第一篇：區(qū)域醫(yī)療信息化建設與效益分析報告

? 區(qū)域醫(yī)療信息化建設與效益分析報告(1)區(qū)域醫(yī)療信息化是整個醫(yī)療行業(yè)的信息化進程中十分重要的內容，其水平的高與低，不僅直接影響醫(yī)療信息化進程，也在一定程度上代表區(qū)域總體信息化建設的水平，是區(qū)域現(xiàn)代化的特征和標志?？傊?，區(qū)域醫(yī)療信息化建設是提高國民醫(yī)療質量的重要基礎，區(qū)域醫(yī)療信息化分析與規(guī)劃應貫穿于整個區(qū)域醫(yī)療信息化建設過程。

越來越多的地區(qū)開始建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，通過建立統(tǒng)一的區(qū)域醫(yī)療信息化平臺實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息共享。在規(guī)劃全區(qū)醫(yī)療信息化建設之前，需要了解區(qū)域醫(yī)療信息化的現(xiàn)狀與一些問題，請見報告全文。

一、區(qū)域醫(yī)療信息化的背景分析

1、Political（政治）分析

據2009年《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)（2009）6號）（即新醫(yī)改），領導層要求抓好五項改革：加快推進基本醫(yī)療保障制度建設；初步建立國家基本藥物制度；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化；推進公立醫(yī)院改革試點。

信息化在上述五項改革中都處在不可或缺的地位，我國將逐步建立構建覆蓋各級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心、醫(yī)療機構等的高效、快速、通暢的信息網絡系統(tǒng)，觸角將延伸到城市社區(qū)和農村衛(wèi)生室，并建立統(tǒng)一的區(qū)域醫(yī)療信息化平臺。

2、Economic（經濟）分析

隨著中國近年經濟的高速發(fā)展，“關注民生、改善生活”越來越成為國家經濟政策的重中之重。國家2009年4月公布的4萬億元投資清單中，其中投資醫(yī)療、教育等社會事業(yè)發(fā)展1500億，約占總額度的4%。根據《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，2009-2011年各級政府將投入8500億元用于推動五大改革，而醫(yī)療信息化建設將成為醫(yī)療改革的重要舉措。

3、Social（社會）分析

“看病難、看病貴”一直是社會普通家庭都會碰到的問題，常常是一場突如其來的大病就會拖垮一個中等收入的幸福家庭。區(qū)域醫(yī)療信息化正在成為破解這一難題的有效途徑。區(qū)域醫(yī)療信息體系作為公共衛(wèi)生服務網絡的基本構架，也是衛(wèi)生相關信息的重要采集源頭。因此，完善區(qū)域醫(yī)療信息化不僅有助于完善和規(guī)范區(qū)域衛(wèi)生服務的功能、提高區(qū)域衛(wèi)生服務質量、推動區(qū)域衛(wèi)生服務體系的深入發(fā)展，而且有助于促進醫(yī)療信息系統(tǒng)的整體進展、加快醫(yī)療信息化建設步伐。

4、Technological（科技）分析

“信息化”作為支撐深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“四梁八柱”的八柱之一，RFID、GPS、GPRS、無線傳感網絡、條碼等技術對IT硬件和醫(yī)療設備的應用；云計算、云存儲的應用減少各個醫(yī)療機構在信息化上的投入，減少軟件的重復建設和開發(fā)；安全域技術可以在一定程度上解決個人健康檔案和醫(yī)療信息的安全性問題；SaaS技術的應用將大大地降低醫(yī)院信息化建設的成本、周期，降低醫(yī)院信息系統(tǒng)的硬件和軟件維護的成本。智慧的、標準化的區(qū)域醫(yī)療新技術將成為實現(xiàn)醫(yī)療信息互連互通，業(yè)務、流程、服務和管理的協(xié)同與整合的重要推動力。

二、區(qū)域醫(yī)療信息化的現(xiàn)狀與問題

1、運營管理

區(qū)域醫(yī)療信息化建設最重要的是“統(tǒng)籌規(guī)劃”。在部分醫(yī)療信息化建設好的區(qū)域，單位信息化建設已基本到位，并能夠支撐各自日常業(yè)務的需要，但如果業(yè)務超越本單位，則數(shù)據和信息無法達到傳輸和共享。按照這種趨勢發(fā)展，必然又是重復的基礎設施投資，在區(qū)域醫(yī)療信息化建設上舍不得花費人力和時間進行全盤規(guī)劃，到頭來將是“費”和“差”。

2、應用績效

轉診過程中的信息共享和互認機制，醫(yī)療信息在區(qū)域范圍內的流動和共享，區(qū)域信息資源的開發(fā)利用等問題都或近或遠地影響著區(qū)域醫(yī)療信息化的下一步推進。中國區(qū)域醫(yī)療信息化盡管近年取得一些成績，但也存在著缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)展不平衡；公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務、衛(wèi)生管理等領域信息孤島現(xiàn)象嚴重，難以實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

3、持續(xù)發(fā)展

由于各地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡，醫(yī)療的發(fā)展水平、速度和目標都不一致。因此各地區(qū)域醫(yī)療信息化建設所需的硬件、軟件、人力、物力、財力都存在不同的問題，總體來說信息服務意識尚需加強，信息服務環(huán)境有待改善，信息系統(tǒng)建設缺乏整體規(guī)劃，咨詢、監(jiān)理服務市場尚需開發(fā)。

4、業(yè)務支持

從信息化應用及業(yè)務支持角度來看，一是信息化基礎總量偏??；二是質量不高，由于缺乏規(guī)劃和管理，信息化建設難以達到應有的高度；三是各地各單位醫(yī)療信息信息化建設分布不均衡；四是資源共享程度不夠。由于條塊分割，不同領域、不同區(qū)域、不同系統(tǒng)之間公共服務資源缺乏長期有效的共享機制，造成功能結構不合理、地區(qū)分布不均衡、資源配置效率低。

5、技術架構 從技術架構上看，存在如下問題：第一、缺乏完善的信息化標準，包括標識符標準、通信技術(信息格式)標準、內容和結構標準以及相關的代碼數(shù)據標準；第二、缺乏廣度上的拓展，深度上的延伸；第三、數(shù)據資源分割，不能達到共享；第四、需要科學有效的安全機制、信息管理機制，在保證信息安全的前提下，實現(xiàn)最大程度的信息共享。

三、區(qū)域醫(yī)療信息化的效益分析

1、建立統(tǒng)一的醫(yī)療資源平臺

信息化的醫(yī)療模式以病患為中心，使不同層級醫(yī)院、醫(yī)療管理部門以及患者之間能夠在信息資源共享的條件下，實現(xiàn)跨組織、高效率的網絡交流和協(xié)調配合。通過統(tǒng)一的信息化平臺，消費者、醫(yī)療服務提供者和政府管理機構可以逐步建立起相互信賴的關系，進而降低成本，優(yōu)化醫(yī)療服務資源配置。

2、實現(xiàn)信息協(xié)作與多方共贏

通過信息服務平臺，各衛(wèi)生機構可以更加便利地進行信息共享和分工協(xié)作。對醫(yī)療機構而言，方便了醫(yī)生診療，有利于提高醫(yī)療質量；對科研機構而言，對醫(yī)學科學專題研究等提供了有效的信息獲取來源；對于衛(wèi)生管理機構而言，在降低市民醫(yī)療支出的同時也減少了大型檢查設備重復投資造成的浪費；對公共衛(wèi)生應急保障機構，由于系統(tǒng)能及時監(jiān)控到異常及突發(fā)病歷情況，使得衛(wèi)生管理機構能對類似情況進行預防與管理。

3、減少重復投資和建設成本

通過區(qū)域醫(yī)療信息共享打破了傳統(tǒng)的條塊分割，為醫(yī)療資源共享開辟一條新路。經過授權的各醫(yī)院及衛(wèi)生機構可以從統(tǒng)一的平臺提取、更新、保存信息。這種以“區(qū)域政府主導、第三方平臺共享式”的醫(yī)療協(xié)同模式的好處是以區(qū)域為中心，直接共享，影響范圍大，減少了重復投資和建設成本。

4、提高醫(yī)療機構的服務質量

區(qū)域醫(yī)療信息信息化的深入人心，必將醫(yī)療機構業(yè)務流程信息化、醫(yī)療機構業(yè)務管理信息化、患者服務信息化三條線滿足醫(yī)療機構業(yè)務的發(fā)展需求。第一，提升醫(yī)療機構業(yè)務的整體形；第二，開源節(jié)流，查漏補缺，實現(xiàn)人、財、物規(guī)范化管理；第三，提供輔助決策支持，降低管理成本；第四，醫(yī)療行為得到規(guī)范，在加速培養(yǎng)高水平醫(yī)務人員上起到了極大的作用；第五，使業(yè)務更加透明化，從而杜絕許多管理中的“貓膩”現(xiàn)象，減少了醫(yī)療糾紛。

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? 區(qū)域醫(yī)療信息化建設與效益分析報告(4)

http://news.hc3i.cn 2010-08-10 14:51賽迪顧問 越來越多的地區(qū)開始建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，通過建立統(tǒng)一的區(qū)域醫(yī)療信息化平臺實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息共享。在規(guī)劃全區(qū)醫(yī)療信息化建設之前，需要了解區(qū)域醫(yī)療信息化的現(xiàn)狀與一些問題，請見報告全文。

5、真正解決看病難和貴的問題

遠程會診、遠程預約掛號、遠程代理檢驗、遠程查詢、遠程醫(yī)療咨詢等可為百姓就醫(yī)大大提供方便，從而緩解“難”的問題；對市民來說，可以對自己的健康檔案進行管理與利用，為市民自我保健提供了強有力的支持，可有效避免重復檢查治療，從而有效緩解“貴”的問題；雙向轉診、信息共享給患者帶來更多的便利和實惠，把醫(yī)護人員更多的時間還給了病人。

區(qū)域醫(yī)療信息化的效益分析

四、區(qū)域醫(yī)療信息化的體系建設

1、確定執(zhí)行主體

目前區(qū)域醫(yī)療信息化實施有以醫(yī)院或大學為中心，也有以醫(yī)療管理中心牽頭，也有以政府來運營。各級機構的級別不一樣，各地建設的參與單位也不一樣?？傮w來說，區(qū)域醫(yī)療信息化建設過程中需要協(xié)調多方資源，建議由政府組織建設，而且由政府運維管理。通過政府牽頭建立一個精干、高效的指揮決策系統(tǒng)，明確各組織的工作職責和工作流程。

2、信息化總體結構 醫(yī)療信息化大致要經歷三個階段：醫(yī)院管理信息化階段、臨床管理信息化階段和區(qū)域醫(yī)療信息化階段。首先，必須先把基礎的信息系統(tǒng)做好，比如先上HIS（醫(yī)院信息系統(tǒng)），然后在此基礎上，不斷把RIS（放射信息系統(tǒng)）、LIS（實驗室信息管理系統(tǒng)）、PACS（醫(yī)學影像存檔與通信系統(tǒng)）等連上來，然后是CIS（臨床信息系統(tǒng)）以后，接下來做的是公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)（CHSS系統(tǒng)），通過一體化醫(yī)院信息系統(tǒng)將醫(yī)療服務、健康教育引入家庭，再接著推動管理服務平臺，如電子政務、醫(yī)保信息管理及醫(yī)藥電子商務平臺等

越來越多的地區(qū)開始建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，通過建立統(tǒng)一的區(qū)域醫(yī)療信息化平臺實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息共享。在規(guī)劃全區(qū)醫(yī)療信息化建設之前，需要了解區(qū)域醫(yī)療信息化的現(xiàn)狀與一些問題，請見報告全文。

3、信息資源結構 首先從國家層面出發(fā)，以《關于深化醫(yī)療體制改革的意見》為指引，盡快出臺國家醫(yī)療衛(wèi)生信息模型。從信息化角度，定義各級醫(yī)療機構主體的功能、職責、任務與范圍，醫(yī)療機構與醫(yī)療機構之間、與其他機構之間，如經費保障機構之間的關系等；其次設立區(qū)域醫(yī)療資源中心，負責區(qū)域醫(yī)療各種信息資源的建立和收集，維護和完善醫(yī)療資源庫以及對管理軟件的統(tǒng)籌規(guī)劃等。

4、工具與標準制定

組織相關專業(yè)人士，參照相應國際標準，定義出適用于我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的各類事件、與事件相關的消息結構、數(shù)據類型、數(shù)據格式，開發(fā)出消息交換引擎，進行消息的編碼與解碼，并通過對數(shù)據交換標準版本的升級、維護，實現(xiàn)消息結構的動態(tài)更新。在區(qū)域醫(yī)療信息化過程中，支持鼓勵采用符合開放標準的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，并探索醫(yī)院、社區(qū)、公共衛(wèi)生機構協(xié)作模式、業(yè)務流程創(chuàng)新等內容。

5、信息集成架構

“一體化”是區(qū)域醫(yī)療信息化實施的重點，通過有效的信息系統(tǒng)手段，妥善處理好各個醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的關系。在衛(wèi)生管理機構及醫(yī)療單位推行“一體化”的管理信息系統(tǒng)，將政府、醫(yī)院、科研、疾病監(jiān)控、政務、社區(qū)醫(yī)療及家庭在統(tǒng)一的技術平臺上開展運作，并為各板塊的協(xié)調發(fā)展提供聯(lián)動支持。

6、信息化基礎設施

只有公共衛(wèi)生的基層機構以及各級醫(yī)院自身的信息化達到一定程度，區(qū)域醫(yī)療信息化建設才算有了基礎。因此要有效地建設衛(wèi)生服務基礎設施包括區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、?？漆t(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制中心、生殖健康衛(wèi)生服務中心以及各個單位自身的信息化，比如醫(yī)院內部的醫(yī)療成像、視頻會議、語音服務（包括VoIP)、無線訪問、環(huán)境控制、樓宇門控、生物醫(yī)學監(jiān)控以及其它數(shù)據的應用。

7、保障及安全體系

區(qū)域醫(yī)療信息化工程建設，需要通過一系列措施加以保障實施，包括政策法規(guī)上的保障，組織機構和人員的保證以及經費來源，需要政府、企業(yè)及社會的廣泛支持與參與。另外安全體系的建設也很重要，醫(yī)療系統(tǒng)中個人的健康記錄涉及到眾多個人隱私問題，病患與用藥數(shù)據庫關系到醫(yī)院的經濟利益和社會效益。所以，在區(qū)域醫(yī)療信息化過程中必須對信息存儲與傳輸過程中的信息安全加以考慮。

綜上所述，區(qū)域醫(yī)療信息化建設是功在當代、利在千秋的系統(tǒng)性、社會性的復雜工程，無論其提出背景還是對社會的好處都有深遠的意義。其目的是通過協(xié)同和整合公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務等各個領域，實現(xiàn)互聯(lián)互通、高效高質的衛(wèi)生服務和管理，建立一個真正“以患者為中心”的區(qū)域醫(yī)療體系，實現(xiàn)信息、業(yè)務和管理的一致性、連續(xù)性、有效性和可控性，為中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻。

第二篇：醫(yī)療設備效益分析制度

醫(yī)療設備效益分析制度

一、設備科對全院醫(yī)療設備的效益情況進行監(jiān)控，以便合理配置和充分利用醫(yī)療設備，并為院領導決策提供依據。

二、凡價值在一萬元以上并可做收費項目的醫(yī)療設備必須進行效益分析。

三、醫(yī)院各臨床科室負責人每月填寫醫(yī)療設備經濟效益數(shù)據采集表，如實填寫本科當月醫(yī)療設備的工作量、月收入、材料消耗、維護費用、人員費用，并于當月28日前交設備科。

四、設備科根據醫(yī)院各臨床科室提供的數(shù)據計算出當月各項醫(yī)療設備的設備折舊、月利潤、月利潤率、還本期、上年同期對比，做出全院醫(yī)療設備經濟效益分析月報和當月醫(yī)療設備經濟效益評比并呈院領導審閱。

五、每年做好全院及各臨床科室的大型醫(yī)療設備月收入，月利潤直方圖，送院領導審閱。

第三篇：醫(yī)療信息化公司簡單分析

醫(yī)療信息化主要公司

（一）上市公司

1、東軟集團下屬的東軟醫(yī)療，主要業(yè)務是銷售醫(yī)療設備，2011年收購了望?？敌?。望海康信是國內最大醫(yī)院ERP軟件（HERP）供應商，望海康信有著近20年醫(yī)療流程重組和設計經驗，更擁有全國500家左右的醫(yī)院客戶，其中三級甲等醫(yī)院近200家，像北京協(xié)和、解放軍總醫(yī)院和四川華西等全國頂級的醫(yī)院均是其客戶。東軟醫(yī)療目前提供包括CT、磁共振、數(shù)字X光機、彩超等10大系列超過50余種醫(yī)療設備產品，此外還提供完整的數(shù)字化醫(yī)院解決方案（包括HIS、CIS、LIS、PACS、EMR、RIS、CAD和遠程會診系統(tǒng)等）。

其核心業(yè)務包括數(shù)字醫(yī)療產品、數(shù)字化醫(yī)院解決方案以及遠程醫(yī)療及健康服務網絡。東軟涉足醫(yī)療信息系統(tǒng)軟硬件以及區(qū)域醫(yī)療服務，產品線齊整。東軟的醫(yī)保系統(tǒng)在國內屬一流，目前國內有很多成功案例。但其醫(yī)保接口收費太高，很多醫(yī)院都無力承擔。另外東軟在醫(yī)院信息系統(tǒng)HIS（醫(yī)院信息化系統(tǒng)）這一塊做得一般。

2、海虹控股（000503）：主營業(yè)務是醫(yī)藥電子商務，目前想轉型做醫(yī)療信息化產品，即做PBM（醫(yī)療福利管理），就是醫(yī)?？刭M。2013年PBM營業(yè)收入為1074萬元，2012年收入972萬。

2013年整體毛利率57.65%，凈利率5.99%。

3、東華軟件（002065）的醫(yī)療事業(yè)部，主要客戶有安貞醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院。2013年發(fā)展的客戶主要與山東省立醫(yī)院、鄭州頤和醫(yī)院、成都醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院、承德醫(yī)學院附屬醫(yī)院、梅州市人民醫(yī)院等簽訂數(shù)字化醫(yī)院軟件合同;中標購三甲貴州醫(yī)學院附屬醫(yī)院軟件項目、昆明醫(yī)學院附屬二院軟件項目;在衛(wèi)生領域,成功簽約長春市八家醫(yī)療機構信息化建設項目。

2013年整體毛利率33.97%，凈利率17.43%。

4、金蝶國際（0268.HK）下的金蝶醫(yī)療，2010年底成立，2011年 1 月收購上?？迫A齊效，11 年 8 月收購廣州慧通計算機有限公司（衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標準委員會的成員單位之一）。上海科華齊效的產品是LIS(醫(yī)院檢驗管理系統(tǒng))，其LIS在業(yè)內還有一定的認可度。廣州慧通在醫(yī)療行業(yè)耕耘多年，擁有數(shù)字醫(yī)院、電子病歷等多種醫(yī)療行業(yè)解決方案。

金蝶醫(yī)療處于連年虧損的狀態(tài)。金蝶醫(yī)療進行了裁員，2012年底~2013年初，金蝶醫(yī)療下令裁員，給每個部門都定了指標，大概在10%左右。

自2012年底開始，金蝶醫(yī)療開始收縮業(yè)務。本來金蝶醫(yī)療有華南、華東、華北、西北等幾大區(qū)，但是2012年底，公司高層宣布，將取消華東、華北、西北等幾大區(qū)，將所有火力集中到華南，包括人力、物力等。本來，金蝶醫(yī)療在北京有市場部，但是2012年底，金蝶醫(yī)療宣布北京市場部解散，放棄北京市場，在公司總部廣州另外成立市場部。

5、用友軟件（600588）下的用友醫(yī)療，09年成立，09年收購廣州安易醫(yī)療軟件有限公司，安易公司擁有建設數(shù)字化醫(yī)院的全線產品，電子病歷、門診醫(yī)生工作站、住院醫(yī)生工作站、健康體檢系統(tǒng)、PACS/RIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、成本核算與績效考核系統(tǒng)等已開發(fā)完成并在多家醫(yī)院投入使用，能為不同規(guī)模、不同管理模式的醫(yī)院提供一體化的醫(yī)院數(shù)字化軟件產品。主要是HIS和區(qū)域醫(yī)療信息化，涉及少量CIS。

2010年其收入為1944.41萬，2011年其收入逾億，2012年其收入為1.12億元,但期間凈利潤2010年虧損2733.64萬,2011年虧損3859.54萬,2012年還虧損1074.63萬元。

用友醫(yī)療的裁員是2013年春節(jié)后陸續(xù)開展，到2013年中期結束。2013年初，用友醫(yī)療市場部解散，相關人員被安置在集團市場部其他崗位。

6、銀江股份（300020）：主要做智能化，2013年第一大業(yè)務員為智慧城市業(yè)務（2013年營業(yè)收入為10.55億元，2013年總營業(yè)收入為18.55億元）。

醫(yī)療信息化2011-2013年營業(yè)收入為1.84億、2.69億和2.32億元。2013年醫(yī)療信息化收入雖然有所下降，但是2013年，智慧醫(yī)療業(yè)務新增訂單 30,495.38萬元，同時公司在研項目中有3個醫(yī)療信息化方面的：銀江醫(yī)院智能化臨床信息系統(tǒng)、銀江區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺系統(tǒng)、面向醫(yī)療健康管理的互聯(lián)網及大數(shù)據分析應用。截止2013年年末，公司的醫(yī)療智能化、信息化系統(tǒng)產品已在全國 600 多家大醫(yī)院獲得廣泛應用。

但銀江股份的醫(yī)療信息化的毛利率較低，2013年醫(yī)療信息化的毛利率只有21.03%，公司2013年整體毛利率為23.52%，凈利率為7.02%。

（二）非上市公司

1、杭州創(chuàng)業(yè)軟件集團

2、天健科技集團：中國最早從事醫(yī)療信息系統(tǒng)開發(fā)研制的專業(yè)化企業(yè)之一，提供數(shù)字化醫(yī)院建設全面解決方案已應用于全國1000余家醫(yī)院。

3、方正眾邦數(shù)字醫(yī)療有限公司：可以根據不同用戶的不同類型需求，為用戶設計個性化的數(shù)字化醫(yī)院解決方案。

4、重慶中聯(lián)信息產業(yè)有限責任公司

第四篇：電力行業(yè)信息化建設分析報告

電力行業(yè)信息化建設分析報告

1、概述

電力行業(yè)作為國家基礎性產業(yè)，為國民經濟發(fā)展提供能源，與國家經濟、社會發(fā)展和人民生活緊密相關，安全穩(wěn)定和充足的電力供應,是國民經濟健康穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展的重要前提條件。所以，電力行業(yè)在我國一直是由政府直接管理的。自2002年底起,國家全面推行電力體制改革，國家電監(jiān)會、兩大電網公司、五大發(fā)電集團公司和四個輔業(yè)公司相繼成立,實現(xiàn)了“廠網分開”和“政企分開”的現(xiàn)代電力經營管理模式，形成了“有序、規(guī)范、競爭”的電力行業(yè)局面。因此，電力行業(yè)信息化也得到了長足發(fā)展，信息應用、資產、數(shù)量等急劇增長并形成了一定規(guī)模，已涉及到電力生產、管理、經營和服務等各個環(huán)節(jié)，信息化在其中的各個子系統(tǒng)（子應用）、模塊等方面都發(fā)揮了積極的作用。但是，從電力信息化的整體來看，還存在著一系列的問題。

2、中國電力行業(yè)信息化建設發(fā)展歷程

第一階段，在電力信息化建設的初始時期。主要應用在電力實驗數(shù)字計算、工程設計科技計算、發(fā)電廠自動監(jiān)測、變電站所自動監(jiān)測等方面。這一時期的電力行業(yè)信息化建設是計算機應用初期發(fā)展時期，計算機主體是國產DJS系列小型機，主要應用在科學計算和工程運算上。

第二階段，為專項業(yè)務應用階段。計算機系統(tǒng)在電力的廣大業(yè)務領域得到應用，電力行業(yè)廣泛使用計算機系統(tǒng)，如電網調度自動化、發(fā)電廠生產自動化控制系統(tǒng)、電力負荷控制預測、計算機輔助設計、計算機電力仿

真系統(tǒng)等。同時，企業(yè)開始注意開發(fā)建設管理信息的單項應用系統(tǒng)。

第三階段，電力系統(tǒng)信息化建設高速發(fā)展時期。隨著信息技術和網絡技術的日新月異，網絡技術的發(fā)展特別是國際互聯(lián)網的出現(xiàn)和發(fā)展，使電力行業(yè)信息化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。信息技術應用的深度和廣度，都達到了前所未有的地步。

3、我國電力行業(yè)信息化建設現(xiàn)狀

3.1 網絡系統(tǒng)初步形成

按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、分級管理、分步實施”的建網原則，公司的通信網、數(shù)據傳輸網和信息網絡系統(tǒng)初步形成。電力專用通信網已初具規(guī)模，形成了微波、載波、衛(wèi)星、光纖、無線移動通信等多種類、功能齊全的通信手段，通信范圍已基本覆蓋了全國36個省公司。國家電力公司調度系統(tǒng)數(shù)據網絡，國家電力公司信息網、電話會議網已基本建成。

3.2 信息化應用水平有了顯著提高

信息技術基礎條件提升，（1）信息化推動電網管理水平提高；（2）發(fā)電生產管理信息化水平逐步提高；（3）電力規(guī)劃設計實現(xiàn)數(shù)字化，達到國際先進水平；（4）基礎性設施日趨完善；（5）電力營銷管理的信息化，提高了電力行業(yè)服務水平。

4、電力行業(yè)信息化建設存在的主要問題

盡管信息化建設在電力行業(yè)已經取得很大的成績，信息化水平有了很大的提高，但應當看到，目前的信息化建設僅僅是開了個好頭，以后的任務還很重，信息化的發(fā)展還存在諸多的問題。

4.1 信息系統(tǒng)管理的相對落后

電力信息化包括電力控制自動化和管理信息化兩部分。廠站自動化歷來是電力信息化的重點，大部分水電廠、火力發(fā)電廠以及變電站配備了計算機監(jiān)控系統(tǒng)，相當一部分水電廠在進行改造后還實現(xiàn)了無人值班、少人值守，發(fā)電生產自動化監(jiān)控系統(tǒng)的廣泛應用大大提高了生產過程自動化水平，電力調度的自動化水平更是國際領先。但隨著電力體制改革的深入，電力企業(yè)對管理信息系統(tǒng)的需求正變得越來越強烈，主要表現(xiàn)在發(fā)電集團需要加強對下屬發(fā)電企業(yè)的管理、省地縣供電公司需要提高企業(yè)效益等。

發(fā)電企業(yè)不僅需要加強管理信息系統(tǒng)的建設，而且需要把管理信息系統(tǒng)和自控系統(tǒng)整合在一起。但如何把管理系統(tǒng)和自動化控制系統(tǒng)整合在一起，目前還存在爭論。一種觀點認為，電廠的MIS可以直接從自控系統(tǒng)內提取數(shù)據；還有一種觀點認為在MIS系統(tǒng)和自控系統(tǒng)之間還應建立CIS系統(tǒng)，CIS系統(tǒng)先從各個零散的自控系統(tǒng)內提取數(shù)據，然后對數(shù)據整理，再提取部分數(shù)據進入MIS系統(tǒng)。

4.2 標準制定的相對落后

電力信息化標準的空白也是管理信息系統(tǒng)滯后的重要原因。信息化建設如果沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準，既無法實現(xiàn)不同單位間的信息共享，也培養(yǎng)不出一流的軟件公司；反過來，如果沒有一流的軟件公司，全行業(yè)信息化建設的水平就得不到大幅度提升。

目前，電力行業(yè)信息化尚未制定統(tǒng)一的信息化標準體系，電力企業(yè)內部信息系統(tǒng)的信息編碼、技術標準、規(guī)范也不統(tǒng)一；各應用系統(tǒng)根據自身的需要制定了很多編碼體系，有的在網省范圍內使用，有的在地市級電力企業(yè)使用，但都無法在全國推廣。

電力行業(yè)很多單位都在搞標準，但誰都說了不算的根源在于用戶需求不足。電力企業(yè)不像制造類企業(yè)供應鏈上下游企業(yè)之間聯(lián)系那么緊密，葛洲壩水電站和小浪底水電站之間沒有遵守同一數(shù)據標準的要求和愿望。

4.3 市場競爭混亂

標準的缺失不僅導致電力企業(yè)之間難以信息共享，還在一定程度上造成了電力信息化市場競爭的無序。據說，在一些區(qū)域市場，三個人成立一家軟件公司，就能攬到電力信息化項目。

從整個電力信息化市場來看，需求比較旺盛的是電力營銷管理系統(tǒng)。因為從鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所到省供電公司組織結構相對穩(wěn)定，受本次體制改革的沖擊相對較小，效益非常明顯。

更重要的是，改革還沒有塵埃落定。雖然發(fā)電企業(yè)和發(fā)電集團之間的資產劃撥已經完成，但還沒有實現(xiàn)從行政隸屬關系向投資和被投資關系的

轉變。發(fā)電企業(yè)從省供電公司劃撥到發(fā)電集團后，管理模式、組織機構等各不相同，各發(fā)電集團還沒有明確的管理思想和組織模式。不管哪個企業(yè)，業(yè)務流程可以隨著市場變化而不斷調整，但管理思想必須相對穩(wěn)定，否則管理信息化根本無從談起。電力調度信息化市場也在緩慢啟動之中，國電公司分為國家電網公司和南方電網公司后，區(qū)域網公司和省網公司之間的關系還不明朗。

4.4 組織機構困境

雖然電力信息化市場仍在蠕動，隨著電力體制改革的深入，電力信息化建設的必要性和緊迫性已日益顯現(xiàn)，不少企業(yè)已認識到信息化的重要性，但目前電力信息化的組織體系卻難以承擔如此繁重的任務。

目前，多數(shù)電力企業(yè)的電力生產、調度自動化和管理信息化分別由自動化處和信息中心承擔，只有極個別電力企業(yè)把自動化處和信息中心合并在一起統(tǒng)一推進信息化建設。把信息中心和自動化處合并在一起，不僅可以共享技術資源，而且有利于把生產控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的信息集成在一起，實現(xiàn)管控一體化。隨著信息化的發(fā)展及企業(yè)信息化建設需求的擴展，電力企業(yè)的信息化涉及到業(yè)務與管理的各個方面，信息化需求從個別業(yè)務部門的需要擴展到整個企業(yè)的需要，大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)行的信息化部門設置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設涉及到企業(yè)的各個方面，所以需要既懂業(yè)務又熟悉信息技術的“復合型”人才來負責與實施。

4.5 信息中心面臨重重困難

這幾年的信息化經驗表明，當前信息部門自身也面臨著重重困難。如果這些困難得不到重視和及時的解決，那么對信息化的整體發(fā)展將會有極大的損害。

IT技術發(fā)展太快。IT技術人員和業(yè)務人員都無法對日新月異的IT技術中有關主機、操作系統(tǒng)、數(shù)據庫、網絡、存儲、安全等方面作全面的了解和掌握，信息化呈無序性發(fā)展。規(guī)劃不能滿足發(fā)展的要求。業(yè)務部門有強烈的需求，但是在企業(yè)的信息化發(fā)展過程中某些應用（模塊）無論在規(guī)劃、設計、建設，還是在運行、控制過程中，信息部門的權威作用無法得到體現(xiàn)，造成了平臺的多樣性和復雜性。信息部門自身的問題。一方面，信息部門目前普遍存在機構、人力資源配備不到位，信息系統(tǒng)架構的分散導致人力資源不集中，信息戰(zhàn)線拉得太長；另一方面，信息部門現(xiàn)有人員自身的基本技能、責任心等方面都存在一定的不足，導致運維能力低下，系統(tǒng)監(jiān)控不到位。領導的支持。IT近幾年在電力部門是一個大發(fā)展期，IT規(guī)模、資產等急劇膨脹；然而IT的直接經濟效益并不明顯，使得領導對IT的投入產生懷疑。因此，在后續(xù)系統(tǒng)運行維護人力和平臺的升級、質保等財力方面不能得到保障。規(guī)模擴大了，人沒有增加；資產增加了，后續(xù)的資金保證沒有落實。信息部門作為電力企業(yè)的一個非主要專業(yè)，面對當前電力行業(yè)信息化現(xiàn)狀，應該認清形勢、抓住機遇、迎難而上，把電力行業(yè)的信息化推向一個新的高度。

5、電力信息化建設將要面臨的任務

國電公司正在實行改革，組建了國家電網公司和南方電網公司以及幾個發(fā)電公司。國家電網公司作為國家控股公司，負責運營和管理國家電網的企業(yè)集團，承擔著負責各區(qū)域電網之間的電力交易和調度，建設和經營跨區(qū)域輸變電和聯(lián)網工程。作為國家電力市場的骨干企業(yè)，承擔著為發(fā)電企業(yè)和廣大用戶服務的任務。在未來市場化的電力運行環(huán)境下，要完成這樣的任務，國家電網公司將要加強企業(yè)內部產業(yè)結構的優(yōu)化重組，應用當代信息技術的發(fā)展成果，全面提高企業(yè)產業(yè)水平，以新的姿態(tài)迎接環(huán)境變化的新挑戰(zhàn)。為此，電力公司在電力信息化建設方面，將主要做以下幾項工程：

1．開發(fā)建設符合電力企業(yè)需求的、實用的企業(yè)信息管理平臺。2．加快建設國家電網公司信息網絡，特別是建成以光纖通信為主的現(xiàn)代化電力通信傳輸干線網絡。形成高速寬帶數(shù)據傳輸網，構建電力高速數(shù)據通信網絡平臺。

3．加快應用系統(tǒng)的開發(fā)建設，包括建設以企業(yè)財務為核心的企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)（OA）的全國聯(lián)網運行。

4．加快企業(yè)信息標準建設。

5．加強企業(yè)信息網絡安全建設，確保企業(yè)穩(wěn)定安全發(fā)展。6．加快電力企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)建設，推進企業(yè)國際化。7．建立電力企業(yè)數(shù)據處理和存儲中心。

8．服務正在成為現(xiàn)代信息行業(yè)的核心業(yè)務和運營理念。同時，IT行業(yè)

各公司應把IT服務作為本公司的經濟增長點。

6、電力行業(yè)信息化建設途徑

電力信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到管理革新、業(yè)務流程優(yōu)化、系統(tǒng)規(guī)劃、方案設計、系統(tǒng)選型．實施、運行維護等各個方面。在新的電力行業(yè)格局下，對于信息化處于不同發(fā)展水平和發(fā)展階段的電力企業(yè)。在信息化建設中需要根據其特定階段與水平進行科學規(guī)劃、理性建設。對于信息化程度較低或新組建的電力集團，應在總體規(guī)劃方面狠下功夫，包括對現(xiàn)有業(yè)務流程與管理的診斷分析、對業(yè)務流 程的梳理與優(yōu)化。對信息化建設進行全局規(guī)劃：對于信息化程度較高的電力企業(yè)，應對各信息系統(tǒng)實施整合與集成，并進行科學的運行維護管理、績效評估、持續(xù)改進，保證信息化價值的實現(xiàn)。

其中，電力信息化的核心是由各方面建設內容構成的一個系統(tǒng)的、完整的架構。該架構需要根據不同企業(yè)的具體情況。從企業(yè)的業(yè)務需求出發(fā)，以服務于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為目標。結合同類企業(yè)信息化建設最佳實踐經驗和信息技術發(fā)展趨勢加以構建，包括應用功能架構、信息資源架構、應用系統(tǒng)架構、系統(tǒng)平臺架構．網絡與基礎設施架構、信息安全架構、信息化組織架構。電力企業(yè)信息化建設應從”七大架構”著手：

１、功能架構：從業(yè)務運作與管理決策的需求出發(fā)，分析功能需求。建立企業(yè)信息化的功能模型。

２．信息資源架構：對企業(yè)業(yè)務與管理活動涉及的信息進行分析、規(guī)劃，抽象提煉出信息分類體系．提供使用、共享、集成和管理信息的策略。

３．應用系統(tǒng)架構：基于應用功能架構構建實現(xiàn)信息化功能的應用系統(tǒng)及其相互集成的模型。

４．平臺架構：即支撐應用系統(tǒng)運行的操作系統(tǒng)平臺、數(shù)據庫平臺。應用服務平臺框架。

５、網絡與基礎設施架構：規(guī)劃選擇企業(yè)信息系統(tǒng)運行的基礎網絡與設施，保證信息系統(tǒng)高效．穩(wěn)定、安全 運行。

６．安全架構：構建從網絡設備層、系統(tǒng)層到應用層的系統(tǒng)安全和科學的安全管理體系。

７．信息化組織架構：在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和IT戰(zhàn)略目標的指導下，建立適應未來發(fā)展需求的信息化組織體系。通過信息化架構分析與構建，可以為電力企業(yè)構建從網絡與基礎設施、數(shù)據平臺、系統(tǒng)平臺到應用系統(tǒng)、系 統(tǒng)功能和信息安全體系信息化組織體系、運行維護體系等的綜合系統(tǒng)體系。

7、電力行業(yè)信息化發(fā)展趨勢分析

在以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化的戰(zhàn)略構想的指引下。我國電力企業(yè)信息化正在獲得快速發(fā)展。電力企業(yè)信息化呈現(xiàn)出以下趨勢：

第一、信息化觀念由重視生產自動化向重視管理信息化轉變。表現(xiàn)為由“硬”到“軟”；

第二、應用模式由管控分離向信息一體化轉變，即實現(xiàn)生產實時信息與管理信息的集成；

第三、應用架構由分散應用向整合應用轉變，即從部門級單項應用到企業(yè)級涵蓋生產、營銷及財務、人事、設備等環(huán)節(jié)的整體應用；

第四、數(shù)據管理由分散管理向集中管理轉變。形成信息共享、增值的機制；

第五、系統(tǒng)模式由C/S架構向A/S＋C/S架構轉變，適應企業(yè)業(yè)務處理和經營運作快捷化、實時化的要求；

第六、實施模式由用戶一供應商”模式向用戶一咨詢／監(jiān)理商一供應商”模式轉變。保證企業(yè)信息化切實從用戶需求出發(fā)，控制信息化建設的質量和風險。

7、電力行業(yè)信息化建設建議

優(yōu)化管理模式是電力企業(yè)應對市場化競爭的基礎，整合應用是電力企業(yè)提高競爭力的有力支持，構建可持續(xù)的信息化架構是電力企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉，加強信息化的績效管理，IT服務管理是信息化價值實現(xiàn)的保障。

目前電力企業(yè)在綜合管理系統(tǒng)應用方面的滯后狀態(tài)影響了企業(yè)管理水平的提升與競爭力的提高，電力企業(yè)需要大力推進管理信息化的進程，加強生產控制自動化化與管理信息化的結合，實現(xiàn)信息一體化。電力企業(yè)需要應信息社會經濟發(fā)展的客觀規(guī)律．改變我國電力企業(yè)對信息化部門不重視的局面，建立與健全信息化推進組織體系，推動電力企業(yè)信息化的發(fā)展。在信息化管理方面，需要圍繞面向資源管理和面向項目管理方面，對信息管理制度進行梳理、修訂、補充，逐步建立、完善適應電力企業(yè)信息化需要的管理制度，以對企業(yè)的信息化建設進行規(guī)范和管理?；谖覈娏ζ髽I(yè)信息化現(xiàn)狀與信息技術發(fā)展趨勢，電力企業(yè)信息化應該采取以下策略：

第一、以專業(yè)化的規(guī)劃為指導，制定企業(yè)信息化的頂層設計藍圖； 第二、大型電力集團以信息化整合產業(yè)鏈的資源，增強整體價值鏈的綜合競爭優(yōu)勢。

第三、中小型電力企業(yè)以信息化規(guī)范管理提高效率、增強對市場的響應能力和速度；

第四、電力企業(yè)應樹立IT服務管理與IT治理意識，建立相應的體制。保證信息化價值的最大發(fā)揮。

第五、以信息化帶動管理創(chuàng)新，以管理創(chuàng)新促進信息化。實現(xiàn)電力企業(yè)價值鏈的協(xié)同化運作，以整合化的系統(tǒng)應用為目標，促進信息化的價值實現(xiàn)，推動電力企業(yè)綜合競爭力的提升。

第五篇：43.醫(yī)療設備效益分析制度

醫(yī)療設備效益分析制度

1、設備科對全院醫(yī)療設備的效益情況進行監(jiān)控，以便合理配置和充分利用醫(yī)療設備，并為院領導決策提供依據。

2、凡價值在五萬元以上并可做收費項目的醫(yī)療設備必須進行經濟效益分析。

3、醫(yī)院各臨床科室負責人每月填寫醫(yī)療設備經濟效益數(shù)據采集表，如實填寫本科室當

月醫(yī)療設備的工作量、月收入、材料消耗、維護費用、人員費用，并于當月28日前交設備科。

4、設備科根據醫(yī)院各臨床科室提供的數(shù)據計算出當月各項醫(yī)療設備的設備折舊、月利

潤、月利潤率、還本期、上年同期對比，做出全院醫(yī)療設備經濟效益分析月報表和當月醫(yī)療設備經濟效益評價并呈送院領導審閱。

5、每年做好全院及各臨床科室的大型醫(yī)療設備月收入、月利潤直方圖，送院領導審閱。