第一篇：嚴(yán)橋鄉(xiāng)殯葬實(shí)施方案

嚴(yán)橋鄉(xiāng)殯葬實(shí)施方案

我鄉(xiāng)針對近年來遺體偷埋土葬、亂埋亂葬等突出問題，以提高火化率為目標(biāo)，整體推進(jìn)殯改工作，制定本實(shí)施方案：

一、關(guān)于我鄉(xiāng)殯葬管理的進(jìn)展情況

（一）是加大土葬、骨灰入棺土葬的打擊力度。實(shí)行鄉(xiāng)、村三級跟蹤制，一旦發(fā)現(xiàn)有人去世，由鄉(xiāng)、村干部上門，耐心細(xì)致地做思想動(dòng)員，將遺體送殯儀館火化；同時(shí)勸解喪戶移風(fēng)移俗，克服攀比心理，直接將骨灰盒埋葬，避免骨灰入棺土葬。

（二）是加大查處非法出售土葬用品行為。鄉(xiāng)政府多次組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)棺木現(xiàn)場銷毀，并對當(dāng)事人進(jìn)行了殯葬管理法規(guī)宣傳教育。

（三）是充分發(fā)揮殯改信息員的作用。凡舉報(bào)違法土葬的，經(jīng)查屬實(shí)，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對違法土葬戶進(jìn)行批評教育并責(zé)令其自行起尸火化或送殯儀館火化。去年以來，共起尸火化1具，制止土葬、骨灰入棺土葬13次，有效地遏制了土葬行為。

（四）是加強(qiáng)管理，制止不文明喪事行為。積級協(xié)調(diào)相關(guān)部門對居民辦喪事違規(guī)搭靈堂，對送葬車輛沿途拋撒火紙、燃放鞭炮等喪事陋習(xí)及時(shí)制止,進(jìn)一步凈化了市容市貌。

二、存在的的問題

具體表現(xiàn)在：

（一）是群眾傳統(tǒng)喪葬觀念落后。絕大多數(shù)群眾不能深刻理解國家的殯改政策，傳統(tǒng)的喪葬觀念，根深蒂固。

（二）是對殯葬改革工作的重要性認(rèn)識不到位。一些干部對殯葬改革工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為傳統(tǒng)習(xí)俗對廣大群眾的影響大，工作難度大，工作起來費(fèi)力不討好，存在等待觀望的思想；工作中放任自流，尋找各種理由推諉，工作中常常以各種借口抵制殯葬改革工作。

（三）是各部門協(xié)調(diào)配合不夠。當(dāng)?shù)嘏沙鏊跊]有火化證的情況下也給喪屬注銷戶口；

（四）是殯葬設(shè)施建設(shè)落后管理滯后。目前，全鄉(xiāng)7個(gè)村沒有一個(gè)村建有公益性墓地。同時(shí)，沒有明確的殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍，因此出現(xiàn)執(zhí)法不到位的現(xiàn)象，對非法偷埋土葬的無處罰權(quán)，導(dǎo)致執(zhí)法弱化。

（五）是喪葬用品市場比較混亂?！缎姓S可法》實(shí)施以后，民政部門取消了對喪葬用品的經(jīng)營許可制度，管理力度明顯減小，按照現(xiàn)有的法規(guī)要求，只能配合工商等部門對其經(jīng)營的封建迷信用品進(jìn)行查處。

三、下一步工作打算

1、進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用各種宣傳陣地大力宣傳移風(fēng)易俗、殯葬改革精神文明建設(shè)的重要意義。在“清明”等民間傳統(tǒng)節(jié)日，有針對地開展多種形式的宣傳活動(dòng)。

2、加強(qiáng)配合。進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，形成強(qiáng)大合力。

3、強(qiáng)化督查。成立督查班子，對全區(qū)殯葬管理工作特別是平墳還田情況，進(jìn)行督查，及時(shí)掌握殯葬管理特別是平墳還田的進(jìn)展情況。定期召開調(diào)度會(huì)議。分析殯改形勢，通報(bào)進(jìn)展情況。

4、嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)黨委、政府把殯葬管理工作納入村、街道和有關(guān)

部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，按照《殯葬管理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

5、加大投入。加強(qiáng)殯葬管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)公益性公墓、骨灰堂、骨灰墻等。

嚴(yán)橋鄉(xiāng)人民政府

二0一0年二月二日

第二篇：嚴(yán)橋鄉(xiāng)”雙擁”工作計(jì)劃

嚴(yán)橋鄉(xiāng)”雙擁 工作 嚴(yán)橋鄉(xiāng) 雙擁”工作計(jì)劃 雙擁 工作計(jì)劃

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹黨的十七會(huì)議精神，廣泛開展雙擁工作宣傳，提 升雙擁工作水平。雙擁工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，對鞏固黨對軍 隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，密切軍政軍民關(guān)系，鞏固國防，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。為此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精 神和“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬，擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)做好雙擁工作的緊迫感和責(zé)任感，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等 多種形式，大力宣傳做好新時(shí)期雙擁工作的重要意義，宣傳雙擁創(chuàng)建 活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成果，以及先進(jìn)典型人物和事件，引導(dǎo)廣大軍民進(jìn)一步 增強(qiáng)國防觀點(diǎn)和雙擁意識，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，制定雙擁工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確任務(wù)和目標(biāo)，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)雙擁工作的發(fā)展。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)，加大雙擁工作力度。為爭創(chuàng)“雙擁模范鄉(xiāng)”，全鄉(xiāng)各部門、各單位要共同參與創(chuàng)建工作，建 立雙擁工作小組，認(rèn)真履行雙擁工作職責(zé)。各村委會(huì)鄉(xiāng)直各單位要將 創(chuàng)建工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體督查。要 正確處理雙擁工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間關(guān)系，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中心工作的 同時(shí)，決不能放松雙擁工作。要積極采取有效措施，切實(shí)推進(jìn)本街道、本鄉(xiāng)、本部門、本單位雙擁工作在今年有明顯起色。

三、進(jìn)一步鞏固“愛心獻(xiàn)功臣”行動(dòng)成果，努力完成幫扶任務(wù)。

今年各村委會(huì)、各單位、各部門要繼續(xù)做好幫扶工作，要明確專人負(fù) 責(zé)，做到優(yōu)撫對象的事有人管； 要建立健全幫扶制度，做到活動(dòng)正常, 定期回訪； 要針對優(yōu)撫對象的實(shí)際困難采取有效措施，做到幫扶到位； 要鼓勵(lì)民營、私營企業(yè)積極參加“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，為優(yōu)撫對象排憂 解難。

四、進(jìn)一步完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，全面提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障 水平。今年我鄉(xiāng)把開展重點(diǎn)優(yōu)撫對象保障工作，列為工作重點(diǎn)，初步建立起 優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體制。今年全鄉(xiāng)要進(jìn)一步健全和完善優(yōu)撫醫(yī)療保障 制度；狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)惠減免政策落實(shí)工作，從而切實(shí)解決優(yōu)撫對象 醫(yī)療難問題。

五、切實(shí)做好優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待工作，提高優(yōu)撫對象保障水平。優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待是雙擁工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨委和政府的重要 職責(zé)。要規(guī)范農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金管理，做到“三統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一 歸口民政部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一專戶管理，統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確立功 受獎(jiǎng)的官兵獎(jiǎng)勵(lì)政策，鄉(xiāng)民政部門按照我鄉(xiāng)農(nóng)村人均純收入情況每年 公布一次義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)

同有 關(guān)部門做好落實(shí)檢查工作。

六、鞏固軍民團(tuán)結(jié)，拓展軍民共建的新路子。

我鄉(xiāng)在擁軍優(yōu)屬工作中要注重辦實(shí)事，求實(shí)效，盡力幫助駐地部隊(duì)解 決戰(zhàn)備、生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際困難，為國防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作貢 獻(xiàn)。

第三篇：鄉(xiāng)殯葬改革工作實(shí)施方案

。鄉(xiāng)殯葬改革工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究，制定我鄉(xiāng)殯葬改革工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殯改工作全局，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬陋俗為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，到2010年使我鄉(xiāng)初步形成科學(xué)文明辦喪事的新風(fēng)尚。

2、加強(qiáng)清理整治和綜合治理。本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；對轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行全面清理和整治，“三沿五區(qū)”內(nèi)的 1

老墳進(jìn)行綠化遮擋，2011年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“見樹不見墓”的目標(biāo)。同時(shí)，集中力量對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的木棺，紙?jiān)确饨▎试嵊闷肥袌鲞M(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。

3、加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“環(huán)境園林化，設(shè)備科學(xué)化，管理規(guī)范化”的目標(biāo)，搞好古宜村委會(huì)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)工作，做到科學(xué)規(guī)劃，布局合理，設(shè)施齊全配套，整體景觀和諧。

三、方法與措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鄉(xiāng)人民政府已成立了。鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)殯葬改革工作。各村委會(huì)要根據(jù)所轄范圍確定殯葬聯(lián)絡(luò)員，確保殯葬工作從上到下有人抓、有人管，真正把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各村委會(huì)都要組織召開殯葬改革工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署；鄉(xiāng)人民政府要與各村委會(huì)簽定目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，責(zé)任落實(shí)到人。

為切實(shí)加強(qiáng)對我鄉(xiāng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府研究，決定成立。鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單公布如下：

組長：。。（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

副組長：。。（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

成員：。。（鄉(xiāng)黨政辦公室副主任）

。。（民政助理員）

。。（國土所所長）

。。(村鎮(zhèn)規(guī)劃中心主任)

。。。(農(nóng)林水中心副主任)

。。。(財(cái)政所所長)

各村委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。。同志兼任辦公室主任；各村委主任為協(xié)管員。

2、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，村委會(huì)將配合鄉(xiāng)殯改工作隊(duì)對全鄉(xiāng)每個(gè)自然村集中宣傳，主要以廣播宣傳并張貼宣傳標(biāo)語。同時(shí)對違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對面教育。鄉(xiāng)還決定逢會(huì)必講，切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。

3、加大執(zhí)法力度。火化區(qū)內(nèi)共產(chǎn)黨員、國家工職人員及直系親屬亡故后，凡不進(jìn)行火化的，除依法強(qiáng)制進(jìn)行起尸火化外，還要依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。未經(jīng)批準(zhǔn)，醫(yī)療及事故處理單位擅自允許運(yùn)走遺休的，除責(zé)令追回遺體外，還要依照有關(guān)政策對責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

4、加快殯改信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立60歲以上老年人臺賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

5、加大獎(jiǎng)懲力度。鄉(xiāng)政府對各村殯改工作采取月通報(bào)，季評比，半年小結(jié)，年終總評的辦法對各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。凡連續(xù)兩年被通報(bào)批評的村，書記就地免職、村主任依法罷免。

四、紀(jì)律和要求

全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。

殯葬改革是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程，各相關(guān)中心站所要各司其職，齊抓共管，層層落實(shí)，形成政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，中心站所分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制：

1、鄉(xiāng)民政辦要認(rèn)真制定深化殯葬改革的規(guī)劃和措施，積極會(huì)同有關(guān)部門依法加強(qiáng)殯葬管理。

2、國土所依法加強(qiáng)對殯葬用地的審批管理，積極會(huì)同民政等相關(guān)站所制定殯葬用地規(guī)劃，查處非法殯葬用地、亂建墳?zāi)沟男袨椤?/p>

3、農(nóng)林水中心要依法加強(qiáng)林地保護(hù)與管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為。

4、村鎮(zhèn)規(guī)劃中心要加強(qiáng)對街道治喪環(huán)境管理，堅(jiān)決制止沿街、沿路亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為。加強(qiáng)殯葬用品市場管理，堅(jiān)決打擊和查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。

5、派出所對喪葬活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益，違反治安管理行為的，要依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6、文體廣播中心要加強(qiáng)對喪葬樂隊(duì)管理，堅(jiān)決依法查處樂隊(duì)違法演出行為。

7、組織、人事、監(jiān)察等要嚴(yán)肅查處國家工作人員特別是黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問題，以及借殯葬改革之機(jī)為單位個(gè)人撈取錢財(cái)行為。

8、宣傳員要廣泛宣傳殯葬改革的有關(guān)法規(guī)政策和各地涌現(xiàn)出來的正面典型，適時(shí)對典型案例進(jìn)行曝光，使廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

9、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，協(xié)助開展教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推動(dòng)殯葬管理專項(xiàng)整頓工作深入開展。

6、衛(wèi)生院要加強(qiáng)傳染病患者遺體的防疫工作，指導(dǎo)殯葬管理部門做好傳染病患者遺體的消毒處理工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定做好死亡病員的尸體處理，配合殯葬管理部門做好尸體管理接運(yùn)，嚴(yán)防尸體非法外運(yùn)。

二〇一一年四月二十九日

第四篇：殯葬改革實(shí)施方案

殯葬改革工作實(shí)施方案

為破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，有效利用土地資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院、省、市《殯葬管理?xiàng)l例》和省、市殯葬改革工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以殯葬管理法律法規(guī)和省市殯葬改革工作會(huì)議精神為依據(jù)，以改革傳統(tǒng)喪葬觀念、破除喪葬陋俗、全面推行火化、建設(shè)公益性公墓和“三沿五區(qū)”整治為重點(diǎn)，依法推進(jìn)殯葬改革，實(shí)現(xiàn)水土資源的集約使用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)升級，促進(jìn)精神文明及“和諧**、生態(tài)**”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市殯葬改革工作會(huì)議要求，我縣殯葬改革管理工作的目標(biāo)任務(wù)是：

（一）強(qiáng)勢推進(jìn)，努力提高火化率，確保**年**月**日起全縣境內(nèi)死亡人員100%火化（國家政策允許范圍內(nèi)的少數(shù)民族除外）。

（二）年內(nèi)完成**個(gè)公益性公墓的建設(shè)任務(wù)，其中：**鎮(zhèn)2個(gè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)。

（三）對公路沿線、河道沿線、縣城面山分水嶺沿線內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民區(qū)、開發(fā)區(qū)（以下簡稱“三沿五區(qū)”）視野可見范圍內(nèi)的墳?zāi)梗▏遗鷾?zhǔn)保護(hù)的墳?zāi)钩猓┻M(jìn)行整治和綠化，實(shí)現(xiàn)“見樹不見墓”的目標(biāo)。

（四）依法清理整治喪葬用品市場和亂埋亂葬行為，杜絕公墓外出現(xiàn)新增墳?zāi)埂?/p>

三、組織保障及工作措施

（一）進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)**縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任政委，縣人民政府縣長任組長，縣人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級所有單位主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣殯葬改革工作，決定改革原則、實(shí)施意見、實(shí)施方案、工作規(guī)程等重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，建立目標(biāo)責(zé)任制，把殯葬改革工作列入工作日程，將殯葬改革所需資金列入本級財(cái)政預(yù)算，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為殯葬改革工作順利開展提供保障。

（三）縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）委員會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，縣領(lǐng)導(dǎo)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員包干村（居）民委員會(huì)，層層分解任務(wù)，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。

（四）各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推行殯葬改革工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓。將殯葬改革工作作為黨委、政府的重要工作，列為工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)督辦事項(xiàng)，形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（五）要根據(jù)本實(shí)施方案和縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)督辦，實(shí)行月通報(bào)、季問責(zé)。對沒有認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力、目標(biāo)任務(wù)不能按時(shí)完成的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)處理。改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行殯葬改革工作的督促檢查，確保殯葬改革各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

（六）具體措施

1．劃定火化區(qū)。**縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)村（居）委會(huì)轄區(qū)全部劃定為火化區(qū)，轄區(qū)內(nèi)人員死亡后一律實(shí)行火化（國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族除外）。

2．把每年4月定為“殯葬改革宣傳月”。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、發(fā)放宣傳資料等多種形式，在全縣廣泛開展殯葬改革宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳國務(wù)院、省、市《殯葬管理?xiàng)l例》和市政府《通告》、《**縣殯葬改革工作實(shí)施方案》，引導(dǎo)群眾改變陳舊的喪葬觀念，提倡現(xiàn)代文明喪葬理念，為殯葬改革工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

3．建立死亡人口信息報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬管理員每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦報(bào)告轄區(qū)內(nèi)人口死亡情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯總后，正常工作日下午5:00前，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，節(jié)假日有人員死亡的可直接用電話報(bào)告，同時(shí)將死亡人口的火化情況一并上報(bào)。各單位若出現(xiàn)本單位人員（含在職職工和離退休人員）死亡的，須在24小時(shí)內(nèi)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各單位下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)情況，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。如因遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)，造成死亡人口不能執(zhí)行火化的，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

4．對具有本縣戶籍的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和城鎮(zhèn)低保對象死亡人口實(shí)行火化并進(jìn)公墓安葬的，每具遺體補(bǔ)助火化費(fèi)**元（含遺體的火化、運(yùn)輸和包扎補(bǔ)助費(fèi)用），火化補(bǔ)助費(fèi)領(lǐng)取的方式由喪屬憑死亡證明和火化證明到民政部門領(lǐng)取，火化后并進(jìn)公墓安葬的，一次性發(fā)給火化補(bǔ)助費(fèi)**元；骨灰寄存暫未安葬的先發(fā)給**元的補(bǔ)助，待葬入公墓后再發(fā)給**元的補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視實(shí)際情況適當(dāng)增加火化補(bǔ)助。

5．財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后堅(jiān)持土葬的（含火化后又裝棺土葬），強(qiáng)行起棺火化，并不再核發(fā)喪屬喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)和遺屬定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

6．國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工（含離退休干部職工）凡出現(xiàn)土葬的，該單位已被評為文明單位的取消其稱號，并在五年內(nèi)不得參評文明單位，凡出現(xiàn)1例，對單位處予3萬元的罰款，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)處予5000元的罰款，并取消該單位的年終一次性獎(jiǎng)金。對阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)的，視情節(jié)輕重予以處罰。7．全縣各級各部門公職人員在實(shí)行火葬、節(jié)儉辦喪事方面要起模范帶頭作用，凡屬直系親屬亡故，未按殯葬改革要求進(jìn)行火化的一律給予問責(zé)處理。同時(shí)，按照《**省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》進(jìn)行查處。

8．任何單位和個(gè)人不得以任何借口拖延尸體的處理，一般死亡三天后不處理的，按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)聯(lián)合殯葬管理部門及有關(guān)單位強(qiáng)行火化，費(fèi)用由喪屬承擔(dān)。對無理取鬧的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關(guān)法規(guī)處理。

9．杜絕遺體土葬和二次裝棺土葬。不實(shí)行火化而擅自將遺體進(jìn)行土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)職能部門配合起尸火化。火化后又裝棺土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織遷移到公益性公墓安葬。

10．縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本縣轄區(qū)內(nèi)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加大對太平間遺體的管理工作，所有遺體必須直接送火化場，縣民政、公安、衛(wèi)生等部門要通力協(xié)作，防止偷搶遺體事件的發(fā)生。

11．任何單位和個(gè)人不得為土葬提供交通工具及其他便利條件。對非法土葬的，駕駛員有權(quán)拒絕拉運(yùn)尸體。如發(fā)現(xiàn)動(dòng)用交通工具搞非法土葬的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并責(zé)令將遺體直接送火化場，由公安交警部門對駕駛員給予處罰。

12．農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)資金由縣、鄉(xiāng)、村三級共同承擔(dān)?？h人民政府依據(jù)建設(shè)時(shí)限和規(guī)模給予資金補(bǔ)助。農(nóng)村公益性墓地的墓碑高度不得超過80厘米、寬不得超過60厘米、墳高不得超過50厘米，墓地硬基面積不超過1平方米。

13．建設(shè)**殯儀館，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求合理選址，采用先進(jìn)工藝，去除對環(huán)境的不利影響，力求提供高效、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)，減少殯葬改革阻力并滿足**未來發(fā)展需要。

14．國家殯葬條例規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族，積極推行遺體埋葬公墓化，嚴(yán)格按照單人墓占地不超過4平方米、雙人墓不超過6平方米、墓碑高不超過80厘米、寬不超過60厘米的要求，大力倡導(dǎo)遺體深埋，不留墳頭的生態(tài)葬法。違反上述規(guī)定修造墓碑的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)牽頭組織拆除，并按《**市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定給予處罰，公職人員不得核發(fā)死亡后的各種補(bǔ)助。

15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行《**市喪葬用品管理規(guī)定》，對轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場進(jìn)行清理整治，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點(diǎn)，全面收繳殯葬用品?？h工商、質(zhì)監(jiān)、民政、公安、住建等部門要按照職能職責(zé)，積極給予支持配合。

16．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“活人墓”的平毀工作。嚴(yán)禁在公墓范圍外新建墳?zāi)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織平毀。全縣境內(nèi)“三沿五區(qū)”視野可見范圍內(nèi)原有的墳?zāi)梗ㄊ車遗鷾?zhǔn)保護(hù)的墳?zāi)钩猓仨毎匆筮M(jìn)行整治和綠化，達(dá)到“見樹不見墓”的效果，不能達(dá)到“見樹不見墓”效果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，限期遷入農(nóng)村公益性公墓。

四、部門工作職責(zé)

縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照《**市人民政府關(guān)于推行移風(fēng)易俗促進(jìn)文明殯葬若干規(guī)定的公告》第六條的規(guī)定和《**縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，切實(shí)履行好工作職責(zé)：

（一）民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)做好殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗，認(rèn)真做好殯葬改革工作的組織和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對公墓的管理，指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè)。針對殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真調(diào)查研究，提出解決的措施和辦法。適時(shí)啟動(dòng)**縣殯儀館建設(shè)，為推進(jìn)殯葬改革奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)殯葬職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，不斷提高殯葬管理、服務(wù)水平。

（二）工商行政管理部門負(fù)責(zé)喪葬用品市場的監(jiān)管，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門依法取締生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（三）林業(yè)部門負(fù)責(zé)對毀林造墳的行為依法從嚴(yán)查處，并責(zé)令其恢復(fù)原貌。

（四）國土資源部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬用地的管理，嚴(yán)格殯葬用地的審批。對濫占土地、私修亂建墳?zāi)沟冗`法行為要堅(jiān)決依法予以查處。

（五）城管部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)市容市貌的管理，嚴(yán)肅查處在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、焚燒、拋撒冥幣、紙錢等不文明行為。

（六）宣傳部門負(fù)責(zé)組織做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬方式，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清喪葬陋俗的危害，營造文明殯葬的社會(huì)新風(fēng)尚。

（七）公安部門負(fù)責(zé)對殯葬改革中擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為要依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中死亡人口遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合相關(guān)部門做好防止偷搶遺體的執(zhí)法工作。

各級各部門要建立健全殯葬聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決殯葬執(zhí)法中存在的困難和問題，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的殯葬執(zhí)法體系。

五、時(shí)間安排及步驟

（一）準(zhǔn)備階段（*月*日——*月*日）

1．制定實(shí)施方案，將《**市人民政府關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗促進(jìn)文明殯葬若干規(guī)定的公告》、《**縣殯葬改革工作實(shí)施方案》、《**縣人民政府關(guān)于整治亂埋亂葬及相關(guān)工作的公告》等相關(guān)宣傳資料，印制發(fā)送到機(jī)關(guān)、駐富單位和農(nóng)戶，為廣泛宣傳教育做好準(zhǔn)備。

2．利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式開展廣泛的宣傳教育。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對各自轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行全面清理登記造冊，做好綠化準(zhǔn)備工作。

（二）清理整治階段（*月*日——*月*日）

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公益性公墓的選址、定點(diǎn)、報(bào)批的準(zhǔn)備工作。

2．適時(shí)對“三沿五區(qū)”視野范圍內(nèi)的墳山墓地進(jìn)行綠化，查缺補(bǔ)漏。

3．啟動(dòng)**殯儀館的招商引資工作，做好選址、報(bào)批和建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。

（三）組織實(shí)施階段。（*月*日—*月*日）

1．召開殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)，簽訂殯葬改革目標(biāo)責(zé)任書。圍繞**縣殯葬改革工作三年目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，部門配合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，群眾積極參與的工作格局，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2．從**年**月**日零時(shí)起，全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民死亡后100%實(shí)行火化。

3．全面清理整治亂埋、亂占耕地、林地，葬墳和建“活人墓”等違法行為，完成“活人墓”的平毀工作，依法取締棺材鋪及非法制碑點(diǎn)。

4．完成農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。確保在**年**月**日前完成農(nóng)村公益性公墓的定點(diǎn)報(bào)批工作；**年**月**日前完成農(nóng)村公益性公墓相配套的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及墓園平整工作；**年**月**日前農(nóng)村公益性公墓投入使用。

5．按時(shí)按質(zhì)按量完成墳山墓地綠化，實(shí)現(xiàn)“見樹不見墓”的目標(biāo)。6．適時(shí)啟動(dòng)**殯儀館的建設(shè)。

（四）總結(jié)提高階段。（*月*日—*月*日）

1．在總結(jié)清理整治亂埋亂葬、推行火化經(jīng)驗(yàn)、“三沿五區(qū)”整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全殯葬改革體制機(jī)制，鞏固成果，確保殯葬改革工作持續(xù)健康有序推進(jìn)。

2．縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全縣殯葬改革責(zé)任單位考核驗(yàn)收，認(rèn)真準(zhǔn)備，迎接市級考核驗(yàn)收。

第五篇：殯葬改革實(shí)施方案

法院殯葬改革

實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我院實(shí)際，經(jīng)院黨組會(huì)議研究，制定我院殯葬改革工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殯改工作全局，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，以提高火化率、倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1、提高火化率。把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。以大力宣傳法律為手段，從思想根源上認(rèn)識到殯葬改革是一項(xiàng)造福國家社會(huì)、造福子孫后代的長期而艱巨的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境的必然要求，堅(jiān)決遏止遺體土葬。

2、清理整頓。積極配合特區(qū)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)活動(dòng)，集中力量對我院干警及其親屬喪葬情況進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，杜絕喪葬鋪張浪費(fèi)、污染環(huán)境、棺槨土葬的行為。

三、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作。成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院黨組書記、院長任組長，其他黨組成員為成員，下設(shè)辦公室，由院辦公室任主任，主任加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

四、方法與措施。

1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，我院將對殯葬改革作集中宣傳，同時(shí)對違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對面教育。切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。

2、加大獎(jiǎng)懲力度。對拒不執(zhí)行殯葬改革的，將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

3、對本院殯改工作采取及時(shí)通報(bào)、半年小結(jié)，年終總評的辦法對相關(guān)人員進(jìn)行考核。

四、嚴(yán)明紀(jì)律

全院共產(chǎn)黨員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。