第一篇：新都衛(wèi)發(fā)〔2010〕38號(hào)成都市新都區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于做好2010年衛(wèi)生監(jiān)督與法制工作的通知

成都市新都區(qū)衛(wèi)生局文件

新都衛(wèi)發(fā)?2010?38號(hào)

成都市新都區(qū)衛(wèi)生局 關(guān)于做好2010年衛(wèi)生監(jiān)督與法制工作的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

2010年衛(wèi)生監(jiān)督與法制工作要抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革契機(jī)，堅(jiān)持以“鞏固、深化、發(fā)展”為指導(dǎo)，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制機(jī)制改革, 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，把衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作融入到建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的實(shí)踐活動(dòng)中，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)力度、服務(wù)大局”工作思路，深入開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督，維護(hù)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督與法制工作再上新臺(tái)階。

一、繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理

（一）完善執(zhí)法監(jiān)督綜合考核制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)?四川省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議量化指標(biāo)體系（試行）?，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有序、規(guī)范地開(kāi)展。建立和完善覆蓋衛(wèi)生監(jiān)督工作各環(huán)節(jié)的、科學(xué)的考核評(píng)議指標(biāo)體系，進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合考核機(jī)制。1

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)

執(zhí)法大隊(duì)要建立監(jiān)督員教育培訓(xùn)制度。做好全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督年

度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地組織對(duì)監(jiān)督師資隊(duì)伍和監(jiān)督員、協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，采取短訓(xùn)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、以會(huì)代訓(xùn)等形式多樣的多層次培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員和協(xié)管員的執(zhí)法水平和監(jiān)督效能。

（三）全面推行衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。

2010年5月底以前執(zhí)法大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員全面使用業(yè)務(wù)軟

件開(kāi)展和管理衛(wèi)生監(jiān)督工作；8月底以前執(zhí)法大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員全面完成監(jiān)管單位的監(jiān)督基礎(chǔ)檔案錄入，初步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化。

（四）規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為

落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部完善懲治和預(yù)

防腐敗體系建設(shè)總體要求，加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作力度。加強(qiáng)對(duì)日常衛(wèi)生監(jiān)督、行政許可情況、協(xié)管員管理和投訴舉報(bào)管理的綜合稽查，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的作用，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作

（一）食品安全監(jiān)督

在我區(qū)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整未完成前，繼續(xù)做好餐飲消費(fèi)環(huán)

節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和保健食品監(jiān)管工作。加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全防控體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)及蔬菜、水果、食用菌等各類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)工作。繼續(xù)深化和

推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理、食品安全信息公示、餐飲單位食品及原料索證溯源管理等工作制度。加大對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位制售鹵味熟食、冷葷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品，違法添加非食用原料和濫用食品添加劑和餐(飲)具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度和抽檢監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展建筑工地食堂、景區(qū)餐飲（農(nóng)家樂(lè)）專項(xiàng)整治活動(dòng)。預(yù)防食品安全突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督

貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年），結(jié)

合實(shí)際，積極協(xié)助政府制定我區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，并認(rèn)真實(shí)施。建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。依法對(duì)職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)其完善管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，確保服務(wù)質(zhì)量。會(huì)同安監(jiān)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)等部門開(kāi)展粉塵和高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益。加強(qiáng)放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善放射防護(hù)監(jiān)督基礎(chǔ)檔案，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)及人員健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督。放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)90%以上。加強(qiáng)職業(yè)病信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，依法科學(xué)、及時(shí)有效的處理信訪事件。

（三）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

聯(lián)合建設(shè)、水務(wù)等相關(guān)部門，開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠為重點(diǎn)的專項(xiàng)

整治。在有二次供水的居民小區(qū)和有自建集中式供水的學(xué)校推行

生活飲用水衛(wèi)生安全信息公示，在供水單位推行飲用水衛(wèi)生管理員制度，做好飲用水衛(wèi)生管理員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作。組織開(kāi)展全區(qū)涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸底調(diào)查，建立涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基本檔案，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。

（四）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

繼續(xù)擴(kuò)展和鞏固公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作成果，對(duì)全區(qū)100%的游泳場(chǎng)所和住宿場(chǎng)所、50%以上的沐浴場(chǎng)所、20%以上的美容美發(fā)場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。加強(qiáng)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況監(jiān)督檢查，努力提高全市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督整體監(jiān)管水平。對(duì)游泳場(chǎng)所相關(guān)衛(wèi)生狀況進(jìn)行抽檢并公示抽檢結(jié)果。

（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作

積極會(huì)同教育主管部門，以學(xué)校傳染病防治、食品安全、飲

用水衛(wèi)生為重點(diǎn)，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和生豬產(chǎn)品溯源關(guān)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校傳染病、自備水源、二次供水及學(xué)習(xí)生活環(huán)境的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)自主管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，有效防范學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。做好2010年春、秋季開(kāi)學(xué)期間、“十〃一”黃金周以及中、高考期間等關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（六）醫(yī)療服務(wù)、血液安全和傳染病防治監(jiān)督

加大醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)綜合整治力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)

督工作。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療行為、整頓醫(yī)療市場(chǎng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城市社區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管和整治，覆蓋率要達(dá)

到100%。加強(qiáng)傳染病的監(jiān)督管理，開(kāi)展醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)監(jiān)督專項(xiàng)整治。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理。加強(qiáng)消毒工作的培訓(xùn)與檢查，控制院內(nèi)感染。強(qiáng)化醫(yī)療廢棄物處理的指導(dǎo)與監(jiān)督，全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血和采供血（漿）機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，強(qiáng)化血液安全責(zé)任。加大對(duì)區(qū)內(nèi)消毒產(chǎn)品和消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，認(rèn)真查處各種違規(guī)違法行為。

（七）大型會(huì)議（活動(dòng)）衛(wèi)生保障

加強(qiáng)對(duì)展會(huì)節(jié)慶等重大會(huì)議（活動(dòng)）的衛(wèi)生保障工作，預(yù)防

和控制重大會(huì)議（活動(dòng)）中可能發(fā)生的食源性疾病、食物中毒或傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，保障重大會(huì)議（活動(dòng)）順利進(jìn)行，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

三、依法行政，加強(qiáng)衛(wèi)生法制工作

（一）配合做好成都市創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作

按照市委、市政府?關(guān)于印發(fā)?成都市創(chuàng)建全國(guó)法治城市工

作方案?的通知?要求，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使行政執(zhí)法權(quán)，履行執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。開(kāi)展行政調(diào)解工作，規(guī)范調(diào)解程序，及時(shí)化解矛盾。

（二）開(kāi)展法制宣傳工作

做好?職業(yè)病防治法?、?食品安全法?宣傳周、3．15消費(fèi)者

權(quán)益日、12．4法制宣傳日、五五普法宣傳等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。

通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等渠道及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督工作信息、預(yù)警通告等。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的衛(wèi)生管理層及重要環(huán)節(jié)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教育，為衛(wèi)生執(zhí)法工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）加大案件查處力度

要依法加大對(duì)衛(wèi)生違法案件的查處力度，對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響面大、造成嚴(yán)重后果的大案要案。要認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督與刑事司法銜接有關(guān)政策，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中涉嫌犯罪案件的移送工作，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)法制工作上一個(gè)新臺(tái)階。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作

深入貫徹落實(shí)?四川省衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度?，實(shí)施案

件合議制度，逐級(jí)審批制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展案卷評(píng)查和行政處罰案卷評(píng)比工作，努力提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)及執(zhí)法辦案能力。

二○一○年三月三十日

主題詞：衛(wèi)生監(jiān)督法制通知報(bào)送：市衛(wèi)生局法監(jiān)處

抄送：區(qū)司法局區(qū)法制辦成都市新都區(qū)衛(wèi)生局辦公室2010年3月30日 印

（共印5份）

第二篇：衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點(diǎn)

2005年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大對(duì)餐飲業(yè)、食堂食品消費(fèi)環(huán)節(jié)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、傳染病、職業(yè)病防治等綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種危害人民健康的違法行為，有效地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

一、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)

（一）深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革步伐，完善執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，建立新的行政執(zhí)法工作模式，在今年要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制職能分開(kāi)、政事分開(kāi)、工作分開(kāi)，確保依法行政、依法履行職責(zé)。

（二）構(gòu)建和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。要把衛(wèi)生監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村延伸，選取1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐或委托衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證農(nóng)民健康安全。

（三）深入開(kāi)展調(diào)查研究與督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與研究改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和新情況，及時(shí)交流和推廣經(jīng)驗(yàn)。

（四）切實(shí)抓好《行政許可法》的貫徹實(shí)施。做好行政許可項(xiàng)目、行政許可規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作，規(guī)范許可證的發(fā)放和管理。

（五）貫徹實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生行政部門實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》及自治區(qū)、梧州市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法等法律，繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制。

二、認(rèn)真做好新形勢(shì)下的食品衛(wèi)生安全工作

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和中央編辦所明確的衛(wèi)生部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高責(zé)任感和使命感，重點(diǎn)做好食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，并嚴(yán)厲查處上述領(lǐng)域內(nèi)的各種違法行為。

（一）規(guī)范食品衛(wèi)生許可工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，正確履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證工作，主要在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀況、各類食品及相關(guān)產(chǎn)品是否符合衛(wèi)生要求方面加強(qiáng)衛(wèi)生許可工作，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證進(jìn)行清理，嚴(yán)格衛(wèi)生準(zhǔn)入，對(duì)整改后仍不符合衛(wèi)生條件的要吊銷其衛(wèi)生許可證。要把許可工作與許可的監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管制度。按計(jì)劃完成食品衛(wèi)生許可年審工作。

（二）加強(qiáng)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。餐飲業(yè)、食堂處于整個(gè)食物鏈下游，是容易發(fā)生食物中毒和食源性疾病的地方，要著重加強(qiáng)監(jiān)管，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工具設(shè)備、食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、出售、從業(yè)人員等各方面建立嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)、操作要領(lǐng)、食品污染控制、法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極配合縣人民政府及有關(guān)部門做好重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（三）全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度》的規(guī)定和要求，全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)自律行為，大力推進(jìn)餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。力爭(zhēng)在2005年縣城餐飲業(yè)要有四分之一分別達(dá)到A級(jí)和B級(jí)水平，并創(chuàng)建1條食品衛(wèi)生安全誠(chéng)信示范街，食品衛(wèi)生信譽(yù)度要有明顯提高，對(duì)食品衛(wèi)生信譽(yù)度被評(píng)D級(jí)的單位，堅(jiān)決不予許可或次年不予驗(yàn)證，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。

（四）繼續(xù)做好食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好米、面、油、肉制品、奶制品、調(diào)味品及兒童食品等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，打擊超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的行為；對(duì)商場(chǎng)、超市銷售散裝食品進(jìn)行規(guī)范，提高散裝食品的可溯源性；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的證照進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)證照不全的單位予以處罰；加大對(duì)不合格產(chǎn)品和違法企業(yè)的曝光力度，嚴(yán)厲查處售假冒偽劣食品的違法行為，堅(jiān)決取締食品非法加工黑窩點(diǎn)；加大對(duì)餐飲具消毒的監(jiān)管力度。對(duì)典型案件做到查處一起，曝光一起。

（五）積極預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。要認(rèn)真做好學(xué)校、餐飲業(yè)等單位食物中毒事故的防治工作，檢查衛(wèi)生許可證持證情況和生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施、原料采購(gòu)索證，原料衛(wèi)生質(zhì)量、餐飲具消毒保潔等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患，進(jìn)一步完善餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報(bào)告和處理機(jī)制，做好食源性疾病和食物中毒的預(yù)防控制工作，提高食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

三、著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法工作

（一）集中開(kāi)展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自開(kāi)展診療活動(dòng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。

（二）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物管理的執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療垃圾混入生活垃圾，一次性醫(yī)療用品用后未經(jīng)毀形、未進(jìn)行定點(diǎn)回收處理等違法違規(guī)行為，要依法予以嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物非法流向社會(huì)污染環(huán)境，危害公眾健康。

（三）繼續(xù)深

第三篇：衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點(diǎn)

～年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大對(duì)餐飲業(yè)、食堂食品消費(fèi)環(huán)節(jié)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、傳染并職業(yè)病防治等綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種危害人民健康的違法行為，有效地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

一、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)

（一）深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革步伐，完善執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，建立新的行政執(zhí)法工作模式，在今年要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制職能分開(kāi)、政事分開(kāi)、工作分開(kāi)，確保依法行政、依法履行職責(zé)。

（二）構(gòu)建和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。要把衛(wèi)生監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村延伸，選取1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐或委托衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證農(nóng)民健康安全。

（三）深入開(kāi)展調(diào)查研究與督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與研究改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和新情況，及時(shí)交流和推廣經(jīng)驗(yàn)。

（四）切實(shí)抓好《行政許可法》的貫徹實(shí)施。做好行政許可項(xiàng)目、行政許可規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作，規(guī)范許可證的發(fā)放和管理。

（五）貫徹實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生行政部門實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》及自治區(qū)、梧州市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法等法律，繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制。

二、認(rèn)真做好新形勢(shì)下的食品衛(wèi)生安全工作

根據(jù)《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和中央編辦所明確的衛(wèi)生部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高責(zé)任感和使命感，重點(diǎn)做好食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，并嚴(yán)厲查處上述領(lǐng)域內(nèi)的各種違法行為。

（一）規(guī)范食品衛(wèi)生許可工作。認(rèn)真貫徹xx《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，正確履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證工作，主要在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀況、各類食品及相關(guān)產(chǎn)品是否符合衛(wèi)生要求方面加強(qiáng)衛(wèi)生許可工作，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證進(jìn)行清理，嚴(yán)格衛(wèi)生準(zhǔn)入，對(duì)整改后仍不符合衛(wèi)生條件的要吊銷其衛(wèi)生許可證。要把許可工作與許可的監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管制度。按計(jì)劃完成食品衛(wèi)生許可年審工作。

（二）加強(qiáng)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。餐飲業(yè)、食堂處于整個(gè)食物鏈下游，是容易發(fā)生食物中毒和食源性疾病的地方，要著重加強(qiáng)監(jiān)管，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工具設(shè)備、食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、出售、從業(yè)人員等各方面建立嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)、操作要領(lǐng)、食品污染控制、法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極配合縣人民政府及有關(guān)部門做好重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（三）全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度》的規(guī)定和要求，全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)自律行為，大力推進(jìn)餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。力爭(zhēng)在～年縣城餐飲業(yè)要有四分之一分別達(dá)到A級(jí)和B級(jí)水平，并創(chuàng)建1條食品衛(wèi)生安全誠(chéng)信示范街，食品衛(wèi)生信譽(yù)度要有明顯提高，對(duì)食品衛(wèi)生信譽(yù)度被評(píng)D級(jí)的單位，堅(jiān)決不予許可或次年不予驗(yàn)證，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。

（四）繼續(xù)做好食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好米、面、油、肉制品、奶制品、調(diào)味品及兒童食品等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，打擊超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的行為；對(duì)商嘗超市銷售散裝食品進(jìn)行規(guī)范，提高散裝食品的可溯源性；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的證照進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)證照不全的單位予以處罰；加大對(duì)不合格產(chǎn)品和違法企業(yè)的曝光力度，嚴(yán)厲查處售假冒偽劣食品的違法行為，堅(jiān)決取締食品非法加工黑窩點(diǎn)；加大對(duì)餐飲具消毒的監(jiān)管力度。對(duì)典型案件做到查處一起，曝光一起。

（五）積極預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。要認(rèn)真做好學(xué)校、餐飲業(yè)等單位食物中毒事故的防治工作，檢查衛(wèi)生許可證持證情況和生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施、原料采購(gòu)索證，原料衛(wèi)生質(zhì)量、餐飲具消毒保潔等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患，進(jìn)一步完善餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報(bào)告和處理機(jī)制，做好食源性疾病和食物中毒的預(yù)防控制工作，提高食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

三、著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法工作

（一）集中開(kāi)展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自開(kāi)展診療活動(dòng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。

（二）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物管理的執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療垃圾混入生活垃圾，一次性醫(yī)療用品用后未經(jīng)毀形、未進(jìn)行定點(diǎn)回收處理等違法違規(guī)行為，要依法予以嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物非法流向社會(huì)污染環(huán)境，危害公眾健康。

（三）繼續(xù)深入開(kāi)展傳染病防治執(zhí)法檢查。主要對(duì)傳染病疫情報(bào)告制度執(zhí)行情況、菌毒種安全管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離制度執(zhí)行等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并限期整改。嚴(yán)肅查處違法行為，確?！秱魅静》乐畏ā?、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的貫徹落實(shí)。

四、深入開(kāi)展職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作

（一）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，建立健全

預(yù)防控制職業(yè)病危害的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)職業(yè)維權(quán)監(jiān)督執(zhí)法工作。對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為；對(duì)承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理；規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；做好化學(xué)品毒性鑒定管理工作。積極推廣用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范；充分發(fā)揮行業(yè)和企業(yè)在職業(yè)病防治方面的示范作用，加大宣傳普法的力度，提高勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)，防止發(fā)生重大職業(yè)病危害事件。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)管力度，嚴(yán)把危害源頭關(guān)；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)于工藝落后、嚴(yán)重勞動(dòng)者健康的項(xiàng)目不予通過(guò)審查驗(yàn)收。

（四）開(kāi)展職業(yè)危害項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的單位，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書，要求其限期整改，對(duì)逾期不改的單位，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)放射性職業(yè)病危害的監(jiān)督工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步做好放射性職業(yè)病危害防治工作的通知》精神，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作，加強(qiáng)放射工作人員的培訓(xùn)和放射工作人員證的發(fā)放工作，開(kāi)展放射性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，切實(shí)做好放射性職業(yè)病危害的源頭控制工作。

五、切實(shí)做好公共場(chǎng)所等其他衛(wèi)生監(jiān)督工作

（一）認(rèn)真開(kāi)展對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生和公共場(chǎng)所集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的公共場(chǎng)所和集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，要采取有效措施，限期進(jìn)行整改。

（二）開(kāi)展針對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)檢查集中式供水單位執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》情況指導(dǎo)其做好飲用水的衛(wèi)生安全保障工作。

（三）根據(jù)衛(wèi)生部和自治區(qū)～年健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃，有計(jì)劃組織開(kāi)展食品、化妝品、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品及公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢和檢查工作。衛(wèi)生行政部門根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督情況和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)食品及節(jié)日食品的抽檢結(jié)果，通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布抽檢公告，以達(dá)到扶優(yōu)治劣，引導(dǎo)群眾不明確、安全消費(fèi)的目的。

六、開(kāi)展衛(wèi)生法制培訓(xùn)、宣傳教育工作

（一）深入開(kāi)展“四五”普法第五單元的普法工作，加大對(duì)《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《行政許可法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳力度。

（二）切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法的水平。加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的基礎(chǔ)法律和行政法律知識(shí)、衛(wèi)生執(zhí)法技巧和能力、綜合執(zhí)法水平等深層次的培訓(xùn)力度，確保衛(wèi)生執(zhí)法人員符合依法行政和綜合執(zhí)法的要求，組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加培訓(xùn)，組織執(zhí)法骨干去外地參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)技能和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)更新，提高依法行政的能力。

（三）組織本系統(tǒng)的行政人員、執(zhí)法人員參加縣法制辦舉辦的《行政許可法》、《行政復(fù)議法》的培訓(xùn)，領(lǐng)榷行政執(zhí)法證》。

第四篇：衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作[推薦]

衛(wèi)生局關(guān)于切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)

食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施方案

根據(jù)黑森衛(wèi)發(fā)【2011】4號(hào)文件精神，為確保我局食品安全與加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)服務(wù)型、法治型社會(huì)的要求，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益，針對(duì)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)，特制定以下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展當(dāng)前食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保我局食品衛(wèi)生安全。

二、工作重點(diǎn)

依法履行好食品安全、職業(yè)（放射）衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治和醫(yī)療服務(wù)等方面監(jiān)督執(zhí)法和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。加大轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)提升監(jiān)管效率。保障食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)依法全面落實(shí)。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法全面履職的意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)食品與衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，正視困難和問(wèn)題，強(qiáng)化依法全面履職責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“以人為本”和“權(quán)力即責(zé)任”的理念，順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)定位，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的食品安、飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)病危害、醫(yī)療與血液安全等突出的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取，加快完善履職所需條件，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

（二）進(jìn)一步理順工作機(jī)制，全面履行食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。

1、積極做好各項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)工作。一是要按照總林業(yè)局負(fù)總責(zé)的要求，注重發(fā)揮林業(yè)局整體效能，對(duì)于履職過(guò)程中存在的困難，積極主動(dòng)向林業(yè)局反映，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取理解和支持，確保履職到位。二是全面掌握相關(guān)工作信息，并做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的組織制定等，凡依法屬于衛(wèi)生部門的職責(zé)都要履職到位。三是增強(qiáng)敏銳性和樹(shù)立全局觀。負(fù)起牽頭和綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的作用。

2、切實(shí)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。一是做好梳理職責(zé)工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。二是突出工作重點(diǎn)。要針對(duì)職責(zé)梳理發(fā)現(xiàn)履職存在的薄弱環(huán)節(jié)和空白地帶，結(jié)合群眾反映的突然問(wèn)題，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取積極措施，推動(dòng)執(zhí)法任務(wù)的落實(shí)。三是切實(shí)加大執(zhí)法力度。對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的違法行為，要始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和執(zhí)法稽查，從源頭上著力預(yù)防和制止執(zhí)法缺位、越位、人情執(zhí)法以及行政不作為等問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，依法全面履行各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。

（三）進(jìn)一步深化體制改革，深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。

1、積極探索實(shí)施衛(wèi)生綜合執(zhí)法的新模式。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，分別采取一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子（即在衛(wèi)生監(jiān)督所加掛餐飲服務(wù)監(jiān)督所牌子履行餐飲服務(wù)監(jiān)管職責(zé)，業(yè)務(wù)工作分別接受相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)），以及采取基層衛(wèi)生監(jiān)督和相關(guān)醫(yī)藥執(zhí)法機(jī)構(gòu)整體合并實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法的模式，實(shí)現(xiàn)了職責(zé)調(diào)整的順利平穩(wěn)，保障了衛(wèi)生監(jiān)督和相關(guān)執(zhí)法工作不因機(jī)構(gòu)調(diào)整而削弱，取得了實(shí)施衛(wèi)生綜合執(zhí)法的有益經(jīng)驗(yàn)。

（四）進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，大力加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。

四、工作要求

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長(zhǎng)：盧全有

副組長(zhǎng)：姜孔升

成 員：張秋季

于

卉

馮

韜

王傳偉

馮立彬

宋

鴿

第五篇：區(qū)衛(wèi)生局2006年法制與監(jiān)督工作情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：區(qū)衛(wèi)生局2006年法制與監(jiān)督情況匯報(bào)

XX年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局以黨的十六大、十六屆五中全會(huì)的精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)衛(wèi)生會(huì)議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政，完善和深化我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，全面啟動(dòng)“五五”普法，深入開(kāi)展以打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督等為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真完成了全年法制與監(jiān)督。現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、2006年法制與監(jiān)督情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制與監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)

多年來(lái)，我局一直高度重視法制與監(jiān)督，始終堅(jiān)持由局一把手直接分管。先后成立了行政執(zhí)法、依法行政、“五五”普法等領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初與各責(zé)任單位簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀，各業(yè)務(wù)科室和局屬各單位均明確權(quán)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成明晰的責(zé)任體系，確保法制有序、高效運(yùn)行。XX年以來(lái)，我局連續(xù)5年被市政府評(píng)為行政執(zhí)法先進(jìn)集體。

（二）不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政支持，改善區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所辦公條件，配備執(zhí)法車輛和取證工具。今年區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所配備了1臺(tái)執(zhí)法用車，有效提高了快速反應(yīng)能力。

（三）行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我局從事執(zhí)法的人員，全部參加了省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試，并取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的衛(wèi)生監(jiān)督員證。根據(jù)年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃，多次邀請(qǐng)市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)我區(qū)講授《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。同時(shí)積極參加市衛(wèi)生局、區(qū)政府組織的執(zhí)法人員法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的水平。此外，還定期自行組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。全年共組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)XX次，各類從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)班XX次。

（四）全面啟動(dòng)“五五”普法

今年是五五普法的開(kāi)局之年，為開(kāi)展好新一輪的普法，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃》和實(shí)施方案，并專門召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，精心組織，迅速行動(dòng)，全面動(dòng)員，有序?qū)嵤?。?gòu)買了市衛(wèi)生局和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一印制的普法宣傳材料，做到人手一份宣傳培訓(xùn)資料。

（五）規(guī)范衛(wèi)生許可管理

一是制定了實(shí)施行政許可的配套制度。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《行政許可法》，我局制定了《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《行政許可公示制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《違反公示制處理規(guī)定》、《行政許可聽(tīng)證制度》、《行政許可投訴舉報(bào)監(jiān)督管理制度》等一系列配套制度，為《行政許可法》的貫徹落實(shí)提供制度保障。

二是認(rèn)真實(shí)行便民服務(wù)。為方便群眾，我局將全部許可受理項(xiàng)目集中一個(gè)窗口對(duì)外，在明顯位置進(jìn)行公示，并實(shí)行一次性告知、一站式服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)縮短法定受理、許可時(shí)限。為解決異地辦公、路途較遠(yuǎn)問(wèn)題，年內(nèi)組織了兩次現(xiàn)場(chǎng)辦公，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，符合條件的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證，服務(wù)群眾XXXX多人，深受群眾好評(píng)。截至目前，全區(qū)共發(fā)放、審核衛(wèi)生許可證XXXX戶（其中食品XXXX家，公共場(chǎng)所XXXX家）。

（六）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市

按照市衛(wèi)生局和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，作為區(qū)創(chuàng)衛(wèi)牽頭部門和主要責(zé)任單位，我局認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，組織開(kāi)展了小餐飲業(yè)整治、公共場(chǎng)所五小行業(yè)整治，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，同時(shí)積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)防回潮、反彈。今年以來(lái)，共取締無(wú)證小餐飲店XXX家，規(guī)范有證小餐飲店XXX家；取締無(wú)證“五小”店XXX家，規(guī)范有證五小”XX家，使我區(qū)食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生整體水平較前有了明顯提高，在省、市組織的多次檢查驗(yàn)收中均順利通過(guò)。

（七）行政執(zhí)法

一是深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)。在2005年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)和深化打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，完善日常監(jiān)督措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。今年以來(lái)，我局共組織監(jiān)督人員XXX人次，出動(dòng)車輛XX臺(tái)次，對(duì)XX余家次醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了查處，制作執(zhí)法文書XX份，進(jìn)行行政處罰XX家，罰款XXXX元。查處并取締無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》經(jīng)營(yíng)戶XX個(gè)，游醫(yī)XX個(gè)，醫(yī)托行醫(yī)XX戶次，未經(jīng)批準(zhǔn)義診XX個(gè)，使用非衛(wèi)技人員XX戶，沒(méi)收診療器械藥品價(jià)值近XX萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查。圍繞全區(qū)重大疾病控制，結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城和全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)傳染病防治的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范結(jié)核病、艾滋病、肝炎等傳染病的依法管理，進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒

質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和應(yīng)急處置情況的執(zhí)法檢查。

三是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。按照《職業(yè)病防治法》的要求，以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)的情況為重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)病防治，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。

四是認(rèn)真做好食品衛(wèi)生監(jiān)督。抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以餐飲、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的食品衛(wèi)生，將城鄉(xiāng)結(jié)合部食品衛(wèi)生監(jiān)管和學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)管作為食品專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，開(kāi)展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，加強(qiáng)兒童食品、保健食品、飲用水等監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)做好節(jié)假日、大型活動(dòng)的食品安全保障，積極預(yù)防和控制食物中毒。我局共組織開(kāi)展了食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查活動(dòng)XX余次，如河豚魚、QQ瘦身減肥泡騰飲片、“醋酸減肥膠囊”等XX種食品、預(yù)防亞硝酸鹽食物中毒、非法使用吊白塊的腐竹類豆制品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂專項(xiàng)整治以及元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場(chǎng)食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等。全區(qū)共申報(bào)聚餐XX次XXXX桌，聚餐人數(shù)達(dá)XXXXX多人次，我局衛(wèi)生監(jiān)督員全部在當(dāng)天到聚餐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，未發(fā)生一起食物中毒事件。另外，在“全國(guó)XX會(huì)議”、區(qū)“人大、政協(xié)”、黨代會(huì)等會(huì)議等重大活動(dòng)期間，我局派衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)駐承辦會(huì)議聚餐單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了就餐者飲食安全。今年以來(lái)，我局共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員XXX余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位XXXX家次，立案查處XX家，已結(jié)案XX家，罰款XXXX元整。通過(guò)開(kāi)展食品衛(wèi)生整治活動(dòng)，有效凈化了我區(qū)的食品市場(chǎng)秩序。

此外，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好食品安全、公共場(chǎng)所、化妝品、保健食品等監(jiān)督檢查。

二、存在的問(wèn)題

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，通過(guò)共同努力，我局法制與監(jiān)督雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法人員少、取證工具落后和案件執(zhí)行難等問(wèn)題，在一定程度上制約著法制的正常開(kāi)展。

三、下一步打算

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)人員，加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)。

（二）加大投入，添置執(zhí)法車輛、工具和快速檢測(cè)設(shè)備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)能力。

（三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障人民身體健康。

（四）加大普法宣傳教育力度，增強(qiáng)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工法制觀念，依法辦事、廉潔行醫(yī)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性不斷提高。

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