第一篇：大橋建設(shè)效益與環(huán)境影響情況調(diào)研報(bào)告

摘要：南澳是廣東省唯一的海島縣，與大陸的連通倚靠的交通工具只有渡船，交通極為不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。今年擱淺多年的南澳大橋?qū)⒅匦陆ㄔO(shè)，南澳大橋的建設(shè)響應(yīng)了國(guó)家“十一五”計(jì)劃，促進(jìn)汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。本次調(diào)研我們南澳大橋的施工地點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，并向當(dāng)?shù)鼐用衽砂l(fā)調(diào)查問(wèn)卷及咨詢專家意見(jiàn)。了解建橋進(jìn)程外，更重要的是在于從利弊兩面性了解南澳大橋的建設(shè)效益與環(huán)境影響情況，為當(dāng)?shù)卣峁┯袃r(jià)值的資料，為南澳的建成后可能發(fā)生的問(wèn)題及早探討出積極有效的應(yīng)對(duì)措施，使南澳大橋更好地服務(wù)大眾。

關(guān)鍵詞：南澳大橋 環(huán)境影響 生態(tài)環(huán)境 社會(huì)治安 經(jīng)濟(jì)效益

1.調(diào)研背景

南澳——廣東省唯一的海島縣，地理位置重要。島上環(huán)境優(yōu)美，植被茂密。島中的省級(jí)候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)被譽(yù)為“國(guó)際候鳥(niǎo)天堂”，有國(guó)家保護(hù)鳥(niǎo)類130多種。同時(shí)也是全國(guó)首個(gè)4a級(jí)海島生態(tài)旅游區(qū)，是旅游度假的圣地。目前仍以海洋漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。該縣擁有海域4,600平方公里,海洋捕撈業(yè)發(fā)達(dá),為全國(guó)水產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣。

然而當(dāng)?shù)氐慕煌▍s極其不便[1]，乘坐輪渡是居民和游客進(jìn)出海島的唯一途徑，這使海島以上的種種優(yōu)勢(shì)難以充分的發(fā)揮出來(lái)，直接制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活的進(jìn)一步提高。建橋已經(jīng)成為了南澳幾代人的夙愿。身處一個(gè)長(zhǎng)期孤懸海外的南澳島，很多人都希望能多與外界的環(huán)境接觸，利用本地的資源，發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)。

而就在今年，也就是2010 年 1月 20 日，新的南澳跨海大橋開(kāi)工建設(shè)。它的修建讓世人矚目。南澳大橋的再次修建，給了南澳人帶來(lái)了曙光。幾代人的夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)。很多專家也認(rèn)為：南澳大橋一旦建成，南澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤其是港灣優(yōu)勢(shì)就能充分發(fā)揮出來(lái)；海島的特有自然生態(tài)環(huán)境和資源將價(jià)值倍增，帶來(lái)極大的市場(chǎng)效益和投資效應(yīng)，形成新的投資熱潮；南澳特色產(chǎn)業(yè)將步入發(fā)展快車道；南澳群眾的生產(chǎn)、生活條件得到極大改善，將吸引更多游客進(jìn)島觀光旅游。同時(shí)，建設(shè)南澳大橋，將與汕頭市東部城市經(jīng)濟(jì)新津片區(qū)的建設(shè)形成呼應(yīng)，使汕頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段，提高海島與城市基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，促進(jìn)汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地拓展汕頭城市發(fā)展空間，加快推進(jìn)深水港口建設(shè)，有利于發(fā)揮汕頭對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈，加快對(duì)臺(tái)航運(yùn)、貿(mào)易發(fā)展。建成大橋之后的效益是可觀的[2]。

但是，并不是專家認(rèn)為好的東西就都是正確的。畢竟，大橋的修建剛剛起步，理想中所能帶來(lái)的效益還未看到。真正修建后的效果還是個(gè)未知數(shù)。有了大橋，投資者是否就會(huì)來(lái)，旅游者是否會(huì)摩肩接踵，海產(chǎn)品是否就能風(fēng)銷大陸，人口是否就會(huì)回流？最重要的是，也許會(huì)有難以想象的環(huán)境壓力：南澳人所賴以生存的、能夠吸引外界的生態(tài)環(huán)境，是否會(huì)遭到破壞？對(duì)水質(zhì)、海潮、紅樹(shù)林、海洋生物等會(huì)不會(huì)是滅頂之災(zāi)？

因此，我們將通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、走訪居民等方式對(duì)南澳大橋的修建及其預(yù)期效果收集相關(guān)的意見(jiàn)、感想。

2.南澳大橋興建進(jìn)程

XX年1月，南澳大橋獲省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。兩年多來(lái)，南澳大橋各項(xiàng)前期工作進(jìn)展順利，具備開(kāi)工條件。今年l月16日，省交通廳正式批準(zhǔn)南澳大橋建設(shè)項(xiàng)目施工許可。項(xiàng)目計(jì)劃總投資約12億元，南澳大橋起于澄海萊蕪圍，與省道5336線(萊美路)相接、跨海，終于南澳長(zhǎng)山尾苦路坪，接入環(huán)島公路，全長(zhǎng)11.08公里，其中橋梁長(zhǎng)9341米，主橋?qū)?4.4米，引橋?qū)?2米，是目前全省最長(zhǎng)的跨海大橋[3]。

據(jù)汕頭聲屏網(wǎng)報(bào)道，南澳大橋建設(shè)節(jié)節(jié)推進(jìn)，目前南澳大橋工程海上的圍堰筑島已完成６個(gè)，海上橋梁樁基礎(chǔ)施工正式啟動(dòng)。在南澳大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正進(jìn)行繁忙的海上作業(yè)。目前，第一、二、四合同段的施工同時(shí)進(jìn)行，第三合同段進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備也已基本完成，在邀請(qǐng)招標(biāo)核備、公示后即可全面開(kāi)工建設(shè)。迄今為止，第一施工合同段路基清表工作已完成，軟基處理施工項(xiàng)目進(jìn)展順利。第二施工合同段海上搭建的棧橋已有９００米，會(huì)車平臺(tái)３個(gè)。第四合同段鋼管樁加工制作累計(jì)完成８６根。

南澳大橋開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著海島父老鄉(xiāng)親多年來(lái)的追夢(mèng)之路即將實(shí)現(xiàn)。南澳大橋開(kāi)工建設(shè)，與汕頭正在啟動(dòng)的東部城市經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)連成一體，將進(jìn)一步拓展城市發(fā)展的空間，形成城市東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。將進(jìn)一步推動(dòng)汕頭與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和文化交流[4]，激活南澳的港口岸線資源、旅游資源、海洋資源和歷史文物資源，大大改善南澳人民生產(chǎn)生活條件，必將有力地推動(dòng)汕頭新一輪大規(guī)劃、大建設(shè)、大發(fā)展，促進(jìn)南澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展.3.問(wèn)卷調(diào)查情況與分析

2010年7月我們“盛世華誕傳神州，科學(xué)發(fā)展煥新風(fēng)，情擁青春獻(xiàn)南澳，共建和諧生態(tài)島”華南師范大學(xué)化環(huán)團(tuán)委赴汕頭南澳暑期三下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)為了了解南澳島人民對(duì)南澳大橋建設(shè)效益與環(huán)境影響情況的認(rèn)識(shí)與看法而進(jìn)行了這次調(diào)研。

3.1概況

本次調(diào)研的人群對(duì)象是南澳島本地居民與南澳第三中學(xué)的學(xué)生，總共發(fā)出問(wèn)卷150份,回收問(wèn)卷120份。另外，我們還在進(jìn)行其他調(diào)研時(shí)，沿途進(jìn)行采訪，將采訪得到信息填入問(wèn)卷。合計(jì)發(fā)出問(wèn)卷220份，回收問(wèn)卷180份，有效問(wèn)卷178份，問(wèn)卷回收率為81.8%，滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計(jì)要求，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可靠性較高。這次調(diào)查的市民部分采取在人流集中處隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷的方式，在汕頭市南澳縣后宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心主要街道進(jìn)行。此外，還采取讓學(xué)生將問(wèn)卷帶回家，向家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式。學(xué)生部分的調(diào)查則采取在南澳第三中學(xué)隨機(jī)調(diào)查的方式。本次的調(diào)查活動(dòng)得到了絕大部分居民的支持，因而開(kāi)展的較為順利。我們收集并整理了大量對(duì)我們的調(diào)查有價(jià)值的信息，得出以下調(diào)研成果：

這件事深深地打擊了滿懷希望的南澳人們，使得部分人們對(duì)南澳的興建已經(jīng)失去信心。對(duì)那一代的人們來(lái)說(shuō)，這次南澳大橋的興建不僅關(guān)系到他們多年夙愿能否實(shí)現(xiàn)，也直接影響著他們對(duì)政府的信心。

5.結(jié)論與建議

經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，容易發(fā)現(xiàn)南澳大橋的興建無(wú)疑標(biāo)志著制約南澳發(fā)展的瓶頸問(wèn)題將會(huì)得到徹底解決[6]，對(duì)于改善南澳人民和駐島官兵的生產(chǎn)生活、交通條件，將發(fā)揮重大作用。建設(shè)南澳大橋，是拓展城市未來(lái)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)南澳跨越式發(fā)展內(nèi)在要求。南澳大橋一旦建成，最直接的效益就是制約南澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通問(wèn)題迎刃而解，南澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤其是港灣優(yōu)勢(shì)就能充分發(fā)揮出來(lái)，海島特有的自然生態(tài)環(huán)境和資源將價(jià)值倍增，帶來(lái)極大的市場(chǎng)效益和投資效應(yīng)。然而，南澳大橋的效益遠(yuǎn)不止這些。建設(shè)南澳大橋，將與東部城市經(jīng)濟(jì)帶新津片區(qū)的建設(shè)遙相呼應(yīng)，提高海島與城市基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，促進(jìn)汕頭、南澳城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地拓展汕頭城市發(fā)展空間。而且，隨著大橋建成，南澳深水港口建設(shè)也將水到渠成，使汕頭對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮[7]。

經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)：南澳島雖然相對(duì)封閉、信息比較屏蔽，島上的居民思想并不落后，他們對(duì)家園的發(fā)展很是關(guān)心，非常重視南澳的未來(lái)。對(duì)這座致富大橋，南澳人在它身上寄托了極大的希望。同時(shí)人們也有自己的想法，的想法和建議，我們對(duì)這些想法和建議進(jìn)行收集，并進(jìn)行探討，總結(jié)成以下幾個(gè)建議，希望能使得這座大橋更好的為南澳服務(wù)：

5.1就是希望政府及其各相關(guān)部門一定落實(shí)有關(guān)南澳大橋建設(shè)的具體措施，將各處資金、建造隊(duì)伍、施工材料等落到實(shí)處，早日將大橋建成，以圓人們的大橋夢(mèng)。這是他們最迫切的想法。

5.2大橋的興建的同時(shí)，希望通過(guò)過(guò)海水管的架設(shè)，從根本上解決島上淡水緊缺的問(wèn)題。也從根本上解決南澳島與大陸交通的瓶頸問(wèn)題

5.3促進(jìn)南澳的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)。希望政府部門加大招商引資的力度，使更多外來(lái)投資者落戶南澳，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾约爸苓呁顿Y環(huán)境。

5.4建設(shè)橋梁的同時(shí)，也要考慮南澳的自然環(huán)境，在臺(tái)風(fēng)、海洋、水文、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、氣象、抗震、防撞等方面詳加考慮，使兩岸暢通無(wú)阻。

5.5由于南澳島獨(dú)特的地理位置，島上有全國(guó)惟一的海島國(guó)家森林公園；位于南澳東南角的烏嶼候鳥(niǎo)自然保護(hù)區(qū)，正處于亞洲鳥(niǎo)類南遷北徙的海上通道，有130種鳥(niǎo)類集聚、繁殖，每年達(dá)10萬(wàn)只以上，有“國(guó)際鳥(niǎo)類的天堂”之稱。海島上的生物資源多樣。推進(jìn)大橋建設(shè)應(yīng)與保持海島資源環(huán)境的整體協(xié)調(diào)進(jìn)行全面綜合考慮[8]。

5.6大橋建成后，其旅游優(yōu)勢(shì)及地理優(yōu)勢(shì)將充分發(fā)揮出來(lái)，可能給島上帶來(lái)激增的人流，可能給當(dāng)?shù)氐闹伟苍斐蓧毫Α＜訌?qiáng)治安建設(shè)，增設(shè)治安點(diǎn)，有助于處理當(dāng)?shù)厝肆鬟^(guò)大帶來(lái)的種種問(wèn)題。

5.7穩(wěn)定物價(jià)。旅游業(yè)的發(fā)展可能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)可能使得旅游區(qū)的物價(jià)過(guò)高，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該及時(shí)調(diào)整物價(jià)，避免影響普通居民的正常生活。

6.參考文獻(xiàn)

[1] 澤貴.南澳大橋開(kāi)工建設(shè).廣東交通, guangdong traffic, 編輯部郵箱 2010年 01期

[2]陳建武.南澳縣：大橋架起騰飛之路.[3]正新;少英;文珊.南澳跨海大橋設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審.廣東交通, guangdong traffic, 編輯部郵箱，XX年年04期

[4]侯雋.汕頭南澳島:騰躍中的粵東明珠.《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》, china economic weekly, 編輯部郵箱 2010年 11期

[5]單日.南澳大橋開(kāi)工建設(shè).潮商, chaoshan businessman, 編輯部郵箱 2010年 01期

[6]張志純.旅游扶貧與南澳旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展.青年科學(xué), youth science, 編輯部郵箱 2010年 07期

[7]蔡秀文.汕頭南澳島——天堂上的海島.消費(fèi), consumption, 編輯部郵箱 2010年 02期

[8]南澳大橋：助海島騰飛潮商, chaoshan businessman, 編輯部郵箱 XX年年 01期

7.致謝

本次關(guān)于“南澳大橋建設(shè)效益與環(huán)境影響情況”的調(diào)研得到了華南師范大學(xué)團(tuán)委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持，在調(diào)研過(guò)程中也得到了南澳中學(xué)、南澳第三中學(xué)以及當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С郑诖藢?duì)所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個(gè)人表示感謝！

第二篇：大橋財(cái)政調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告大橋所 謝秀全2012年7月24日

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的重要意義近年來(lái)，國(guó)家為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷推出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，中央財(cái)政逐年加大對(duì)農(nóng)村投入。為了保障農(nóng)民群眾的切身利益，確保國(guó)家政策貫徹落實(shí)，確保涉農(nóng)資金專款專用，杜絕鋪張浪費(fèi)、截留挪用現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管顯得至關(guān)重要；財(cái)政部于2010年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)[2010]33號(hào)），省、市、縣財(cái)政部門根據(jù)文件精神分別制定了貫徹落實(shí)措施；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是財(cái)政部加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)工作和加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化和精細(xì)化管理的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)充分發(fā)揮“稻草人”作用，發(fā)揮就地、就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管。

開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管現(xiàn)狀為了了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況，最近，筆者對(duì)大橋財(cái)政所2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況進(jìn)行了一番調(diào)查。

2011年大橋鎮(zhèn)財(cái)政所納入監(jiān)管的涉農(nóng)資金有12項(xiàng)，包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、中央良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助、農(nóng)村合作醫(yī)療基金、生態(tài)公益林效益補(bǔ)償金、農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助資金等11項(xiàng)補(bǔ)助性資金和1個(gè)項(xiàng)目性資金即 “雙到”扶貧資金。這些財(cái)政資金的政策、撥款文件等信息財(cái)政所或鎮(zhèn)民政辦都已接收到。信息的接收為財(cái)政資金監(jiān)管創(chuàng)造了必要條件。該所還對(duì)由本所安排使用的財(cái)政資金包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、中央良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助、農(nóng)村合作醫(yī)療基金、生態(tài)公益林效益補(bǔ)償金、“雙到”扶貧資金建立了監(jiān)管臺(tái)賬。臺(tái)賬的建立有利于財(cái)政所掌握資金的使用情況。

大橋鎮(zhèn)財(cái)政所和其他有關(guān)站所都已設(shè)立涉農(nóng)資金監(jiān)督舉報(bào)電話或舉報(bào)信箱，如財(cái)政所就設(shè)立了監(jiān)督電話，便于群眾監(jiān)督。大橋鎮(zhèn)對(duì)有關(guān)財(cái)政資金進(jìn)行了公開(kāi)公示，公開(kāi)公示的資金有9項(xiàng)，分別是糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助、“雙到”扶貧資金，其中糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)按補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額在各村張貼公示，家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策在財(cái)政所醒目位置張貼公示，農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)助情況在鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)政府公示欄公示，農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助也在鎮(zhèn)政府公示欄公示，“雙到”扶貧資金由縣扶貧辦在有關(guān)村組公示。該鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”發(fā)放，據(jù)統(tǒng)計(jì)，納入“一卡通”發(fā)放的資金有9項(xiàng)，發(fā)放金額達(dá)538.5萬(wàn)元，包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、中央農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助、農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助，其中糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、中央良種補(bǔ)貼都在郵政銀行發(fā)放，農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助、農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助在農(nóng)村信用社發(fā)放。

大橋鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)3項(xiàng)財(cái)政資金開(kāi)展了抽查巡查，包括家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助、“雙到”扶貧資金，其中家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼是通過(guò)電話訪問(wèn)電器購(gòu)買人，詢問(wèn)其是否已購(gòu)買家電產(chǎn)品，買了什么產(chǎn)品，多少錢，在哪里購(gòu)買的，以核實(shí)家電商場(chǎng)提供的資料是否與電話訪問(wèn)

內(nèi)容一致，防止騙補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生。詢問(wèn)內(nèi)容都已做記錄備查。農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助和“雙到”扶貧資金是通過(guò)詢問(wèn)村干部方式進(jìn)行了解，如詢問(wèn)哪個(gè)村的哪些農(nóng)戶蓋了新房，哪些人屬于低收入住房補(bǔ)助對(duì)象，看是否與鎮(zhèn)政府提供的銀行發(fā)放清單一致，詢問(wèn)“雙到”扶貧資金用于農(nóng)村發(fā)展什么項(xiàng)目，如購(gòu)買幼豬辦養(yǎng)豬項(xiàng)目、購(gòu)買雞苗發(fā)展養(yǎng)雞事業(yè)、購(gòu)買碾米機(jī)、榨油機(jī)發(fā)展加工服務(wù)等等。

從調(diào)查情況來(lái)看，大橋財(cái)政所為加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管做了很多工作，但與上級(jí)要求仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、財(cái)政資金信息分散，財(cái)政所接收的財(cái)政資金信息只有上級(jí)財(cái)政部門傳遞下來(lái)的，其他縣級(jí)主管部門傳達(dá)的財(cái)政資金信息財(cái)政所卻沒(méi)有接收到，不利于基層財(cái)政開(kāi)展資金監(jiān)管。另外，財(cái)政所雖然接收了資金信息，但沒(méi)有將財(cái)政資金監(jiān)管情況如資金使用情況、公開(kāi)公示、抽查巡查情況等反饋給上級(jí)財(cái)政部門。

2、公開(kāi)公示的資金種類不多，許多項(xiàng)目性資金未進(jìn)行公開(kāi)公示；公開(kāi)公示形式單一，群眾監(jiān)督受限，比如將種糧補(bǔ)貼公示張貼于村組，有些外出人員卻看不到，甚至容易被人撕毀；農(nóng)村低保、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)補(bǔ)助情況在鎮(zhèn)政府公示欄公示，廣大群眾不易看到。

3、抽查巡查的資金種類太少，尤其是項(xiàng)目性資金，加上這部分資金金額較大、使用隨意性也較大，抽查巡查時(shí)，沒(méi)有深入項(xiàng)目所在地實(shí)際了解，抽查巡查的內(nèi)容簡(jiǎn)單；對(duì)其他單位如民政辦安排使用的農(nóng)村低保、優(yōu)撫、五保對(duì)象補(bǔ)助財(cái)政所未開(kāi)展抽查巡查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管現(xiàn)狀分析

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管似乎是一項(xiàng)新的工作，萬(wàn)事開(kāi)頭難，雖然一些涉農(nóng)資金如種糧補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼早幾年就開(kāi)展了公開(kāi)公示、抽查巡查，但這是從管理的角度進(jìn)行的工作，比較紛亂、監(jiān)管起來(lái)缺乏頭緒，而且當(dāng)時(shí)財(cái)政資金監(jiān)管范圍較小，監(jiān)管觸角不廣，隨著資金監(jiān)管范圍的擴(kuò)大，監(jiān)管要求越來(lái)越高，此項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)便有些吃力，未能一下子適應(yīng)過(guò)來(lái)；

2、缺乏可以借鑒的模式，每一項(xiàng)監(jiān)管工作該如何做，怎么做，缺乏統(tǒng)一的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，把時(shí)間消耗在摸索當(dāng)中；

3、財(cái)政所人手不足，如今一些財(cái)政所工作千頭萬(wàn)緒，人少事多，且人員素質(zhì)參差不齊，很難適應(yīng)財(cái)政資金監(jiān)管要求。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的幾點(diǎn)想法

1、加強(qiáng)宣傳，讓加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)政資金監(jiān)管的意義深入人心，形成廣泛共識(shí)；各方重視，讓社會(huì)各屆都對(duì)基層財(cái)政開(kāi)展財(cái)政資金監(jiān)管予以大力支持。

2、提供一種可以借鑒的財(cái)政資金監(jiān)管模式，使基層財(cái)政少走彎路，按規(guī)定步驟、標(biāo)準(zhǔn)、格式做好各項(xiàng)資金監(jiān)管工作。

3、加強(qiáng)財(cái)政所人員培訓(xùn)，提高政策水平，增強(qiáng)大局意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，提高工作技能，使財(cái)政資金監(jiān)管工作開(kāi)展起來(lái)駕輕就熟。

4、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)抓好信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查三個(gè)環(huán)節(jié)工作：（1）建立財(cái)政資金信息通達(dá)機(jī)制，除上級(jí)財(cái)政部門傳遞由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排使用的資金信息，由其他站、所等單位安排使用的資金信息，縣級(jí)主管部門應(yīng)將信息傳遞給財(cái)政所一份，以便為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開(kāi)展資金監(jiān)管創(chuàng)造條件。財(cái)政所不但要對(duì)財(cái)政資金信息做好收集、歸類、整理、裝訂等工作，還要將資金使用、監(jiān)管（包括公開(kāi)公示、抽查巡查）情況反饋縣財(cái)政局。（2）做好財(cái)政資金公開(kāi)公示，由財(cái)政所安排使用的財(cái)政資金由財(cái)政所負(fù)責(zé)公開(kāi)公示，由其他單位如鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政等安排使用的財(cái)政所應(yīng)督促其公開(kāi)公示，公開(kāi)公示的形式應(yīng)盡可能豐富，可通過(guò)文字、圖片、電話、手機(jī)短信或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式進(jìn)行，使群眾不出門或在外地打工都能參與監(jiān)督。公開(kāi)公示的內(nèi)容，對(duì)補(bǔ)助性資金包括資金名稱、政策依據(jù)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助數(shù)量及補(bǔ)助金額、舉報(bào)電話等，對(duì)項(xiàng)目類資金包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施范圍、建設(shè)單位、承建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人和受益人、工作預(yù)決算、資金來(lái)源及數(shù)量、建設(shè)時(shí)限、舉報(bào)電話等。（3）財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)開(kāi)展財(cái)政資金（包括本所或由其他單位安排使用的）抽查巡查，擴(kuò)大抽查巡查資金范圍，增加抽查巡查內(nèi)容。對(duì)補(bǔ)助性資金，要核查補(bǔ)助資金是否按規(guī)定審核、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求、是否已公開(kāi)公示；對(duì)項(xiàng)目類資金，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地查看，并做好記錄，重點(diǎn)查看項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性、項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性、工程招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、使用票證、項(xiàng)目公開(kāi)公示、資金撥付、項(xiàng)目資產(chǎn)移交、管護(hù)等。

第三篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近期，我們采取座談、問(wèn)卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式，與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法。調(diào)查表明，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過(guò)階段性治理，取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映，近兩年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善，全社會(huì)重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開(kāi)始形成。但是，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀座談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無(wú)門、治理無(wú)人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，審批項(xiàng)目逐年減少，審批事項(xiàng)向服務(wù)中心集中，方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少，雁過(guò)拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。與此同時(shí)，我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問(wèn)題，一些深層次的矛盾還沒(méi)有得到徹底解決，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：第一，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策環(huán)境仍不寬松。座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識(shí)在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是處罰，對(duì)企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實(shí)。座談中大家反映，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高，一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來(lái)，有的來(lái)了也留不住，難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動(dòng)合作項(xiàng)目黃磷尾氣發(fā)電無(wú)法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變，習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預(yù)的多；設(shè)路標(biāo)的少，設(shè)路障的多。第二，行政審批項(xiàng)目過(guò)多，程序繁瑣，行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。座談中反映，行政審批制度改革相對(duì)滯后。一些部門面對(duì)新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏緊迫感，工作中輕服務(wù)、重收費(fèi)，輕監(jiān)管、重處罰，程序繁冗，服務(wù)效率不高。一是行政審批項(xiàng)目偏多，市場(chǎng)在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放，以種種借口搪塞，至今不進(jìn)中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口，卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”，實(shí)行審批職能體外循環(huán)。有的行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)許可要經(jīng)多個(gè)科室，涉及到幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報(bào)批材料上做文章，不實(shí)行一次性告知，對(duì)申報(bào)材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。第三，部分工作人員服務(wù)意識(shí)欠缺，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。大家反映，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視，部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚(yáng)。但也認(rèn)為，有些部門政令不暢，落實(shí)縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實(shí)權(quán)的科長(zhǎng)、主任等中層干部對(duì)待上級(jí)決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報(bào)批項(xiàng)目后，采取“擠牙膏”式的服務(wù)，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。第四，部分單位自由裁量權(quán)過(guò)大。有些部門主動(dòng)上門服務(wù)少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權(quán)，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問(wèn)題就獅子大開(kāi)口，等著企業(yè)去“做工作”。過(guò)大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。上述種種問(wèn)題，不同程度地?fù)p害了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，影響了投資者的信心，挫傷了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題必須引起縣委、縣政府高度重視。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在問(wèn)題的原因分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的諸多問(wèn)題，原因是多方面的。但主要還是干部思想觀念、行政管理體制及保障機(jī)制方面的原因。一是思想解放不夠。思想不解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，缺乏大膽開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，是造成發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。少數(shù)干部不善于用發(fā)展的眼光、市場(chǎng)的辦法來(lái)解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的難題和問(wèn)題，工作中缺乏先進(jìn)的管理和服務(wù)理念；有些執(zhí)法部門的干部不能正確看待當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和趨勢(shì)，墨守成規(guī)，工作中缺乏敢闖敢冒的開(kāi)創(chuàng)精神，扶持企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的舉措不夠得力；有些同志，習(xí)慣用條條框框束縛自己的手腳，人為地抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部受官本位、權(quán)本位、利本位思想影響，怕部門職能旁落、怕部門利益受損、怕權(quán)力喪失、怕減員削職，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中缺乏真抓實(shí)干的勇氣，有的想方設(shè)法保留審批項(xiàng)目，致使審批制度改革難以到位。一些行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境漠不關(guān)心，缺乏全局觀念、大局意識(shí)和主人翁精神，服務(wù)意識(shí)差，直接影響了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。二是地方財(cái)力不足。由于發(fā)展不夠，地方財(cái)力不足，許多審批項(xiàng)目難以減少，不合理的收費(fèi)政策不能廢止，行政機(jī)關(guān)的冗員難以精減，“食之者眾，生之者寡”的問(wèn)題不能很好解決，發(fā)展和生存的矛盾依然存在，這也是經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以迅速優(yōu)化的直接原因。由此派生的亂收費(fèi)、亂罰款、亂執(zhí)法等許多有損經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)象難以從根本上遏制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不能同步。由于部門預(yù)算不足，為保證部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有些部門不惜為錢執(zhí)法，以罰代法，導(dǎo)致了收費(fèi)養(yǎng)人、坐收坐支、以收定支現(xiàn)象難以根除，客觀上為損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境起到了推波助瀾的作用。三是保障機(jī)制不健全。首先是責(zé)任機(jī)制不明確。盡管縣委、縣政府對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提出了明確要求，但部門落實(shí)不夠，工作目標(biāo)不明確，工作內(nèi)容不具體，工作績(jī)效考核不及時(shí)，績(jī)效考核的結(jié)果沒(méi)有很好地與干部任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。其次，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督形式單一。一些部門政務(wù)公開(kāi)推行不力，一些行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。其三，制度體系不完備。近年來(lái)，雖然在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中采取了諸多措施，制定了一些相應(yīng)的制度，但由于這些辦法和措施比較零散，沒(méi)有形成有機(jī)整體，制度約束的功能沒(méi)有充分顯現(xiàn)。近幾年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，查處了一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，但公開(kāi)曝光不夠，以案示教不夠，教育和警示作用不大。因此，在當(dāng)前有效的保障機(jī)制尚未形成的情況下，我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的工作依然處于治標(biāo)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚未走出治理—反彈—再治理—再反彈的怪圈。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的對(duì)策建議營(yíng)造順暢、寬松、便利、法治的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是決定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，就必須用硬措施建設(shè)軟環(huán)境。從解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改革體制、完善機(jī)制入手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)逐步深入。１、進(jìn)一步解放思想。只有思想進(jìn)一步解放，才能帶來(lái)觀念進(jìn)一步更新，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“解放思想、服務(wù)發(fā)展”的大討論，引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識(shí)“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是生命線”的重要意義。牢固樹(shù)立大局意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。努力解決在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)做到在全局與局部的關(guān)系上，全局意識(shí)要強(qiáng)；在效率與程序的關(guān)系上，效率意識(shí)要強(qiáng)；在服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系上，服務(wù)意識(shí)要強(qiáng)；在創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系上，創(chuàng)新意識(shí)要強(qiáng)。進(jìn)一步樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是創(chuàng)政績(jī)的責(zé)任意識(shí)。要鼓勵(lì)企業(yè)敢闖敢試，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，都要積極為企業(yè)提供發(fā)展的舞臺(tái)。要鼓勵(lì)干部和企業(yè)家交朋友，鼓勵(lì)采取多種方式支持企業(yè)發(fā)展，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，用真誠(chéng)留住人才，用優(yōu)惠政策吸引投資，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)方便投資，用優(yōu)良的環(huán)境培育企業(yè)，真正形成“資本跟著人才走，人才跟著環(huán)境走”的局面。２、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施。行政服務(wù)環(huán)境最具決定性，最具帶動(dòng)性，最具能動(dòng)性。環(huán)境決定發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。因此，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重中之重，也是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的根本體現(xiàn)。一是對(duì)外來(lái)投資者予以“綠卡”保護(hù)。為外來(lái)投資者工作、生活、學(xué)習(xí)提供最大的方便、最寬松的環(huán)境，吸引和保護(hù)外來(lái)投資者在投資興業(yè)，使外來(lái)投資者安心、寬心、舒心、放心。促進(jìn)外來(lái)先進(jìn)思想的滲透和同化，促進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀人才的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)外來(lái)生產(chǎn)要素的富集和激活，努力形成招商引資的“葡萄串效應(yīng)”。二是開(kāi)展部門單位向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，堅(jiān)持和完善重大項(xiàng)目許可服務(wù)新聞發(fā)布、聯(lián)審會(huì)辦、超時(shí)默認(rèn)許可等制度，對(duì)重大項(xiàng)目行政許可流程進(jìn)行全程跟蹤問(wèn)效。三是對(duì)規(guī)模企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)。定期到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)提供面對(duì)面服務(wù)。定期邀請(qǐng)投資者、納稅人和企業(yè)家座談，廣泛征求意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決投資者、納稅人和企業(yè)家生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。定期開(kāi)展送政策上門活動(dòng)，將有關(guān)企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策性文件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)制度、涉企收費(fèi)目錄手冊(cè)等發(fā)放到企業(yè)，確保政令暢通。３、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。一是繼續(xù)開(kāi)通投訴、舉報(bào)電話，設(shè)立投訴、舉報(bào)信箱，受理群眾舉報(bào)和投訴。二是在全縣納稅大戶或規(guī)模以上企業(yè)中聘請(qǐng)10名企業(yè)負(fù)責(zé)人為軟環(huán)境監(jiān)測(cè)信息員，定期召開(kāi)軟環(huán)境監(jiān)測(cè)信息交流會(huì)，及時(shí)掌握投資者生活和工作需求；及時(shí)掌握投資者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題；及時(shí)掌握投資者對(duì)軟環(huán)境建設(shè)方面的意見(jiàn)和要求；及時(shí)排查整改影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類問(wèn)題，逐步完善軟環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，努力提高軟環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平。三是加大對(duì)行政執(zhí)法部門和重要窗口部門的檢查、收費(fèi)、處罰、許可以及服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、行政效能等方面的明查暗訪力度，及時(shí)糾正和查處影響投資環(huán)境的人和事。四是開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、裁量結(jié)果、處罰執(zhí)行、相對(duì)人意見(jiàn)等情況，遏制濫用自由裁量權(quán)行為。堅(jiān)決杜絕多收費(fèi)、少服務(wù)甚至只收費(fèi)、不服務(wù)的現(xiàn)象。

4、進(jìn)一步健全保障機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從根本上講，是與既得利益的博弈，是與傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣的較量，必將是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，必須結(jié)合實(shí)際，標(biāo)本兼治，立足建設(shè)，逐步建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境由治理向建設(shè)轉(zhuǎn)變。首先，各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門、各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，做到層層有責(zé)任、人人有壓力。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)管理，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為要敢抓敢管。一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，“對(duì)下失之于寬，就是對(duì)企業(yè)苛之于嚴(yán)”，給下級(jí)犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，投資者就不給我們機(jī)會(huì)。對(duì)嚴(yán)重失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。其二，要進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)和新聞媒體對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)督指導(dǎo)，積極推行企業(yè)評(píng)部門、企業(yè)評(píng)行風(fēng)制度，定期組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境開(kāi)展經(jīng)常性的暗訪活動(dòng)，向社會(huì)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，與干部評(píng)先表彰、獎(jiǎng)懲任用真正掛起鉤來(lái)。其三，要暢通企業(yè)的投訴渠道，規(guī)范投訴制度，建立反應(yīng)迅速的投訴機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員服務(wù)質(zhì)量和工作效率的監(jiān)督，切實(shí)做到有訴必辦、有案必查、有查必果、有錯(cuò)必糾。其四，要建立完善懲處機(jī)制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度和組織處理力度，著力推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制?！岸?zhǔn)不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人”，形成“馬上行動(dòng)，強(qiáng)力執(zhí)行”的工作氛圍。對(duì)于擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，損害企業(yè)合法權(quán)益的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決進(jìn)行查處，造成惡劣影響的，要公開(kāi)曝光，真正起到教育和警示的作用。

第四篇：環(huán)境保護(hù)意識(shí)與效益研究（推薦）

環(huán)境保護(hù)意識(shí)與效益研究

摘要：目前，我國(guó)乃至世界全球都面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨之而來(lái)的代價(jià)是環(huán)境遭受的巨大破壞，一系列沙塵暴、干旱、霧霾天氣等等自然災(zāi)害的出現(xiàn)，引起了人類對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視。人只有在具備高度環(huán)境保護(hù)意識(shí)的基礎(chǔ)上，才能在日常生活中隨時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，避免出現(xiàn)污染、破壞環(huán)境的行為，文中就環(huán)境保護(hù)意識(shí)展開(kāi)分析，并提出了一些了措施與建議來(lái)提高人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，同時(shí)還分析了環(huán)境保護(hù)的效益，闡明環(huán)境保護(hù)的重要性。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；保護(hù)意識(shí)；效益

隨著環(huán)境問(wèn)題的日趨嚴(yán)重化，人們愈來(lái)愈意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性與必要性。破壞、污染環(huán)境，最終受害、承擔(dān)責(zé)任的是我們?nèi)祟愖陨?，保護(hù)環(huán)境、真正做到可持續(xù)發(fā)展是改變當(dāng)前環(huán)境污染現(xiàn)狀的重要措施。人們只有不斷提高自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以身作則，并帶動(dòng)周圍其他人一起加入到環(huán)境保護(hù)工作的行列之中，切實(shí)保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。那么，在環(huán)保意識(shí)的宣傳與落實(shí)方面，具體應(yīng)該怎么做呢？下面我們將就此展開(kāi)分析，具體如下。

環(huán)境保護(hù)

1.1 環(huán)境保護(hù)意識(shí)

地球，是全人類賴以生存的環(huán)境，它不僅為我們提供了必要的空氣環(huán)境，更為我們提供了一切生存所需要的珍貴資源?？梢哉f(shuō)，環(huán)境保護(hù)，其實(shí)，保護(hù)的是我們?nèi)祟愖陨怼Ｈ祟愔挥芯邆湎鄳?yīng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取一系列環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理好環(huán)境與人類生存的關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)生態(tài)化環(huán)境及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須確保全民環(huán)保意識(shí)都得到提高，才能真正發(fā)揮人民的力量，共同為環(huán)境保護(hù)工作奉獻(xiàn)自己的一絲力量。

1.2 我國(guó)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查顯示，一些在外面會(huì)隨處丟垃圾，但是其中超過(guò)三分之一的人能夠正確扔掉自己的日常生活垃圾。還有很多吸煙者在家時(shí)候會(huì)盡量控制煙癮，并且調(diào)節(jié)自己吸煙的頻率，但是在外面的公共場(chǎng)合，不能控制自己的心理，還是毫無(wú)顧慮地抽煙。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，對(duì)于現(xiàn)在城市周邊的生活垃圾污染問(wèn)題，大部分都是人為造成的。如郊區(qū)的居民，對(duì)于環(huán)保概念不強(qiáng)烈，當(dāng)自家建筑，生活垃圾等都不能及時(shí)的送到垃圾處理站，而是人為的丟棄在山谷或者小河旁。一些村民亂砍亂伐為了滿足自身的私欲，對(duì)于森林的生態(tài)平衡破壞很嚴(yán)重。

1.3 環(huán)境保護(hù)的重要性

目前，全世界任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都面臨著來(lái)自環(huán)境破壞的壓力，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，過(guò)度的開(kāi)采，不可再生資軟面臨著枯竭，得不到一個(gè)良性的發(fā)展。人口問(wèn)題：全球的人口在不斷的膨脹，隨之帶來(lái)了糧食問(wèn)題，住房問(wèn)題，從另個(gè)角度打破了了生態(tài)平衡。而我國(guó)目前，平均資源的不充足，生態(tài)環(huán)境逐步惡化，生態(tài)鏈的脆弱，因而保護(hù)環(huán)境是一種促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，改善生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源可持續(xù)發(fā)展。人類可以利用自然，改善自然資源，滿足生存需要，使人類技術(shù)水平的進(jìn)步和自然發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展。提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)的措施與建議

保護(hù)環(huán)境，首先需要明確自己的責(zé)任。躬身親行，面對(duì)其他浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為，我們也要敢于維權(quán)，糾正對(duì)方的過(guò)失，或者引以為戒。我們更要積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，用良好的姿態(tài)參與到日常生活中的環(huán)境保護(hù)。環(huán)境的好壞關(guān)系著你我他，我們應(yīng)該從全方位的認(rèn)識(shí)環(huán)保的正要性，提高環(huán)保的意識(shí)，每個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)，做到人人參與進(jìn)來(lái)，更好的保護(hù)我們的環(huán)境。

2.1 加大力度進(jìn)行環(huán)保宣傳

思想指導(dǎo)行為，使人們形成環(huán)保的觀念很重要，我們有了明確的目標(biāo)與理念，行動(dòng)才會(huì)更有針對(duì)性。我們可以通過(guò)多姿多彩的文藝活動(dòng)宣傳環(huán)保的知識(shí)與重要性。

例如，我們可以組織一個(gè)關(guān)于環(huán)保的大型晚會(huì)，邀請(qǐng)一些比較有號(hào)召力的人士參加，通過(guò)文藝表演，把一些關(guān)于環(huán)境的話題帶入到活動(dòng)中來(lái)，使人們透過(guò)本質(zhì)看問(wèn)題，提高思想覺(jué)悟。除此之外，校園也是宣傳的另一主要途徑，在孩子們的幼小心靈中種下保護(hù)環(huán)境的種子，帶動(dòng)家長(zhǎng)參與進(jìn)來(lái)。與此同時(shí)，我們可以在教材之中編入一些優(yōu)秀的環(huán)保事例，起到更好的推動(dòng)作用。

2.2 提高全員投身到環(huán)保工作的參與度

通過(guò)政府起到帶頭的作用，把環(huán)境保護(hù)編入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條例中。在民間應(yīng)該多建立一些民間的團(tuán)體，提高人們的重視程度，政府要獎(jiǎng)勵(lì)扶持這些民間組織的成長(zhǎng)，提高其監(jiān)督的體制。

2.3 建立健全的環(huán)境保護(hù)規(guī)范制度，加大約束

對(duì)于環(huán)境保護(hù)這塊越來(lái)越受到人們的重視，與此同時(shí)，有很很多問(wèn)題也體現(xiàn)出來(lái)了，像是一些不是十分嚴(yán)重的破壞環(huán)境的行為沒(méi)有明確處罰規(guī)定，在法律條文中存在嚴(yán)重的缺陷。相關(guān)部門應(yīng)該不斷的完善制度，在法律的框架內(nèi)限制人們的行為，同時(shí)要讓人們認(rèn)識(shí)到在道德層面的自愧。我相信這樣一定會(huì)推動(dòng)環(huán)保活動(dòng)前行。

2.4 切實(shí)做好環(huán)保激勵(lì)工作

有激勵(lì)才有動(dòng)力，有方向才有動(dòng)力。而公民的日常行為的自我管理，強(qiáng)化公民的環(huán)保意識(shí)，改善目前薄弱的現(xiàn)狀。積極踐行市民平時(shí)行為習(xí)慣，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和行為方式，規(guī)范合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，表?yè)P(yáng)善行善舉，樹(shù)立榜樣力量。用實(shí)際行動(dòng)去感化，說(shuō)服人、教育人、給人以啟示。表彰獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保事跡突出的市民，宣傳先進(jìn)事跡，促使有更多的“善人善舉”行為產(chǎn)生。同樣，對(duì)于那些檢舉不良行為，適度獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)和監(jiān)督不當(dāng)行為的民眾，進(jìn)一步擴(kuò)大公民的環(huán)保意識(shí)，給予那些破壞環(huán)境的行為者震懾和約束。

2.5嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法是我國(guó)當(dāng)前環(huán)境法治建設(shè)的首要任務(wù)。因此，首先要健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法力量，改善執(zhí)法手段和執(zhí)法條件，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；其次要理順環(huán)境執(zhí)法體制，解決執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)劃分不清的問(wèn)題；再次要建立有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為；第四要加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法行為；最后，要積極推行環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制。環(huán)境保護(hù)效益分析

3.1 環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益的提升

當(dāng)一部門獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，其他相關(guān)部門就會(huì)以此為契機(jī)，是該區(qū)域的所有民眾能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)人與自然的經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益相統(tǒng)一。當(dāng)然，物質(zhì)資料是我們首先考慮到的，隨著財(cái)富的不斷積累和增加，生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益還包括社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境方面的影響。抓住改善人類的生存條件，從而更好提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展水平。

此外，不同的行業(yè)，對(duì)于環(huán)境影響是不同的。在環(huán)境保護(hù)方面，應(yīng)當(dāng)從環(huán)境保護(hù)和企業(yè)的職業(yè)道德、公民的公信度等方面積極處理好環(huán)保的前期和后期措施。科學(xué)發(fā)展，采用新能源，使用高科技，從而為企業(yè)賺取更多的經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)謀福利。

3.2 環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展

生態(tài)環(huán)境的惡化是我們社會(huì)所面臨的重大問(wèn)題，矛盾突出。但是環(huán)境問(wèn)題也是關(guān)乎人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方方面面。人們應(yīng)當(dāng)合理做出反應(yīng)，通過(guò)自己的行動(dòng)發(fā)動(dòng)周圍的人們協(xié)調(diào)共同，做好環(huán)境保護(hù)的每一件小事，才能匯聚成川，成立環(huán)保大事，最后為我們帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為社會(huì)發(fā)展做出良好的貢獻(xiàn)。

小結(jié)

綜上所言，為了解決當(dāng)前我國(guó)所面臨的環(huán)境問(wèn)題，包括土地沙漠化、空氣質(zhì)量惡劣、霧霾天氣等等，必須提高全員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極參與到環(huán)境保護(hù)的行列之中。通過(guò)國(guó)家相關(guān)立法部門對(duì)環(huán)境保護(hù)法律的完善，加大環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行力度，真正推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與效益共同發(fā)展的全新局面。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：金門大橋調(diào)研報(bào)告

金門大橋調(diào)研報(bào)告

摘要：舊金山金門大橋，從設(shè)計(jì)方案到開(kāi)工興建，前后大概經(jīng)歷了20來(lái)年的時(shí)間，這段時(shí)間不可謂不長(zhǎng)，但大橋建成后，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都達(dá)到了最大化，這在世界橋梁建筑史上可以說(shuō)具有里程碑式的意義。

關(guān)鍵詞：金門大橋 鋼懸索橋 概況 設(shè)計(jì) 施工 養(yǎng)護(hù) 正文：

（一）橋梁概況介紹

金門大橋的北端連接北加利福尼亞，南端連接舊金山半島。當(dāng)船只駛進(jìn)舊金山，從甲板上舉目遠(yuǎn)望，首先映入眼簾的就是大橋的巨形鋼塔。鋼塔聳立在大橋南北兩側(cè)，高342米，其中高出水面部分為227米，相當(dāng)于一座70層高的建筑物。塔的頂端用兩根直徑各為92.7厘米、重2.45萬(wàn)噸的鋼纜相連，鋼纜中點(diǎn)下垂，幾乎接近橋身，鋼纜和橋身之間用一根根細(xì)鋼繩連接起來(lái)。鋼纜兩端伸延到岸上錨定于巖石中。大橋橋體憑借橋兩側(cè)兩根鋼纜所產(chǎn)生的巨大拉力高懸在半空之中。鋼塔之間的大橋跨度達(dá)1280米，為世界所建大橋中罕見(jiàn)的單孔長(zhǎng)跨距大吊橋之一。從海面到橋中心部的高度約60米，又寬又高，所以即使?jié)q潮時(shí)，大型船只也能暢通無(wú)阻。

1917年, 舊金山工程師奧肖內(nèi)西邀請(qǐng)施特勞斯對(duì)建設(shè)橋梁進(jìn)行了研究估算，獲得了當(dāng)時(shí)市長(zhǎng)的支持。1921年，加州議會(huì)通過(guò)了將橋梁納入?yún)^(qū)財(cái)政支持、建設(shè)一個(gè)公共收費(fèi)大橋的法案，這一法案于1925年、1931年又作了修訂。1924年春天，舊金山和馬林縣開(kāi)始聯(lián)合向聯(lián)邦政府申請(qǐng)建設(shè)大橋許可證。由于橋的建設(shè)各有關(guān)方面一直存有爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)了地方的、軍方的、技術(shù)等方面的多次論證，中間進(jìn)行了很多的聽(tīng)證會(huì)及訴訟。終于，1930年大橋獲得了許可，建設(shè)債券問(wèn)題也由各縣市通過(guò)。1931年完成了招標(biāo)投標(biāo)，1933年1月5日,大橋開(kāi)始施工。1937年，大橋竣工通車。早在1872年，鐵路大亨查爾斯?克羅克（Charles Crocker）就打算在金門海峽上建一座橋，當(dāng)時(shí)是為了便于從太平洋（Pacific Ocean）進(jìn)入圣佛朗西斯科灣（Sab Francisco Bay）。從此，橫渡圣佛朗西斯科灣的輪渡不斷增加，隨圣佛朗西斯科逐漸成為一個(gè)大都市，輪渡越來(lái)越擁擠，常常要等待很長(zhǎng)的時(shí)間。從此，橫渡圣佛朗西斯科灣的輪渡不斷增加，隨圣佛朗西斯科逐漸成為一個(gè)大都市，輪渡越來(lái)越擁擠，常常要等待很長(zhǎng)的時(shí)間。當(dāng)時(shí)沒(méi)有公共資金去建金門大橋，因?yàn)槁?lián)邦和州政府預(yù)算作基礎(chǔ)建設(shè)的有限公共資金都用去建「圣佛朗西斯科－奧克蘭海灣大橋」（San Francisco-Oakland Bay Bridge）了。當(dāng)時(shí)沒(méi)有公共資金去建金門大橋，因?yàn)槁?lián)邦和州政府預(yù)算作基礎(chǔ)建設(shè)的有限公共資金都用去建「圣佛朗西斯科－奧克蘭海灣大橋」（San Francisco-Oakland Bay Bridge）了。

然而，到了1916年，建橋的呼聲高漲起來(lái)。然而，到了1916年，建橋的呼聲高漲起來(lái)。《圣佛朗西斯科吶喊報(bào)》(San Francisco Call Bulletin)的編輯詹姆斯?威爾金斯（James Wilkins）開(kāi)展了一場(chǎng)呼吁建橋運(yùn)動(dòng)。《圣佛朗西斯科吶喊報(bào)》(San Francisco Call Bulletin)的編輯詹姆斯?威爾金斯（James Wilkins）開(kāi)展了一場(chǎng)呼吁建橋運(yùn)動(dòng)。威爾金斯的文章引起了圣佛朗西斯科市工程師邁克爾?奧肖內(nèi)西（Michael M.O'Shaughnessy）的注意。威爾金斯的文章引起了圣佛朗西斯科市工程師邁克爾?奧肖內(nèi)西（Michael M.O'Shaughnessy）的注意。邁克爾開(kāi)始作金門大橋的資金可行性研究。邁克爾開(kāi)始作金門大橋的資金可行性研究。橋梁工程師們普遍認(rèn)為，這座橋要耗資1億美元，否則就無(wú)法建成。橋梁工程師們普遍認(rèn)為，這座橋要耗資1億美元，否則就無(wú)法建成。

1921年，橋梁設(shè)計(jì)師約瑟夫?貝爾曼?斯特勞斯（Joseph Baermann strauss）提出了金門大橋的草圖，估計(jì)費(fèi)用只需2700萬(wàn)美元。1921年，橋梁設(shè)計(jì)師約瑟夫?貝爾曼?斯特勞斯（Joseph Baermann strauss）提出了金門大橋的草圖，估計(jì)費(fèi)用只需2700萬(wàn)美元。斯特勞斯提出，建橋費(fèi)用不用依靠公共資金，可以用過(guò)橋費(fèi)來(lái)支付。斯特勞斯提出，建橋費(fèi)用不用依靠公共資金，可以用過(guò)橋費(fèi)來(lái)支付。

1923年，由當(dāng)?shù)毓賳T和州政府官員組成的「金門建橋協(xié)會(huì)」（the Association of the Bridging the Gate）開(kāi)始游說(shuō)加尼福利亞州議會(huì)通過(guò)「金門大橋和公路法案」（the Golden Gate Bridge and Highway Act）。1923年，由當(dāng)?shù)毓賳T和州政府官員組成的「金門建橋協(xié)會(huì)」（the Association of the Bridging the Gate）開(kāi)始游說(shuō)加尼福利亞州議會(huì)通過(guò)「金門大橋和公路法案」（the Golden Gate Bridge and Highway Act）。法案在同一年獲得通過(guò)，同意有關(guān)縣組成一個(gè)金門大橋區(qū)，可以貸款、發(fā)行債券、收取過(guò)橋費(fèi)。法案在同一年獲得通過(guò)，同意有關(guān)縣組成一個(gè)金門大橋區(qū)，可以貸款、發(fā)行債券、收取過(guò)橋費(fèi)。

（二）設(shè)計(jì)的主要參數(shù)選取

與現(xiàn)有的梁、拱、斜拉橋相比，懸索橋具有跨徑大、剛度小的特點(diǎn)，因此具有其它橋型所沒(méi)有的特點(diǎn)(精確地說(shuō)其它橋型這種特性不突出)，特別是結(jié)構(gòu)幾何非線性。在懸索橋的發(fā)展史中，計(jì)算理論方面有三大進(jìn)程，即彈性理論、撓度理論和有限位移理論。

彈性理論是懸索橋最早的計(jì)算理論，它采用古典結(jié)構(gòu)力學(xué)方法，忽略活載作用下結(jié)構(gòu)變形的影響，按微小變形理論方法計(jì)算。其特點(diǎn)是恒載與活載的內(nèi)力計(jì)算方法相同，在計(jì)算活載內(nèi)力時(shí)沒(méi)有計(jì)入恒載初始內(nèi)力對(duì)懸索橋整體剛度的貢獻(xiàn)。彈性理論分析結(jié)果偏安全，分析內(nèi)力較實(shí)際偏大，此誤差將隨著懸索橋跨度的增加、加勁梁縱向剛度的減小而增大。19世紀(jì)至20世紀(jì)初，懸索橋計(jì)算都是采用“彈性理論”來(lái)進(jìn)行的。當(dāng)時(shí)世界最大跨徑的主跨486m的布羅克林橋就是用彈性理論來(lái)設(shè)計(jì)的。

撓度理論的計(jì)算是建立結(jié)構(gòu)變形后的內(nèi)力平衡。用撓度理論計(jì)算活載內(nèi)力時(shí)，計(jì)入恒載內(nèi)力對(duì)懸索橋剛度的貢獻(xiàn)。計(jì)算的基本假定是：由均勻分布的恒載確定懸索橋主纜二次拋物線的成橋線形，在活載作用下主纜形狀將發(fā)生改變，結(jié)構(gòu)的平衡狀態(tài)由變形后的位置來(lái)建立。由于撓度理論考慮了主纜恒載纜力對(duì)活載變形的影響，因此，其計(jì)算結(jié)果與實(shí)際比較接近。從20世紀(jì)初至20世紀(jì)80年代前后，懸索橋計(jì)算改用“撓度理論”。保持世界跨度紀(jì)錄17年之久的金門大橋就是用“撓度理論”來(lái)設(shè)計(jì)的。

2.1撓度理論

在19 世紀(jì)上半葉,人們?cè)谟脧椥岳碚撛O(shè)計(jì)懸索橋時(shí),已意識(shí)到受均勻荷載的懸索橋當(dāng)再承受一集中荷載時(shí),其行為是非線性的。但一直到1862 年才由一些學(xué)者提出了無(wú)加勁梁的懸索橋撓度理論。有加勁梁的懸索橋的撓度理論為奧地利Melan 教授首創(chuàng)于1888 年,后再1906 年作了改進(jìn)。1909 年并將該理論首次應(yīng)用于曼哈頓懸索橋設(shè)計(jì)。其后Timoshenk 于1928 年利用收斂的三角級(jí)數(shù)建立了另一種形式的撓度理論, D.B.steinman 作了些改進(jìn),成為國(guó)內(nèi)外常用的一種方法。撓度理論方法的假設(shè)與彈性理論方法假設(shè)基本相同,僅考慮纜索的非線性變形對(duì)內(nèi)力的影響,它們都假設(shè)吊桿密布,即古典膜理論。Pugsley 采用按等間距設(shè)計(jì)吊桿的實(shí)際結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行計(jì)算,這種理論稱為“離散吊桿理論”。還有考慮吊桿變形、懸索橋在荷載下的豎向變形和水平方向變形等因素的一些計(jì)算方法。采用撓度理論來(lái)計(jì)算懸索橋時(shí),考慮原有荷截(如恒載)已產(chǎn)生的主纜軸力對(duì)新的荷載(如活載)產(chǎn)生的豎向變形(撓度)將產(chǎn)生一種新的抗力。這就是說(shuō),這種計(jì)算理論是在變形之后再來(lái)考慮內(nèi)力的平衡。用撓度理論來(lái)計(jì)算活載內(nèi)力時(shí),已經(jīng)計(jì)入了恒載內(nèi)力對(duì)懸索橋的剛度起到提高作用。在撓度理論中的計(jì)算假定為: ⑴恒載沿橋梁縱向是均勻分布的;⑵在恒載作用下,加勁粱處于無(wú)應(yīng)力狀態(tài)(吊索之間的局部撓曲應(yīng)力外);⑶吊索是豎向的,且是密布的;⑷在活載作用下,只考慮吊索拉力,但不考慮吊索的拉伸和傾斜;⑸加勁梁為直線形,并且是等截面;⑹只計(jì)主纜及加勁梁的豎向變形(撓度),但不考慮吊索的縱向變形。

撓度理論大多用手算,所以用起來(lái)特別復(fù)雜。為了簡(jiǎn)化撓度理論的計(jì)算工作,國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者曾提出了一些簡(jiǎn)化的計(jì)算方法。常用方法有代換梁法、線性撓度理論和重力剛度法等。

撓度理論基本方程

懸索橋撓度理論基本微分方程: EIdydx44?Hdydx22?p(x)?Hdyp2dx2（2.1.1）

式中: E —加勁梁彈性模量

I —加勁梁慣性矩Hp —活載水平拉力 Hg —恒載水平拉力

H —主纜水平拉力,H = Hg + Hp 式(2.1.1)中有兩個(gè)未知量,即撓度v 和主纜水平力Hp,須再建立一個(gè)方程才能求解。

因?yàn)橹骼|的兩個(gè)錨固點(diǎn)是不動(dòng)的,活載作用產(chǎn)△dx 生的主纜長(zhǎng)度變化的水平投影增量在全長(zhǎng)上的總和為零。

??dx?0（2.1.2）

取單元分析,可得微單元dx 的長(zhǎng)度增量△dx為: ?dx?[(HpEcAccos??at)1cos?2?dydydxdx]dx(2.1.3)式中: Ec —主纜彈性模量

Ac —主纜截面面積

a —線膨脹系數(shù)

t—溫度變化

由式(2.1.1)和式(2.1.2)聯(lián)解,根據(jù)邊界條件和荷載作用條件,可得到包含Hp 的形式表示的方程的一般解。由于無(wú)法求得解析解,因此必須先假設(shè)Hp。求出一個(gè)撓度,再把它代入主纜的相容條件式,反求Hp。

撓度理論的基本微分方程為非線性,由于受力明確,考慮了主要問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)作為大跨度懸索橋的設(shè)計(jì)理論,受到廣泛應(yīng)用。但假設(shè)中忽略了吊索的伸長(zhǎng)、吊索的傾斜、吊索節(jié)點(diǎn)的水平位移、加勁梁的剪切變形等非線性影響,它的精度受到影響,隨著跨徑的增大和活載與恒載比減小,其誤差將增大。

2.2風(fēng)對(duì)懸索的作用引起的懸索橋橋面振動(dòng) 風(fēng)是大跨度橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要控制因素之一。通常的抖振分析方法中，假設(shè)豎彎響應(yīng)與扭轉(zhuǎn)響應(yīng)相互獨(dú)立且忽略橫彎響應(yīng)。建立了橋面質(zhì)心與形心不重合時(shí)橫彎豎彎扭轉(zhuǎn)相互耦合的顫抖風(fēng)振基本方程。將懸索橋懸索的作用考慮在內(nèi)，提出了修正后的懸索橋顫抖振基本方程。

1橋面豎向及扭轉(zhuǎn)振動(dòng)基本方程 懸索豎向位移及豎向受力分別見(jiàn)圖1圖2

假定：(a)吊桿為剛性，抖振開(kāi)始后，懸索隨橋面一起振動(dòng)B?KD懸索不發(fā)生抖振或顫振。由達(dá)朗貝爾原理得懸索的豎向運(yùn)動(dòng)方程：

式中 H 為懸索任一截面上的橫拉力(軸向內(nèi)力T的水平投影)，由于懸索不能承受彎矩，故由平衡條件知其為常數(shù)：qd(x)為懸索橋所受橫載（包括重量）；qb(x)為橋面抖振產(chǎn)生對(duì)懸索的作用力；m為單位長(zhǎng)度懸索質(zhì)量；G為單位長(zhǎng)度懸索阻尼系數(shù)；Lc為由風(fēng)載引起的懸索靜升力抖振前的靜態(tài)平衡方程：

故懸索的豎向運(yùn)動(dòng)方程化為：

即為：

橋面截面模型見(jiàn)圖3 如設(shè)ql，qr分別為左懸索與右懸索對(duì)橋面的作用力，則將該作用力轉(zhuǎn)化為等效的升力與扭矩有：

對(duì)左邊懸索：zBl?Z?(2?el)?（7）對(duì)右邊懸索：zBr?Z?(2?el)?（8）

式中el為橋面質(zhì)心與形心間偏心距。分別將式（7），（8）代入（4）式得：

即：

（9）+（10）得：

（9）-（10）得：

從方程（11）、（12）可解得懸索對(duì)橋面施加的Ln和Mn：

中式（1-a）可得橋面豎向振動(dòng)方程為：

參考文獻(xiàn)[2]中式(1-b)可得橋面扭轉(zhuǎn)振動(dòng)方程為:(15)、(16)式中, Md為單位長(zhǎng)度橋面質(zhì)量；Id為單位長(zhǎng)度橋面對(duì)于形心軸的質(zhì)量慣矩；Gz、Ga分別為豎向及扭轉(zhuǎn)有效結(jié)構(gòu)阻尼系數(shù)；Kz、Ka分別為豎向及扭轉(zhuǎn)有效結(jié)構(gòu)剛度系數(shù).以上基本方程為耦合的二階微分方程組K其解法參見(jiàn)文獻(xiàn)[1] 2算例

以美國(guó)San Francisco 的Golden Gate Bridge(金門大橋)為算例,該橋有關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)文獻(xiàn)[2],表1中列出了該橋未慮偏心距el影響的(偏心距的影響規(guī)律參見(jiàn)文獻(xiàn)[2])豎向橋面3?邊緣撓度,其中不帶括號(hào)者未考慮懸索影響,帶括號(hào)者考慮了懸索影響.由分析結(jié)果可見(jiàn),考慮懸索的作用時(shí)K該橋的豎向撓度值較未考慮時(shí)有所降低K其降幅約在3%~5%可見(jiàn)考慮懸索作用對(duì)減小風(fēng)振是有利的.風(fēng)是大跨度橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要控制因素之一.通常的抖振分析方法中假設(shè)豎彎響應(yīng)與

扭轉(zhuǎn)響應(yīng)相互獨(dú)立且忽略橫彎響應(yīng)[1～ 3 ];文獻(xiàn)[ 4 ]采取了豎彎與扭轉(zhuǎn)相耦合、橫彎獨(dú)立的方法.事實(shí)上, 由于橋面一般具有非流線型的截面外形, 故在脈動(dòng)風(fēng)作用下, 會(huì)使橋梁產(chǎn)生橫彎、豎彎、扭轉(zhuǎn)全耦合的抖振反應(yīng)有可能較大, 對(duì)大跨度橋梁的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須給予一定的重視, 如南京長(zhǎng)江煤氣管道吊橋方案[4 ].此外, 由于橋斷面質(zhì)心與形心一般不重合而產(chǎn)生偏心, 對(duì)響應(yīng)值有一定的影響.為解決較為一般的大跨度橋梁顫抖振響應(yīng)問(wèn)題, 本文在考慮到以上因素的基礎(chǔ)上建立了全耦合的風(fēng)振基本方程, 并推得響應(yīng)均方值表達(dá)式, 以某大橋?yàn)樗憷黝澏墩耥憫?yīng)分析.2.3顫抖風(fēng)振全耦合運(yùn)動(dòng)方程

設(shè)橋面的斷面形狀如圖1所示.z 軸為豎向, y 軸為橋面的水平方向(橫向), x 為橋梁軸

線, o 為斷面形心, o′為斷面質(zhì)心, o′相對(duì)于o 的偏心距在水平方向y 和豎向z 分別為e1 和e2, 根據(jù)橋面節(jié)段模型的彈性平衡, 其運(yùn)動(dòng)方程將是相互耦合的非線性微分方程:

分別為豎向及橫向振動(dòng)幅值橋面質(zhì)量?Id?是橋面扭轉(zhuǎn)振動(dòng)對(duì)形心的扭轉(zhuǎn)角?Md為單位長(zhǎng)度

Gz、G?、Gy為單位長(zhǎng)度橋面對(duì)于形心軸的質(zhì)量慣矩?Kz、K?、Ky分別為豎向、扭轉(zhuǎn)、橫向有效結(jié)構(gòu)的阻尼系數(shù)?度系數(shù)分別為豎向、扭轉(zhuǎn)、橫向有效結(jié)構(gòu)剛

及自激氣動(dòng)阻力Dsc單位長(zhǎng)度橋面上的自激氣動(dòng)升力Lsc、自激氣動(dòng)力矩Msc的一般形式分

單位長(zhǎng)度橋面上的抖振升力L b、抖振力矩M b 及抖振阻力D b 分別為

式中:U 為橋面高度處的水平平均風(fēng)速;X為圓頻率;A 為垂直風(fēng)速方向的橋面單位長(zhǎng)度投影面 積;CL、CM、CD 分別為升力系數(shù)、扭矩系數(shù)、阻力系數(shù);

dCLdCdC、M、D分別為升d?d?d?力、扭矩、阻力曲線的斜率;u(t)、w(t)分別為脈動(dòng)風(fēng)速水平分量及垂直分量;Hi*、Ai*、Pi*(i=1、2、3)為顫振導(dǎo)數(shù), 其中互顫振導(dǎo)數(shù)H2、H3、A1、A4、A5、A6、P2、P3對(duì)橋梁的風(fēng)振影響較小, 故往往忽略,而直接顫振導(dǎo)**數(shù)H4對(duì)于橋梁任一斷面的、P4的效果只屬于第二數(shù)量級(jí), 在實(shí)際計(jì)算中也可以忽略不計(jì)。********扭轉(zhuǎn)、豎向和橫向彎曲響應(yīng)z(x , t), x(x , t), y(x , t), 采用振型迭加法可用廣義坐標(biāo)表示為:

式中zr(t)、?r(t)、yr(t)是相應(yīng)的廣義坐標(biāo), uzr(x)、??r(x)、uyr(x)是豎向、扭轉(zhuǎn)和橫向曲振動(dòng)的振型函數(shù).將方程(1-a)～(1-c)兩邊遍乘uzr(x)、??r(x)、uyr(x), 并在橋長(zhǎng)L 上積分,運(yùn)用振型的正交特性得到用第r 階廣義坐標(biāo)表達(dá)的運(yùn)動(dòng)微分方程:

式中：

顫抖風(fēng)振耦合方程的解

大跨度橋梁的顫抖風(fēng)振耦合方程組均為耦合的二階微分方程組, 為降低階數(shù), 簡(jiǎn)化計(jì)算, 令

{q} = [q1 q2 q3 q4 q5 q6 ]T.則顫抖運(yùn)動(dòng)微分方程(5-a)～(5-c)可寫(xiě)成矩陣形式的一階微分方程:

矩陣[A]中：

矩陣[B]中：

式中?分別相應(yīng)于???r、????r、???yr時(shí)取值

將(7)式兩邊左乘[A], 得

令（10）

式中[C ] 為考慮氣動(dòng)力耦合的耦聯(lián)系數(shù)矩陣, 因此不能分解成qi(t)的獨(dú)立的微分方程.[A][B]?[C]?1?1 [A]{F}?{P}?1 則有

{q?}C[?q] {p根據(jù)隨機(jī)振動(dòng)中頻率域內(nèi)傳遞函數(shù)的定義, 方程(10)的頻率響應(yīng)函數(shù)矩陣為:

I 為單位矩陣, 即[H(?)]?i?I?[C]，具體表達(dá)式從略.若引入廣義抖振力譜矩陣:

其中：

而

?l(?)是為克服擬定常理論偏于保守而引入的氣動(dòng)導(dǎo)納函數(shù),Davenpo rt 建議取 2 式中，?(?)??B2TU,一般?取為7.J2ir(?)(i?z,?,y)為考慮橋跨方向氣體流動(dòng)長(zhǎng)度相關(guān)性的聯(lián)合接受函數(shù): Ni 分別為Mdz、Id?、Mdy。對(duì)懸索橋可假定振型近似為正弦函數(shù), 則聯(lián)合接受函數(shù)可直接利用分

2(j?2L)[1?(?1)j?1?L?exp(??L)][?2?(j?2]部積分求得: Jir(?)2?1L)N2

i?2?(j?L)2上式中j 為振型半波數(shù).根據(jù)隨機(jī)振動(dòng)理論, 第r 階廣義坐標(biāo)響應(yīng)的功率譜密度矩陣為:

第r 階廣義坐標(biāo)響應(yīng)的均方值為: 第r 階廣義速度、加速度響應(yīng)的均方值為: 橋梁結(jié)構(gòu)一般屬于小阻尼體系, 而根據(jù)隨機(jī)振動(dòng)理論, 對(duì)于小阻尼體系, 對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)各振型 的頻率差別較大, 各振型產(chǎn)生的響應(yīng)幾乎可以認(rèn)為是獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的, 因此廣義坐標(biāo)間的 互功率譜密度函數(shù)近似為零[7 ] , 于是可得到橋梁風(fēng)振響應(yīng)的均方值:

在表達(dá)式(22)、(23)中, 如令?yr?0，則可得到與僅考慮豎向振動(dòng)與扭轉(zhuǎn)振動(dòng)耦合時(shí)完合相同的表達(dá)式.在此基礎(chǔ)上, 如不考慮質(zhì)心與形心間的偏心, 即令e1 = e2 = 0, 表達(dá)式與有關(guān)文獻(xiàn)[ 1, 2 ] 所得結(jié)果一致.為驗(yàn)證本文建立理論分析正確性, 估計(jì)大跨橋梁橫向(水平方向)風(fēng)振響應(yīng)值的大小及橋截面質(zhì)心與形心間偏心距對(duì)顫抖風(fēng)振響應(yīng)值的影響, 根據(jù)以上理論, 對(duì)半無(wú)限區(qū)間上的廣義積分采用復(fù)合高斯-拉蓋爾方法進(jìn)行求解.并以美國(guó)San Francisco 的Golden Gate Bridge(金門大橋)為例進(jìn)行顫抖振響應(yīng)分析.該橋?yàn)榇罂缍葢宜鳂? 有關(guān)參數(shù)如下: 橋?qū)払?27.432m;橋面平均海拔高度z?65.532m;主跨L?1280.16m;單位長(zhǎng)

6度的橋面質(zhì)量Md?34058.63kg/m;橋面的質(zhì)量慣矩Id?3.81005?10kgm;A/B?0.1284;空氣質(zhì)量密??1.225kg/m2;零平均位移zd?0;粗糙長(zhǎng)度z0?0.003048m.假設(shè)振型為: 一階扭轉(zhuǎn), 全正弦波??1?0.41?rad/s;二階扭轉(zhuǎn), 半正弦波??2?0.44?rad/s 一階豎向, 全正弦波?z1?0.19?rad/s;二階豎向, 半正弦波?z2?0.286?rad/s;對(duì)橫向彎曲振動(dòng), 可近似取與豎向彎曲振動(dòng)相同的振型, 而固有頻率的估算值為: 一階橫向, 彎曲振動(dòng)的全正弦波, 其圓頻率?y1?1.479?rad/s;二階橫向彎曲振動(dòng)為半正弦波, 其圓頻率?y2?2.0872?rad/s各振型阻尼比均假定為0.02;靜力系數(shù): CM = 1, CM ′=-3.67, CL = 0, CL ′= 1.64, CD = 0.3;顫振導(dǎo)數(shù)Hi*、Ai*根據(jù)文獻(xiàn)[ 2 ] 中橋2 有關(guān)曲線取值, Pi*??CDA/KB,K?B?/U.風(fēng)譜采用Davenpo rt 水平脈動(dòng)風(fēng)速譜和Panofsky 垂直脈動(dòng)風(fēng)速譜

對(duì)于全耦合顫抖風(fēng)振的橋面斷面的豎向3?邊緣撓度表達(dá)式為:

其中, 后一項(xiàng)是扭轉(zhuǎn)所致豎向撓度.因扭轉(zhuǎn)對(duì)橫向撓度影響不大, 故斷面的橫向極端振幅

值為:

計(jì)算分別按以下內(nèi)容進(jìn)行:(1)不考慮橫向彎曲顫抖振動(dòng)及偏心距的影響

為便于與文獻(xiàn)[ 1 ] 中的計(jì)算結(jié)果相比較, 采用下式為空間相關(guān)性聯(lián)合接受函數(shù):

即式(16)中取???1/50.表1 給出了在四分之一跨和跨中的豎向3?邊緣撓度隨風(fēng)速變化的計(jì)算結(jié)果.比較可見(jiàn),本文的計(jì)算結(jié)果與文獻(xiàn)[ 1 ] 中采取狀態(tài)空間法所得的結(jié)果吻合較好.雖稍有誤差, 部分原因是由于文獻(xiàn)[ 1 ] 中豎向脈動(dòng)風(fēng)譜與其等效風(fēng)譜吻合不太理想所致.(2)考慮橫向彎曲顫抖振動(dòng) 空間相關(guān)性系數(shù)采用下式:

即式(16)中取????2TU, ?為常數(shù), 保守的方法取?= 7.假定擬定常風(fēng)場(chǎng)且橋面偏心距為零, 此時(shí)由響應(yīng)均方值表達(dá)式可知橫向振動(dòng)與豎向振動(dòng)、扭轉(zhuǎn)振動(dòng)彼此獨(dú)立, 求得的Zmax、Ymax 等數(shù)值列于表2 中.分析表2 數(shù)據(jù)可知, 該大跨懸索橋橫向顫抖振動(dòng)的響應(yīng)值相對(duì)于豎向與扭轉(zhuǎn)較小.其原因是由于該大橋斷面橫向剛度較大因而橫向響應(yīng)值較小, 如若橋面橫向剛度較小, 則橫向振動(dòng)響應(yīng)值將會(huì)有較大增加.為研究質(zhì)心與形心間偏心距對(duì)響應(yīng)值的影響, 將平均風(fēng)速固定為35.752m/s, 氣動(dòng)導(dǎo)納函數(shù)取(15)式.根據(jù)計(jì)算結(jié)果知, 偏心距e1 主要影響豎向振動(dòng)響應(yīng)值, 而對(duì)扭轉(zhuǎn)振動(dòng)及橫向振動(dòng)響應(yīng)值影響較小;偏心距e2 主要影響橫向振動(dòng)響應(yīng)值, 對(duì)豎向振動(dòng)及扭轉(zhuǎn)振動(dòng)響應(yīng)值影響較小.圖2 為e2 = 0 時(shí)豎向振動(dòng)Zmax 隨e1 增加的變化曲線;圖3 為e1 = 0 時(shí)橫向振動(dòng)Ymax 隨e2 增加的變化曲線.由圖可見(jiàn), 隨著偏心距增加, 3? 值基本呈線性遞增.由以上計(jì)算分析可得如下結(jié)論:(1)所采取的分析方法是可行的, 由于考慮到質(zhì)心與形心的偏心及橫向振動(dòng)的影響,故可以解決一般的大跨度橋梁全耦合顫抖振響應(yīng)分析問(wèn)題.(2)對(duì)金門大橋這樣橫向剛度較大的懸索橋, 橫向振動(dòng)可以忽略不計(jì), 這也說(shuō)明有關(guān)文獻(xiàn)[ 1, 3 ] 在該橋的風(fēng)振響應(yīng)分析中所采取的忽略橫向振動(dòng)的做法是可行的.但當(dāng)橋梁的跨度極大, 橋梁的寬跨比很少, 造成橋梁的側(cè)向抗彎剛度極小, 橫向顫抖風(fēng)振就不容忽略.本文分析提出了這種橫向彎曲顫抖振的計(jì)算方法.(3)當(dāng)橋面質(zhì)心與形心間有偏心時(shí)會(huì)引起豎彎和橫彎振動(dòng)的耦合和響應(yīng)的加大, 但對(duì)扭轉(zhuǎn)風(fēng)振響應(yīng)影響不大.水平向偏心e1 主要影響豎彎響應(yīng), 豎向偏心e2 主要影響橫彎響應(yīng);位移響應(yīng)值隨偏心距的增加基本上呈現(xiàn)線性遞增.當(dāng)偏心距較大時(shí)響應(yīng)值有較大幅度增加, 將嚴(yán)重影響正常使用, 建議設(shè)計(jì)及施工時(shí)盡量使質(zhì)心與形心相重合.（三）施工方案和施工工藝

類別: 鋼桁梁橋、公路橋、鋼材、懸臂施工法

懸索橋，又名吊橋（suspension bridge）指的是以通過(guò)索塔懸掛并錨固于兩岸(或橋兩端)的纜索(或鋼鏈)作為上部結(jié)構(gòu)主要承重構(gòu)件的橋梁。其纜索幾何形狀由力的平衡條件決定，一般接近拋物線。從纜索垂下許多吊桿，把橋面吊住，在橋面和吊桿之間常設(shè)置加勁梁，同纜索形成組合體系，以減小活載所引起的撓度變形。

懸索橋的構(gòu)造方式是19世紀(jì)初被發(fā)明的，現(xiàn)在許多橋梁使用這種結(jié)構(gòu)方式?，F(xiàn)代懸索橋，是由索橋演變而來(lái)。適用范圍以大跨度及特大跨度公路橋?yàn)橹鳎?dāng)今大跨度橋梁全采用此結(jié)構(gòu)。

懸索橋是以承受拉力的纜索或鏈索作為主要承重構(gòu)件的橋梁，由懸索、索塔、錨碇、吊桿、橋面系等部分組成。懸索橋的主要承重構(gòu)件是懸索，它主要承受拉力，一般用抗拉強(qiáng)度高的鋼材（鋼絲、鋼絞線、鋼纜等）制作。由于懸索橋可以充分利用材料的強(qiáng)度，并具有用料省、自重輕的特點(diǎn)，因此懸索橋在各種體系橋梁中的跨越能力最大，跨徑可以達(dá)到1000米以上。

按照橋面系的剛度大小，懸索橋可分為柔性懸索橋和剛性懸索橋。柔性懸索橋的橋面系一般不設(shè)加勁梁，因而剛度較小，在車輛荷載作用下，橋面將隨懸索形狀的改變而產(chǎn)生S形的變形，對(duì)行車不利，但它的構(gòu)造簡(jiǎn)單，一般用作臨時(shí)性橋梁。剛性懸索橋的橋面用加勁梁加強(qiáng)，剛度較大。加勁梁能同橋梁整體結(jié)構(gòu)承受豎向荷載。除以上形式外，為增強(qiáng)懸索橋剛度，還可采用雙鏈?zhǔn)綉宜鳂蚝托钡鯒U式懸索橋等形式，但構(gòu)造較復(fù)雜。

建筑過(guò)程

假如塔架要建在水上的話，在塔架要站立的地方首先要使用沉箱來(lái)排擠軟的地層，來(lái)建立一個(gè)固定的地基。假如下面的巖石層非常深無(wú)法用沉箱達(dá)到的話那么要使用深鉆的方式達(dá)到巖石層或建立非常大的人造的混凝土地基。這個(gè)地基一直要延伸出水面。假如塔架要建在陸地上，它的地基必須非常深，在地基上用混凝土、巨石和鋼結(jié)構(gòu)建立橋墩。有些橋的橋墩是橋面的一部分，在這種情況下橋墩的高度至少要達(dá)到橋面的高度。

在塔架的頂部有一個(gè)被稱為鞍的光滑的結(jié)構(gòu)。懸索可以在上面滑動(dòng)來(lái)補(bǔ)給橋在建筑過(guò)程中重量的變化。橋完成后這個(gè)鞍可能要被固定住。錨錠被固定在巖石中，沿著未來(lái)懸索的路徑纖起一根或一組暫時(shí)的繩或線。另一股繩被懸掛在第一股繩的上方，在這股繩上一個(gè)滑車可以運(yùn)行。這個(gè)滑車可以從一端的錨碇運(yùn)行到另一端的錨碇。每股懸索需要一個(gè)這樣的滑車，一股一般直徑小于1厘米的高強(qiáng)度鋼筋的一段被固定在一個(gè)錨碇中，另一端被固定在滑車上并被這樣牽引到另一端的錨碇，然后被固定在這個(gè)錨碇上，然后滑車回到它開(kāi)始的錨碇上去牽引下一股高強(qiáng)度鋼筋或從它正所在的方向開(kāi)始牽引下一股高強(qiáng)度鋼筋。

鋼筋被牽引后要進(jìn)行防銹處理，這樣多股高強(qiáng)度鋼筋被牽引，連接兩端的錨碇。一般這些鋼筋的橫截面是六角形的，它們被暫時(shí)地綁在一起，所有鋼筋被牽引后它們被一個(gè)高壓液壓機(jī)構(gòu)和其它鋼筋擠壓到一起，這樣形成的懸索的橫截面是圓形的。

在懸索上在等距離的位置上要加上鞍，事先計(jì)算好長(zhǎng)度的懸掛索被架在鞍上。這些懸掛索的另一端將來(lái)要固定橋面，使用專門的起重機(jī)，橋面被一塊接著一塊地掛在懸掛索上。這個(gè)起重機(jī)可以自己掛在懸索上或掛在特別的臨時(shí)的索上。橋面可以從橋下的船上吊起或從橋的兩端運(yùn)到它們應(yīng)該放到的地方。當(dāng)所有橋面被掛上后，通過(guò)調(diào)節(jié)懸索可以使橋面達(dá)到計(jì)劃的曲線。一般水面上的橋的橋面呈拱形，以便橋下船只通行。陸上的懸索橋的橋面一般是平的。

橋面完成后可以進(jìn)行其它細(xì)節(jié)工作，比如裝燈、欄桿、涂漆、鋪路等等。懸臂施工方法是橋梁工程上用的，施工大跨度箱形梁之類的連續(xù)剛構(gòu)橋墩時(shí)，先施工橋墩，由橋墩向兩側(cè)先施工一段箱形梁，等到它的強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)值時(shí)，在這段懸臂梁上用掛籃向前伸出后再支模板，再澆筑一段梁，反復(fù)這樣，直到由兩側(cè)施工的懸臂梁最后在中間相遇合龍，橋梁結(jié)構(gòu)部分施工完成。

（四）養(yǎng)護(hù)維修方法

金門大橋，始建于1932年，建成于1937年5月，此橋建成后，經(jīng)歷多次維修、加固。金門大橋在90年代加固時(shí)，在塔梁交接處增設(shè)了油泵阻尼系統(tǒng)。設(shè)計(jì)施工階段的耐久性設(shè)計(jì)要兼顧橋梁的壽命期成本和結(jié)構(gòu)特性要求，它是橋梁耐久性的基礎(chǔ)。在橋梁運(yùn)營(yíng)、維護(hù)階段，對(duì)橋梁定期進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)估，從而對(duì)橋梁進(jìn)行加固和維修，可進(jìn)一步保證橋梁的耐久性。要充分認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)壽命期內(nèi)各個(gè)組成部件具有不同的耐久性極限，需要經(jīng)常維修，甚至更換或堅(jiān)固，才能保證結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)壽命期內(nèi)的服務(wù)功能。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)安全與使用并非在建成后，在法定的設(shè)計(jì)壽命期內(nèi)“一勞永逸”了，而還需要定期檢測(cè)。

第一次在1940年(建成后13年)美國(guó)塔可馬(Tocoma)懸索橋經(jīng)風(fēng)毀后，金門大橋的桁梁底部隨后也增設(shè)下風(fēng)撐體系，增大梁體抗扭剛度，提高大橋的抗風(fēng)動(dòng)力穩(wěn)定性。

第二次在1977年(建成后40年)，更換懸索橋吊索系統(tǒng)，提高材質(zhì)，增強(qiáng)強(qiáng)度。第三次在1985年(建成后48年)，因橋上荷載不斷增加，更換舊橋混凝土橋面為正交異性鋼板橋面系，提高載重能力。

第四次在1987年舊金山大地震后，經(jīng)檢查大橋主要結(jié)構(gòu)雖無(wú)嚴(yán)重?fù)p傷，業(yè)主仍決定重新進(jìn)行抗震加固，并在上世紀(jì)90年代完成，加固功能的目標(biāo)如下：

(1)如再遭受1906年型地震(M8.3級(jí))襲擊，橋梁必須保證在震后24小時(shí)后有限通車。(2)橋梁必須在一個(gè)月內(nèi)修復(fù)到交通正常運(yùn)用狀態(tài)。(3)橋梁地震反映必須基本處于彈性狀態(tài)。

(4)主索、鞍座、主塔、塔基都列出了加固部位與加固要求。

美國(guó)金門橋的抗震加固 金門橋的立面圖如圖1所示，加勁桁梁的截面如圖所示。金門橋中的懸索橋的全長(zhǎng)為1 965．96 m．主跨長(zhǎng)1 280．16 m，邊跨長(zhǎng)342．90 m，兩側(cè)的引橋中，一側(cè)為鋼高架橋，另一側(cè)為鋼拱橋。

金門橋主梁為平弦式加勁桁粱(高7．62 m)，主纜間距為27．43 m。桁梁由上平聯(lián)、下平聯(lián)(50年代安裝的)連接成整體。加勁桁梁的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都用吊索吊住。橋面板支承在桁粱的每個(gè)節(jié)點(diǎn)上。懸吊結(jié)構(gòu)通過(guò)風(fēng)閥(把豎向力變換成橫向力)，用主塔和支柱支承。主跨的風(fēng)閥容許發(fā)生縱向移動(dòng)、橫向及豎向轉(zhuǎn)動(dòng)，邊跨約束主塔的縱向移動(dòng)。主纜索支承在主塔的鑄鋼鞍座上．在橋梁的兩側(cè)穿過(guò)空心的橋墩。

主塔由多室柱形桿件組成，各柱形桿件中：車道以上者用橫向連結(jié)桿件相互約束；車道下面用兩組對(duì)角斜撐約束；基礎(chǔ)部分由下部寬大的鋼筋混凝土橋墩支承。地面震動(dòng)

金門橋位于I906年舊金山地震的圣安德烈斷層?xùn)|11．31 km處。設(shè)計(jì)地震力其目標(biāo)響應(yīng)譜 具有1000 ～ 2000年再現(xiàn)期的最大地震為對(duì)象。衰減常數(shù)為5 的響應(yīng)譜示如圖3?？拐鸺庸淘O(shè)計(jì)用的地震波：根據(jù)1952年的堪薩斯州(M7．2)、1985年的墨西哥城(M8．1)、l992年的蘭茲(M7．3)的地震記錄，設(shè)定了三種地震波，調(diào)整富罩哀振幅．使地震波與響應(yīng)譜相一致。

橋梁分析利用多點(diǎn)輸入的功效。地面震動(dòng)是考慮斷層上震源的移動(dòng)與從斷層到橋址間的地面震動(dòng)傳遞影響 地面震動(dòng)包含地震波的傳遞路徑及震源的移動(dòng)效果、地震波的反射、扭曲引起的偏差等 多點(diǎn)輸入可調(diào)整有記錄的地面震動(dòng)的自由位移，使其與CALTRAN相互干涉模式相吻合。橋塔問(wèn)最大相對(duì)變位約為30．5ClTI。為了與多點(diǎn)輸入引起的橋梁響應(yīng)對(duì)比，即使輸入相同的波還得進(jìn)行解析。在觀察中。體系的唯一傾向是為了多點(diǎn)輸入、加勁桁架豎向變位更大?？赏茰y(cè)出這是由于每個(gè)主纜支點(diǎn)的相位差引起的 其他人的觀點(diǎn)認(rèn)為，多點(diǎn)輸入與相同波輸入引起的響應(yīng)的差別較小。

2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

金門橋加固的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)橋梁管理局規(guī)定的性能標(biāo)準(zhǔn) 性能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定依據(jù)1 989年的羅馬普里塔大地震的政府調(diào)查委員會(huì)確定的政策。標(biāo)準(zhǔn)要求：地震發(fā)生后24 h以內(nèi)緊急車輛可通行，一個(gè)月 內(nèi)修復(fù)到可使用的狀態(tài)。解析方法

對(duì)金門橋利用三維有限元模型非彈性時(shí)間歷程響應(yīng)分析來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中以多點(diǎn)輸入為主。幾何剛度是懸索橋解析的必要條件．此外還包括以下非線性效應(yīng)：

(1)加勁桁粱與主塔、支柱間的阻尼非線性性能；(2)加勁桁梁與主塔的沖擊；(3)連接邊跨與主塔的銷的破壞；(4)主塔基礎(chǔ)的搖動(dòng)與上浮力；(5)橫聯(lián)的壓屈。

除了因加固可消除的加勁桁梁與主塔間的沖擊，關(guān)于金門橋的響應(yīng)，將依次從非線性效應(yīng)進(jìn)行討論。阻尼器的采用

在加勁桁梁與主塔間放置阻尼裝置是橋梁加固的項(xiàng)目之一。使用粘性阻尼是為了不約束橋體的溫度引起的收縮而吸收大容量的力與變位。阻尼器由油缸內(nèi)部的活塞構(gòu)成，粘性流體通過(guò)孔洞使力減小(衰減)。根據(jù)下式在各伸縮縫的位置，按整體的相關(guān)關(guān)系，選擇阻尼器的設(shè)計(jì)力為：

F?(350?800kip?s12in1)V212

按算出的最大速度1．8 m，在加勁桁梁與主塔間重點(diǎn)設(shè)置的阻尼器上產(chǎn)生的最大力為26 243 kN。阻尼器的功效如表l所示

阻尼器可使風(fēng)閥與伸縮縫處必要的位移量發(fā)生根本性的減少，除去了加勁桁梁與主塔間產(chǎn)生的直接撞

擊。阻尼器可使加勁桁弦桿與主塔的應(yīng)力、塔根部的剪力與上浮力減少，在加固設(shè)計(jì)時(shí)為了減少風(fēng)閥內(nèi)部的撞擊，以增加容許位移量為目的，對(duì)風(fēng)閥進(jìn)行了修改。

8個(gè)阻尼器將分配26 243 kN的最大內(nèi)力。圖4所示為兩個(gè)阻尼器的安裝情況，阻尼器借助支撐安裝在加勁桁梁的弦桿上。阻尼器的效應(yīng)由阻尼器的衰減力與速度產(chǎn)生。

橋梁為抗震加固使用阻尼器幾乎沒(méi)有先例，因此．為取得制造抗震加固阻尼器的臨時(shí)許可，在美國(guó)加利福尼亞大學(xué)的伯克利分校進(jìn)行了認(rèn)定試驗(yàn)。美國(guó)、歐洲各有兩家公司參加試驗(yàn)。試驗(yàn)內(nèi)容包括：為驗(yàn)證阻尼器衰減力～速度的關(guān)系 不同的速度、行程、周期與溫度的反復(fù)試驗(yàn)，及為證明漏液品質(zhì)的耐久性試驗(yàn)。

5抗震試驗(yàn)

5.1 橫聯(lián)的抗震試驗(yàn)

更換1／4橫聯(lián)，是本橋抗震加固的一部分。已有的橫梁拉壓兩個(gè)方向桿件約有5O 應(yīng)力超限。根據(jù)橋梁振動(dòng)響應(yīng)中成為高階模態(tài)的主因，在橋梁軸線方向沿全長(zhǎng)上下橫聯(lián)上均出現(xiàn)應(yīng)力超限 圖5表示上平聯(lián)的平面構(gòu)造圖5

已有的橫聯(lián)如圖6所示，由4個(gè)角鋼組成矩形構(gòu)架，其韌性相對(duì)較差。為了假定非線性特性，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)截面的橫聯(lián)桿件進(jìn)行有限元分析。模型在受壓區(qū)發(fā)生劇烈的軸向變形(壓屈)。如圖7所示，橫聯(lián)的角部桿件發(fā)生局部壓屈，此時(shí)構(gòu)件整體的塑性率僅為1、15。該結(jié)果證明桿件的有效性低，在發(fā)生壓屈后，強(qiáng)度、剛度迅速減小。

把橫聯(lián)桿件的非線性特性輸入模型進(jìn)行有限元分析，利用分析結(jié)果進(jìn)行線性時(shí)間歷程響應(yīng)分析得知：

聯(lián)上發(fā)生的變位集中在發(fā)生最初壓縮、屈服的桿件上這些桿件的響應(yīng)塑性率較從線性分析算出的塑性率7得多。非線性解析得到的峰值時(shí)的響應(yīng)塑性率為5或大于5，其大大超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的上限值2。

圖8表示為控制主塔附近主跨上橫聯(lián)應(yīng)力超限n加固方法。為了加固，把上橫聯(lián)桿件的一半都更換成 的有韌性桿件。

假定橫聯(lián)即使受損橋仍可通行，橫聯(lián)首先是為了抵抗橋的余震與風(fēng)荷載。最終，該橋應(yīng)具有比已有桿件更高質(zhì)量的材料制作的韌性很強(qiáng)的橫聯(lián) 加固后，該橋作為結(jié)構(gòu)整個(gè)應(yīng)滿足抗震設(shè)計(jì)的幾個(gè)基本原則：(塑性變形后)具有“均衡連續(xù)的強(qiáng)度與剛度”、避免“突然脆裂”的破壞模式。應(yīng)避免橫聯(lián)的損傷、同時(shí)還應(yīng)避免橋面梁、橫聯(lián)變形集中部分的其它附屬桿件的損傷。

作為另一種方法，為避免橫聯(lián)應(yīng)力超限，拆除風(fēng)閥，橋梁橫向的連接全部設(shè)有阻尼器，且沿橫向斷開(kāi)。但是將這種方法與本次選擇的方案進(jìn)行比較后得到的結(jié)論是：成本高、可靠度低。

橫聯(lián)的加固包括對(duì)上橫聯(lián)用鉚釘整體連接與更換高強(qiáng)度螺栓。下橫聯(lián)在1950年加固時(shí)已改用高強(qiáng)度螺

栓連接。不過(guò)，當(dāng)時(shí)應(yīng)用高強(qiáng)度螺栓技術(shù)尚屬初期階段。5.2主塔的抗震加固

為防止鋼板的急劇壓屈，對(duì)主塔的薄弱部位也進(jìn)行了加固。地震時(shí)主塔將產(chǎn)生搖動(dòng)(圖9)，塔基部的最大上浮達(dá)到5．84(：111(把鋼結(jié)構(gòu)的基部與混凝土臺(tái)緊密連接的方法比移動(dòng)在主塔上會(huì)產(chǎn)生高應(yīng)力并且實(shí)際煎工困難)。因上浮使其反對(duì)稱側(cè)面的下端與截面變化處產(chǎn)生應(yīng)力(應(yīng)變)集中。根據(jù)主塔基部的有限元分析，鋼的最大應(yīng)變達(dá)到屈服應(yīng)變的4倍。主塔是多室結(jié)構(gòu)，由角鋼與鋼扳連接而成。塔基部由103個(gè)鋼室組成。鍶童截面的尺寸為I 07m×l_07 m，剛好具有可供操作的空間。鋼板為厚22mm 的硅鋼，其抗拉強(qiáng)度為35I．6 MPa．短邊的寬厚比為48。如果主塔截面由更小的鋼室組成．則應(yīng)變大小可得到控制．但是既有主塔基礎(chǔ)并非如此。

根據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)部件鋼室進(jìn)行有限元分析可知，連接各單元的鉚釘間距為1 7．8 cm。鋼室轉(zhuǎn)角處角鋼對(duì)防止板的壓屈只有很小限度的效果。

圖9所示位置的壓屈不是所希望位置的壓屈。主塔的豎向荷載，即使在截面內(nèi)最邊緣的纖維單元，也受到某種程度的影響。根據(jù)主塔基部三維有限元分析結(jié)果可知，產(chǎn)生的壓屈將傳遞到截面中心。

圖10表示基部隔墻板的中央增加豎向加勁肋后，使主塔基部受力狀態(tài)得到改善的情況。設(shè)有加勁的桿件使抵抗壓屈的能力增強(qiáng)，變形可達(dá)到彈性極限變形的4倍。通過(guò)有限元分析得的加固前后的應(yīng)力應(yīng)變關(guān)系的比較表明提高了韌性。

基部加固后三維有限元分析結(jié)果顯示出加勁肋可防止壓屈．分析結(jié)果還表示：即使受大于設(shè)計(jì)地震力的力作用．主塔整體的荷載變形響應(yīng)穩(wěn)定，即變形一樣上升，加勁髓可有效地防止壓屈向截面中央的傳遞。金門橋管理局認(rèn)為這部分很重要，決定做1．／2的大比倒模型試驗(yàn)，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)的合理性。模型試驗(yàn)工作在u ·c·伯克利進(jìn)行。主塔的加固還包括在塔柱間設(shè)水平系梁，水平系梁使用的鉚釘改換高強(qiáng)度螺栓。

5.3主塔基礎(chǔ)的抗震加固

主塔支承在鋼筋混凝土基礎(chǔ)上，鋼筋混凝土基礎(chǔ)直接支承在基巖上。南岸主塔基礎(chǔ)側(cè)面圖如圖l1所示?；A(chǔ)自身因體積大很穩(wěn)定。地震時(shí)塔產(chǎn)生搖動(dòng)，來(lái)自塔上的荷載很嚴(yán)重。

圖l3表示通過(guò)分析得到的主塔基礎(chǔ)端部的裂縫分布情況。帶。的面表示裂縫發(fā)生面，基礎(chǔ)沿橋縱向、橫向均有裂縫發(fā)生，與豎向的角度為20。解析得到基礎(chǔ)混凝土的最大應(yīng)變?yōu)? 000。比裂縫發(fā)生時(shí)的125 大得多?；A(chǔ)上發(fā)生的裂縫受其內(nèi)部鋼筋的約束 假設(shè)裂縫間距與表面鋼筋的間距相等，則全體的裂縫寬度就可以計(jì)算。例如：表面鋼筋間距為457 mm，在其間距內(nèi)將產(chǎn)生0．006×457 mm=2．7 mm寬的裂縫。鋼筋的最大應(yīng)力達(dá)到3l7．2 MPa，超過(guò)屈服應(yīng)力275．8 MPa。這一事實(shí)說(shuō)明一部分鋼筋的變形已經(jīng)進(jìn)入了塑性區(qū)。

為此，通過(guò)PC粗鋼筋對(duì)基礎(chǔ)施加預(yù)應(yīng)力 PC粗鋼筋的配置情況示如圖14。從主塔下端的荷載看，該P(yáng)C 粗鋼筋是為了防止剪切破壞。其加固效果用非線性分析作確認(rèn)。加固可使基礎(chǔ)的裂縫降低到1．02 mm。

5.4 主纜、鞍座的抗震加固

如圖l5所示，主纜由主塔頂部的鑄鐵鞍座支承。鞍座支承在由31個(gè)+20．32 cm的滾軸組成的底盤上。

圖I5表示由于鋼銷釘作用使?jié)L軸固定的狀態(tài) 鋼銷釘插入滾軸上的孔內(nèi)。通過(guò)加固，使主纜與主塔間的剪力通過(guò)鞍座、滾軸間以及滾軸板間的摩擦來(lái)抵抗。

5.5風(fēng)閥的抗震加固

為了使邊跨與主塔的連接，進(jìn)行了風(fēng)閥的抗震加固。各風(fēng)閥由與上橫聯(lián)連接的構(gòu)成橋縱向槽的支座板與在其中運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)方形銷釘墊塊組成。銷釘墊塊安裝在與l 塔連接的上下板間(圖16)。該風(fēng)閥有 下兩點(diǎn)還不足。其一是最強(qiáng)可承受從橫聯(lián)傳來(lái)的橋的橫向剪力；其二是設(shè)置前述的加固阻尼器岳，槽子最長(zhǎng)可吸收計(jì)算求得的變形量。

為此，在更換支座板的同時(shí)，擴(kuò)大能吸收計(jì)算變形超的槽子長(zhǎng)度。還有，各風(fēng)閥的加固，包括將風(fēng)閥自身的鉚釘更換成高強(qiáng)度螺栓。

在邊跨與主塔間的銷釘墊塊上穿有銷釘，平時(shí)，其約束橋縱向的移動(dòng)。為了發(fā)揮阻尼器的作用，按照在大地震初期階段就破壞這樣設(shè)計(jì)的。銷釘具有能充分承受平時(shí)在橋縱向出現(xiàn)的風(fēng)荷載、制動(dòng)荷載的強(qiáng)度。

5.6鋼橋面板的抗震加固

鋼橋面板是15．24 m長(zhǎng)的加勁板。由橫梁上的臺(tái)座支承。為了檢驗(yàn)鋼橋面板的受力性能，對(duì)鋼橋面板、加勁桁梁、橫聯(lián)組合結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有限元分析，模態(tài)按照能反映整體分析計(jì)算的懸吊結(jié)構(gòu)的受力特性考慮。

分析結(jié)果表明：橋面剪力主要集中在上橫聯(lián)與橋面連接的部分底座上。為此，用填實(shí)這些底座的螺栓型縫隙的形式，加上新螺栓，對(duì)底座與橋面、橋面梁連接處進(jìn)行加固。

美國(guó)舊金山的地標(biāo)金門大橋在2007年5月27日度過(guò)了七十歲“生日”。金門大橋行政區(qū)日前發(fā)布一份正式的報(bào)告，給建橋之前一位名為艾里斯的主要工程師應(yīng)有的榮譽(yù)。金門大橋的形象成為舊金山最佳的代言，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)月約有一百萬(wàn)游客來(lái)到此地?，F(xiàn)有兩百個(gè)人“伺候”金門大橋，包括收過(guò)橋費(fèi)、維修和油漆鋼索等工作。金門大橋的顏色并不是正紅，而是紅、黃和黑混合的“國(guó)際橘”，油漆工必須在移動(dòng)的鷹架上油漆，先用壓力清洗，然后上三層油漆，另一位同事綁在依附于鋼索的蜘蛛網(wǎng)，做油漆檢查的工作。金門大橋有美感也有問(wèn)題。金門大橋以濃霧聞名，但霧和冬雨都是結(jié)構(gòu)鋼鐵的最大敵人，嚴(yán)重的生銹，所有五百條懸吊鋼索分時(shí)分段都更新過(guò)。七十年來(lái)有三次因?yàn)轱L(fēng)太大，“風(fēng)”鎖大橋。

自從1937年竣工以來(lái)，已經(jīng)有160萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車行駛過(guò)這條通往舊金山的橋梁，在經(jīng)歷數(shù)年的潮濕大霧和海洋鹽水的侵蝕后，大橋的橋面行車道已經(jīng)出現(xiàn)了惡化的情況。為此，又進(jìn)行了大量的工程建設(shè)，將原來(lái)的混凝土橋面以更輕的更堅(jiān)實(shí)的orthotropic鋼制橋面代替，并鋪上環(huán)氧瀝青。這項(xiàng)改造工程自1982年進(jìn)行到1986年，將大橋重量減輕了12,300噸，目前橋重894,500噸。此外，大橋的橋面車道通過(guò)降低人行便道的寬度而從60英尺加寬到62英尺。

（五）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

造價(jià)：金門大橋正式建成開(kāi)通于1937年5月27日，工程總花費(fèi)為3500萬(wàn)美元 建筑風(fēng)格：懸索吊橋

橋梁長(zhǎng)度：金門大橋自身的長(zhǎng)度為6450英尺

橋梁寬度：兩個(gè)橋墩鋼塔的高度為746英尺（自水面以上計(jì)算），水下為100英尺 橋梁橋墩鋼塔直徑：兩個(gè)橋墩鋼塔的直徑為90×185ft 鋼攬線長(zhǎng)度：橋梁的鋼攬是由27572根鋼絲捆綁在一起組成的，兩條鋼攬鋼絲的總長(zhǎng)度為80000英里。

鋼攬線重量：鋼攬線的總重量為22，000頓 每根鋼絲的直徑：每根鋼絲的直徑為0.2英寸。鋼攬的直徑：每根鋼攬的直徑為36.5英寸 鋼攬的長(zhǎng)度：兩條鋼攬的總長(zhǎng)度為7，660英尺。

橋梁混凝土使用總量： 693，000（立方碼）cubic yards 橋梁鋼材使用量：超過(guò)100，000噸

橋梁顏色：國(guó)際橙紅色 International orange 工程總花費(fèi)工時(shí)：25，000，000個(gè)工時(shí) 工程死亡人數(shù)：11人死亡

橋梁抗地震能力：金門大橋的設(shè)計(jì)可以抵抗地震造成27.7英尺的搖擺移動(dòng)。開(kāi)工日期：1933年1月5日

竣工日期：1937年5月27日完成了最后一根純金的鉚釘?shù)陌卜?每年的游覽人次：約9，000，000人次

（六）關(guān)鍵技術(shù)特點(diǎn)

結(jié)構(gòu)與施工變遷

鐵鏈作為承重纜出現(xiàn)在1706年，四川省大渡河上建成了由9條鐵鏈組成的瀘定橋。到1826年英國(guó)的麥地海峽橋（跨度177m）和1864年的克利夫頓（Clifton）橋（跨度214m）則采用眼桿與銷鉸作為懸鏈。布魯克林橋雖然是首座跨度較大的懸索橋，但其除了具備現(xiàn)代懸索橋的纜索體系之外，還混有若干加強(qiáng)用的斜拉索，實(shí)際上是一座混合體系的纜索承重（Cable-Supported）橋。真正采用空中編絲成纜（Air Spinning）法（AS）施工的現(xiàn)代化懸索橋是威廉姆斯堡橋和曼哈頓橋，加勁梁采用鋼桁梁，梁的高跨比分別為1/40和1/60，后者得益于Moisseiff將奧地利Melan教授（1888年）的撓度理論首次應(yīng)用于該橋上。加勁梁高跨比減小到1/168的金門大橋的建成，奠定了美國(guó)風(fēng)格懸索橋的地位。其主要特點(diǎn)為：

（1）主纜采用AS法架設(shè)；

（2）加勁梁采用非連續(xù)的鋼桁梁，適應(yīng)雙層橋面，并在橋塔處設(shè)有伸縮縫；（3）橋塔采用鉚接或栓接鋼結(jié)構(gòu)；（4）吊索采用豎直的4股騎跨式；

（5）索夾分為左右兩半，在其上下采用水平高強(qiáng)螺栓緊固；（6）鞍座采用大型鑄鋼件；（7）橋面板采用RC構(gòu)件；

懸索橋從本世紀(jì)初的1000m（紐約華盛頓，主跨1067m，1931年建成）至本世紀(jì)末突破至1991m。其標(biāo)志性建筑為1937年建成的美國(guó)金門大橋，主跨988m，懸索橋，世界第一次創(chuàng)用扁箱流線型的加勁梁，改善了結(jié)構(gòu)空氣動(dòng)力穩(wěn)定性。

設(shè)計(jì)與分析理論

懸索橋計(jì)算理論的發(fā)展與其自身的發(fā)展有著密切聯(lián)系，在豎向荷載作用下其結(jié)構(gòu)分析理論可以劃分為兩大類：一是作為連續(xù)體分析的彈性理論、非線性膜理論——撓度理論及其簡(jiǎn)化方法——線性撓度理論，二是作為離散體分析的非線性吊桿理論和非線性有限元理論——有限位移理論。

相對(duì)于其它橋梁結(jié)構(gòu)懸索橋可以使用比較少的物質(zhì)來(lái)跨越比較長(zhǎng)的距離。懸索橋可以造得比較高，容許船在下面通過(guò)，在造橋時(shí)沒(méi)有必要在橋中心建立暫時(shí)的橋墩，因此懸索橋可以在比較深的或比較急的水流上建造。

懸索橋比較靈活，因此它適合大風(fēng)和地震區(qū)的需要，比較穩(wěn)定的橋在這些地區(qū)必須更加堅(jiān)固和沉重。

車道方案

美國(guó)舊金山的金門大橋橫跨1900多米的金門海峽﹐連接北加利福尼亞與舊金山半島﹐由于來(lái)往車輛很多﹐金門大橋總會(huì)堵車。原先金門大橋的車道設(shè)計(jì)為“4+4”模式﹐即往返車道都為4條﹐這是非常傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣疄槎萝嚨膯?wèn)題遲遲不能解決感到頭疼﹐如果籌資建第二座金門大橋﹐那必定得耗資上億美元﹐當(dāng)?shù)卣疀Q定拿出1000萬(wàn)美元向社會(huì)征集解決方案。最終一個(gè)年輕人的方案得到當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可﹐他的解決方案是將原來(lái)的“4+4”車道改成“6+2”車道﹐上午向南的車道為6條﹐向北的車道為2條﹐下午則相反﹐向北的為6條向南的為2條。他的方案試行之后立即。

（七）總結(jié)

通過(guò)收集質(zhì)料，對(duì)金門大橋的設(shè)計(jì)概況、施工方案與養(yǎng)護(hù)維修有了大致的了解。金門大橋在人類橋梁史上有著不可磨滅的輝煌，它的建成時(shí)橋梁史的一次重大突破。無(wú)論在美學(xué)還是建筑學(xué)都是絢爛的一章。

但金門大橋還是逃避不了懸索橋共有的缺點(diǎn)，懸索橋的堅(jiān)固性不強(qiáng)，在大風(fēng)情況下交通必須暫時(shí)被中斷；懸索橋不宜作為重型鐵路橋梁；懸索橋的塔架對(duì)地面施加非常大的力，因此假如地面本身比較軟的話，塔架的地基必須非常大和相當(dāng)昂貴。我們前面已經(jīng)了解了其懸索經(jīng)常銹蝕，在養(yǎng)護(hù)維修上花費(fèi)較大。

由于金門大橋建橋較早，受當(dāng)時(shí)的科技水平所限，設(shè)計(jì)施工存在一些不足，但經(jīng)過(guò)多次改造與加固已經(jīng)達(dá)到了當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)六十年的壽命，繼續(xù)為生活在兩岸的人們服務(wù)。隨著科技發(fā)展，造橋工藝日益提高，現(xiàn)在可選取自錨固懸索橋結(jié)構(gòu)建造金門大橋。自錨式懸索橋有以下的優(yōu)點(diǎn)：

①不需要修建大體積的錨碇，所以特別適用于地質(zhì)條件很差的地區(qū)。

②因受地形限制小，可結(jié)合地形靈活布置，既可做成雙塔三跨的懸索橋，了可做成單塔雙跨的懸索橋。

③對(duì)于鋼筋混凝土材料的加勁梁，由于需要承受主纜傳遞的壓力，剛度會(huì)提高，節(jié)省了大量預(yù)應(yīng)力構(gòu)造及裝置，同時(shí)也克服了鋼在較大軸向力下容易壓屈的缺點(diǎn)。

④采用混凝土材料可克服以往自錨式懸索橋用鋼量大、建造和后期維護(hù)費(fèi)用高的缺點(diǎn)，能取得很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

⑤保留了傳統(tǒng)懸索橋的外形，在中小跨徑橋梁中是很有競(jìng)爭(zhēng)力的方案。

⑥由于采用鋼筋混凝土材料造價(jià)較低，結(jié)構(gòu)合理，橋梁外形美觀，所以不公局限于在地基很差、錨碇修建軍困難的地區(qū)采用。

還要進(jìn)行進(jìn)一步的深入研究：

（1）更優(yōu)越的施工方法的研究。例如將中跨主纜錨固在主梁的底部，用轉(zhuǎn)體施工，從而可以在一定程度上克服施工上的困難，但在跨徑較大的情況下，如何保證轉(zhuǎn)體施工時(shí)的穩(wěn)定性，還需要做進(jìn)一步的研究。

（2）主纜錨固點(diǎn)錨下應(yīng)力的分布研究。

（3）當(dāng)主纜外包鋼管混凝土?xí)r，吊桿在主纜上的錨固方式研究。

（4）吊桿及主纜的合理張拉順序研究。

（5）新型材料的研究和開(kāi)發(fā)。

（6）受力體系及理論的進(jìn)一步完善。參考文獻(xiàn):

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