第一篇：賦予農(nóng)民物權(quán)性質(zhì)的土地承包權(quán)大全

賦予農(nóng)民物權(quán)性質(zhì)的土地承包權(quán)

土地是農(nóng)民最根本的生存保障，是農(nóng)民的“命根子”。但是，據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，全國有近億畝耕地被征用，4000多萬失地農(nóng)民務(wù)農(nóng)無地、上班無崗、低保無份，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。如何確保農(nóng)民的土地不再受權(quán)力和資本的侵害？國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部部長韓俊接受了記者采訪。

確立農(nóng)民按份

共有的土地制度

記者：您認(rèn)為農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？

韓?。和恋厥寝r(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民維持生計的依托。只有確定了土地財產(chǎn)權(quán)，才能讓農(nóng)民放心。土地財產(chǎn)權(quán)包括農(nóng)民對土地的占有、使用、收益和處分四權(quán)統(tǒng)一的土地承包權(quán)。盡管經(jīng)過20多年的不斷改革和完善，農(nóng)民在土地占有、使用、收益等方面已享有更多的權(quán)利，但土地處分權(quán)從來沒有真正賦予農(nóng)民。這說明農(nóng)民擁有的土地承包權(quán)是一種不完整的產(chǎn)權(quán)。因此，應(yīng)將處分權(quán)有條件地賦予農(nóng)戶。處分權(quán)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對承包權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等。讓農(nóng)民享有占有、使用、收益和處分四權(quán)統(tǒng)一的承包權(quán)，實際上就是承認(rèn)農(nóng)民擁有物權(quán)性質(zhì)的土地承包權(quán)。賦予農(nóng)民物權(quán)性質(zhì)的土地承包權(quán)，有助于從根本上解決現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系中內(nèi)含的不穩(wěn)定性，增加國家對農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

記者：您認(rèn)為如何才能讓農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)清晰起來？

韓?。何艺J(rèn)為，應(yīng)該將土地農(nóng)民集體所有制明確界定為農(nóng)民按份共有制。保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利，就是要確定“誰”真正擁有土地，明確界定土地所有者的權(quán)利和義務(wù)，并保證所有者能充分行使有關(guān)土地的權(quán)利。一般而言，以最低的一級集體組織作為土地集體產(chǎn)權(quán)的主體是最為可行的，因為這樣有助于密切關(guān)注土地的人作出關(guān)于使用權(quán)的決定。根據(jù)這個原則，明確村民小組作為集體土地產(chǎn)權(quán)的主體是比較現(xiàn)實和穩(wěn)妥的。在明確了農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)主體后，應(yīng)當(dāng)賦予農(nóng)村集體組織的每一個成員都擁有按份分割農(nóng)地所有權(quán)的權(quán)利，農(nóng)民按份共有的農(nóng)地權(quán)利可以合法繼承或轉(zhuǎn)讓、抵押、贈送等。實行農(nóng)民按份共有制，有利于農(nóng)民土地使用權(quán)和收益權(quán)的分離，既保障了農(nóng)民對土地的收益權(quán)，又有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份，加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民按份共有這種新型的產(chǎn)權(quán)制度，為農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)人格化找到了一條可行途徑。

不要打農(nóng)民土地的主意

記者：即使確立了按份共有的土地所有制，但農(nóng)民在面對強(qiáng)勢部門的征地時能夠保住自己的土地嗎？

韓?。含F(xiàn)在農(nóng)民上訪中60與土地有關(guān)，其中30又跟征地有關(guān)。我國新修改的《憲法》規(guī)定，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或征用并給予補(bǔ)償”。但什幺是公共利益的需要，什幺是非公共利益的需要？現(xiàn)行《土地管理法》沒有進(jìn)行必要的闡釋和界定。事實上，現(xiàn)在的征地項目早已超出“公共利益的需要”?，F(xiàn)有的土地方面的各種法律法規(guī)遠(yuǎn)不足以保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)利。全國人大應(yīng)盡快制訂《農(nóng)村土地征用法》，對政府強(qiáng)制性取得土地進(jìn)行嚴(yán)格限制，對征地目的和范圍進(jìn)行嚴(yán)格界定。工商業(yè)等營利性用地只能通過購買獲得。土地出售的價格和相關(guān)賠償條款必須經(jīng)由雙方當(dāng)事人之間協(xié)商達(dá)成，政府不能利用國家或政府的強(qiáng)制力讓一般營利企業(yè)取得土地。我國從土地征用的認(rèn)定到補(bǔ)償費的確定和勞動力的安置等，基本由政府和用地單位說了算，廣大農(nóng)民在征地過程中完全處于被動狀況和不平等地位。要完善征地程序，保證在征用農(nóng)民土地過程中土地權(quán)利人有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。政府在提出用地申請時，先要進(jìn)行公告，讓土地權(quán)利人對其合理性和合法性提出質(zhì)疑；在批準(zhǔn)用地后，要公告，并就賠償?shù)葐栴}與土地權(quán)利人進(jìn)行協(xié)商，若有爭議可以申訴和申請仲裁。為此，必須建立專門的土地法庭或土地法院。

記者：如何確保農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的權(quán)利？

韓?。耗壳埃瑥娜珖鴣碇v流轉(zhuǎn)的土地還不到10。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的事，絕對不要代替農(nóng)民，要尊重農(nóng)民的意愿。從新中國成立以來五十多年的歷史看，永遠(yuǎn)不要打農(nóng)民土地的主意。土地流轉(zhuǎn)，必須讓農(nóng)民自己去選擇。當(dāng)然，政府也不是無所作為，政府的責(zé)任是制定規(guī)則。

農(nóng)地可直接進(jìn)入市場

記者：允許農(nóng)民自由地流轉(zhuǎn)土地，是否意味著農(nóng)村土地可以直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)？

韓?。菏堑摹，F(xiàn)行法律明確規(guī)定，集體非農(nóng)建設(shè)用地不能出租、轉(zhuǎn)讓和抵押。因城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展占用農(nóng)村集體土地，都必須采取征用的方式，政府先把集體土地變成國有土地，然后再出讓。雖然現(xiàn)行政策對農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)卡得死死的，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)實際上一直在自發(fā)地進(jìn)行。因此，目前法律的規(guī)定已大大滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實。必須突破現(xiàn)行的政策和法律框框，在農(nóng)業(yè)用地經(jīng)過有關(guān)批準(zhǔn)已辦理非農(nóng)用地手續(xù)后，應(yīng)允許除買賣以外的土地出租和轉(zhuǎn)讓。集體非農(nóng)建設(shè)用地必須符合規(guī)劃控制，依法取得，統(tǒng)一管理。要修改相應(yīng)的法律法規(guī)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃，在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的前提下，集體建設(shè)用地

第二篇：土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書

土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書

甲方：芒章鄉(xiāng)中心小學(xué)

乙方：雷自春，男，系芒章鄉(xiāng)芒章村村民小組。

甲乙雙方在平等互利的前提下，經(jīng)甲乙雙方商議協(xié)定，乙方同意將自己承包的水田承包使用轉(zhuǎn)讓給甲方，并達(dá)成協(xié)議：

一、乙方土地四邊界限及面積

乙方承包水田地理位置位于芒璋中心小學(xué)教師住房背后，東至：封波富英交界田埂為界限；南至：雷光榮旁邊為界；西至：芒璋中心小學(xué)教師住房旁為界；北至：水溝旁交界為界限。其面積為：1.5畝。

二、轉(zhuǎn)讓期限：永久性

三、轉(zhuǎn)讓費：1.5畝土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)為：壹拾捌萬肆仟元整（184000.00）。轉(zhuǎn)讓費因?qū)W校資金緊缺，將分批付清（以領(lǐng)款收據(jù)為準(zhǔn)），一年內(nèi)付清。

四、互轉(zhuǎn)方式

經(jīng)甲乙雙方商議并達(dá)成協(xié)議：乙方自愿將自己所承包水田1.5畝的承包權(quán)轉(zhuǎn)給甲方。

五、甲乙雙方責(zé)任

1、自簽訂合同之日起，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)歸甲方，乙方無權(quán)干涉其互轉(zhuǎn)讓后甲方對土地的使用權(quán)。

2、轉(zhuǎn)讓土地如有土地糾紛，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)解決，與甲方無關(guān)，若使甲方造成損失的，由乙方以轉(zhuǎn)讓費的50倍賠償給甲方。

3、若乙方非法干預(yù)甲方使用權(quán)，分期付款期限內(nèi)不得提高轉(zhuǎn)讓

價格，擅自變更或解除合同的，按合同法給甲方賠償轉(zhuǎn)讓費和建設(shè)所投入資金的50倍。

4、本村組所征收土地轉(zhuǎn)讓費由甲方承擔(dān)。

5、土地轉(zhuǎn)讓后。辦理該宗土地使用手續(xù)費由甲方承擔(dān)

六、其他約定事項

本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，芒章村村民小組一份，芒章鄉(xiāng)村委會見證存檔一份。

七、此合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方簽字：乙方簽字：

芒章鄉(xiāng)中心小學(xué)芒章鄉(xiāng)村民小組2013年4月3日

附：第一次付款領(lǐng)條

領(lǐng)條

今領(lǐng)到芒章中心小學(xué)支付土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓款（永久性轉(zhuǎn)讓）三萬元整（30000.00）。（下欠154000元整）

領(lǐng)款人：

2013年4月3日

證明人：

2013年4月3日

第三篇：收回土地承包權(quán)協(xié)議書（模版）

收回土地承包權(quán)協(xié)議書

發(fā)包方：沙門鎮(zhèn)南山村村委會

（以下簡稱甲方）承包方：

（以下簡稱乙方）

因本村公共建設(shè)需要，經(jīng)本村村民代表會議研究決定，甲、乙雙方就甲方收回土地承包權(quán)事宜，本著自愿、平等、互利的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商，乙方自愿放棄承包權(quán)，交回給甲方使用?，F(xiàn)達(dá)成協(xié)議如下：

一、乙方支持甲方實施村莊土地總體規(guī)劃，同意甲方收回該地塊土地承包權(quán)。

二、乙方土地坐落于本村___________________________________ __________________原屬第______生產(chǎn)隊承包地，合計承包田面積為________畝，每畝12萬元（含失土保險費3萬元/畝），甲方全部付給乙方共計___________萬元。

三、甲方收回乙方的土地承包權(quán)后，不再支付產(chǎn)量費等其他一切費用。

四、付款辦法：自簽訂協(xié)議后一次性付清。

五、此協(xié)議一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：

乙方（蓋章）：

代表人（簽字）：

簽訂日期：

****年**月**日

第四篇：土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

·土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

甲方：_________________有限責(zé)任公司

乙方：_________集團(tuán)控股股份有限公司

為壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，搞好林業(yè)綜合開發(fā)，甲、乙雙方本著自愿公平、誠實信用的原則，經(jīng)充分協(xié)商，就__________土地轉(zhuǎn)承包經(jīng)營及林木資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項達(dá)成以下合同條款：

一、土地面積、座落地點及面積

1．甲方將__________土地面積_________畝（甲方《林權(quán)證》面積，含湖北華林公司租賃的土地____畝，具體面積以實際測量為準(zhǔn)，超出_________畝的，以______畝計算，不足的按實際測量面積計算）全部轉(zhuǎn)承包給乙方。轉(zhuǎn)承包地塊的四至為東至___________，南至_________，西至_________，北至_________，具體座落地點和四至詳見鄂城林證字（XX）第000671號《林權(quán)證》中新洲綜合林場平面圖。

2．__________屬長江流動沙洲灘地。承包期間，__________土地面積減少達(dá)總面積的_________%以上時，承包金應(yīng)按土地減少比例作相應(yīng)下調(diào)；因自然原因或乙方的開發(fā)引起的土地面積增加，承包金不作增加。

二、承包期限

承包期限_________年。

自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，其中湖北華林公司租賃的_________畝土地承包期限為_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

三、土地承包金、林木資產(chǎn)及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費的確認(rèn)與付款方式

1．土地承包金的確認(rèn)

雙方商定，土地承包金按每年_________元/畝計算，土地總承包金為_________元，其中；

（1）_________年至_________年，四年的承包金額為_________萬元（_________元/畝　_________畝×_________年）

（2）_________年至_________年，每年的承包金額為_________元（_________元/畝_________×_________畝）

2．林木資產(chǎn)及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費的確認(rèn)

（1）甲方同意將__________上屬甲方所有的林木資產(chǎn)一次性轉(zhuǎn)讓給乙方，總轉(zhuǎn)讓費為_________萬元，其中，中熟林暫按_________立方米計算，作價_________萬元（_________元/立方米），中幼林按_________株計算，作________萬元（_________元/株）。中熟林實際蓄積量由甲、乙雙方認(rèn)可的第三方評估機(jī)構(gòu)確認(rèn)。評估工作在合同簽訂后20天內(nèi)完成。評估費用由乙方承擔(dān)。如評估蓄積量與暫定的_________立方米有差異，則差額部分蓄積的價款在下面第三款第一條中支付余款時作相應(yīng)增減。

（2）甲方同意將屬甲方所有的其他資產(chǎn)如房屋、機(jī)械設(shè)備（詳見財產(chǎn)清單）一次性折價轉(zhuǎn)讓給乙方，轉(zhuǎn)讓價_________萬元（按原值50%折舊計算）。

3．付款方式

（1）乙方應(yīng)付的_________年至_________年四年的土地承包金、林木資產(chǎn)及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費共計_________萬元，該款乙方于甲方負(fù)責(zé)將__________的《林權(quán)證》變更并交給乙方的同時付款_________萬元，余款542.1萬元乙方自收到變更《林權(quán)證》之日起30個工作日內(nèi)一次性付清。

（2）自_________年起每的土地承包金_________元，乙方應(yīng)于當(dāng)年的_________月_________日前一次性支付。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1．有權(quán)按時收取土地承包金及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費；

2．承包期間，甲方應(yīng)協(xié)助乙方處理周邊關(guān)系；

3．甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理__________土地使用權(quán)、林木資產(chǎn)所有權(quán)的變更登記，所需費用由甲方承擔(dān)；

4．承包期間，甲方不得將__________土地使用權(quán)向第三方作任何處置，如轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、抵押、作價入股等；

5．甲方與土地所有者（發(fā)包方）的承包合同仍然有效，甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍由甲方自行承擔(dān)；

6．甲方必須確保乙方在承包經(jīng)營期限內(nèi)享有持續(xù)、有效的承包經(jīng)營權(quán)；

7．承包期限內(nèi)，如遇自然災(zāi)害，上級或發(fā)包方給甲方核減或免除相應(yīng)土地承包費義務(wù)和核發(fā)的抗災(zāi)款，甲方應(yīng)及時如數(shù)轉(zhuǎn)給乙方，如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時協(xié)助辦理；

8．甲方應(yīng)在_________年_________月_________日前將土地交給乙方經(jīng)營，在_________年_________月_________日前辦理過戶。

五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1．承包期間，乙方享有經(jīng)營自主權(quán)，獨立享有和承擔(dān)承包期間形成的債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險；

2．承包期間，乙方有權(quán)依法砍伐林木；

3．承包期間，如國家建設(shè)需征用土地，就林木及地上附屬資產(chǎn)所獲得的補(bǔ)償款歸乙方所有；

4．承包期間，乙方應(yīng)守法經(jīng)營，嚴(yán)格按約定的用途使用承包的土地，不得擅自改變土地的用途；

5．承包期間，乙方應(yīng)按時交納土地承包金和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費；

6．承包期間，乙方有權(quán)將依法取得的林木及林地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、拍賣、抵押、作價入股或作為合資、合作造林等；

7．乙方有權(quán)要求甲方按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)交付林地及林木等資產(chǎn)；

8．承包期間，如遇自然災(zāi)害，乙方有權(quán)向甲方要求緩交、免交承包金，乙方也有權(quán)直接向有關(guān)部門申請稅費減免及申請核發(fā)救災(zāi)款項；

9．承包期間，為了充分發(fā)揮土地的使用率，乙方可以在進(jìn)行林業(yè)開發(fā)的同時，套種其他農(nóng)作物，但承包金不增加；

10．乙方有權(quán)依法在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對所建設(shè)施享有所有權(quán)；

11．乙方有權(quán)對取得的林木采伐許可證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓并收取轉(zhuǎn)讓所得。

六、合同的解除和終止

1．甲乙雙方中任何一方要求解除合同的須提前_________個月通知另一方；

2．未經(jīng)乙方同意，甲方不得擅自與發(fā)包方終止承包協(xié)議；

3．因不可抗力，國家征地及其他有關(guān)政策調(diào)整，導(dǎo)致乙方難以繼續(xù)經(jīng)營的，乙方有權(quán)終止合同，且雙方無需承擔(dān)違約責(zé)任；

4．合同期滿，乙方有權(quán)直接與發(fā)包方簽訂承包協(xié)議，甲方應(yīng)予以協(xié)助；

5．合同期滿，本合同終止，乙方有權(quán)處置承包土地上的林木及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等資產(chǎn)，或要求甲方按當(dāng)時的評估價收購；

七、違約責(zé)任

1．乙方應(yīng)按本合同約定的時間支付土地承包金、林木資產(chǎn)及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費。每逾期一天，按應(yīng)付未付部分的萬分之五支付滯納金，逾期累計超過20天，甲方有權(quán)解除合同。

2．承包期間，乙方若擅自改變土地用途，則甲方有權(quán)解除合同，同時乙方應(yīng)按未支付承包金1%承擔(dān)違約金。

3．承包期間，因甲方或發(fā)包方的原因使乙方無法繼續(xù)行使土地承包經(jīng)營權(quán)的，乙方有權(quán)解除合同，并要求甲方按總承包金的2倍賠償損失；

4．承包期間，因甲方或發(fā)包方原因致使乙方林木及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等資產(chǎn)受損失的，乙方有權(quán)解除合同，并要求甲方賠償損失；

5．甲、乙雙方有違反合同其他約定的，違約方支付守約方違約金人民幣萬元。

八、湖北華林公司所租賃的土地到期后（_________年_________月底），甲方于_________年_________月________日移交給乙方承包經(jīng)營，如不能及時移交，超過2個月，則乙方免除該土地當(dāng)年租金，甲方并承擔(dān)當(dāng)年租金1%的違約金。

九、本合同未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決，產(chǎn)生的補(bǔ)充協(xié)議與該合同具有同等法律效力。

十、本合同自簽字蓋章之后生效。

十一、本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鄂州市林業(yè)局、鄂城區(qū)林業(yè)局、公證機(jī)關(guān)各一份。

甲方：_________________有限責(zé)任公司

代表簽字：_________________________

乙方：_________集團(tuán)控股股份有限公司

代表簽字：_________________________

公證機(jī)關(guān)：_________________________

簽訂日期：________年______月_____日

第五篇：土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

甲方：

乙方：

甲乙雙方在平等互利的前提下，經(jīng)甲乙雙方商議協(xié)定，乙方同意將自己承包的水田承包使用轉(zhuǎn)讓給甲方，并達(dá)成協(xié)議：

一、乙方土地四邊界限及面積

二、轉(zhuǎn)讓期限：永久性

三、轉(zhuǎn)讓費：

四、互轉(zhuǎn)方式：

經(jīng)甲乙雙方商議并達(dá)成協(xié)議：乙方自愿將自己所承包水田1.5畝的承包權(quán)轉(zhuǎn)給甲方。

五、甲乙雙方責(zé)任

1、自簽訂合同之日起，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)歸甲方，乙方無權(quán)干涉其互轉(zhuǎn)讓后甲方對土地的使用權(quán)。

2、轉(zhuǎn)讓土地如有土地糾紛，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)解決，與甲方無關(guān)，若使甲方造成損失的，由乙方以轉(zhuǎn)讓費的50倍賠償給甲方。

3、若乙方非法干預(yù)甲方使用權(quán)，分期付款期限內(nèi)不得提高轉(zhuǎn)讓價格，擅自變更或解除合同的，按合同法給甲方賠償轉(zhuǎn)讓費和建設(shè)所投入資金的50倍。

4、本村組所征收土地轉(zhuǎn)讓費由甲方承擔(dān)。

5、土地轉(zhuǎn)讓后。辦理該宗土地使用手續(xù)費由甲方承擔(dān)。

六、其他約定事項

本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，村民小組一份，村委會見證存檔一份。

七、此合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方簽字： 乙方簽字：

附：第一次付款領(lǐng)條