第一篇：某鄉(xiāng)開展殯葬用品市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

X XX 鄉(xiāng)開展殯葬用品市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《XX 省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬用品市場管理，推動(dòng)我鄉(xiāng)殯葬改革高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)開展殯葬用品市場專項(xiàng)整治工作，特制定本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞縣委、縣政府提出的殯葬改革目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮民政和市場監(jiān)管、城市管理等部門職能作用，以開展正面宣傳為主，嚴(yán)厲打擊棺木、超標(biāo)墓具等土葬用品、違規(guī)封建迷信殯葬用品制造銷售等行為，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬用品市場管理，大力革除殯葬陋習(xí)，積極倡樹文明新風(fēng)，助力我鄉(xiāng)殯葬改革實(shí)現(xiàn)新突破。

二、實(shí)施時(shí)間

2020 年 7 月 26 日前為動(dòng)員部署、調(diào)查摸底階段，7 月日—8 月 31 日為集中整治、有序推進(jìn)階段，2020 年 9 月1 日后轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作階段。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署，調(diào)查摸底（2019 年 7 月 26 日前）。各村（居）委會(huì)要高度重視，認(rèn)真研究部署、制定方案、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，廣泛開展宣傳動(dòng)員工作。要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事殯葬用品制造、銷售的各類主體進(jìn)行逐一排查、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，全面摸清轄區(qū)內(nèi)殯葬用品制售情況，做到底數(shù)清。

（二）集中整治，有序推進(jìn)（2020 年 7 月 27 日至 8 月31 日）。各村（居）委會(huì)要在全面摸清轄區(qū)內(nèi)殯葬用品制售情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織人員集中對(duì)制造和銷售棺木、超標(biāo)墓具等土葬用品以及冥幣、金元寶、紙屋、紙人、香車等違規(guī)封建迷信殯葬用品等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和取締。對(duì)已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，從事木材、石材加工的商戶，要認(rèn)真核查其經(jīng)營范圍，不得超范圍加工棺木、超標(biāo)墓具等土葬用品；對(duì)無證加工經(jīng)營戶，一律依法取締。對(duì)制售封建迷信殯葬用品的商戶，市場監(jiān)管部門要責(zé)令其停止制售。對(duì)違規(guī)占道經(jīng)營（含花圈等祀品外掛）的，城管部門要堅(jiān)決制止，對(duì)店鋪名稱規(guī)

范管理。

（三）鞏固提升，常態(tài)管理（2020 年 9 月 1 日起長期堅(jiān)持）。各村（居）委會(huì)要將殯葬用品市場監(jiān)管工作納入日常管理，建立健全長效管理機(jī)制，對(duì)棺木、超標(biāo)墓具等土葬用品、違規(guī)封建迷信殯葬用品制售行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合。殯葬用品市場專項(xiàng)整治工作是殯葬改革中全面鞏固遺體火化率及推進(jìn)移風(fēng)易俗文明殯葬的重要環(huán)節(jié)，民政、市場監(jiān)管、城市管理等部門要高度重視，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要充分利用各種媒體和傳播手段，加強(qiáng)對(duì)殯葬工作、市場監(jiān)督、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解讀，曝光違法違規(guī)現(xiàn)象，為專項(xiàng)整治工作營造良好輿論氛圍。

（三）建立長效機(jī)制，鞏固整治成效。各村（居）委會(huì)

要建立健全殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營者自律制度，與殯葬用品生產(chǎn)者簽定不生產(chǎn)和銷售棺木、超標(biāo)墓具等殯葬用品承諾書；與殯葬用品經(jīng)營商簽定不銷售違規(guī)封建迷信殯葬用品承諾書，全面鞏固和提升整治效果，實(shí)現(xiàn)殯葬用品市場常態(tài)化管理。

第二篇：農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為維護(hù)良好的農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府研究決定，從現(xiàn)在開始到～年初，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作，并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo)，經(jīng)過一段時(shí)間的集中專項(xiàng)整治，使我區(qū)農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序有根本好轉(zhuǎn)，確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。

三、工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)品種：主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品，用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。

2、重點(diǎn)經(jīng)營者：農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶，無證農(nóng)資經(jīng)營戶，流動(dòng)銷售人員，制售假劣窩點(diǎn)。

3、重點(diǎn)市場：種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對(duì)集中的市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。

4、重點(diǎn)季節(jié)：每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn)，組織開展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作，發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。

四、檢查內(nèi)容

1、種子：主要檢查經(jīng)營單位是否有營業(yè)執(zhí)照，所經(jīng)營的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證，標(biāo)簽是否規(guī)范，包裝是否合格，質(zhì)量是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)，品種宣傳是否真實(shí)，主要農(nóng)作物品種是否通過國家級(jí)或者省級(jí)審定，市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)藥：（1）整治農(nóng)藥經(jīng)營市場，進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年檢工作，打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營戶。（2）對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶檢查，重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營殺鼠劑，取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素，殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑，杜絕生產(chǎn)國家規(guī)定的含鉀胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的混配制劑，并依法管理。（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。（4）繼續(xù)深入開展毒鼠強(qiáng)整治工作，嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。

3、化肥：（1）對(duì)全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理，重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。（2）對(duì)化肥經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行逐戶檢查，并對(duì)其經(jīng)營產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理。

4、農(nóng)機(jī)及零配件：以農(nóng)用運(yùn)輸車、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查：無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品；拒不執(zhí)行國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，使用舊件拼裝的產(chǎn)品；農(nóng)機(jī)維修市場，有影響的農(nóng)機(jī)市場的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照，查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。

5、畜牧：以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治，確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開展。主要檢查：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全，標(biāo)簽和說明書標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備；是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國家違禁藥品；種畜禽主要抓好原種場、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。

6、漁業(yè)：以漁業(yè)機(jī)械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查：未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品；生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品；魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。

五、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開展專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，各有關(guān)部門要在區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展全區(qū)農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子，配合全區(qū)專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，務(wù)求實(shí)效。

2、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求，打假工作重心下移，關(guān)口前移，重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。

3、密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。開展專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求，各有關(guān)單位要密切配合，采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式，保證全區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項(xiàng)整治，對(duì)治理不力，推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。

4、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。把農(nóng)資市場專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長期工作來抓，綜合運(yùn)用法律、市場、行政、～等手段，積極構(gòu)建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮～宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督功能，提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識(shí)，動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項(xiàng)整治工作中來。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。

六、工作步驟按照市里的統(tǒng)一部署，全區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段：第一階段（6月下旬-7月中旬）進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段（7月中旬-12月中旬）全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。第三階段（12月下旬-～年1月）各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并于～年1月10日前書面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。

第三篇：殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和《姜堰市殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作，提高殯葬管理的執(zhí)法水平，確保殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的效果。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)殯葬管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)殯葬管理專項(xiàng)整治的組織指導(dǎo)、督查、實(shí)施工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）深化平墳還田活動(dòng)。從2004年12月10日起，利用4個(gè)月的時(shí)間，全面平毀土散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護(hù)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無墳頭。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大平墳還田范圍，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有土散墳在2005年4月10日前得到徹底平毀。

（二）加強(qiáng)公益性公墓和骨灰存放堂建設(shè)與管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基礎(chǔ)上，改善墓地環(huán)境，基本解決“平有所去、死有所葬”問題，達(dá)到“科學(xué)合理、方便群眾、管理規(guī)范”的目標(biāo)。

（三）抓好殯葬市場的整頓。嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售封建迷信用品和土葬用品；堅(jiān)決取締無照生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的企業(yè)和個(gè)體商店；杜絕喪事活動(dòng)中看風(fēng)水、打喪鼓及沿路拋撒紙錢、冥幣等封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁和尚入戶操辦佛事活動(dòng)；禁止民間藝人參與喪事活動(dòng)，規(guī)范吹奏人員的喪事活動(dòng)行為；杜絕無牌、無證、報(bào)廢的車輛以及違規(guī)經(jīng)營車輛從事殯葬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

（四）鞏固火化成果?；鸹蔬_(dá)100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發(fā)生的骨灰全部進(jìn)入公益性墓地安葬。

三、工作步驟 整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底、集中整治、平墳還田、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（11月11日—11月20日）殯葬改革工作牽涉面廣、情況復(fù)雜，是一項(xiàng)群眾性、政策性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的配合和支持。為了推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作的健康發(fā)展，必須從宣傳發(fā)動(dòng)、摸清底數(shù)、制定政策等方面入手，全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作，大力開展殯葬改革宣傳教育，在全社會(huì)營造殯葬改革的濃厚氛圍。依據(jù)國家、省、市關(guān)于殯葬改革的政策法規(guī)，制定出臺(tái)殯葬管理政策，全面開展殯葬現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，分別對(duì)土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業(yè)者、民間吹奏、說唱藝人和從事封建迷信品制作、銷售、無證無照經(jīng)營喪葬用品等行為進(jìn)行全面調(diào)查登記。

（二）集中整治階段（2004年11月21日-12月10日）進(jìn)一步完善現(xiàn)有管理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終保持對(duì)非法喪葬行為的高壓勢態(tài)，集中時(shí)間、集中人力、集中物力，建設(shè)村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開展殯葬管理專項(xiàng)整治。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產(chǎn)銷售封建迷信用品、制作銷售棺木、無照經(jīng)營喪葬用品以及違法喪事活動(dòng)等依法進(jìn)行查處，整頓殯葬市場秩序、整頓吹打樂隊(duì)、整頓運(yùn)尸車輛。

（三）平墳還田階段（2004年12月11日-2005年3月31日）從12月10日起，由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織公安、民政、國土、生建等部門，以村為單位，對(duì)各村墓葬情況進(jìn)調(diào)查摸底，制定平墳還田計(jì)劃；從12月25日起，組織全體鎮(zhèn)村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員群眾自平自遷墳?zāi)?，力爭春?jié)前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護(hù)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無墳頭；從2005年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對(duì)未平毀的亂散墳，采取強(qiáng)制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復(fù)墾一處，杜絕死灰復(fù)燃，確保2005年3月31日前達(dá)到無墳鎮(zhèn)的目標(biāo)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年4 月1日-4月20日）在市組織驗(yàn)收前，我鎮(zhèn)組織自查自糾，驗(yàn)收合格后，向市政府提交書面報(bào)告，迎接市驗(yàn)收小組的驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持宣傳教育在先。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)《殯葬管理?xiàng)l例》、《江蘇省殯葬管理辦法》、《姜堰市殯葬管理辦法》和《姜堰 市人民政府通告》等政策、法規(guī)的宣傳，將這些規(guī)定下發(fā)到村組，使廣大群眾深入了解殯葬管理工作的重要性和各級(jí)政府對(duì)殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數(shù)。另外做到面上宣傳和重點(diǎn)教育有機(jī)結(jié)合起來，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導(dǎo)工作，幫助他們認(rèn)清從理封建迷信的危害，自覺移風(fēng)易俗，做到厚養(yǎng)薄葬，喪事新辦。

（二）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。開展殯葬管理專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。民政科要切實(shí)擔(dān)負(fù)起平墳還田扼制土葬、亂埋亂葬和合理規(guī)劃公益性公墓等工作；國土所要做好對(duì)造墳者查處和平墳還田工作。宗教、宣傳、廣電要加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)及其場所的管理，要適時(shí)對(duì)殯葬管理工作進(jìn)行宣傳，營造殯葬管理專項(xiàng)整治的濃烈氛圍；文化站要加強(qiáng)對(duì)民間閑散吹奏、說唱藝人的管理，規(guī)范民間閑散人員參與喪葬經(jīng)營活動(dòng)。工商所要對(duì)喪葬用口市場進(jìn)行清理整頓，查處制作銷售棺木窩點(diǎn)，取締封建迷信用品制作銷售和無照經(jīng)營喪葬用品行為。

（三）堅(jiān)持定期督查。鎮(zhèn)殯葬專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)村進(jìn)行督查，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保殯葬專項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處。

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第四篇：殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和《姜堰市殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作，提高殯葬管理的執(zhí)法水平，確保殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的效果。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)殯葬管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)殯葬管理專項(xiàng)整治的組織指導(dǎo)、督查、實(shí)施工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）深化平墳還田活動(dòng)。從～年12月10日起，利用4個(gè)月的時(shí)間，全面平毀土散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護(hù)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無墳頭。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大平墳還田范圍，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有土散墳在～年4月10日前得到徹底平毀。

（二）加強(qiáng)公益性公墓和骨灰存放堂建設(shè)與管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基礎(chǔ)上，改善墓地環(huán)境，基本解決“平有所去、死有所葬”問題，達(dá)到“科學(xué)合理、方便群眾、管理規(guī)范”的目標(biāo)。

（三）抓好殯葬市場的整頓。嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售封建迷信用品和土葬用品；堅(jiān)決取締無照生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的企業(yè)和個(gè)體商店；杜絕喪事活動(dòng)中看風(fēng)水、打喪鼓及沿路拋撒紙錢、冥幣等封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁和尚入戶操辦佛事活動(dòng)；禁止民間藝人參與喪事活動(dòng)，規(guī)范吹奏人員的喪事活動(dòng)行為；杜絕無牌、無證、報(bào)廢的車輛以及違規(guī)經(jīng)營車輛從事殯葬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

（四）鞏固火化成果?；鸹蔬_(dá)100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發(fā)生的骨灰全部進(jìn)入公益性墓地安葬。

三、工作步驟

整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底、集中整治、平墳還田、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（11月11日—11月20日）

殯葬改革工作牽涉面廣、情況復(fù)雜，是一項(xiàng)群眾性、政策性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的配合和支持。為了推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作的健康發(fā)展，必須從宣傳發(fā)動(dòng)、摸清底數(shù)、制定政策等方面入手，全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作，大力開展殯葬改革宣傳教育，在全社會(huì)營造殯葬改革的濃厚氛圍。依據(jù)國家、盛市關(guān)于殯葬改革的政策法規(guī)，制定出臺(tái)殯葬管理政策，全面開展殯葬現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，分別對(duì)土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業(yè)者、民間吹奏、說唱藝人和從事封建迷信品制作、銷售、無證無照經(jīng)營喪葬用品等行為進(jìn)行全面調(diào)查登記。

（二）集中整治階段（～年11月21日-12月10日）

進(jìn)一步完善現(xiàn)有管理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終保持對(duì)非法喪葬行為的高壓勢態(tài)，集中時(shí)間、集中人力、集中物力，建設(shè)村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開展殯葬管理專項(xiàng)整治。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產(chǎn)銷售封建迷信用品、制作銷售棺木、無照經(jīng)營喪葬用品以及違法喪事活動(dòng)等依法進(jìn)行查處，整頓殯葬市場秩序、整頓吹打樂隊(duì)、整頓運(yùn)尸車輛。

（三）平墳還田階段（～年12月11日-～年3月31日）

從12月10日起，由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織公安、民政、國土、生建等部門，以村為單位，對(duì)各村墓葬情況進(jìn)調(diào)查摸底，制定平墳還田計(jì)劃；從12月25日起，組織全體鎮(zhèn)村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員群眾自平自遷墳?zāi)?，力爭春?jié)前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護(hù)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無墳頭；從～年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對(duì)未平毀的亂散墳，采取強(qiáng)制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復(fù)墾一處，杜絕死灰復(fù)燃，確保～年3月31日前達(dá)到無墳鎮(zhèn)的目標(biāo)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（～年4月1日-4月20日）

在市組織驗(yàn)收前，我鎮(zhèn)組織自查自糾，驗(yàn)收合格后，向市政府提交書面報(bào)告，迎接市驗(yàn)收小組的驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持宣傳教育在先。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)《殯葬管理?xiàng)l例》、《江蘇省殯葬管理辦法》、《姜堰市殯葬管理辦法》和《姜堰市人民政府通告》等政策、法規(guī)的宣傳，將這些規(guī)定下發(fā)到村組，使廣大群眾深入了解殯葬管理工作的重要性和各級(jí)政府對(duì)殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數(shù)。另外做到面上宣傳和重點(diǎn)教育有機(jī)結(jié)合起來，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導(dǎo)工作，幫助他們認(rèn)清從理封建迷信的危害，自覺移風(fēng)易俗，做到厚養(yǎng)薄葬，喪事新辦。

（二）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。開展殯葬管理專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。民政科要切實(shí)擔(dān)負(fù)起平墳還田扼制土葬、亂埋亂葬和合理規(guī)劃公益性公墓等工作；國土所要做好對(duì)造墳者查處和平墳還田工作。宗教、宣傳、廣電要加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)及其場所的管理，要適時(shí)對(duì)殯葬管理工作進(jìn)行宣傳，營造殯葬管理專項(xiàng)整治的濃烈氛圍；文化站要加強(qiáng)對(duì)民間閑散吹奏、說唱藝人的管理，規(guī)范民間閑散人員參與喪葬經(jīng)營活動(dòng)。工商所要對(duì)喪葬用口市場進(jìn)行清理整頓，查處制作銷售棺木窩點(diǎn)，取締封建迷信用品制作銷售和無照經(jīng)營喪葬用品行為。

（三）堅(jiān)持定期督查。鎮(zhèn)殯葬專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)村進(jìn)行督查，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保殯葬專項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處。

第五篇：鄉(xiāng)殯葬改革工作實(shí)施方案

。鄉(xiāng)殯葬改革工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究，制定我鄉(xiāng)殯葬改革工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殯改工作全局，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬陋俗為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，到2010年使我鄉(xiāng)初步形成科學(xué)文明辦喪事的新風(fēng)尚。

2、加強(qiáng)清理整治和綜合治理。本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對(duì)鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；對(duì)轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行全面清理和整治，“三沿五區(qū)”內(nèi)的 1

老墳進(jìn)行綠化遮擋，2011年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“見樹不見墓”的目標(biāo)。同時(shí)，集中力量對(duì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的木棺，紙?jiān)确饨▎试嵊闷肥袌鲞M(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。

3、加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“環(huán)境園林化，設(shè)備科學(xué)化，管理規(guī)范化”的目標(biāo)，搞好古宜村委會(huì)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)工作，做到科學(xué)規(guī)劃，布局合理，設(shè)施齊全配套，整體景觀和諧。

三、方法與措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鄉(xiāng)人民政府已成立了。鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)殯葬改革工作。各村委會(huì)要根據(jù)所轄范圍確定殯葬聯(lián)絡(luò)員，確保殯葬工作從上到下有人抓、有人管，真正把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各村委會(huì)都要組織召開殯葬改革工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署；鄉(xiāng)人民政府要與各村委會(huì)簽定目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，責(zé)任落實(shí)到人。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府研究，決定成立。鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單公布如下：

組長：。。（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

副組長：。。（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

成員：。。（鄉(xiāng)黨政辦公室副主任）

。。（民政助理員）

。。（國土所所長）

。。(村鎮(zhèn)規(guī)劃中心主任)

。。。(農(nóng)林水中心副主任)

。。。(財(cái)政所所長)

各村委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。。同志兼任辦公室主任；各村委主任為協(xié)管員。

2、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，村委會(huì)將配合鄉(xiāng)殯改工作隊(duì)對(duì)全鄉(xiāng)每個(gè)自然村集中宣傳，主要以廣播宣傳并張貼宣傳標(biāo)語。同時(shí)對(duì)違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對(duì)面教育。鄉(xiāng)還決定逢會(huì)必講，切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。

3、加大執(zhí)法力度?；鸹瘏^(qū)內(nèi)共產(chǎn)黨員、國家工職人員及直系親屬亡故后，凡不進(jìn)行火化的，除依法強(qiáng)制進(jìn)行起尸火化外，還要依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。未經(jīng)批準(zhǔn)，醫(yī)療及事故處理單位擅自允許運(yùn)走遺休的，除責(zé)令追回遺體外，還要依照有關(guān)政策對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

4、加快殯改信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立60歲以上老年人臺(tái)賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

5、加大獎(jiǎng)懲力度。鄉(xiāng)政府對(duì)各村殯改工作采取月通報(bào)，季評(píng)比，半年小結(jié)，年終總評(píng)的辦法對(duì)各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。凡連續(xù)兩年被通報(bào)批評(píng)的村，書記就地免職、村主任依法罷免。

四、紀(jì)律和要求

全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員，各級(jí)干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對(duì)干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。

殯葬改革是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程，各相關(guān)中心站所要各司其職，齊抓共管，層層落實(shí)，形成政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，中心站所分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制：

1、鄉(xiāng)民政辦要認(rèn)真制定深化殯葬改革的規(guī)劃和措施，積極會(huì)同有關(guān)部門依法加強(qiáng)殯葬管理。

2、國土所依法加強(qiáng)對(duì)殯葬用地的審批管理，積極會(huì)同民政等相關(guān)站所制定殯葬用地規(guī)劃，查處非法殯葬用地、亂建墳?zāi)沟男袨椤?/p>

3、農(nóng)林水中心要依法加強(qiáng)林地保護(hù)與管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為。

4、村鎮(zhèn)規(guī)劃中心要加強(qiáng)對(duì)街道治喪環(huán)境管理，堅(jiān)決制止沿街、沿路亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為。加強(qiáng)殯葬用品市場管理，堅(jiān)決打擊和查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。

5、派出所對(duì)喪葬活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益，違反治安管理行為的，要依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6、文體廣播中心要加強(qiáng)對(duì)喪葬樂隊(duì)管理，堅(jiān)決依法查處樂隊(duì)違法演出行為。

7、組織、人事、監(jiān)察等要嚴(yán)肅查處國家工作人員特別是黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問題，以及借殯葬改革之機(jī)為單位個(gè)人撈取錢財(cái)行為。

8、宣傳員要廣泛宣傳殯葬改革的有關(guān)法規(guī)政策和各地涌現(xiàn)出來的正面典型，適時(shí)對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，使廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

9、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，協(xié)助開展教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推動(dòng)殯葬管理專項(xiàng)整頓工作深入開展。

6、衛(wèi)生院要加強(qiáng)傳染病患者遺體的防疫工作，指導(dǎo)殯葬管理部門做好傳染病患者遺體的消毒處理工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定做好死亡病員的尸體處理，配合殯葬管理部門做好尸體管理接運(yùn)，嚴(yán)防尸體非法外運(yùn)。

二〇一一年四月二十九日