第一篇：破解人才發(fā)展難題 服務(wù)人民群眾健康

破解人才發(fā)展難題 服務(wù)人民群眾健康 甘肅省衛(wèi)生廳采取多項措施大力推進衛(wèi)生人才建設(shè)，著力破解全省衛(wèi)生人才缺乏難題，努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,扎實推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，力爭把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

一是加強農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員在崗培訓(xùn)。省衛(wèi)生廳積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，實行村醫(yī)輪流進修學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作5天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生每月到村衛(wèi)生室進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并對村醫(yī)進行培訓(xùn)，力爭每年村醫(yī)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修一次，不斷提高村衛(wèi)生室和村醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。

二是進一步完善省、市兩級醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員制度，每年組織3000名以上市縣級醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員到省內(nèi)上一級（省、市）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行為期3個月以上的進修培訓(xùn)。

三是進一步拓寬衛(wèi)生技術(shù)人員到省外學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道。省衛(wèi)生廳立足提升衛(wèi)生人員能力素質(zhì)，整合進修培訓(xùn)資源，通過“內(nèi)引外聯(lián)”機制，在美國、瑞士等國家和地區(qū)建立進修基地，在廣東、北京、湖南等省市建立合作培養(yǎng)單位，切實加強高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)。省衛(wèi)生廳提出每年力爭有針對性地組織320名醫(yī)務(wù)人員赴國外進修學(xué)習(xí)，組織2000名以上醫(yī)療技術(shù)人員到省外進修學(xué)習(xí)的目標。今年已選派我省醫(yī)務(wù)

人員赴韓國進修毛發(fā)移植技術(shù)。6月26日，省衛(wèi)生廳與廣東省幾大醫(yī)院達成了人員培訓(xùn)協(xié)議。目前已落實了1500多名醫(yī)務(wù)人員到省外進修學(xué)習(xí)的計劃，其中，赴上海、北京等地醫(yī)療機構(gòu)520人，赴廣東省中醫(yī)院300人，赴南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院100人，廣州市腦科醫(yī)院100人，赴中日友好醫(yī)院300人，赴湖南省人民醫(yī)院200人。

四是積極鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)學(xué)科實行亞專業(yè)分化。蘭大一院普外科經(jīng)過多年發(fā)展，目前已經(jīng)由原來的一個科室分化為4個科室。省中醫(yī)院的中醫(yī)骨科近年來發(fā)展迅速，目前已經(jīng)有13個亞專業(yè)分科，逐步向精細化方向發(fā)展，有力地推動了醫(yī)學(xué)技術(shù)的進步。

五是著力加強中醫(yī)人才建設(shè)。將中醫(yī)藥工作作為深化醫(yī)改，解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，會同相關(guān)部門，在全省深入開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育，培養(yǎng)中醫(yī)臨床高層次人才和中藥實用型人才。全省遴選有技術(shù)專長和指導(dǎo)能力的帶教老師1000名，為每人選派學(xué)術(shù)繼承人1-3名，進行為期3年的師承學(xué)習(xí)，全面提高我省中醫(yī)藥臨床診療水平，努力為人民群眾提供“簡、便、廉、驗”的中醫(yī)藥診療服務(wù)。截至6月份，全省共遴選五級中醫(yī)藥師承教育指導(dǎo)老師共1295名，學(xué)術(shù)繼承人3355名。同時，繼續(xù)組織開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動，每年培訓(xùn)700

名西醫(yī)人員，今年已舉辦“西學(xué)中”班10期，培訓(xùn)西醫(yī)人員500多名西醫(yī)。

六是創(chuàng)新載體，深入開展崗位練兵和技能比武活動，強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。省衛(wèi)生廳會同工會、人力資源等部門，大力開展全省衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)比武活動。今年提出舉辦9場全省衛(wèi)生行業(yè)技能大賽的任務(wù)，目前已經(jīng)舉辦護理、快速檢測、社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)、新生兒急救等5場技能大賽，有力地提升了技術(shù)水平，促進了業(yè)務(wù)交流，在全系統(tǒng)掀起趕學(xué)比超的生動局面。省衛(wèi)生廳機關(guān)連續(xù)3年開展了公文寫作“師帶徒”活動，13名干部和31名學(xué)員結(jié)對參加學(xué)習(xí)，取得了明顯成效。同時，廳機關(guān)積極舉辦崗位練兵講座，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、知名專家講授相關(guān)知識，為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)搭建平臺。

七是支援甘南人才建設(shè)，大力支持和發(fā)展甘南民族醫(yī)藥事業(yè)，破解甘南等少數(shù)民族地區(qū)群眾看病貴、看病難問題。省級各醫(yī)院和各支援市的縣級以上醫(yī)院抽調(diào)婦產(chǎn)科醫(yī)生到甘南鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，幫助建立婦產(chǎn)科，目前已抽調(diào)53名婦產(chǎn)科醫(yī)生到甘南支援，解決了53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無婦產(chǎn)科問題。同時，省人民醫(yī)院、蘭大一院、省中醫(yī)院等8家省級醫(yī)療機構(gòu)分別幫助甘南州建好肛腸、泌尿、眼科等學(xué)科，并負責培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人員。省婦幼保健院選派10名婦產(chǎn)科醫(yī)生幫助甘南10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建起婦產(chǎn)科，省中醫(yī)院對甘南縣級以上醫(yī)院骨科醫(yī)生開展了中醫(yī)正骨技術(shù)的培訓(xùn)，甘肅中醫(yī)學(xué)院

附屬醫(yī)院免費培養(yǎng)縣級以上醫(yī)院中醫(yī)骨科醫(yī)生，甘南州衛(wèi)生技術(shù)人員的培養(yǎng)工作得到全面加強。

八是鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”，消除無藥無醫(yī)村，配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生。今年，省衛(wèi)生廳印發(fā)了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)消除無醫(yī)無藥村的通知》（甘衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)?2011?359號），在全省范圍內(nèi)開展消除無醫(yī)無藥村工作，為全省634個無醫(yī)無藥村和291個無藥村、97個無醫(yī)村建立村衛(wèi)生室、聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生，并實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，參照轄區(qū)村醫(yī)補助標準為聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生提供相關(guān)補助經(jīng)費，有效改善了農(nóng)民群眾的就醫(yī)環(huán)境，保障了農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。通過實施招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘90名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。同時，繼續(xù)實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目，今年抽調(diào)1320名城市醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展支援工作，帶動和提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。

九是衛(wèi)生行業(yè)各學(xué)會實行大規(guī)模擴容。我省衛(wèi)生行業(yè)各學(xué)會原來由我省各衛(wèi)生專業(yè)領(lǐng)先的知名專家組成，各學(xué)會理事原來不超過20人。在省衛(wèi)生廳積極倡導(dǎo)下，各學(xué)會理事擴大到100多人，每縣1人。學(xué)會擴容有利于衛(wèi)生專業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)交流與進步。

十是構(gòu)建微博平臺，建立專家微博矩陣，實現(xiàn)惠民便民健康服務(wù)。省衛(wèi)生廳印發(fā)了《關(guān)于在全省利用微博開展健康傳播的通知》（甘衛(wèi)中發(fā)?2011?326號），號召全省衛(wèi)生

系統(tǒng)廣大專業(yè)技術(shù)人員和衛(wèi)生行政管理人員，在新浪和騰訊等網(wǎng)站開設(shè)個人微博，至少2500名醫(yī)學(xué)專家開通5000個個人微博。其中，號召1000名全省五級中醫(yī)藥師承教育的指導(dǎo)老師每人分別在新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)各開通一個微博（共2000個）。各地、各單位和廣大衛(wèi)生人員積極響應(yīng)，紛紛開設(shè)微博，及時傳播衛(wèi)生政策，普及健康知識，答復(fù)民眾咨詢，瀏覽人次和傳播范圍迅速擴大，在全省乃至全國引起良好反響。省衛(wèi)生廳專門成立了全省衛(wèi)生系統(tǒng)專家微博服務(wù)站，分3批公布了衛(wèi)生人員個人微博名錄。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)各市州衛(wèi)生局和省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位組織和推薦，截至目前全省已有1093名五級中醫(yī)藥師承指導(dǎo)老師、1762名醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、461名衛(wèi)生行政管理人員在新浪網(wǎng)或騰訊網(wǎng)開設(shè)了個人微博。共計開設(shè)個人微博5877個，形成了甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)微博群，實現(xiàn)了在醫(yī)改中提供便民惠民的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)范提供相關(guān)咨詢，專家互相研討提高水平，逐步建立政府與民眾、名醫(yī)與民眾的交流平臺。人民日報三次進行了專題報道，中國青年報、新京報等報以及新華網(wǎng)、新浪、騰訊等各大網(wǎng)站紛紛進行了報道和轉(zhuǎn)載。

十一是加強醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，加強高層次人才隊伍建設(shè)。在2010年投資5000萬元的基礎(chǔ)上，今年省衛(wèi)生廳繼續(xù)投入3000萬元，加快推進12個醫(yī)學(xué)中心建設(shè)和高層次人才隊伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才，建設(shè)一流技術(shù)、設(shè)施、管理和服務(wù)平

臺，打造高層次人才團隊，在硬件設(shè)施和人才建設(shè)、科研攻關(guān)、亞專業(yè)分化、醫(yī)療服務(wù)等方面取得顯著進展，12個醫(yī)學(xué)中心年內(nèi)已引進博士等高層次人才20多人，醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力明顯提升。

第二篇：如何破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

用科學(xué)發(fā)展的方法破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

——在全市組織員培訓(xùn)會上的發(fā)言

**鎮(zhèn)是**縣委、縣政府所在地，所轄**個行政村,是我縣行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各村的實際情況不同，在發(fā)展黨員工作中也遇到很多實際困難，下面我就結(jié)合自身工作實際,向大家介紹一下我們在破解發(fā)展難題,消除多年不發(fā)展黨員方面的一些經(jīng)驗和做法,請大家批評指正:

一、創(chuàng)新機制，破解入黨積極分子不足的難題

建立一只素質(zhì)高、數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。兩年以上不發(fā)展黨員的村中，有大部分村是因為入黨積極分子不足造成的，有的村甚至沒有積極分子，這直接影響了黨員發(fā)展工作。

經(jīng)認真分析，造成積極分子不足的主要原因有以下幾個方面。一是農(nóng)村青年入黨熱情不高。近年來，受市場經(jīng)濟的沖擊，部分農(nóng)村青年的價值觀發(fā)生改變，入黨熱情下降，甚至個別人產(chǎn)生了入黨受約束、“吃虧”的思想。二是農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認識不到位。有的村黨支部書記認為發(fā)展黨員工作很務(wù)虛，程序繁瑣，不愿意發(fā)展。三是存在近親繁殖、排他現(xiàn)象。有的村黨支部書記怕今后發(fā)展了其它黨員,對自己的位子造成威脅，只發(fā)展自己的親戚朋友，對家族以外想入黨的優(yōu)秀青年堅決不培養(yǎng)、不發(fā)展。

針對存在的實際問題，我們把解決入黨積極分子數(shù)量不足現(xiàn)象作為發(fā)展黨員工作的首要任務(wù)來抓。

一是轉(zhuǎn)變選人方式，拓寬選人視野。針對農(nóng)村青年入黨熱情不高的問題。我們從轉(zhuǎn)變選人的方式入手，變“被動等待”為“主動出擊”。采取在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨組織主動選人的方式，將村內(nèi)年輕、有一定工作能力、群眾口碑好的同志列為重點培養(yǎng)對象，并明確村支部班子成員作為聯(lián)系人，主動聯(lián)系培養(yǎng)，在思想上關(guān)心他們，在生產(chǎn)生活上幫助他們，通過黨支部的積極引導(dǎo),他們都主動的向黨組織遞交了入黨申請書,有效地破解了農(nóng)村青年入黨熱情不高的難題。

二是明確工作目標，增強發(fā)展意識。針對農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認識不到位的問題，我們與每村簽訂了黨建工作責任狀，嚴格按照人口5‰的比例確定入黨積極分子，并將入黨積極分子培養(yǎng)工作納入對黨支部書記和村支部班子考核的重要內(nèi)容，每年對村黨支部成員進行一次集中培訓(xùn)，每半年對全鎮(zhèn)各村發(fā)展黨員工作進行一次專項檢查考核，切實解決了農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認識不到位的難題。

三是擴大發(fā)展民主，增強工作透明度。為切實避免近親繁殖、排他現(xiàn)象，我們堅持在入黨積極分子確定前要通過黨組織推薦、黨員代表推薦和村民代表推薦，防止黨支部書記一人說了算，在入黨積極分子確定后嚴格按照規(guī)定進行公示。在入黨積極分子人員的把握上，我們堅持實行上級黨委審查制度，對村黨支部確定的積極分子由鎮(zhèn)黨委進行嚴格審查，如果要培養(yǎng)“兩委”干部的親屬作為積極分子，必須要有一名群眾積極分子一起培養(yǎng)，否則不予培養(yǎng)和發(fā)展，有效地避免了近親繁殖和排他現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、分類實治，破解農(nóng)村長期不發(fā)展黨員的難題

通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)一些村之所以長期不發(fā)展黨員，其根本原因是村情復(fù)雜、宗派勢力嚴重、村黨組織自身軟弱渙散、無凝聚力，這也是在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中最大的難題,對此我們采取了以下幾項措施:

一是抓基礎(chǔ)，解決村黨組織軟弱渙散的問題。我們將班子軟弱渙散，癱瘓半癱瘓的村列為“問題村”進行集中整建。我鎮(zhèn)***是幾年未發(fā)展黨員的“問題村”。因項目征地過程不透明、賠償標準不統(tǒng)一、部分村干部徇私舞弊,在群眾中產(chǎn)生了很壞的影響，村民多次進京上訪，支部班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強，黨員大會無法正常召開，2名多年培養(yǎng)的積極分子始終得不到發(fā)展。***等村黨支部書記能力較差，威信較低，不敢組織召開黨員大會。對此我們從抓基礎(chǔ)，強班子入手，對黨員群眾反映強烈、能力差、軟弱渙散的村黨支部書記和支部班子進行了果斷調(diào)整，為發(fā)展黨員工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二是抓重點，解決宗派勢力嚴重的村發(fā)展黨員問題。西城村是我鎮(zhèn)多年的后進支部，村內(nèi)宗派勢力嚴重，曾因發(fā)展黨員多次進市進京上訪，支部班子處于癱瘓狀態(tài)，在發(fā)展黨員工作中競爭激烈，幾派之間誰發(fā)展黨員都不同意，多次召開黨員大會都未能成功，村內(nèi)的優(yōu)秀青年多次向黨組織遞交申請，均因黨員大會無法召開而無法實現(xiàn)入黨愿望，造成了長達6年未發(fā)展過新黨員。針對這種情況鎮(zhèn)黨委大擔任命了退伍軍人趙樹來為村黨支部書記。他在黨員和群眾中威信很高，能夠協(xié)調(diào)村內(nèi)各派勢力，為了緩和派系爭端,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，多次組織黨員集中學(xué)習(xí)，研究解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，從而把黨員的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。在發(fā)展黨員工作中堅持民主

推薦、平衡發(fā)展的原則，主要做法是各派推薦相同數(shù)量的優(yōu)秀青年，作為入黨積極分子進行培養(yǎng)，在發(fā)展時，從各派認可的人員中各推薦一名積極分子作為發(fā)展對象，既保證了黨員發(fā)展的質(zhì)量，同時也平衡了村內(nèi)各派勢力，黨員大會能夠順利召開，徹底消滅了6年未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

三是抓難點，解決村內(nèi)黨員參會不足的問題。我鎮(zhèn)***村現(xiàn)有黨員47名，其中60歲以上的老黨員31名，在召開支部黨員大會時，老黨員責任意識不強，以身體不好為借口不愿參加，加之部分黨員外出務(wù)工，幾次召開支部黨員大會到會人數(shù)不能過半，致使發(fā)展黨員工作一拖再拖。針對這種情況，我們采取的辦法是，結(jié)合“七一”、“春節(jié)”慰問老黨員，組織發(fā)展對象和村支部成員一起到黨員家中走訪慰問，增進發(fā)展對象與黨員之間的感情；在召開支部黨員大會前三天，發(fā)展對象主動到黨員家中匯報思想，爭取老黨員們的支持和信任，并取得黨員們的共識。開會當天采取發(fā)展對象主動邀請的方式，由發(fā)展對象主動到家中邀請，有效地保證了黨員到會人數(shù)。

三、健全制度，解決發(fā)展黨員責任意識不強的難題

為進一步提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平，切實消除兩年以上不發(fā)展黨員村，形成發(fā)展黨員工作的長效機制，我們從健全制度入手，增強發(fā)展黨員工作責任意識。

一是實施預(yù)警機制。把全鎮(zhèn)**個村發(fā)展黨員工作建立臺賬，根據(jù)各村發(fā)展黨員時間，實行提前半年預(yù)警，向村黨支部下發(fā)發(fā)展黨員工作預(yù)警通知書，要求由各村確定具體發(fā)展措施和完成時限。

二是實行黨委書記談話制度。在發(fā)展黨員工作中，我們積極爭取黨委書記對發(fā)展黨員工作的重視和支持，對發(fā)展黨員不重視特別是兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記，由黨委書記進行誡勉談話，并同兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記簽訂責任狀，當年內(nèi)不能完成發(fā)展黨員的黨支部書記自動辭職，對發(fā)展黨員工作起到了很強的推動作用。

三是嚴格考核獎懲制度。按照縣委組織部《關(guān)于農(nóng)村干部考核實施辦法》的要求，我們將發(fā)展黨員工作，作為對農(nóng)村黨支部書記和支部班子年終考核的重要內(nèi)容，實行一票否決。對兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部取消評優(yōu)評先資格，村支部書記和支部班子成員不能評定為稱職以上檔次，同時與基礎(chǔ)職務(wù)補貼掛鉤，按照比例核減基礎(chǔ)職務(wù)補貼。去年我們對5個村的黨支部書記核減了200元、支部班子成員核減了100元。在全鎮(zhèn)的村支部書記中產(chǎn)生了較強烈的反響，支部班子發(fā)展黨員的意識明顯增強。

以上是我們在創(chuàng)新黨員發(fā)展機制、破解黨員發(fā)展難題的一些做法，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正,謝謝大家。

第三篇：轉(zhuǎn)變觀念破解難題提升服務(wù)加快發(fā)展

轉(zhuǎn)變觀念 破解難題 提升服務(wù) 加快發(fā)展

－―――大討論活動貨運科整改措施

開展大討論活動進入整改落實階段以來，貨運科按照局總支的統(tǒng)一部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，注重突出貨運工作的實踐特色，著力在研究制定整改落實方案上用心思，在落實整改責任集中解決突出問題上下功夫。圓滿完成了整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，取得了階段性成效。

科室存在的主要問題

1、平時組織理論學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)效果不好。

具體表現(xiàn)：科室在組織成員理論學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性計劃，強調(diào)業(yè)務(wù)工作忙,各成員理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強，學(xué)習(xí)的主動自覺性和學(xué)習(xí)效果不好，對學(xué)習(xí)內(nèi)容理解不深。

整改目標：在我辦的理論學(xué)習(xí)上下功夫，將理論學(xué)習(xí)不斷引向深入，以解決思想和工作中存在的實際問題為著力點，通過學(xué)習(xí)來提高科室成員個人的思想政治素質(zhì),以求提高整體素質(zhì)。

整改措施：

(1)、建立理論學(xué)習(xí)制度，將理論學(xué)習(xí)制度相對固定下來。理論學(xué)習(xí)由老黨員同志負責。做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間落實，做到每月集中學(xué)習(xí)不少于三個半天，要求對每次學(xué)習(xí)做好學(xué)習(xí)紀錄，注重學(xué)習(xí)效果的提高。

（2）、根據(jù)局里學(xué)習(xí)計劃安排和工作實際情況做好本科室成員的學(xué)習(xí)安排。

2、工作自覺性和主觀能動性尚未較好發(fā)揮。

具體表現(xiàn): 個別同志存在著對工作不思進取、得過且過、精神狀態(tài)不佳的現(xiàn)象，工作積極性和創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來。

整改目標: 加強個人意識、責任意識的培養(yǎng)，調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性，并在科室中發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

整改措施：

（1）、健全規(guī)范辦公室對成員的日常教育管理，在科室內(nèi)經(jīng)常開展個人意識、責任意識、工作意識、學(xué)習(xí)意識、表率意識的學(xué)習(xí)教育活動，使大家通過學(xué)習(xí)形成共識。

（2）、科室領(lǐng)導(dǎo)在工作中多與科室成員交換思想，多聽取科室成員的意見，給科室成員壓擔子，在工作中注意調(diào)動科室成員的積極性。

本階段科室做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要是時間緊、任務(wù)重，許多工作沒有做實、做透。在下一階段工作中，我們將進一步開展整改工作，促進有效整改，公平、公正開展檢查評比，加強督促檢查，鞏固整改成果，保持整改長效性。

梁園區(qū)道路運輸管理局貨運科

2010年10月20日

第四篇：破解發(fā)展難題農(nóng)民脫貧致富

破解發(fā)展難題農(nóng)民脫貧致富

----我縣農(nóng)村人口“三三制”分流紀實

我縣是高寒干旱，水資源匱乏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)長期處于靠天吃飯的境地，是國家新一輪扶貧工作重點扶貧縣。近年來，縣委政府勇于探索，勤于實踐，創(chuàng)造性地提出了實施農(nóng)村人口“三三制”分流的戰(zhàn)略決策，有效緩解和積極應(yīng)對農(nóng)村勞動力過剩與農(nóng)牧業(yè)資源有限的突出矛盾，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，為全市實施農(nóng)村人口收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，推動新農(nóng)村建設(shè) 開拓一條新途徑。

自然條件惡劣，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟滯后，農(nóng)民脫貧致富步伐緩慢，是化德的基本縣情。如何加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，解決農(nóng)民脫貧致富問題，一直是擺在歷屆政府面前的重大課題?？h委，政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員 經(jīng)常深入基層進行廣泛調(diào)研。在掌握了大量一手資料的基礎(chǔ)上，重新審視縣情，總結(jié)經(jīng)驗，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，于2006年明確提出了實施農(nóng)村人口“三三制”分流戰(zhàn)略，將占農(nóng)村常住人口三分之

一、有一定文化的 青壯年勞動力轉(zhuǎn)移進城，從事羊絨絮片服裝加工、重化工、建筑等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人；結(jié)合“空心村”“老齡村”的整合撤并，將占農(nóng)村常住人口三分之

一、有勞動技能和種養(yǎng)積極性高的人口，通過收縮轉(zhuǎn)移，集中到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件較好的區(qū)域，從事高效種養(yǎng)業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將其余三分之一沒有勞動能力的孤 寡 老 弱 傷 殘等弱勢群體，逐

步納入農(nóng)村低保、五保等社會保障體系中，集中供養(yǎng)起來。

幾年來，在無土移民，致富農(nóng)民和村級養(yǎng)老等方面取得了明顯成效。春來江水綠如藍，一場前所未有的人口轉(zhuǎn)移收縮戰(zhàn)役已在化德悄然打響。

在解決農(nóng)民“移”的問題上，縣委政府實行多條腿走路的辦法。一是壯大服裝產(chǎn)業(yè)，增加用工數(shù)量，切實解決移民“做”的問題，為農(nóng)村剩余勞動力 進城就業(yè)，脫貧致富提供了廣闊的就業(yè)空間。為使移民順利的實現(xiàn)由農(nóng)民向服裝產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，縣委政府提出了“擴張總量，占領(lǐng)市場，打造品牌，組建集團”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，全縣投資3600萬元 建成了集加工，生產(chǎn)、銷售為一體的服裝園區(qū)，組建了行業(yè)協(xié)會。隨著服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用工數(shù)量猛增，城鎮(zhèn)縫紉機工 供不應(yīng)求。切實解決了移民就業(yè)問題。二是科學(xué)規(guī)劃，嚴把質(zhì)量關(guān)，切實解決移民“住”的問題。為解決移民進城后居住問題，全縣把“無土移民”工程納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃之中，在縣政府所在地 長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了惠澤移民示范小區(qū)，使無土移民實現(xiàn)有土安家。為讓移民買得起，住得起，惠澤小區(qū)住宅采用了50平米的小戶型設(shè)計，每套住房造價不超過5.5萬元。農(nóng)民只需自籌2萬元左右即可入住，其余由政府補貼。

三是制定優(yōu)惠政策，消除移民后顧之憂，切實解決移民留的問題。為讓移民真正“移”出來，并在城鎮(zhèn)穩(wěn)定下來，縣委政府還專門出臺鼓勵優(yōu)惠政策，解決移民“有業(yè)可就”“有事可做”，確保移民“移得出，穩(wěn)得住，富起來”。優(yōu)惠政策包括：對進城移民進行 以服裝加工

為主的勞動技能培訓(xùn)，移民進城后繼續(xù)享受“兩免一補”農(nóng)村合作醫(yī)療等政策，隊員承包耕地、林草地經(jīng)營權(quán)和受益權(quán)不變。父母隨子女進城后，原享受的農(nóng)村低保不變，移民戶 愿意農(nóng)轉(zhuǎn)非的 只需交納10元戶口變更工本費 便可辦理。

與此同時，我縣加快中心村規(guī)劃建設(shè)步伐，并積極探索村級養(yǎng)老的模式。重點開發(fā)和扶持條件較好區(qū)域，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、推廣覆膜、膜下滴灌、溫室大棚栽培等高效技術(shù)，培育壯大乳、肉（羊）、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

隨著農(nóng)村人口不斷向中心村的就近收縮轉(zhuǎn)移，全面加快中心村規(guī)劃建設(shè) 就提到了重要 議事日程。按照 撤并空殼村，改造弱小村，發(fā)展中心村，建設(shè)新農(nóng)村的思路，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，采取“集中居住，分戶經(jīng)營；集中養(yǎng)老，分戶生活”的方式，結(jié)合農(nóng)村危房改造工程項目，分期分批對現(xiàn)有生產(chǎn)條件較差，居住戶數(shù)30戶以下的自然村進行整合撤并。

同時圍繞中心村建設(shè)，縣委政府又在積極探索村級養(yǎng)老的模式。逐步 整合撤并部分“空心村”“老齡村”，集中力量打造“中心村”。撤并后空心村內(nèi)的老齡人口，就近搬遷到 已通電，通水等生活設(shè)施相對完善的中心村 集中居住養(yǎng)老?？紤]到老人們的生活習(xí)慣，實施分戶生活，統(tǒng)一由村委會管理，縣民政部門每年為這些集中居住的孤寡老人每戶提供過冬燃煤2噸，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)村低保，保障他們的生活。

實施農(nóng)村人口“三三制”分流 是我縣縣委政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的一個長遠規(guī)劃，也是破解三農(nóng)難題，解決農(nóng)民增收困難的一項有益探索和實踐。“三三制”戰(zhàn)略的實施為構(gòu)建平安和諧文明新化德 起到了積極推動作用。

第五篇：創(chuàng)新工作方法,破解發(fā)展難題（范文）

創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展難題

中共馬甸鎮(zhèn)委員會王長健

近年來，我多次隨市委、市政府及有關(guān)部門組織的考察組到蘇南及周邊發(fā)展較好的地區(qū)考察學(xué)習(xí)。這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之快、思想觀念之新、工作作風(fēng)之實、協(xié)調(diào)服務(wù)之優(yōu)，令人震撼。通過學(xué)習(xí)考察，使我開闊了眼界，學(xué)到了真經(jīng)，增長了見識，進一步增強了加快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，就圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”的發(fā)展路徑，進行了深入的思考研究，全力破除七大發(fā)展難題。

一、“強化意識”，破解思想難題。

一是強化開放競爭意識，確立超前理念，以世界眼光、開放思維、競爭態(tài)勢謀劃大發(fā)展、大招商，在馬甸發(fā)展中再創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)合作共贏。二是強化搶抓機遇意識，緊緊抓住沿江大開發(fā)和蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)旅游休閑基地。三是強化求進求快意識，確立更高標準，追求更高水平，把競爭壓力化作工作動力，增強攻堅克難能力，以干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心和勇氣，爭取更大作為。四是強化生態(tài)環(huán)保意識，牢固樹立“生態(tài)興

1則事業(yè)興、環(huán)境好則后勁足”的思想，始終做到“既要金山銀山，更要綠水青山”。

二、“加壓增責”，破解環(huán)境難題。

我鎮(zhèn)確立了“全鎮(zhèn)抓經(jīng)濟、核心抓工業(yè)、重點上項目、全力創(chuàng)環(huán)境”的工作重點和“抓大、育強、促小、解困”的工作思路，并建立健全了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目服務(wù)制、干部問責制、定期督查制、協(xié)調(diào)例會制等重點項目建設(shè)長效工作機制，進一步強化黨員干部的工作責任心。同時，由我親自掛帥，分管負責人任組長，下設(shè)“三組一辦”，即項目推進服務(wù)組、招商引資組、規(guī)劃建設(shè)組及辦公室，確保項目建設(shè)“零阻力”推進；扎實開展“進企業(yè)門、辦百件事”活動，選擇20家骨干企業(yè)作為黨政負責人重點服務(wù)對象。到目前，已幫助企業(yè)解決兩證遺留、資產(chǎn)盤活等實際問題40多個。

三、“借水行船”，破解資金難題。

我們采取資本運作、銀企合作、企業(yè)互保、啟動民間資金等方式，拓展國資、外資、內(nèi)資、民資，全力解決融資難題。近期，我們將舉辦金融部門與企業(yè)聯(lián)誼洽談會，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。在引進外資方面，成功引進福建客商投資鋼材市場，進場客商130多戶，注冊資本5億多元，并于10月18日成功開業(yè)對外交易，年交易量將達80萬噸，年營業(yè)額近30億元。常州客商投入3000萬元的化工項目已辦理

所有手續(xù)，近期即將開工建設(shè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達5000萬元，利稅600萬元。同時，我鎮(zhèn)年內(nèi)已引進和新辦物流企業(yè)3家，全鎮(zhèn)物流企業(yè)總數(shù)已達7家。在引進民資方面，本地能人投資開發(fā)的花卉苗木、葡萄園、萬頭豬場等一批高效農(nóng)業(yè)項目均已投入運營。引進注冊資本為9998萬元的華江擔保投資有限公司，著力解決中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的短期資金短缺難題。

四、“量體裁衣”，破解土地難題。

近年來，隨著沿江大開發(fā)建設(shè)力度的不斷增強，招商引資引進的新項目對集中使用土地產(chǎn)生了新的需求。為保證引進的新企業(yè)、新項目順利開工建設(shè)，確保農(nóng)民獲得足夠利益，我們將結(jié)合鎮(zhèn)情，進一步突出規(guī)范用地、有效供地、節(jié)約用地，抓好內(nèi)涵挖潛，采取項目整合、土地流轉(zhuǎn)等措施，建立土地與資金、土地與項目良性循環(huán)機制，優(yōu)先保障重點支撐項目和區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地，集中集約利用土地。并參考發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，計劃試點實施土地股份合作制，讓“土地變股權(quán)、農(nóng)民當股東，有地不種地、收益靠分紅”，以此破解用地難題。

五、“未雨綢繆”，破解市場難題。由于受金融危機的影響較大，加上多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟總量不大，我鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)較少，“小而散”、“小而同”、“小

而弱”的現(xiàn)象比較普遍，產(chǎn)品銷量等主要經(jīng)濟指標量呈下滑趨勢。針對這一現(xiàn)狀，我們采取幫助企業(yè)聯(lián)合抱團闖市場的策略，通過資產(chǎn)互用、信息共享、資金互通、訂單共做、人員互助等方式，整合企業(yè)資源，實行優(yōu)勢互補,促進松散型聯(lián)合；并鼓勵企業(yè)參與展會促銷、推動外貿(mào)促銷、扶持專業(yè)市場促銷等形式，幫助企業(yè)找市場、找銷路，提高企業(yè)在困境中健康發(fā)展的能力。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟已逐步走出低谷，多數(shù)企業(yè)已呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺勢頭。

六、“統(tǒng)籌兼顧”，破解結(jié)構(gòu)難題。

我鎮(zhèn)將圍繞化工、生物制品、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)爐、鋼材市場、高效農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做到鎮(zhèn)黨政主要負責人負責全鎮(zhèn)總體發(fā)展工作的謀劃，其他每個黨政負責人配備一套班子負責一大產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)搞幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)做項目，圍繞產(chǎn)業(yè)搞招商，圍繞產(chǎn)業(yè)搞集聚，以增量投入帶動存量調(diào)整，夯實擴張總量基礎(chǔ)，提升促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長極。

七、“借雞生蛋”，破解技術(shù)難題。

我們將堅持擴大總量與提高素質(zhì)相結(jié)合、自主培養(yǎng)與引進開發(fā)相結(jié)合、突出重點與整體推進相結(jié)合、政府投入與社會投入相結(jié)合，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)緊密合作，開發(fā)新項目，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)后備人才。目前，上

海交通大學(xué)、上海農(nóng)業(yè)大學(xué)已與我鎮(zhèn)金興紡織有限公司聯(lián)姻，成功開發(fā)了150畝苗木花卉高效農(nóng)業(yè)項目。下一步，我們將引導(dǎo)化工、生物制品、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)爐等支柱企業(yè)與國內(nèi)研究水平高的高等院校、科研機構(gòu)進行合作，圍繞產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品、重點技術(shù)，開展產(chǎn)學(xué)研活動，加快新工藝、新技術(shù)、新裝備的運用，走集約型的高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，通過赴發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，使我認識到了存在的現(xiàn)實差距，更明確了今后發(fā)展的方向。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足馬甸實際，繼續(xù)解放思想，搶抓發(fā)展機遇，以更加強烈的發(fā)展責任感和事業(yè)心，始終保持昂揚的工作熱情，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)優(yōu)，真抓實干，不斷開創(chuàng)馬甸各項工作新局面，為“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”做出積極的貢獻。