第一篇：南江打造綠色茶葉產(chǎn)業(yè)的做法與思考

南江打造綠色茶葉產(chǎn)業(yè)的做法與思考

青理東

南江位于四川東北邊緣，毗鄰陜西漢中，轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個(gè)村、2411個(gè)村民小組，幅員3383平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)。南江是一座綠色的寶庫(kù)，被中外專(zhuān)家稱(chēng)為“四川盆地北緣山區(qū)重要的生物基因庫(kù)”，有國(guó)家級(jí)優(yōu)良品種南江大葉茶4萬(wàn)畝，茶場(chǎng)158個(gè)，年產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)公斤。近年來(lái)，南江縣委、縣政府為加快特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，迅速掀起了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮。

基本做法

一是強(qiáng)力培育龍頭企業(yè)。整合巴中境內(nèi)茶葉資源和品牌，鼓勵(lì)私營(yíng)業(yè)主與有先進(jìn)加工工藝和市場(chǎng)資源的加工大戶(hù)、有規(guī)模的茶園基地合作，在政府扶持下成立茶業(yè)有限責(zé)任公司，從品牌創(chuàng)建、申報(bào)財(cái)政貼息、項(xiàng)目申請(qǐng)、銀行信貸、稅收、工商物價(jià)等方面給予重點(diǎn)傾斜和扶持，使其盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)內(nèi)部體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度和品牌打造力度，使其真正成為帶動(dòng)南江茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和主力軍。

二是大力發(fā)展良種茶園。用好現(xiàn)有的黃草坪茶樹(shù)良種場(chǎng)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，增強(qiáng)投入，落實(shí)專(zhuān)人、舉措，加快推進(jìn)縣級(jí)良種場(chǎng)建設(shè)速度，以南江大葉茶為主栽品種，適當(dāng)引進(jìn)和搭配發(fā)芽早、產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)、高氨基酸的特色優(yōu)良品種，如：名山

213、安吉白茶、迎霜、龍井長(zhǎng)葉等品種，以豐富南江縣茶樹(shù)品種資源，彌補(bǔ)當(dāng)前茶樹(shù)品種單一的局限。同時(shí)加快已選育的優(yōu)良單株南大1號(hào)、2號(hào)、20號(hào)、21號(hào)、93號(hào)、99號(hào)的擴(kuò)繁及省級(jí)區(qū)試和審定。

三是積極壯大基地規(guī)模。按照因地制宜、合理布局的要求，一方面抓好燕山、紅頂?shù)鹊乩匣彤a(chǎn)茶園的改造，另一方面大力發(fā)展下兩、正直等地?zé)o性系良種茶園。結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有的退耕還林政策，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)宜茶區(qū)農(nóng)戶(hù)集中成片發(fā)展新茶園，集中人力、物力打造“六條產(chǎn)業(yè)帶”，即以元頂子茶場(chǎng)為中心，輻射下兩、黑潭、雙流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)良種茶葉基地4萬(wàn)畝；以燕山茶場(chǎng)為中心，輻射燕山、八廟、高塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)良種茶園3.5萬(wàn)畝；以紅頂茶場(chǎng)為中心，輻射長(zhǎng)赤、赤溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)良種茶園3萬(wàn)畝；以水洞村、林河村為中心，輻射南江鎮(zhèn)、東榆鎮(zhèn)、流壩鄉(xiāng)、楊壩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)良種茶園3萬(wàn)畝；以匯灘鄉(xiāng)高矮頭村為中心，輻射匯灘、貴民、沙壩、柳灣、上兩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)良種茶園3.5萬(wàn)畝；以大河、興馬茶場(chǎng)為中心，輻射大河、興馬、北極等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)良種茶園3萬(wàn)畝。

四是引進(jìn)先進(jìn)加工工藝。重點(diǎn)對(duì)原有的茶葉加工廠房進(jìn)行改造、整治加工環(huán)境和增加名優(yōu)茶加工機(jī)具，在南江鎮(zhèn)雙元村規(guī)劃建設(shè)一座集茶葉加工、拼配、產(chǎn)品貯藏、包裝、理化檢測(cè)、形象展示、文化交流等于一體的花園式加工廠，新建茶葉清潔化、自動(dòng)化生產(chǎn)線2—3條，其水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并在各專(zhuān)業(yè)村建立健全名優(yōu)茶加工點(diǎn)，利用省內(nèi)外加工新成果新技術(shù)，采用微波輔助殺青，微波、紅外、遠(yuǎn)紅外干燥技術(shù)和精加工自動(dòng)化等新技術(shù)，提高茶葉綜合利用率，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大知名度，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其成為國(guó)內(nèi)外影響大、知名度高的知名品牌。充分利用南江縣良好的生態(tài)環(huán)境和品種資源優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)高香型、花香型、高鮮型、富硒茶、綠色食品茶、有機(jī)茶及茶的綜合利用產(chǎn)品等，以豐富全縣茶葉產(chǎn)品種類(lèi)，增大市場(chǎng)空間，提高茶葉的附加值，發(fā)揮茶葉的綜合效益。并不斷開(kāi)發(fā)特色新產(chǎn)品，在生產(chǎn)春季名優(yōu)茶的同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)夏秋名優(yōu)茶，同時(shí)還要利用豐富的粗老原料(如修剪枝葉)和低檔下腳茶開(kāi)發(fā)提取茶多酚、兒茶素、茶色素、脂多糖等茶葉深加工生化產(chǎn)品，以充分發(fā)揮原料的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增加產(chǎn)品的高附加值。

五是努力開(kāi)拓茶葉市場(chǎng)。在提高產(chǎn)品質(zhì)量和開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，采用多種途徑和手段加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳，以茶葉博覽會(huì)、茶葉展銷(xiāo)會(huì)、茶葉發(fā)展高峰論壇、茶葉年會(huì)、農(nóng)博會(huì)、西博會(huì)為主，開(kāi)展茶文化活動(dòng)、茶旅游活動(dòng)和促銷(xiāo)活動(dòng)等，將南江茶葉整體向外宣傳和推薦，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)影響。同時(shí)積極引進(jìn)和培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才，組建營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，特殊終端促銷(xiāo)，娛樂(lè)營(yíng)銷(xiāo)，尋求產(chǎn)品代言人。選擇消費(fèi)群團(tuán)建立“橋頭堡”市場(chǎng)，構(gòu)建成都、西安、重慶金三角，再向兩廣、華中等市場(chǎng)積極滲透，擴(kuò)至全國(guó)市場(chǎng)。

六是積極培訓(xùn)管理人才。加速實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)，建立一支從事茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。對(duì)于緊缺急需的人才，除本地培養(yǎng)外，還以?xún)?yōu)惠政策和待遇挖掘和引進(jìn)外地人才，為今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)與四川省農(nóng)科院茶葉研究所、中國(guó)茶葉研究所等省內(nèi)外科研院校的合作，充分利用其先進(jìn)成熟的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新性成果，積極推廣茶葉實(shí)用新技術(shù)，強(qiáng)化科技對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，努力把南江建設(shè)成為四川的茶葉大縣。需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

一是茶葉總產(chǎn)量問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)規(guī)模便無(wú)以求名牌，無(wú)規(guī)模也難以求得整體效益?？傮w來(lái)說(shuō)，南江茶園還存在面積小，布局零星分散、茶園老化、單產(chǎn)低等因素，嚴(yán)重制約了南江茶葉總產(chǎn)量的提高。南江還需通過(guò)擴(kuò)大茶園總面積；改造老茶園；推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，加快茶葉生產(chǎn)集約化、市場(chǎng)化進(jìn)程；調(diào)整茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方式來(lái)提高茶葉總產(chǎn)量。

二是茶葉品質(zhì)問(wèn)題。隨著人們生活水平的提高，茶葉品質(zhì)已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。由于衛(wèi)生、農(nóng)藥殘留；茶園樹(shù)齡老化，良種化程序低；龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)力不能滿(mǎn)足全縣茶葉生產(chǎn)的總體需要影響了南江茶葉的品質(zhì)。南江還應(yīng)采取“堵導(dǎo)結(jié)合、標(biāo)本兼治”的方針，通過(guò)大力推廣生物防治技術(shù)，建立立體生態(tài)茶

園；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度；擴(kuò)大良種茶園種植面積，對(duì)老茶園進(jìn)行改造；建立高層次的茶葉研究機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)研討，提高茶葉科技含量等措施以提高南江茶葉品質(zhì)。

三是附加值較低的問(wèn)題。目前，茶葉深加工和高附加值開(kāi)發(fā)已成為全球性的生產(chǎn)趨勢(shì)。作為傳統(tǒng)的產(chǎn)茶區(qū)，南江縣的茶葉生產(chǎn)僅僅進(jìn)行了粗加工，附加值低，影響茶農(nóng)的收益和茶葉產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。南江還應(yīng)通過(guò)研制開(kāi)發(fā)高品質(zhì)的速溶茶，以適應(yīng)快節(jié)奏的生活；研制生產(chǎn)含有茶葉末的口香糖、巧克力等小食品，擴(kuò)大茶葉銷(xiāo)量；對(duì)茶葉中的副產(chǎn)品進(jìn)行深加工研究，從中提煉出有益的成分作為食品添加劑、化工原料或中藥等，以充分利用茶葉資源來(lái)增加茶葉附加值，提高茶農(nóng)的收益，使茶葉產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

四是打造知名品牌的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，南江茶葉已創(chuàng)出了“茗蘭”系列品牌。但總體來(lái)看，名牌數(shù)量少，對(duì)本縣還沒(méi)有形成強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用，尤其是沒(méi)有適合中低收入者消費(fèi)的大眾知名品牌。要打開(kāi)更廣闊的市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)大眾品牌，南江縣還要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加大宣傳力度、健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制等以打破只靠“茗蘭”創(chuàng)品牌的歷史。

作者系中共南江縣委書(shū)記

第二篇：南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

南江金銀花通過(guò)多年培育和近年來(lái)的大力發(fā)展，已成為我市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的骨干產(chǎn)業(yè)之一。為加快其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促使其對(duì)“增收裕民富財(cái)政”發(fā)揮應(yīng)有的最大效益，我們于近期對(duì)南江金銀花產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查?？偟目矗a(chǎn)品基地發(fā)展勢(shì)頭趨漲，加工開(kāi)發(fā)領(lǐng)域有所拓展，但產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，制約加快發(fā)展的因素仍然存在，需要認(rèn)真地加以解決。

一、充分發(fā)掘南江金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

金銀花既是國(guó)務(wù)院確定的70種名貴藥材之一，也是國(guó)家重點(diǎn)管理的38種名貴中藥材之一?！澳辖疸y花”在我市南江縣種植歷史悠久（宋朝就有栽培和利用金銀花的記載），是多年培育的優(yōu)良品種。2002年，在市委、市政府狠抓“三大經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署下，南江縣將金銀花確立為立縣產(chǎn)品，制定了《南江縣優(yōu)質(zhì)無(wú)公害金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了《南江縣金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理辦法》，成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)狠抓落實(shí)。規(guī)劃以明江河流域兩岸公路沿線120個(gè)村為主，輻射帶動(dòng)62個(gè)金銀花生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的301個(gè)村（8.76萬(wàn)戶(hù)22.83萬(wàn)人），計(jì)劃到“十五”期末標(biāo)準(zhǔn)化栽植金銀花達(dá)到20萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)公斤。2002年，該縣金銀花面積達(dá)8.0萬(wàn)畝，40％的面積已投產(chǎn)，產(chǎn)干花110萬(wàn)公斤，比上年增長(zhǎng)77.4%；產(chǎn)值1980萬(wàn)元，增長(zhǎng)70.4％；加工銀花茶3.9萬(wàn)公斤,產(chǎn)值780萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)稅利326萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)8.5倍、5.5倍和2.4倍。南江金銀花產(chǎn)業(yè)，初步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，品種優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。南江縣多年來(lái)堅(jiān)持山水田林路綜合治理，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，去年森林覆蓋率達(dá)49.2%，境內(nèi)年均氣溫16.2℃、降水量1200毫米、日照1580小時(shí),無(wú)霜期254天,給耐旱喜光的金銀花提供了優(yōu)良的生長(zhǎng)環(huán)境。經(jīng)多年培育和發(fā)展，現(xiàn)已查明有野生、家種金銀花品種資源8大類(lèi)32個(gè)品種，是全國(guó)金銀花原產(chǎn)地之一和主產(chǎn)區(qū)；七十年代初南江金銀花就享譽(yù)全國(guó)，1981年被列為全國(guó)金銀花生產(chǎn)基地縣；2001年，川中藥基領(lǐng)[2001]01號(hào)文件正式批準(zhǔn)為“中藥現(xiàn)代化科技強(qiáng)縣(四川)基地金銀花規(guī)范種植南江科技示范區(qū)”；2001年7月，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)金銀花標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)”；2002年2月，四川省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)為“四川省第一批金銀花生產(chǎn)基地縣”。

2、強(qiáng)化示范帶動(dòng)，基地規(guī)模初具。該縣通過(guò)典型示范建好金銀花“第一車(chē)間”，先后在興馬、關(guān)路、趕場(chǎng)等21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“南江金銀花”技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地8800畝。興馬鄉(xiāng)種植金銀花面積占耕地面積的三分之一，成為該縣最大的“金銀花專(zhuān)業(yè)大鄉(xiāng)”；其中種植300株以上的156戶(hù)，100株以上的180戶(hù)，年產(chǎn)1000斤以上的大戶(hù)26戶(hù)，500斤以上的187戶(hù)；該鄉(xiāng)去年產(chǎn)干花30萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的42％；瓦池鄉(xiāng)木羅壩村、廟坪村建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地1600畝；石灘鄉(xiāng)王光山村建立優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)示范基地300畝，規(guī)范化種植金銀花32萬(wàn)株；甘溪鄉(xiāng)華營(yíng)村建立金銀花科技示范園300畝；赤溪鄉(xiāng)活水村、上兩鄉(xiāng)洋灘村等村1000畝凈植金銀花基地已建成。示范基地帶動(dòng)該縣新植金銀花7萬(wàn)多畝；其中種植金銀花5-10畝的農(nóng)戶(hù)2378戶(hù)，人均新植50叢以上的社586個(gè)，100叢以上的社128個(gè)，投資10萬(wàn)元以上的開(kāi)發(fā)業(yè)主12個(gè)。

3、創(chuàng)新栽培技術(shù)，科技含量提高。該縣開(kāi)發(fā)“南江金銀花”的科技人員在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，推出了“六改三植”新技術(shù)。即：改無(wú)序零散栽培為水平梯地集約栽培；改亂用肥料為科學(xué)施肥；改不剪枝為合理整形修剪；改一次定植為育苗移植；改稀植為規(guī)范化密植；改晾曬為多功能烘干機(jī)烘干；實(shí)行田地內(nèi)凈作、田坎地邊套作、亂石窖零星穴作等栽植模式。種苗繁育經(jīng)過(guò)近兩年攻關(guān)，在強(qiáng)化抗病蟲(chóng)能力、耐瘠耐旱和不易退化等方面有較大突破，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)大苗移栽。去年該縣育苗560畝1800萬(wàn)株，出合格苗1580萬(wàn)株，預(yù)計(jì)今年可出苗1860萬(wàn)株。2002年，該縣制訂了《南江金銀花無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》并報(bào)經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局審定頒發(fā)，已被各基地廣泛推廣。經(jīng)華西醫(yī)大、成都市藥檢所檢測(cè)，“南江金銀花”的綠原酸含量最高達(dá)8.6%，最低為6.9%，是普通金銀花的兩倍，是進(jìn)入《中國(guó)藥典》中同類(lèi)品種2-3倍。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加快。該縣立足市場(chǎng)積極拓展金銀花的加工領(lǐng)域，促使產(chǎn)品向較高附加值轉(zhuǎn)化。白院鄉(xiāng)七村付政購(gòu)置加工設(shè)備9臺(tái)，加工金銀花茶5500公斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入110萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅利9.5萬(wàn)元?？h農(nóng)業(yè)科技人員研究開(kāi)發(fā)出金銀花茶系列飲品，加工金銀花茶3.9萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值790萬(wàn)元。南江大河金銀花科技產(chǎn)業(yè)有限公司生產(chǎn)“大和”牌金銀花小袋包裝42萬(wàn)袋，總產(chǎn)值252萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅利282萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年該縣金銀花產(chǎn)量可達(dá)到130萬(wàn)公斤，加工金銀花茶20萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4800多萬(wàn)元。

二、清醒認(rèn)識(shí)南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，但發(fā)展中存在的“五個(gè)不夠”，越來(lái)越嚴(yán)重地制約著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

1、市場(chǎng)定位研究不夠。據(jù)《本草綱目》和《藥性歌括》所述，金銀花主要作藥品制劑，同時(shí)也可作保健飲料。但“南江金銀花”在五年一修編的《中國(guó)藥典》里沒(méi)有占據(jù)一席之地，按照藥品安全生產(chǎn)規(guī)則，任何藥品加工廠不得使用它來(lái)作藥品原料。這個(gè)“關(guān)鍵證書(shū)”限制了南江金銀花難登大雅之堂。加之市場(chǎng)宣傳不力，導(dǎo)致社會(huì)認(rèn)知甚少，集中表現(xiàn)為南江金銀花仍以集團(tuán)消費(fèi)為主，價(jià)格與價(jià)值有所背離，市場(chǎng)空間明顯狹小。

2、龍頭帶動(dòng)開(kāi)發(fā)不夠。該縣能成功提取綠原酸的加工廠，因體制和投入等障礙，雖經(jīng)各級(jí)多方努力，但歷時(shí)一年多仍然停產(chǎn)未“活過(guò)來(lái)”；雖然該縣近年迅速崛起了31家“金銀花茶”系列的作坊式加工廠，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中相當(dāng)部分缺乏應(yīng)有的加工技術(shù)和衛(wèi)生保障，如果不及時(shí)清理整頓，不果斷整合資源，其隱患勢(shì)必產(chǎn)生不良影響。

3、基地機(jī)制創(chuàng)新不夠。該縣的金銀花基地，大部分直接或間接地享受了扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林、以工代賑等政策扶持，表現(xiàn)為政府引導(dǎo)過(guò)余，而市場(chǎng)主導(dǎo)不足。沒(méi)有及時(shí)制定相應(yīng)的制度，來(lái)明確專(zhuān)業(yè)大戶(hù)與一般農(nóng)戶(hù)，技術(shù)人員與農(nóng)戶(hù)等方面的利益和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系；同時(shí)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育程度較低，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)更是沒(méi)有及時(shí)跟上。

4、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程推廣不夠。由于主觀認(rèn)識(shí)不夠、技術(shù)力量薄弱和面寬量大、基礎(chǔ)較差等原因，雖然已頒發(fā)了“南江金銀花”生產(chǎn)和“金銀花茶”加工的技術(shù)規(guī)程，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的僅將“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”貼在墻上，有的嫌“規(guī)程”操作起來(lái)麻煩，導(dǎo)致“標(biāo)準(zhǔn)”未能?chē)?yán)格執(zhí)行。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南江金銀花近幾年來(lái)累計(jì)僅投入2886萬(wàn)元，其中國(guó)家投入占15％。沒(méi)有投入就談不上產(chǎn)出。作為一項(xiàng)立縣產(chǎn)業(yè)，這點(diǎn)投入顯得很不夠。

三、做大做強(qiáng)做優(yōu)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

南江金銀花的發(fā)展，凝聚了南江人民的智慧和心血，無(wú)論是從珍惜優(yōu)勢(shì)品種和民力投入角度，還是從發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”增加農(nóng)民收入角度，都必須引起高度重視，切實(shí)解決發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，龍頭帶動(dòng)、群眾互動(dòng)的發(fā)展思路，快上龍頭，力創(chuàng)品牌，搶占市場(chǎng)，壯大基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整合優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化科技支撐，努力實(shí)現(xiàn)“五增”。

1、快上龍頭，整合資源促增值。加工龍頭是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增值的關(guān)鍵力量。無(wú)論“南江金銀花”作藥品還是飲品，都應(yīng)當(dāng)在基地發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候擁有自己的加工龍頭。一是要落實(shí)責(zé)任盡快對(duì)原成功提取綠原酸的加工廠進(jìn)行改制重組。充分利用已有的技術(shù)力量和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，果斷打破一切阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舊框框，建立適應(yīng)南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型企業(yè)，確保今年按期投產(chǎn)運(yùn)行。二是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則整合現(xiàn)有的金銀花茶加工廠。集中優(yōu)勢(shì)、集中技術(shù)、集中規(guī)模，發(fā)揮集簇效應(yīng)，真正起到龍頭帶動(dòng)作用。加工龍頭一定要與金銀花農(nóng)戶(hù)簽訂利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合同書(shū)，自覺(jué)誠(chéng)實(shí)守信，從而實(shí)現(xiàn)龍頭和農(nóng)戶(hù)的雙贏。

2、力創(chuàng)品牌，精心打造促增效。品牌就是市場(chǎng)，品牌就是效益。南江金銀花品牌，一是要狠下功夫盡快將其寫(xiě)入《中國(guó)藥典》。要成立項(xiàng)目攻關(guān)小組，邀請(qǐng)省以上專(zhuān)家來(lái)實(shí)地考察研究，對(duì)“南江金銀花”主要品種進(jìn)行科學(xué)鑒定，懸獎(jiǎng)攻關(guān)，確保《中國(guó)藥典》再版時(shí)南江金銀花能獲取“準(zhǔn)入證”。二是要開(kāi)發(fā)利用好現(xiàn)有的綠色品牌，并進(jìn)一步做好后續(xù)綠色品牌的爭(zhēng)取和認(rèn)證工作。要加速實(shí)現(xiàn)綠色品牌量的擴(kuò)張，新品牌開(kāi)發(fā)要放開(kāi)眼界，比如南江金銀花能否與通江銀耳合成“雙銀露”，或者與礦泉水合成“銀泉春”等等；要強(qiáng)化品牌宣傳，提高品牌知名度，擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)占有率。

3、搶占市場(chǎng)，強(qiáng)力拓展促增收。市場(chǎng)需求是產(chǎn)品生產(chǎn)的決定因素。要切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)監(jiān)督，暢通綠色大道。一是要在現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)中培養(yǎng)一批拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)的務(wù)實(shí)型人才。充分利用他們市場(chǎng)信息靈、銷(xiāo)售渠道廣的優(yōu)勢(shì)，廣拓市場(chǎng)，大抓訂單，使南江金銀花在最短時(shí)間內(nèi)以最佳價(jià)格進(jìn)入流通領(lǐng)域。二是加工龍頭要擁有自身的營(yíng)銷(xiāo)策略、營(yíng)銷(xiāo)手段和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。要樹(shù)立“市場(chǎng)首入”觀念，主動(dòng)出擊，搶占市場(chǎng)先機(jī)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)帶流通、流通促生產(chǎn)、生產(chǎn)上品牌、品牌擴(kuò)市場(chǎng)的良性循環(huán)。三是要按照市場(chǎng)原則加大對(duì)外招商引資力度。要敢于讓利，降低“準(zhǔn)入”，優(yōu)化投資環(huán)境，促使本地資源和外地資金的有效結(jié)合。

4、壯大基地，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)促增產(chǎn)?；厥钱a(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)品走向市場(chǎng)化的前提。要繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化示范片建設(shè)，輻射帶動(dòng)基地不斷發(fā)展壯大，比如我市與南江相鄰的通江、巴州等地，均適宜“南江金銀花”生長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)適度擴(kuò)張種植基地。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備，確保綠色指標(biāo)達(dá)標(biāo)。一是要加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、推廣和實(shí)施力度。增強(qiáng)“搞標(biāo)準(zhǔn)就是搞科技”、“達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入市場(chǎng)”等意識(shí)，自覺(jué)嚴(yán)格按照市技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的“技術(shù)規(guī)程”組織生產(chǎn)，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于南江金銀花產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程；二是要確保產(chǎn)地?zé)o害化。實(shí)行有機(jī)食品和綠色食品產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制，嚴(yán)格禁止使用重金屬含量超標(biāo)的化肥和農(nóng)藥，加強(qiáng)對(duì)南江金銀花基地土壤、水質(zhì)和大氣的監(jiān)測(cè)和保護(hù)。

5、狠抓落實(shí)，積極支持促增長(zhǎng)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要圍繞南江金銀花產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展積極做好服務(wù)工作，狠抓具體工作落實(shí)到位。一是幫助搭建發(fā)展平臺(tái)，特別是積極拓展投資渠道。要融通銀企、銀農(nóng)關(guān)系，解決好信用貸款；要將扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策性資金配套使用，集中投入重點(diǎn)基地和優(yōu)勢(shì)區(qū)域；要激勵(lì)廣大群眾大膽實(shí)現(xiàn)資源向資本的轉(zhuǎn)變。二是及時(shí)理順關(guān)系，解決好發(fā)展中的體制和機(jī)制障礙。改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)辦事程序和辦事環(huán)節(jié)；加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊違法行為，保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)建立各類(lèi)新型專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促使這些“利益共同體”互助互利、共同致富。

第三篇：關(guān)于推進(jìn)南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于推進(jìn)南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

羅鴻賓

培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路。作為全國(guó)地震重災(zāi)縣、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和時(shí)代先鋒王瑛生前工作縣的南江，將加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新南江作為建設(shè)災(zāi)后美好新南江的重要課題之一，努力推進(jìn)南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托交通做大產(chǎn)業(yè)，依托園區(qū)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，依托資源做特產(chǎn)業(yè)。

一、搶抓機(jī)遇，依托交通做大產(chǎn)業(yè)

交通是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著全市“六路”建設(shè)的加快推進(jìn)，南江的區(qū)位劣勢(shì)將會(huì)得到徹底扭轉(zhuǎn)，特別是過(guò)境南江的廣巴高速、樂(lè)巴鐵路、巴桃高速建成通車(chē)后，將為南江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，我們要依托大交通帶來(lái)的人流、物流、信息流，借智、借力、借勢(shì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚集人流，借智興產(chǎn)業(yè)。借腦提高，借智發(fā)展是推動(dòng)南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。牢固樹(shù)立“路通產(chǎn)業(yè)興、路通財(cái)源旺”的發(fā)展思路，開(kāi)展新一輪思想大解放，重點(diǎn)討論“有了大交通，我們?cè)趺崔k？”利用建成后的大交通，積極吸納外地信息流，集聚南來(lái)北往的人流，重點(diǎn)在引進(jìn)適用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)上下功夫。利用周邊城市的科教、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)合作，協(xié)調(diào)專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)南江掛聯(lián)幫扶，緩解我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的人才緊缺問(wèn)題，借智生財(cái)、借經(jīng)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固、拓展西安、青島、靈寶等地勞務(wù)市場(chǎng)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)中，積極參與區(qū)域旅游特色大組合，深度開(kāi)發(fā)游客參與性旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步提升光霧山景區(qū)旅游人氣指數(shù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接、客源互送、利益共享。

承接轉(zhuǎn)移，借力興產(chǎn)業(yè)。借力發(fā)展、借船出海是南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

利用大交通帶來(lái)的大開(kāi)放格局，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮南江在區(qū)域、資源、勞動(dòng)力等方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，把南江建成川東北重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。發(fā)揮南礦集團(tuán)等大企業(yè)的示范帶頭作用，采取對(duì)外擴(kuò)張，轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，支持資源型企業(yè)多元發(fā)展，潛力型企業(yè)加快發(fā)展，承接型產(chǎn)業(yè)借力發(fā)展。以提高特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平為重點(diǎn)，引進(jìn)一批有實(shí)力、有市場(chǎng)的加工企業(yè)，縱向延鏈、橫向加環(huán)，做響品牌、做強(qiáng)企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)綠色土特產(chǎn)品。進(jìn)一步改善旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高和服務(wù)接待能力，積極承接川西旅游市場(chǎng)的客源轉(zhuǎn)移，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

拓展市場(chǎng)，借勢(shì)興產(chǎn)業(yè)。成都是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，西安是東西部的連接點(diǎn)，重慶是全國(guó)城鄉(xiāng)一體化改革的試點(diǎn)區(qū)。南江地處川、陜、渝“金三角”中心，市場(chǎng)走向、經(jīng)濟(jì)流向均受關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響。“大交通”形成后，南江將融入三大城市圈，區(qū)域劣勢(shì)、邊緣危機(jī)將不復(fù)存在，接受川、陜、渝市場(chǎng)輻射優(yōu)勢(shì)更加明顯。利用大市場(chǎng)、大流通優(yōu)勢(shì)，按照“人無(wú)我有、人有我精”的思路，精深加工綠色土特產(chǎn)品，培育壯大龍頭加工企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)我縣特色農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)創(chuàng)造條件。繼續(xù)推動(dòng)川、陜、渝區(qū)域旅游合作，協(xié)調(diào)完成相關(guān)規(guī)劃，逐步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙旅游，共同打造旅游區(qū)域品牌。

二、夯實(shí)載體，依托園區(qū)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，針對(duì)南江工業(yè)企業(yè)眾多但力量整合不夠、知名品牌較多但深度開(kāi)發(fā)不足、區(qū)位劣勢(shì)明顯但資源優(yōu)勢(shì)突出的客觀實(shí)際，積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托園區(qū)建設(shè)打造產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

理清思路，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)園?？茖W(xué)規(guī)劃是建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先導(dǎo)。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)?！钡乃悸?，結(jié)合汶川地震產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，認(rèn)

真研究不同園區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、管理技術(shù)、創(chuàng)新能力和政策環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)配產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。依托便捷的交通物流規(guī)劃新型工業(yè)園區(qū)，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，依托豐富的旅游資源規(guī)劃生態(tài)旅游園區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，著力規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免因相互攀比，造成低層次競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)園區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好格局。

突出重點(diǎn)，加快進(jìn)度建園。善于借助外力是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要途徑。堅(jiān)持“效益優(yōu)先、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，通過(guò)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。在項(xiàng)目引進(jìn)上，圍繞國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)投資政策走向，積極搭建招商引資平臺(tái)，以企業(yè)合作為主體，以項(xiàng)目合作為基礎(chǔ)，深入開(kāi)展以企招商、以商招商活動(dòng)，以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量。以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，努力實(shí)現(xiàn)依托大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、促進(jìn)大發(fā)展。在資金投入上，按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”原則，采取“朝上爭(zhēng)、對(duì)內(nèi)融、向外招”策略，引導(dǎo)民間資本通過(guò)投資、聯(lián)營(yíng)、入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有效解決建設(shè)資金不足等問(wèn)題。

強(qiáng)化保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)興園。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的“催化劑”。在設(shè)施改善上，合理使用項(xiàng)目資金，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)、龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，配套完善道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決制約園區(qū)發(fā)展的各種因素，努力提高園區(qū)綜合生產(chǎn)能力。在科技保障上，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展科技攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品上規(guī)模、上水平，通過(guò)多種培訓(xùn)途徑，努力提高產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)。在政策保障上，立足現(xiàn)實(shí)、圍繞大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把心動(dòng)變?yōu)樾袆?dòng)、被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，堅(jiān)決摒棄漠不關(guān)心、事不關(guān)己的局外人心理，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，積極為園區(qū)業(yè)主

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共同打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的環(huán)境佳地、政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地。

三、突出優(yōu)勢(shì)，依托資源做特產(chǎn)業(yè)

南江縣資源富集，擁有50余種礦產(chǎn)資源，兩個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，9種農(nóng)產(chǎn)品榮獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證，5種農(nóng)產(chǎn)品榮獲國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證，是久負(fù)盛名的南江黃羊之鄉(xiāng)、金銀花之鄉(xiāng)、核桃之鄉(xiāng)、富硒茶之鄉(xiāng)。加快南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須利用好現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展新型工業(yè)，促進(jìn)財(cái)政增收。牢固樹(shù)立“無(wú)工不富”的理念，把企業(yè)作為財(cái)稅收入的重要支撐，把發(fā)展新型工業(yè)化作為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新南江的主攻方向。通過(guò)加大技術(shù)改造力度，優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)化。實(shí)施集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)有潛力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)力。進(jìn)一步扶持以冶金為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的南江礦業(yè)集團(tuán)，以建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的南威水泥集團(tuán)，以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的互利達(dá)農(nóng)產(chǎn)品加工公司等骨干企業(yè)，以知名產(chǎn)品支撐大企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)依托職業(yè)技校、科研院所，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理機(jī)制創(chuàng)新，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排，引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)共贏。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民致富。牢固樹(shù)立“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”的理念，堅(jiān)持把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為富民增收的主要渠道。依托資源、品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展南江黃羊、金銀花、山核桃、富硒茶、優(yōu)質(zhì)糧油等骨干特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，扶持發(fā)展一批新型村級(jí)農(nóng)業(yè)合作社，突出抓好糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建立穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。發(fā)展壯大北牧南江黃羊集團(tuán)、米倉(cāng)林業(yè)集團(tuán)、翡翠糧油集團(tuán)等龍頭企業(yè)，狠抓農(nóng)、林、牧產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合效益，以特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化進(jìn)程。大力實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，提升云頂茗蘭、長(zhǎng)赤翡翠米、米倉(cāng)牌山核桃等農(nóng)副產(chǎn)品的知名度和影響力，不斷提高市場(chǎng)占有率。

發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)市場(chǎng)活躍。牢固樹(shù)立“無(wú)旅不活”的理念，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)市場(chǎng)活躍、加快旅游大縣建設(shè)的重要舉措。以旅游業(yè)發(fā)展，激活重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)及干環(huán)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)設(shè)施等項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照“一城兩區(qū)三壩”（一城即縣城，兩區(qū)即桃園和牟陽(yáng)故城景區(qū)，三壩即月琴壩、鐵爐壩和大壩）的發(fā)展思路，加快建設(shè)山水生態(tài)旅游縣城，精心打造兩大精品景點(diǎn)景區(qū)，努力提升三大游人接待區(qū)的服務(wù)水平，不斷提升光霧山景區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以爭(zhēng)創(chuàng)光霧山國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)。整合項(xiàng)目資金、搭建融資平臺(tái)、吸納銀行貸款、引導(dǎo)民間資金注入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善光霧山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。積極參加各種旅游節(jié)會(huì)，開(kāi)展系列宣傳促銷(xiāo)，隆重舉辦中國(guó)·四川光霧山紅葉節(jié)，進(jìn)一步提升南江旅游知名度和美譽(yù)度。

作者系四川省南江縣委常委、縣委秘書(shū)長(zhǎng)、縣委辦主任

第四篇：開(kāi)拓創(chuàng)新打造綠色畜牧大產(chǎn)業(yè)

文章標(biāo)題：開(kāi)拓創(chuàng)新打造綠色畜牧大產(chǎn)業(yè)

開(kāi)拓創(chuàng)新打造綠色畜牧大產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展速度逐步加快，畜牧業(yè)生產(chǎn)格局產(chǎn)生了由增量向提質(zhì)、由傳統(tǒng)型向科技型、由粗放型向集約化的轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)、綠色畜牧業(yè)、精品畜牧業(yè)成為時(shí)尚。廣闊的發(fā)展?jié)摿?，巨大的?jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)大的市場(chǎng)推動(dòng)力使綠色畜

牧業(yè)有了良好的發(fā)展環(huán)境。綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品得到了廣大農(nóng)民、企業(yè)、消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。我們應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)綠色畜禽產(chǎn)品這一載體，抓住我國(guó)入世這一契機(jī)，努力打造綠色畜牧大產(chǎn)業(yè)。

一.突出安全意識(shí)，增強(qiáng)綠色理念

綠色畜牧業(yè)的發(fā)展要求廣大從業(yè)人員不斷更新觀念，突出安全意識(shí)，明確綠色概念，增強(qiáng)綠色理念；積極吸取新技術(shù)新知識(shí)。避免對(duì)“無(wú)公害”、“綠色”、“有機(jī)”概念的混淆，杜絕在畜產(chǎn)品銷(xiāo)售中濫用“綠色”招牌。要不斷加強(qiáng)宣傳力度，讓綠色意識(shí)深入人心，提高“綠色生產(chǎn)”意識(shí)，增強(qiáng)“綠色生產(chǎn)”理念，要呼吁社會(huì)關(guān)心，作為關(guān)系人民健康、社會(huì)安定、國(guó)際聲譽(yù)的大事，爭(zhēng)取得到各行各業(yè)的支持。

二.加大投入力度，建設(shè)綠色基地

各級(jí)政府要加大對(duì)綠色基地建設(shè)的投入力度，制定一系列優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助措施，刺激綠色畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。嚴(yán)格按照綠色食品畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則、獸藥使用準(zhǔn)則和飼料添加劑使用準(zhǔn)則等組織基地生產(chǎn)，規(guī)范綠色牧業(yè)基地的審批。對(duì)畜禽場(chǎng)周?chē)h(huán)境的水源、土質(zhì)、空氣做到無(wú)污染保護(hù)處理，達(dá)到綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)要求，做到基地環(huán)境符合綠色畜產(chǎn)品規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要定期對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行基地?zé)o害化，凈化基地生產(chǎn)環(huán)境。在品種引進(jìn)過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行疫病監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)場(chǎng)前檢疫，產(chǎn)出后進(jìn)行檢疫和質(zhì)量監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)“從基地到餐桌”的全程監(jiān)控，從源頭上保證綠色畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三.強(qiáng)化飼料安全，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品

綠色、安全的飼料是生產(chǎn)綠色畜禽產(chǎn)品的基石。必須以發(fā)展綠色飼料技術(shù)為依托，通過(guò)科學(xué)配方，減少污染，特別是使用安全無(wú)殘留的新型綠色添加劑代替抗生素和其他合成藥品。要以人為本，開(kāi)發(fā)微生物制劑、酶制劑、酸化劑、調(diào)味劑、中草藥制劑等綠色飼料添加劑，并在生產(chǎn)中推廣這些科技含量較高且能產(chǎn)生良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，為綠色畜牧業(yè)的發(fā)展推波助瀾。

四.狠抓疫病防治，保確綠色生產(chǎn)

抓好動(dòng)物疫病防治是搞好畜產(chǎn)品安全產(chǎn)出的突破口。要始終把握好“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，突出綜合防治措施，避免使用含有激素的藥物。要保證防疫、檢疫質(zhì)量，杜絕病害畜禽產(chǎn)品上市。各級(jí)財(cái)政要安排必要的疫病防治和藥品儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金，以加強(qiáng)獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全疫病防制體系，提高防制水平。抓好無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，建立和完善動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高診療手段；重點(diǎn)抓好人畜共患傳染病的防制，有計(jì)劃地控制和消滅危害嚴(yán)重的畜禽疫病。要加強(qiáng)對(duì)畜牧生產(chǎn)的保護(hù)，將安全措施落實(shí)到生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售全程中，把好飼料生產(chǎn)、屠宰加工、批發(fā)市場(chǎng)、進(jìn)出口等幾道關(guān)口，嚴(yán)格控制疫情的發(fā)生，降低畜禽發(fā)病率和死亡率。

五.健全準(zhǔn)入制度，建立綠色市場(chǎng)

要建立開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的綠色畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建設(shè)多種形式和規(guī)范的初級(jí)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和綠色畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)采取產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)及網(wǎng)上交易等方式，拓寬綠色畜產(chǎn)品流通渠道。實(shí)行綠色畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全和完善市場(chǎng)規(guī)則，嚴(yán)厲打擊以“綠”謀財(cái)?shù)姆欠ń?jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)行為，打破地區(qū)封鎖、部門(mén)壟斷，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。推廣“綠色通道”的做法，保證鮮活畜產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)暢通。

六.依靠科技創(chuàng)新推廣綠色技術(shù)

要建立和健全畜牧科技推廣體系，把綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣到一線從業(yè)人員，努力把綠色生產(chǎn)技術(shù)和意識(shí)應(yīng)用到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多個(gè)環(huán)節(jié)。搞好科研、示范，開(kāi)發(fā)推廣一批質(zhì)量?jī)?yōu)、適應(yīng)性強(qiáng)、增收效果明顯的綠色生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。要使科技進(jìn)步覆蓋畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程，在每個(gè)環(huán)節(jié)上都要突出增加科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。

七.依照標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施綠色行動(dòng)

要按照WTO/TBT協(xié)定，大力推行質(zhì)量管理（TQC）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、IS9000族標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000）、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOP）、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施條例（SPS）、危害分析與臨界控制點(diǎn)（HACCP）、國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典（IAHC）等安全管理體系。大力推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步建立起與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致的質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫體系，使畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。要制定一系列的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)措施，特別是涉及生產(chǎn)基地、品種引進(jìn)、安全衛(wèi)生、產(chǎn)后加工等諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹到生產(chǎn)的全過(guò)程，為發(fā)展綠色畜產(chǎn)品

提供一個(gè)可靠的保證。通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

八.加強(qiáng)法制建設(shè)保護(hù)綠色權(quán)益

解決畜產(chǎn)品安全的根本措施是加快立法步伐，盡快形成我國(guó)的有關(guān)畜產(chǎn)品安全的法律體系。把在實(shí)際中行之有效的措施，用法律形式確定下來(lái)，真正做到有法可依。要健全法制，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)的多

個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化從基地到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊以“綠”謀財(cái)?shù)纫幌盗械倪`法行為。努力做到集飼料、基地、養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售于一體的畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈的合法性，為綠色畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的軟環(huán)境。要切實(shí)抓好以動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫、執(zhí)法檢查為主要內(nèi)容的畜牧行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，加大執(zhí)法力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民的合法權(quán)益，使畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步走上法制化的軌道。

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第五篇：林業(yè)局傾力打造縣域綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料

要金山銀山 更要青山綠水

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣林業(yè)局依托退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、油茶林、楠竹低改新造等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，深化“要金山銀山，更要青山綠水”的綠色生態(tài)理念，不斷更新項(xiàng)目建設(shè)思路、創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，傾力打造縣域綠色產(chǎn)業(yè)。目前，累計(jì)完成退耕還林11.8萬(wàn)畝，長(zhǎng)江防護(hù)林9000畝，建設(shè)油茶基地20萬(wàn)畝、楠竹基

地18萬(wàn)畝、國(guó)外松基地30萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率由2001年的47.3%增加到47.8%，在占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上凈增綠地面積1884畝，安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬(wàn)多人，年創(chuàng)產(chǎn)值6.1億元、年創(chuàng)利潤(rùn)2.2億元。

一、齊抓共管，營(yíng)造全民參與的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。我縣擁有林業(yè)用地面積180.6萬(wàn)畝，其中有林地176萬(wàn)畝，活立木蓄積量363萬(wàn)立方米，立竹蓄積量1850萬(wàn)根，年林業(yè)生產(chǎn)總值超過(guò)6億元,是一個(gè)山林資源豐富的農(nóng)業(yè)大縣。計(jì)劃“十五”、“十一五”期間，完成12.8萬(wàn)畝退耕還林、30萬(wàn)畝油茶林新造、低改和30萬(wàn)畝楠竹林新造、低改。為確保項(xiàng)目建設(shè)的如期實(shí)施，縣林業(yè)局廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)意義（環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、子孫受益），使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大人民群眾形成項(xiàng)目建設(shè)共識(shí)；為確保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、速度和效果，實(shí)行班子成員分片負(fù)責(zé)，技術(shù)人員分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干，縣鄉(xiāng)兩級(jí)層層辦點(diǎn)、層層示范的工作模式，項(xiàng)目建設(shè)一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階；依托項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)突出楠竹、油（綠）茶、國(guó)外松等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育、引進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

二、多措并舉，突破項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸。在項(xiàng)目建設(shè)中，國(guó)家資金投入不足項(xiàng)目建設(shè)成本的30%。面對(duì)如此大的項(xiàng)目建設(shè)資金缺口，縣林業(yè)局審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

一是爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金支持。譚家山鎮(zhèn)政府在全省率先出臺(tái)和實(shí)施連片規(guī)模承包開(kāi)發(fā)山林的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算列支獎(jiǎng)勵(lì)資金15萬(wàn)多元。

二是鼓勵(lì)村民連片規(guī)模承包開(kāi)發(fā)。目前，全縣已有承包面積50畝以上的造林專(zhuān)業(yè)戶(hù)110多戶(hù)，承包經(jīng)營(yíng)山林近萬(wàn)畝，投入資金300多萬(wàn)元。其中，梅林橋鎮(zhèn)梅林村張永球、響塘鄉(xiāng)侯田村村主任扶志平分別承包油茶林300多畝。

三是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。在引導(dǎo)、扶持羊鹿茶業(yè)、船形茶廠、仙女竹業(yè)、青山木業(yè)等本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，先后引進(jìn)**潤(rùn)芝油茶開(kāi)發(fā)有限公司、**鑫發(fā)農(nóng)業(yè)科技投資有限公司、農(nóng)其農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司、海闊天空茶藝有限公司等民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。到目前為止，民營(yíng)企業(yè)已累計(jì)投資1億多元，新造低改油（綠）茶林3000多畝，興辦茶葉、茶油、竹木制品加工生產(chǎn)企業(yè)20多家，打造了羊鹿茶、船形茶、天子山茶油、仙女竹砧板、青山板材等10多個(gè)品牌產(chǎn)品，初步形成了種、加、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)雛形。

三、創(chuàng)新生產(chǎn)方式，降低項(xiàng)目建設(shè)成本。從今年開(kāi)始，所有新造油茶林全部采用受益早、產(chǎn)量高、出油率高的湘林系列良種嫁接苗。按盛果期計(jì)算，僅此一項(xiàng)，每畝每年為農(nóng)民、企業(yè)增利2000元。為緩解良種嫁接苗的供需矛盾，降低品改成本，縣林業(yè)局積極爭(zhēng)取省林業(yè)廳在我縣石潭鎮(zhèn)建立年產(chǎn)50萬(wàn)株的油茶良種嫁接苗生產(chǎn)基地。同時(shí)，在全縣推廣林地墾復(fù)機(jī)械化作業(yè)，不僅保障了墾復(fù)質(zhì)量，而且降低了墾復(fù)成本，預(yù)計(jì)每畝節(jié)約170元。