第一篇：廣東省農(nóng)村土地登記規(guī)則

廣東省農(nóng)村土地登記規(guī)則

粵國土資(地籍)字[2002] 73號

第一條 為加強農(nóng)村土地權(quán)屬管理，落實耕地保護(hù)制度，保護(hù)農(nóng)村土地的所有者、使用者和他項權(quán)利者的合法權(quán)益，根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《土地登記規(guī)

則》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所指的農(nóng)村土地登記，包括集體土地所有權(quán)、國有農(nóng)用地和未利用土地的土地使用權(quán)、集體所有農(nóng)用地的土地使用權(quán)以及農(nóng)用地的土地他項

權(quán)利的登記和發(fā)證。

第三條 農(nóng)村土地登記工作以縣級行政區(qū)為單位，由市、縣國土資源管理部

門統(tǒng)一組織實施。

第四條 農(nóng)村土地權(quán)屬的確定，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和《確定土

地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》進(jìn)行。

對于農(nóng)民經(jīng)濟組織不能出具土地權(quán)源材料證明屬于集體所有的土地，明顯屬

于國有的，按國有土地確權(quán)。

歷史上經(jīng)農(nóng)民集體成片開發(fā)，連續(xù)耕作至今，并獲多年收益的耕地和園地，法律規(guī)定的除外，可確定為集體土地所有權(quán)。

經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)國有荒山、荒地等，已形成使用事實的農(nóng)業(yè)用地，按照“誰開發(fā)，誰使用”的原則，確定土地使用權(quán)。

縣級以上人民政府統(tǒng)一安排的移民生產(chǎn)用地，依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定和用地批準(zhǔn)文件、協(xié)議等，確認(rèn)移民集體的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)。

移民的生活用地按第二十一條辦理。

第五條 農(nóng)村土地登記以宗地為基本單元。

第六條 農(nóng)村土地登記發(fā)證按下列程序進(jìn)行：

1、土地登記申請；

2、地籍調(diào)查；

3、權(quán)屬審核；

4、注冊登記；

5、頒發(fā)或者更換土地證書。

初始登記時，根據(jù)土地詳查、變更調(diào)查和更新調(diào)查的圖件、資料成果，可以先由國土資源管理部門組織進(jìn)行地籍調(diào)查，其權(quán)屬界線、地類和面積等調(diào)查成果經(jīng)集體土地所有者或國有土地使用者認(rèn)可后，直接作為土地登記申請和權(quán)屬審核的依據(jù)。

集體所有土地農(nóng)業(yè)用地的土地使用權(quán)登記必須以集體土地所有權(quán)登記發(fā)證為前提，有關(guān)的土地他項權(quán)登記應(yīng)在集體土地所有權(quán)、土地使用權(quán)登記發(fā)證的基

礎(chǔ)上進(jìn)行。

第七條 農(nóng)村土地登記，屬集體土地所有權(quán)的，頒發(fā)集體土地所有證；屬國有土地使用權(quán)的，頒發(fā)國有土地使用證；屬集體土地使用權(quán)的，頒發(fā)集體土地使用證；屬依法抵押、出租等土地他項權(quán)利的，頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書。

第八條 集體土地所有權(quán)和國有土地使用權(quán)實行全面登記、發(fā)證制度。集體所有土地的“四荒”地使用權(quán)，可根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和實際管理要求

進(jìn)行土地登記發(fā)證。

第九條 農(nóng)村集體土地所有權(quán)由依法擁有該土地所有權(quán)的農(nóng)民集體向土地

所在地的市、縣人民政府國土資源管理部門申請登記。

依法屬于村農(nóng)民集體所有土地的所有權(quán)，其集體土地所有權(quán)的法人為“××

村農(nóng)民集體”。由村民委員會提出土地登記申請。

依法屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有土地的所有權(quán)，由村內(nèi)各該村民小組或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出土地登記申請，其集體土地所有權(quán)法人為“××村××村民小組農(nóng)民集體”。當(dāng)村內(nèi)各農(nóng)民集體所有的土地因分布零散、插花、圖件資料等原因，客觀條件難以滿足具體、準(zhǔn)確劃分土地權(quán)屬界線要求的情況下，可由村民委員會提出土地登記申請，采取“組有村管”方式，權(quán)屬調(diào)查到行政村，在地籍調(diào)查表、登記卡、土地證書上注明村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的名稱、土地現(xiàn)狀等。

依法屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的所有權(quán)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出土地登記申請，其集體土地所有權(quán)的法人為“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體”。沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代

管。

第十條 國有和集體所有土地的使用權(quán)由依法擁有該土地使用權(quán)的單位或

個人向縣級以上人民政府國土資源管理部門申請登記。

國營農(nóng)、林、牧、漁場的農(nóng)用土地，以場為單位申請土地登記。

依法使用國有土地的農(nóng)民集體，參照第八條規(guī)定申請國有土地使用權(quán)登記。未按確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、灘地、灘涂等，由縣級以上國土資

源管理部門登記造冊。

第十一條 農(nóng)村地籍調(diào)查應(yīng)充分利用已有的土地詳查、土地利用變更調(diào)查和更新調(diào)查的成果資料，采用不小于1∶1萬比例尺、現(xiàn)勢性良好的正射影像圖。

第十二條 經(jīng)營性開發(fā)的農(nóng)業(yè)用地，應(yīng)采用不小于1∶2千的大比例尺圖件進(jìn)行土地權(quán)屬、界線、地類調(diào)查和面積量算。大比例尺圖件的坐標(biāo)系統(tǒng)和范圍界

線應(yīng)與所在地縣級行政區(qū)采用的調(diào)查、登記圖件相銜接。

第十三條 地籍調(diào)查完成后，將宗地面積和村總面積及分類面積匯總成表并與宗地圖一起返回相應(yīng)的集體土地所有者、土地使用者確認(rèn)。集體土地所有者和土地使用者對調(diào)查結(jié)果沒有異議的，簽字加蓋公章履行確認(rèn)手續(xù)，填寫土地登記申請表。有異議的，應(yīng)在15天內(nèi)申請復(fù)查，國土資源管理部門接到復(fù)查申請后，應(yīng)實地進(jìn)行復(fù)查，逾期不簽字確認(rèn)，又不申請復(fù)查的，按調(diào)查結(jié)果進(jìn)行登記發(fā)證。

第十四條 農(nóng)村土地登記發(fā)證的權(quán)屬審核程序和內(nèi)容，按《土地登記規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果編制農(nóng)村地籍圖和宗地圖。農(nóng)村地籍圖包括集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)的地籍圖和宗地圖。第十六條 宗地圖是地籍調(diào)查成果的主要組成部分，也是土地證書的附圖，必須嚴(yán)格按照調(diào)查結(jié)果如實、準(zhǔn)確繪制。

第十七條 根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果，對土地的權(quán)屬性質(zhì)、界線、簽界手續(xù)和地類、面積進(jìn)行全面審核后應(yīng)予公告。在公告期內(nèi)，土地登記申請人或者其他土地權(quán)益相關(guān)人對公告有異議的，可向國土資源管理部門申請復(fù)議，并提交復(fù)查申請書和有關(guān)證據(jù)材料。國土資源管理部門經(jīng)調(diào)查核實后，將調(diào)查復(fù)查結(jié)果告之當(dāng)事人。

在公告規(guī)定期限內(nèi)無異議的，按土地登記的規(guī)定辦理土地注冊登記手續(xù)，建

立農(nóng)村土地登記簿和土地歸戶冊。

第十八條 有下列情形之一的，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)在發(fā)生變更的30日內(nèi)申請辦

理農(nóng)村土地變更登記：

一、國有土地使用權(quán)依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的；

二、集體土地使用權(quán)依法變更的；

三、農(nóng)業(yè)用地依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地（含宅基地）的；

四、依法調(diào)整土地所有權(quán)和使用權(quán)的；

五、因農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整引起土地利用地類一級分類面積變化的；

六、依法征用、批準(zhǔn)使用農(nóng)村土地引起土地所有權(quán)、使用權(quán)變化的；

七、其它法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記的。

第十九條 農(nóng)村土地登記結(jié)果和頒發(fā)的土地證書是農(nóng)村建設(shè)用地審批和落實土地補償?shù)囊罁?jù)。征用、依法批準(zhǔn)使用農(nóng)村土地時，凡未依照本辦法規(guī)定辦理

農(nóng)村土地登記、領(lǐng)取土地證書的，應(yīng)首先辦理土地確權(quán)登記手續(xù)。

第二十條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的土地使用權(quán)（包括獨立工礦用地、村鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地等），依照《土地登記規(guī)則》的規(guī)定，以宗地為單位，由土地使用者申請土地使用權(quán)登記。集體土地使用權(quán)登記時，應(yīng)明確土地所有權(quán)的歸

屬。

1997年4月15日后，農(nóng)民新建的宅基地，應(yīng)符合一戶一處宅基地的規(guī)定，并不得超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)。凡已有舊宅基地的，應(yīng)注銷原土地登記，交回舊宅基地的土地使用證，并將舊宅基地退回原農(nóng)民集體，才能辦理新宅基地的土地登記。第二十一條 本規(guī)則自頒布之日起施行。

第二篇：淺談農(nóng)村土地確權(quán)登記工作

淺談農(nóng)村土地確權(quán)登記工作

[摘 要] 土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地（或稱一宗地）的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。中央提出利用5年時間，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。筆者親自參與了土地確權(quán)登記的試點工作，現(xiàn)就其開展的意義、實際工作中遇到的問題及建議，進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村土地 確權(quán) 登記

[中圖分類號] F301.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2015）09-0032-01 開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作的意義

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，從根本上來說，是以農(nóng)民的實際利益為出發(fā)點，是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求，是增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的必然選擇，是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的制度保障，是維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的迫切需要。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活水平，就必須要從農(nóng)村抓起，確切地說就是要從農(nóng)村土地管理抓起，目的是通過重新確權(quán)將農(nóng)村個人用地以及集體用地的使用權(quán)和所有權(quán)明晰化，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，同時也是對農(nóng)村土地又一次深化改革，為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。確權(quán)工作中遇到的問題

2.1 宣傳不到位

雖然農(nóng)村土地確權(quán)工作已經(jīng)全面推開，但部分領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民對認(rèn)識程度不夠，認(rèn)為土地確權(quán)是某個部門的事，也可能是刮一陣風(fēng)就過去了。個別農(nóng)民對土地確權(quán)工作不了解，表現(xiàn)出不積極參與，不配合簽字，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。有的農(nóng)民認(rèn)為確不確權(quán)無所謂，反正承包地也不能收回，還得由自己耕種。由于宣傳不到位，沒有發(fā)揮干部群眾主觀能動性作用，嚴(yán)重影響工作的順利開展。

2.2 權(quán)屬不明晰

在推進(jìn)確權(quán)登記的過程中，涉及到國土、林業(yè)、畜牧、水利等部門的土地、林地、草地、水面、溝渠等集體資源，由于各部門取得基礎(chǔ)資料時間和手段、標(biāo)準(zhǔn)不同，造成村與村、組與組地界權(quán)屬不清，土地性質(zhì)不明，有的草地和林地變?yōu)楦?，沒有明確農(nóng)村土地資源所有權(quán)及使用權(quán)，因此引發(fā)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)糾紛。

2.3 急于求成

農(nóng)村土地確權(quán)是深入農(nóng)村改革的重大舉措，統(tǒng)籌處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，應(yīng)審慎穩(wěn)妥。個別村在確權(quán)登記頒證中，沒有把和諧穩(wěn)定作為重要前提，急于求成，盲目完成任務(wù)指標(biāo)，方法簡單，草率，程序不規(guī)范，特別是一些個性較為突出的問題沒有用民主議事，民主協(xié)商的辦法來解決，引發(fā)新的矛盾和問題，給下一步頒證埋下了隱患。

2.4 管理缺失

農(nóng)村土地確權(quán)登記工作事一項科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，必須要依法依?guī)、科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)工作。個別地方?jīng)]有嚴(yán)格依照法律政策和各級政府有關(guān)文件組織實施，在工作中存在隨意性，尤其是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等檔案資料沒有重視起來。在一些問題的處理上只是口頭表態(tài)或答復(fù)，往往把復(fù)雜問題簡單化、政策問題隨意化、民主問題個人化，且沒有任何檔案資料。抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作的建議

3.1 提高思想認(rèn)識

農(nóng)村土地確權(quán)工作是關(guān)系到農(nóng)民切身利益、關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村健康發(fā)展的大事，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要把這次確權(quán)的目的意義宣傳到位，除了利用會議、發(fā)放宣傳單、新聞媒體等渠道進(jìn)行宣傳外，還應(yīng)采取分級培訓(xùn)和宣講的方式，深入到各個村組，從確權(quán)的意義、內(nèi)容及政策解答等方面進(jìn)行培訓(xùn)講解。讓農(nóng)民真正了解確權(quán)的益處，消除顧慮，從心里感到土地確權(quán)給他們的生產(chǎn)生活帶來的變化。

3.2 加強調(diào)研指導(dǎo)

各級政府在成立土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，還要成立土地確權(quán)調(diào)研工作組，調(diào)研組由農(nóng)經(jīng)、國土、林業(yè)、水利、畜牧等相關(guān)部門人員組成，采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，深入到基層，開展調(diào)查研究，聽取村社干部、農(nóng)民代表的意見，對確權(quán)工作中存在的矛盾和問題進(jìn)行認(rèn)真的摸底，梳理，排查，具體問題具體分析，制定有操作性的指導(dǎo)意見，便于基層在實際工作中得以應(yīng)用。

3.3 扎實穩(wěn)步推進(jìn)

農(nóng)村土地確權(quán)跨越歷史時間長，合同檔案、土地臺賬、人口結(jié)構(gòu)、數(shù)量土地性質(zhì)等級都有較大變化。搞好入戶調(diào)查摸底，取得詳細(xì)的基礎(chǔ)資料至關(guān)重要，也是搞好確權(quán)工作的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，同時，將排查出的問題隱患作為工作重點，做好群眾思想工作，把矛盾化解在確權(quán)工作的前期。

3.4 常態(tài)化管理

以確權(quán)登記為契機，將登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立各級檔案、農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。利用土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，探索多種形式的土地流轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理。鼓勵農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村土地承包合同糾紛仲裁委員會作用，及時有效調(diào)處各類農(nóng)村土地承包糾紛，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同書--規(guī)本

農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同

發(fā)包方：___________村民委員會（以下簡稱甲方）

承包方：_____________________（以下簡稱乙方）

為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，甲方將集體所有的農(nóng)用耕地承包給乙方，用于農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

甲方經(jīng)村民會議同意并報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，將位于_________鄉(xiāng)_____＿村面積_________畝（具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn)）農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位東起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。

二、土地用途及承包形式

1．土地用途為農(nóng)業(yè)科技園藝開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)及農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖。

2．承包形式：個人承包經(jīng)營。

三、土地的承包經(jīng)營期限

該地承包經(jīng)營期限為____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、地上物的處置

該地上有一口深水井，在合同有效期內(nèi)，由乙方無償使用并加以維護(hù)；待合同期滿或解除時，按使用的實際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。

五、承包金及交付方式

1．該土地的承包金為每畝每年人民幣_____元，承包金每年共計人民幣_____元。

2．每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本的承包金。

六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)

1．對土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。

2．按照合同約定收取承包金；在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。

3．保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。

4．協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎、應(yīng)用。

5．按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。

6．按本村村民用電價格收取乙方電費。

7．為乙方提供自來水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。

8．在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)

1．按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。

2．享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財產(chǎn)的所有權(quán)。

3．享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。4．享有對公共設(shè)施的使用權(quán)。

5．乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6．乙方不得用取得承包經(jīng)營權(quán)的土地抵償債務(wù)。

7．保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的轉(zhuǎn)包

1．在本合同有效期內(nèi)，乙方經(jīng)過甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。

2．轉(zhuǎn)包時要簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變原來承包合同的內(nèi)容。

3．本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

八、合同的變更和解除

1．本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2．在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3．本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

4．本合同履行期間，如遇國家建設(shè)征用該土地，甲方應(yīng)支付乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費用，并根據(jù)乙方承包經(jīng)營的年限和開發(fā)利用的實際情況給予相應(yīng)的補償。

5．如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6．本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。

九、違約責(zé)任

1．在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實際總投資額和合同未到期的承包金額的20% 支付對方違約金，并賠償對方因違約而造成的實際損失。

2．乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。

3．本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

十、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方同意向_______________仲裁委員會申請仲裁。

十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議（經(jīng)公證后）與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。

附 土地平面圖

發(fā)包方：（蓋章）_____________ 承包方：（簽字）_____________ 法定代表人：（簽字）_________ 簽約日期：_______年___月___日 簽約地點：___________________

第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作總結(jié)（定稿）

遼寧省清原縣東大道村土地承包經(jīng)營權(quán)登記

試點工作的總結(jié)

為加強農(nóng)村土地承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，2009年，國家農(nóng)業(yè)部確定在撫順市清原縣草市鎮(zhèn)東大道村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和鎮(zhèn)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市農(nóng)村土地承包管理部門的精心指導(dǎo)下，在廣大干部群眾的積極配合和辛勤工作下，按照試點工作的總體部署和要求，歷經(jīng)4個多月時間，圓滿完成了試點各階段的工作任務(wù)，取得了一定成效和成功經(jīng)驗，現(xiàn)將試點工作報告如下：

一、試點村基本情況

東大道村位于草市鎮(zhèn)東部1.5公里處，西鄰草市村，北接吉林省東豐縣和平鋼廠，東靠吉林省梅河口市大灣鎮(zhèn)樺樹村.全村有104戶，486口人，土地面積1474畝，其中水田1132畝，旱田342畝，人均土地2.4畝，全村1998年進(jìn)行的第二輪土地延包，土地承包關(guān)系一直保持基本穩(wěn)定，家庭承包地塊平整、集中，為試點工作創(chuàng)造了良好的條件。

二、試點工作情況

試點工作從8月10日開始到12月中旬基本結(jié)束，歷時140多天，大體經(jīng)歷了六個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段

此階段從8月10日開始到20日為止，試點村先后召開 1

了雙委會，黨員及村民代表會，會上學(xué)習(xí)了農(nóng)村土地承包相關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳了開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點的重要意義、試點內(nèi)容和工作要求。同時，利用各種形式向廣大村民進(jìn)行了宣傳，提高了干群對試點工作重要性的認(rèn)識，增強了參與的積極性和主動性。

（二）開展培訓(xùn)，成立組織機構(gòu)階段

此階段從8月25日開始到9月10日為止，我們選派了具體工作人員參加了國家農(nóng)業(yè)部在安徽舉辦的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力。8月31日省組織相關(guān)部門及人員在我縣試點村召開了動員大會，在會議上專家進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和實際操作，同時培訓(xùn)了有關(guān)人員。動員會議后，結(jié)合我縣試點村的實際情況制定了試點實施方案，成立了縣鄉(xiāng)兩級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指導(dǎo)組、檔案資料整理組、野外測繪組，為試點工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

（三）清理核實階段

此階段從9月15日開始到30日為止，我們認(rèn)真組織清理核實了試點村的土地承包方案、臺賬、承包合同等有關(guān)文件資料，對賬冊不符及證書與合同面積不符的，認(rèn)真進(jìn)行清查核對，做到了賬冊相符、承包合同與證書相符；對資料不全的及時進(jìn)行了補辦；對承包地塊四至未明確的進(jìn)行了重新確認(rèn)，對已明確四至的，進(jìn)行了進(jìn)一步核實；為試點工作的開展準(zhǔn)備了準(zhǔn)確依據(jù)。

（四）野外測繪階段

此階段從10月日開始到11月20日為止，該階段是試點的關(guān)鍵階段，我們共抽掉和聘請技術(shù)人員10名，新購置了兩臺GPS定位儀，分成兩個野外測繪小組，集中力量首先對水田進(jìn)行了測繪，繪制了地塊空間位置平面圖，標(biāo)明了四至；由于試點村旱田面積少，人均才幾分地，使用GPS無法測繪，最后我們采取了人工繪制平面圖的辦法，明確了地塊的空間位置，該階段歷時近40天后順利結(jié)束。

（五）公示確認(rèn)階段 該階段從12月5日開始到12月15日為止，向農(nóng)戶公布了試點情況，各戶之間進(jìn)行地塊四至確認(rèn)簽字，對存在疑異的，在進(jìn)一步進(jìn)行了核實明確。

（六）建立土地承包檔案階段

該階段從12月15日開始到25日為止，我們整理出土地承包檔案資料104冊，每冊由農(nóng)戶基本資料涉及戶主身份證明、土地共有人情況、一書一證、文件列表、測量公布報告、土地登記核查結(jié)論等6項；地塊基本資料涉及土地經(jīng)營權(quán)登記申請書、地塊四至平面圖、土地登記審批表等3項。同時縣主管部門建立了土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，檔案資料實行一戶一號，一戶一個檔案盒，專柜存放，專人管理。

三、下一步工作方向

經(jīng)過努力工作，試點工作基本結(jié)束。經(jīng)過實地測量，水田原登記面積1113畝，測后面積1283畝，超15.2%；旱田面積沒有變化。造成這種變化的原因是：分地時田埂不在分配面積之內(nèi)，還有增邊擴沿面積，使面積增加170畝。對照

其他地區(qū)的工作，我們還存在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料尚未錄入微機，無法實現(xiàn)信息化管理。隨著農(nóng)村村委會換屆選舉工作的開展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作將面臨一次嚴(yán)重考驗。因此，我們將認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，對尚不完善的地方予以補充，力爭在春節(jié)前全部結(jié)束。同時，我們將逐步擴大試點范圍，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營權(quán)登記工作。

二○○九年十二月十八日

第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作報告

武川縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記

第十標(biāo)段工作報告

包鋼勘察測繪研究院 二○一六年一月二十三日 為加強農(nóng)村土地承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，2015年武川縣農(nóng)牧業(yè)局開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記工作。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和鄉(xiāng)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市農(nóng)村土地承包管理部門的精心指導(dǎo)下，在廣大干部群眾的積極配合和辛勤工作下，按照本次工作的總體部署和要求，我公司歷經(jīng)近一年時間，圓滿完成了各階段的工作任務(wù)，取得了一定成效和成功經(jīng)驗，現(xiàn)將工作報告如下：

一、基本情況

二份子鄉(xiāng)（原西紅山鄉(xiāng)）為內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣轄鄉(xiāng)。位于縣境西北邊緣，距縣城可鎮(zhèn)80千米，西與固陽縣接壤。海拔1800—2100米。

第十標(biāo)段轄二份子鄉(xiāng)（原西紅山鄉(xiāng)）共七個行政村（討號兔、奶母溝、黑沙兔、黑浪耗、白彥花、廠漢此老、姚家村），村民小組51個。隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市武川縣人民政府。國土二調(diào)面積160966畝。

二、工作情況

工作從2015年6月10日開始到2016年5月底基本結(jié)束，歷時300多天，大體經(jīng)歷了七個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段

此階段從2015年6月10日開始到15日為止，各村委 會先后召開了雙委會，黨員及村民代表會，會上學(xué)習(xí)了農(nóng)村土地承包相關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳了開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的重要意義、內(nèi)容和工作要求。同時，利用各種形式向廣大村民進(jìn)行了宣傳，提高了干部群眾對確權(quán)工作重要性的認(rèn)識，增強了參與的積極性和主動性。

（二）開展培訓(xùn)，成立組織機構(gòu)階段 此階段從2015年6月16日開始到2015年6月20日為止，我們對工作人員進(jìn)行了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力。結(jié)合我標(biāo)段的實際情況制定了工作實施方案，并在各村委會成立了武川縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在村委會。我單位成立工作組，下設(shè)指導(dǎo)組、檔案資料整理組、野外測繪組，為確權(quán)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

（三）權(quán)屬調(diào)查階段

此階段從2015年6月20日開始，我們認(rèn)真組織清理核實了各村的土地承包方案、臺賬、二輪承包合同經(jīng)營權(quán)證書、農(nóng)戶身份戶口等有關(guān)文件資料，根據(jù)以上資料開展對發(fā)包方、承包方的調(diào)查及表格填寫。對賬冊不符及證書與合同面積不符的，認(rèn)真進(jìn)行清查核對，做到了賬冊相符、承包合同與證書相符；對資料不全的及時進(jìn)行了補辦；對承包地塊四至未明確的進(jìn)行了重新確認(rèn)，對已明確四至的，進(jìn)行了進(jìn)一步核實；為確權(quán)工作的開展準(zhǔn)備了準(zhǔn)確依據(jù)。

（四）測繪階段

此階段從2015年6月20日開始到2015年10月10日為 3 止，該階段是確權(quán)登記的關(guān)鍵階段，我們共抽調(diào)和聘請技術(shù)人員10名，新購置了五臺GNSS接收機，分成五個測繪小組，集中力量對各村耕地進(jìn)行進(jìn)行了野外調(diào)繪，并繪制工作底圖，標(biāo)明了四至。本項目界址測量方法采用以航測法為主，即利用數(shù)字正射影像制作的工作底圖，確定并勾繪地塊邊界線的位置，將底圖矢量化后通過圖解方式來確定界址點的坐標(biāo)和界線空間位置。對影像不清晰或陰影遮蓋的部分使用實測法，利用GNSS接收機對工作底圖上不清晰或陰影遮蓋的部分地塊界址點、界址線進(jìn)行實地補測。該階段歷時近100多天順利結(jié)束。

（五）公示確認(rèn)階段

該階段從2015年10月20日開始到2015年12月15日為止，期間向各村進(jìn)行了一輪、二輪公示。下發(fā)公示圖、公示表，各戶之間進(jìn)行地塊四至確認(rèn)簽字，對存在疑異的，在進(jìn)一步進(jìn)行了核實明確。確認(rèn)無誤后簽訂其他相關(guān)表格。并簽訂農(nóng)村土地（耕地）承包合同。

（六）建立土地承包檔案階段 該階段從2015年12月16日開始到2016年4月7日為止，我們整理出農(nóng)戶土地承包檔案資料2309冊，每冊由農(nóng)戶基本資料涉及戶主身份證明、土地共有人情況、承包地塊調(diào)查表、公示結(jié)果歸戶表、地籍圖、農(nóng)村土地（耕地）承包合同、以及作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他證明性資料。

發(fā)包方檔案資料51冊，每冊包含發(fā)包方調(diào)查表、調(diào)查信息公示表、一輪二輪公示公告、組界界線認(rèn)定書、指界簽到 表、一事一議等會議紀(jì)要、村內(nèi)土地臺賬復(fù)印件等資料。檔案資料實行一戶一號，一戶一個檔案盒，專柜存放，專人管理。

（七）數(shù)據(jù)庫建設(shè)階段

該階段從2016年4月7日開始到2016年5月25日.使用北京世紀(jì)國源建庫軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，包括用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)，以及相關(guān)表格、文檔、圖件資料，實現(xiàn)對矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)、文檔、圖件資料的統(tǒng)一組織和管理。

三、總結(jié)

經(jīng)過半年努力工作，本次確權(quán)工作基本結(jié)束。我標(biāo)段國土二調(diào)面積為160966畝，經(jīng)過此次測量，測后面積192252.93畝，超19.4%。造成這種變化的原因是：當(dāng)時分地時面積量測不準(zhǔn)，還有增邊擴沿面積，使面積增加。政府后期開墾荒地等。我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營權(quán)登記工作。對尚不完善的地方隨時予以補充，圓滿完成工作任務(wù)。

包鋼勘察測繪研究院 二○一六年五月二十五日