履行管理監(jiān)督職能的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是部分地區(qū)和學(xué)校對(duì)學(xué)生常見(jiàn)并傳染病預(yù)防控制不力。學(xué)生近視率居高不下，肥胖率上升，體能水平下降，已嚴(yán)重影響到學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。從今年開始，中考體育成績(jī)滿分30分值計(jì)入總分，就引起了廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的高度關(guān)注。去年冬天和今年春季在相山主城區(qū)內(nèi)的小學(xué)和初中相繼發(fā)生了流行性腮腺炎，給學(xué)生的身體健康帶來(lái)了危害，給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)影響，給教育教學(xué)秩序帶來(lái)了干擾。疾病是不講理的，疾病的發(fā)生是我們不能把握的，但是對(duì)待疾病態(tài)度，對(duì)待突發(fā)的公共衛(wèi)生事件的態(tài)度，我們的重視程度、處置能力和處置手段是以責(zé)任心為前提和基礎(chǔ)，完全能夠把握的。去年，我們有的學(xué)校腮腺炎發(fā)病已經(jīng)100多例了，還沒(méi)有引起學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的重視，還不向教育行政主管部門報(bào)告、不向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，應(yīng)該引以為戒。去年年底、今年年初市委有一份信息《農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生狀況堪憂》，說(shuō)明學(xué)校衛(wèi)生狀況始終是老百姓、領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)于學(xué)校不同的軟硬件條件，我們要有則速改、無(wú)則加勉。

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校一定要堅(jiān)持以生為本，牢固樹立學(xué)校教育安全至上、教學(xué)與衛(wèi)生工作同等重要的思想，以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把有效控制學(xué)生集體食物中毒和傳染病的暴發(fā)流行，作為學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效、抓出長(zhǎng)效。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作，完善的管理制度是前提，嚴(yán)格的規(guī)范和考評(píng)是保障。學(xué)校衛(wèi)生安全管理工作內(nèi)容多、涉及面廣。這就需要各級(jí)教育、衛(wèi)生部門和學(xué)校要在過(guò)去的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，細(xì)心、細(xì)致地制定做好各項(xiàng)相關(guān)制度的修訂和完善工作，一所學(xué)校不漏、一個(gè)死角不留，因地制宜、與時(shí)更新、認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)到位。

我這里要強(qiáng)調(diào)的是“一所學(xué)校不漏、一個(gè)死角不留”。就是指雖然今天到會(huì)的主要是市直學(xué)校的正副校長(zhǎng)，但各區(qū)縣的教育局長(zhǎng)也來(lái)了，我們強(qiáng)調(diào)，今天由教育局和衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)學(xué)校衛(wèi)生工作的文件、我們今天的會(huì)議、我們未來(lái)制定、充實(shí)、完善的學(xué)校衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制，濾布并不是只對(duì)市直屬學(xué)校有效，而是涵蓋了全市800多所各級(jí)各類的學(xué)校。今天的會(huì)議之后，我們就更加明確了800多位第一責(zé)任人。各級(jí)各類學(xué)校，指的是在淮高校、企業(yè)辦學(xué)校、民辦學(xué)校和市、區(qū)縣公辦學(xué)校。這是一項(xiàng)具體工作，要打破學(xué)校歸屬邊界，忽略學(xué)校職級(jí)顧慮，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在前不久的全省高校工作會(huì)議上，教育廳程藝廳長(zhǎng)就指出，我們的每一個(gè)地市都要明確高職院校的主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。教育行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門就是受市政府的授權(quán)主管我市全部教育和衛(wèi)生工作的主管部門。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，首先是要完善并強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生工作責(zé)任制。我們要按照剛才宣讀的實(shí)施意見(jiàn)，將學(xué)校衛(wèi)生工作納入學(xué)校的目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀，明確教育、衛(wèi)生行政主管部門、學(xué)校和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員的工作責(zé)任與工作要求，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，使具體人員能明晰個(gè)人行為必須承擔(dān)的責(zé)任與后果，從而增強(qiáng)做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的責(zé)任感。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，二是要充實(shí)、完善并認(rèn)真落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。長(zhǎng)效管理機(jī)制必須涵蓋工作責(zé)任制與責(zé)任追究制，涵蓋各項(xiàng)具體的衛(wèi)生管理制度、人員培訓(xùn)制度、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，以及保證這項(xiàng)機(jī)制有效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)、人員和物資保障，使學(xué)校衛(wèi)生管理成為每一個(gè)工作人員的自覺(jué)行動(dòng)和常規(guī)工作。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，三是要抓細(xì)節(jié)，要制定、完善并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)具體的衛(wèi)生管理工作制度和工作規(guī)范。這個(gè)工作制度和工作規(guī)范主要是針對(duì)學(xué)校而言的，工作制度主要包括學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理制度、校醫(yī)室管理制度、學(xué)生健康教育、監(jiān)測(cè)制度、學(xué)生常見(jiàn)病傳染病預(yù)防控制制度、學(xué)校衛(wèi)生預(yù)防性監(jiān)督制度、學(xué)校食堂與學(xué)生就餐管理制度、學(xué)生宿舍管理制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制度等等。具體的工作規(guī)范主要指專兼職衛(wèi)生管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生從業(yè)人員的工作職責(zé)與工作要求，包括分管校長(zhǎng)職責(zé)與規(guī)范、總務(wù)主任工作職責(zé)與規(guī)范、總務(wù)處工作人員工作職責(zé)與規(guī)范、校醫(yī)（保健教師）崗位職責(zé)與規(guī)范、宿舍管理人員職責(zé)與規(guī)范、食堂經(jīng)營(yíng)者工作規(guī)范、食堂各工種人員工作職責(zé)與規(guī)范、食品加工各環(huán)節(jié)工作規(guī)范等等。這些制度與規(guī)范應(yīng)針對(duì)不同工作要求、不同人員特點(diǎn)提出，必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與要求，符合不同部門、單位及人員的性質(zhì)和特點(diǎn)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)

一是要加強(qiáng)校醫(yī)（保健教師）隊(duì)伍建設(shè)。目前我市800多所中小學(xué)校中，只有市直和縣（區(qū)）極少數(shù)學(xué)校配備了專職校醫(yī)、保健教師，且普遍存在著年齡偏大、水平不高、業(yè)務(wù)不精的問(wèn)題。我們要積極探索校醫(yī)（保健教師）隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，先做到配齊配足、有人在崗；再做到加強(qiáng)管理，明確職責(zé)；然后是加強(qiáng)培訓(xùn)、確保知識(shí)更新。要使專兼職校醫(yī)、保健教師隊(duì)伍，真正發(fā)揮健康知識(shí)宣傳員、師生保健指導(dǎo)員、學(xué)校衛(wèi)生管理員的作用。在這個(gè)意義上，我們的校醫(yī)要向美國(guó)NBA職業(yè)籃球俱樂(lè)部的隊(duì)醫(yī)學(xué)習(xí)，球員的健康狀況能不能上場(chǎng)，隊(duì)醫(yī)說(shuō)了算。校醫(yī)是學(xué)校的職工，當(dāng)然要服從校長(zhǎng)的管理；但是，校醫(yī)的最高職責(zé)還不是對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，而是對(duì)孩子們的健康負(fù)責(zé)、對(duì)公共衛(wèi)生的秩序和環(huán)境負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生可能的突發(fā)公共衛(wèi)生情況，要及時(shí)提出建議、按照工作規(guī)程迅速反應(yīng)、高效處置，及時(shí)向教育行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

二是要加強(qiáng)食品從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。主要指學(xué)校食堂、校園商店的從業(yè)人員，這部分人員文化水平不高，食品衛(wèi)生知識(shí)比較貧乏，責(zé)任感不強(qiáng)，個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力普遍低下。各校要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，著力培養(yǎng)提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員的法制觀念、職業(yè)道德、衛(wèi)生習(xí)慣、行為規(guī)范和操作能力。鑒于目前中小學(xué)后勤社會(huì)化問(wèn)題比較突出，絕大部分的食堂均是實(shí)行個(gè)人承包制，給學(xué)校衛(wèi)生安全特別是食品安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。食堂、校園商店必須招聘身體健康、心理健全、德行良好、有一定衛(wèi)生知識(shí)和操作技能的人員上崗。要加強(qiáng)對(duì)承包人和聘用人員的法紀(jì)教育，防止食物中毒等惡性事故的發(fā)生。在今天的會(huì)議上，我們要進(jìn)一步重申，任何學(xué)校不管是否實(shí)行后勤社會(huì)化，學(xué)校公共衛(wèi)生安全的管理責(zé)任在學(xué)校，學(xué)校衛(wèi)生工作出了問(wèn)題首先要追究校長(zhǎng)的責(zé)任。

三是要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門和學(xué)校內(nèi)部的衛(wèi)生管理人員多是教育出身，普遍沒(méi)有公共衛(wèi)生知識(shí)背景。這就要求教育內(nèi)部的學(xué)校衛(wèi)生管理人員，首先是校長(zhǎng)和分管校長(zhǎng)，必須主動(dòng)學(xué)習(xí)，熟悉學(xué)校衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能和具體的管理方法，衛(wèi)生、教育主管部門也要?jiǎng)?chuàng)造條件，創(chuàng)新形式，通過(guò)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等多種手段幫助學(xué)校衛(wèi)生管理人員迅速提高業(yè)務(wù)水平和能力，保障學(xué)校盡可能不發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或發(fā)生了以后能夠訓(xùn)練有素、快速處置。

四、大力開展健康教育，提高學(xué)生衛(wèi)生防病防疫能力

學(xué)校人員集中，開展健康教育，投入少，見(jiàn)效快，有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，有利于控減學(xué)生常見(jiàn)并傳染病的發(fā)生和擴(kuò)散，有利于素質(zhì)教育的實(shí)施和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，有利于促進(jìn)廣大師生的身心健康，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和社會(huì)的全面進(jìn)步。學(xué)校健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只能加強(qiáng)，不能削弱。學(xué)校健康教育要突出抓好以下幾方面工作：一要重視和加強(qiáng)學(xué)生常見(jiàn)并傳染病防治知識(shí)的宣傳教育，本文來(lái)自004km.cn結(jié)合不同傳染病發(fā)生和流行的季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)各類傳染病的防治宣傳教育，確保疫情在學(xué)校不發(fā)生，不蔓延，教育學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)。二要重視和加強(qiáng)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育。從最基本、最細(xì)微的小事做起，逐步養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，逐步形成科學(xué)文明的生活方式。三要教育學(xué)生注意安全，預(yù)防意外傷害事故的發(fā)生。四要教育學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，把增強(qiáng)體質(zhì)與抵御疾病有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。五要重視和加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的青春期健康教育。我們今天的會(huì)議主要是針對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全、傳染病預(yù)防控制而言的，但是我還是想強(qiáng)調(diào)一下學(xué)生的心理衛(wèi)生、心理健康，我們教育、衛(wèi)生兩個(gè)部門配合工作，不限于學(xué)校食品衛(wèi)生安全、傳染病預(yù)防控制，還包括心理衛(wèi)生安全。前段時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)針對(duì)某大學(xué)頻頻發(fā)生博士生跳樓輕生的現(xiàn)象，再次熱議學(xué)生心理問(wèn)題的干預(yù)。我們的學(xué)校大多沒(méi)有專兼職的心理輔導(dǎo)教師；少數(shù)學(xué)校雖然有“心理輔導(dǎo)室”，但能夠起到多大的作用？我是一個(gè)外行，我理解的心理干預(yù)的目的，是使學(xué)生放下顧慮，給自己一個(gè)“我很健康，我沒(méi)有問(wèn)題，我和大家一樣”的心理暗示，心理輔導(dǎo)室是否使學(xué)生在走進(jìn)去的時(shí)候已經(jīng)暗示自己有問(wèn)題，而且還可能告訴大家我有問(wèn)題？我們的心理輔導(dǎo)教師大多是政治課教師兼任，實(shí)際上，往往是學(xué)生不接受政治課上有關(guān)觀點(diǎn)的引導(dǎo)，或政治課本身的教學(xué)內(nèi)容無(wú)法解決學(xué)生的問(wèn)題，才產(chǎn)生了有困惑的學(xué)生。我認(rèn)為，當(dāng)把握不準(zhǔn)學(xué)生的問(wèn)題的時(shí)候，課外的說(shuō)教倒不如完全的傾聽(tīng)更有效。我已經(jīng)要求市心理學(xué)會(huì)制定學(xué)生心理干預(yù)的方案，適時(shí)進(jìn)行學(xué)生成長(zhǎng)教育，進(jìn)行有效的心理引導(dǎo)，對(duì)心理輔導(dǎo)教師、對(duì)肩負(fù)著學(xué)生心理干預(yù)責(zé)任的班主任、對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行適時(shí)的培訓(xùn)，針對(duì)學(xué)生在不同年齡階段生理、心理發(fā)育的特點(diǎn)，建立保障學(xué)生成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助學(xué)生了解自身生理、心理變化發(fā)展?fàn)顩r，主動(dòng)適應(yīng)，正確面對(duì)，提高自我調(diào)適能力，逐步形成健全的人格和健康的心理，順利度過(guò)人生的各個(gè)特殊階段。

衛(wèi)生、教育部門要通力協(xié)作，壓濾機(jī)濾布積極探索新形勢(shì)下，健康教育實(shí)施的途徑和形式，不斷提高健康教育的實(shí)施水平，提高健康知識(shí)的知曉率和健康行為的養(yǎng)成率。要結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校衛(wèi)生工作實(shí)際，開展健康促進(jìn)系列活動(dòng)。做到月月有主題，校校有特色，普及健康知識(shí)，對(duì)學(xué)生行為實(shí)施積極的衛(wèi)生干預(yù)，促進(jìn)廣大師生樹立健康意識(shí)，養(yǎng)成健康行為。

五、強(qiáng)化管理與督查，落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作措施和要求 一是要強(qiáng)化學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生安全管理。各級(jí)各類學(xué)校食堂必須持衛(wèi)生許可證方可營(yíng)業(yè)，食堂從業(yè)人員必須持健康證、培訓(xùn)合格證上崗。二是要強(qiáng)化學(xué)校傳染病的預(yù)防控制管理。大力倡導(dǎo)開展預(yù)防性接種疫苗，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)工作，建立并完善學(xué)生定期體檢制度和食品衛(wèi)生從業(yè)人員檢查制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的衛(wèi)生管理等。三是要強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生安全預(yù)案管理。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際和有關(guān)文件要求，制訂并不斷完善學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能立即有效實(shí)施，從而最大限度地維護(hù)師生的生命安全，克服和消除負(fù)面影響。四是要強(qiáng)化督查與責(zé)任追究，保證學(xué)校衛(wèi)生安全工作落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門要將學(xué)校衛(wèi)生工作的有關(guān)職責(zé)落實(shí)情況，納入對(duì)中小學(xué)的綜合評(píng)價(jià)體系之中，并根據(jù)工作要求開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，絕不姑息遷就。學(xué)校同時(shí)也要開展經(jīng)常性的自查，要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，真正把學(xué)校衛(wèi)生安全的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為全體學(xué)生營(yíng)造一個(gè)整潔、衛(wèi)生、文明的校園環(huán)境，使他們的身體健康和生命安全得到切實(shí)的保證。

同志們，學(xué)校衛(wèi)生工作事關(guān)每一個(gè)學(xué)生的身體健康與生命安全，事關(guān)教育方針的全面貫徹與合格人才的培養(yǎng)，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也彰顯了教育、衛(wèi)生部門通力協(xié)作、為民辦事的主觀能動(dòng)性和客觀辦事能力。我們的兩大部門要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的配合，就是說(shuō)要實(shí)現(xiàn)從方案、制度的制定和完善，到實(shí)施過(guò)程，到監(jiān)督檢查過(guò)程的全過(guò)程的配合。如果說(shuō)教育部門是學(xué)校衛(wèi)生工作的實(shí)施者、責(zé)任人，那么衛(wèi)生部門就是學(xué)校衛(wèi)生工作的專家指導(dǎo)者、幫助實(shí)施者和監(jiān)督者。蔡雷同志剛才有一句話講得很好：“寬松管理是支持，嚴(yán)格管理更是支持”。我們的兩個(gè)部門都是大部門，都在各自的常規(guī)工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，就衛(wèi)生工作而言，衛(wèi)生部門在小餐飲達(dá)標(biāo)等工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，把繁雜的規(guī)定細(xì)化成了可操作性的細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)；教育部門也在學(xué)校的管理中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，我希望我們的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟趯W(xué)校衛(wèi)生工作中共享智慧、形成合力，產(chǎn)生一加一大于二的效果，而且保持這種效果，這才是我們要的長(zhǎng)效機(jī)制。昨天，在與公安等部門聯(lián)手實(shí)施的以打擊醫(yī)鬧為重點(diǎn)的建立平安醫(yī)院長(zhǎng)效保障機(jī)制的會(huì)議上，我說(shuō)了一個(gè)觀點(diǎn)：我們受到老百姓表?yè)P(yáng)的政府工作，往往是關(guān)門的工作，就是需要部門自己在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制中獨(dú)立完成的工作；而我們受到老百姓批評(píng)的工作，往往是開門的工作、串門的工作。什么是開門和串門的工作，就是你中有我、我中有你的工作，就是需要多部門協(xié)調(diào)配合的工作，就是需要你主動(dòng)一點(diǎn)或我主動(dòng)一點(diǎn)的工作，就是需要你先考慮、多考慮或者我先考慮、多考慮一點(diǎn)的工作，就是需要你多支持一點(diǎn)或我多支持一點(diǎn)的工作。我們一定要以辦人民滿意的教育為宗旨，以保障人民健康為己任，帶著一顆對(duì)學(xué)生的愛(ài)心、對(duì)教育熱心、對(duì)人民群眾的誠(chéng)心來(lái)開展工作，不帶有絲毫松懈和麻痹，狠抓學(xué)校各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施的落實(shí)，為保障學(xué)生身心健康和生命安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序及社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)，把學(xué)校衛(wèi)生工作做成部門之間長(zhǎng)期、高效、協(xié)調(diào)行動(dòng)的典范。

最后，我想說(shuō)的是?，F(xiàn)在正值我市春季瘧疾休根工作的關(guān)鍵時(shí)期，8天時(shí)間、30萬(wàn)人、240萬(wàn)人次“送藥到手、看服到口、不咽不走”的巨大工作量；教育部門、各學(xué)校也在中、高考前的最后沖刺等繁忙的工作中，大家抽出時(shí)間，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作寄予了高度的重視，兩個(gè)部門都是我分管的，我感到十分欣慰，也十分感動(dòng)，在此給大家道一聲辛苦，謝謝大家，也拜托大家保持這種協(xié)作的狀態(tài)，把今后的工作做得更好。

第五篇：在全縣衛(wèi)生工作會(huì)上的講話（推薦）

同志們：

～年，我縣的衛(wèi)生工作在上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，在縣委縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，得到了全縣各級(jí)各部門的大力支持，通過(guò)廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體干部職工、醫(yī)務(wù)工作者團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了可喜的成績(jī)。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務(wù)人員致以新春的問(wèn)候，感謝你們?nèi)h人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻(xiàn)，同時(shí)，也向所有關(guān)心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士表示誠(chéng)摯的感謝！

下面，我就～年工作情況和下一步工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、～年的衛(wèi)生工作

回顧～年的衛(wèi)生工作，我縣的衛(wèi)生工作在隊(duì)伍建設(shè)、公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法等方面取得了顯著的成效，各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，成就振奮人心。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是深入推進(jìn)衛(wèi)生體制改革取得扎實(shí)成效。通過(guò)周密組織、精心安排，全縣十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利上劃縣人民政府管理，落實(shí)了上劃后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，落實(shí)了院長(zhǎng)、公共衛(wèi)生人員等全員公開招聘制度，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化了農(nóng)村公共衛(wèi)生管理水平，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。

二是順利啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)精心組織，完成領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)、實(shí)施方案以及各項(xiàng)相關(guān)制度的制定，在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬(wàn)人口中啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展了宣傳動(dòng)員和參合費(fèi)的收取工作。這一工作的實(shí)施，將有效提高廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。

三是強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，醫(yī)政和食品衛(wèi)生管理成效明顯。進(jìn)一步加大了醫(yī)療市場(chǎng)的整頓，開展了以清理非法行醫(yī)為主的醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。對(duì)各級(jí)醫(yī)療單位各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度及醫(yī)療操作技術(shù)進(jìn)行檢查，規(guī)范了我縣的醫(yī)療秩序，凈化了我縣醫(yī)療市常全年取締和處罰了2個(gè)無(wú)證非法醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員，并對(duì)全縣以科室承包等形式開設(shè)的性并肝病專科進(jìn)行了清理，全部予以關(guān)停。對(duì)食品衛(wèi)生實(shí)行分級(jí)量化管理，努力提高食品衛(wèi)生安全。以縣城五大衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理、全面啟動(dòng)餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，認(rèn)真開展節(jié)日期間的執(zhí)法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2戶。扎實(shí)開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)糾風(fēng)實(shí)行目標(biāo)管理；舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬(wàn)人簽名活動(dòng)，收到了良好實(shí)效。

四是疾病控制、婦幼保艦狂防、義務(wù)獻(xiàn)血等各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。疾病控制工作成效顯著，全年無(wú)甲類傳染病發(fā)生，無(wú)傳染病暴發(fā)流行，傳染病發(fā)病率比03年下降了33.02%。兒童計(jì)劃免疫四苗接種率達(dá)98%以上，乙肝疫苗全程接種率達(dá)90%；碘缺乏病的各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)；婦幼保健鞏固了“降消”項(xiàng)目成果，強(qiáng)化了兩個(gè)系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和兒童系統(tǒng)管理率逐年上升，全年無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫(yī)突出?？铺厣?，通過(guò)優(yōu)化資源配置，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，多種渠道融資添新設(shè)備，業(yè)務(wù)量較往年同期有了大幅度增長(zhǎng)。狂防工作代表盛市交叉檢查受到好評(píng)。全面完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)，共組織開展義務(wù)獻(xiàn)血10次共710人次，無(wú)償獻(xiàn)血150000毫升。

五是衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。縣人民醫(yī)院積極爭(zhēng)創(chuàng)”二甲”醫(yī)院,并順利通過(guò)了驗(yàn)收。我縣傳染病區(qū)建設(shè)和縣疾控中心國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在積極的籌建中。中醫(yī)院新醫(yī)技大樓建成并投入使用。

二、～年的衛(wèi)生工作

～年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)新一屆人民政府提出的宏偉目標(biāo)的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來(lái)，全縣衛(wèi)生事業(yè)通過(guò)深化改革，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了輝煌的成績(jī)，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻(xiàn)，但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，全縣衛(wèi)生工作還處于比較艱難困苦的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染并地方并職業(yè)病對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民身體健康構(gòu)成了威脅。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。醫(yī)療單位基礎(chǔ)建設(shè)仍顯落后，設(shè)備缺乏；衛(wèi)生醫(yī)技人員中，醫(yī)療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫(yī)療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動(dòng)性不高，極少數(shù)院長(zhǎng)工作信心不足，缺乏發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，甚至管理缺位。醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)水平和質(zhì)量效益提高不快，醫(yī)院發(fā)展資金支持不夠，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。

當(dāng)前，我縣的衛(wèi)生工作也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生需求市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了可作為的空間。二是中省市各級(jí)黨委政府日益重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新的若干重大政策措施的調(diào)整和出臺(tái)，對(duì)我們做好全縣衛(wèi)生工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。三是前一階段實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，為下一步衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了有利的基矗對(duì)此，我們一定要把貫徹中省市衛(wèi)生政策精神和我縣衛(wèi)生工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，特別要抓住衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策機(jī)遇和項(xiàng)目扶持，解放思想、開拓進(jìn)取，加快衛(wèi)生工作的推進(jìn)和落實(shí)，解決一些長(zhǎng)期困繞衛(wèi)生工作發(fā)展問(wèn)題。

（二）更新觀念，加快衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

衛(wèi)生事業(yè)要加快發(fā)展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發(fā)展觀，才能加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后的衛(wèi)生工作，我認(rèn)為還應(yīng)樹立五種觀念：

一是必須樹立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷

完善，實(shí)現(xiàn)辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢(shì)。要在保證公共衛(wèi)生工作落實(shí)前提下，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用社會(huì)衛(wèi)生資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制，鼓勵(lì)符合條件人員出資舉辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要主張經(jīng)營(yíng)不善、效益低下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行股份制改造和其它形式產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，盤活資源，吸引和變現(xiàn)資金繼續(xù)用于衛(wèi)生事業(yè)投入。

二是必須樹立質(zhì)量效益觀念。公共衛(wèi)生要講求社會(huì)效益，醫(yī)療衛(wèi)生要注重經(jīng)濟(jì)效益。公共衛(wèi)生效益體現(xiàn)在讓人們少得病或不得病，醫(yī)療衛(wèi)生效益體現(xiàn)在搶占醫(yī)療市場(chǎng)份額。公共衛(wèi)生要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的工作方針，保障人民健康，醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位只有狠抓醫(yī)療技術(shù)水平的提高，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，合理醫(yī)療收費(fèi)，打造設(shè)施環(huán)境優(yōu)美的形象，才能整體提高醫(yī)療質(zhì)量。也只有做到這一點(diǎn)，才能得到社會(huì)認(rèn)可，贏得病人的信任，從而獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。

三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，就必須優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置，實(shí)施人才戰(zhàn)略。我們必須清醒看到，人才是基儲(chǔ)服務(wù)是手段。未來(lái)的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將是科學(xué)技術(shù)和綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，其核心是人才競(jìng)爭(zhēng)。因此，各衛(wèi)生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀，把人才優(yōu)勢(shì)當(dāng)作重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個(gè)三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。要加快培訓(xùn)、引進(jìn)一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學(xué)者和學(xué)科帶頭人，培育打造我縣公立醫(yī)療衛(wèi)生特色，提高我縣公立衛(wèi)生事業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)能力。

四是必須樹立大衛(wèi)生觀念。規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管、購(gòu)買是政府管理衛(wèi)生工作主要職能。衛(wèi)生部門今后要從思想觀念上，從具體工作上實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生全行業(yè)管理，把衛(wèi)生局真正變成衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。要突出服務(wù)職能，做到既不越位，也不缺位，切實(shí)把服務(wù)對(duì)象的積極性引導(dǎo)好、利益保護(hù)好。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生政策宏觀調(diào)控管理，對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進(jìn)行改革。

五是必須樹立抓落實(shí)的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要集中精力，緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設(shè)這一重點(diǎn)，深化改革農(nóng)村衛(wèi)生，加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理，堅(jiān)持責(zé)任到崗，任務(wù)到人，每一項(xiàng)工作任務(wù)都要有明確指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求，特別是對(duì)縣政府確定一批重點(diǎn)衛(wèi)生工作目標(biāo)，要強(qiáng)化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強(qiáng)督查督辦，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)限要求全面完成。同時(shí)要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要帶著對(duì)人民群眾深厚感情，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

（三）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革

一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，其目的是為了便于政府管理，便于政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、工作項(xiàng)目調(diào)整布局，進(jìn)行衛(wèi)生資源重組和改制，實(shí)現(xiàn)管事和管人相統(tǒng)一。去年縣上已經(jīng)完成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃任務(wù)。上劃后的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅(jiān)持預(yù)防保健工作與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的方向，確保公共衛(wèi)生工作的落實(shí)，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平，充分發(fā)揮“政府舉辦”醫(yī)院的作用。下一步，縣衛(wèi)生局要繼續(xù)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)實(shí)行的公開選拔和招聘制、衛(wèi)技專業(yè)人員全員聘用制，嚴(yán)格任期目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人員能者上、平者讓、庸者下的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員崗位危機(jī)感和緊迫感，徹底解決人浮于事問(wèn)題。在分配制度上，要深化量化管理的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，打破分配上平均主義，實(shí)行檔案工資與執(zhí)行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻(xiàn)的用人分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的綜合服務(wù)能力。

二是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式?？h衛(wèi)生局要強(qiáng)化指導(dǎo)與管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在做好預(yù)防保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作前提下，根據(jù)群眾實(shí)際醫(yī)療需求，掌握好合理的醫(yī)療規(guī)模，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，突出做好農(nóng)民急需醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。切實(shí)糾正不顧自身實(shí)際，上設(shè)備、鋪攤子，盲目向醫(yī)院型發(fā)展，形成衛(wèi)生資源浪費(fèi)，防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序問(wèn)題。

（三）積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是便民、利民的大好事，是解決農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療問(wèn)題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

一是要堅(jiān)持方便群眾，充分尊重農(nóng)民的意愿。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加的原則，要通過(guò)大力宣傳、講解政策，讓農(nóng)民逐步感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，自覺(jué)增強(qiáng)健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保健意識(shí)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持方便群眾報(bào)銷、就醫(yī)的原則，完善管理制度。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足于為民、便民、利民，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，深入到農(nóng)民家庭開展預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)，千方百計(jì)為農(nóng)民節(jié)約合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權(quán)，要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，把合作醫(yī)療資金管好用好，適時(shí)公開，接受監(jiān)督。資金管理要本著既方便群眾報(bào)銷，又要嚴(yán)格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農(nóng)民的信任。

二是要提高服務(wù)水平，切實(shí)保障參合農(nóng)民得到實(shí)惠?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的利益，為參合對(duì)象提供及時(shí)有效地治療和服務(wù)，嚴(yán)格遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，嚴(yán)格掌握診療原則，堅(jiān)持合理用藥，執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，公布并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一處方及有關(guān)表冊(cè)，定期向縣服務(wù)中心報(bào)送有關(guān)資料。定點(diǎn)村衛(wèi)生室村醫(yī)生要服務(wù)熱情，技術(shù)優(yōu)良，對(duì)就診患者按戶口登記，不得弄虛作假；及時(shí)、準(zhǔn)確地填寫合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表，藥品價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行統(tǒng)一

規(guī)定，并上墻公布，接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格診療范圍，不準(zhǔn)延誤患者病情，不準(zhǔn)設(shè)立家庭病床；完善信息登記工作，按規(guī)定提供報(bào)銷結(jié)算依據(jù)，保留相關(guān)登記處方、病歷、發(fā)票隨時(shí)備查、審驗(yàn)。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度、政策，在各自的藥品報(bào)銷范圍內(nèi)實(shí)行即醫(yī)即報(bào)，超標(biāo)自理。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)做好對(duì)農(nóng)民的宣傳、動(dòng)員和組織收繳合作醫(yī)療費(fèi)等工作。要明確責(zé)任，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部和黨團(tuán)員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動(dòng)員，做到家喻戶曉使農(nóng)民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義和具體做法，讓農(nóng)民積積極、主動(dòng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立管理領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)好本區(qū)域新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，定期向同級(jí)黨委、人大、政府報(bào)告新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作情況。各村新型農(nóng)村合作醫(yī)療小組要認(rèn)真做好本村的宣傳、動(dòng)員工作，并以戶為單位收集合作醫(yī)療費(fèi)，統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，同時(shí)收集反映群眾意見(jiàn)及要求。各級(jí)各部門要密切配合，確保新型農(nóng)村合格試點(diǎn)工作的全面完成。

（四）要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，確保全縣衛(wèi)生安全

大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高處理和管理公共衛(wèi)生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前首要任務(wù)和工作。重大公共衛(wèi)生事件不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題，而是一個(gè)政治問(wèn)題，對(duì)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的影響。要按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，把公共衛(wèi)生作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，擺在更加突出的位置，在發(fā)展規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在工作部署中進(jìn)行落實(shí)。今年，要繼續(xù)抓緊推進(jìn)縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)等為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善全縣的公共衛(wèi)生防疫體系，確保公共衛(wèi)生安全。同時(shí)，衛(wèi)生行政執(zhí)法部門要繼續(xù)深入抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)非法行醫(yī)、游醫(yī)等違法行為的打擊力度，規(guī)范全縣醫(yī)療市場(chǎng)行為，來(lái)歷查處食品衛(wèi)生違法行為，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。

“一年之際在于春”，當(dāng)前，各單位在會(huì)議結(jié)束后要積極思考～年的工作，明確目標(biāo)，增添措施，早準(zhǔn)備、早布置，努力把各項(xiàng)工作做得更實(shí)，更富有成效。最后，向所有工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全休人員拜個(gè)早年，祝大家新年快樂(lè)，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意！