第一篇：破解資源型城市發(fā)展難題

破解資源型城市發(fā)展難題（調(diào)查與思考）

資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的要素。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源的支撐作用功不可沒，資源型城市作出了重大貢獻(xiàn)。但資源型城市在快速發(fā)展的同時(shí)也存在發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境承載力弱等難題。如何破解這些難題？河南省鶴壁市的實(shí)踐為我們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

做法與經(jīng)驗(yàn)

鶴壁市是依煤而建的資源型城市，主要礦產(chǎn)資源有煤炭、石灰?guī)r等。長期高開采、高消耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅造成資源浪費(fèi)，而且阻礙可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。近年來，鶴壁市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的思路，采取一系列有效措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善雙贏。

科學(xué)謀劃發(fā)展思路。針對(duì)發(fā)展中存在的問題，鶴壁市委、市政府明確提出了統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的思路，即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢固樹立生態(tài)文明理念，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，切實(shí)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，狠抓節(jié)能減排和生態(tài)城市建設(shè)，努力讓人民群眾在充分享受工業(yè)文明成果的同時(shí)享受生態(tài)文明成果。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鶴壁市把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的重要途徑。比如，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，把糧食生產(chǎn)作為頭等大事來抓，實(shí)施種子和高效農(nóng)業(yè)工程；

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展煤電化材一體化、食品加工、機(jī)械制造三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和金屬鎂深加工、電子信息、光伏等新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停高耗能、高污染、高排放企業(yè)。在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，培育大型商業(yè)連鎖企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、科技服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)。

多舉措建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中，以資源高效利用為重點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中，建設(shè)循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色無公害種植養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工與綜合利用及農(nóng)業(yè)廢棄物再利用。二是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。采取強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任、制訂責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、推廣使用綠色建材、引進(jìn)推廣節(jié)能技術(shù)和工藝等措施，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域節(jié)能減排工作，嚴(yán)格實(shí)行主要污染物總量控制，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。三是加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度。以建設(shè)生態(tài)城市為抓手，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，實(shí)施城郊綠化、村鎮(zhèn)綠化、建設(shè)生態(tài)能源林等綠化工程。實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾和污水資源化利用工程，提高資源利用效率，防止環(huán)境污染。對(duì)已造成生態(tài)環(huán)境破壞的礦山限期恢復(fù)，對(duì)已停止采礦區(qū)及時(shí)做好土地恢復(fù)和復(fù)墾。通過優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)、采用科學(xué)施肥方法、推廣綜合防治農(nóng)作物病蟲害技術(shù)等措施，減少化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。啟示與思考

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是破解資源型城市發(fā)展難題的根本出路。鶴壁市的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為一點(diǎn)，就是把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為破解發(fā)展難題的根本舉措。只有以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境良好是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的主題中。因此，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，實(shí)施生態(tài)工程，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的重要支撐，現(xiàn)代城市

發(fā)展首先是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鶴壁市的實(shí)踐證明，運(yùn)用減量化、再利用、可循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集聚區(qū)內(nèi)通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈、廢棄物再利用等途徑提高資源利用效率，減少廢棄物排放，從而實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，使人民群眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)也能享受良好的生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。

（執(zhí)筆：李東升王作鑫）

第二篇：資源型城市如何轉(zhuǎn)型發(fā)展

資源型城市如何轉(zhuǎn)型發(fā)展

資源型城市如何走上科學(xué)發(fā)展之路，這是一個(gè)非常需要進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、生產(chǎn)方式粗放、自主發(fā)展能力不強(qiáng)、市場競爭力較弱是資源型城市普遍面臨的困難。一些資源型城市由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期依賴資源，抑制了人們的創(chuàng)造能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏內(nèi)在動(dòng)力，并且?guī)砹松鷳B(tài)惡化、收入差距懸殊等社會(huì)問題，加大了可持續(xù)發(fā)展的難度。山西省晉城市是一個(gè)典型的資源型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期倚重于煤鐵資源。近年來，晉城市堅(jiān)持從資源型地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極探索資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，全力加快新型工業(yè)化進(jìn)程，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、加快調(diào)產(chǎn)，增創(chuàng)優(yōu)勢，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)新格局

近年來，晉城市始終把轉(zhuǎn)型發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，集中力量狠抓四個(gè)重點(diǎn)。

1.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)省政府的安排部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。重組整合之后，全市保留礦井129座，產(chǎn)能規(guī)模為1.12億噸，平均單井規(guī)模由32萬噸提升到87萬噸。在此同時(shí)，我們還及早規(guī)劃新建玉溪煤礦1000萬噸，東大800萬噸，溝底、沁和各500萬噸，國投一期400萬噸等幾個(gè)現(xiàn)代化的骨干礦井，力爭把我市打造成為全國最大的優(yōu)質(zhì)無煙煤生產(chǎn)基地。

2.做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。按照“依托煤、延伸煤、超越煤”的思路，在延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫作了三篇文章。一是大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)步建設(shè)高濃度氮肥項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展以醇醚燃料為主的碳一化工，形成煤肥電和醇醚烴及精細(xì)化工并舉的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)由主要生產(chǎn)化肥向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，加快了煤層氣開發(fā)利用步伐。到2008年底，已建成地面煤層氣抽采井2621口，年抽采能力達(dá)到22億立方米以上。全市累計(jì)建成煤層氣發(fā)電廠21座，總裝機(jī)容量18萬千瓦；同時(shí)建成煤層氣加氣站5座，累計(jì)改裝煤層氣汽車3000余輛，市區(qū)內(nèi)出租車全部改裝成為雙燃料汽車。城市主城區(qū)80%區(qū)域和居民用上了煤層氣。三是大力發(fā)展煤電化一體產(chǎn)業(yè)。主要是鼓勵(lì)煤電化工企業(yè)整合重組，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。目前途經(jīng)我市的全國首條百萬伏級(jí)特高壓輸電試驗(yàn)示范工程已經(jīng)完成，實(shí)現(xiàn)了由輸煤變輸電的跨越。

3.精心培育新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化。為了形成多元穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)格局，在發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，十分注重裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)展精密鑄件和制造業(yè)。通過淘汰落后工藝、整合冶煉資源，延伸產(chǎn)品鏈條，積極扶持發(fā)展中高檔鑄件和汽車精密鑄件。目前，全市已形成150萬噸中高檔鑄件的生產(chǎn)能力。二是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。晉城市的電子信息和先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)起步，2011年底晉城市工業(yè)園區(qū)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值百億目標(biāo)，成為全球重要的精密光機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是發(fā)展新型建材業(yè)。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥胀羶?yōu)勢，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在陽城建成了建瓷工業(yè)園區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)到6家，生產(chǎn)能力達(dá)到2100萬平方米。

4.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力拓展旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮我市背靠三晉腹地、面對(duì)千里中原的區(qū)位優(yōu)勢，利用高速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，通過整合資源，正在抓緊物流中心園區(qū)建設(shè)和各縣（市、區(qū)）的物流園區(qū)和配送中

心建設(shè)。依托當(dāng)?shù)刎S厚的旅游資源，2008年全市旅游收入達(dá)到50.6億元，同比增長21.64%。

二、統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新機(jī)制，在工作實(shí)踐中探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子

轉(zhuǎn)型發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧，超前謀劃，持之以恒，長抓不懈。

1.未雨綢繆，及早規(guī)劃。轉(zhuǎn)型發(fā)展是資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，不轉(zhuǎn)型必然會(huì)陷入 “礦竭城衰”的困境。因此，我們借鑒國內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮資源穩(wěn)定開采階段的各種優(yōu)勢，抓住國際、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)制訂了全市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，努力掌握實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

2.深化改革，擴(kuò)大開放。改革開放是轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大動(dòng)力。這幾年，我們不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力營造了“重商、親商、安商”的良好氛圍，先后吸引了臺(tái)灣富士康、香港華潤、德國北威州RWE公司以及中海油、中石化、中煤等一批國內(nèi)外知名企業(yè)來晉城落戶。這些大企業(yè)、大項(xiàng)目、大集團(tuán)的引進(jìn)落戶，為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了牽引拉動(dòng)的火車頭作用。

3.注重科技，尊重人才。不斷強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的思想認(rèn)識(shí)，大力實(shí)施科教強(qiáng)市、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，堅(jiān)持把科技和教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，特別是把職業(yè)技術(shù)教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段，培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)了一大批中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和實(shí)用技術(shù)人才，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了人才智力支撐。

4.注重生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境。我們把生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，深入實(shí)施藍(lán)天碧水工程。先后關(guān)停了500多家污染企業(yè)和節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。2008年市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到347天，位居全省前列。扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工程，重點(diǎn)狠抓了通道綠化、交通沿線荒山綠化、城市綠化、鎮(zhèn)村綠化和企業(yè)綠化，完成高等級(jí)公路沿線、白馬寺山和城市可視荒山綠化任務(wù)，提高高速公路出入口、互通口、城市出入口綠化標(biāo)準(zhǔn)。森林覆蓋率達(dá)到35.7%，市區(qū)綠化覆蓋率45.8%，綠地率43.2%，人均公共綠地面積15.5平方米，榮獲全國綠化模范城市稱號(hào)。

5.注重安全，促進(jìn)和諧。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，我們始終把安全生產(chǎn)放在第一的位置，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，使安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。2009年億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率、工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率分別比去年同期下降了32.8％、89.1％、16.6％、93.5％，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了較好的安全環(huán)境。與此同時(shí)，深入推進(jìn)“五大惠民工程”、農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”和實(shí)事工程，著力抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保障人們?cè)谵D(zhuǎn)型過程中有穩(wěn)定的生活條件和安定的社會(huì)環(huán)境。

6.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。按照中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”的思路，進(jìn)一步加快中心城市基礎(chǔ)設(shè)施、特色城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。修編完善了城市的總體規(guī)劃，將市區(qū)規(guī)劃 “六位一體”、帶狀向心、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城市空間格局。加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城市綜合承載能力。推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)功能，帶動(dòng)了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“抓住兩頭、帶動(dòng)中間、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的方針，全力打造全省新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)，重點(diǎn)搞好環(huán)城高速公路周邊區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)這一區(qū)域的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村向中心城市融入，中心城市向外輻射，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（作者：山西省晉城市人民政府副市長）

第三篇：如何破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

用科學(xué)發(fā)展的方法破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

——在全市組織員培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言

**鎮(zhèn)是**縣委、縣政府所在地，所轄**個(gè)行政村,是我縣行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各村的實(shí)際情況不同，在發(fā)展黨員工作中也遇到很多實(shí)際困難，下面我就結(jié)合自身工作實(shí)際,向大家介紹一下我們?cè)谄平獍l(fā)展難題,消除多年不發(fā)展黨員方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,請(qǐng)大家批評(píng)指正:

一、創(chuàng)新機(jī)制，破解入黨積極分子不足的難題

建立一只素質(zhì)高、數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。兩年以上不發(fā)展黨員的村中，有大部分村是因?yàn)槿朦h積極分子不足造成的，有的村甚至沒有積極分子，這直接影響了黨員發(fā)展工作。

經(jīng)認(rèn)真分析，造成積極分子不足的主要原因有以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)村青年入黨熱情不高。近年來，受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，部分農(nóng)村青年的價(jià)值觀發(fā)生改變，入黨熱情下降，甚至個(gè)別人產(chǎn)生了入黨受約束、“吃虧”的思想。二是農(nóng)村黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位。有的村黨支部書記認(rèn)為發(fā)展黨員工作很務(wù)虛，程序繁瑣，不愿意發(fā)展。三是存在近親繁殖、排他現(xiàn)象。有的村黨支部書記怕今后發(fā)展了其它黨員,對(duì)自己的位子造成威脅，只發(fā)展自己的親戚朋友，對(duì)家族以外想入黨的優(yōu)秀青年堅(jiān)決不培養(yǎng)、不發(fā)展。

針對(duì)存在的實(shí)際問題，我們把解決入黨積極分子數(shù)量不足現(xiàn)象作為發(fā)展黨員工作的首要任務(wù)來抓。

一是轉(zhuǎn)變選人方式，拓寬選人視野。針對(duì)農(nóng)村青年入黨熱情不高的問題。我們從轉(zhuǎn)變選人的方式入手，變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)出擊”。采取在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨組織主動(dòng)選人的方式，將村內(nèi)年輕、有一定工作能力、群眾口碑好的同志列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并明確村支部班子成員作為聯(lián)系人，主動(dòng)聯(lián)系培養(yǎng)，在思想上關(guān)心他們，在生產(chǎn)生活上幫助他們，通過黨支部的積極引導(dǎo),他們都主動(dòng)的向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書,有效地破解了農(nóng)村青年入黨熱情不高的難題。

二是明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位的問題，我們與每村簽訂了黨建工作責(zé)任狀，嚴(yán)格按照人口5‰的比例確定入黨積極分子，并將入黨積極分子培養(yǎng)工作納入對(duì)黨支部書記和村支部班子考核的重要內(nèi)容，每年對(duì)村黨支部成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，每半年對(duì)全鎮(zhèn)各村發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查考核，切實(shí)解決了農(nóng)村黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位的難題。

三是擴(kuò)大發(fā)展民主，增強(qiáng)工作透明度。為切實(shí)避免近親繁殖、排他現(xiàn)象，我們堅(jiān)持在入黨積極分子確定前要通過黨組織推薦、黨員代表推薦和村民代表推薦，防止黨支部書記一人說了算，在入黨積極分子確定后嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行公示。在入黨積極分子人員的把握上，我們堅(jiān)持實(shí)行上級(jí)黨委審查制度，對(duì)村黨支部確定的積極分子由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果要培養(yǎng)“兩委”干部的親屬作為積極分子，必須要有一名群眾積極分子一起培養(yǎng)，否則不予培養(yǎng)和發(fā)展，有效地避免了近親繁殖和排他現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、分類實(shí)治，破解農(nóng)村長期不發(fā)展黨員的難題

通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)一些村之所以長期不發(fā)展黨員，其根本原因是村情復(fù)雜、宗派勢力嚴(yán)重、村黨組織自身軟弱渙散、無凝聚力，這也是在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中最大的難題,對(duì)此我們采取了以下幾項(xiàng)措施:

一是抓基礎(chǔ)，解決村黨組織軟弱渙散的問題。我們將班子軟弱渙散，癱瘓半癱瘓的村列為“問題村”進(jìn)行集中整建。我鎮(zhèn)***是幾年未發(fā)展黨員的“問題村”。因項(xiàng)目征地過程不透明、賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部分村干部徇私舞弊,在群眾中產(chǎn)生了很壞的影響，村民多次進(jìn)京上訪，支部班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員大會(huì)無法正常召開，2名多年培養(yǎng)的積極分子始終得不到發(fā)展。***等村黨支部書記能力較差，威信較低，不敢組織召開黨員大會(huì)。對(duì)此我們從抓基礎(chǔ)，強(qiáng)班子入手，對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈、能力差、軟弱渙散的村黨支部書記和支部班子進(jìn)行了果斷調(diào)整，為發(fā)展黨員工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二是抓重點(diǎn)，解決宗派勢力嚴(yán)重的村發(fā)展黨員問題。西城村是我鎮(zhèn)多年的后進(jìn)支部，村內(nèi)宗派勢力嚴(yán)重，曾因發(fā)展黨員多次進(jìn)市進(jìn)京上訪，支部班子處于癱瘓狀態(tài)，在發(fā)展黨員工作中競爭激烈，幾派之間誰發(fā)展黨員都不同意，多次召開黨員大會(huì)都未能成功，村內(nèi)的優(yōu)秀青年多次向黨組織遞交申請(qǐng)，均因黨員大會(huì)無法召開而無法實(shí)現(xiàn)入黨愿望，造成了長達(dá)6年未發(fā)展過新黨員。針對(duì)這種情況鎮(zhèn)黨委大擔(dān)任命了退伍軍人趙樹來為村黨支部書記。他在黨員和群眾中威信很高，能夠協(xié)調(diào)村內(nèi)各派勢力，為了緩和派系爭端,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，多次組織黨員集中學(xué)習(xí)，研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從而把黨員的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。在發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持民主

推薦、平衡發(fā)展的原則，主要做法是各派推薦相同數(shù)量的優(yōu)秀青年，作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，在發(fā)展時(shí)，從各派認(rèn)可的人員中各推薦一名積極分子作為發(fā)展對(duì)象，既保證了黨員發(fā)展的質(zhì)量，同時(shí)也平衡了村內(nèi)各派勢力，黨員大會(huì)能夠順利召開，徹底消滅了6年未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

三是抓難點(diǎn)，解決村內(nèi)黨員參會(huì)不足的問題。我鎮(zhèn)***村現(xiàn)有黨員47名，其中60歲以上的老黨員31名，在召開支部黨員大會(huì)時(shí)，老黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，以身體不好為借口不愿參加，加之部分黨員外出務(wù)工，幾次召開支部黨員大會(huì)到會(huì)人數(shù)不能過半，致使發(fā)展黨員工作一拖再拖。針對(duì)這種情況，我們采取的辦法是，結(jié)合“七一”、“春節(jié)”慰問老黨員，組織發(fā)展對(duì)象和村支部成員一起到黨員家中走訪慰問，增進(jìn)發(fā)展對(duì)象與黨員之間的感情；在召開支部黨員大會(huì)前三天，發(fā)展對(duì)象主動(dòng)到黨員家中匯報(bào)思想，爭取老黨員們的支持和信任，并取得黨員們的共識(shí)。開會(huì)當(dāng)天采取發(fā)展對(duì)象主動(dòng)邀請(qǐng)的方式，由發(fā)展對(duì)象主動(dòng)到家中邀請(qǐng)，有效地保證了黨員到會(huì)人數(shù)。

三、健全制度，解決發(fā)展黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的難題

為進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平，切實(shí)消除兩年以上不發(fā)展黨員村，形成發(fā)展黨員工作的長效機(jī)制，我們從健全制度入手，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作責(zé)任意識(shí)。

一是實(shí)施預(yù)警機(jī)制。把全鎮(zhèn)**個(gè)村發(fā)展黨員工作建立臺(tái)賬，根據(jù)各村發(fā)展黨員時(shí)間，實(shí)行提前半年預(yù)警，向村黨支部下發(fā)發(fā)展黨員工作預(yù)警通知書，要求由各村確定具體發(fā)展措施和完成時(shí)限。

二是實(shí)行黨委書記談話制度。在發(fā)展黨員工作中，我們積極爭取黨委書記對(duì)發(fā)展黨員工作的重視和支持，對(duì)發(fā)展黨員不重視特別是兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記，由黨委書記進(jìn)行誡勉談話，并同兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記簽訂責(zé)任狀，當(dāng)年內(nèi)不能完成發(fā)展黨員的黨支部書記自動(dòng)辭職，對(duì)發(fā)展黨員工作起到了很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。按照縣委組織部《關(guān)于農(nóng)村干部考核實(shí)施辦法》的要求，我們將發(fā)展黨員工作，作為對(duì)農(nóng)村黨支部書記和支部班子年終考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。對(duì)兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，村支部書記和支部班子成員不能評(píng)定為稱職以上檔次，同時(shí)與基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼掛鉤，按照比例核減基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼。去年我們對(duì)5個(gè)村的黨支部書記核減了200元、支部班子成員核減了100元。在全鎮(zhèn)的村支部書記中產(chǎn)生了較強(qiáng)烈的反響，支部班子發(fā)展黨員的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

以上是我們?cè)趧?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制、破解黨員發(fā)展難題的一些做法，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正,謝謝大家。

第四篇：破解發(fā)展難題農(nóng)民脫貧致富

破解發(fā)展難題農(nóng)民脫貧致富

----我縣農(nóng)村人口“三三制”分流紀(jì)實(shí)

我縣是高寒干旱，水資源匱乏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)長期處于靠天吃飯的境地，是國家新一輪扶貧工作重點(diǎn)扶貧縣。近年來，縣委政府勇于探索，勤于實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出了實(shí)施農(nóng)村人口“三三制”分流的戰(zhàn)略決策，有效緩解和積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力過剩與農(nóng)牧業(yè)資源有限的突出矛盾，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，為全市實(shí)施農(nóng)村人口收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè) 開拓一條新途徑。

自然條件惡劣，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后，農(nóng)民脫貧致富步伐緩慢，是化德的基本縣情。如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)民脫貧致富問題，一直是擺在歷屆政府面前的重大課題?？h委，政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員 經(jīng)常深入基層進(jìn)行廣泛調(diào)研。在掌握了大量一手資料的基礎(chǔ)上，重新審視縣情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，于2006年明確提出了實(shí)施農(nóng)村人口“三三制”分流戰(zhàn)略，將占農(nóng)村常住人口三分之

一、有一定文化的 青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，從事羊絨絮片服裝加工、重化工、建筑等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人；結(jié)合“空心村”“老齡村”的整合撤并，將占農(nóng)村常住人口三分之

一、有勞動(dòng)技能和種養(yǎng)積極性高的人口，通過收縮轉(zhuǎn)移，集中到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件較好的區(qū)域，從事高效種養(yǎng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將其余三分之一沒有勞動(dòng)能力的孤 寡 老 弱 傷 殘等弱勢群體，逐

步納入農(nóng)村低保、五保等社會(huì)保障體系中，集中供養(yǎng)起來。

幾年來，在無土移民，致富農(nóng)民和村級(jí)養(yǎng)老等方面取得了明顯成效。春來江水綠如藍(lán)，一場前所未有的人口轉(zhuǎn)移收縮戰(zhàn)役已在化德悄然打響。

在解決農(nóng)民“移”的問題上，縣委政府實(shí)行多條腿走路的辦法。一是壯大服裝產(chǎn)業(yè)，增加用工數(shù)量，切實(shí)解決移民“做”的問題，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 進(jìn)城就業(yè)，脫貧致富提供了廣闊的就業(yè)空間。為使移民順利的實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向服裝產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，縣委政府提出了“擴(kuò)張總量，占領(lǐng)市場，打造品牌，組建集團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，全縣投資3600萬元 建成了集加工，生產(chǎn)、銷售為一體的服裝園區(qū)，組建了行業(yè)協(xié)會(huì)。隨著服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用工數(shù)量猛增，城鎮(zhèn)縫紉機(jī)工 供不應(yīng)求。切實(shí)解決了移民就業(yè)問題。二是科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)解決移民“住”的問題。為解決移民進(jìn)城后居住問題，全縣把“無土移民”工程納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃之中，在縣政府所在地 長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了惠澤移民示范小區(qū)，使無土移民實(shí)現(xiàn)有土安家。為讓移民買得起，住得起，惠澤小區(qū)住宅采用了50平米的小戶型設(shè)計(jì)，每套住房造價(jià)不超過5.5萬元。農(nóng)民只需自籌2萬元左右即可入住，其余由政府補(bǔ)貼。

三是制定優(yōu)惠政策，消除移民后顧之憂，切實(shí)解決移民留的問題。為讓移民真正“移”出來，并在城鎮(zhèn)穩(wěn)定下來，縣委政府還專門出臺(tái)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，解決移民“有業(yè)可就”“有事可做”，確保移民“移得出，穩(wěn)得住，富起來”。優(yōu)惠政策包括：對(duì)進(jìn)城移民進(jìn)行 以服裝加工

為主的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，移民進(jìn)城后繼續(xù)享受“兩免一補(bǔ)”農(nóng)村合作醫(yī)療等政策，隊(duì)員承包耕地、林草地經(jīng)營權(quán)和受益權(quán)不變。父母隨子女進(jìn)城后，原享受的農(nóng)村低保不變，移民戶 愿意農(nóng)轉(zhuǎn)非的 只需交納10元戶口變更工本費(fèi) 便可辦理。

與此同時(shí)，我縣加快中心村規(guī)劃建設(shè)步伐，并積極探索村級(jí)養(yǎng)老的模式。重點(diǎn)開發(fā)和扶持條件較好區(qū)域，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、推廣覆膜、膜下滴灌、溫室大棚栽培等高效技術(shù)，培育壯大乳、肉（羊）、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

隨著農(nóng)村人口不斷向中心村的就近收縮轉(zhuǎn)移，全面加快中心村規(guī)劃建設(shè) 就提到了重要 議事日程。按照 撤并空殼村，改造弱小村，發(fā)展中心村，建設(shè)新農(nóng)村的思路，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，采取“集中居住，分戶經(jīng)營；集中養(yǎng)老，分戶生活”的方式，結(jié)合農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目，分期分批對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)條件較差，居住戶數(shù)30戶以下的自然村進(jìn)行整合撤并。

同時(shí)圍繞中心村建設(shè)，縣委政府又在積極探索村級(jí)養(yǎng)老的模式。逐步 整合撤并部分“空心村”“老齡村”，集中力量打造“中心村”。撤并后空心村內(nèi)的老齡人口，就近搬遷到 已通電，通水等生活設(shè)施相對(duì)完善的中心村 集中居住養(yǎng)老?？紤]到老人們的生活習(xí)慣，實(shí)施分戶生活，統(tǒng)一由村委會(huì)管理，縣民政部門每年為這些集中居住的孤寡老人每戶提供過冬燃煤2噸，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)村低保，保障他們的生活。

實(shí)施農(nóng)村人口“三三制”分流 是我縣縣委政府對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，也是破解三農(nóng)難題，解決農(nóng)民增收困難的一項(xiàng)有益探索和實(shí)踐?！叭啤睉?zhàn)略的實(shí)施為構(gòu)建平安和諧文明新化德 起到了積極推動(dòng)作用。

第五篇：創(chuàng)新工作方法,破解發(fā)展難題（范文）

創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展難題

中共馬甸鎮(zhèn)委員會(huì)王長健

近年來，我多次隨市委、市政府及有關(guān)部門組織的考察組到蘇南及周邊發(fā)展較好的地區(qū)考察學(xué)習(xí)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快、思想觀念之新、工作作風(fēng)之實(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)之優(yōu)，令人震撼。通過學(xué)習(xí)考察，使我開闊了眼界，學(xué)到了真經(jīng)，增長了見識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，就圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”的發(fā)展路徑，進(jìn)行了深入的思考研究，全力破除七大發(fā)展難題。

一、“強(qiáng)化意識(shí)”，破解思想難題。

一是強(qiáng)化開放競爭意識(shí)，確立超前理念，以世界眼光、開放思維、競爭態(tài)勢謀劃大發(fā)展、大招商，在馬甸發(fā)展中再創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)合作共贏。二是強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住沿江大開發(fā)和蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)旅游休閑基地。三是強(qiáng)化求進(jìn)求快意識(shí)，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，把競爭壓力化作工作動(dòng)力，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難能力，以干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心和勇氣，爭取更大作為。四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)，牢固樹立“生態(tài)興

1則事業(yè)興、環(huán)境好則后勁足”的思想，始終做到“既要金山銀山，更要綠水青山”。

二、“加壓增責(zé)”，破解環(huán)境難題。

我鎮(zhèn)確立了“全鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)、核心抓工業(yè)、重點(diǎn)上項(xiàng)目、全力創(chuàng)環(huán)境”的工作重點(diǎn)和“抓大、育強(qiáng)、促小、解困”的工作思路，并建立健全了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目服務(wù)制、干部問責(zé)制、定期督查制、協(xié)調(diào)例會(huì)制等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長效工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的工作責(zé)任心。同時(shí)，由我親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人任組長，下設(shè)“三組一辦”，即項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)組、招商引資組、規(guī)劃建設(shè)組及辦公室，確保項(xiàng)目建設(shè)“零阻力”推進(jìn)；扎實(shí)開展“進(jìn)企業(yè)門、辦百件事”活動(dòng)，選擇20家骨干企業(yè)作為黨政負(fù)責(zé)人重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。到目前，已幫助企業(yè)解決兩證遺留、資產(chǎn)盤活等實(shí)際問題40多個(gè)。

三、“借水行船”，破解資金難題。

我們采取資本運(yùn)作、銀企合作、企業(yè)互保、啟動(dòng)民間資金等方式，拓展國資、外資、內(nèi)資、民資，全力解決融資難題。近期，我們將舉辦金融部門與企業(yè)聯(lián)誼洽談會(huì)，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。在引進(jìn)外資方面，成功引進(jìn)福建客商投資鋼材市場，進(jìn)場客商130多戶，注冊(cè)資本5億多元，并于10月18日成功開業(yè)對(duì)外交易，年交易量將達(dá)80萬噸，年?duì)I業(yè)額近30億元。常州客商投入3000萬元的化工項(xiàng)目已辦理

所有手續(xù)，近期即將開工建設(shè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元，利稅600萬元。同時(shí)，我鎮(zhèn)年內(nèi)已引進(jìn)和新辦物流企業(yè)3家，全鎮(zhèn)物流企業(yè)總數(shù)已達(dá)7家。在引進(jìn)民資方面，本地能人投資開發(fā)的花卉苗木、葡萄園、萬頭豬場等一批高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目均已投入運(yùn)營。引進(jìn)注冊(cè)資本為9998萬元的華江擔(dān)保投資有限公司，著力解決中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的短期資金短缺難題。

四、“量體裁衣”，破解土地難題。

近年來，隨著沿江大開發(fā)建設(shè)力度的不斷增強(qiáng)，招商引資引進(jìn)的新項(xiàng)目對(duì)集中使用土地產(chǎn)生了新的需求。為保證引進(jìn)的新企業(yè)、新項(xiàng)目順利開工建設(shè)，確保農(nóng)民獲得足夠利益，我們將結(jié)合鎮(zhèn)情，進(jìn)一步突出規(guī)范用地、有效供地、節(jié)約用地，抓好內(nèi)涵挖潛，采取項(xiàng)目整合、土地流轉(zhuǎn)等措施，建立土地與資金、土地與項(xiàng)目良性循環(huán)機(jī)制，優(yōu)先保障重點(diǎn)支撐項(xiàng)目和區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，集中集約利用土地。并參考發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃試點(diǎn)實(shí)施土地股份合作制，讓“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東，有地不種地、收益靠分紅”，以此破解用地難題。

五、“未雨綢繆”，破解市場難題。由于受金融危機(jī)的影響較大，加上多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，我鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)較少，“小而散”、“小而同”、“小

而弱”的現(xiàn)象比較普遍，產(chǎn)品銷量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量呈下滑趨勢。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們采取幫助企業(yè)聯(lián)合抱團(tuán)闖市場的策略，通過資產(chǎn)互用、信息共享、資金互通、訂單共做、人員互助等方式，整合企業(yè)資源，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)松散型聯(lián)合；并鼓勵(lì)企業(yè)參與展會(huì)促銷、推動(dòng)外貿(mào)促銷、扶持專業(yè)市場促銷等形式，幫助企業(yè)找市場、找銷路，提高企業(yè)在困境中健康發(fā)展的能力。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已逐步走出低谷，多數(shù)企業(yè)已呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺勢頭。

六、“統(tǒng)籌兼顧”，破解結(jié)構(gòu)難題。

我鎮(zhèn)將圍繞化工、生物制品、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)爐、鋼材市場、高效農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做到鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)總體發(fā)展工作的謀劃，其他每個(gè)黨政負(fù)責(zé)人配備一套班子負(fù)責(zé)一大產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)搞幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)做項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)搞招商，圍繞產(chǎn)業(yè)搞集聚，以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，夯實(shí)擴(kuò)張總量基礎(chǔ)，提升促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

七、“借雞生蛋”，破解技術(shù)難題。

我們將堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高素質(zhì)相結(jié)合、自主培養(yǎng)與引進(jìn)開發(fā)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)緊密合作，開發(fā)新項(xiàng)目，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)后備人才。目前，上

海交通大學(xué)、上海農(nóng)業(yè)大學(xué)已與我鎮(zhèn)金興紡織有限公司聯(lián)姻，成功開發(fā)了150畝苗木花卉高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。下一步，我們將引導(dǎo)化工、生物制品、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)爐等支柱企業(yè)與國內(nèi)研究水平高的高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)技術(shù)，開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，加快新工藝、新技術(shù)、新裝備的運(yùn)用，走集約型的高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，通過赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到了存在的現(xiàn)實(shí)差距，更明確了今后發(fā)展的方向。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足馬甸實(shí)際，繼續(xù)解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以更加強(qiáng)烈的發(fā)展責(zé)任感和事業(yè)心，始終保持昂揚(yáng)的工作熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)馬甸各項(xiàng)工作新局面，為“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”做出積極的貢獻(xiàn)。