第一篇：從商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管看精致工作規(guī)范

從商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管看精致工作規(guī)范

——以解讀“精致管理”內(nèi)涵推動工商具體工作開展

2011年，揚州工商系統(tǒng)全面開展了學(xué)習(xí)討論揚州工商局黨組書記、局長吳永才提出了“著力在創(chuàng)新管理、精致管理、公正管理、科學(xué)管理上求突破，奮力在爭先創(chuàng)優(yōu)上求進位”即“四管一爭”專題活動。在本系統(tǒng)內(nèi)，也聽到了一些同志有抵觸情緒：現(xiàn)在的工作任務(wù)已經(jīng)很重了，哪有精力搞學(xué)習(xí)“四管一爭”活動，筆者認為這種想法是錯誤的，“四管一爭”活動不是離開工商本職工作另搞一套，而是內(nèi)化到工商行政管理的本職工作中，是促進工商事業(yè)發(fā)展的“引擎”。工商事業(yè)在發(fā)展，在前進過程中，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，如果對明顯存在的問題不面對、不研究，對群眾反映強烈的問題不回應(yīng)、不解決，對影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛不調(diào)解、不化解，就體現(xiàn)不出工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的作用。因此，開展學(xué)習(xí)“四管一爭”的專題活動，不能和工商部門中心任務(wù)、重點工作割裂開來，因為“四管一爭”正是指導(dǎo)基層工商部門開展各項具體工作規(guī)范的總結(jié)。

日前，為全面貫徹國務(wù)院關(guān)于開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的重要決定，高郵工商局自2010年10月至2011年3月，在全市集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，高郵工商局東城分局在此大環(huán)境下開展商標(biāo)印制企業(yè)專項檢查。

商標(biāo)印制企業(yè)作為商標(biāo)侵權(quán)違法行為的源頭，省局確定的重點行業(yè)，工商部門每年都要開展一次專項檢查，卻收效甚微，經(jīng)過對分局轄管區(qū)域內(nèi)28家商標(biāo)印制企業(yè)走訪，經(jīng)營戶一致反映，1

這幾年來的工商部門實行的商標(biāo)印制企業(yè)專項檢查中，大多數(shù)都是走過場為主，被檢查對象只知道在工商部門經(jīng)濟戶口巡查表上簽字、蓋章，頂多要求當(dāng)事人提供《營業(yè)執(zhí)照》和《印刷業(yè)經(jīng)營許可證》，對于根據(jù)《商標(biāo)印制管理辦法》要求商標(biāo)印制企業(yè)索取商標(biāo)印制委托人的商標(biāo)印制授權(quán)書、《商標(biāo)注冊證》及《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，填寫《商標(biāo)印制業(yè)務(wù)登記表》、建立商標(biāo)印制檔案及商標(biāo)標(biāo)識出入庫臺帳等都沒有做出具體要求，而這正是工商行政管理部門開展商標(biāo)印制企業(yè)專項檢查工作不“精致”，沒有實現(xiàn)“精致管理”的充分體現(xiàn)。

揚州工商局黨組書記、局長吳永才在全市工商行政管理工作會議上就“精致管理”內(nèi)涵做了明確解釋，其中第二條內(nèi)涵如下“要有精致的工作規(guī)范。各項工作都要更加規(guī)范，各項制度都要更加精當(dāng)、精細和精致。要努力通過信息化、規(guī)范化、制度化、程序化，切實提高工作的精致化程度?！惫P者認為關(guān)鍵就在信息化、規(guī)范化、制度化、程序化。

一是部門協(xié)作信息化。對于商標(biāo)印制企業(yè)的監(jiān)管，主要參照《中華人民共和國商標(biāo)法》和《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》，而具體依據(jù)的法規(guī)為1997年3月8日國務(wù)院發(fā)布和于2001年8月2日修改的《印刷業(yè)管理條例》以及1996年9月5日國家工商總局發(fā)布和2004年8月19日修改的《商標(biāo)印制管理辦法》，所以印刷企業(yè)的主管部門是地方人民政府出版行政部門，只有涉及到商標(biāo)等具體項目才由工商行政管理部門管理。由于部門協(xié)作的不全面性，從而導(dǎo)致監(jiān)管資源的浪費。所以筆者建議，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，全面構(gòu)建地方人民政府出版行政部門和工商行政管理部門的信息共享平臺，實現(xiàn)資源共享，利用監(jiān)管資源，全面推進部門協(xié)作信息化，從而達到商標(biāo)印制企業(yè)的全方位監(jiān)

管。

二是前期工作規(guī)范化。在開展檢查活動之間，崗區(qū)人員要做到關(guān)門查閱、關(guān)門對照、關(guān)門查找，把涉及商標(biāo)管理的規(guī)章制度、目標(biāo)責(zé)任、政策法規(guī)，經(jīng)常搬來翻翻，一是看看商標(biāo)印制企業(yè)管理到位了沒有，看看我們所制定的制度與現(xiàn)實的差異在那理，是制度的問題，及時修改制度；是現(xiàn)實的問題，解決好落實制度的人的思想工作，把人引向制度規(guī)定要求，實現(xiàn)管理目標(biāo)。二是看看與實施這次專項檢查的目標(biāo)差距有多少，就是要把這次專項檢查工作目標(biāo)任務(wù)按周、按月進行細化分解，在每個階段逐項對比，差在那項、還差多少、原因是什么、今后怎么辦，分別擺清，逐一逐一去落實，才能確保本次商標(biāo)印制企業(yè)專項檢查目標(biāo)任務(wù)的全面完成。三是健全各項提示制度。落實工作職責(zé)，健全商標(biāo)印制建議書、商標(biāo)印制違規(guī)警示書、商標(biāo)印制策略提示書“三書”制度，引導(dǎo)商標(biāo)印制企業(yè)正確印制商標(biāo)，有效地運用商標(biāo)戰(zhàn)略，提高市場占有率。

三是法規(guī)學(xué)習(xí)制度化。隨著社會的進步，經(jīng)營者的素質(zhì)在提高，造假分子的反打假意識也逐步提升，在這種趨勢下，崗區(qū)監(jiān)管人員再不提高自身素質(zhì)，是不可能在商標(biāo)印制企業(yè)專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的，而提高崗區(qū)監(jiān)管人員自身素質(zhì)的關(guān)鍵就是相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)，并將法規(guī)學(xué)習(xí)制度化。學(xué)習(xí)能夠讓我們耳聰目明、啟動靈感、開闊視野。講學(xué)習(xí)，歷來十分重要，只有講學(xué)習(xí)，才能拓寬知識面、增長才干，不斷提高自己的政治理論水平和業(yè)務(wù)知識能力。講學(xué)習(xí)，就是要在深入學(xué)習(xí)，深層學(xué)習(xí)，深刻學(xué)習(xí)上下功夫。深入學(xué)習(xí)，就是打破僵局，知難而進，把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀政治理論以及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)引向深入；深層學(xué)習(xí)，就是

抓住精髓，把握內(nèi)涵，在深層次上理解法律法規(guī)和我們科學(xué)監(jiān)管理念；深刻學(xué)習(xí)，就是透徹理解，觸類旁通，學(xué)會運用科學(xué)理論和科學(xué)知識分析客觀事物，抓住本質(zhì)，舉一反三，增強本領(lǐng)，提高能力。講學(xué)習(xí)就要不斷提高理智思維、理性思維、理論思維的能力。理智思維就是通過理論學(xué)習(xí)，克服思想上的沖動和盲目性，遇到問題善于冷靜思考；理性思維就是養(yǎng)成抽象思考的習(xí)慣，透過現(xiàn)象，抓住本質(zhì)，就事論理，明辨是非；理論思維就是運用理論范疇進行系統(tǒng)化的并能得出指導(dǎo)性結(jié)論的思考。要著眼于在重點問題、難點問題、熱點問題上的運用，如就商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管而言，如何通過有效監(jiān)管機制，來促進商標(biāo)印制企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

四是具體檢查程序化。在實際開展檢查工作中，東城分局制定三點操作規(guī)范，要求崗區(qū)人員將檢查工作實行程序化操作。第一點是注重效果。在這次專項檢查過程中，崗區(qū)人員以企業(yè)生產(chǎn)車間和倉庫為重點，檢查企業(yè)是否存在非法印制商標(biāo)標(biāo)識行為，檢查成品、半成品、產(chǎn)品樣本、印版、模具、膠片等是否涉嫌仿冒注冊商標(biāo)和知名商標(biāo)。對有印制商標(biāo)標(biāo)識的企業(yè)，主要檢查其是否具有印制商標(biāo)標(biāo)識的合法資格，是否建立完善的商標(biāo)標(biāo)識印制管理規(guī)章制度，是否按要求填寫《商標(biāo)印制業(yè)務(wù)登記表》、《商標(biāo)標(biāo)識出入庫登記表》、《廢次商標(biāo)標(biāo)識銷毀登記表》等表格，是否完整建立商標(biāo)標(biāo)識印制檔案等，保證監(jiān)管到位。第二點是注重宣傳。在抽查工作中，遇到一些企業(yè)對商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管工作不理解的情況，執(zhí)法人員耐心向其解釋《商標(biāo)法》、《印刷業(yè)管理條例》、《商標(biāo)印制管理辦法》等法律規(guī)定，提高企業(yè)的依法經(jīng)營意識和自律意識；通過電視曝光典型的商標(biāo)侵權(quán)案例，強調(diào)商標(biāo)侵權(quán)的嚴重性和危害性以及企業(yè)落實商標(biāo)印制管理制度的重要性；派發(fā)《商標(biāo)印制管理須知》等宣傳資料155份，進一步提高企業(yè)的守法經(jīng)營意識。第三點是注重跟蹤。每次抽查后，執(zhí)法人員均認真記錄并分析當(dāng)次抽查情況，匯總企業(yè)在執(zhí)行商標(biāo)印制管理制度過程中存在的問題，加強后續(xù)跟蹤監(jiān)管。定期回訪出現(xiàn)過違法行為的企業(yè)，走訪具有商標(biāo)標(biāo)識印制資格但暫時沒有從事商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的企業(yè)，掌握企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

高郵工商局東城分局通過認真解讀“四管一爭”的“精致管理”內(nèi)涵，并以此作為開展本次商標(biāo)印制企業(yè)專項檢查的行為指導(dǎo)，嚴格按照信息化、規(guī)范化、制度化、程序化的要求，先后開展了三次商標(biāo)印制企業(yè)專項檢查，第一次為預(yù)先警示檢查，檢查對象為轄管區(qū)域內(nèi)28戶商標(biāo)印制企業(yè)，針對28戶商標(biāo)印制企業(yè)中14戶存在商標(biāo)印制方面問題的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令改正通知書；第二次為處理性檢查，檢查對象為下發(fā)責(zé)令改正通知書的14戶商標(biāo)印制企業(yè)，針對接受責(zé)令改正通知書后仍然存在相同問題的2戶商標(biāo)印制企業(yè)實施了立案查處；第三次為案后回查，檢查對象為立案查處的2戶商標(biāo)印制企業(yè)，對其經(jīng)營行為進行了進一步規(guī)范。通過這次“精致化”的監(jiān)管工作，切實提高了商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管的精致化程度，正是高郵工商局東城分局全面踐行“四管一爭”活動的充分體現(xiàn)。

第二篇：商標(biāo)監(jiān)管工作情況匯報

商標(biāo)監(jiān)管工作情況匯報

商標(biāo)監(jiān)管工作情況匯報

發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

根據(jù)市局安排，我受縣局主要領(lǐng)導(dǎo)委托，就縣局商標(biāo)監(jiān)管工作情況作個匯報。我匯報的題目是“發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”。

近幾年來，在市局的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在縣委縣政府的大力支持下，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我局堅持從實際出發(fā)，適時調(diào)整商標(biāo)管理思維方式，引導(dǎo)企業(yè)和群眾以“商標(biāo)興業(yè)、商標(biāo)富民”，從而使商標(biāo)管理事業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)中得到了長足的發(fā)展。

在實際工作中，我們盡量做到三個力求適應(yīng)：

一、商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略力求適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。

從縣情看，有兩個顯著特點：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在整個縣域經(jīng)濟中比重較大，農(nóng)副產(chǎn)品外銷占主要地位，是典型的農(nóng)業(yè)縣；二是山正在打造為世界茶文化圣山，茶正在成為知名品牌?？h也正在茶文化、茶產(chǎn)業(yè)的推波助瀾中不斷擴大知名度。根據(jù)這兩個特點，縣委縣政府提出了明確的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

我局認為，要造就優(yōu)勢經(jīng)濟，就必須有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；要造就優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就必須有優(yōu)勢品牌；要造就優(yōu)勢品牌，就必須打造名牌商標(biāo)。基于這一構(gòu)思，我們在貫徹縣委縣政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，注意理清本縣商標(biāo)發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品，特別是茶葉產(chǎn)品商標(biāo)，為名山經(jīng)濟騰飛奠定一個堅實的基礎(chǔ)。為此，我們做了以下工作：

一是加強了《商標(biāo)法》和商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳。采取印發(fā)宣傳資料，舉辦專題講座和注冊商標(biāo)成果展，現(xiàn)場咨詢，上門服務(wù)等形式，在企業(yè)和群眾中宣傳實施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義，克服部分企業(yè)和群眾中存在的“名山茶出名，皇帝的女兒不愁嫁，不注冊商標(biāo)也賣得出去”的思想，為發(fā)展注冊商標(biāo)創(chuàng)造良好氛圍。二是深入企業(yè)、農(nóng)村調(diào)查研究，撰寫了《茶葉商標(biāo)使用管理的現(xiàn)狀和對策》、《關(guān)于保護我縣注冊商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的意見》、《關(guān)于在全縣實施茶葉品牌戰(zhàn)略的方案》等調(diào)研報告，得到了縣委縣政府的高度重視，有的以《政務(wù)要情》轉(zhuǎn)發(fā)，對理順商標(biāo)管理關(guān)系，發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)商標(biāo)起到重要作用。三是實地幫助企業(yè)設(shè)計、制作、申報商標(biāo)，做到有求必應(yīng)。

通過以上工作，我縣注冊商標(biāo)數(shù)量有了較快發(fā)展。截止底，共有注冊商標(biāo)企業(yè)79戶，擁有注冊商標(biāo)92個，其中茶葉類商標(biāo)61個。“茶”作為我市唯一的證明商標(biāo)已注冊成功?！啊辈枞~商標(biāo)獲得省級著名商標(biāo)稱號?！啊薄ⅰ啊钡?個商標(biāo)被評為市級知名商標(biāo)。商標(biāo)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟起到推動作用。

二、商標(biāo)管理服務(wù)力求適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

商標(biāo)與企業(yè)是相互依存的，商標(biāo)靠企業(yè)生存，企業(yè)靠商標(biāo)發(fā)展。因此，在商標(biāo)管理服務(wù)上，也必須與企業(yè)血肉相存，息息相通。

為便于為企業(yè)提供商標(biāo)管理服務(wù)，近年來，我局十分重視商標(biāo)登記檔案的管理工作，逐步建立健全了全縣的商標(biāo)登記檔案。，我們還把這一制度推進到工商所，實行局、所聯(lián)管。各工商所在完善商標(biāo)管理制度，配備商標(biāo)專管員的同時，還對轄區(qū)內(nèi)注冊商標(biāo)企業(yè)建立專戶檔案，詳細記載了各個注冊商標(biāo)的核準(zhǔn)時間、圖形、字樣、分類、注冊證號及續(xù)展、變更等數(shù)據(jù)資料。同時，在電腦上建立了商標(biāo)電子檔案，通過巡查反饋的動態(tài)數(shù)據(jù)與原始資料核對，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在注冊商標(biāo)管理、運用中出現(xiàn)的問題，以便隨時幫助企業(yè)規(guī)范商標(biāo)使用行為。實踐證明，這樣的建擋模式，既便于我局上下聯(lián)動，融通管理，也便于企

業(yè)隨時查詢，正確掌握使用，得心應(yīng)手。

針對自有品牌知名度不高，部分產(chǎn)品仍需依賴外地品牌經(jīng)銷的客觀現(xiàn)狀，在商標(biāo)年審工作中，我們還增加了注冊商標(biāo)所有權(quán)企業(yè)的授權(quán)許可協(xié)議和產(chǎn)品外包裝的審驗內(nèi)容，目的是核查企業(yè)的商標(biāo)使用行為是否合法，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。這樣，既是對本地企業(yè)產(chǎn)品的正常銷售負責(zé)，也是對外地企業(yè)的注冊使用權(quán)負責(zé)，確保合作雙方相得益彰。

在商標(biāo)管理服務(wù)中，我們盡量做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對企業(yè)的難能解則解，對企業(yè)的惑能答則答。如：我縣酒業(yè)公司在去年發(fā)往湖南酒廠的一批產(chǎn)品經(jīng)火車站時，當(dāng)?shù)毓埠凸ど桃陨嫦臃旅扒謾?quán)為由扣留。而我局在日常商標(biāo)使用跟蹤管理中，對酒業(yè)公司產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和酒廠委托生產(chǎn)的合法性已經(jīng)掌握。因此在接到企業(yè)告急后，我局果斷出具證明，使的相關(guān)執(zhí)法部門很快放行，企業(yè)對我局甚為感謝。又如：

我縣茶葉公司注冊的“”商標(biāo)，被公司以侵犯其“”商標(biāo)專用權(quán)為由，提出異議。得知這一情況后，我局主動到企業(yè)溝通，經(jīng)實地了解，發(fā)現(xiàn)“”商標(biāo)無論文字還是圖案都與“”商標(biāo)有明顯區(qū)別，不致造成消費者誤認。因此，鼓勵公司做好準(zhǔn)備，積極申辯。企業(yè)贊揚說“工商真是咱企業(yè)的娘家人啊”。，我們在全縣79戶注冊商標(biāo)企業(yè)中，確定了“”、“”等6戶企業(yè)為商標(biāo)重點發(fā)展企業(yè)，確定“”、“”等8戶企業(yè)為商標(biāo)重點幫護企業(yè)，進行有重點的分類指導(dǎo)。

三、商標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法力求適應(yīng)社會經(jīng)濟狀況的需要。

我們感到，商標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法是商標(biāo)管理的一個重要環(huán)節(jié)。放松了對商標(biāo)侵權(quán)行為的查處力度，實際就損害了商標(biāo)所有權(quán)企業(yè)的合法權(quán)益。因此，我局十分重視對商標(biāo)違法違規(guī)行為的查處。近年來，我局先后整治了濫用“”、“”商標(biāo)的侵權(quán)行為。糾正了酒廠商標(biāo)使用不規(guī)范的行為，查處了茶廠擅自改變注冊商標(biāo)的

違法行為……等。在查處違法違規(guī)行為中，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)承受能力，我們堅持以指導(dǎo)幫助為主，輔以適當(dāng)處罰的方式，這樣既達到了執(zhí)法的目的，又能使企業(yè)與我們主動配合，在自動糾錯中自我完善商標(biāo)管理使用制度。

客觀地看，我局的商標(biāo)廣告管理工作雖然取得了一些初步進展和效果，但與上級的要求及兄弟縣工商局相比還有差距。因此，我們十分珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，一定認真學(xué)習(xí)先進。并將以此為契機，認真貫徹“十六大”會議精神，加大工作力度，繼續(xù)努力推進商標(biāo)廣告管理工作，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

縣工商行政管理局

年四月八日

第三篇：注冊登記企業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范規(guī)章制度

好范文原創(chuàng)投稿

注冊登記企業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范

一、學(xué)習(xí)制度規(guī)范

1、注冊登記、企業(yè)監(jiān)督管理人員應(yīng)加強政治學(xué)習(xí)，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和工作效率，改進工作作風(fēng)，努力打造“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、文明高效、紀律嚴明”的注冊登記監(jiān)督管理隊伍。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容。各單位要結(jié)合工作實際，制定學(xué)習(xí)計劃，組織工作人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論及法律法規(guī)；對登記工作中的問題進行適時講評；對新法律法規(guī)和政策要做到傳達學(xué)習(xí)不過周，及時更新業(yè)務(wù)知識；通過學(xué)習(xí)，達到人人講政治、懂法律、精業(yè)務(wù)。

3、學(xué)習(xí)時間。工作日每天上午8：30-9：00為學(xué)習(xí)時間。

4、學(xué)習(xí)方式。堅持集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)為主。

5、學(xué)習(xí)要求。學(xué)習(xí)要保證人員、時間、內(nèi)容三落實；要有學(xué)習(xí)筆記本，指定專人做好學(xué)習(xí)記錄；學(xué)習(xí)實行簽到制度。

6、督導(dǎo)檢查?？h局定期對各單位學(xué)習(xí)情況進行檢查、抽查、通報，各單位對學(xué)習(xí)情況要做好定期檢查和督導(dǎo)。

二、工作職責(zé)規(guī)范

1、注冊登記、企業(yè)監(jiān)管實行地域管轄、指定管轄和授權(quán)管轄相結(jié)合的登記管轄原則。

2、注冊登記管理科依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，主要負責(zé)辦理內(nèi)資企業(yè)（含個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)）的登記注冊及監(jiān)督管理工作，其管轄職責(zé)主要包括：

（1）負責(zé)全縣注冊登記、企業(yè)監(jiān)督管理工作的檢查、指導(dǎo)及考核。

（2）負責(zé)全縣企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作；

（3）負責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)和的注冊登記；

（4）負責(zé)縣局直接注冊登記的企業(yè)和其他經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。

3、各工商分局主要負責(zé)本轄區(qū)個體工商戶的注冊登記及監(jiān)督管理工作。

4、審查人員工作職責(zé)：

（1）受理審查企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記申請，決定是否予以受理；

（2）受理審查企業(yè)和個體工商戶的名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請，決定是否予以受理；

（3）核準(zhǔn)企業(yè)、個體工商戶名稱；

（4）核準(zhǔn)企業(yè)、個體工商戶的住所（經(jīng)營場所）、企業(yè)經(jīng)營（營業(yè)）期限的變更登記和辦理備案登記事項；

（5）核準(zhǔn)企業(yè)、個體工商戶的年檢；

（6）注冊登記及年檢資料的錄入、建檔、歸檔；

（7）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

5、核準(zhǔn)人員工作職責(zé)：

（1）對審查員決定受理并報送的注冊登記申請予以審核，做出是否準(zhǔn)予登記的決定；

（2）對申請材料需要核實的，做出決定并組織實施；

（3）組織聽證和聽取申請人、利害關(guān)系人的意見；

（4）核準(zhǔn)企業(yè)名稱；

（5）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

三、登記制度規(guī)范

1、注冊登記、企業(yè)監(jiān)督管理工作實行“一審一核”制、首辦責(zé)任制、AB崗工作制等工作制度。

2、工作人員必須嚴格遵守各項登記制度，各單位對工作人員履行職責(zé)情況進行考核，考核不合格的，離崗培訓(xùn)；連續(xù)兩年考核不合格的，取消其審查員、核準(zhǔn)員資格，調(diào)離注冊登記、企業(yè)監(jiān)管工作崗位。

3、一審一核制

（1）注冊登記、企業(yè)監(jiān)督管理工作實行誰審查、誰負責(zé)、誰核準(zhǔn)、誰負責(zé)的“一審一核終身負責(zé)制”。

（2）登記注冊由受理、核準(zhǔn)兩個程序完成，受理人履行審查職責(zé)；核準(zhǔn)人履行核準(zhǔn)職責(zé)；簡易登記事項登記及年檢（驗照）事項由受理人員直接核準(zhǔn)。

（3）審查員、核準(zhǔn)員要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和工商注冊登記的相關(guān)規(guī)定，依法審查、依法核準(zhǔn)并承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

4、首辦責(zé)任制

（1）申請人到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)，第一位接待申請人來訪的工作人員為首問責(zé)任人。

（2）責(zé)任人應(yīng)做到熱情接待，詳細解答申請人提出的有關(guān)問題。

（3）對屬于責(zé)任人自身職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)負責(zé)處理，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求。能辦的事項，應(yīng)及時處理；條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心地做好解釋、說明工作。

（4）對不屬于責(zé)任人本職范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)耐心、詳細的告知當(dāng)事人承辦該事務(wù)的具體部門，必要時做好協(xié)調(diào)工作。

5、AB崗工作制

（1）AB崗工作制度是指在工作日內(nèi)，A崗責(zé)任人因各種事由不在崗，B崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。

（2）注冊登記各個崗位都要確定AB崗，保證工作崗位自始至終有工作人員，避免出現(xiàn)無人頂崗的現(xiàn)象。

（3）B崗職責(zé)人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有A崗職責(zé)人的職責(zé)權(quán)利，對A崗的工作認真負責(zé)。

（4）A崗職責(zé)人因事由不在崗，必須提前做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，B崗責(zé)任人要主動頂崗。

6、限時服務(wù)制

（1）

限時辦結(jié)制度是指申請人到工商行政管理部門辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)申請人提出的有關(guān)事務(wù)。

（2）承諾期限：申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，2個工作日內(nèi)辦結(jié)；申請企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記手續(xù)齊全的，5個工作日內(nèi)辦結(jié)；申請企業(yè)年檢、個體工商戶驗照手續(xù)齊全的，2個工作日

內(nèi)辦結(jié)。

7、預(yù)約服務(wù)制

預(yù)約服務(wù)制度是指申請人因工作需要或特殊情況，需要特殊辦理有關(guān)事務(wù)或進行上門服務(wù)的，工作人員應(yīng)根據(jù)申請人的申請，在職責(zé)范圍內(nèi)辦理申請人提出的有關(guān)事務(wù)。

8、一次性告知制

一次性告知制是指申請人向工商行政管理機關(guān)申請辦理登記事項或咨詢有關(guān)事項時，工作人員在受理過程中，應(yīng)采用書面形式（兩聯(lián)單、雙簽名）全面、準(zhǔn)確地一次性告知申請人依法應(yīng)當(dāng)提交的所有文件、證件以及申辦條件、辦理依據(jù)和注意事項等。

9、重大（疑難）事項集體討論決定制

（1）注冊登記審查委員會實行例會制，原則上每月召開一次會議，特殊情況隨時召開會議。

（2）對登記中涉及的一般（疑難）事項，由注冊登記科長召集相關(guān)工作人員集體討論決定；對重大（疑難）事項，由縣局注冊登記審查委員會集體討論決定。

（3）工作人員在工作中遇到重大（疑難）事項無法準(zhǔn)確把握的，應(yīng)形成文字材料，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

（4）集體討論決定有關(guān)登記事項應(yīng)有專人記錄。會議記錄是有關(guān)事項登記的重要依據(jù)，應(yīng)作為內(nèi)部資料保存。

10、數(shù)據(jù)錄入和檔案移交制

（1）工商登記檔案是工商行政管理機關(guān)在工作中形成的，具有保留價值而作為原始記錄保存起來的，以備查考的文書記錄資料。

（2）工商登記電子信息實行“誰受理，誰錄入”的原則，登記紙質(zhì)檔案實行“誰受理、誰裝訂”的工作原則。

（3）工商登記電子信息要做到及時錄入；紙質(zhì)檔案要做到及時整理，每月裝訂移交，并由移交人員做好檔案移交記錄；對檔案未能按時裝訂、移交而產(chǎn)生不當(dāng)后果的，由直接責(zé)任人負責(zé)。

（4）縣局要定期對本單位登記信息錄入和檔案整理工作進行檢查、督導(dǎo)和規(guī)范。

四、工作紀律規(guī)范

1、注冊登記、企業(yè)監(jiān)管人員在工作中應(yīng)做到“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、文明高效、紀律嚴明”，時常牢記“六五六五”禁令，樹立良好的工商窗口形象。

2、注冊登記、企業(yè)監(jiān)管人員應(yīng)嚴格遵守“六不準(zhǔn)”、“六禁止”工作紀律：

（1）“六不準(zhǔn)”：

①不準(zhǔn)遲到、早退、離崗、脫崗，嚴格遵守單位考勤和請銷假制度；

②不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，吃、拿、卡、要；

③不準(zhǔn)辦人情照，收人情費、驗人情照；

④不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，私自代理注冊業(yè)務(wù)；

⑤不準(zhǔn)接受服務(wù)對象禮金、有價證券和禮品；

⑥不準(zhǔn)接受服務(wù)對象可能影響依法登記的宴請等娛樂活動；

（2）“六禁止”：

①禁止工作時間網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲；

②禁止電腦屏保使用美人照、家庭照，一律使用風(fēng)景畫面;

③禁止使用反動、粗俗用語，散發(fā)惡意信息，進行人身攻擊；

④禁止登錄非法、黃色網(wǎng)站，瀏覽非法、黃色信息；

⑤禁止隨意打開來歷不明的文件、使用來歷不明的軟件，維護網(wǎng)絡(luò)安全；

⑥禁止不按規(guī)定程序操作電腦，更改電腦設(shè)備。電腦不能正常使用時，應(yīng)按規(guī)定報修。

3、凡工作人員違反工作紀律，一次給予批評教育，責(zé)令寫出書面檢查，取消年內(nèi)評先、評優(yōu)資格；二次停職、待崗培訓(xùn)；三次調(diào)離工作崗位，并視情節(jié)給予處分。

五、著裝禮儀規(guī)范

1、注冊登記、企業(yè)監(jiān)管人員工作時間要嚴格按照規(guī)定著工商制服，著裝必須按季、整潔，標(biāo)志佩戴齊全；工商制服不得與

2、工作時間應(yīng)使用工作規(guī)范用語。

3、申請人到窗口辦事時，工作人員應(yīng)做到熱情服務(wù)、禮貌待人。

4、接待服務(wù)對象時，要使用“您好”、“請稍候”、“不客氣”等文明用語，不講粗話、蠻話、狠話，不得高聲說笑，要保持工作場所安靜。

5、對服務(wù)對象的咨詢和意見，要耐心傾聽，認真解釋，有則改之，無則加勉。不準(zhǔn)與服務(wù)對象發(fā)生爭執(zhí)。

六、辦公場所規(guī)范

1、注冊登記、年檢場所是工商部門的形象窗口和臉面，代表工商部門的對外形象。登記場所要保持整潔優(yōu)美，規(guī)范有序，做到“三齊、四無、五到位、”。

“三齊”即：資料、表格、文具等辦公用具擺放整齊；桌椅、電腦、職責(zé)牌等辦公物品排列整齊；法律法規(guī)、辦事指南、政務(wù)承諾等展示牌匾規(guī)范整齊；

“四無”即：辦公場所無浮塵、無垃圾、無雜物、無安全隱患；

“五到位”即：工作職責(zé)規(guī)范到位；登記事項公示到位；文書格式示范到位；工作紀律提示到位；政務(wù)承諾公布到位。

2、工作人員應(yīng)自覺維護辦公場所環(huán)境衛(wèi)生。每天上班后應(yīng)先打掃辦公區(qū)衛(wèi)生，保持桌面、地面的整潔；下班后，要對桌面重要物品做好清理保管。

3、對廢棄的文件、資料、證照要做好及時處理,嚴禁隨亂丟棄；對需銷毀的文件、資料、證照應(yīng)及時做好處置工作。

第四篇：同級監(jiān)管工作規(guī)范

同級監(jiān)管

1．監(jiān)管卷煙經(jīng)營方面。

卷煙銷量方面：

（1）每月對轄區(qū)內(nèi)各品牌卷煙銷量同上月銷量進行對比分析，對單品牌卷煙銷售數(shù)量超過（低于）上個月該品牌銷售量50%的，要分析原因，篩選出該品牌銷量波動大的時間段，在相應(yīng)的時間段內(nèi)根據(jù)零售戶的經(jīng)營規(guī)模、地理位置、訂單數(shù)量相同等方面排查出可疑訂單，然后通過監(jiān)聽電話訪銷錄音、走訪零售戶、查看送貨票單等方式進行調(diào)查核實。

（2）每月初對上月各品牌卷煙均衡銷售情況進行分析，對單品牌一個星期銷量超過該品牌本月銷量50%以上的(或日銷量超過該品牌本月銷量25%以上的)，將銷量集中時段的訂有該品牌卷煙的零售戶近兩個月的訂單進行對比分析，查找可疑訂單，進行調(diào)查核實。

（3）對卷煙促銷活動進行監(jiān)管，檢查促銷方案是否申報備案，有關(guān)煙草專賣品的來源、運輸是否符合規(guī)定。

訂單采集方面：

每天對上個訂貨周期訂單采集情況進行分析，出現(xiàn)以下情況的，確定為可疑訂單，進行調(diào)查核實：

（1）零售戶單次訂貨總量或單品牌單次訂貨數(shù)量超過前三個訂貨周期平均數(shù)的150%的。

（2）零售戶在一個訪銷周期內(nèi)訂貨次數(shù)超過營銷部門規(guī)定的訂貨頻率的。

（3）超過營銷部門核定單品牌或總量限量規(guī)定的。

（4）零售戶所訂的卷煙結(jié)構(gòu)、數(shù)量和經(jīng)營戶所處的地理位置及經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營業(yè)態(tài)等明顯不符的，比如農(nóng)村偏遠山區(qū)的零售戶突然訂購高檔卷煙且數(shù)量較大的；平時銷量較大（?。┑牧闶蹜敉蝗怀霈F(xiàn)銷量明顯下降（上升）的等。

（5）同類別零售戶訂單大致相同，但某一品牌訂單數(shù)量差異特別突出的（根據(jù)信息系統(tǒng)查出同類零售戶的進貨數(shù)量，然后進行排序，查找某一品牌進貨量較大的零售戶）。零售戶管理信息方面：

每月對專賣零售許可證信息系統(tǒng)、卷煙營銷系統(tǒng)中的零售戶信息進行對比分析，出現(xiàn)以下情況，進行調(diào)查核實：

（1）頻繁修改卷煙零售戶類別、訪銷電話等信息的。

（2）不同零售戶訂貨電話相同或銀行結(jié)算賬號相同的，分析原因并實地走訪零售戶，檢查是否存在內(nèi)部人員參與代訂卷煙等違規(guī)問題。

（3）營銷系統(tǒng)實際供貨零售戶與專賣許可證系統(tǒng)內(nèi)的零售戶不相符的（如營銷系統(tǒng)零售戶數(shù)量大于專賣系統(tǒng)零售戶數(shù)量，則可能有虛擬客戶存在，查明原因；如營銷系統(tǒng)零售戶數(shù)量小于專賣系統(tǒng)零售戶數(shù)量，則存在有證零售戶還未進入卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象，要及時提醒營銷部門）。

特殊用煙和自營零售店方面：

每個月對特殊用煙和自營零售店的卷煙經(jīng)營情況進行檢查，出現(xiàn)以下情況，進行調(diào)查核實：

（1）對自營零售店貨源供應(yīng)明顯傾斜的，如自營零售店的進貨數(shù)量與同類別零售戶的供貨標(biāo)準(zhǔn)存在有較大差距；自營零售店銷售本地滯銷而原產(chǎn)地供不應(yīng)求品牌卷煙的量占公司銷量的比例過大。

（2）檢查卷煙零售發(fā)票或臺賬，對一次性銷售卷煙數(shù)量超過50條的，按無證批發(fā)查處。

（3）批條煙、罰沒煙等特殊用煙的價格、渠道、審批程序違反規(guī)定的。

卷煙配送方面：

（1）每周隨機電話詢訪50名零售戶，核實是否收到訂單上顯示的卷煙，對零售戶反映的未收到卷煙及其他問題，進行調(diào)查核實；

（2）每月對連鎖店的送貨情況進行檢查，看是否按規(guī)定將卷煙直接配送到各分店，發(fā)現(xiàn)異常，進行調(diào)查核實。

2．監(jiān)管煙葉生產(chǎn)經(jīng)營方面。

計劃分解和合同簽訂方面：

在煙葉種植收購合同簽訂后20內(nèi)完成以下三項工作：

（1）檢查原始合同的簽訂情況，含合同簽訂數(shù)量、日期等，對未分解上級下達的計劃，未與煙農(nóng)簽訂種植合同的，要查明原因，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由有關(guān)部門進行整改。

（2）匯總與煙農(nóng)簽訂的種植收購合同，對種植面積、收購量的總和超過上級下達的計劃量，要查明原因，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，由有關(guān)部門進行整改。

（3）對約定畝產(chǎn)過高的合同進行調(diào)查。登錄煙葉管理系統(tǒng)，查找記錄所有畝產(chǎn)200公斤以上的合同，查明原因，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由有關(guān)部門進行整改；查找記錄所有畝產(chǎn)160公斤以上的合同，查明原因，沒有合適理由的，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由有關(guān)部門進行整改。種植方面：

在煙葉移栽后1個月內(nèi)，抽查按合同種植情況，要實地抽查20%以上的煙農(nóng)、煙田，對超合同面積種植的、只簽不訂的，查明原因，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由有關(guān)部門進行整改。煙葉收購方面：

煙葉收購期間每周對各煙站進行一次檢查：

（1）檢查按合同收購的情況，不僅要看總量有沒有超計劃，還要看單個煙農(nóng)有沒有存在超合同收購或者或無合同收購的情況，如有，屬于超合同、無合同收購問題，進行調(diào)查核實。

（2）實地檢查煙站倉庫，查看倉庫保管賬，比較倉庫原始憑證的入庫量和微機系統(tǒng)的收購量，若憑證數(shù)大于微機數(shù)，可能存在跨區(qū)收購現(xiàn)象，進行調(diào)查核實。

（3）檢查每天的煙葉交售情況，對交售等級集中且數(shù)量較大的情況，進行調(diào)查核實。

（4）檢查收購數(shù)據(jù)輸入微機情況，如夜間或開磅前、停磅后又輸入微機的數(shù)據(jù)，屬于非正常收購時間收購；進行調(diào)查核實。

煙葉調(diào)撥方面：

煙葉調(diào)撥期間每月至少檢查一次準(zhǔn)運證開具使用情況，對無準(zhǔn)運證運輸、準(zhǔn)運證與實物不符、準(zhǔn)運證開具時間和調(diào)撥時間不符等問題，做好記錄并進行調(diào)查。

廢棄煙葉處理方面：

煙葉收購調(diào)撥期間每月至少檢查一次廢棄煙葉的處理情況，查看管理臺賬、銷毀審批、監(jiān)銷記錄等方面的資料，核查是否有未經(jīng)專賣監(jiān)督銷毀煙葉的行為；以對外銷售等其他方式處理廢棄煙葉情況的；如有，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由有關(guān)部門進行整改。

三、工作程序

（一）同級監(jiān)管：

在卷煙和煙葉的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對出現(xiàn)的異常情況要進行調(diào)查核實，通過填寫相關(guān)工作表格，記錄整個過程，確保調(diào)查核實過程的真實性和痕跡化。

1．確認異常情況。

異常情況是指對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動主動監(jiān)管中需要調(diào)查核查的有關(guān)情況。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員通過信息系統(tǒng)或者業(yè)務(wù)經(jīng)營部門提供的相關(guān)資料，對訂單采集、卷煙銷售、卷煙配送以及煙葉的種植、收購、調(diào)撥等環(huán)節(jié)，按照確定的條件進行查詢、分析、對比，確認異常情況。

2．描述異常情況。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員根據(jù)確認的異常情況填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登記表》（附表1），進行具體描述和分析，提出由誰來調(diào)查、如何處理的初步意見，上報到內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）負責(zé)人。

3．提出調(diào)查意見。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）負責(zé)人根據(jù)異常情況決定由內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員或者市場監(jiān)管人員開展調(diào)查，或由相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助調(diào)查。

4．記錄調(diào)查情況。

根據(jù)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）負責(zé)人提出的具體處理意見，采取監(jiān)聽訪銷電話錄音、走訪零售戶、走訪煙農(nóng)等措施了解情況、向相關(guān)業(yè)務(wù)部門詢問等方式開展調(diào)查并將調(diào)查過程和結(jié)果記錄在《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》（附表2）中。

5．得出調(diào)查結(jié)論。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）負責(zé)人要根據(jù)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查情況表的描述得出調(diào)查結(jié)論，是正常、違規(guī)還是違法。

6．提出處理意見。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）根據(jù)調(diào)查結(jié)論和相關(guān)的責(zé)任追究制度提出處理意見，屬于違規(guī)違法的，報縣級局副局長審核，局長審批，填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況呈報表》（附表

3）上報地市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（處）處理。

7．整理檔案材料。

建立《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登記臺賬》（附表4）、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況呈報登記臺賬》（附表5），將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔。

（二）處理舉報投訴信息：

舉報投訴信息包括專賣、業(yè)務(wù)人員提供的信息和有關(guān)社會監(jiān)督信息，是異常情況或發(fā)現(xiàn)問題的來源之一。處理舉報投訴信息的工作程序如下：

1．記錄相關(guān)信息。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員對專賣、業(yè)務(wù)人員提供的信息或有關(guān)社會監(jiān)督信息進行登記，對信息進行分類、分析。

2．提出調(diào)查意見。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員根據(jù)接收到的信息填寫《舉報投訴信息情況登記表》（附表6），對異常情況進行具體描述和分析，提出由誰來調(diào)查、如何處理的初步意見，上報到內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）負責(zé)人。

3．轉(zhuǎn)入調(diào)查核實程序。

參照同級監(jiān)管工作程序的第四至七步。需要向舉報人回復(fù)處理結(jié)果的及時予以答復(fù)。

（三）處理上級局交辦任務(wù)：

上級局交辦的任務(wù)或問題是異常情況或發(fā)現(xiàn)問題的來源之一。處理上級局交辦任務(wù)的工作程序如下：

1．登記交辦任務(wù)。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）對上級局交辦的監(jiān)管任務(wù)進行登記，填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級交辦任務(wù)登記表》（附表7）。

2．提出調(diào)查意見。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）根據(jù)交辦的任務(wù)提出初步調(diào)查意見報專賣副局長審核，報局長審批。

3．轉(zhuǎn)入調(diào)查核實程序。

參照同級監(jiān)管工作程序的第四至七步并建立《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級交辦任務(wù)登記臺賬》（附表8）。

（四）工作考核：

1．縣級局要制訂具體的考核辦法，對本單位內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進行全面考核，考核要落實到內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作部門、崗位和人員?？己藘?nèi)容應(yīng)包括：日常監(jiān)管工作開展情況；

是否按照監(jiān)管內(nèi)容進行日常監(jiān)管，日常監(jiān)管有無及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)查上報；監(jiān)管資料收集是否齊全；其他需要考核的內(nèi)容。

2．縣級局要按照考核辦法，組成考核工作組，定期開展考核工作。

3．考核工作組通過聽、看、查等多種方式進行考核，形成考核結(jié)果，填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核打分表》（附表9）。

4．考核工作組將考核結(jié)果上報審批后進行通報。

5．考核中發(fā)現(xiàn)的問題按有關(guān)程序進行處理。對應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)的，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理的，監(jiān)管不到位、不作為的，要嚴格按照責(zé)任追究制度追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（五）工作報告：

1．草擬報告。

簡要匯報上月對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管所做的工作、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見和建議、處理的違法違規(guī)行為等內(nèi)容，報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）負責(zé)人審核。

2．審核審批。

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）負責(zé)人對報告進行審核，專賣副局長、局長對報告進行審批。

3．準(zhǔn)時上報。

每月5日前向地市級局上報審核審批后的報告。

四、檔案管理

（一）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的檔案資料包括內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作涉及的所有紙質(zhì)資料、電子文檔、視聽資料等。

（二）縣級局開展同級監(jiān)管工作需要掌握的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)資料。

卷煙營銷方面：

1．業(yè)務(wù)經(jīng)營各項內(nèi)控制度及營銷策略；

2．日、周、月銷售報表；

3．業(yè)務(wù)系統(tǒng)訪銷配送數(shù)據(jù)；

4．零售戶的基礎(chǔ)資料；

5．自營零售店的訂貨單、銷售發(fā)票及相關(guān)銷售臺賬；

6．特殊煙銷售的記錄臺帳及相關(guān)資料；

7．卷煙促銷審批表；

8．其他需要提供的資料。

煙葉生產(chǎn)經(jīng)營方面：

1．煙葉生產(chǎn)經(jīng)營各項內(nèi)控制度；

2．煙葉種植、收購計劃；

3．與煙農(nóng)簽訂的煙葉收購合同的明細表和匯總表；

4．每月調(diào)出煙葉的明細表和匯總表；

5．調(diào)撥煙葉開具的準(zhǔn)運證的每月統(tǒng)計表；

6．處理廢棄煙葉的記錄；

7．其他需要提供的資料。

上述材料盡量通過生產(chǎn)經(jīng)營信息系統(tǒng)采集并用電子文檔保存。采集不到的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員負責(zé)收集。

（三）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）對業(yè)務(wù)部門上報的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)章制度以及日常監(jiān)管所需要收集的資料、監(jiān)管過程形成的相關(guān)表格和文書等資料每月整理歸檔，按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進行管理保存。

（四）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檔案資料未經(jīng)許可不得外借、外傳。有關(guān)人員借閱內(nèi)部專賣管

理監(jiān)督工作檔案時，必須履行登記、簽收手續(xù)。借閱者必須妥善保管檔案資料，不得任意轉(zhuǎn)借、復(fù)印、抄錄、涂改、損毀資料。歸還時，要保證檔案材料完整無損。

（五）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檔案管理人員調(diào)離崗位前必須做好檔案資料的交接移送工作后，方可離崗。

（六）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的檔案資料要按照檔案管理的要求，及時移交單位檔案管理部門。

五、工作要求

（一）卷煙、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部門必須制訂規(guī)范和約束經(jīng)營行為的自律制度和規(guī)定，在發(fā)文后1個月內(nèi)報專賣內(nèi)管部門備案；

（二）卷煙、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部門必須真實、準(zhǔn)確地報送生產(chǎn)、經(jīng)營活動的數(shù)據(jù)、報表；

（三）電訪員、客戶經(jīng)理、送貨員、市場監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)零售戶相互調(diào)劑銷售卷煙、收購卷煙等行為以及零售戶停業(yè)歇業(yè)的，要及時報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股（科）；

（四）專賣內(nèi)管工作人員必須具備與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，必須依法行政，不得利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益，對不認真履行崗位職責(zé)、違背有關(guān)程序和紀律要求的，要按規(guī)定追究責(zé)任；

（五）縣級局在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要及時上報地市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（處），由地市級局統(tǒng)一處理，對于需要營銷部門及時修改和調(diào)整經(jīng)營策略的，由營銷部門負責(zé)組織落實并將落實情況上報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（處）備案。

第五篇：基層工商所商標(biāo)監(jiān)管工作思考

基層工商所商標(biāo)監(jiān)管工作思考

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，商標(biāo)作為一種區(qū)別產(chǎn)品或服務(wù)出處的顯著標(biāo)志，已經(jīng)越來越受到生產(chǎn)者和消費者的普遍重視。基層工商所是商標(biāo)監(jiān)管最具體、最直接的管理機構(gòu)，商標(biāo)監(jiān)管工作直接關(guān)系到生產(chǎn)者（服務(wù)者）和消費者權(quán)益，已經(jīng)成為基層所一項重要工作。下面就基層工商所如何做好商標(biāo)監(jiān)管談幾點思考。

一、加強轄區(qū)注冊商標(biāo)基本情況調(diào)查，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作

加強轄區(qū)注冊商標(biāo)基本情況調(diào)查，一是便于掌握轄區(qū)注冊商標(biāo)總體情況，二是便于注冊商標(biāo)使用管理，三是便于發(fā)展新辦商標(biāo)注冊。目前，轄區(qū)有市場經(jīng)營主體2000家，有注冊商標(biāo)300余件。如何做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，具體講有以下幾點：一是日常監(jiān)管環(huán)節(jié)做好注冊商標(biāo)統(tǒng)計，實時收集注冊商標(biāo)，并做好商標(biāo)使用指導(dǎo)工作；二是結(jié)合企業(yè)年檢電動機做好注冊商標(biāo)統(tǒng)計，檢查企業(yè)商標(biāo)使用情況；三是做好新辦企業(yè)產(chǎn)品情況了解，掌握企業(yè)商標(biāo)注冊意向，適時指導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)申請注冊。

二、加強生產(chǎn)（服務(wù)）環(huán)節(jié)檢查，做好商標(biāo)監(jiān)管維權(quán)

生產(chǎn)（服務(wù)）環(huán)節(jié)出現(xiàn)的商標(biāo)侵權(quán)事件，是商標(biāo)侵權(quán)事件的源頭，產(chǎn)生的負面影響比較廣，也成為商標(biāo)監(jiān)管的重要方面。如何做好生產(chǎn)（服務(wù)）環(huán)節(jié)檢查，具體講有以下幾點：一是加強生產(chǎn)（服務(wù)）企業(yè)商標(biāo)使用檢查，檢查企業(yè)是否按商標(biāo)核定的范圍進行生產(chǎn)，有無超商標(biāo)注冊核準(zhǔn)范圍使用。二是加強產(chǎn)品質(zhì)量檢查，檢查企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否存在損毀商標(biāo)信譽，降低產(chǎn)品質(zhì)量的情況。三是檢查企業(yè)產(chǎn)品有無生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，是否侵犯其他注冊商標(biāo)權(quán)益人權(quán)益。

三、加強流通環(huán)節(jié)檢查，做好商標(biāo)監(jiān)管維權(quán)

一直以來，流通環(huán)節(jié)商標(biāo)監(jiān)管直接關(guān)系到廣大消費者切身利益，是日常工商監(jiān)管的重要內(nèi)容。如何做好流通環(huán)節(jié)商標(biāo)監(jiān)管，具體講有以下幾點：一是檢查商品注冊商標(biāo)是否為冒充注冊商標(biāo)。如檢查商品的注冊商標(biāo)是否有相關(guān)材料、商品注冊商標(biāo)是否有不按核準(zhǔn)類別使用等情況。二是檢查商品是否為侵犯他人商標(biāo)注冊權(quán)的商品。重點檢查易出現(xiàn)假冒偽劣商品以及傍名牌商品，如假冒食品、化妝品、汽車配件、裝潢材料等，主要檢查經(jīng)營者的進貨臺賬、聯(lián)合相關(guān)廠家共同打假等。三是加大注冊商標(biāo)商品的質(zhì)量檢測力度，對質(zhì)量差、信譽低商品的生產(chǎn)者進行督促，維護商標(biāo)信譽。

四、加大行政執(zhí)法力度，做好商標(biāo)維權(quán)執(zhí)法工作

加大行政處罰力度，是維護商標(biāo)權(quán)益人權(quán)益的重要保障。如何從行政處罰的角度出發(fā)，做好商標(biāo)維權(quán)執(zhí)法工作，主要從以下幾個方面開展：一是積極開展打假專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品和傍名牌商品的違法行為。二是加大處罰力度，對冒充生產(chǎn)、銷售注冊商標(biāo)商品的經(jīng)營行為，要從重處罰，并重點監(jiān)管。三是開展注冊商標(biāo)商品的質(zhì)量檢測，對違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)，生產(chǎn)、銷售質(zhì)量低劣注冊商標(biāo)商品的經(jīng)營者要進行處罰，其整改。

在市場經(jīng)濟大發(fā)展的今天，做好商標(biāo)監(jiān)管工作既能促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護商標(biāo)信譽，也能保障消費者和生產(chǎn)者的利益，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此，基層工商所只有不斷加強商標(biāo)監(jiān)管工作，才能為全社會商標(biāo)發(fā)展做出貢獻