第一篇：著力破解發(fā)展農(nóng)村黨員工作難題

XX著力破解發(fā)展農(nóng)村黨員工作難題

近年來，XX市始終把做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作作為黨建工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，圍繞提高發(fā)展黨員質(zhì)量這一重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新模式，破解難題，增強(qiáng)了發(fā)展黨員工作的透明度和公信度，有力提升了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。三年來，全市共發(fā)展農(nóng)村黨員219 名，占發(fā)展黨員總數(shù)的45.53％。

深入指導(dǎo)，著力解決少數(shù)村發(fā)展黨員工作滯后的問題。針對(duì)少數(shù)農(nóng)村黨支部不愿發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展，造成農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、一些農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨難的問題。2006年初，組織調(diào)研組對(duì)全市93個(gè)村黨支部發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底排查，全面掌握了基層村支部發(fā)展黨員工作的總體情況及存在的主要問題，及時(shí)制定了具體工作措施。對(duì)兩年及兩年以上沒有發(fā)展黨員的村分別建立了臺(tái)帳，下發(fā)了限期整改通知單，進(jìn)行限期整改。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、黨員干部駐村、村干部聯(lián)系積極分子工作法，重點(diǎn)對(duì)發(fā)展黨員工作滯后的村進(jìn)行重點(diǎn)包扶和全程指導(dǎo)，限期做好培養(yǎng)發(fā)展工作。同時(shí)，在全市發(fā)展黨員計(jì)劃宏觀控制指標(biāo)上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，特別是向發(fā)展黨員空白村傾斜。這些措施的落實(shí)，有力推進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展黨員工作，解決了個(gè)別村“長(zhǎng)期不發(fā)展”的問題。

強(qiáng)化監(jiān)督，著力解決發(fā)展黨員“近親繁殖”的問題。當(dāng)前，個(gè)別村黨支部書記私心較重、不堅(jiān)持原則、只發(fā)展自己的親屬子女，培植“家族勢(shì)力”，導(dǎo)致出現(xiàn)發(fā)展黨員“近親繁殖”現(xiàn)象。對(duì)此，市委組織員辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索建立了村干部主要社會(huì)關(guān)系臺(tái)帳，掌握了村干部的近親關(guān)系，與村干部有直系親屬關(guān)系的發(fā)展對(duì)象暫不與發(fā)展，為有效規(guī)避“近親繁殖”現(xiàn)象奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的全程監(jiān)督，試行了農(nóng)村發(fā)展黨員工作“回避+干預(yù)”制度，規(guī)范村干部親屬入黨工作，回避對(duì)象主要是村干部的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。如有親屬要求入黨，村干部必須主動(dòng)向組織說明并進(jìn)行回避，不得利用職權(quán)影響發(fā)展黨員工作。推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干預(yù)和參與制度，包括考察、公示和審批三個(gè)方面。村干部的親屬確需發(fā)展的，須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察認(rèn)定其是否具備培養(yǎng)條件，并實(shí)行全程公示，接受群眾監(jiān)督。

創(chuàng)新模式，著力解決個(gè)別村發(fā)展黨員“程序不規(guī)范”的問題。針對(duì)個(gè)別基層黨組織在發(fā)展黨員工作中存在走“過場(chǎng)”、隨意“變通”發(fā)展黨員程序的實(shí)際問題，市委組織員辦在嚴(yán)格遵守《黨章》、《發(fā)展黨員工作細(xì)則》以及上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定要求的同時(shí)，全面推行“123（一推、”兩票決、三公示）工作模式，嚴(yán)把程序關(guān)，努力構(gòu)建“無縫銜接、規(guī)范透明”的發(fā)展黨員工作格局?！耙煌啤?，即：黨支部根據(jù)上級(jí)下達(dá)的發(fā)展計(jì)劃，組織全體黨員和群眾代表以無記名投票的形式，從積極分子中推薦發(fā)展對(duì)象初步人選，經(jīng)支委會(huì)研究同意，確定為發(fā)展對(duì)象?！皟善睕Q”，即：在召開支部大會(huì)通過接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，有表決權(quán)的黨員進(jìn)行無記名投票，黨員贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過決議。“三公示”，即：每發(fā)展一個(gè)黨員，要先后進(jìn)行三次公示，即對(duì)確定入黨積極分子、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作分別進(jìn)行公示。村黨組織對(duì)群眾反映的情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查結(jié)果向黨員和群眾，使發(fā)展黨員工作更為廣泛地置于群眾的監(jiān)督之下。

第二篇：如何破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

用科學(xué)發(fā)展的方法破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

——在全市組織員培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言

**鎮(zhèn)是**縣委、縣政府所在地，所轄**個(gè)行政村,是我縣行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各村的實(shí)際情況不同，在發(fā)展黨員工作中也遇到很多實(shí)際困難，下面我就結(jié)合自身工作實(shí)際,向大家介紹一下我們?cè)谄平獍l(fā)展難題,消除多年不發(fā)展黨員方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,請(qǐng)大家批評(píng)指正:

一、創(chuàng)新機(jī)制，破解入黨積極分子不足的難題

建立一只素質(zhì)高、數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。兩年以上不發(fā)展黨員的村中，有大部分村是因?yàn)槿朦h積極分子不足造成的，有的村甚至沒有積極分子，這直接影響了黨員發(fā)展工作。

經(jīng)認(rèn)真分析，造成積極分子不足的主要原因有以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)村青年入黨熱情不高。近年來，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，部分農(nóng)村青年的價(jià)值觀發(fā)生改變，入黨熱情下降，甚至個(gè)別人產(chǎn)生了入黨受約束、“吃虧”的思想。二是農(nóng)村黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位。有的村黨支部書記認(rèn)為發(fā)展黨員工作很務(wù)虛，程序繁瑣，不愿意發(fā)展。三是存在近親繁殖、排他現(xiàn)象。有的村黨支部書記怕今后發(fā)展了其它黨員,對(duì)自己的位子造成威脅，只發(fā)展自己的親戚朋友，對(duì)家族以外想入黨的優(yōu)秀青年堅(jiān)決不培養(yǎng)、不發(fā)展。

針對(duì)存在的實(shí)際問題，我們把解決入黨積極分子數(shù)量不足現(xiàn)象作為發(fā)展黨員工作的首要任務(wù)來抓。

一是轉(zhuǎn)變選人方式，拓寬選人視野。針對(duì)農(nóng)村青年入黨熱情不高的問題。我們從轉(zhuǎn)變選人的方式入手，變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)出擊”。采取在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨組織主動(dòng)選人的方式，將村內(nèi)年輕、有一定工作能力、群眾口碑好的同志列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并明確村支部班子成員作為聯(lián)系人，主動(dòng)聯(lián)系培養(yǎng)，在思想上關(guān)心他們，在生產(chǎn)生活上幫助他們，通過黨支部的積極引導(dǎo),他們都主動(dòng)的向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書,有效地破解了農(nóng)村青年入黨熱情不高的難題。

二是明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位的問題，我們與每村簽訂了黨建工作責(zé)任狀，嚴(yán)格按照人口5‰的比例確定入黨積極分子，并將入黨積極分子培養(yǎng)工作納入對(duì)黨支部書記和村支部班子考核的重要內(nèi)容，每年對(duì)村黨支部成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，每半年對(duì)全鎮(zhèn)各村發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查考核，切實(shí)解決了農(nóng)村黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位的難題。

三是擴(kuò)大發(fā)展民主，增強(qiáng)工作透明度。為切實(shí)避免近親繁殖、排他現(xiàn)象，我們堅(jiān)持在入黨積極分子確定前要通過黨組織推薦、黨員代表推薦和村民代表推薦，防止黨支部書記一人說了算，在入黨積極分子確定后嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行公示。在入黨積極分子人員的把握上，我們堅(jiān)持實(shí)行上級(jí)黨委審查制度，對(duì)村黨支部確定的積極分子由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果要培養(yǎng)“兩委”干部的親屬作為積極分子，必須要有一名群眾積極分子一起培養(yǎng)，否則不予培養(yǎng)和發(fā)展，有效地避免了近親繁殖和排他現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、分類實(shí)治，破解農(nóng)村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的難題

通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)一些村之所以長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，其根本原因是村情復(fù)雜、宗派勢(shì)力嚴(yán)重、村黨組織自身軟弱渙散、無凝聚力，這也是在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中最大的難題,對(duì)此我們采取了以下幾項(xiàng)措施:

一是抓基礎(chǔ)，解決村黨組織軟弱渙散的問題。我們將班子軟弱渙散，癱瘓半癱瘓的村列為“問題村”進(jìn)行集中整建。我鎮(zhèn)***是幾年未發(fā)展黨員的“問題村”。因項(xiàng)目征地過程不透明、賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部分村干部徇私舞弊,在群眾中產(chǎn)生了很壞的影響，村民多次進(jìn)京上訪，支部班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員大會(huì)無法正常召開，2名多年培養(yǎng)的積極分子始終得不到發(fā)展。***等村黨支部書記能力較差，威信較低，不敢組織召開黨員大會(huì)。對(duì)此我們從抓基礎(chǔ)，強(qiáng)班子入手，對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈、能力差、軟弱渙散的村黨支部書記和支部班子進(jìn)行了果斷調(diào)整，為發(fā)展黨員工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二是抓重點(diǎn)，解決宗派勢(shì)力嚴(yán)重的村發(fā)展黨員問題。西城村是我鎮(zhèn)多年的后進(jìn)支部，村內(nèi)宗派勢(shì)力嚴(yán)重，曾因發(fā)展黨員多次進(jìn)市進(jìn)京上訪，支部班子處于癱瘓狀態(tài)，在發(fā)展黨員工作中競(jìng)爭(zhēng)激烈，幾派之間誰發(fā)展黨員都不同意，多次召開黨員大會(huì)都未能成功，村內(nèi)的優(yōu)秀青年多次向黨組織遞交申請(qǐng)，均因黨員大會(huì)無法召開而無法實(shí)現(xiàn)入黨愿望，造成了長(zhǎng)達(dá)6年未發(fā)展過新黨員。針對(duì)這種情況鎮(zhèn)黨委大擔(dān)任命了退伍軍人趙樹來為村黨支部書記。他在黨員和群眾中威信很高，能夠協(xié)調(diào)村內(nèi)各派勢(shì)力，為了緩和派系爭(zhēng)端,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，多次組織黨員集中學(xué)習(xí)，研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從而把黨員的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。在發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持民主

推薦、平衡發(fā)展的原則，主要做法是各派推薦相同數(shù)量的優(yōu)秀青年，作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，在發(fā)展時(shí)，從各派認(rèn)可的人員中各推薦一名積極分子作為發(fā)展對(duì)象，既保證了黨員發(fā)展的質(zhì)量，同時(shí)也平衡了村內(nèi)各派勢(shì)力，黨員大會(huì)能夠順利召開，徹底消滅了6年未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

三是抓難點(diǎn)，解決村內(nèi)黨員參會(huì)不足的問題。我鎮(zhèn)***村現(xiàn)有黨員47名，其中60歲以上的老黨員31名，在召開支部黨員大會(huì)時(shí)，老黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，以身體不好為借口不愿參加，加之部分黨員外出務(wù)工，幾次召開支部黨員大會(huì)到會(huì)人數(shù)不能過半，致使發(fā)展黨員工作一拖再拖。針對(duì)這種情況，我們采取的辦法是，結(jié)合“七一”、“春節(jié)”慰問老黨員，組織發(fā)展對(duì)象和村支部成員一起到黨員家中走訪慰問，增進(jìn)發(fā)展對(duì)象與黨員之間的感情；在召開支部黨員大會(huì)前三天，發(fā)展對(duì)象主動(dòng)到黨員家中匯報(bào)思想，爭(zhēng)取老黨員們的支持和信任，并取得黨員們的共識(shí)。開會(huì)當(dāng)天采取發(fā)展對(duì)象主動(dòng)邀請(qǐng)的方式，由發(fā)展對(duì)象主動(dòng)到家中邀請(qǐng)，有效地保證了黨員到會(huì)人數(shù)。

三、健全制度，解決發(fā)展黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的難題

為進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平，切實(shí)消除兩年以上不發(fā)展黨員村，形成發(fā)展黨員工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我們從健全制度入手，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作責(zé)任意識(shí)。

一是實(shí)施預(yù)警機(jī)制。把全鎮(zhèn)**個(gè)村發(fā)展黨員工作建立臺(tái)賬，根據(jù)各村發(fā)展黨員時(shí)間，實(shí)行提前半年預(yù)警，向村黨支部下發(fā)發(fā)展黨員工作預(yù)警通知書，要求由各村確定具體發(fā)展措施和完成時(shí)限。

二是實(shí)行黨委書記談話制度。在發(fā)展黨員工作中，我們積極爭(zhēng)取黨委書記對(duì)發(fā)展黨員工作的重視和支持，對(duì)發(fā)展黨員不重視特別是兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記，由黨委書記進(jìn)行誡勉談話，并同兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記簽訂責(zé)任狀，當(dāng)年內(nèi)不能完成發(fā)展黨員的黨支部書記自動(dòng)辭職，對(duì)發(fā)展黨員工作起到了很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。按照縣委組織部《關(guān)于農(nóng)村干部考核實(shí)施辦法》的要求，我們將發(fā)展黨員工作，作為對(duì)農(nóng)村黨支部書記和支部班子年終考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。對(duì)兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，村支部書記和支部班子成員不能評(píng)定為稱職以上檔次，同時(shí)與基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼掛鉤，按照比例核減基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼。去年我們對(duì)5個(gè)村的黨支部書記核減了200元、支部班子成員核減了100元。在全鎮(zhèn)的村支部書記中產(chǎn)生了較強(qiáng)烈的反響，支部班子發(fā)展黨員的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

以上是我們?cè)趧?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制、破解黨員發(fā)展難題的一些做法，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正,謝謝大家。

第三篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)著力破解發(fā)展難題

簡(jiǎn)

報(bào)

第 1 期

中共瓜州縣委工作

落實(shí)年活動(dòng)辦公室

2015年5月7日

人人抓落實(shí)

事事講落實(shí)

層層促落實(shí)

瓜州縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)著力破解發(fā)展難題

為深入貫徹省委、市委開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)總體安排部署，瓜州縣明確總體要求，突出重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，對(duì)部署的工作盯住不放、馬上就辦，整合調(diào)動(dòng)資源綜合施策，形成人人抓落實(shí)、事事講落實(shí)、層層促落實(shí)的良好氛圍。

唱好“大合唱”統(tǒng)一思想抓落實(shí)。成立縣委“工作落實(shí)年”活動(dòng)督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“工作落實(shí)年”活動(dòng)。邀請(qǐng)省社科院教授專家學(xué)者舉辦培訓(xùn)班2期，抽調(diào)理論骨干組成宣講團(tuán)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村組社區(qū)、企業(yè)宣講達(dá)800余場(chǎng)次，印發(fā)學(xué)習(xí)材料50000余份、2

子”，匯聚 “正能量”。借助社會(huì)和輿論監(jiān)督之力，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒閉機(jī)關(guān)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提效能，真抓實(shí)干促發(fā)展，贏得了群眾支持。

牽住“牛鼻子”突出重點(diǎn)抓落實(shí)。圍繞省、市、縣委重大決策部署，篩選出十大重點(diǎn)工作任務(wù)并狠抓落實(shí)。至目前，全縣新簽約各類招商引資項(xiàng)目65項(xiàng)，簽約金額 193億元。全縣開工建設(shè)項(xiàng)目74項(xiàng)，落實(shí)到位資金9.8億元，續(xù)建開工項(xiàng)目49項(xiàng)，落實(shí)到位資金7.8億元；縣財(cái)政預(yù)算安排4000萬元專項(xiàng)資金，計(jì)劃發(fā)放“三業(yè)”扶持貸款5億元；166套棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房破土開建；投入9000萬元，完成工程造林860畝，栽植樹木80.3萬株；營(yíng)造完成農(nóng)田防護(hù)林230.2公里，綠色通道57公里，治沙造林3300畝；落實(shí)枸杞11048畝，大棗7775畝，葡萄3675畝，日光溫室583畝，塑料大棚3030畝，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)；編制完成《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，遠(yuǎn)立洋肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，40兆瓦光伏日光溫室建設(shè)項(xiàng)目已完成框架協(xié)議簽訂和選址；全省項(xiàng)目觀摩會(huì)正積極籌備，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得顯著成效，各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在穩(wěn)步有序推進(jìn)。

報(bào)：酒泉市委工作落實(shí)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。送：瓜州縣委工作落實(shí)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。

第四篇：著力破解村集體增收難題

著力破解村集體增收難題

去年以來，鎮(zhèn)立足農(nóng)村土地這一共性資源，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村集體土地確權(quán)登記等工作，深挖土地潛力，探索建立以“清理一戶多宅、清理多占責(zé)任田、清理無償使用集體‘四荒’地，規(guī)范引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的“三清一流轉(zhuǎn)”村集體增收模式，拓寬了村集體增收的渠道，走出了一條興村、富民的新路子。截至目前，鎮(zhèn)全鎮(zhèn)36個(gè)村通過“三清一流轉(zhuǎn)”新增村集體收入370余萬元，12個(gè)集體收入3萬元以下的村全部達(dá)到3萬元以上，收入10萬元以上的村由6個(gè)增加到15個(gè)。

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，通過開展三項(xiàng)清理行動(dòng)壯大村集體收入。圍繞開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，該鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，大力開展了“一戶多宅、亂搭亂建、空閑地清理”清理工作，在清走垃圾和違章建筑的同時(shí)，也為村里騰出了土地資源。為最大限度地發(fā)揮好這些土地的價(jià)值，該鎮(zhèn)綜合考慮土地的規(guī)模、位置等因素，進(jìn)行了分類處置。一是連片地集體發(fā)包。對(duì)依法清理拆除違規(guī)建設(shè)后騰出的面積較大的連片土地，由村里依法收回，因村制宜進(jìn)行發(fā)包。孫李辛村通過拆除20多座違規(guī)舊房屋，清理出連片空閑地26畝，公開競(jìng)標(biāo)后村集體收入年均凈增6萬元。截至目前，全鎮(zhèn)共清理“一戶多宅”741戶，拆除違章建筑280處2萬余平方，清理出空閑地617處5萬余平方。二是建筑物有償使用。對(duì)村內(nèi)空閑地上建設(shè)房屋、車間等建筑物的及多占的宅基地，在不影響村莊規(guī)劃的前提下，經(jīng)村“兩委”、村民代表會(huì)研究通過后，簽訂承包合同，按每平米1-5元標(biāo)準(zhǔn)有償使用。三是小塊地分散經(jīng)營(yíng)。對(duì)群眾房前屋后、村內(nèi)道路兩側(cè)的小地塊，由村集體統(tǒng)一種植經(jīng)濟(jì)苗木，建設(shè)“綠色銀行”。通過設(shè)立“黨員責(zé)任崗”，由黨員自主認(rèn)領(lǐng)進(jìn)行日常管理，收入歸集體所有。通過集中開展土地清理，有效遏制了村內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置等問題，讓閑置的“廢地”變成發(fā)展的“寶地”為村級(jí)發(fā)展提供了持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。南宋村通過土地清理，不僅還清了遺留的100多萬欠款，還凈增村集體收入15萬元。

結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，通過開展責(zé)任田和集體“四荒”地清理增加村集體收入。由于歷史遺留、人情關(guān)系等方面原因，各村普遍存在著“人情地”、“黨員地”、“關(guān)系地”，同時(shí)路邊、溝邊、灣邊、村頭等集體“四荒”地也被村民無償使用。對(duì)這些土地，村集體沒有任何收益，成為村集體“隱性”資源。為解決這一問題，該鎮(zhèn)結(jié)合村集體土地確權(quán)登記工作，徹底清理各類“隱性”土地，嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)權(quán)證上的實(shí)際畝數(shù)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)多占的林地、責(zé)任田由村集體統(tǒng)一收回或者收取相應(yīng)的承包費(fèi)；折成土地被企業(yè)征用的，按照經(jīng)營(yíng)權(quán)證實(shí)際土地畝數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償，多余部分收益收歸集體所有。通過集中開展土地清理，有效遏制了村內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置等問題，讓閑置的“廢地”變成了發(fā)展的“寶地”，拓寬了村集體增收的渠道，為村級(jí)發(fā)展提供了持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。南宋村通過土地清理，不僅還清了遺留的100多萬欠款，還凈增村集體收入15萬元。截至目前，全鎮(zhèn)共清理出“隱性”土地資產(chǎn)800余畝，有效增加村集體收入70萬元。

積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)增加村集體收入。在土地流轉(zhuǎn)過程中，村集體將土地進(jìn)行連片流轉(zhuǎn)，土地中間的溝渠、道路等原有公共資源，轉(zhuǎn)化為實(shí)際土地畝數(shù)，參與流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的承包費(fèi)歸村集體所有。同時(shí)，著眼于村集體增收的穩(wěn)定性和健康性，該鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)實(shí)際操作過程中進(jìn)行了有針對(duì)性地指導(dǎo)。在承包方選擇上，以村內(nèi)人員競(jìng)包為主，以糧食種植為首要考慮。將村民10-15戶分為一組，先由組內(nèi)人員競(jìng)包，組內(nèi)沒有人選的由村內(nèi)競(jìng)包；在承包費(fèi)收取上，承包方每年分兩次向村集體繳納承包費(fèi)，上半年按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年小麥畝產(chǎn)量折價(jià)繳納，下半年按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年玉米畝產(chǎn)量折價(jià)繳納；在承包期限上，流轉(zhuǎn)最低期限不少于3年、最長(zhǎng)期限不超過農(nóng)村第二輪土地承包剩余期限。柴家村采取整片集中、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的方式，將1450畝耕地流轉(zhuǎn)給村內(nèi)5個(gè)種糧大戶，畝均成交價(jià)1000余元，既增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)，又提高了村集體收入，年可增加村集體收入20余萬元。截至目前，全鎮(zhèn)已登記流轉(zhuǎn)3122畝，3500畝正在商談中，因土地流轉(zhuǎn)共新增集體土地367畝，村集體增收36萬元。

第五篇：卓尼著力破解非公黨建難題

卓尼縣著力破解非公黨建難題

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，卓尼縣非工有制企業(yè)黨公委堅(jiān)持立足非公黨建實(shí)際，著力破解非公黨建工作難題，以黨建工作促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

采取多種途經(jīng)摸清全縣非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，為建立非公企業(yè)黨組織夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)全縣范圍內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行摸底，初步排摸出了30多戶非公企業(yè)的黨建情況；利用登記注冊(cè)平臺(tái)，摸清非公企業(yè)信息，初步掌握了全縣非公企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)主身份、員工數(shù)量、黨員信息、黨組織設(shè)置情況；深入非公企業(yè)調(diào)查，與各黨建指導(dǎo)員和非公企業(yè)主座談交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、掌握企業(yè)真實(shí)情況。把非公黨建指導(dǎo)員、非公業(yè)主、黨組織書記和企業(yè)員工“四支隊(duì)伍”的培訓(xùn)工作作為提升黨建水平的著力點(diǎn)。將非公業(yè)主、非公企業(yè)黨組織書記、黨建指導(dǎo)員、企業(yè)員工根據(jù)角色的不同，有針對(duì)性的進(jìn)行分類培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、閉卷考試、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)問答、上黨課等方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)效性；二是采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地考察及座談交流等新思路和新方法，提高黨建工作水平。

為破解黨組織組建難題，非工委加大宣傳力度，積極引導(dǎo)非公企業(yè)主向黨組織靠攏。以開展 “服務(wù)企業(yè)萬戶行”活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施惠民利企舉措，開展“下基層、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，破解企業(yè)發(fā)展難題。利用工商簡(jiǎn)報(bào)、非公有制企業(yè)黨建工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)道黨建信息，通過開設(shè)專題專欄、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、懸掛橫幅、書寫標(biāo)語等各種切實(shí)有效的方式，深入挖掘好做法和好經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳非公黨建工作的重大意義，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展，不斷加大非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面和黨組織組建率。為不斷發(fā)展和壯大黨員隊(duì)伍，非工委堅(jiān)持“輸血”與“造血”同步，一方面在招聘員工時(shí)，優(yōu)先錄用黨員，并根據(jù)企業(yè)的需要，把大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和下崗職工中的黨員推薦到非公企業(yè)就業(yè)；另一方面通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)骨干和群眾信得過的優(yōu)秀員工培養(yǎng)成入黨積極分子。按照“組建一個(gè)規(guī)范一個(gè)”的要求，督促各非公企業(yè)黨組織全部建立了組織活動(dòng)陣地，并把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容上墻，做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地、有資料、有制度、有活動(dòng)。目前，新組建黨組織4個(gè)，新發(fā)展黨員31名。

以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和“五帶頭”黨員為目標(biāo)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。開展集中學(xué)習(xí)上黨課、學(xué)黨史、看“紅書”、舉辦文藝匯演、舉辦黨員風(fēng)采書畫展、發(fā)展黨員、組織新黨員集中舉行宣誓、“七一”走訪慰問黨員等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大非公企業(yè)員工投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。(周宏林 康鵬)2