第一篇：縣委書(shū)記張長(zhǎng)云在縣十一屆第五次黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

縣委書(shū)記張長(zhǎng)云在縣十一屆第五次黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

黨員代表要常有奮發(fā)之為

—— 在縣十一屆第五次黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

中共南江縣委書(shū)記張長(zhǎng)云

（2010年1月9日）

同志們：

縣十一屆第五次黨代會(huì)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程，已經(jīng)勝利閉幕。大會(huì)全面貫徹中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市黨代表會(huì)議精神，回顧了過(guò)去一年的工作，對(duì)今年工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)。這次大會(huì)主題鮮明、內(nèi)容豐富，意義重大、影響深遠(yuǎn)，凝聚了苦干實(shí)干的強(qiáng)大力量，激發(fā)了爬坡上坎的堅(jiān)定信心，形成了打好老區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗的廣泛共識(shí)。與會(huì)代表和同志們一致認(rèn)為，這是一次團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次加油鼓勁的大會(huì)，是一次與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)。希望各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。

在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委奇葆書(shū)記要求廣大黨員干部，一定要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣、崛起危難的虎虎生氣。在市黨代表會(huì)議上，市委仲彬書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，一定要以更加飽滿(mǎn)的激情抓落實(shí)、以更加過(guò)硬的本領(lǐng)抓落實(shí)、以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)、以更加付出的精神抓落實(shí)、以更加嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。

本次大會(huì)已對(duì)全縣2010年各項(xiàng)工作作出了全面安排部署。現(xiàn)在，工作主題已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于苦干實(shí)干，關(guān)鍵在于爬坡上坎，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。

一、面對(duì)新形勢(shì)，我們務(wù)必以擊鼓奮進(jìn)的士氣抓落實(shí)

2010年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，希望與壓力同在，我們要始終保持擊鼓奮進(jìn)的士氣。

一是機(jī)遇前所未有。南江是全國(guó)地震重災(zāi)縣、全國(guó)扶貧工作重點(diǎn)縣、全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、時(shí)代先鋒王瑛生前工作縣，省委奇葆書(shū)記把東榆鎮(zhèn)槐樹(shù)村作為“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”工作聯(lián)系點(diǎn)，親自?huà)炻?lián)南江工作；省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件支持巴中革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展。對(duì)南江來(lái)講，災(zāi)后重建的投資規(guī)模前所未有、加快發(fā)展的政策支持前所未有、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注程度前所未有，我們正處于加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期！

二是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。隨著市委“構(gòu)建大交通”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，全市“六路”建設(shè)有“三路”過(guò)境南江，我們的區(qū)位劣勢(shì)正在發(fā)生歷史性的深刻變化。隨著災(zāi)后重建“五個(gè)全覆蓋”的強(qiáng)力推進(jìn)，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至少提前5—10年，這是一個(gè)巨大的跨越。隨著學(xué)習(xí)宣傳王瑛精神的不斷深入，南江名氣得到空前提升，宣傳力度之大、關(guān)注層次之高、影響范圍之廣，在南江歷史上前所未有！

三是困難不容忽視。目前，南江面臨的困難和問(wèn)題還很多，基礎(chǔ)薄弱、貧窮落后的基本縣情

1還沒(méi)有根本改變，自主發(fā)展能力差、要素吸附能力差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低的最大實(shí)際還沒(méi)有有效解決，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)服務(wù)能力弱、脫貧致富任務(wù)重的最大實(shí)際還沒(méi)有明顯改觀(guān)。我們要打好老區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗，實(shí)現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)，改變南江落后狀況，困難和壓力十分巨大。

面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須保持三種精神狀態(tài)：

一要乘勢(shì)而為。面對(duì)重大機(jī)遇，我們要更加清醒，千萬(wàn)不能錯(cuò)失機(jī)遇、浪費(fèi)機(jī)遇。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感，乘“鞏固回升、加快發(fā)展”的大勢(shì)而為，乘“六路建設(shè)、六庫(kù)建設(shè)”的優(yōu)勢(shì)而為，乘“災(zāi)后重建、扶貧攻堅(jiān)”的強(qiáng)勢(shì)而為，拼搶機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、珍惜機(jī)遇，吃透政策、用好政策、用足政策，敢于勇挑重?fù)?dān)、敢于克難制勝、敢于奮勇?tīng)?zhēng)先，把前所未有的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

二要主動(dòng)有為。面對(duì)良好勢(shì)頭，我們要更加理性，千萬(wàn)不能盲目樂(lè)觀(guān)、居功自傲。我們要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在交通建設(shè)上，按照“九個(gè)對(duì)接”的要求，適應(yīng)大交通、服務(wù)大交通、對(duì)接大交通；在項(xiàng)目工作上，超前儲(chǔ)備項(xiàng)目、超前運(yùn)作項(xiàng)目、超前爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保一攬子重點(diǎn)項(xiàng)目擠進(jìn)盤(pán)子；在扶貧開(kāi)發(fā)上，抓住省委主要領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)幫扶的機(jī)遇，科學(xué)制定規(guī)劃，積極匯報(bào)爭(zhēng)取，提前見(jiàn)到成效。

三要奮發(fā)作為。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，我們要更加智慧，千萬(wàn)不能無(wú)所適從、退縮不前。物質(zhì)貧困但不能精神貧困、經(jīng)濟(jì)落后但不能思想落后、交通閉塞但不能信息閉塞。我們要堅(jiān)定“再大的困難也要上，最好的辦法就是干”的信心和決心，奮發(fā)有為、主動(dòng)作為，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，迎接每一個(gè)挑戰(zhàn)，攻克每一道難關(guān)，真正把“奮發(fā)”的精神轉(zhuǎn)化為“有為”的行動(dòng)，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、完成新目標(biāo)，我們務(wù)必以跳起摸高的勇氣抓落實(shí)

2010年，很多工作都要交賬，很多目標(biāo)必須完成，我們要始終保持跳起摸高的勇氣。

一是災(zāi)后重建目標(biāo)必須如期完成。根據(jù)中央和省上的要求，災(zāi)后重建必須在確保質(zhì)量的前提下，“三年任務(wù)兩年基本完成”。到今年9月底，項(xiàng)目投資率和竣工率要達(dá)到85%。就南江來(lái)講，到今年9月底，全縣災(zāi)后重建項(xiàng)目必須竣工762個(gè)，完成投資54.5億元。但截止目前，全縣災(zāi)后重建項(xiàng)目?jī)H竣工522 個(gè)，完成投資僅33億元。與目標(biāo)任務(wù)相比，還有很大差距。

二是五年規(guī)劃目標(biāo)必須提前完成。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奠基“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。前四年，通過(guò)全縣上下的共同努力，圓滿(mǎn)完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的差距已經(jīng)不大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，我們必須在今年提前完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，才能為“十二五”發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三是年度發(fā)展目標(biāo)必須超額完成。根據(jù)省市下達(dá)的相關(guān)計(jì)劃，我縣2010年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。這些主要指標(biāo)既具有可行性，又具有挑戰(zhàn)性；既是對(duì)我們發(fā)展基礎(chǔ)的檢驗(yàn)，又是對(duì)我們工作水平的考驗(yàn)。我們既要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，既要看到壓力，更要看到動(dòng)力；既要看到劣勢(shì)，更要看到優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，確保年

度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)超額完成。

完成新的目標(biāo)，我們必須抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一要開(kāi)年就抓緊。面對(duì)2010年的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，我們“一刻也不能松懈、一天都耽擱不起”。各地各部門(mén)要按照“一快二實(shí)三力”的要求，迅速制定全年計(jì)劃、明確工作重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到早謀劃、早行動(dòng)、早見(jiàn)效。廣大黨員干部要以時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒的緊迫感，及早抓好各項(xiàng)工作，確保2010年開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作“開(kāi)門(mén)紅”。

二要全年不放松。圓滿(mǎn)完成災(zāi)后重建任務(wù)、“十一五”目標(biāo)任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù)，我們的一切工作，都要按照“加快”和“提前”的要求強(qiáng)力推進(jìn)。要牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想，大力發(fā)揚(yáng)搶晴天、戰(zhàn)雨天、沒(méi)有星期天的“三天“精神，連續(xù)作戰(zhàn)，和時(shí)間賽跑，大干一年、苦干一年、實(shí)干一年，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確?！鞍肽暧型黄啤⑷瓴磺焚~”。

三要年年求突破。打好老區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們?cè)谌ツ辍捌磽寵C(jī)遇、爬坡上行”的基礎(chǔ)上，今年要“苦干實(shí)干、爬坡上坎”。我們必須甘于吃苦、甘于付出、甘于奉獻(xiàn)，多干“墊背”的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)工作扭住不放，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，確保年年都有新突破。

三、擔(dān)當(dāng)新任務(wù)，我們務(wù)必以順勢(shì)而為的銳氣抓落實(shí)

2010年，發(fā)展任務(wù)更重，工作壓力更大，我們要始終保持順勢(shì)而為的銳氣。

一是基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)繁重。今年是我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)最重的一年，除災(zāi)后重建要提前完成外，巴廣高速、巴樂(lè)鐵路后續(xù)工程建設(shè)任務(wù)繁重，巴陜高速建設(shè)征地拆遷難度極大，S101線(xiàn)繞城公路和野正路、下關(guān)路改造時(shí)間緊迫，紅塔新區(qū)建設(shè)要全面推開(kāi)，紅魚(yú)洞水庫(kù)前期工作要加快進(jìn)行。這些重點(diǎn)工程，我們必須有力有序有效推進(jìn)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。在農(nóng)業(yè)方面，要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、富硒茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面推動(dòng)以元頂子和黃金村、槐樹(shù)村為重點(diǎn)的“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村示范片”建設(shè)。在工業(yè)方面，要加快建設(shè)東榆建材園區(qū)、樂(lè)壩中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、坪河非金屬建材園區(qū)，引進(jìn)海螺集團(tuán)、互利達(dá)集團(tuán)投資建設(shè)項(xiàng)目。在旅游方面，要加快建設(shè)光霧山旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鞏固光霧山國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果。

三是民生改善任務(wù)緊迫。根據(jù)省委要求，民生工程在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了文化體育工程和民族地區(qū)房屋建設(shè)工程，也就是要實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”。目前，我縣還有貧困人口有6.9萬(wàn)戶(hù)、22.86 萬(wàn)人，占總戶(hù)數(shù)、總?cè)丝诘?38%。行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題還不同程度存在。今年，預(yù)計(jì)要完成投資11.6億元的民生工程建設(shè)任務(wù)。在縣級(jí)財(cái)力十分困難的情況下，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

擔(dān)當(dāng)新的任務(wù)，我們必須把握三項(xiàng)工作原則：

一要善于抓關(guān)鍵。2010年，市委要求，要確?！皟蓚€(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”取得新成效，各地各部門(mén)

在統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的同時(shí)，始終抓住這個(gè)關(guān)鍵，要把能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的人安排到重點(diǎn)工作上，把有限的財(cái)力、有限的物力用到保障重點(diǎn)工作上，把綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到重點(diǎn)工作上。

二要善于破難題。破難題就是要敢于深入基層，敢于面對(duì)矛盾，敢于啃“硬骨頭”。我們要堅(jiān)持“一線(xiàn)工作法”，深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間、走進(jìn)征地拆遷農(nóng)戶(hù)、走進(jìn)災(zāi)后重建工地、走進(jìn)大交通建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，直面矛盾，破解難題，拿出管用的辦法切實(shí)加以解決。

三要善于出新招。辦好南江的事情，我們不僅要有吃苦意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、墊背意識(shí)，還要有創(chuàng)新的觀(guān)念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法。如果還是按照常規(guī)的思維、常規(guī)的辦法去“翻老皇歷”，各項(xiàng)工作就難以達(dá)到既定目標(biāo)。我們要善于出新招、敢于闖新路，不斷提高政策對(duì)接能力、項(xiàng)目運(yùn)作能力、資金籌措能力和處理突發(fā)事件的能力，做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，破難題有魄力、有辦法，保穩(wěn)定有舉措、有成效。

四、肩負(fù)新使命，我們務(wù)必以崛起危難的虎虎生氣抓落實(shí)

2010年，考驗(yàn)著我們的智慧，檢驗(yàn)著我們的作風(fēng)，我們要始終保持崛起危難的虎虎生氣。

一是全縣的發(fā)展我們不敢懈怠。目前，南江雖然擁有前所未有的機(jī)遇，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了重大突破。但我們還必須清醒地看到，推進(jìn)加快南江發(fā)展的路還很長(zhǎng)。我們是革命老區(qū)，邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)，如果我們有所懈怠、居功自傲、不思進(jìn)取，如果沒(méi)有危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感，南江就不能建設(shè)成為川東北地區(qū)的開(kāi)放門(mén)戶(hù)，就不能變閉塞老區(qū)為開(kāi)放前沿，就不能變貧困山區(qū)為富庶寶地。

二是群眾的愿望我們不敢辜負(fù)。解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，也是群眾對(duì)我們的最大愿望。如果我們不深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，如果我們不關(guān)注民意、維護(hù)民利、改善民生，如果我們不立黨為公、執(zhí)政為民、迎接趕考，就會(huì)疏遠(yuǎn)干群關(guān)系，就會(huì)失去群眾信任，就會(huì)削弱執(zhí)政基礎(chǔ)。

三是組織的要求我們不敢失責(zé)。作為黨員代表和領(lǐng)導(dǎo)干部，黨組織賦予了我們應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。如果我們不落實(shí)組織的要求，不履行自己的義務(wù)，不擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的責(zé)任，我們就不是合格的黨員代表，就不是稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。這樣，就會(huì)嚴(yán)重影響工作大局，嚴(yán)重阻礙南江發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害黨員干部形象。

肩負(fù)新的使命，我們必須嚴(yán)格三問(wèn)責(zé)任制度：

一要加大問(wèn)責(zé)力度。逗硬問(wèn)責(zé)是確保工作落實(shí)的有效措施。如果不加大問(wèn)責(zé)力度，我們的規(guī)章制度就形同虛設(shè)，我們的重點(diǎn)工作就難以推進(jìn)。我們要嚴(yán)格按照縣委第99次、第100次常委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)那些不適應(yīng)、不勝任工作的干部，對(duì)那些目標(biāo)落實(shí)不了、落實(shí)不好的干部，對(duì)那些不敢碰硬的太平官、弄虛作假的投機(jī)者，要逗硬落實(shí)“三問(wèn)”，決不搞姑息遷就，決不搞下不為例。要通過(guò)問(wèn)責(zé)，問(wèn)出壓力、問(wèn)出干勁、問(wèn)出激情，確保縣委、政府政令暢通。

二要突出問(wèn)責(zé)重點(diǎn)。要圍繞目標(biāo)考核問(wèn)責(zé)。年終得分在85分且排位倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、政府作整改承諾；被市上目標(biāo)考核扣分的項(xiàng)目，要按照10倍分值扣減相關(guān)縣級(jí)部門(mén)在縣上目標(biāo)考核中的分?jǐn)?shù)；在全市排位倒數(shù)第一的縣級(jí)部門(mén)，主要領(lǐng)導(dǎo)要停職反省。要圍繞安全穩(wěn)定問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)發(fā)生一起死亡3人以上安全責(zé)任事故，或發(fā)生重大群體性上訪(fǎng)事件的，主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職或就地免職。要圍繞災(zāi)后重建問(wèn)責(zé)。災(zāi)后重建進(jìn)度在全縣排位倒數(shù)后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、政府作整改承諾；在全省排位倒數(shù)第一的縣級(jí)部門(mén)，主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職。要圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)責(zé)：縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中，凡被市級(jí)媒體曝光的，主要領(lǐng)導(dǎo)要停職反??；凡被省級(jí)媒體曝光的，主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職。

三要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度。一是完善機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2009年7月12日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，由紀(jì)委、監(jiān)察局、目標(biāo)辦、效能局牽頭，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，加大問(wèn)責(zé)力度。二是明確責(zé)任。各地各部門(mén)要將縣委、政府安排部署的重點(diǎn)工作制成表格，掛圖作戰(zhàn)，明確工作目標(biāo)、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確完成時(shí)限，確保問(wèn)責(zé)的“板子”打?qū)θ恕⒋虻轿?。三是層層?wèn)責(zé)?？h委、政府要對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和班子成員問(wèn)責(zé)；縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)中層干部和具體經(jīng)辦人員問(wèn)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村（社區(qū)）干部問(wèn)責(zé)，形成層層問(wèn)責(zé)、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。

借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)當(dāng)前工作：一要大力發(fā)展春玉米，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照“公路通到哪里，春玉米就發(fā)展到哪里”的要求，抓住時(shí)令季節(jié)，早動(dòng)員、早安排、早部署、早落實(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大玉米種植面，確保玉米生產(chǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。二要關(guān)心困難群眾生活，開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，確保困難群眾吃得上飯、穿得上衣、過(guò)得上年。三要切實(shí)抓好安全穩(wěn)定，加強(qiáng)值班工作，化解矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，成績(jī)令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們一定要按照省、市委的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)，為圓滿(mǎn)完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)災(zāi)后美好新南江，打好老區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：張書(shū)記第五次黨代會(huì)講話(huà)

科學(xué)發(fā)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

為建設(shè)繁榮幸福的新三河而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨三河市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年8月29日）

張金波

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨三河市第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨三河市第五次代表大會(huì)，是在“十二五”強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。大會(huì)的主題是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為建設(shè)繁榮幸福的新三河而努力奮斗。

一、第四次黨代會(huì)以來(lái)的工作

第四次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是三河發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，面對(duì)宏觀(guān)調(diào)控、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、要素制約、維穩(wěn)壓力等諸多挑戰(zhàn)，我們?cè)谏霞?jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，扎實(shí)推進(jìn)市第四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)部署，特別是2010年1月1日，胡錦濤總書(shū)記親臨三河視察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并提出了“不能滿(mǎn)足，不能松懈，齊心協(xié)力，繼續(xù)奮斗，不斷發(fā)展”的殷殷囑托，我們以總書(shū)記講話(huà)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，鼓勁加壓、克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得了令人矚目的成就。

過(guò)去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由139.4億元增加到314.3億元，翻了一番；財(cái)政收入由11.2億元增加到45.2億元，翻了兩番，其中，地方一般預(yù)算收入由5.1億元增加到28.2億元，增長(zhǎng)4.5倍，躍居全省縣級(jí)首位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由65.9億元增加到227億元，年均增長(zhǎng)28%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)2.9倍、4.4倍，新增貸款占廊坊市的三分之一，存貸比連續(xù)四年突破百分之百，成為廊坊地區(qū)唯一的AAA級(jí)金融生態(tài)縣（市）；竣工及在建投資億元以上項(xiàng)目320個(gè)，總投資達(dá)707億元，是“十五”期間的7倍。

過(guò)去的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的五年。三次產(chǎn)業(yè)占比由10.6︰56.1︰33.3調(diào)整為8︰56.8︰35.2，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。以電子信息、新醫(yī)藥、新材料、新能源為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，相繼引進(jìn)了中興通訊、神威藥業(yè)、世原精工、天久碳纖維等大項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)30億元，增長(zhǎng)了近2倍。以休閑旅游、醫(yī)療健康為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，燕達(dá)國(guó)際健康城、匯福國(guó)際健康中心、港中旅、安邦保險(xiǎn)、物美物流、韓國(guó)首爾園等一批投資幾十億甚至上百億的項(xiàng)目成功落地。科技創(chuàng)新能力不斷提高，獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家，列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目20個(gè)，新建或遷入企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，燕郊創(chuàng)業(yè)大廈孵化高科技項(xiàng)目160個(gè)，被命名為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。單位生產(chǎn)總值能耗同比下降4%，削減COD、二氧化硫排放量均提前兩年完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)五年被評(píng)為全省環(huán)保目標(biāo)考核優(yōu)秀市。

過(guò)去的五年，是承載能力迅速提升的五年。東、西市區(qū)規(guī)劃區(qū)分別擴(kuò)區(qū)10.28平方公里、10平方公里，實(shí)施了東市區(qū)南北外環(huán)西延、密三路建設(shè)、南外環(huán)改造和西市區(qū)迎賓路北延、南外環(huán)建設(shè)等道路工程，發(fā)展框架全面拉開(kāi)。新建和改建污水處理廠(chǎng)4座，新建垃圾填埋場(chǎng)1座，改造升級(jí)水廠(chǎng)3座，新建和增容改造變電站7座，推進(jìn)了管輸天然氣進(jìn)城、電廠(chǎng)熱電聯(lián)產(chǎn)、特勤消防站建設(shè)等工程，配套設(shè)施日臻完善。燕郊高新區(qū)獲批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)新區(qū)獲批省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)，福山新區(qū)被納入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理序列，農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全省唯一一家國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)吸納承載能力明顯增強(qiáng)。備受矚目的密涿支線(xiàn)高速公路即將竣工通車(chē)，五年新增5條進(jìn)京入津通道，加快了與京津的同城一體進(jìn)程。

過(guò)去的五年，是城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的五年。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，財(cái)政安排資金60多億元，撬動(dòng)社會(huì)投資300多億元，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程366項(xiàng)，完成了泃陽(yáng)西大街綜合改造、燕順路改造等精品工程，推進(jìn)了文化中心建設(shè)，完善了一批教育、醫(yī)療、商業(yè)、文體等設(shè)施，東、西市區(qū)建成區(qū)面積分別由17.5平方公里、30平方公里增加到21平方公里、45平方公里，城市化率由49.3%增加到54.5%，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)了197個(gè)文明生態(tài)村建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了26個(gè)省級(jí)新民居示范村建設(shè)，糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等資金及時(shí)足額發(fā)放，農(nóng)民生活方式、生活環(huán)境、生活質(zhì)量得到極大改善和提升。榮獲了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)市、全省推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)市、全省宜居城市環(huán)境建設(shè)“燕趙杯”金獎(jiǎng)、全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣進(jìn)步市、省級(jí)園林城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

過(guò)去的五年，是民生狀況不斷改善的五年。財(cái)政投入50多億元，年均增幅保持在40%以上，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了“醫(yī)、學(xué)、路、水、保、養(yǎng)，業(yè)、房、暖、凈、娛、安”十二項(xiàng)民心工程。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到23036元和8620元，年均增長(zhǎng)15.8%和10%?！八娜こ獭鄙钊雽?shí)施，新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，“五險(xiǎn)合一”參保機(jī)制全面推行，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)高點(diǎn)啟動(dòng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五保供養(yǎng)、殘疾人救助、孤兒救助、城鄉(xiāng)低保等工作保持全省領(lǐng)先水平?；窘ǔ蓮膶W(xué)前到高中的十五年均衡優(yōu)質(zhì)教育體系，成功舉辦了首屆中國(guó)農(nóng)村教育論壇，新建了中國(guó)北方唯一一所縣辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，高考成績(jī)連續(xù)16年廊坊奪冠，被命名為全國(guó)農(nóng)村教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省教育工作先進(jìn)市。公路總里程由686公里增至1101公里，在廊坊市率先實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路。農(nóng)村飲水安全工程效果顯著，城鄉(xiāng)居民都吃上了放心水。擁軍擁屬工作扎實(shí)推進(jìn)，被命名為省級(jí)雙擁模范城。人口計(jì)生工作成效明顯，被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范縣。暖居安居工程穩(wěn)步實(shí)施，住房公積金存繳比例大幅提高，以廉租住房補(bǔ)貼為主、實(shí)物廉租房為輔的住房保障體系逐步完善。

過(guò)去的五年，是文明程度普遍提高的五年。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，被評(píng)為全省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)市。大力加強(qiáng)普法教育、科普宣傳，被命名為全國(guó)“五五”普法工作先進(jìn)市、全國(guó)科普示范市。積極開(kāi)展“彩色周末”、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，成功組織了“戲苑百家”、“同樂(lè)五洲”、“燕郊新歌”等大型文藝演出，獲得了廊坊市第五屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體總分、金牌總數(shù)“雙冠王”的成績(jī)。實(shí)施了農(nóng)村文化隊(duì)伍扶持和文化信息資源共享工程，建成了高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字影院，完成了市區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通有線(xiàn)電視工程，居于全省一流水平的文化中心即將投入使用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)了文化體制改革，為文化事業(yè)發(fā)展注入了新活力。

過(guò)去的五年，是穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固的五年。在全省率先建立了縣級(jí)聯(lián)合接訪(fǎng)中心，形成了安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、信訪(fǎng)責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制，妥善解決了靈泉靈塔公墓等一批歷史遺留問(wèn)題。深入開(kāi)展“平安三河”創(chuàng)建活動(dòng)，著力完善“大防控”體系，建立了市鎮(zhèn)兩級(jí)治安巡邏隊(duì)，可防性案件明顯下降。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理，深入實(shí)施食品藥品放心工程，有效防止了重大安全事故的發(fā)生。圓滿(mǎn)完成了黨的十七大、北京奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)60周年慶典、總書(shū)記視察等重大安保任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了重要時(shí)期“零記賬、零通報(bào)”。

過(guò)去的五年，是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各級(jí)黨員干部謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，依法決策、科學(xué)決策、民主決策的水平不斷提高。努力構(gòu)建基層黨建工作責(zé)任體系，創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)頭雁工程、素質(zhì)工程、規(guī)范化工程、標(biāo)桿工程“四項(xiàng)工程”，全面落實(shí)“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制，大力推行“四位一體”社區(qū)管理模式，不斷提高非公企業(yè)黨建規(guī)范化水平，被評(píng)為全省基層黨建工作先進(jìn)市。深入開(kāi)展以“經(jīng)濟(jì)一路高歌、干部健康成長(zhǎng)”為主題的“常青行動(dòng)”，逐步完善教育、制度、監(jiān)督與改革、糾風(fēng)、懲處并舉的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步促進(jìn)了各級(jí)干部勤政廉政。大力支持人大行使職權(quán)、政府放手工作、政協(xié)參政議政，統(tǒng)戰(zhàn)、人武、工商聯(lián)、工青婦、老干部等工作都取得了新的成效。

回顧五年來(lái)的歷程，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更加彌足珍貴：第一，必須堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，用發(fā)展的辦法破解制約，在攻堅(jiān)克難中努力推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)加速崛起。第二，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，用過(guò)硬的作風(fēng)狠抓落實(shí)，在干事創(chuàng)業(yè)中推動(dòng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。第三，必須堅(jiān)持以人為本、改善民生，用惠民的舉措造福群眾，在民生普惠中調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展的積極性。第四，必須堅(jiān)持敢為人先、事?tīng)?zhēng)一流，用進(jìn)取的精神跨越爭(zhēng)先，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。第五，必須堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，用扎實(shí)的工作維護(hù)穩(wěn)定，在安全穩(wěn)定中保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。第六，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨的建設(shè)，在永葆先進(jìn)性中匯聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位代表，五年來(lái)，我們?cè)诳穗y攻堅(jiān)中加快發(fā)展，在開(kāi)拓創(chuàng)新中闊步前行，在搶抓機(jī)遇中趕超跨越，走出了一條搏擊風(fēng)雨、砥礪耕耘的奮進(jìn)之路。五年來(lái)取得的成績(jī)，是中央和省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委接力奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。在此，我代表中共三河市第四屆委員會(huì)，向全市廣大黨員干部群眾，向所有為三河發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)

當(dāng)前，我們正處于一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇期、黃金期，正處于加快發(fā)展、加速崛起的重要關(guān)口。今后五年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年，是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、再創(chuàng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵五年，也是考驗(yàn)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、全力構(gòu)建和諧三河的關(guān)鍵五年。我們必須時(shí)刻關(guān)注宏觀(guān)政策環(huán)境的變化，時(shí)刻關(guān)注區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，時(shí)刻關(guān)注發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，時(shí)刻關(guān)注民生、民情、民意，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，在三河科學(xué)發(fā)展的新征程中，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再鑄新輝煌。

客觀(guān)審視，我們已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉备黜?xiàng)指標(biāo)任務(wù)均超額完成，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升；對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度全面拓展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)跟進(jìn)的喜人局面；與京津基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接全方位加速，毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大；燕郊高新區(qū)、工業(yè)新區(qū)、福山新區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展，一大批立市立區(qū)的大項(xiàng)目相繼落戶(hù)，經(jīng)濟(jì)支撐能力逐步增強(qiáng)；始終堅(jiān)持以人為本的理念，辦成了一批群眾所需所盼的實(shí)事好事，解決了一批復(fù)雜棘手的急事難事，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提高，和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固，人心思上、人心思進(jìn)的氛圍日益濃厚。

科學(xué)判斷，我們迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)列入了國(guó)家“十二五”規(guī)劃，京津冀城市群成為國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，我市正處于核心地帶；北京實(shí)施東擴(kuò)戰(zhàn)略，我市正處于最佳的拓展方向；環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略列入了全省“十二五”規(guī)劃，已經(jīng)成為我省拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要工作，我市是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個(gè)縣的排頭兵，必將盡享省內(nèi)優(yōu)惠政策和北京資源外溢；我市被批準(zhǔn)為全國(guó)第一批省直管縣，行政效能、辦事效率都將得到大幅提升。這些重大利好機(jī)遇相互疊加、相互作用，必將使我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)得到全面釋放，最終形成獨(dú)具特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

理性分析，我們還面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從宏觀(guān)形勢(shì)看，繼國(guó)際金融危機(jī)沖擊之后，歐洲債務(wù)危機(jī)、美國(guó)債務(wù)危機(jī)相繼出現(xiàn)，使世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景再添陰云，特別是美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)下降，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)不確定性因素增多，全球投資行為更加趨于審慎、保守，這無(wú)疑增加了我們招商引資工作的難度，對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響。從周邊發(fā)展看，北京通州著力建設(shè)綜合性服務(wù)新城，順義著力建設(shè)國(guó)際化樞紐空港，亦莊著力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，廊坊市內(nèi)各兄弟縣市區(qū)你追我趕、后發(fā)快進(jìn)的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。從自身情況看，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成支撐作用，土地、資金等要素制約日益加劇，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾仍然比較突出，人口、資源、環(huán)境的壓力不斷加大，干部隊(duì)伍思想作風(fēng)與發(fā)展形勢(shì)任務(wù)還不能完全適應(yīng)，等等。可以說(shuō)，我們面臨的是復(fù)雜多變的外部環(huán)境，面對(duì)的是百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，遇到的是不進(jìn)則退的發(fā)展壓力，只有思危思變、改革創(chuàng)新，才能有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

三、未來(lái)五年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)

今后五年，全市工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續(xù)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記視察我市講話(huà)精神，適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、突出以城帶鄉(xiāng)、改善保障民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)文化強(qiáng)市六大任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、民生更加普惠、生態(tài)更加優(yōu)美，不斷開(kāi)創(chuàng)三河科學(xué)發(fā)展的新局面。

今后五年，我們要建成經(jīng)濟(jì)更加繁榮的新三河?！笆濉逼陂g，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)不低于20%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)不低于25%，上述兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年“保一番、爭(zhēng)兩番”，力爭(zhēng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省進(jìn)位爭(zhēng)先、在環(huán)渤海地區(qū)躋身一流、在全國(guó)縣域名列前茅。

今后五年，我們要建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化的新三河。優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)、金融后臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，著力打造產(chǎn)業(yè)層次高、支撐能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)能力大的新興產(chǎn)業(yè)基地，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

今后五年，我們要建成城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)的新三河。以富集要素、聚集產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)、服務(wù)群眾為原則，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，東、西市區(qū)建成兩個(gè)中等城市，城市空間布局更加合理，設(shè)施更加完善，環(huán)境更加優(yōu)美，城市化率達(dá)到70%。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)與社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)一體化，城鄉(xiāng)居民基本均等享受各類(lèi)公共服務(wù)，各具特色的區(qū)域集聚發(fā)展格局初步形成，城鄉(xiāng)之間差距逐步縮小。

今后五年，我們要建成民生更加普惠的新三河。堅(jiān)持富民優(yōu)先原則，不斷提高群眾富裕程度；普及12年免費(fèi)教育，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.6%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保率、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率不低于95%；大力挖掘和弘揚(yáng)三河人文精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)相互融合、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，全面提高市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，把三河建設(shè)成為極具人文魅力的文化強(qiáng)市。

今后五年，我們要建成生態(tài)更加優(yōu)美的新三河。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，到2015年，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，再生水利用率超過(guò)80%，生活垃圾資源化率不低于50%，林木覆蓋率不低于40%，人均公共綠地面積達(dá)到16平方米，讓三河的水更清、天更藍(lán)、地更綠、空氣更清新，營(yíng)造“城在林中、居在園中、人在綠中”的優(yōu)美環(huán)境，把三河建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城市。

圍繞上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，今后五年，要突出抓好六大任務(wù)：

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。三河要繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，就必須抓住環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)更快，構(gòu)建起加快發(fā)展的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。

1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域特色鮮明、整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展格局。繼續(xù)壯大電子信息、新醫(yī)藥、汽車(chē)配件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新能源、新材料等新的支柱產(chǎn)業(yè)。深入研究新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融后臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整和功能升級(jí)。改造提升印刷裝訂、機(jī)械制造、礦山建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)部分企業(yè)實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)落后產(chǎn)能企業(yè)資本就地轉(zhuǎn)型。以城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)方向，積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

2、打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建配套環(huán)境優(yōu)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展格局。按照“突出特色、完善配套、培育集群、形成鏈條”的原則，加大財(cái)稅、金融、土地調(diào)控力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)按照產(chǎn)品群、企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群集聚，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間整合，著力打造一批百億級(jí)乃至千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，圍繞電子信息、新醫(yī)藥、新材料、光伏產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、現(xiàn)代物流、健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有龍頭型、基地型項(xiàng)目為依托，引進(jìn)上下游及相關(guān)配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)基地，以提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。

3、加大產(chǎn)業(yè)投入，構(gòu)建投入持續(xù)增長(zhǎng)、后勁不斷積蓄的發(fā)展格局。始終保持招商引資的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向開(kāi)展大規(guī)模精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化招商，瞄準(zhǔn)世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、知名上市公司和科技型內(nèi)資企業(yè)、中央大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè),積極洽談、引進(jìn)和儲(chǔ)備一批投資規(guī)模大、品牌知名度高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擴(kuò)張潛力足并具有終端產(chǎn)品的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。實(shí)行重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制，開(kāi)辟重大項(xiàng)目“綠色通道”，加大項(xiàng)目工作考核力度，切實(shí)提高在談項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目資金到位率、供地項(xiàng)目開(kāi)工率、在建項(xiàng)目竣工率。創(chuàng)新用地管理機(jī)制，完善拆遷補(bǔ)償制度，堅(jiān)決打擊違法占地行為，提高土地利用效率。加快推進(jìn)匯?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、天久碳纖維、港中旅、韓國(guó)首爾園、物美物流、漢能總部、有色金屬研究總院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快發(fā)揮大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)作用。

（二）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求，是贏(yíng)得未來(lái)發(fā)展的必然選擇。要把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，以高端園區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以各類(lèi)人才為支撐，以生態(tài)建設(shè)為保障，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

1、提升園區(qū)能級(jí)，打造高端承載平臺(tái)。以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，根據(jù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和所處位置，統(tǒng)籌考慮園區(qū)整體發(fā)展。燕郊高新區(qū)著力打造以高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為特征的高端產(chǎn)業(yè)區(qū)；工業(yè)新區(qū)著力打造以現(xiàn)代制造業(yè)、食品加工業(yè)、新型材料業(yè)、物流服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、骨干稅源培植區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)；福山新區(qū)以涵養(yǎng)發(fā)展后勁為主，加快各項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程作為重中之重，力爭(zhēng)三年內(nèi)整理出2萬(wàn)畝未利用地，同時(shí)加大招商引資力度，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造以生態(tài)旅游、新型建材、裝備制造為特征的新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和休閑旅游基地；農(nóng)業(yè)園區(qū)著力打造集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范、開(kāi)發(fā)、推廣，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工和銷(xiāo)售于一體的現(xiàn)代生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)科技園。通過(guò)賦予各園區(qū)不同的發(fā)展內(nèi)涵和定位，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展、共同繁榮的局面。在此基礎(chǔ)上，加快密涿支線(xiàn)、密涿主線(xiàn)高速公路建設(shè)步伐，加快運(yùn)作輕軌M6號(hào)線(xiàn)和快速鐵路S3線(xiàn)、S5線(xiàn)等軌道交通工程，加快園區(qū)及園區(qū)之間的綠化，加快以泃河、紅娘港為主的水系串聯(lián)，以設(shè)施建設(shè)為骨架，以路網(wǎng)、綠道、水系為載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與園區(qū)之間、園區(qū)與外部的有效鏈接，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、設(shè)施共享，形成片區(qū)式、組團(tuán)式發(fā)展新格局。通過(guò)加快園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)布局的合理擺布、綜合承載的整體提升，全方位帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。加大財(cái)政投入力度，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。著力引進(jìn)核心技術(shù)項(xiàng)目，力促新興科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。把項(xiàng)目帶動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升燕郊創(chuàng)業(yè)大廈孵化水平，加強(qiáng)與京津科研院所和高等院校的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)和名牌工程，引導(dǎo)企業(yè)由加工制造、設(shè)計(jì)制造向自有品牌制造發(fā)展，培育形成一批馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。

3、積極招才引智，構(gòu)筑強(qiáng)力人才支撐。以人才家園建設(shè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，大量引進(jìn)京津乃至世界的高水平人才。創(chuàng)新人才管理服務(wù)和開(kāi)發(fā)模式，健全人才公共信息服務(wù)、中介服務(wù)和優(yōu)勢(shì)教育資源共享體系。加大人才培訓(xùn)力度，提升高層次、專(zhuān)業(yè)型人才比重，建立健全人才評(píng)價(jià)選拔機(jī)制，營(yíng)造更加寬松的人才成長(zhǎng)環(huán)境。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不唯學(xué)歷，不唯職稱(chēng)，不唯資歷，不唯身份，不拘一格引進(jìn)適用人才。建立更加柔性流動(dòng)的人才機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放的人才體系，以更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的服務(wù)、更加優(yōu)美的環(huán)境，吸引各類(lèi)人才到三河創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4、集約利用資源，建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建設(shè)綠色園區(qū)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城市，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)，堅(jiān)決拒批不符合環(huán)保要求項(xiàng)目，執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污總量控制制度，推動(dòng)環(huán)保由末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化采礦權(quán)中標(biāo)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)和日常生產(chǎn)監(jiān)管，把5.64平方公里礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程打造成礦山治理的示范性工程。以泃河、尹家溝為重點(diǎn)，推進(jìn)水環(huán)境治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣節(jié)能降耗和節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型發(fā)展方式。

5、深化全民創(chuàng)業(yè)，加快富民強(qiáng)市進(jìn)程。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，培育一批成長(zhǎng)性好的科技企業(yè)，做強(qiáng)一批運(yùn)行質(zhì)量好的規(guī)模企業(yè)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目搞配套，促進(jìn)本土民營(yíng)資本與外來(lái)資本的共同發(fā)展壯大。繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，搭建新的融資擔(dān)保平臺(tái)，支持企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、戰(zhàn)略重組，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)上市。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化自治自律，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善激勵(lì)機(jī)制，讓更多的人想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

（三）加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，今后五年三河的城市化將進(jìn)入由量態(tài)擴(kuò)張向質(zhì)態(tài)提升轉(zhuǎn)變的新階段。要按照“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的總體思路，以城市化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，將城鄉(xiāng)建設(shè)提升到更高水平。

1、集聚發(fā)展要素，加快城市建設(shè)。明確城市定位?！笆濉逼陂g，要把東、西市區(qū)放到全國(guó)城市建設(shè)的大坐標(biāo)系中去定位，分別建成宜居、宜業(yè)、宜游的中等城市，打造成環(huán)北京周邊的衛(wèi)星名城。全面對(duì)接北京。按照主動(dòng)融入、全面對(duì)接、同城一體、借勢(shì)發(fā)展的原則，以建設(shè)快速通道為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)路、水、電、訊、暖等基礎(chǔ)設(shè)施全方位對(duì)接?！笆濉逼陂g，謀劃運(yùn)作4座跨潮白河大橋、8條進(jìn)京通道、1條輕軌、2條城際高鐵，形成以高速、高鐵、輕軌、國(guó)道、快速路等為重點(diǎn)的對(duì)外交通主動(dòng)脈，打造“一日通勤圈”；加快與北京通信聯(lián)網(wǎng)，率先在全省實(shí)現(xiàn)與北京固話(huà)通信無(wú)長(zhǎng)途、移動(dòng)通信無(wú)漫游；推進(jìn)與北京供電、供水、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享，真正實(shí)現(xiàn)與北京互通相融。完善城市功能。繼續(xù)謀劃建設(shè)一批關(guān)系城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的道路、供電、供水、排水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批與群眾息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、文體等配套服務(wù)設(shè)施，與此同時(shí)，堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、沿路植綠，對(duì)所有城區(qū)主干道、水系、空地進(jìn)行綠化，加快燕郊植物園建設(shè)，新建一批公園、街頭游園和園林小景，努力打造配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的靚麗城市。打造城市精品。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的城市綜合體，謀劃一批展示城市特色的標(biāo)志性建筑，打造能夠展示良好形象的城市客廳，從而使城市更具視覺(jué)沖擊力、人文親和力和現(xiàn)代都市氣息。強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，推動(dòng)城市管理重心下移，綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)、科技和數(shù)字化等多種手段，促進(jìn)人性化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、智能化應(yīng)用、精細(xì)化管理。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件精神，加大水利投入力度，加快水利改革發(fā)展步伐。加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，鼓勵(lì)多村聯(lián)建或擴(kuò)建中心鎮(zhèn)、中心村，建設(shè)一批錯(cuò)落有致、風(fēng)格凸顯的特色城鎮(zhèn)和農(nóng)村示范區(qū)。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收技能，多渠道增加農(nóng)民收入。深入開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)農(nóng)村垃圾集中處理試點(diǎn)工作，切實(shí)改善農(nóng)村面貌。

3、堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)融合發(fā)展。加快市域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，推進(jìn)市域空間布局、重大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及控制性詳規(guī)的全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和自然村落整理，逐步形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的新農(nóng)村格局。推動(dòng)公共資源在城鄉(xiāng)均衡配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、文化、體育等各項(xiàng)公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)水電暖氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施共建、共享、共用，形成社會(huì)事業(yè)、公用設(shè)施、社會(huì)福利覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。

（四）著力保障和改善民生，努力提高群眾幸福指數(shù)。關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是人民群眾的共同期待。我們要切實(shí)重視和加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把公共資源用在群眾最需要的地方，使改革發(fā)展成果最大限度地普惠于民。

1、高度關(guān)注民生，確保常態(tài)化推進(jìn)。必須把“民生至上”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心價(jià)值取向，切實(shí)把改善民生擺上工作首位，列入重要議事日程，作為制定政策措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保牢牢放在心上、緊緊抓在手上。

2、優(yōu)先保障民生，做好制度化安排。大力實(shí)施民生財(cái)政，逐年加大向民生領(lǐng)域的傾斜力度，引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本投向民生事業(yè)，集中人力物力財(cái)力，加快重點(diǎn)民生工程建設(shè)。進(jìn)一步健全保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮制度的剛性作用，保持制度的連續(xù)性，維護(hù)制度的公正性，切實(shí)把民生工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。

3、著力改善民生，完善系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)織密民生保障網(wǎng)，努力提高學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的水平。醫(yī)療，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療救助保障水平，強(qiáng)化鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決群眾便利就醫(yī)及因病返貧等問(wèn)題。教育，高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。大力加強(qiáng)職業(yè)教育，擴(kuò)大免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)范圍。逐年增加教育資金投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，合理配備公共教育資源，優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)。健全政府和社會(huì)資助制度，扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。社保，啟動(dòng)實(shí)施并不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加大殘疾人、孤兒、五保戶(hù)等弱勢(shì)群體救助力度，落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策，建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)的新型城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。就業(yè)，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，建立健全就業(yè)幫扶制度和促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力以及退役軍人等群體的就業(yè)工作。收入，健全和落實(shí)城鄉(xiāng)居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革，保障職工工資正常增長(zhǎng)和及時(shí)支付，鼓勵(lì)勞動(dòng)者以資本、技術(shù)、專(zhuān)利和管理等參與分配，創(chuàng)造條件增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入。住房，加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)公租房和限價(jià)商品房建設(shè)，增加中低收入居民住房供給。加大對(duì)棚戶(hù)區(qū)、城中村和農(nóng)村危房拆遷改造力度，努力提升群眾安居水平。通行，加快推進(jìn)農(nóng)村道路提升改造，確保3年內(nèi)全部完成。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善公交扶持政策和保障資金投入，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公交網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境。要牢牢把握“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為抓手，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，更好地維護(hù)人民群眾的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序。

1、完善社會(huì)管理格局，形成整體工作合力。切實(shí)發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理放到更加突出的位置，經(jīng)常分析形勢(shì)，制定政策措施，解決重大問(wèn)題。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。發(fā)揮基層組織、人民團(tuán)體、各類(lèi)社會(huì)組織和企事業(yè)單位的作用，推進(jìn)社會(huì)管理的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和法制化。廣泛動(dòng)員和組織群眾依法有序參與社會(huì)管理，培養(yǎng)公民意識(shí)，履行公民義務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。

2、促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)筑和諧社會(huì)關(guān)系。堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益放在首位，認(rèn)真解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持親商服務(wù)與依法管理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)，強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、善待員工、安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境，努力構(gòu)建和諧的政商關(guān)系。充分發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中的重要作用，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。

3、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。暢通和規(guī)范民意表達(dá)渠道，完善部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，有效解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。強(qiáng)力推進(jìn)治安重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題整治，強(qiáng)化群防群治，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制刑事犯罪。健全流動(dòng)人口管理機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口精細(xì)化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情把握及信息處置分析，提高輿論引導(dǎo)能力。促進(jìn)交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全工作法治化、長(zhǎng)效化，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。文化是民族的血脈和靈魂，是社會(huì)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要以建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo)，以加強(qiáng)宣傳文化干部隊(duì)伍建設(shè)為保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化同步發(fā)展，構(gòu)筑起強(qiáng)大的文化力量，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持。

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度。加強(qiáng)宣傳思想工作，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系占領(lǐng)思想陣地，用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)社會(huì)思潮。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，健全和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明習(xí)慣。深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明素質(zhì)，形成文明的社會(huì)風(fēng)尚。

2、完善公共文化服務(wù)體系，滿(mǎn)足群眾文化需求。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入，結(jié)合城鎮(zhèn)面貌三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)，新建一批市區(qū)、農(nóng)村公益性文體設(shè)施，建成一批文化標(biāo)志性工程，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)高舉浩然文藝綠化旗幟，著力推出一批具有三河特色、反映時(shí)代特點(diǎn)、深受群眾喜愛(ài)的文化精品，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)事業(yè)繁榮振興。深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，積極開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富活躍社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化、廣場(chǎng)文化。支持各類(lèi)文化隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)一批文化創(chuàng)作、文化經(jīng)營(yíng)管理人才。搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集、挖掘和保護(hù)，逐步恢復(fù)大郎臺(tái)、彭公祠等歷史人文景觀(guān)，增強(qiáng)文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)。

3、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。加快制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展新聞出版、文化會(huì)展、印刷裝訂等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲軟件等新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成以文化創(chuàng)意為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系。以文化中心為依托，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，將文化中心及周邊地區(qū)打造成為京東地區(qū)最具文化特色和吸引力的文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持和政策引導(dǎo)，著力引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批骨干文化企業(yè)，打造一批特色文化品牌。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮健康發(fā)展。

四、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

事業(yè)成敗關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，圓滿(mǎn)完成今后五年的目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提高黨建科學(xué)化水平。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持黨員干部隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習(xí)，使廣大黨員牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。大力加強(qiáng)理想信念教育，教育黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提升黨性修養(yǎng)、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)與黨中央保持高度一致，與省、市委同心同德。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，努力使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種習(xí)慣、一種境界，提升理論素養(yǎng)，切實(shí)提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力、駕馭全局的能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。進(jìn)一步解放思想，培育與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的思想品質(zhì)，從“小、滿(mǎn)、散”等思想束縛中解放出來(lái)，牢固樹(shù)立高起點(diǎn)、大開(kāi)放、快發(fā)展的理念，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，用開(kāi)放的、前瞻的、統(tǒng)籌的思維去謀劃和推動(dòng)發(fā)展。

2、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)的思想、制度和方法推進(jìn)工作，力求執(zhí)政成本最小化、執(zhí)政效益最大化，為人民群眾謀求更多利益。堅(jiān)持民主執(zhí)政，善于集中民意民智民盼，注重公平公正公開(kāi)，積極運(yùn)用民主的方法溝通思想、統(tǒng)一意志，把各級(jí)各部門(mén)的工作統(tǒng)一到全市整體工作當(dāng)中，把全市黨員干部群眾團(tuán)結(jié)在市委的周?chē)?。?jiān)持依法執(zhí)政，注重運(yùn)用法律的手段和法制的方法研究解決問(wèn)題，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大依法履行職能，支持政府放手開(kāi)展工作，支持政協(xié)搞好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，支持工商聯(lián)、工青婦、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織按照各自章程開(kāi)展工作，抓好黨管武裝工作，做好老干部工作，凝聚全市上下干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引領(lǐng)發(fā)展的骨干力量。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，更加注重從履職盡責(zé)看干部，從關(guān)鍵時(shí)刻看干部，以實(shí)績(jī)論英雄、憑公論用干部，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位。注重科學(xué)考核，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的干部考評(píng)體系，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。把實(shí)踐作為培養(yǎng)干部的最好方法，注意從基層選拔干部，加大干部掛職鍛煉力度，讓干部在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干。大膽培養(yǎng)選拔使用年輕干部，早壓重?fù)?dān)，從嚴(yán)要求，促使他們盡快成長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部和婦女干部的培養(yǎng)使用。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作新格局。堅(jiān)持把基層帶頭人隊(duì)伍特別是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，大力推行“三推四考一確定”工作機(jī)制，選拔社會(huì)各界優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村“兩委”班子，通過(guò)組織選派、公開(kāi)招錄、社會(huì)競(jìng)聘等多種形式，配強(qiáng)社區(qū)和非公企業(yè)黨組織書(shū)記。主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，提高“兩新”組織黨建規(guī)范化水平。積極探索黨員服務(wù)群眾的多種渠道，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾等載體，促使基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用。重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社團(tuán)組織等領(lǐng)域的黨建工作。以改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，積極發(fā)展黨的新生力量。以“雙育工程”和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為載體，增強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的管黨意識(shí)和黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé)。真心關(guān)愛(ài)基層干部，建立基層干部工資報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)基層干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使基層干部干事有目標(biāo)、工作有動(dòng)力、干好有希望、退后有保障。

5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)行力。以“效能三河”建設(shè)為抓手，以提高執(zhí)行力為核心，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要真抓實(shí)干，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，注重抓具體、抓深化、抓細(xì)節(jié)，把主要精力放在推動(dòng)工作上，放在解決問(wèn)題上。要執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持把群眾是否滿(mǎn)意作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，視群眾的利益高于一切、群眾的困苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要攻堅(jiān)克難，遇到困難不退縮，遇到問(wèn)題不躲閃，遇到矛盾不回避，多一些破題之作，少一些平庸之舉，面對(duì)面地解決問(wèn)題，實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)工作。要事?tīng)?zhēng)一流，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自我加壓，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，調(diào)高標(biāo)尺，力爭(zhēng)有更多的工作在全省乃至全國(guó)奪優(yōu)，打造一批叫得響的先進(jìn)典型。要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人、量化到時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)督查，注重激勵(lì)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，切實(shí)形成人人恪盡職守、認(rèn)真做事的良好風(fēng)氣。

6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建科學(xué)完善的反腐倡廉制度體系。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。重點(diǎn)圍繞管好人、管好權(quán)、管好錢(qián)，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督與專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，最大限度地從源頭上減少腐敗發(fā)生。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重侵害群眾利益等違紀(jì)違法案件，深化工程建設(shè)領(lǐng)域、政府采購(gòu)領(lǐng)域、公務(wù)用車(chē)、“小金庫(kù)”等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民，維護(hù)黨的良好形象。

各位代表、同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，開(kāi)拓進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，為建設(shè)繁榮幸福的新三河而努力奮斗！

第三篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

各位代表、同志們：

第次黨代會(huì)完成了各項(xiàng)議程，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子成員以及出席縣黨代會(huì)代表。在此，我代表中共黃陵縣委對(duì)大會(huì)的圓滿(mǎn)成功和當(dāng)選的新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的祝賀！在上屆鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，人民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，解放思想、實(shí)事求是，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中取得了較好的成績(jī)，受到了縣委、縣政府的肯定和廣大群眾認(rèn)可，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。2021年是全面實(shí)施十四五規(guī)劃的第一年，這次黨代會(huì)也提出了未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)，確實(shí)令人鼓舞,令人振奮,也是催人奮進(jìn)的,大會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村黨組織和廣大黨員干部,特別是對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高,更新要求,希望新一屆的黨委和政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的時(shí)代精神,盡職盡責(zé)干好每一項(xiàng)工作，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，把全鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)推向新的起點(diǎn)。借此機(jī)會(huì)我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新、率先垂范,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的自覺(jué)性

這次黨代會(huì)的精神,集中到一點(diǎn),就是全面貫徹落實(shí)十九大精神,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,再創(chuàng),這是新一屆黨委今后工作的主題。為此,你們要努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,在實(shí)踐中掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng),以良好的作風(fēng)展示出自己的嶄新風(fēng)貌,努力在各方面作出表率。一是要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)帶頭解放思想,更新觀(guān)念,創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明,團(tuán)結(jié)則興,不團(tuán)結(jié)則廢。新的一屆黨委班子成員一定要倍加珍視團(tuán)結(jié),倍加顧全大局,倍加維護(hù)團(tuán)結(jié),以自己維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的模范行動(dòng),帶動(dòng)全鎮(zhèn)各級(jí)班子的團(tuán)結(jié),進(jìn)一步形成強(qiáng)大的工作合力。三是要帶頭執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制原則貫徹的好不好,事關(guān)事業(yè)的興衰成敗。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,講黨性,講原則,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論,齊心協(xié)力干好工作。四是要帶頭廉潔自律。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,防微杜漸,常思貪欲之害,常棄非份之想,常懷律己之心,常修為政之道,以自己的模范行為,弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,切實(shí)推進(jìn)當(dāng)前工作

藍(lán)圖繪就,目標(biāo)明確。一是要抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作。當(dāng)前的第一任務(wù)就是要抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作,把全鎮(zhèn)黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下的積極性和創(chuàng)造性,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。二是要理清思路，夯實(shí)責(zé)任。要對(duì)照這次黨代會(huì)制定的工作計(jì)劃和目標(biāo)要求，制定和完善經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)責(zé)任制，明確分工，不折不扣地層層分解抓落實(shí)，真正做到人人身上有壓力、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。領(lǐng)導(dǎo)干部必須身先士卒，率先垂范，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)要首先做到，要求下級(jí)做到的，自己要首先做到，形成全鎮(zhèn)上下抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí),要教育廣大黨員干部群眾一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，明確“不發(fā)展是后退。

發(fā)展慢了也是后退”的道理，克服“小成即滿(mǎn)、小富即安”的思想，抓住機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，迎接挑戰(zhàn)，克難制勝，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。三是要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、作風(fēng)整頓等有效措施，把干群的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)的中心工作上來(lái)，統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到黨委、政府的意志上來(lái)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要按照開(kāi)展“六率先”活動(dòng)的要求，組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要以支部書(shū)記和黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記和班子成員，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

一年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)多半了，但工作任務(wù)還比較艱巨，所以一定樹(shù)立緊迫意識(shí)，采取有力措施，突出工作重點(diǎn)，埋下身子干實(shí)事，千方百計(jì)干成事，努力提高工作實(shí)效性，確保全年各項(xiàng)工作的順利完成。

三、兩點(diǎn)建議

1、深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,盡快進(jìn)入角色。新一屆黨委班子成員,特別是新進(jìn)入班子的干部,要抽出時(shí)間走村入戶(hù)、深入群眾,搞好調(diào)研工作,掌握第一手資料。要把個(gè)人年輕、高學(xué)歷的自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì),盡快熟悉和投入到新的工作中去。

2、認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策。各位代表,你們是群眾中的優(yōu)秀人才,是共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)分子,代表著廣大人民群眾的根本利益,你們要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度上,切實(shí)履行職責(zé),多提意見(jiàn)和建議,多關(guān)心和支持全鎮(zhèn)的發(fā)展,多做貢獻(xiàn)。

同志們，相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、干部、群眾的關(guān)心支持下，橋山鎮(zhèn)新一屆班子一定會(huì)開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，朝著既定的目標(biāo)勝利前進(jìn)。

最后預(yù)祝新的一屆班子在今后的五年里取得更大的勝利。

祝各位代表身體健康,萬(wàn)事如意!

謝謝大家！

第四篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

在XXX鎮(zhèn)黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

各位代表、同志們：

在大家的共同努力下，大會(huì)成功選舉了XXX鎮(zhèn)新一屆黨委、紀(jì)委班子和出席區(qū)第五次黨代表大會(huì)代表，整個(gè)會(huì)議程序規(guī)范，過(guò)程順利，區(qū)委人事安排意圖圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，大會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的。在此，我代表區(qū)委向XXX鎮(zhèn)第XX次黨代會(huì)的圓滿(mǎn)成功表示熱烈祝賀！向新當(dāng)選的鎮(zhèn)“兩委”班子成員表示熱烈的祝賀！對(duì)參加會(huì)議的全體代表、列席人員以及工作人員的辛勤工作表示衷心感謝！

近年來(lái)，XXX鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了顯著的成效，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)你們的工作是滿(mǎn)意的。2011年是全面實(shí)施十二五規(guī)劃的第一年，這次黨代會(huì)提出了XXX鎮(zhèn)未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。大會(huì)對(duì)廣大黨員干部,特別是對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高、更新要求,希望新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的時(shí)代精神,盡職盡責(zé)做好每一項(xiàng)工作，把全鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新、率先垂范,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的自覺(jué)性

這次黨代會(huì)的精神,集中到一點(diǎn),就是全面貫徹落實(shí)十二五規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,再創(chuàng)XXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)新輝煌,這是XXX鎮(zhèn)新一屆黨委今后工作的主題。為此,我們的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,在實(shí)踐中掌握新知識(shí), 1

積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng),以良好的作風(fēng)展示出自己的嶄新風(fēng)貌,努力在各方面作出表率:

一是要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)帶頭解放思想,更新觀(guān)念,創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明,團(tuán)結(jié)則興,不團(tuán)結(jié)則廢。新一屆黨委班子成員一定要倍加重視團(tuán)結(jié),倍加顧全大局,倍加維護(hù)團(tuán)結(jié),以自己的模范行動(dòng),帶動(dòng)全鎮(zhèn)各級(jí)班子的團(tuán)結(jié),凝聚強(qiáng)大的工作合力。三是要帶頭執(zhí)行民主集中制。民主集中制貫徹得好不好,事關(guān)我們黨的事業(yè)興衰成敗。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,講黨性,講原則,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論,齊心協(xié)力干好工作。四是要帶頭廉潔自律。要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,防微杜漸,以自己的模范行為,弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,切實(shí)推進(jìn)當(dāng)前工作

新一屆黨委班子成員, 特別是新進(jìn)入班子的干部,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,盡快進(jìn)入角色,盡快熟悉和投入到新的工作中去。一是要抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作。當(dāng)前的第一任務(wù)就是要抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作,把全鎮(zhèn)黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下的積極性和創(chuàng)造性,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。二是要理清思路，落實(shí)責(zé)任。新班子成員要對(duì)照這次黨代會(huì)制定的工作計(jì)劃和目標(biāo)要求，抽出時(shí)間走村入戶(hù)、深入群眾,搞好調(diào)研工作,掌握第一手資料，理清發(fā)展思路，制定和完善經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)責(zé)任制，明確分工，不折不扣地層層分解抓落實(shí)，真正做到人人身上有壓力、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。領(lǐng)導(dǎo)干部必須身先士卒，率先垂范，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)要首先做到，要求下級(jí)做到的，自己要首先做到，形成全鎮(zhèn)上下抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí),要教育廣大黨員干部群眾一定要樹(shù)

立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，明確“不發(fā)展是后退，發(fā)展慢了也是后退”的道理，抓住機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，迎接挑戰(zhàn)，克難制勝，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。三是要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，認(rèn)真抓好干部思想作風(fēng)建設(shè)。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、作風(fēng)整頓等有效措施，把干群的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)的中心工作上來(lái)，統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到黨委、政府的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以今年換“兩委”換屆選舉為契機(jī)，以支部書(shū)記和黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記和班子成員，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的覆蓋面。五是要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。一方面既要抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn);另一方面要采取有效措施,千方百增加農(nóng)民收入。同時(shí)還要想方設(shè)法解決群眾反映強(qiáng)烈的“水、電、路、校、池”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為加快新農(nóng)村建設(shè)打牢基礎(chǔ)。現(xiàn)在已是五月底了，一年的時(shí)間過(guò)半，工作任務(wù)十分艱巨，所以一定樹(shù)立緊迫意識(shí)，采取有力措施，突出工作重點(diǎn)，埋下身子干實(shí)事，千方百計(jì)干成事，努力提高工作實(shí)效性，確保全年各項(xiàng)工作的順利完成。

三、認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策

各位代表,你們是群眾中的優(yōu)秀人才,是共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)分子,代表著廣大人民群眾的根本利益,你們要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度上,切實(shí)履行職責(zé),多提意見(jiàn)和建議,多關(guān)心和支持全鎮(zhèn)的發(fā)展,多做貢獻(xiàn)。這次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)黨委班子，確定了全鎮(zhèn)今后五年各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，為全鎮(zhèn)的發(fā)展指明了方向。這是我們XXX鎮(zhèn)一個(gè)新的開(kāi)始。因此，大會(huì)結(jié)束后，各位代表一定要認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，將會(huì)議精神傳達(dá)給每一位黨員、每一位群眾。希望代表們和全體黨員把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市委、區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的決策部署上來(lái)，積極支持和擁護(hù)新一屆黨委班子的工作，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以主人翁的姿態(tài)充分行使黨員權(quán)利、自覺(jué)履行黨員義務(wù)，真正做到“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象”。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、改善服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量，做一名全心全意為人民服務(wù)的好公仆；農(nóng)村黨員要成為政策法規(guī)的宣傳員、新農(nóng)村建設(shè)的組織員、為民辦事的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)科技的輔導(dǎo)員，成為帶頭致富和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗髯迦罕姽餐赂坏南蠕h；其他黨員也要從各自的工作實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，做到學(xué)習(xí)知識(shí)勤于一般群眾、觀(guān)念更新先于一般群眾、思想覺(jué)悟高于一般群眾、奉獻(xiàn)精神多于一般群眾，努力使自己在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀。

同志們，相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、干部、群眾的關(guān)心支持下，XXX鎮(zhèn)新一屆班子一定會(huì)開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，朝著既定的目標(biāo)不斷前進(jìn)。最后預(yù)祝XXX鎮(zhèn)新的一屆班子在今后的五年里取得更大的成績(jī)。

祝各位代表身體健康,萬(wàn)事如意!謝謝大家！

第五篇：20110612在縣委十一屆一次全委會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)（范文模版）

在縣委十一屆一次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

(2011年6月12日)

各位委員：

剛剛勝利閉幕的縣第十一次黨代表大會(huì)，經(jīng)過(guò)充分醞釀、討論和代表選舉，產(chǎn)生了中共寶應(yīng)縣第十一屆委員會(huì)。剛才，縣委十一屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了縣紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，會(huì)議取得了圓滿(mǎn)成功。在此，我代表新當(dāng)選的各位常委，對(duì)大家的信任表示衷心的感謝，同時(shí)，對(duì)大家給予我本人的信任和支持表示誠(chéng)摯的謝意！我們將和各位委員一道，在揚(yáng)州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹“兩個(gè)率先”新要求，恪盡職守，勤奮工作，不辜負(fù)黨和人民的期望。十屆縣委已圓滿(mǎn)完成了歷史使命，十屆縣委中的一些同志，由于年齡和工作變動(dòng)等原因，不再進(jìn)入十一屆縣委。這些同志在任期間，為寶應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血，作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆縣委，向他們致以崇高的敬意！

本屆縣委受命于寶應(yīng)趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著全面建成更高水平小康社會(huì)的光榮使命。我們應(yīng)該清醒地看到，歷史賦予我們的是神圣責(zé)任，等待我們的是艱巨任務(wù)，要求我們的是不懈奮斗。我們一定要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜 1

組織的重托和期盼，倍加珍惜全縣廣大黨員干部群眾的信賴(lài)和支持，努力把自己的全部心血和智慧，奉獻(xiàn)給92萬(wàn)寶應(yīng)人民，傾注到寶應(yīng)趕超創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣的偉大事業(yè)中。為此，我們這屆縣委班子必須努力做到以下五條：

一、解放思想，做開(kāi)拓創(chuàng)新的表率。創(chuàng)新是時(shí)代的主題，是寶應(yīng)實(shí)現(xiàn)趕超跨越的必然要求。今后五年，是我們?cè)谑畬每h委打下良好基礎(chǔ)上，謀求更好更快發(fā)展的重要時(shí)期。這一時(shí)期，我們要實(shí)現(xiàn)“兩年翻番、三年跨越、五年變樣”，全面建成更高水平小康社會(huì)，最關(guān)鍵的是要高舉解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的旗幟，做思想解放的先鋒、開(kāi)拓創(chuàng)新的楷模。我們要在實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的舉措上創(chuàng)新，在破解發(fā)展難題上創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上創(chuàng)新，在趕超爭(zhēng)先機(jī)制上創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，去搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解決新問(wèn)題，走出一條符合寶應(yīng)實(shí)際的發(fā)展之路；積極應(yīng)對(duì)宏觀(guān)調(diào)控新形勢(shì)，對(duì)看準(zhǔn)了的，始終保持敢想敢干的銳氣，搶抓政策的機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇、創(chuàng)新的機(jī)遇、交通基礎(chǔ)設(shè)施大為改善的機(jī)遇，加快趕超發(fā)展；創(chuàng)新用人機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力。創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。我們要更加勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，善謀發(fā)展，善于突破，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)造能力。

二、求真務(wù)實(shí)，做真抓實(shí)干的表率。全面建成更高水平小康社會(huì)，最關(guān)鍵的還是要發(fā)展，最根本的還是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。這次黨代會(huì)提出今后五年的工作目標(biāo)，既是上級(jí)組織對(duì)我們的殷切

希望和要求，也是我們提升標(biāo)桿、自我加壓的決心和追求，更是我們對(duì)92萬(wàn)寶應(yīng)人民的莊嚴(yán)承諾，必須說(shuō)到做到、一諾千金?，F(xiàn)在區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上，已經(jīng)集中到各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)的能力、作風(fēng)、本領(lǐng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要我們一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展，集中精力想大事、干大事、成大事；迫切需要我們?cè)诠ぷ髦星髮?shí)、務(wù)實(shí)、抓落實(shí)，把功夫下在實(shí)干上。我們既要當(dāng)好指揮員，領(lǐng)導(dǎo)全縣上下拼搏進(jìn)取，向著既定的目標(biāo)邁進(jìn)，更要成為戰(zhàn)斗員、實(shí)干家，與全縣人民同心干。我們要緊張快干，對(duì)黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，迅速抓分解、抓落實(shí)、抓推進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕抓發(fā)展，夜以繼日干工作，把黨代會(huì)激發(fā)出來(lái)的熱情化為趕超創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣的行動(dòng)。我們要埋頭苦干，堅(jiān)決克服貪圖安逸、坐而論道的不良傾向，堅(jiān)持真抓實(shí)干、多做少說(shuō)、撲下身子、干出成效。

三、執(zhí)政為民，做親民愛(ài)民的表率。民心向背決定一個(gè)政黨的興衰，也決定一個(gè)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗。我們要帶頭踐行黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把奉獻(xiàn)寶應(yīng)人民作為崇高使命，把造福寶應(yīng)人民作為全部追求，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策。我們一定要銘記，人民是衣食父母，必須堅(jiān)持人民利益高于天，精心服務(wù)，傾心幫助，真心奉獻(xiàn)；我們一定要銘記，人民是真正的英雄，必須充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，時(shí)時(shí)關(guān)心群眾，處處相信群眾，事事依靠群眾，善于從群眾中汲取無(wú)窮無(wú)盡的智慧和力量；我們一定要銘記，人民是國(guó)家的主人，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，善于做群眾工作，切實(shí)把人民

群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

四、凝心聚力，做精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的表率。全面建成更高水平小康社會(huì)，是全縣人民的共同目標(biāo)。目標(biāo)同向是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)全縣上上下下、方方面面、黨內(nèi)黨外的團(tuán)結(jié)，特別是維護(hù)縣委班子的團(tuán)結(jié)。我們班子里的每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員能夠相識(shí)相知、合作共事，完全是事業(yè)的需要，是難得的緣分，只要以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，以寶應(yīng)發(fā)展的大局為重，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，就沒(méi)有做不好的工作。寶應(yīng)發(fā)展所取得的成績(jī)，是歷屆縣委團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗的結(jié)果。我們要倍加珍視和愛(ài)惜團(tuán)結(jié)和諧的大好局面，相互信任，相互支持，相互補(bǔ)充，做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，進(jìn)一步營(yíng)造和衷共濟(jì)干事業(yè)的良好氛圍。要用事業(yè)維系團(tuán)結(jié)。我們每一位委員，無(wú)論分管什么工作、擔(dān)任什么職務(wù)，都要堅(jiān)持事業(yè)至上，人民利益至上，積極主動(dòng)地參與集體領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地執(zhí)行縣委的決議決定。要用制度保證團(tuán)結(jié)。按照民主集中制原則，進(jìn)一步健全和完善全委會(huì)及其常委會(huì)的議事規(guī)則、決策程序，切實(shí)加強(qiáng)和健全黨內(nèi)民主，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決問(wèn)題的能力。要用黨性增進(jìn)團(tuán)結(jié)。認(rèn)真履行黨章的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持識(shí)大體、顧大局，求大同、存小異，以誠(chéng)相待，和衷共濟(jì)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、嚴(yán)于律己，做清正廉潔的表率。一個(gè)深受群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)清正廉潔的班子；一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)嚴(yán)于律己的干部。我們要樹(shù)立正確的人生觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、價(jià)值

觀(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在全縣人民中樹(shù)立起新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。在這里，我向大家鄭重承諾，凡是要求大家做到的，我自己首先做到；凡是要求大家不做的，我自己堅(jiān)決不做。歡迎大家對(duì)我加強(qiáng)監(jiān)督，也歡迎全縣黨員、群眾和社會(huì)各界、新聞媒體對(duì)我們常委班子加強(qiáng)監(jiān)督。

同志們，從今天起，本屆縣委就將開(kāi)始五年的任期，新一屆縣委已經(jīng)接過(guò)了“接力棒”。我堅(jiān)信，有上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣各級(jí)干部、廣大黨員和人民群眾的大力支持，我們一定能夠把縣委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民趕超創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣，一定能在新的征途上創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)，向黨和人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。