第一篇：南充市高坪區(qū)青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式主持稿

南充市城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式籌備方案

一、地點(diǎn)：凌云山廣場現(xiàn)場

二、議程：共八項(xiàng)

第一項(xiàng)：主持人熱場 串詞及舞獅表演及邀請4位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)睛（劉本良，王體剛，正

大集團(tuán)董事長鄭偉，公司總經(jīng)理李道誠）

第二項(xiàng)： 邀請南充市高坪區(qū)委書記王體剛同志主持啟動(dòng)儀式；

第三項(xiàng)：高坪區(qū)區(qū)委書記講話；

第四項(xiàng)：正大集團(tuán)董事長致詞；

第五項(xiàng) ：基層干部講話

第六項(xiàng) ：群眾代表講話

第七項(xiàng)：市領(lǐng)導(dǎo)講話及宣布開工；

第八項(xiàng)：奠基培土；

三、參加人員：

1、市委市政府，各局委，（計(jì)委、建委、招商局、土地局、建設(shè)局、房管局、人防辦、銀行行長等）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

2、公司領(lǐng)導(dǎo)

3、正大建設(shè)集團(tuán)農(nóng)業(yè)旅游綜合投資有限公司公司全體人員；

4、工程施工單位及工程監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員；

5、新聞媒體單位：南充日報(bào)、南充晚報(bào)、南充市電視臺(tái)、南充市廣播臺(tái)等。主席臺(tái)及奠基培土人員

１、主席臺(tái)人員：南充市委，市人大，市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)，高坪區(qū)委書記，高坪區(qū)長，人大主任，區(qū)政協(xié)主席，巴中市副市長，正大建設(shè)集團(tuán)公司董事長，正大集團(tuán)總經(jīng)理。

2、奠基培土人員：南充市委，市人大，市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)，高坪區(qū)委書記正大建設(shè)集團(tuán)公司董事長

3、有關(guān)事項(xiàng)：

（一）材料準(zhǔn)備

1、主持詞

2、正大集團(tuán)董事長講話稿；

3、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿；

4、建設(shè)、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)講話稿

（二）制發(fā)請柬

1、南充市直機(jī)關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)（請市政府辦公室?guī)椭?lián)系邀請，正大建設(shè)集團(tuán)

南充農(nóng)業(yè)旅游綜合投資有限公司負(fù)責(zé)送請柬）；

2、工程施工單位及工程監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)（正大建設(shè)集團(tuán)南充農(nóng)業(yè)旅游綜合投資有

限公司辦公室負(fù)責(zé)通知、送請柬）；

3、新聞媒體單位：南充日報(bào)、南充晚報(bào)、南充電視臺(tái)、南充廣播臺(tái)等（正大建

設(shè)集團(tuán)南充農(nóng)業(yè)旅游綜合投資有限公司宣傳組負(fù)責(zé)邀請、送請柬）；

（三）開工奠基儀式現(xiàn)場安排：

1、主席臺(tái)搭建、布置：腳手架、地毯、背景墻、鮮花、拱門、音響、雨傘、桌椅、桌布、媒體休息區(qū)、濕巾、礦泉水等。

4、奠基用奠基石、鐵鍬等

5、安排簽到人員簽到用桌、椅，來賓胸花，簽到簿，簽到筆等。

6、現(xiàn)場彩旗、禮炮、升空氣球等。

7、禮儀小姐12名。

8、現(xiàn)場三相電源及發(fā)電機(jī)準(zhǔn)備提供。

9、現(xiàn)場車輛調(diào)度、秩序維持（公司保安負(fù)責(zé)）。

10、新聞制發(fā)、記者接送（正大集團(tuán)南充投資辦公室負(fù)責(zé)）。

11、來賓紀(jì)念品購買、饋贈(zèng)（正大集團(tuán)南充投資辦公室負(fù)責(zé)）。

四、開工奠基儀式流程（整個(gè)講話過程控制在30分鐘）

07：30地產(chǎn)公司工作人員到位

08：30各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)場簽到

8：35主持人介紹正大集團(tuán)，及軍樂隊(duì)，威風(fēng)鑼鼓表演 8：50串詞舞獅表演：及邀請4位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)睛（09：00開工奠基儀式開始，邀請同志主持啟動(dòng)儀式

09：00—09：05王體剛同志介紹項(xiàng)目 及到場來賓

奠基培土；

09：05—09：10中共南充市 高坪區(qū)區(qū)委書記劉本良同志講話；

09：10—09：15正大建設(shè)集團(tuán)董事長鄭偉先生致詞；

09：15—09：18青蓮辦黨工委書記王誠同志講話

09：18—09：25干部代表講話

09：25—09：30有請市領(lǐng)導(dǎo).宣布啟動(dòng)儀式開始（鼓樂齊

起、彩帶迸發(fā)，燃放禮炮）

1、09：30-—09：35有請南充市委，市人大，市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)，高坪區(qū)委書記，正大建設(shè)集團(tuán)公司董事長鄭偉先生移步到奠基石旁，進(jìn)行奠基培土。

移步到奠基現(xiàn)場進(jìn)行奠基培土

主持人宣布本次活動(dòng)圓滿結(jié)束

第二篇：2010-3-2河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)授牌儀式在新鄉(xiāng)舉行

河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)授牌儀式在新鄉(xiāng)舉行

河南省政府門戶網(wǎng)站2010年03月01日來源： 河南日報(bào)

2月26日上午，河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)授牌儀式在新鄉(xiāng)舉行。省人大常委會(huì)副主任鐵代生、副省長劉滿倉為“河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”揭牌。標(biāo)志著新鄉(xiāng)成為我省第一個(gè)也是唯一正式掛牌的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的核心。近年來，新鄉(xiāng)市在推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。

據(jù)悉，針對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)工作綜合性強(qiáng)、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨等特點(diǎn)，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立聯(lián)席例會(huì)制度，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的組織協(xié)調(diào)工作，省直有關(guān)部門也將明確責(zé)任分工，形成工作合力，對試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)行大力配合、積極支持。

設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的創(chuàng)新性實(shí)踐。新鄉(xiāng)市委書記吳天君在掛牌儀式上表示，新鄉(xiāng)將按照省委、省政府的要求，學(xué)習(xí)借鑒全國各地的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，努力為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，為中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻(xiàn)。(記者李虎成通訊員趙同增)

河北省派團(tuán)考察新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作

河南省政府門戶網(wǎng)站2010年03月04日來源： 河南日報(bào)

3月3日，由河北省副省長張和帶領(lǐng)、河北省各省轄市市委書記及相關(guān)廳局長參加的河北省委、省政府考察團(tuán)一行55人蒞臨新鄉(xiāng)，參觀考察新鄉(xiāng)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。副省長劉滿倉陪同考察。

考察團(tuán)一行參觀了新鄉(xiāng)縣劉莊社區(qū)、古固寨鎮(zhèn)祥和新村社區(qū)、牧野區(qū)曲里社區(qū)和長垣縣西郭莊社區(qū)、堿場新村社區(qū)等新農(nóng)村社區(qū)典

型，還對衛(wèi)華集團(tuán)、宏力醫(yī)院、長垣萬畝葡萄園等民營涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察。每到一地，考察團(tuán)成員都認(rèn)真聽取匯報(bào)，并就相關(guān)問題進(jìn)行重點(diǎn)咨詢。

2006年以來，新鄉(xiāng)市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，把新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中原城市群新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)“三位一體”一并推進(jìn)，經(jīng)過4年多的探索和實(shí)踐，取得了明顯成效。2009年10月14日，省委、省政府決定把新鄉(xiāng)設(shè)立為河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。(記者李虎成通訊員趙同增)

第三篇：推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專題講座主持稿

推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專題講座主持詞

同志們：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，即是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思路。為貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記重要講話和中央及省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步。經(jīng)縣委研究決定，在這里舉辦為期半天的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專題講座”。

今天我們非常榮星地邀請到了成都市政研市區(qū)縣處處長、成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革理論專家、四川大學(xué)客座教授、文學(xué)博士***同志為我們授課。讓我們以熱烈的掌聲對楊處長的到來表示熱烈的歡歡迎。（鼓掌）

**處長對**的發(fā)展非常關(guān)心，對本次講座非常重視。昨天中午冒著酷暑從成都坐車趕到**后，就立刻投入緊張的工作，深入到****牧業(yè)有限公司、*****產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、**化工廠、***新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在此，讓我們以熱烈的掌聲感謝楊處長對**的關(guān)心和支持。

各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)講座精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把講座中提出的許多精彩的見解、寶貴的建議消化好、吸吸收好、運(yùn)用好。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持城市帶動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)村推動(dòng)城市的思路，完善城市功能，增強(qiáng)農(nóng)村活力，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建

立一城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互助的長效機(jī)制，努力推進(jìn)“率先達(dá)小康，建設(shè)新**”進(jìn)程。

最后，讓我們再一次以熱烈的掌聲對**處長表示衷心的感謝！

第四篇：啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展000

啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

長期以來，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了嚴(yán)重的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)分割，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，“三農(nóng)”問題日益突出，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)收入低下、農(nóng)民素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等方面。為有效解決“三農(nóng)”問題，中央提出實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”是充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村和城市相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的有效形式；是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，也是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。然而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵是城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村。城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的共同規(guī)律，也是**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

一、總體思路

結(jié)合**工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，實(shí)施“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，即:建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代田園式工業(yè)新區(qū)，形成兩個(gè)功能互補(bǔ)、緊密連接的優(yōu)美小鎮(zhèn)，建成節(jié)約型低碳工業(yè)帶、田園式城市生活帶、生態(tài)型旅游休閑帶。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以天宣公路、松會(huì)路為主干，新建一縱一橫快速通道，形成綜合交錯(cuò)立體環(huán)繞交通網(wǎng)，同時(shí)推進(jìn)生態(tài)化、信息化、1

網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施建設(shè)。在生態(tài)建設(shè)上，建成兩個(gè)濕地公園和水體公園，形成盤西生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快技術(shù)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，在東部建設(shè)節(jié)約型低碳工業(yè)帶；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)品深度開發(fā)，在中部建設(shè)低碳特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；加大招商引資力度，以河西為中心建設(shè)生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。把挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，把擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)與引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策體系和體制機(jī)制，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的發(fā)展格局，建成“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、低碳農(nóng)業(yè)襯托”的**新型城市農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。

二、主要實(shí)現(xiàn)途徑

通過實(shí)施“六個(gè)一”，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。即：成立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子,做好一個(gè)科學(xué)規(guī)劃,盤活一片開發(fā)土地,引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,找準(zhǔn)一個(gè)推動(dòng)工作的突破口；帶動(dòng)實(shí)施“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（一）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制，從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，土地向規(guī)模農(nóng)戶集中。堅(jiān)決

掃清勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)、優(yōu)化配置的障礙。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局。在充分有效地利用城鄉(xiāng)資源、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的前提下，正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)與農(nóng)村工業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局的合理化、科學(xué)化、一體化。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一納入政府宏觀規(guī)劃，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)有序發(fā)展，加快農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移，讓更多農(nóng)民享受城市文明，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果；編制城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；構(gòu)建環(huán)境、交通、電力、信息、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需要；編制城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)用地、住宅用地、農(nóng)業(yè)用地與生態(tài)用地。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，重在加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)。財(cái)政今后新增的教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，主要用于農(nóng)村,由于逐步改善農(nóng)村的教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展條件。

四是統(tǒng)籌行政管理體制。深化管理體制改革，建立和完善與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的政府管理體制，加快改變一些職能部門只管城鎮(zhèn)不管農(nóng)村的城鄉(xiāng)分割的組織管理體制，改革

城鄉(xiāng)分割管理、規(guī)劃分權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分開的模式，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，重新設(shè)置農(nóng)村綜合部門的機(jī)構(gòu)，建立完善城鄉(xiāng)一體化組織體系。

（二）構(gòu)建農(nóng)民素質(zhì)教育體系。要統(tǒng)籌全局，狠抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，促使農(nóng)民突破傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念，具有現(xiàn)代化的技術(shù)文化素質(zhì)、開放化的思維意識(shí)、市場化的競爭觀念。一是要建立村級(jí)農(nóng)民學(xué)校，使之與鎮(zhèn)文化站及縣農(nóng)函大、縣黨校一起建設(shè)成全縣的農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)。二是聘請退休干部、工人、教師及有心于農(nóng)民教育的同志擔(dān)任義務(wù)教員，服務(wù)農(nóng)村教育。三是要深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）構(gòu)建保護(hù)“三農(nóng)”的政策體系。加大財(cái)政支農(nóng)力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。建立公共財(cái)政對農(nóng)村發(fā)展的扶持機(jī)制，政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資要向農(nóng)村傾斜。尊重和完善農(nóng)戶的市場主體地位。落實(shí)減負(fù)政策。將農(nóng)村低保人群納入全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，為貧困農(nóng)民提供最低生活保障。

（四）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)就業(yè)體系，處理好城市下崗失業(yè)人員與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)系。要通過多種途徑使下崗失業(yè)人員掌握新的就業(yè)技能，形成新的就業(yè)意識(shí)，提高對就業(yè)機(jī)會(huì)的反應(yīng)能力。同時(shí)，可鼓勵(lì)部分勞動(dòng)力到鄉(xiāng)村就業(yè)，包括進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)入農(nóng)業(yè)，特別是承包開發(fā)耕地或非耕地資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，如道路交通、供電網(wǎng)絡(luò)、水利工程、生態(tài)環(huán)境整治等，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（五）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)公平體系，公平對待農(nóng)民工，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力與就業(yè)市場一體化。要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動(dòng)力市場的一體化，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。要將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入整個(gè)社會(huì)的就業(yè)體系中，進(jìn)一步完善和規(guī)范對勞動(dòng)力市場的管理，清理對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制政策。

第五篇：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

黨的十八大報(bào)告提出，要建設(shè)美麗中國。建設(shè)美麗中國的難點(diǎn)在鄉(xiāng)村、重點(diǎn)在鄉(xiāng)村、亮點(diǎn)也在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是絢爛的，是美麗的，如何把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗？美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？我認(rèn)為：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)絕不僅僅是未來給鄉(xiāng)村一個(gè)美麗的外表，關(guān)鍵在于提升農(nóng)村、農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在的提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村至少應(yīng)體現(xiàn)出”四個(gè)美”：即規(guī)劃科學(xué)布局美，村容整潔環(huán)境美，創(chuàng)業(yè)增收生活美，鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不能生搬硬套，更不能照搬照抄，需要“八仙過海各顯神通”，發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘渾厚底蘊(yùn)，最大程度的保留原汁原味的鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)土特色，杜絕“走過一村又一村，村村都像城鎮(zhèn)；走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)都像農(nóng)村”現(xiàn)象的發(fā)生。

一、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)定位

梁平地處高臺(tái)，素有“四面青山下，蜀東魚米鄉(xiāng)，千家竹葉翠，百里柚花香”之美譽(yù)，是全國商品糧基地縣、中國名柚之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)；現(xiàn)為重慶現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，正努力建成為渝東北地區(qū)的工業(yè)和旅游重鎮(zhèn)，渝東北地區(qū)環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。梁平作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范縣，應(yīng)該按照打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣的要求，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建以中心鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、中心村、特色村、歷史文化村為重點(diǎn)的創(chuàng)建體系，形成點(diǎn)線面結(jié)合、建設(shè)經(jīng)營管理融合、經(jīng)濟(jì)生態(tài)民生協(xié)調(diào)的美麗鄉(xiāng)村新格局。要尊重自然之美，彰顯山清水秀、鳥語花香的田園風(fēng)光，體現(xiàn)人與自然和諧相處的美好畫卷。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)化方向，大力打造綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)，發(fā)展以“青山、碧水、野趣”為特色、集“現(xiàn)代文明、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情”于一體的旅游休閑經(jīng)濟(jì)，精心打造都市人向往的魅力鄉(xiāng)村。宜居宜業(yè)宜游三位一體目標(biāo)始終貫穿梁平美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，始終堅(jiān)持“好吃、好看、好玩、好住、好購”五好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，始終突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、觀光協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、引導(dǎo)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，目的就是為了改善農(nóng)村的生活環(huán)境、增加農(nóng)民的收入、提升農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，關(guān)鍵是變“輸血”為 “造血”，引導(dǎo)群眾積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我們基層干部就要深入基層、走進(jìn)鄉(xiāng)間，與村民打成一片，細(xì)致做好群眾的思想工作，解開群眾心結(jié)，辦成辦好群眾的事。

（一）在組織管理上堅(jiān)持群眾參與，獲得群眾認(rèn)同。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與格局。完善村級(jí)議事制度，以村民小組為單位推薦產(chǎn)生群眾代表，由村委會(huì)組織召開議事會(huì)，做到群眾的訴求群眾議、村民的事務(wù)村民定、大家的事情大家辦。成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日常工作。針對具體事務(wù)，采取責(zé)任制方式，分工到人、責(zé)任到位，形成群策群力、齊抓共管的良好局面。

（二）在土地流轉(zhuǎn)上堅(jiān)持群眾自愿，使得群眾受益。在不改變土地集體所有性質(zhì)、不更改土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益基礎(chǔ)上，立足依法辦事、自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。積極宣傳“三

權(quán)”的保障，算好“三帳”，使更多農(nóng)戶樹立正確的土地流轉(zhuǎn)理念，消除疑慮。

（三）在建設(shè)管理上堅(jiān)持群眾監(jiān)督，取得群眾認(rèn)可。積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新監(jiān)督載體，優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境，保障群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)公開，重大項(xiàng)目決策先聽群眾意見，在工程項(xiàng)目上讓群眾巡查。對于規(guī)劃方案，通過座談會(huì)等形式，廣泛征求意見，請群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。讓群眾自主選出可信任的同志作為義務(wù)監(jiān)督員，定期組織群眾核查工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金用途等，消除群眾疑慮。工程竣工后，施工單位提交驗(yàn)收申請必須要有監(jiān)督員或?qū)ο髴艉炞郑駝t不予驗(yàn)收，從而使群眾的權(quán)益得到保障。

（四）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持群眾融入，帶領(lǐng)群眾致富。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以改善民生為目標(biāo)，吃透上情、把握下情、借鑒左右，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“引導(dǎo)、尊重、參與、融入”四步曲，鼓勵(lì)群眾宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商。在大力招商引資的同時(shí)，積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)群眾因地制宜從事多種形式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，依托資源、本地實(shí)情兩大優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)入快速發(fā)展軌道，極大促進(jìn)群眾增收致富。

（五）在和諧構(gòu)建上堅(jiān)持群眾排查，交由群眾化解。堅(jiān)持“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)由群眾排查、社會(huì)矛盾由群眾化解”的思路，調(diào)動(dòng)群眾“共建共享”美麗鄉(xiāng)村的積極性、主動(dòng)性?？山M織村無職黨員和身體健康的村民代表作為村內(nèi)治安員，在集中居住點(diǎn)實(shí)行逐戶輪班巡邏，做好治安防范工作；在每組確定1至3名矛盾糾紛調(diào)解員，負(fù)責(zé)化解鄰里糾紛。開辦農(nóng)民夜校、宣傳欄、廣播等多種形式，加強(qiáng)法制教育宣傳，使群眾的法律素養(yǎng)明顯提高。

三、當(dāng)前我縣農(nóng)村建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村建房規(guī)劃落后，樓房空置率高。雖然通過村莊整治和農(nóng)民新村建設(shè)等工程的實(shí)施，村莊格局有所改善，但由于我縣一直以來用地緊張，農(nóng)村建房總體較為混亂，“有新房無新村”現(xiàn)象還比較突出。而且現(xiàn)在農(nóng)村青壯年多在城市打工，只有老人和小孩住在家里，房子的空置率非常高,浪費(fèi)非常大。

（二）農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題依然突出。由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張以及思想上重建輕管等原因，村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等方面缺乏長效機(jī)制。農(nóng)村畜禽糞便、生活污水和垃圾、農(nóng)藥化肥、礦產(chǎn)開發(fā)等引發(fā)的污染問題較為突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（三）村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施仍較落后。近幾年，村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施有了較為明顯的改善，但與城鎮(zhèn)相比仍有很大差距。長期以來，由于資金投入有限，加上重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等問題，造成總量不足，設(shè)備簡陋，共享率低，不能很好地滿足廣大農(nóng)民群眾的文化生活需求。

（四）農(nóng)村文化特色尚未得到深層次挖掘利用。我縣農(nóng)村蘊(yùn)涵著豐富的文化資源，但由于缺乏整體規(guī)劃，農(nóng)村文化特色尚未得到深入挖掘發(fā)展。一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)急需搶救、保護(hù)和利用，一些特色文化內(nèi)涵需要進(jìn)一步豐富，各地的文化形象需要進(jìn)一步提升。

四、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建議

加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。我們必須理清思路，堅(jiān)持以村為基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、城鎮(zhèn)化發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，抓住環(huán)境優(yōu)美和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，推進(jìn)我縣美麗

鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）思想高度重視。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是今后很長一段時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的主題。我們一定要按照中央、市委的要求，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)擺上重要位置，把生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把推動(dòng)基本公共服務(wù)均衡配置與促進(jìn)資源要素集約利用、人口向中心村、場鎮(zhèn)集聚有機(jī)結(jié)合起來，努力將農(nóng)村建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園，讓全體農(nóng)民過上體面的、有尊嚴(yán)的品質(zhì)生活，不斷提升我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的水平。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃范圍要跳出村域概念，必須考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，考慮與周邊村、鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)，考慮空間上的呼應(yīng)與產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)；規(guī)劃內(nèi)容既要有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)設(shè)施、文化娛樂等；在編制手段上盡量引入競爭機(jī)制，避免鄉(xiāng)村規(guī)劃的同質(zhì)化、劣質(zhì)化和運(yùn)動(dòng)化。一是以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，完善村莊布局規(guī)劃。立足縣情，明確縣域內(nèi)中心村和一般村的數(shù)量、功能與定位，優(yōu)化和合理安排縣域城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊分布、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)等空間布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村、特色村相結(jié)合的“重點(diǎn)突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”的村莊布局規(guī)劃體系。二是以分類推進(jìn)為原則，修編村莊建設(shè)規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)劃要在布局規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照“全面惠及與突出重點(diǎn)”、“均等化與差異化”相結(jié)合的原則，在功能布局和人口容量上進(jìn)行區(qū)別對待，對整治建設(shè)的內(nèi)容、項(xiàng)目和人口容量上進(jìn)行區(qū)別對待，在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配置上進(jìn)行區(qū)別對待，因村制宜地對村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行深化、細(xì)化、具體化。三是以銜接配套為要求，修編完善其

他相關(guān)規(guī)劃。必須按照銜接配套的要求，修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的無縫對接，確保村莊布局規(guī)劃和整治建設(shè)規(guī)劃能落地、可實(shí)施。

（三）加大政策扶持，廣泛籌措資金。要制定出臺(tái)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策措施，對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)、加快培育新型農(nóng)民等方面作出全面部署。更重要的是采取市場運(yùn)作，招商引資，大力組織和引導(dǎo)富裕農(nóng)民、各界群眾支持參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，積極倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗的精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資。加大土地復(fù)墾力度，增加地票受益投入項(xiàng)目建設(shè)。還利用政策扶持，全面整合農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)房風(fēng)貌改造、政策性移民搬遷（生態(tài)、扶貧、以工代賑）、地災(zāi)避讓等補(bǔ)助資金打捆使用，廣泛籌措“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。

（四）狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)。一要狠抓中心村培育。切實(shí)加強(qiáng)中心村基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)中心建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力和社區(qū)服務(wù)輻射力，努力把中心村打造成為農(nóng)民居住中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。要在充分考慮農(nóng)民居住意愿、生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，大力推廣節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保建筑技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)合理建房。二要狠抓“三沿”環(huán)境整治工程。堅(jiān)持治標(biāo)與治本、整頓與規(guī)范相結(jié)合，大力開展以“三清三治三改”為主要內(nèi)容的“三沿環(huán)境整治”?！叭濉奔辞謇砝⑶謇磉`法違章建筑、清理廣告路牌；“三治”即治理污水、治理墳?zāi)?、治理河道；“三改”即舊村改造、危舊房改造、林相改造。通過“三沿”整治，達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美”。三要狠抓農(nóng)民增收工程。農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增

收，始終是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本。大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展“三品”農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。努力提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、保健服務(wù)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，為農(nóng)民提供更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)和增收機(jī)會(huì)。

（五）加強(qiáng)組織保障。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全分工機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)和組織體系。二要建立協(xié)調(diào)機(jī)制?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，必須建立健全有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。三要建立考核機(jī)制。加強(qiáng)工作督查和考核，出臺(tái)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核辦法，建立平時(shí)不定期督查、年末考核驗(yàn)收的監(jiān)督機(jī)制，確?！懊利愢l(xiāng)村”各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容落到實(shí)處。