第一篇：關于全市油茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告與思考

常寧市素有“油茶之鄉(xiāng)”的美稱，油茶林面積69.2萬畝，約占全國油茶總面積的1.3%。油茶一直是常寧市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但長期以來，受觀念、市場、氣候、品種等多方面因素影響，油茶產(chǎn)業(yè)一直總量不大、效益不高，尚未成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。作為一項傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，常寧油茶產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展，如何壯大，是一個值得深度探討的問題。

一、當前油茶產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展趨勢

油茶是我國特有的木本油料樹種，主要分布在湖南、江西、廣西三省，衡陽是湖南第一油茶大市。全國現(xiàn)有油茶總面積約5500萬畝，茶油年產(chǎn)量約15萬噸。近年來，茶油越來越受到更多人的青睞，油茶的相關附產(chǎn)品得到了廣泛應用，市場前景十分看好。

1、油茶的綜合效益日益凸顯。油茶全身都是寶，具有很高的經(jīng)濟價值。油茶的主產(chǎn)品茶油是純天然綠色食品，不飽和脂肪酸含量達90%以上，能有效抑制和預防各類心腦血管疾病，它的品質(zhì)經(jīng)美國白宮衛(wèi)生研究院和中國疾病控制中心檢驗，各項指標均優(yōu)于世界植物油王“橄欖油”，被確認為全球最營養(yǎng)、最健康的優(yōu)質(zhì)保健食用油，聯(lián)合國糧農(nóng)組織已將茶油列為全球重點推廣的食用植物油。油茶的附產(chǎn)品如油茶葉、油茶果皮、茶花、茶粕等是食品、制藥、化工以及化妝品工業(yè)的重要優(yōu)質(zhì)原料，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度相當高。同時，油茶還具有良好的生態(tài)效益和社會效益，是促進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入和加快新農(nóng)村建設的有效途徑。

2、油茶的開發(fā)加工如火如荼。油茶作為我國特有的民族產(chǎn)業(yè)，近年來，國家有關部委的政策和資金扶持力度明顯加大。國家林業(yè)局決定，“十一五”期間，將利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，在全國重點扶持50個油茶高產(chǎn)示范基地，形成30個油茶加工龍頭企業(yè)和30個茶油知名品牌。全國油茶主產(chǎn)區(qū)都把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)當作一項重點工作來抓，江西省全面實施油茶產(chǎn)業(yè)“1155”工程，明確提出打造全國油茶產(chǎn)業(yè)強省的目標。廣西省正式啟動優(yōu)質(zhì)油茶示范基地項目建設，力爭5年內(nèi)建成全國最大的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶林基地。我省和衡陽市也把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)擺上了重要議事日程。由于茶油是純天然綠色健康食品，代表著生活食用油的發(fā)展方向，不少外國科研機構和公司已著手開拓深挖現(xiàn)有的油茶產(chǎn)品市場，國內(nèi)食用油品加工企業(yè)也紛紛將研發(fā)重心往油茶上轉(zhuǎn)移。

3、油茶的市場需求越來越大。目前，國際市場對茶油的需求量越來越大，市場價格不斷走高。在日本等國際市場上，茶油價格是菜籽油的7.5倍，從茶油中提取的化妝品油，價格每噸達20萬元人民幣。日本、加拿大、澳大利亞、秦國、印尼、新加坡、馬來西亞、臺灣、香港等國家和地區(qū)每年都進口大量茶粕，用于改良土壤或特種飼養(yǎng)基地的消毒滅菌。在國內(nèi)市場上，一般經(jīng)過簡單煉制的普通茶油，其價值達每公斤20至30元，部分精品茶油達到每公斤100元以上。據(jù)有關資料表明，全國食用油市場每年的銷售額達到720億元，總體上供小于求，尤其是高品質(zhì)的食用油每年缺口在200萬噸以上，需要從國外進口，茶油的深加工大有文章可做。

二、常寧市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1、基本特點。常寧市油茶經(jīng)營的歷史悠久，據(jù)史料記載，常寧栽培油茶的歷史長達1700多年。總的來說，常寧市油茶主要有以下幾個特點：

油茶林面積大。常寧市油茶林面積占土地總面積22.6%，占林業(yè)用地面積的40.6%，占經(jīng)濟林面積的92.5%，占衡陽市油茶總面積（330萬畝）的1/5強。

油茶林分布廣。油茶林遍布常寧市各地，主要分布在東北部丘陵區(qū)，油茶林面積在3萬畝以上的有宜潭鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中油茶林面積在6萬畝以上的有蔭田鎮(zhèn)、蓬塘鄉(xiāng)和煙洲鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。油茶林面積最大的村是蓬塘鄉(xiāng)芝江村，該村總面積8783畝，其中油茶林面積就有5479畝。

油茶品種較優(yōu)。常寧市的油茶品種類型主要有寒露籽和霜降籽兩個品種群。寒露品種群是常寧市的主要品種群，遍布全市各地，果實小，每果含籽4粒，出油率高，鮮果出油率達7%，高者可達8%。霜降品種群零星分布在全市各地，與寒露品種相互混雜在一起，以蔭田鎮(zhèn)的分布最多，果實大，每果含籽7粒左右，鮮果出油率5—6%。常寧市油茶的霜降和寒露品種，分別有紅球、紅桃、青球、青桃、黃球、黃桃等類型。

油茶加工步伐較快。早在1988年，常寧市就自籌資金1000萬元，在市區(qū)建起了占地4萬平方米、建筑面積9000平方米的常寧市油脂廠。擁有化驗室、粉碎車間、浸提車間、預榨車間、肥皂車間、機電車間和一條年設計生產(chǎn)能力為1500噸、日處理油料80噸、油脂50噸的油脂生產(chǎn)流水線。其主要產(chǎn)品是精制茶油，其副產(chǎn)品有茶皂素、茶粕粉、洗滌劑等。XX年，引進菲律賓林老板整體收購市油脂廠，成立了衡陽綠園農(nóng)業(yè)加工有限公司，首期投資300萬美元。該公司集生產(chǎn)、加工于一體，年產(chǎn)值達300萬元以上。

2、發(fā)展狀況。解放前，大面積的油茶林荒蕪，產(chǎn)量很低。1949年，全縣僅產(chǎn)茶油125噸。新中國成立后，油茶林回到了農(nóng)戶手中，油茶生產(chǎn)恢復發(fā)展較快。1978年常寧市出席了全國油茶生產(chǎn)會議，并介紹了常寧油茶生產(chǎn)的經(jīng)驗，受到中央領導好評。此后，常寧市積極推廣“三保地”和“一地三油”經(jīng)驗，并實行“三年一深挖，一年一中耕，老林改造，間密補稀，修枝整形，防治病蟲，施放基肥”等一系列措施，油茶產(chǎn)量逐年提高。1981年上交國家的茶油達到2060噸，居全國首位，獲得了原商業(yè)部授予的“金杯獎”殊榮。

改革開放以來，市委、市政府把油茶生產(chǎn)作為常寧的一項支柱產(chǎn)業(yè)來抓，采取了切實可行的措施，促進了油茶生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。近二十年來，常寧市油茶產(chǎn)量保持在年平均3000噸左右，其中，1994年油茶產(chǎn)量達3595噸，創(chuàng)下了歷史最高紀錄。常寧市的油茶生產(chǎn)一直得到了國家、省主管部門的高度重視和大力支持，油茶生產(chǎn)及開發(fā)性項目建設取得了很大成績。特別是1984年以來，常寧市先后實施了涉外油茶工程、國家第二期油茶低產(chǎn)林改造工程、跨世紀油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范林建設工程，較好地解決了油茶大面積單產(chǎn)低、效益低的問題，為全省乃至全國的油茶生產(chǎn)走內(nèi)涵挖潛、提高單產(chǎn)的道路樹立了樣板。1984年—1991年，常寧市被列入聯(lián)合國糧農(nóng)組織“2696”工程，完成油茶老殘林更新造林5萬畝，改造油茶低產(chǎn)林3萬畝。1993—1995年，全市完成油茶更新造林0.83萬畝，常規(guī)改造0.95萬畝。1999—XX年，全市完成了3900畝的油茶示范林建設，造林成活率達到99%以上，獲得了省油茶低改辦的高度評價和贊揚。[nextpage]近年來，由于市場經(jīng)濟的影響，農(nóng)村大多數(shù)青壯勞力外出打工，絕大部分油茶林拋荒。這種現(xiàn)象引起了市委、市政府的高度重視。XX年市政府常務會議通過了《關于抓好油茶生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益的實施方案》。常寧市成立了油茶生產(chǎn)指揮部，切實加強了對油茶生產(chǎn)的領導。尤其是XX年7月以來，市委、市政府作出了《關于加快常寧市林業(yè)發(fā)展的實施意見》，其中制定了油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃以宜潭、柏坊、松柏、蓬塘、煙洲、蔭田、西嶺、鹽湖、三角塘、羅橋、板橋、勝橋、洋泉、官嶺等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，分期分批逐步改造油茶低產(chǎn)林40萬畝。規(guī)劃XX年—2010年，建設高標準油茶商品林基地11.5萬畝。項目建設計劃總投資9679萬元，該規(guī)劃確定了常寧市油茶產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展的目標和方向。

這兩年，常寧市油茶產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇。在油茶精深加工方面，XX年，常寧市與福建榮成輕工公司達成初步協(xié)議，擬在宜陽工業(yè)園內(nèi)，由該公司投資1.28億元，開發(fā)“中國油都”項目，集“基地—加工—銷售—觀光—休閑”于一體，打造獨具常寧特色的油茶產(chǎn)品和油茶文化?，F(xiàn)該項目前期工作正有序開展，該項目正式啟動后，將極大推動常寧市油茶產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)資源優(yōu)勢與經(jīng)濟效益的充分結合。在油茶基地建設方面，XX年底，常寧市從省里成功爭取了15萬株優(yōu)質(zhì)茶油，分發(fā)給三角塘、煙洲、蓬塘、蘭江、蔭田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃今后每年為一個有條件的、適合種油茶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育一塊基地，逐步實現(xiàn)常寧市油茶品種的更新?lián)Q代。

3、存在的主要問題。

一是投入不足，缺管理。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，常寧市大部分群眾將種植油茶的主要目的定位為滿足自家生活需要，沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念。油茶林分屬各農(nóng)戶，分散經(jīng)營，在當前農(nóng)村勞動力紛紛外出打工的大環(huán)境下，油茶林墾復率低，拋荒率高，基本上是人種天管，廣種薄收，粗放經(jīng)營，農(nóng)戶很少投入人力、資金對油茶林進行開發(fā)，全市油茶林“老、稀、殘、雜”現(xiàn)象比較嚴重，低產(chǎn)油茶林比重達70%以上。而且近年來，“荒災、火災、蟲災”導致全市油茶林面積呈逐年遞減趨勢。進山掃墓、燒荒引發(fā)的火災，據(jù)粗略估計，每年燒毀油茶林都在3000畝以上。病蟲危害也很嚴重，近年蔭田鎮(zhèn)和西嶺鎮(zhèn)一帶的油茶林遭受油茶尺蠖和茶弈刺蛾的危害，受害面積近4萬畝。

二是基地不大，缺規(guī)模。常寧市油茶林示范基地面積不大，分布相對分散，未形成集中成片規(guī)模。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶林基地建設相對滯后，大部分優(yōu)質(zhì)油茶林還處于幼苗成長期，未進入豐產(chǎn)盛產(chǎn)階段。而且，全市油茶品種相對雜亂，樹齡結構失調(diào)，老、中、幼樹混雜，嫁接苗與實生苗、普通株與高產(chǎn)株相間，優(yōu)良品種覆蓋率低，林相不齊，管理不便，部分品種因提前采摘致使油茶籽含油量降低10%以上，影響油茶林單產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，常寧市油茶平均畝產(chǎn)茶油4—5公斤，還低于全國平均水平。

三是產(chǎn)品不優(yōu)，缺效益。長期以來，常寧市油茶加工基本是按產(chǎn)區(qū)分布，作坊式生產(chǎn)。農(nóng)戶沿用農(nóng)村土制方法自產(chǎn)自銷自食毛茶油，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還以手工操作的杠桿榨、楔式榨土榨油坊為主，生產(chǎn)效率低，油品貯存時間短。這種土制茶油市場售價只是精煉茶油的三分之一左右，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益差。同時，受季節(jié)性影響和分戶經(jīng)營的制約，油茶籽等原料的收購也是瓶頸。油茶加工企業(yè)除了收摘季節(jié)外，其余大部分時間無原料收購，加工設施只能閑著。

四是龍頭不強，缺品牌。常寧市僅有衡陽綠園農(nóng)業(yè)加工公司一家企業(yè)從事油茶加

第二篇：柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與思考

柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與思考

油茶是原產(chǎn)我國的鄉(xiāng)土樹種，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料樹種。我國油茶栽培歷史已有2000多年，現(xiàn)有油茶林面積約5000多萬畝。福建是油茶的中心產(chǎn)區(qū)之一，除東山、平潭以外，全省各地均有種植。全省現(xiàn)有油茶林面積126萬畝，寧德市約占四分之一強，其中福安、柘榮兩縣市保存面積18.48萬畝，占寧德市的75.2%。油茶具有顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對改善我國食用植物油的生產(chǎn)和消費結構，維護國家油料安全，促進社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收致富具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

柘榮縣位于閩東北部臨海內(nèi)陸山區(qū)，處中亞熱帶海洋性季風氣候帶，境內(nèi)氣侯溫暖，水熱資源豐富，為油茶適生區(qū)，油茶栽培歷史悠久,曾是全省重點油茶基地縣之一。全縣現(xiàn)有油茶林保存面積6.15萬畝，分布于8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個建制村，其中宅中、富溪、楮坪、黃柏、英山等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾為全省油茶生產(chǎn)基地鄉(xiāng)，油茶林保存面積5.17萬畝，占總面積的84.1%，宅中、楮坪、富溪等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶林面積均超過萬畝。

由于油茶政策的不穩(wěn)定，我縣油茶生產(chǎn)曾幾起幾落。據(jù)普查，1979年時全縣油茶林面積曾達10.2萬畝，其中采摘面積6.92萬畝，歷史最多向國家交油700多噸。實行生產(chǎn)責任制后，油茶林分產(chǎn)到戶，由于農(nóng)戶長期粗放經(jīng)營，大面積油茶林處于失管狀態(tài)，造成荒蕪，有的逐淅被馬尾松、檫樹、杉木等樹種更替成混交林，有的改為種糧。至1989年全縣油茶林面積僅存7.0萬畝，其中采摘面積4.4萬畝。1989～1997年在全省木本油料林生產(chǎn)項目和國家一、二期油茶低改工程的帶動下，我縣油茶生產(chǎn)得到了迅速恢復，耕作水平有所提高，林分結構不斷優(yōu)化，油茶林面積增加到7.3萬畝，采摘面積達5.6萬畝，常年產(chǎn)籽量達78.8萬公斤，年產(chǎn)油約400噸，油茶單位面積產(chǎn)油量7.5公斤。并建立了240畝優(yōu)良無性系采穗圃，補植更新良種苗木35萬株，嫁接換冠更新油茶林860畝。

近年來，由于缺乏政策和資金扶持，油茶生產(chǎn)普遍出現(xiàn)下滑，大面積油茶林再度失管返荒。全縣現(xiàn)有6.15萬畝油茶林中，可采摘面積約4.5萬畝，其中油茶純林僅存2.8萬畝，混交林達1.7萬畝，拋荒失管1.65萬畝。全縣僅富溪鎮(zhèn)富溪村保存榨油坊2個，年收購茶籽約1500擔，榨油600擔。

二、柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、品種混雜，良種面積少，增產(chǎn)潛力小。我縣油茶品種較為混雜，絕大部分是解放前遺留下來或70年代及80年代初新種植的立冬籽、小果油茶、大果油茶等普通品種，雖能適應本地的地理氣候條件，但產(chǎn)籽能力和出油率普遍偏低，增產(chǎn)潛力有限。全縣良種油茶僅在90年代油茶低產(chǎn)林改造中預栽更新35萬株（約2300畝），嫁接換冠更新860畝，合計約3160畝，僅占現(xiàn)有油茶林面積的5.1%，且因長期失管，其優(yōu)良性狀也未能得到充分體現(xiàn)。

2、樹勢衰退，純林銳減，墾復難度大。我縣現(xiàn)有油茶林按齡級分：初產(chǎn)期0.5萬畝，占8.1%；盛產(chǎn)期2.1萬畝，占34.1%；衰老期3.55萬畝，占57.7%。按樹種組成分：油茶純林2.8萬畝，占45.5%；混交林1.7萬畝，占27.6%；拋荒失管1.65萬畝，占26.9%。具備生產(chǎn)潛力的油茶林不足總面積的一半，且由于長期失管，逐漸荒蕪，產(chǎn)量不斷下降，大小年差異越來越明顯，重新墾復的難度較大。

3、加工能力不足，經(jīng)營效益難以體現(xiàn)。由于農(nóng)村勞動力大量外出務工，造成茶籽采摘量急劇減少，全縣目前僅有富溪鎮(zhèn)富溪村保存土法榨油坊2個，年收購茶籽約1500擔，榨油600擔，且由于與市場嚴重脫節(jié)，產(chǎn)品銷售范圍小，價格低，現(xiàn)價每斤僅32元，按畝產(chǎn)油10斤測算，畝產(chǎn)值僅320元，油茶林的經(jīng)營效益無法得到真正體現(xiàn)。

4、投入嚴重不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼。自1997年國家油茶低改工程二期實施結束后，我縣油茶產(chǎn)業(yè)已有10多年未得到很好地扶持、發(fā)展，油茶生產(chǎn)、科研、投入均已停滯，特別是科技人員嚴重不足，使油茶的良種選育和推廣工作受到了很大的影響，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、難以為繼。

三、加快柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

隨著茶油市場景氣度的不斷上升，以及中央到地方對油茶產(chǎn)業(yè)的重視，特別是今年在胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理多次對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要批示，以及9月在湖南長沙召開的全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會對全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行強調(diào)部署并提出將加大對油茶產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策扶持的情形下，黨的十七屆三中全會又明確提出要“采取有力措施支持發(fā)展油料生產(chǎn)，提高食用植物油自給水平”，油茶產(chǎn)業(yè)迎來一個極好的發(fā)展機遇?？h委、縣政府應把握良好時機，加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究，把它作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收的一項產(chǎn)業(yè)來抓，加大扶持力度，推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、加強宣傳引導，解決認識問題。當前在廣大干部群眾中，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在幾種認識：一是“無關論”，種不種油茶是農(nóng)民的事，政府及其部門無須干預過多，發(fā)展油茶既不是創(chuàng)新工作，也不是重點和中心工作，現(xiàn)在都講工業(yè)化了，誰還回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上去。二是“無效論”。對農(nóng)民來講一年種幾畝油茶，不如出去打幾天工，認為無利可圖。三是“無力論”，油茶生產(chǎn)投入大，沒有一定實力難以發(fā)展成產(chǎn)業(yè)。四是“無益論”，前人栽樹后人乘涼不值。這些認識問題嚴重阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，我們必須在領會國家政策的基礎上，不斷加大宣傳力度，加強正面引導，統(tǒng)一思想認識，聚集社會力量，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、組建領導機構，解決工作力度問題?？h委、縣政府要成立高規(guī)格的發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)領導小組，要確定一名縣領導專門負責，發(fā)改、財政、農(nóng)辦、林業(yè)、民政、稅務等部門參與。要把發(fā)展油茶納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的經(jīng)濟發(fā)展計劃，要列入調(diào)整農(nóng)業(yè)結構增加農(nóng)民收入的重點，要作一級對一級重點工作考核的指標，層層落實領導責任制，實行一把手負責的目標考核制?？h政府要出臺加快我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關意見、決定，科學制定具體實施方案。

3、深入調(diào)查研究，解決產(chǎn)業(yè)布局問題。我縣應盡快組織林業(yè)部門技術人員深入一線開展調(diào)查研究工作，以求全面掌握全縣油茶生產(chǎn)現(xiàn)狀，建立健全資料檔案。并在此基礎上，結合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場導向，科學制定我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以指導全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)油茶樹生物學特性，遵循適地適樹原則，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植、加工等情況，合理規(guī)劃布局，確定種植和加工區(qū)域，規(guī)模發(fā)展，集約經(jīng)營，增加經(jīng)濟效益。

4、加大項目包裝、策劃力度，解決資金問題。政府及有關部門要加強對國家油茶產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導向的研究，積極捕捉重要信息，為項目資金爭取服務。要把握今年全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會透露的“國家將設立專項資金并安排不少于20億元的貼息貸款，用于支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等重要信息，立即著手包裝、策劃項目，積極向上爭取支持。重點做好福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司油茶新品種種植及深加工項目的包裝、策劃及申報工作。同時要積極籌措資金建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要創(chuàng)新投入機制。通過以獎代投、以補代投等方式，吸引社會力量參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極支持企業(yè)和農(nóng)戶利用各類信貸資金發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。縣政府還要制定政策，加大對良種選育、良種推廣等技術方面的扶持，推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、搞好林地資源配置，解決好集約化問題。油茶要形成產(chǎn)業(yè)必須走上規(guī)?；⒓s化、公司化。只有集約經(jīng)營，才會有人投入，有科技進入，最終才會實現(xiàn)效益，形成產(chǎn)業(yè)。在集體林權制度改革后，要在明確山權的基礎上，加速林地使用權的合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)集約經(jīng)營。為此，建議：一是實行公司化運作，通過工商合法程序?qū)⒏黝愑筒栝_發(fā)公司轉(zhuǎn)變成合法主體，享受銀行貸款、稅收的優(yōu)惠政策。二是在明確林權的基礎上和不侵犯林農(nóng)利益的前提下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要主動做好群眾工作、首先讓集體山權順利實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。對既不造又不準通過流轉(zhuǎn)方式讓別人造林的集體山，政府要通過一定經(jīng)濟、行政手段予以制約。三是政策性資金不撒胡椒面，重點扶持上規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營戶。四是每年對油茶生產(chǎn)大戶和成效突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行表彰獎勵。

6、加大招商引資力度，解決一體化問題。要積極開展招商引資工作，引進有實力、有規(guī)模的油茶加工企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，楮坪鄉(xiāng)引進“福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司”落戶我縣開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)，企業(yè)注冊資金3188萬元，擬建設油茶加工生產(chǎn)線三條，年可產(chǎn)油5000噸，油皂素2000噸，年產(chǎn)值達到3億元。計劃2009年建設第一期一條生產(chǎn)線。對該項目，政府要予以全力支持，切實幫助解決實際難題與問題，爭取企業(yè)早日投產(chǎn)，發(fā)揮帶動示范作用。同時，要建立好“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，在楮坪、富溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設油茶生產(chǎn)示范基地。在龍頭企業(yè)和示范基地的輻射帶動下，做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。

7、依法保護資源和各方權益，解決投資環(huán)境問題。要按照“誰投資、誰造林、誰受益”原則，依法保護投資者的合法權益。由于油茶生產(chǎn)周期長、面廣、矛盾多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要主動承擔優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任。為保護投資者和林農(nóng)的利益，凡林地流轉(zhuǎn)須通過縣林業(yè)產(chǎn)權機構予以登記備案。同時，投資者必須按照我縣油茶發(fā)展規(guī)劃要求，不得毀林造林，不得占用耕地造林，不得侵犯林地所有者利益非法造林，以確保我縣油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：油茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告

油茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告

油茶是我們會同在全省乃至全國占有絕對優(yōu)勢的一種木本資源,是一種對人體非常有益且較其他油種有絕對優(yōu)勢和保健特點的綠色食品,食用和工業(yè)經(jīng)濟價值巨大。開發(fā)和利用好這一資源,打造其系列精品,對促進山區(qū)農(nóng)民脫貧致富、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有深遠意義。最近,我們對會同縣油茶生產(chǎn)情況進行了一次深入調(diào)查,感到發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)大有可為,我們完全可以把它做大做強,并培育成農(nóng)民增收的一項特色產(chǎn)業(yè)。

一、油茶產(chǎn)業(yè)處于日漸萎縮的尷尬境地

油茶是我國特有的油料樹種,茶油是我國特有的優(yōu)質(zhì)食用油。而湖南是全國油茶主產(chǎn)地,湖南的油茶面積占全國油茶總面積的40%,常年產(chǎn)油量達5-8萬噸,占全國總產(chǎn)量的一半以上。會同素有“廣木之鄉(xiāng)”的美譽,油茶、油桐一直是我縣的拳頭農(nóng)林產(chǎn)品,曾經(jīng)名噪一時的“洪油”就包含了茶油,吸引了眾多客商和友人慕名前來采購。但是,由于思想認識不足、科技推廣滯后等因素的影響,我縣油茶生產(chǎn)日漸萎縮,傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)每況愈下。一是砍伐嚴重,面積和產(chǎn)量急劇下降。由于前幾年在引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的時候,片面強調(diào)臍橙、板栗等經(jīng)濟林的效益,忽視了油茶這一獨特的資源優(yōu)勢,大量砍伐油茶林改種其它經(jīng)濟林,加上油茶病蟲破壞和作為主要燃料使用,致使油茶林面積逐年減少。全縣油茶面積和產(chǎn)量分別由1985年的44萬畝和1333噸減少到現(xiàn)在的 40萬畝和600噸。二是經(jīng)營粗放,加工滯后。長期以來,林農(nóng)把油茶林當作“露水財”來經(jīng)營,一般一年墾復一次,既不施肥,又不防治病蟲,有的甚至長期不進行墾復,致使雜樹成林,亂草叢生,大量油茶樹處于自生自滅狀態(tài)。加上油茶加工仍以傳統(tǒng)的木榨和小作坊式的機榨為主,出油率低,色澤不亮,對茶油的價值帶來了一定的影響。同時,加工后剩下的枯餅未能綜合利用,一直被作為肥料、燃料使用,造成資源極大浪費。三是品種不優(yōu),樹齡老化嚴重?，F(xiàn)有茶樹多為自然生長,基本沒有引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶樹種,科研部門缺乏對油茶新品種技術的引進、研究和推廣,林分長期自然演替,絕大部分樹齡老化,林地稀密不勻,林種結構不合理,導致大面積單產(chǎn)很低,平均每畝年產(chǎn)茶油僅3-5公斤。

二、油茶產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景

茶油富含多種對人體有益的維生素和微量元素,是公認的綠色保健食品。我們會同地處亞熱帶季風濕潤地區(qū),常年日照充沛,日平均氣溫在16℃以上,且以適宜油茶生長的微酸性土壤居多,是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的理想地方。綜合分析我縣縣情和國內(nèi)市場行情,認真研究油茶的生長特性,我們覺得發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較好的條件。一是產(chǎn)業(yè)基礎好。雖然前幾年油茶林受到嚴重破壞,面積有所減少,但現(xiàn)在全縣仍有油茶林40萬畝,其中正處盛產(chǎn)期的38萬畝,這個數(shù)目在全國油茶普遍減少的情況下仍具有較大的競爭力。我縣農(nóng)戶又有種植油茶的傳統(tǒng)習慣,在長期的經(jīng)營實踐中積累了豐富的油茶栽培管理經(jīng)驗,加上我縣茶油具有較高的知名度,特別是近幾年發(fā)展起來的賢勝植物油廠生產(chǎn)的賢勝牌茶油已遠銷日本、東南亞地區(qū),邁出了油茶由傳統(tǒng)生產(chǎn)向現(xiàn)代化加工轉(zhuǎn)變的可喜步伐,為加快我縣油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎。二是綜合利用率高。油茶全身都是寶。茶籽經(jīng)加工制成的茶油是一種優(yōu)質(zhì)食用油,其品位可與橄欖油相媲美,并可加工成高級護膚化妝品;茶枯經(jīng)深加工可生產(chǎn)精油、皂素、茶粕等系列產(chǎn)品,可作為重要的有機肥料、生物農(nóng)藥和機床拋光粉;茶殼可提煉茶堿、烤膠,制造洗發(fā)香波等;茶樹桿根可用作盆景雕刻材料,制作小農(nóng)具,生產(chǎn)白炭,可謂“種一樹而創(chuàng)百業(yè)”。三是生產(chǎn)成本低。種植油茶一般3-5年即有收獲,且用工很少,樹苗栽種、施肥后,除每年墾復外,再不需其它投入,只相當于種油菜用工量的1/10,可有效解決農(nóng)村資金缺少、分散的問題,適合家庭承包經(jīng)營體制下的分散經(jīng)營,可謂投入少,見效快,效益高。四是市場前景好。茶油色純味香,營養(yǎng)豐富,不像動物油含有膽固醇,不像普通菜籽油含有對人體有害的茶酸、芥子甙,有降低血壓、降低血脂、軟化血管等作用。長期食用,人的皮膚細嫩潤澤,頭發(fā)烏黑發(fā)亮,可增加人體免疫力。由于油茶不受蟲害侵襲,整個生長過程無需施用任何農(nóng)藥,是綠色保健食用油,具有目前人們?nèi)粘Ｊ秤玫娜魏问秤糜蜔o可比擬的優(yōu)勢。今年農(nóng)副產(chǎn)品價格普遍上漲,茶油現(xiàn)已漲至每公斤16-20元,沿海地區(qū)的售價每公斤高達20-25元,并呈逐漸上升的趨勢,且供不應求。賢勝牌植物油銷往日本等地區(qū)的價格為每公斤30元,這還遠遠低于國際市場上同類產(chǎn)品的價格。據(jù)有關資料介紹,目前國際市場上橄欖油的最高售價每公斤達32美元,單是從橄欖油枯餅中提煉的橄欖油,國際市場價折合人民幣也高達每公斤75元。茶油的品質(zhì)與橄欖油相當,專家預測,如果茶油也以精品形式打向國際市場,其在國際市場上的售價可超過每公斤250元人民幣。按照這個價位,以目前產(chǎn)量計算,我縣油茶年產(chǎn)值就可超過1.5億元。

五是增產(chǎn)潛力大。油茶產(chǎn)量偏低,既有品種原因,也有技術因素?，F(xiàn)在每畝油茶3-5公斤的產(chǎn)量是在經(jīng)營十分粗放甚至是放任不管的情況下的產(chǎn)量。據(jù)林業(yè)專家介紹,只要對油茶進行低改,推廣一些個大、果多、抗性好的優(yōu)良品種,油茶的增收潛力仍很巨大。我們翻閱了我省一些推廣油茶良種和油茶低改技術的縣市資料,就充分說明了這一點。衡東縣油茶低改后,產(chǎn)油量從低改前的畝產(chǎn)4.2公斤提高到畝產(chǎn)23.2公斤;湖南省林科院在攸縣進行的油茶優(yōu)良無性系統(tǒng)冠中試林,平均畝產(chǎn)油40.5公斤;中南林學院在永州市利用優(yōu)良無性系芽菌砧嫁苗造林,3-4年后開始掛果,5年就超過原有老林產(chǎn)量,每畝產(chǎn)油量現(xiàn)已達35.8公斤。如果我們大力推進油茶良種化改造,大力推廣先進的栽培技術,全部采用良種栽培或進行低改換冠,科學管理,茶油產(chǎn)量增加5倍應該不成問題,若再把加工利用搞上去,油茶產(chǎn)業(yè)的巨大潛力更不可限量。

第四篇：油茶產(chǎn)業(yè)鏈分析

種植（生產(chǎn)）——粗加工——精深加工——流通——銷售

一、種植（生產(chǎn)）

1.種植規(guī)模：總體呈低速增長

2008-2012年，油茶良種生產(chǎn)能力從5000萬株增加到5.3億株。2001-2011年全國油茶籽產(chǎn)量年均增長6.02%，總體呈低速增長趨勢。

2011年，油茶林面積達到346萬公頃，當年新造油茶林23.50萬公頃，低產(chǎn)林改造9.36萬公頃。繁殖圃442個，苗木產(chǎn)量9.09億株，油茶籽產(chǎn)量為148萬噸，比2010年增長35.51%；從事油茶良種苗木培育、種植、茶油以及其他副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)有1174個，油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達245億元。

2010年末實有油茶林面積304萬公頃，當年新造油茶林16.43萬公頃，低產(chǎn)林改造13.68萬公頃。繁殖圃294個，苗木產(chǎn)量5.46億株，油茶籽產(chǎn)量為109萬噸。油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達140億元。

2.區(qū)域分布：以湖南、江西、廣西為主。

油茶主要生長在國內(nèi)南方亞熱帶地區(qū)的高山及丘陵地帶，種植以南方14個省份為主，其中湖南、江西、廣西三省油茶種植面積占全國現(xiàn)有油茶林總面積的76.2%，油茶籽產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的74.0%，其他省份產(chǎn)量均相對較少；

3.種植周期：周期長。

油茶種植需要在五年以上才能開花結果，果實生長周期約12個月，6-10年產(chǎn)量逐年上升，10-120年為大量結果期，因此在油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺實施后，到2014年以后油茶種植面積和油茶產(chǎn)量才會出現(xiàn)大幅度增長。

4.油茶種植中存在的問題：

比較效益相對較低：目前國內(nèi)油茶林以老林為主，畝產(chǎn)茶油約5公斤，每畝產(chǎn)值約200元，低于其他經(jīng)濟林效益，降低了農(nóng)民種植油茶和油茶再生產(chǎn)的積極性，油茶林大面積荒蕪，產(chǎn)量下降，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展被限。

高產(chǎn)優(yōu)良油茶品種并未得到大面積推廣：油茶籽產(chǎn)量最高的湖南省50%以上的油茶林已經(jīng)種植60年以上，改造油茶林面積也在8%以內(nèi)，油茶林品種繁雜且老化，經(jīng)營粗放，產(chǎn)量極低。

5.油茶種植未來發(fā)展趨勢：

種植規(guī)?；l(fā)展：當前油茶的散戶種植畝產(chǎn)收益要遠低于其他如胡楊等種植收益，部分散戶轉(zhuǎn)向其他作物種植，未來油茶種植必將趨向規(guī)?；N植發(fā)展；

生產(chǎn)模式由“農(nóng)戶個體承包種植”向“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展：現(xiàn)階段的農(nóng)戶個體承包方式的油茶林產(chǎn)值不符合規(guī)模經(jīng)濟效應要求，也在一定程度上阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)的良種化發(fā)展，同時茶油加工企業(yè)為了控制成本和保證質(zhì)量，也將促使油茶種植模式向企業(yè)與農(nóng)戶合作種植發(fā)展。茶油加工公司自主基地化種植：為控制茶油質(zhì)量，領先企業(yè)如金浩等開始自建基地進行種植，或采用“公司+基地+農(nóng)戶”形式合作種植。

6.油茶種植成本

造林成本：

用工成本、機械服務、種苗費用占造林成本的91%。

二、茶油加工

1.茶油提取方法

壓榨法：作坊式土榨法+機械壓榨，出油率為15-28% 浸出法：利用有機溶劑提取茶油，出油率約40% 2.茶油精煉技術

脫膠：脫除毛油中的磷脂等膠體物質(zhì)，磷脂在高溫下使毛油色澤加深、質(zhì)量下降。脫蠟：脫蠟能保證精制油的冷藏穩(wěn)定性和透明度，提高油脂的消化吸收率與營養(yǎng)效價。脫臭：除去油料在加工和儲藏過程中酸敗、變質(zhì)所產(chǎn)生的異味。

物理脫酸：采用物理方法出去油脂中的游離脂肪酸，油脂中的游離脂肪酸含量過高，會產(chǎn)生刺激性氣味影響油脂風味，促進油脂氧化變質(zhì)，降低油脂的物理化學穩(wěn)定性。3.加工規(guī)模

至2009 年，我國14 個油茶主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）共有茶油加工企業(yè)659 家，其中加工能力在500 噸以上的企業(yè)只有178家，我國具有精煉能力的企業(yè)只有200 家左右。

三、副產(chǎn)品加工

1.加工規(guī)模

年產(chǎn)茶粕68.39 萬噸，茶皂素1.86 萬噸；國內(nèi)規(guī)模以上茶油加工企業(yè)的平均毛利率在20%-25%。

2.現(xiàn)狀

茶皂素產(chǎn)品純度不足，存在活性不強。

廣州多維康投資1700萬元，擴建加工茶籽250噸/日，3000噸高純度茶皂素，年產(chǎn)40000噸菌體蛋白飼料，的車間。

四、流通

1.流通現(xiàn)狀

目前油茶市場流通體系是產(chǎn)業(yè)鏈中較為薄弱環(huán)節(jié)，茶油流通由企業(yè)承擔，主要依靠普通公路物流運輸。

2.存在問題

油茶種植主要集中在山區(qū)，運輸配送道路崎嶇，對運輸造成不便；由于環(huán)境、條件限制，倉儲設施，儲油設備落后，成品油在儲藏過程中出現(xiàn)氧化變質(zhì)等質(zhì)量問題。

3.未來發(fā)展趨勢 企業(yè)提升倉儲管理水平，建設標準倉儲廠房。提升車輛運輸水平，減少茶油物流損失率。

五、銷售

1.消費規(guī)模

2011年國內(nèi)食用油消費量2743萬噸，人均年消費量20.5公斤，茶油消費量32.1萬噸，僅占食用油總消費的1.17%，遠低于發(fā)達國家橄欖油消費量占食用油總消費量40%的比重。

食用油消費量作為剛性需求處于低速增長期，茶油消費占食用油消費市場比重低，市場消費量少：

茶油占食用油消費比重僅為1.1%，遠小于其他油類占比，2.銷售渠道

商超：廣州等地區(qū)超市有茶油銷售，但由于銷售數(shù)量少，一般僅涉及2-3個品牌，較其他食用油品類較少。

電商：天貓共有65個茶油品牌，最高月銷量2.42萬元。直供：向機關單位等團體直接提供茶油。

專賣店：2012年，金浩在長沙開設國內(nèi)茶油行業(yè)首家專賣店，浙江景寧畬之坊油茶在浙江設有2家專賣店，目前以直營店的方式銷售茶油較少。

3.存在問題

包裝茶油以禮品銷售為主，家庭消費量少。4.發(fā)展趨勢

隨著茶油的健康功能逐漸被認知，未來茶油必將作為草本食用油的替代品占據(jù)更多食用油市場份額。

六、成本

七、產(chǎn)業(yè)機遇 1.所以茶油企業(yè)要想發(fā)展，要擴大影響力必須采取兩方面策略，一方面是純茶油做高端市場，最好做油品中的“勞斯萊斯”。而茶油調(diào)和油則走中低端市場，做茶油中的“金龍魚”，小眾市場做影響力，大眾市場做銷量，兩者配合，相得益彰。

茶油銷售渠道在哪里，是不是在大賣場，這是一個值得思考的問題，茶油作為一個真正高端而且具有豐富養(yǎng)生文化的油品，是不是一定只在大賣場銷售，大辰天聯(lián)認為不一定，茶油一定可以像賣茶葉一樣，開設專賣店，即提升形象，又能進行文化傳播。而且通過茶油專賣店可以有效推動團購渠道銷售

突破健康同質(zhì)化，為定位做減法

目前茶油市場的定位基本都是以“健康”為定位核心，而且在健康的旗幟下，融入了一系列健康信息，其實這已經(jīng)走入了茶油兩大定位誤區(qū)。首先茶油健康或者說食品健康只是一個基本概念，并不是核心概念，而且對于這種健康概念，消費者基本是熟視無睹；其次不斷為茶油定位做加法，實際上在傳播信息日益豐富的今天，消費者很難記住如此豐富的信息，此刻企業(yè)必須走出不斷為定位做加法的定位誤區(qū)，而是要為定位不斷做減法，就像涼茶一樣，雖然其功能性特征比較多，但是加多寶通過減法定位，讓王老吉在眾多飲料市場脫穎而出，在競爭激烈的飲料市場一枝獨秀。

市場缺乏普通包裝茶油，且非禮品裝小規(guī)格食用茶油、外用茶油受市場歡迎

? ? ? 現(xiàn)階段的包裝茶油均以禮品裝為主，京東包裝茶油產(chǎn)品占總產(chǎn)品數(shù)量的46.6%。重慶油茶領先企業(yè)英棋茶油的禮品裝茶油也占到產(chǎn)品數(shù)量的55%。

天貓銷量最好的20款非禮品裝食用茶油中，1L及1L以下產(chǎn)品占55%，5L裝占30%。

第五篇：湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

油茶是我國南方特有的木本油料樹種，是湖南廣泛分布的優(yōu)勢資源，具有悠久的栽培利用歷史和顯著的經(jīng)濟價值。中國先秦古籍《山海經(jīng)》中記載“員木，南方油食也”，員木即油茶。油茶的果實榨取的茶油，為世界四大主要食用植物油料之一。因其風味佳、油質(zhì)好、營養(yǎng)價值高，而深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被 譽為“東方橄欖油”、“軟黃金”等。據(jù)權威統(tǒng)計，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來自中國，而我國茶油產(chǎn)量的50%來自湖南。作為油茶大省的湖南，如何乘勢而 上，進一步做大做強油茶產(chǎn)業(yè)，走出一條興林富民的油茶強省之路，是擺在我們面前的一項重要任務。

一、“勢拔五岳掩赤城”：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)效益顯著

油茶具有顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，意義重大，優(yōu)勢明顯，前景廣闊。

有利于建設社會主義新農(nóng)村。油茶是多年生木本植物，“壽經(jīng)三四百年尚如新植”，一次種植，長年受益，是名副其實的“鐵桿莊稼”。據(jù)測算，每畝油 茶的產(chǎn)值約為4.2畝油菜或1.34畝花生的產(chǎn)值。新造高產(chǎn)油茶林第三年可投產(chǎn)，第八年進入盛產(chǎn)期，盛產(chǎn)期每畝產(chǎn)值超過1000元，是活躍農(nóng)村經(jīng)濟、提高 農(nóng)民收入的有效途徑。油茶是林業(yè)建設的一大優(yōu)勢資源，結合退耕還林、防護林等重點工程實施，可以拓展林業(yè)生產(chǎn)的多種效益，不僅能夠有效搞好生態(tài)建設，發(fā)展 生態(tài)經(jīng)濟，而且能夠滿足人民生活質(zhì)量的改善對優(yōu)質(zhì)食用油的需求，提高國民健康水平。所以，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)既可以促進林農(nóng)增收，又能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)增效，是社會主 義新農(nóng)村建設的重要抓手。

有利于維護國家油料安全。近年來，由于全國油料種植面積持續(xù)下滑，產(chǎn)量徘徊不前，國內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口不斷擴大。為解除油料市場供給的緊張局 面，去年9月，國務院辦公廳出臺了《關于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》。糧油安全是關系到我國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大問題。如何破解我國食用油供應緊張、保障 國家油料安全，一個重要的途徑就是充分利用豐富的山地資源，挖掘木本油料植物的生產(chǎn)潛力，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。湖南油茶面積分布廣、增產(chǎn)提質(zhì)潛力大、在全國 地位突出，發(fā)展好油茶產(chǎn)業(yè)，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我國食用植物油的生產(chǎn)和消費結構，對維護國家油料安全具有舉足輕重的作用。

有利于構建現(xiàn)代生態(tài)文明。油茶是常綠闊葉樹，適應性強，對土壤的要求不高，能抵御冰雪等惡劣自然災害的侵襲，不宜種其它樹木的地方基本上都可以 種油茶以提高森林覆蓋率。它不與糧棉爭地，且具有數(shù)倍于糧食作物的經(jīng)濟效益，因此因地制宜發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，不但可以保護耕地“紅線”不受侵占，而且對于發(fā)揮 土地的邊際效應具有重要意義。它不僅能綠化荒山、美化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境，還有較強的抗二氧化碳、氟和氯等有害氣體的能力，是很好的 防火樹種；油茶花深秋季節(jié)盛開于南方的低丘原野，潔白燦爛，既是觀賞樹，又是蜜源林，能顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧。

二、“猶抱琵琶半遮面”：湖南油茶產(chǎn)業(yè)亟待振興

湖南是我國的油茶大省，除安鄉(xiāng)、南縣兩個純湖區(qū)縣外，縣縣有油茶。在全國13個“中國油茶之鄉(xiāng)”的行政縣中，湖南獨占6個，位列第一位。雖然處在這樣一個優(yōu)越的資源條件下，但湖南油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻不十分理想，未充分發(fā)揮出其應有效益和作用。

發(fā)展概況。新中國成立初期，湖南響應國家“開展油茶生產(chǎn)運動”的號召，掀起了油茶墾復高潮。改革開放后，全省大搞油茶科學研究，積極選育良種、營建采穗圃、培育嫁接苗、推廣“三保山”造林墾復技術。20世紀80年代中期后，隨著聯(lián)合國糧農(nóng)組織對我省油茶低改項目的援助和90年代初開始的國家農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)油茶低改項目在湘的實施，選育成功的油茶優(yōu)良新品種的逐步應用，全省油茶產(chǎn)業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段。近年來，隨著退耕還林等林業(yè)重點工程的實 施和林業(yè)政策的進一步調(diào)整，油茶豐產(chǎn)林建設規(guī)模正在逐步壯大。湖南現(xiàn)有油茶林面積1778萬畝，年產(chǎn)茶油10萬噸，均居全國第一位。其中，面積在10萬畝 以上的油茶縣有49個，30萬畝以上的縣有21個，耒陽市是全國油茶林面積最大的縣。油茶的加工利用也大部分從作坊式土榨煉油向機榨和浸煉提油方式轉(zhuǎn)變，全省茶油加工企業(yè)達到2000多家，涌現(xiàn)出了“金浩”、“金健”、“福臨門”等精制茶油品牌。此外，湖南進行的茶皂素、脫脂粕、茶油高級化妝品、茶素生物 農(nóng)藥等產(chǎn)品的深加工，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。

存在問題。經(jīng)過多年發(fā)展，湖南油茶產(chǎn)業(yè)雖然走在全國前列，但從自身所具有的優(yōu)勢和潛力著眼，其規(guī)?；l(fā)展尚“待字閨中”，遠不止現(xiàn)有的水平，還 存在一些不容忽視的問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成規(guī)模。自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，大部分油茶林分山到戶，經(jīng)營者單兵作戰(zhàn)，既不愿意投入，也不墾復施肥，絕 大部分油茶林長期處于自然生長狀態(tài)，遭受著病蟲害的威脅。茶油產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也大多偏小，資金不足，設備陳舊老化，開發(fā)能力受到限制。二是產(chǎn)量和效益不大。我省油茶平均畝產(chǎn)茶油只有5.6公斤，油茶利薄以致長期經(jīng)營粗放，整體效益低。全省約有30%的油茶林是建國前就存在的，屬于多代萌生，產(chǎn)量不高或根本沒 有產(chǎn)量。產(chǎn)值低下、效益不高也就嚴重挫傷了林農(nóng)生產(chǎn)的積極性，導致油茶生產(chǎn)整體上長期停留在原始水平。三是科技含量不高。目前，全省真正使用良種更新造林 的面積僅占油茶林總面積的9%左右，而且良種推廣應用處于不規(guī)范的自發(fā)狀態(tài)，運用現(xiàn)代科技手段經(jīng)營也遠遠不夠，產(chǎn)品精深加工的競爭力也不強，嚴重阻礙了油 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

發(fā)展?jié)摿ΑＳ筒枰蚱溥m生范圍廣、增產(chǎn)潛力大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，為我國最具發(fā)展?jié)摿Φ哪颈局参镉土蠘浞N，尤其是在湖南這一油茶大省的表現(xiàn)更為突出。一 是資源潛力?，F(xiàn)在，湖南的油茶林面積占到全國的三分之一強。雖然油茶林面積因自然演替等原因較歷史上最高水平減少了600多萬畝，但近年來新造的150萬 畝良種油茶林，加上改造的700萬畝低產(chǎn)林，已陸續(xù)發(fā)揮效益，總產(chǎn)量呈遞增趨勢。而且，現(xiàn)有油茶林經(jīng)過提純、復壯、嫁接和品改，畝產(chǎn)茶油可由5公斤左右提 高到50公斤以上。如果湖南實施1600萬畝高產(chǎn)油茶林建設，按畝產(chǎn)30公斤計算，全省茶油年產(chǎn)量將達到48萬噸；以油菜畝均產(chǎn)油40公斤計算，相當于置 換出1200萬畝耕地用來種植糧食，并可為農(nóng)民增收200億元。二是價值潛力。油茶全身都是寶。從中提取的茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、醫(yī)

藥原材料。茶籽枯餅深加工提取的茶皂素，可制作高蛋白飼料、生物殺蟲劑和機床的拋光粉等。茶殼能提取糠醛、栲膠和木糖醇等。通過深加工，油茶的價值可以 增加幾倍甚至數(shù)十倍。三是市場潛力。我國食用植物油供應嚴重不足，每年缺口達到700萬噸，都需要通過大量進口來解決。當今世界，開發(fā)木本食用油已成為解 決食用油的主要渠道和趨勢，不少國家已基本實現(xiàn)了食用油木本化，發(fā)達國家人均20公斤，而我國木本食用油人均占有量僅0.1公斤。茶油作為木本食用油主要 品種，又是聯(lián)合國糧農(nóng)組織重點推廣的健康型高級食用植物油，深受消費者親睞，市場需求量非常大，因而發(fā)展前景十分樂觀。

三、“而今邁步從頭越”：進一步做大做強湖南油茶產(chǎn)業(yè)

近年來，國家越來越重視油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了具體的政策措施。湖南省委、省政府對油茶產(chǎn)業(yè)的重視也達到了前所未有的高度。張春賢書記、周強省 長多次考察油茶產(chǎn)業(yè)，并強調(diào)指出，要堅持以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為導向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)。油茶作 為湖南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把握有利機遇，進一步做大做強，實行戰(zhàn)略性發(fā)展，勢在必行，刻不容緩。

加大扶持力度。要制定專項規(guī)劃和扶持政策，盡快出臺《湖南省關于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。建立油茶發(fā)展專項基金，為油茶產(chǎn)業(yè)提供有力的資金保 障。加大項目投入的整合力度，有條件的地方可結合荒山綠化、生態(tài)公益林建設和退耕還林政策實施，加快油茶林業(yè)建設。要以規(guī)劃整合扶貧資金、移民項目資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金等政策性資金，重點投入油茶開發(fā)。要擴大信貸投入，農(nóng)業(yè)政策性金融加大對油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度。要創(chuàng)新投入機制，鼓勵實行以獎代投、以補代投等 方式，帶動社會力量參與，充分提高油茶經(jīng)營和投資效益。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要樹立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營觀念，在宏觀管理、規(guī)劃布局、政策措施等方面加大對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的資源配置。充分發(fā)揮我省油茶資源優(yōu)勢，優(yōu)化油 茶生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結構，建立區(qū)域化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)格局。要堅持用“三產(chǎn)”(產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈)的理念來布局，即打造油茶科研、油茶種植、油茶加工、產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，在京珠、長張、上瑞、衡棗等高速公路、國道沿線建設油茶產(chǎn)業(yè)帶，通過大力發(fā)展5萬畝以上的縣級油茶產(chǎn)業(yè)區(qū)形成特色和優(yōu)勢明顯的油茶產(chǎn)業(yè) 群。規(guī)劃到2015年，全省重點發(fā)展油茶高標準豐產(chǎn)林1000萬畝，油茶產(chǎn)品精深加工率達到80%以上，茶油年總產(chǎn)量30萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值150億 元。強化科技支撐。要依靠科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)科技攻關。省內(nèi)大專院校、科研機構、生產(chǎn)及加工企業(yè)要密切合作，并借助外部科技力量，針對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中一些亟待解決的技術難題，聯(lián)合攻關，力爭短期內(nèi)在良種選育、快速繁育、配套栽培、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術質(zhì)量標準等方面取得新突破。加大對產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強的油茶優(yōu)良品種的推廣應用力度，努力滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。爭取在湘成立國家油茶發(fā)展研究中心，為開發(fā)油茶資源，做大做強油茶產(chǎn)業(yè)，提供 強有力的科技支撐。

培育產(chǎn)業(yè)主體。要按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，把培育競爭力強、帶動面廣的龍頭企業(yè)作為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”來抓。結合林權制度改革，以

“金浩”、“蘇仙”、“金拓天”和“南天”等具有一定基礎和實力的油茶加工、種植企業(yè)為主體，推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”和股份制合作參與的經(jīng)營模式，引 導油茶原料林基地建設實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展。支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，并爭取在湘成立中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會油茶分 會，開展技術推廣、技術培訓和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)品營銷等服務項目，為油茶生產(chǎn)注入健康活力。通過項目支持、推行林權制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等，調(diào)動有實力、懂技術、善經(jīng)營的種植大戶造油茶林的積極性，充分發(fā)揮他們在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用。

加強行業(yè)指導。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實行政府引導、市場為主的原則發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。林業(yè)部門要努力做好政策宣傳、工作指導、信息服務、種苗監(jiān)管、市 場監(jiān)督，促進油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力宣傳油茶及其產(chǎn)品，擴大社會認知度，增加消費群體和市場競爭力。要研究市場變化規(guī)律、消費趨勢、市場競爭等狀況，有 針對性地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和措施。要向林農(nóng)提供生產(chǎn)資料、技術應用、加工儲藏、運輸銷售等方面的信息服務，使其真正得到實惠。要加大種苗管理和加工貿(mào)易執(zhí) 法力度，實行嚴格的生產(chǎn)經(jīng)營市場準入制度，切實保證油茶種苗和加工產(chǎn)品質(zhì)量，促進油茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。