第一篇：全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議工作報(bào)告

文章標(biāo)題：全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議工作報(bào)告

全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議工作報(bào)告

同志們：

今天召開的全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)過去一年的工作，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，安排布置2006年衛(wèi)生工作任務(wù)。今天的會(huì)上特區(qū)工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，大家一定要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方

面的意見。

一、2005年農(nóng)村衛(wèi)生工作回顧

一年來，在特區(qū)工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，突出農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生體系建設(shè)重點(diǎn)，積極開展打擊非法行醫(yī)、學(xué)校衛(wèi)生和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真研究解決群眾看病難、看病貴的問題，推動(dòng)了全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了無重大傳染病疫情暴發(fā)流行、無重大食品衛(wèi)生安全事故和其它公共衛(wèi)生事件發(fā)生，為保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。工作成績主要表現(xiàn)在：[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]

（一）重大疾病預(yù)防控制取得顯著成績。認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，突出抓好了預(yù)防保健工作。一是認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃免疫工作，全區(qū)“五苗”全程接種率達(dá)85以上。同時(shí)多方籌措資金組織開展流感、麻腮、乙腦等計(jì)劃外疫苗普種，有效防止了免疫性傳染病暴發(fā)流行。二是落實(shí)措施，狠抓結(jié)核病防治工作，2005年超額完成了上級衛(wèi)生行政部門下達(dá)的結(jié)核病發(fā)現(xiàn)任務(wù)，督導(dǎo)服藥面達(dá)100。

（二）婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是嬰幼兒系統(tǒng)管理：每季度結(jié)合疾控部門冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作，為轄區(qū)兒童開展4、2、1體檢，六一前為兩所幼兒園進(jìn)行了健康檢查，1-10月份共體檢1300余人次，對查出的中重度營養(yǎng)不良、佝僂病、齲齒等疾病，及時(shí)指導(dǎo)家長改善喂養(yǎng)方式，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣及進(jìn)行鍛煉治療。二是孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理：1—10月份，我區(qū)產(chǎn)婦402人，住院分娩342人，住院分娩率達(dá)85。無孕產(chǎn)婦死亡，無新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生。三是艾滋病母嬰阻斷：1—10月份，我區(qū)孕期接受檢測105人，產(chǎn)時(shí)接受檢測228人。HIV檢測率71。

（三）積極開展合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。層層召開動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展了聲勢浩大的宣傳發(fā)動(dòng)，全區(qū)印發(fā)宣傳資料2萬余份，懸掛書寫標(biāo)語（口號(hào)）20余幅。由于特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，衛(wèi)生部門積極努力，農(nóng)民群眾參合積極性高漲，目前全區(qū)已參合3萬余人，占農(nóng)村人口的86。

（四）農(nóng)村衛(wèi)生工作再上臺(tái)階。認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作再上臺(tái)階。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，在特區(qū)行政機(jī)構(gòu)調(diào)整中，進(jìn)一步鞏固和完善了機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、人員編制單列、工資全額預(yù)算、職能職責(zé)明確的公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，全區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)鞏固健全。二是加大對村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理力度，對于人員、房屋、設(shè)備符合條件的村衛(wèi)生室，成熟一個(gè)辦理一個(gè)，2005年先后為20個(gè)村衛(wèi)生室辦理了機(jī)構(gòu)許可證。四是狠抓衛(wèi)生投入的兌現(xiàn)落實(shí)，在區(qū)財(cái)政十分困難的情況下，爭取村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助和建設(shè)經(jīng)費(fèi)3萬元，確保了村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作的開展。

二、目前我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

全面加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，是提高農(nóng)民生活水平，增進(jìn)農(nóng)民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的基本要求。我區(qū)村衛(wèi)生室的管理先后經(jīng)歷了“農(nóng)村衛(wèi)協(xié)會(huì)管理模式”、“五統(tǒng)一管理模式”和“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化管理模式”等，村衛(wèi)生室的功能在一定程度上得到了有效發(fā)揮，工作有了較大進(jìn)步。但是，由于種種原因，也存在著許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是功能取向發(fā)生偏差。2001年5月8日，國務(wù)院體改辦、國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出：“加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，使之能夠?yàn)檗r(nóng)民提供安全、方便的常見病診治服務(wù)，并承擔(dān)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)?！比欢?，我區(qū)現(xiàn)在的村衛(wèi)生室大多把功能僅定位在常見病、多發(fā)病的診治上，謀取經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在本應(yīng)該放在工作首位的公共衛(wèi)生職能上履行職責(zé)不夠，本末倒置。

二是管理機(jī)制不倫不類。村衛(wèi)生室名義上是集體辦醫(yī)的村辦村管體制，實(shí)則是村不管、不會(huì)管，村衛(wèi)生室變相的成為個(gè)人行醫(yī)性質(zhì)。多數(shù)村衛(wèi)生室只有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)藥、收費(fèi)、財(cái)務(wù)不清、收費(fèi)不準(zhǔn)等不規(guī)范醫(yī)療行為較為普遍。由于村衛(wèi)生室自負(fù)盈虧，為謀求

利潤，不規(guī)范的從醫(yī)行為也時(shí)有發(fā)生。盡管這些年來衛(wèi)生部門在管理上做了大量的工作，但村衛(wèi)生室尚沒有一種理想的管理模式，管理滯后的矛盾比較突出。

三是藥品質(zhì)量問題。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于藥販比比皆是，鄉(xiāng)村醫(yī)生在進(jìn)藥時(shí)是亂花漸欲迷人眼，哪個(gè)的利潤空間大就進(jìn)哪個(gè)的藥，根本不顧及、不考慮藥品質(zhì)量。由于我區(qū)沒有設(shè)立藥品質(zhì)量主管部門等

原因，便形成了藥品質(zhì)量管理真空，造成農(nóng)村藥品市場混亂和藥品質(zhì)量低下，無法保證用藥安全。

四是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。目前鄉(xiāng)村醫(yī)生中大多是通過培訓(xùn)而取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格執(zhí)業(yè)的，正規(guī)醫(yī)藥院校畢業(yè)的只有極少部分。由于大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生屬土生土長，造成許多醫(yī)藥院校畢業(yè)生不能到衛(wèi)生室參加工作，人員不能更新?！秶覉?zhí)業(yè)醫(yī)師法》出臺(tái)后，絕大部分鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員進(jìn)不了門檻，沒有真正具備行醫(yī)資格。為尊重歷史，采取培訓(xùn)考試方式對合格者頒發(fā)上崗證讓其上崗，但實(shí)際業(yè)務(wù)水平并沒有多大程度提高，難以保證農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作質(zhì)量。

五是公共衛(wèi)生工作質(zhì)量難于保證。改革開放以來，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一定的改觀。但從總體上看，農(nóng)村環(huán)境面貌臟、亂、差的問題沒有從根本上得到解決。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村大衛(wèi)生問題逐漸突出，一些已基本控制和消滅的傳染病有死灰復(fù)燃的跡象，一些新的傳染病也不時(shí)出現(xiàn)。村級公共衛(wèi)生基本無人管。加上鄉(xiāng)村醫(yī)生無穩(wěn)定的工資收入，其勞務(wù)報(bào)酬全靠藥品差價(jià)來獲取，造成其工作重心放在診治疾病上也就不足為奇了。由于利益取向的偏移，預(yù)防保健、健康教育、愛國衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作便出現(xiàn)工作真空，工作質(zhì)量更無從談起。

六是村衛(wèi)生室建設(shè)與設(shè)備投入無來源。按規(guī)定村級衛(wèi)生室用房由村提供，但我區(qū)目前多數(shù)村難以落實(shí)；有的村雖然提供了，但都是些簡陋偏僻的房屋，有的以家代室，有的面積不足，有的缺少必備的醫(yī)療器械。雖然前幾年通過開展甲級村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，部分衛(wèi)生室的硬件建設(shè)有了較大改善，但大多是鄉(xiāng)村醫(yī)生靠自己的力量，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)根本沒投入。

七是工作不平衡。我區(qū)目前只有60的村設(shè)立了衛(wèi)生室，真正符合甲級村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)的不多，尚有部分村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)還有困難，邊遠(yuǎn)山區(qū)村衛(wèi)生室空白村尚有7家；在防疫婦幼工作上，公路沿線較好，邊遠(yuǎn)山區(qū)較差。

三、2006年工作目標(biāo)及措施

搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作事關(guān)廣大農(nóng)村群眾的直接利益。農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健做好了，更能使農(nóng)村群眾感受到黨和政府的溫暖。這既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)，也是黨全心全意為人民辦實(shí)事的重要方面，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。在廣大農(nóng)村,農(nóng)民就醫(yī)吃藥大多還是就近就地解決，建好管好衛(wèi)生室便顯得尤為重要。因此，2006年我們將從以下幾個(gè)方面切實(shí)抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作：

1、切實(shí)加大管好衛(wèi)生室重要性的宣傳教育力度。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生室的建設(shè)，不僅僅是主管部門的事，它涉及到各級黨政組織，涉及到全社會(huì)，涉及到千家萬戶。因此，必須加大宣傳教育的力度，做到上下同心、達(dá)成共識(shí)，密切配合、齊抓共管。尤其是各級黨政組織一定要高度統(tǒng)一思想，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和衛(wèi)生室管理作為全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面建成小康社會(huì)的政治任務(wù)來抓，作為保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，作為關(guān)注民生、提高農(nóng)民身體健康的實(shí)事來抓。

2、切實(shí)加大對村衛(wèi)生室建設(shè)與管理的資金投入力度。由于農(nóng)村基層組織財(cái)力薄弱，各種稅費(fèi)征收取消后，無收費(fèi)渠道和資金來源，維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)就已經(jīng)很不錯(cuò)了，無法對村衛(wèi)生室建設(shè)提供資金支持。2006年我局將制定《村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)范》，積極爭取特區(qū)管委會(huì)的支持，每年安排一定的專項(xiàng)資金，建設(shè)1－2個(gè)甲級村衛(wèi)生室（2006年安排2個(gè)）。

3、切實(shí)加大解決鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬的工作力度。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬基本從藥品差價(jià)中獲取，沒有固定來源，迫使其重醫(yī)療輕防保，導(dǎo)致其無法將公共衛(wèi)生工作放在工作第一位。從2006年開始，社會(huì)事務(wù)局將逐步通過公開竟聘的方式，給每個(gè)村或片（村人口數(shù)少的，可幾個(gè)村安排1名）安排1名鄉(xiāng)村醫(yī)生專門從事公共衛(wèi)生工作，其工資待遇可參照村干部標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。為促進(jìn)工作開展，每年將根據(jù)《武當(dāng)山特區(qū)村衛(wèi)生室管理辦法》制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年一考核，每年一竟聘，優(yōu)勝劣汰，做到誰服務(wù)誰受益、政府出錢買公共衛(wèi)生服務(wù)，以體現(xiàn)服務(wù)的可及性和公平性。

4、切實(shí)加大衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)力度。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。作為衛(wèi)生主管部門，對農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理投放更多的精力，落實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任，發(fā)揮培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才的作用。根據(jù)行政村合并后的實(shí)際情況，以方便群眾為原則，整合資源，合理布局，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)，并責(zé)成衛(wèi)生室承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)職能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和條件，積極探索村衛(wèi)生室管理模式，更好地讓衛(wèi)生室承擔(dān)起醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作的職能。

5、切實(shí)加大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的力度。為了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，保障村民獲得初級衛(wèi)生保健服務(wù)，國家公布了《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，對農(nóng)村從醫(yī)人員的執(zhí)業(yè)注冊、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)考核、法律責(zé)任作了明確規(guī)定，作為主管部門必須按照該條例，認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。與此同時(shí)，我們將出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)醫(yī)科專業(yè)的大中專畢業(yè)生到農(nóng)村一線從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。通過教育培訓(xùn)加強(qiáng)管理和引進(jìn)人才，使這支隊(duì)伍的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到明顯改觀，醫(yī)療技術(shù)得到有效提高，非法行醫(yī)狀況得到基本遏制。

6、切實(shí)加大對村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織規(guī)范運(yùn)作。“沒有規(guī)矩，不成方園”，我們將制訂《防疫管理規(guī)定》、《婦幼保健管理規(guī)定》、《醫(yī)療業(yè)務(wù)管理辦法》等規(guī)范性文件，對從業(yè)人員管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、行政管理、防疫保健管理等方面做出明確規(guī)定。同時(shí)我們還將統(tǒng)一制定村衛(wèi)生室各項(xiàng)工作制度，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理有章可循，逐步走上規(guī)范化管理的軌道。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，要建立統(tǒng)一的人員檔案，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行嚴(yán)格的考試，逐步淘汰無學(xué)歷和技術(shù)水平不高的鄉(xiāng)村醫(yī)生。三是實(shí)行目標(biāo)管理。區(qū)衛(wèi)生局（社會(huì)事務(wù)局）要制定一套有針對性、操作性較強(qiáng)的目標(biāo)管理辦法，按照一體化管理要求，把預(yù)防保健和基本醫(yī)療等任務(wù)分解后與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂目標(biāo)責(zé)任書。四是加大醫(yī)療市場的管理。為了規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場，縣衛(wèi)生局（社會(huì)事務(wù)局）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，規(guī)范村衛(wèi)生室的“六統(tǒng)一”管理。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要不斷加大對非法行醫(yī)、跨地域行醫(yī)的打擊力度，為鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

7、積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生組織的整體功能。2003年6月，我區(qū)被列為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣之一。為此，特區(qū)工委、管委會(huì)倍加珍惜這一難得的機(jī)遇，嚴(yán)格按照市委市政府的要求，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善實(shí)施方案，嚴(yán)格規(guī)范管理，初步建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，適宜、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和民主有效的監(jiān)督機(jī)制。在今后的工作中，我們將狠抓合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。一是嚴(yán)格合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查。根據(jù)《丹江口市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》的規(guī)定，在全區(qū)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，根據(jù)自身申請，經(jīng)過實(shí)地考核，按照擇優(yōu)選定的原則，在充分考慮便民利民、優(yōu)質(zhì)低廉的情況下，確定合作醫(yī)療定點(diǎn)單位。二是明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)、職責(zé)與范圍。為保證服務(wù)質(zhì)量，區(qū)合管辦要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用結(jié)算、審核與控制等服務(wù)管理合同書，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本用藥目錄及藥品價(jià)格。根據(jù)《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》，結(jié)合實(shí)際，分別確定區(qū)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療基本用藥目錄。村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品要逐步統(tǒng)一定價(jià)。四是嚴(yán)格實(shí)行“四公開一公示”。統(tǒng)一制作公示牌，公開參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)，公開門診、住院就診及報(bào)銷程序，公開藥品價(jià)格及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)行住院補(bǔ)償公示；對住院病人實(shí)行一日費(fèi)用清單制，由患者及家屬簽名認(rèn)可，自覺接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度。

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第二篇：農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議婦幼保健工作報(bào)告

幾年來我院根據(jù)《中國婦女兒童發(fā)展綱要》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和**嬰保健法》，全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以婦女、兒童為主要服務(wù)對象，以應(yīng)用新保健技術(shù)為主要特征，以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層，逐步深入開展母嬰保健各項(xiàng)工作，為我們縣出生人口素質(zhì)的提高，降低孕產(chǎn)婦死亡率，減少出生缺陷率及殘疾做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就我院重點(diǎn)開展的幾項(xiàng)工作 匯報(bào)如下：

一：開展婚前保健，實(shí)行婚前查體。我們縣的婚前保健工作在縣委、縣政府的大力支持下及民政局等部門的積極配合下，根據(jù)《中華人民共和**嬰保健法》的有關(guān)規(guī)定，我縣于1996年5月在全市率先全面開展了婚前查體工作，走在全市的前列。六年來，隨著我們工作力度的加大和人民生活水平以及文化水平的提高，婚前保健工作逐步發(fā)展，逐漸被群眾認(rèn)識(shí)、理解和接受。自94年縣直單位試點(diǎn)到97年5月全面展開婚前查體工作至今應(yīng)查49216對，實(shí)查27520對，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到55.92%，查出各種各類疾病共2516人，患病率為4.57%，其中傳染病1690例，占所檢出疾病的67.17%；嚴(yán)重遺傳病12例，占所檢出疾病的4.76‰；精神病5例，占所檢出疾病的1.9‰；生殖系統(tǒng)疾病654例，占所檢出疾病的25.99%；內(nèi)科系統(tǒng)疾病64例，占所檢出疾病的2.54%。對影響婚育的疾病提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見率達(dá)100%，其中暫緩結(jié)婚15例；可以結(jié)婚不宜生育的21例。接受婚前衛(wèi)生指導(dǎo)率達(dá)98%，接受婚前衛(wèi)生咨詢率高達(dá)98.80%。通過婚前檢查工作的深入開展，提高了我縣出生人口的素質(zhì)，促進(jìn)了家庭生活和諧，同時(shí)也有效地實(shí)現(xiàn)了調(diào)節(jié)生育的計(jì)劃。

二：加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真做好兩個(gè)系統(tǒng)化管理。1994年衛(wèi)生局分別下發(fā)了《郯城縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理辦法》和《郯城縣兒童系統(tǒng)管理辦法》，根據(jù)局文件精神，自實(shí)施初級衛(wèi)生保健以來，連續(xù)推行婦幼保健的程序化、正規(guī)化管理，有力的推動(dòng)了《中國婦女兒童發(fā)展綱要》的實(shí)施。我縣的婦幼保健工作正逐步向系統(tǒng)化、規(guī)范化邁進(jìn)，使婦女、兒童的身體健康得到了有效的的保障。

加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。我們加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)，認(rèn)真細(xì)致的做好了孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理工作。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理包括孕產(chǎn)期的建卡、定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查、住院分娩、實(shí)行科學(xué)接生、進(jìn)行產(chǎn)后訪視和產(chǎn)后42天查體等多項(xiàng)工作。自開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作以來，對孕產(chǎn)婦管理建卡51418人次，系統(tǒng)管理率達(dá)95.86%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20.66/10萬以下。為維持孕產(chǎn)婦妊娠的生理性，防治妊娠并發(fā)癥以及產(chǎn)時(shí)的安全分娩和產(chǎn)褥期的順利康復(fù)打下良好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)兒童系統(tǒng)化管理工作。為確保全縣實(shí)現(xiàn)初級衛(wèi)生保健目標(biāo)要求，提高兒童的健康水平，對危害兒童健康的疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早治療。對0-7歲的兒童進(jìn)行了系統(tǒng)化管理。其具體做法是：根據(jù)年齡特點(diǎn)，進(jìn)行定期體格檢查，1周歲內(nèi)每三個(gè)月查體一次，1-3歲每半年查體一次，3-7歲每年查體一次，對于查出的各種疾病及時(shí)進(jìn)行治療，對發(fā)現(xiàn)的體弱進(jìn)行專案管理，并使用小兒生長發(fā)育監(jiān)測圖監(jiān)測小兒生長發(fā)育趨勢。通過連續(xù)幾年的不懈努力，兒童系統(tǒng)管理325044人，系統(tǒng)管理率達(dá)82.73%，其中3歲以下兒童152377人，系統(tǒng)管理率達(dá)92.14%。

三：強(qiáng)化醫(yī)院建設(shè)，積極創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院。1998年我們積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)起的“創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院”的活動(dòng)。為此，我們通過制定計(jì)劃、熟悉評估標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳母乳喂養(yǎng)的優(yōu)點(diǎn)，全力推動(dòng)母乳喂養(yǎng)，全面強(qiáng)化了醫(yī)院的各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。通過我院的努力推動(dòng)，經(jīng)評估，我縣有4個(gè)縣級衛(wèi)生單位和6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被批準(zhǔn)為“愛嬰醫(yī)院”。努力為我縣廣大兒童的健康成長做出巨大貢獻(xiàn)。

四：開展新生兒疾病篩查工作，降低殘疾兒童的發(fā)生率。新生兒的疾病篩查工作是有效降低殘疾兒童發(fā)生率，提高人口素質(zhì)。我院自1999年開展這項(xiàng)工作以來，共對19816例新生兒進(jìn)行了疾病篩查，截止目前，我縣的新生兒疾病篩查率達(dá)到了98%以上。共查出苯丙酮尿癥6例，現(xiàn)全部在接受免費(fèi)治療，并取得了良好效果，減輕了他們的家庭負(fù)擔(dān)，同時(shí)也減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)。

通過我院幾年來的努力，我們的婦幼保健工作取得了一定的成績，但是我們的工作還存在著許多不足之處，重點(diǎn)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一、婚檢工作有待于進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

1、首先，對婚檢工作的宣傳力度不夠。使人們對婚檢工作的認(rèn)識(shí)不夠充分，2、婚檢率有待于提高。目前我們縣的婚檢率僅為55.92%據(jù)《母嬰保健法》第七條的規(guī)定的農(nóng)村婚檢率應(yīng)達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)達(dá)90%以上的要求還差的很遠(yuǎn)，可望下一步政府部門能夠給予政策性支持和積極協(xié)調(diào)，使我們縣的婚檢率達(dá)到并超過《母嬰保健法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、提高婚檢服務(wù)質(zhì)量。首先提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)提高服務(wù)水平，增設(shè)婚檢服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，盡快開展對丙型肝炎、愛滋病等傳染病的檢查，預(yù)防和控制此類疾病的傳播。

二、兩個(gè)系統(tǒng)化管理率還需進(jìn)一步提高。婦女兒童的系統(tǒng)化管理工作由于涉及的人群較多，且分布較廣，婦幼保健的醫(yī)務(wù)人員相對不足，因此造成部分婦女、兒童的漏管。下一步我們將通過對縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，使我們縣的兩個(gè)系統(tǒng)化管理率達(dá)到《中華人民共和國婦女兒童發(fā)展綱要》要求的目標(biāo)。

總之，下一步我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國農(nóng)村衛(wèi)生工作精神，開展社區(qū)服務(wù)，把婦幼保健工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，提高我縣農(nóng)村母嬰健康水平，我們準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面努力：

1、加大婚檢工作在農(nóng)村的宣傳力度，增強(qiáng)對婚檢工作的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)村未婚青年對婚檢工作的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)村的婚檢率。

2、完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，本著以農(nóng)村為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為橋梁、縣城為龍頭的方針，加大對農(nóng)村工作的工作力度，加強(qiáng)對衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其服務(wù)水平。

第三篇：全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議工作報(bào)告

文章標(biāo)題：全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議工作報(bào)告

全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議工作報(bào)告

同志們：

今天召開的全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)過去一年的工作，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，安排布置2008年衛(wèi)生工作任務(wù)。今天的會(huì)上特區(qū)工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，大家一定要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見。

一、2005年農(nóng)村衛(wèi)生工作回顧

一年來，在特區(qū)工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，突出農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生體系建設(shè)重點(diǎn)，積極開展打擊非法行醫(yī)、學(xué)校衛(wèi)生和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真研究解決群眾看病難、看病貴的問題，推動(dòng)了全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了無重大傳染病疫情暴發(fā)流行、無重大食品衛(wèi)生安全事故和其它公共衛(wèi)生事件發(fā)生，為保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。工作成績主要表現(xiàn)在：[范文搜網(wǎng)-http://004km.cn找文章，到范文搜網(wǎng)]

（一）重大疾病預(yù)防控制取得顯著成績。認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，突出抓好了預(yù)防保健工作。一是認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃免疫工作，全區(qū)“五苗”全程接種率達(dá)85以上。同時(shí)多方籌措資金組織開展流感、麻腮、乙腦等計(jì)劃外疫苗普種，有效防止了免疫性傳染病暴發(fā)流行。二是落實(shí)措施，狠抓結(jié)核病防治工作，2005年超額完成了上級衛(wèi)生行政部門下達(dá)的結(jié)核病發(fā)現(xiàn)任務(wù)，督導(dǎo)服藥面達(dá)100。

（二）婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是嬰幼兒系統(tǒng)管理：每季度結(jié)合疾控部門冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作，為轄區(qū)兒童開展4、2、1體檢，六一前為兩所幼兒園進(jìn)行了健康檢查，1-10月份共體檢1300余人次，對查出的中重度營養(yǎng)不良、佝僂病、齲齒等疾病，及時(shí)指導(dǎo)家長改善喂養(yǎng)方式，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣及進(jìn)行鍛煉治療。二是孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理：1—10月份，我區(qū)產(chǎn)婦402人，住院分娩342人，住院分娩率達(dá)85。無孕產(chǎn)婦死亡，無新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生。三是艾滋病母嬰阻斷：1—10月份，我區(qū)孕期接受檢測105人，產(chǎn)時(shí)接受檢測228人。HIV檢測率71。

（三）積極開展合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。層層召開動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展了聲勢浩大的宣傳發(fā)動(dòng)，全區(qū)印發(fā)宣傳資料2萬余份，懸掛書寫標(biāo)語（口號(hào)）20余幅。由于特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，衛(wèi)生部門積極努力，農(nóng)民群眾參合積極性高漲，目前全區(qū)已參合3萬余人，占農(nóng)村人口的86。

（四）農(nóng)村衛(wèi)生工作再上臺(tái)階。認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作再上臺(tái)階。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，在特區(qū)行政機(jī)構(gòu)調(diào)整中，進(jìn)一步鞏固和完善了機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、人員編制單列、工資全額預(yù)算、職能職責(zé)明確的公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，全區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)鞏固健全。二是加大對村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理力度，對于人員、房屋、設(shè)備符合條件的村衛(wèi)生室，成熟一個(gè)辦理一個(gè)，2005年先后為20個(gè)村衛(wèi)生室辦理了機(jī)構(gòu)許可證。四是狠抓衛(wèi)生投入的兌現(xiàn)落實(shí)，在區(qū)財(cái)政十分困難的情況下，爭取村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助和建設(shè)經(jīng)費(fèi)3萬元，確保了村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作的開展。

二、目前我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

全面加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，是提高農(nóng)民生活水平，增進(jìn)農(nóng)民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的基本要求。我區(qū)村衛(wèi)生室的管理先后經(jīng)歷了“農(nóng)村衛(wèi)協(xié)會(huì)管理模式”、“五統(tǒng)一管理模式”和“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化管理模式”等，村衛(wèi)生室的功能在一定程度上得到了有效發(fā)揮，工作有了較大進(jìn)步。但是，由于種種原因，也存在著許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是功能取向發(fā)生偏差。2001年5月8日，國務(wù)院體改辦、國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出：“加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，使之能夠?yàn)檗r(nóng)民提供安全、方便的常見病診治服務(wù)，并承擔(dān)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)。”然而，我區(qū)現(xiàn)在的村衛(wèi)生室大多把功能僅定位在常見病、多發(fā)病的診治上，謀取經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在本應(yīng)該放在工作首位的公共衛(wèi)生職能上履行職責(zé)不夠，本末倒置。

二是管理機(jī)制不倫不類。村衛(wèi)生室名義上是集體辦醫(yī)的村辦村管體制，實(shí)則是村不管、不會(huì)管，村衛(wèi)生室變相的成為個(gè)人行醫(yī)性質(zhì)。多數(shù)村衛(wèi)生室只有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)藥、收費(fèi)、財(cái)務(wù)不清、收費(fèi)不準(zhǔn)等不規(guī)范醫(yī)療行為較為普遍。由于村衛(wèi)生室自負(fù)盈虧，為謀

第四篇：縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿

縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議講話稿

同志們：

農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民素質(zhì)具有重大意義。今天，我們在此召開如此規(guī)模的會(huì)議，旨在進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，保障農(nóng)村身體健康、保進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，X副縣長作了一個(gè)全面的動(dòng)員報(bào)告，對我縣衛(wèi)生工作取得成績進(jìn)行了充分總結(jié)，對當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的問題進(jìn)行了科學(xué)的歸納與梳理，對下階段的衛(wèi)生工作和省中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作作了鮮明的闡述和部署，這些我都贊同。各相關(guān)部門又代表各個(gè)塊面作了交流發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容既有理性思考又具操作性，應(yīng)該說大家對如何加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作都作了一定層次的研究與探索，各項(xiàng)工作都已有條不紊地開展實(shí)施，下面，我再談三點(diǎn)意見。

一、要牢固樹立衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，提高本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)人民物質(zhì)文化生活水

平和健康水平，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中最重要、最基本的發(fā)展理念。對于衛(wèi)生發(fā)展來說，就是要在將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民健康素質(zhì)改善的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)其自身內(nèi)部的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

首先，必須把加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)放在更加突出重要的位置。提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，建立健全公共衛(wèi)生體系，是政府的重要職責(zé)，也是當(dāng)前衛(wèi)生發(fā)展的重中之重。必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生職能，加大對公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重大疾病的預(yù)防控制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，增強(qiáng)依法監(jiān)管公共衛(wèi)生、有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，做好婦女兒童的健康保障工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益，這是堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要體現(xiàn)。

其二、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力。著重是加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、疫情監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告的信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓好各網(wǎng)絡(luò)的縱向延伸和橫向貫通。

其三，必須始終堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，鞏固與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需要相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，這是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)的公平性，縮小城鄉(xiāng)居民健康差異，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最直接體現(xiàn)。

其四，必須仍然緊緊抓住“發(fā)展是硬道理”這個(gè)關(guān)鍵，以發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。要繼續(xù)堅(jiān)持走有質(zhì)量和效益的發(fā)展道路，繼續(xù)依靠科技進(jìn)步和人才戰(zhàn)略，大力實(shí)施科教興醫(yī)的戰(zhàn)略和中西醫(yī)并重的方針；要依靠科技結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)使衛(wèi)生工作重心下移，努力把公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求解決在社區(qū)，解決在農(nóng)村，在衛(wèi)生資源配置、服務(wù)體系、功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整上邁出新步伐；要建立多渠道的衛(wèi)生籌資機(jī)制，在保證政府衛(wèi)生投入增加的基礎(chǔ)上，調(diào)整投入方向，新增衛(wèi)生投入要更多地用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)的提供，同時(shí)，通過建立合理、廣泛的籌資渠道，吸引更多的社會(huì)資金發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

二、要牢固樹立衛(wèi)生改革創(chuàng)新的動(dòng)力觀。

首先，要加快衛(wèi)生行政管理體制的改革創(chuàng)新。要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理和服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法上來，通過經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管。

其次，要加快公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新。調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局，對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行有進(jìn)有退的政策，集中力量辦好一批代表區(qū)域性醫(yī)療水平的綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院，并通過運(yùn)行機(jī)制的改革，不斷改善其效率和效益，增強(qiáng)競爭實(shí)力；對部分政府舉辦的醫(yī)院，實(shí)行資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)民間、社會(huì)和境外資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，加快形成以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式并存、公平競爭、共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系新格局，進(jìn)一步激活醫(yī)療服務(wù)市場。

第三，加快推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式和服務(wù)理念的改革創(chuàng)新。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改革單一的醫(yī)療服務(wù)模式，提高衛(wèi)生資源利用效率和衛(wèi)生服務(wù)的可及性；適應(yīng)不同層次對醫(yī)療保健的多元化需求，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、要牢固樹立為民謀利的宗旨觀。

“群眾利益無小事”，“凡涉及到群眾切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”。衛(wèi)生工作關(guān)系千家萬戶，必須始終堅(jiān)持把群眾利益放在第一位。衛(wèi)生行政部門要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，開展調(diào)查研究，使各項(xiàng)決策和工作更加符合群眾的利益和愿望。加快醫(yī)療隊(duì)伍人才培養(yǎng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)工作水平，不斷理順機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作人員的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步改進(jìn)工

作服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)升服務(wù)品質(zhì)和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共衛(wèi)生、食品餐飲衛(wèi)生、人群聚集所和有害場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療市場整治力度，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要關(guān)心、理解、支持衛(wèi)生工作，真正把衛(wèi)生工作作為自已份內(nèi)的職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)、積極配合。要善于分析衛(wèi)生工作中許多體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生的原因，切實(shí)加大對城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保擴(kuò)面，不斷提高新型合作醫(yī)療的籌資水平，從根本上解決老百姓看不起病的問題。

全縣各部門一定要圍繞全省衛(wèi)生工作會(huì)議的部署，立足實(shí)際，立足各自職能，緊緊抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的難得機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，乘勢而上，奮發(fā)有為，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生工作的整體水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：貫徹落實(shí)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議情況匯報(bào)

xx市貫徹落實(shí)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議情況匯報(bào)

全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議的勝利召開，充分體現(xiàn)了省委、省政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作的高度重視，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)“干在實(shí)處、走在前列”目標(biāo)的重要舉措，也是維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的具體體現(xiàn)。自8月份以來，我市迅速行動(dòng)，認(rèn)真組織廣大基層干部學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，以會(huì)議精神為指引，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，仔細(xì)查找分析問題，及時(shí)反思和調(diào)整原來的工作思路。xx市委市政府明確表示要以改革的思路，[xiexiebang.com文章-http://004km.cn 找范文,到xiexiebang.com]采取有力措施，加大工作力度，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生各項(xiàng)工作深入扎實(shí)地開展?，F(xiàn)將xx市認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹會(huì)議精神情況匯報(bào)如下：

一、層層傳達(dá)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神

9月9日，市長xx帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到衛(wèi)生局調(diào)研，聽取了當(dāng)前衛(wèi)生工作有關(guān)情況、需要政府解決的問題和所做的工作，并在會(huì)上傳達(dá)了省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，他指出，要以全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神為指針，結(jié)合xx下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等實(shí)際，理清工作思路，突出重點(diǎn)，以改革的思路推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，讓群眾少生病、有地方看病、看得起病、看得好病。10月7日，衛(wèi)生局專門召開會(huì)議，向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長以上干部傳達(dá)學(xué)習(xí)了衛(wèi)生工作會(huì)議主要精神，重點(diǎn)討論了盛昌黎副省長在會(huì)上所作的重要講話以及省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)的實(shí)施意見，會(huì)上要求各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將省衛(wèi)生工作會(huì)議精神傳達(dá)到每一位職工。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為會(huì)議非常及時(shí)，十分重要，這次會(huì)議為xx市農(nóng)村工作指明了方向，是對我市農(nóng)村衛(wèi)生工作者的極大鼓勵(lì)和鞭策，起到了鼓舞士氣，催人奮進(jìn)的作用，對思考、部署、做好今后的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義；進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大衛(wèi)生工作者今后做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定了加快xx市衛(wèi)生發(fā)展的信心和決心。

二、認(rèn)真研究，逐項(xiàng)貫徹落實(shí)工作任務(wù)

1、強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

2004年xx市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬元。到目前為止，全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用，平均每筆1188元，其中達(dá)到萬元以上的110人，達(dá)到2萬元封頂?shù)挠?7人，為減輕我市部分患病家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)起到了積極的作用。但是在一年來的工作中我們也發(fā)現(xiàn)一些問題，一是籌資質(zhì)量不理想，主要表現(xiàn)在農(nóng)民個(gè)人出資比例偏低，集體經(jīng)濟(jì)墊資現(xiàn)象嚴(yán)重。二是參保人員的受益面偏低。三是農(nóng)民對新型合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)度、信譽(yù)度、滿意度偏低。針對以上問題，今年我們對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策進(jìn)行了完善和調(diào)整，主要是“三增一降一取消”（即增門診、增特殊病種、增體檢，降起報(bào)線，取消轉(zhuǎn)院審批制度），起報(bào)線從原來的1000元降到今年的501元，這樣既考慮到了受益水平，又兼顧了受益面，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的吸引力和解決“因病致貧，因病返貧”的水平，有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效機(jī)制的建立。

9月30日上午，市委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)上吳雪樺書記就新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作專門提出具體要求，這項(xiàng)工作實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)片長負(fù)責(zé)制，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)下鄉(xiāng)督查，負(fù)責(zé)做好各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資工作，確保全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求完成工作任務(wù)。

9月30日下午，xx市召開全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，會(huì)上xx市長要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門突破難點(diǎn)，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年籌資工作正在進(jìn)行，xx市長、何蔚萍副市長等市領(lǐng)導(dǎo)正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查，衛(wèi)生局機(jī)關(guān)全體干部也分片包干，下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村衛(wèi)生院一起宣傳合作醫(yī)療政策、配合解決籌資過程中的各種問題等。全部籌資工作計(jì)劃于10月25日前完成。

2、進(jìn)一步健全完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)龍頭建設(shè)。以推進(jìn)市人民醫(yī)院傳染病區(qū)、市疾病預(yù)防控制中心及公共衛(wèi)生管理中心工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生指導(dǎo)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程為中央國債項(xiàng)目和xx市政府2004年“為民辦實(shí)事”工程，前期因土地審批問題使工程進(jìn)度受到一定影響，目前該主體工程二層完工，預(yù)計(jì)2005年12月中旬大樓結(jié)頂。市疾病預(yù)防控制中心及公共衛(wèi)生管理中心工程已形成可行性分析報(bào)告，計(jì)劃十月由市政府召集各部門對該項(xiàng)目進(jìn)行評估，按評估結(jié)果確定實(shí)施方案。第四?？漆t(yī)院（精神病院）作為xx市精神衛(wèi)生工作的唯一專業(yè)機(jī)構(gòu)，2003年12月，因贛浙鐵路改線該院第一次遷建工程被拆除。今年9月底，與何家山遷建工程同等規(guī)模的拆遷安置項(xiàng)目已準(zhǔn)備就緒，新址確定在上余鎮(zhèn)黃陳村（新火車站邊），現(xiàn)已完成了地形測繪、環(huán)境影響評估、林地勘察、地質(zhì)災(zāi)害評估、規(guī)劃用地紅線等土地申報(bào)基礎(chǔ)工作。

10月10日，市政府解決了多年未落實(shí)的疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的編制問題，疾控中心定編35名，衛(wèi)生監(jiān)督所定編23名，同時(shí)今年對二家單位的財(cái)政投入也有所增加，人員基本工資和部分工作經(jīng)費(fèi)已得到落實(shí)，其中衛(wèi)生監(jiān)督所人均達(dá)到3.0萬元。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了作為農(nóng)村公共衛(wèi)生工作樞紐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。以“合理配置、完善功能”為目標(biāo)，明確了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。一般衛(wèi)生院提供以預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育、計(jì)劃生育、康復(fù)等為主要內(nèi)容的綜合性服務(wù)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理，負(fù)責(zé)對村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等職能。同時(shí)進(jìn)一步做大做強(qiáng)中心衛(wèi)生院，使之成為片區(qū)范圍內(nèi)的預(yù)防、保健、醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)中心，除具有一般衛(wèi)生院的功能外，承擔(dān)對區(qū)域范圍內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)工作。今年市財(cái)政加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入力度，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長工作經(jīng)費(fèi)問題，每位院長每年經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助2萬元，對農(nóng)村衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生醫(yī)生，每人每年按2萬元投入，血防醫(yī)生按每人每年3萬元投入，確保農(nóng)村衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作人員人頭經(jīng)費(fèi)，國家免疫規(guī)劃疫苗接種費(fèi)用也按每年35萬元予以安排。

三是完善農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)底建設(shè)。xx市有行政村560個(gè)，計(jì)劃設(shè)置村級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)478個(gè)，現(xiàn)有村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、全科醫(yī)療站342個(gè)，村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及率占71.5 %。在完善網(wǎng)底建設(shè)這項(xiàng)工作，主要從四個(gè)方面抓起：一是要求對鄉(xiāng)村醫(yī)生每年集中培訓(xùn)每年不少于2 次，專項(xiàng)培訓(xùn)另行安排；二是結(jié)合衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)一部分列入產(chǎn)權(quán)制度改革的分院和全科醫(yī)療站衛(wèi)生技術(shù)人員能申辦村衛(wèi)生室，并在政策上予以優(yōu)惠，以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生人員素質(zhì)，近二年來已有二十多名大中專畢業(yè)生申辦衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；三是要按照“方便群眾，服務(wù)患者”的原則，對村衛(wèi)生室合理布局，靈活設(shè)點(diǎn)，提高經(jīng)營競爭力；四是深入開展創(chuàng)建規(guī)范化村衛(wèi)生室工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生一體化管理，除今年新審批的56家村衛(wèi)生室全部達(dá)到規(guī)范化要求外，原已申辦的村衛(wèi)生室有90多家經(jīng)過改造也達(dá)到了規(guī)范化村衛(wèi)生室要求。

3、繼續(xù)深化農(nóng)村衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革

1995年以來，我市農(nóng)村衛(wèi)生院開始實(shí)行股份效益責(zé)任制，首先在分配上打破檔案工資。2003年，在此基礎(chǔ)上，遵循效益優(yōu)先，兼顧公平，按勞分配，按技術(shù)和成果分配，按管理要素參與分配的原則，推行成本核算和績效工資，在確保國有資產(chǎn)增值保值和各類成本剔除的前提下，根據(jù)各人的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動(dòng)貢獻(xiàn)來計(jì)提報(bào)酬，實(shí)行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。這樣的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制可以達(dá)到三個(gè)方面的效果，一是確保國有資產(chǎn)不流失；二是福利待遇向高技術(shù)、高責(zé)任、高風(fēng)險(xiǎn)人員傾斜，激發(fā)了衛(wèi)生技術(shù)人員的積極性；三是在計(jì)提成本時(shí)，公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)等作為成本支出，有利于當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生工作的順利開展。

自2001年以來，我們積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有制實(shí)現(xiàn)的多種方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分院全部實(shí)行租賃經(jīng)營，通過公開競標(biāo)產(chǎn)生經(jīng)營者，衛(wèi)生分院、全科醫(yī)療站房、設(shè)備租賃給經(jīng)營者使用，藥品、低值易耗器材、流動(dòng)資金（全科醫(yī)療點(diǎn)連同房租）由經(jīng)營者自行解決，除按協(xié)議要求完成指令性任務(wù)外，每年向所轄衛(wèi)生院上交一定的承包款，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的目的。

在人事制度改革上，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，從1999年開始，新進(jìn)人員全部實(shí)行聘用合同制，目前已有345名為聘用合作制職工，占衛(wèi)生系統(tǒng)職工的23 %，在護(hù)理、檢驗(yàn)、臨床等專業(yè)試行協(xié)議醫(yī)生護(hù)士制，各單位已招聘協(xié)議醫(yī)生護(hù)士77名，逐步建立起“政事分開，政府依法監(jiān)督，單位自主用人、人員自由擇業(yè)，科學(xué)分類管理，配套措施完善”的管理體系。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的選拔任用上，我們采取多種形式，包括競聘上崗、民主推薦等公開選拔方式,并實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理。

對不再列入政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，我們正在開展產(chǎn)權(quán)制改革的試點(diǎn)工作，目前清湖鎮(zhèn)和睦衛(wèi)生分院已完成前期調(diào)研、有關(guān)政策制定和宣傳、資產(chǎn)評估等前期準(zhǔn)備工作，按照xx市委市政府的要求，計(jì)劃明年全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分院產(chǎn)權(quán)制度改革。

4、總結(jié)推廣醫(yī)生聯(lián)村制度

xx市淤頭中心衛(wèi)生院從2003年開始，為了轉(zhuǎn)變醫(yī)院經(jīng)營狀況，改變以往坐等上門的服務(wù)模式，實(shí)行醫(yī)生聯(lián)村制試點(diǎn)，給每一名醫(yī)生印制一張名片，每一個(gè)行政村都確定數(shù)名醫(yī)生定點(diǎn)聯(lián)系，這不僅在經(jīng)濟(jì)效益上取得了提高，客觀上還起到了拉近醫(yī)患距離，融洽醫(yī)群關(guān)系的效果，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患之間的良性互動(dòng)。今年在總結(jié)淤頭中心衛(wèi)生院經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行推廣。按照“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的原則，確定社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)上門為農(nóng)民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，理清工作思路

全省衛(wèi)生工作會(huì)議提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求，是今后衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，我們將進(jìn)一步專題研究，逐條對照，堅(jiān)決落實(shí)好會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快我市農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展。近期及今后一段時(shí)期重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)的公共衛(wèi)生管理體制建設(shè)

9月9日，市長在衛(wèi)生局調(diào)研時(shí)指出，市政府要建立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門參加的公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查公共衛(wèi)生工作的開展情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管理公共衛(wèi)生工作，并確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為公共衛(wèi)生管理員，各行政村要確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員協(xié)助村“兩委”做好公共衛(wèi)生日常工作。市、鄉(xiāng)、村要明確職責(zé)，定期研究公共衛(wèi)生工作，把改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生條件、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)民健康工程、保障城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)等列入工作目標(biāo)，納入到對基層政府工作業(yè)績的考核指標(biāo)體系當(dāng)中。這項(xiàng)工作計(jì)劃在xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并之后著手實(shí)施，預(yù)計(jì)2006年初完成。

2、加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入

近幾年來，xx市財(cái)政對衛(wèi)生投入的力度不斷加大，事業(yè)費(fèi)增長幅度較高，2004年、2005年分別為17.19 %、25.93 %，今后x

x市財(cái)政要按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”原則，根據(jù)財(cái)政部、國家計(jì)委、衛(wèi)生部《衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見》及浙江省衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策實(shí)施意見要求，繼續(xù)加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，在投入結(jié)構(gòu)和比例上要向公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生傾斜。做好省財(cái)政補(bǔ)助設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套工作，用于政府為農(nóng)民購買公共衛(wèi)生服務(wù)，要制定出農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和考核辦法，確保用到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。

3、進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步加強(qiáng)市疾病預(yù)防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所的各項(xiàng)建設(shè)，鑒于xx工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)危害因素的不斷增加，今年要安排專項(xiàng)資金在疾控中心開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的資質(zhì)申報(bào)，目前前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃于元旦后、春節(jié)前取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。按照衛(wèi)生部規(guī)范要求配備專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工作實(shí)際和發(fā)展需要對疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所裝備各類必要的儀器設(shè)備，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。積極推行內(nèi)部管理體制的改革，充分發(fā)揮其作為全市公共衛(wèi)生工作技術(shù)指導(dǎo)中心的作用，鼓勵(lì)和促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作人員的合理雙向流動(dòng)。要嚴(yán)把公共衛(wèi)生隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施嚴(yán)格的公共衛(wèi)生預(yù)防保健醫(yī)師準(zhǔn)入制度，對于不符合要求的公衛(wèi)人員堅(jiān)決予以分流，提高隊(duì)伍總體素質(zhì)。在村級建立以鄉(xiāng)村醫(yī)生為主體的公共衛(wèi)生工作聯(lián)系員，每年按照所需承擔(dān)的公共衛(wèi)生工作情況由財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，在年終考核時(shí)予以兌現(xiàn)。通過這些措施，建立起一個(gè)“覆蓋全市、精干專業(yè)、適度競爭、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的全市公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并后，要著手實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，要根據(jù)“劃片設(shè)置，垂直管理”的原則，按照每2～4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6～12萬人口設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，執(zhí)行市衛(wèi)生監(jiān)督所下達(dá)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作用房由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所職能配置、崗位設(shè)置、人員編制方案已上報(bào)市編委審批。

4、進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革

結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整合理配置衛(wèi)生資源，在確保一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一家衛(wèi)生院的前提下，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化，通過合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營等國有民營的多種方式，以激活其運(yùn)行機(jī)制。

對不再列為政府舉辦的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，根據(jù)需要，一部分改造為政府舉辦的分院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，主要承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)，另一部分進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行資源重組，轉(zhuǎn)為醫(yī)院、門診部、診所，實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革要遵循“積極、穩(wěn)妥”的原則，看準(zhǔn)一個(gè)改一個(gè)，該改的一個(gè)不留，不該改的一個(gè)不動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、舉辦農(nóng)村民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國有、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互競爭、共同發(fā)展，滿足農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。目前xx桃源骨傷科醫(yī)院已發(fā)展成為衢州地區(qū)一流的民營?？漆t(yī)院，貝林醫(yī)院計(jì)劃于十一月份正式運(yùn)行，將是衢州地區(qū)規(guī)模最大的民營綜合性醫(yī)院之一。要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局村衛(wèi)生室，進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室的網(wǎng)底功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理。

對于政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要繼續(xù)深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度和分配制度改革。在人事制度改革方面要推行全員聘用合同制，在分配制度上要規(guī)范分配行為，堅(jiān)持職工待遇與業(yè)績和貢獻(xiàn)掛鉤，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大衛(wèi)生人員的積極性、創(chuàng)造性。

5、以直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。

農(nóng)村公共衛(wèi)生工作千頭萬緒，包括疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育等。為把公共衛(wèi)生工作落到實(shí)處，多年來，衛(wèi)生局每年都要制訂本農(nóng)村公共衛(wèi)生工作目標(biāo)，經(jīng)分解細(xì)化后制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，然后由市衛(wèi)生局組織人員依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作進(jìn)行考核并量化打分。從2003年起，公共衛(wèi)生考核成績不僅影響到各單位綜合考核排名，而且與該單位所能獲得的該公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款直接掛鉤，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，同時(shí)還與農(nóng)村公共衛(wèi)生人員的人事調(diào)動(dòng)結(jié)合起來。工作任務(wù)完成好的，公共衛(wèi)生人員可以獲得較高的報(bào)酬，還可能有機(jī)會(huì)調(diào)到工作條件好的單位，甚至是市屬單位工作，工作表現(xiàn)差的，收入就相對較低，同時(shí)面臨被調(diào)整到條件差的單位的可能。這種考核辦法的實(shí)施，給各基層公共衛(wèi)生工作人員極大的壓力，也充分激發(fā)農(nóng)村公共衛(wèi)生人員的工作熱情。近幾年來，xx農(nóng)村公共衛(wèi)生工作得以順利完成，很大程度上得益于與這套科學(xué)行之有效的公共衛(wèi)生考核體系。

根據(jù)省農(nóng)村工作會(huì)議精神，政府將加大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，以購買和補(bǔ)貼公共衛(wèi)生服務(wù)的形式，重點(diǎn)加強(qiáng)直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。下一步我們將進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，確保農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)和基本衛(wèi)生安全保障。