第一篇：在全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，ＸＸ同志代表省局傳達(dá)了全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會議精神，總結(jié)了我省地稅信息化建設(shè)取得的成績，分析了面臨的形勢和存在的問題，對今后全省地稅信息化建設(shè)工作提出了總體要求，明確了工作部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、穩(wěn)步推進(jìn)我省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作

當(dāng)前，信息化是實(shí)施稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的重要前提，是強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)稅收工作進(jìn)一步健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。根據(jù)新時期稅收工作的要求，為落實(shí)好溫家寶總理對稅收工作的重要指示精神，必須加強(qiáng)我省地稅信息化建設(shè)?，F(xiàn)在，總局已經(jīng)對金稅工程三期建設(shè)作出了明確規(guī)劃，將地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)納入了統(tǒng)籌安排，列出了時間表。三期建設(shè)展開在即，它的建成，必將使地稅工作整體面貌發(fā)生重大變化，促進(jìn)地稅征管水平上新的臺階，其意義重大。由于金稅工程三期建設(shè)涉及面廣，內(nèi)容多，任務(wù)重，各級地稅機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正確把握以下關(guān)系。

一是統(tǒng)分關(guān)系。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一體化要求，是避免各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象，保證金稅工程三期建設(shè)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升信息系統(tǒng)功能和效益的根本途徑。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)一組織，集中領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策，整體規(guī)劃。金稅工程三期建設(shè)是由兩屆政府總理親定，經(jīng)國家發(fā)改委正式立項(xiàng)的項(xiàng)目，對資金的投入、工程建設(shè)的進(jìn)度等方面都有嚴(yán)格要求。省局將按照總局對三期建設(shè)一體化的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好建設(shè)方案的總體規(guī)劃，做好業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一和規(guī)范，進(jìn)一步明確各級地稅機(jī)關(guān)在三期建設(shè)中的職責(zé)，以充分發(fā)揮各方面的積極性，上下協(xié)同，共同推進(jìn)地稅信息化建設(shè)。下級地稅機(jī)關(guān)也要避免等待觀望，積極主動做好工作。

二是業(yè)務(wù)與技術(shù)的關(guān)系。金稅三期建設(shè)是信息技術(shù)在稅收管理工作中的科學(xué)應(yīng)用，其成敗的關(guān)鍵在于能否使技術(shù)應(yīng)用與稅收業(yè)務(wù)融為一體。各級地稅機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持技術(shù)為業(yè)務(wù)服務(wù)，努力使技術(shù)與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)統(tǒng)一，從而避免技術(shù)與業(yè)務(wù) “兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)1＋1>2，壯大和提升我省地稅征管能力。各地要根據(jù)稅收業(yè)務(wù)工作的變化，堅(jiān)持“兩條腿”走路，充分發(fā)揮系統(tǒng)的功能。要防止因信息化建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)需求而影響稅收工作的開展；同時也要防止盲目投入而造成資源浪費(fèi)。

三是內(nèi)外關(guān)系。由于人力、物力、資金所限，在地稅信息化建設(shè)中，地稅機(jī)關(guān)不可能包辦項(xiàng)目建設(shè)的所有事項(xiàng)，必須借助外部力量提供的專業(yè)服務(wù)，動員和利用其他部門的資源優(yōu)勢。必須認(rèn)識到，信息化建設(shè)是一個長期的過程，在一個競爭性和流動性日益加劇的社會，對于四川這樣一個西部欠發(fā)達(dá)省份，要長期將一大批一流的優(yōu)秀信息技術(shù)人才留在行政機(jī)關(guān)，難度很大，也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，各級地稅機(jī)關(guān)務(wù)必樹立成本效益觀念和保密觀念，正確認(rèn)識、妥善處理內(nèi)部、外部的資源關(guān)系，加強(qiáng)與專業(yè)公司的合作，做好與外部門的信息互聯(lián)互通，采取各種有效措施，充分利用外部資源，從而實(shí)現(xiàn)成本降低，征收率提高，社會各界滿意的目標(biāo)。

四是新舊關(guān)系。金稅工程三期建設(shè)既包括用好現(xiàn)有資源，也包括新建項(xiàng)目。各地要推進(jìn)現(xiàn)有系統(tǒng)的信息資源整合，能夠利用的要充分利用，不能滿足工作需要的要進(jìn)行改造，填平補(bǔ)齊，進(jìn)一步拓展功能，提升效率。要看到，信息化建設(shè)是一個漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對我省地稅而言，更顯重要。各級地稅機(jī)關(guān)要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)合理地使用資金建設(shè)稅收管理信息系統(tǒng)，防止急于求成。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、講求效益的原則，充分利用現(xiàn)有軟硬件資源，不能一味求新求大。

五是人機(jī)關(guān)系。在重視應(yīng)用信息化手段的同時，要防止片面強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)而忽視人的管理作用。必須認(rèn)識到，信息技術(shù)是管理的手段，要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在人。各級地稅機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮稅務(wù)干部運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)管理的主觀能動性和積極性，做到人機(jī)結(jié)合。既要按統(tǒng)一規(guī)劃配置信息化手段，也要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。對業(yè)務(wù)流程中人工操作中較為便捷有效的環(huán)節(jié)，不一定都使用計(jì)算機(jī)管理。管理要求明確以后，即使信息技術(shù)手段暫時跟不上，也必須及時運(yùn)用人工方式開展工作，把管理措施落到實(shí)處?？偠灾?，在一段時期內(nèi)，必須堅(jiān)持“兩條腿走路”的原則。

信息化建設(shè)是一項(xiàng)全局性工作，涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)信息化建設(shè)，黨組領(lǐng)導(dǎo)是根本，“一把手”負(fù)責(zé)是關(guān)鍵。各級地稅機(jī)關(guān)黨組要把信息化建設(shè)納入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方面力量，形成工作合力。要進(jìn)一步理順職能，明確各級、各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位在信息化建設(shè)中的職責(zé)，通過建立職責(zé)明確、分工精細(xì)、科學(xué)嚴(yán)密、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，為信息化建設(shè)提供組織保障。要多渠道籌措建設(shè)資金，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高資金使用效益，進(jìn)一步加大向信息化建設(shè)的集中和傾斜力度，確保信息化建設(shè)有充足的資金保障。要堅(jiān)持分級管理，采取多種形式，加強(qiáng)信息化知識培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信息運(yùn)用能力?？傊覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局會議精神，結(jié)合我省地稅實(shí)際，抓住機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)地方稅收管理的精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化，促進(jìn)地稅事業(yè)全面健康發(fā)展而不懈努力。

二、當(dāng)前地稅收入形勢

據(jù)快報統(tǒng)計(jì)，截至7月中旬，全省地稅機(jī)關(guān)累計(jì)組織地方各項(xiàng)收入246.95億元，與去年同期相比，增長30.15%。其中，稅收收入231.83億元，增長30.35%；基金附加收入15.12億元，增長27.09%。

當(dāng)前地稅收入主要呈現(xiàn)兩個特點(diǎn)：一是各稅種全面增收，主體稅種增勢強(qiáng)勁。其中，營業(yè)稅增長33.12%，企業(yè)所得稅增長33.19%，個人所得稅增長21.42%，契稅增長35.39%，土地增值稅增長高達(dá)101.83%。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，地區(qū)均衡性明顯增強(qiáng)。21個市州中，有17個市州收入增幅超過20%，其中9個超過30%；成都市地稅收入增幅達(dá)到35.88%，增收27.38億元，有力地支撐了全省增量的“半壁河山”。

上半年全省地稅收入增幅和進(jìn)度雙雙創(chuàng)出新高，增幅列全國35個地稅單位的第5位，進(jìn)度達(dá)到55.14%；收入規(guī)模列全國地稅第7位，進(jìn)一步拉開了西部其他省區(qū)追趕我省的距離，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和各項(xiàng)改革提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

今年以來，省委、省政府“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我省各項(xiàng)投資的強(qiáng)力增長，為地稅收入增長奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－6月，全省經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到13.3%，為近年來最高水平;固定資產(chǎn)投資增長37.7%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到55.8%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工業(yè)增幅位居全國第三。各級地稅機(jī)關(guān)乘勢而為，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展利好因素，層層明確責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)目標(biāo)管理措施，以信息化建設(shè)為依托，大力加強(qiáng)稅收征管，實(shí)現(xiàn)了地稅收入既快又好的增長。同時也應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)稅停征以后，地稅征管稅種已經(jīng)成為全額增長稅種，這也是地稅收入強(qiáng)勁增長的一個原因。成績的取得，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更是“艱苦奮斗，勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)拼搏，求實(shí)開拓”四川地稅精神的充分體現(xiàn)。

近日，省長張中偉和省委副書記、副省長蔣巨峰分別在省局關(guān)于上半年收入情況的報告上作出批示。張省長批示：上半年實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，做出了突出貢獻(xiàn)。望繼續(xù)努力，在依法治稅、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，圓滿完成全年任務(wù)。蔣省長批示：上半年地稅工作卓有成效，這是全局上下共同努力的結(jié)果。為確保全年預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，下半年工作仍應(yīng)抓緊，尤其要及時分析稅收形勢，針對減收因素切實(shí)采取有效措施，以保持和發(fā)展上半年工作的良好態(tài)勢。省領(lǐng)導(dǎo)的批示非常重要、及時，除對全省上半年地稅工作給予充分肯定外，還提醒我們要加強(qiáng)對下半年宏觀調(diào)控措施對地稅收入正面和負(fù)面影響的分析。我們一定要按照省領(lǐng)導(dǎo)要求，加強(qiáng)分析預(yù)測，準(zhǔn)確掌握增收和減收因素，采取措施，確保收入穩(wěn)定增長?，F(xiàn)在時間已經(jīng)過半，由于形勢的變化，下半年的任務(wù)更重，我們已向省政府保證全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各級地稅機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)定信心，認(rèn)真貫徹溫總理和省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，切實(shí)執(zhí)行好中央宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)化管理，大力組織收入，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)，確保全年組織各項(xiàng)收入超過420億元，稅收收入達(dá)到400億元，實(shí)現(xiàn)收入每年跨上一個百億元臺階，為今年全省財(cái)政收入突破1000億元大關(guān)做出積極貢獻(xiàn)。

三、下半年重點(diǎn)工作

一是加強(qiáng)稅源管理，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記證換證工作預(yù)期目標(biāo)。加強(qiáng)稅源管理是強(qiáng)化稅收征管工作的基礎(chǔ)，稅收戶籍管理又是稅源管理的重要環(huán)節(jié)。從今天開始到11月止，全省要進(jìn)行稅務(wù)登記證換發(fā)工作。此項(xiàng)工作涉及近百萬納稅戶的切身利益，各級地稅機(jī)關(guān)要從講政治、顧大局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保換證工作順利有序進(jìn)行。在換證工作中要嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)一使用由省財(cái)政監(jiān)章的收據(jù)，嚴(yán)禁在省物價局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以外再收費(fèi)，凡有違者，將嚴(yán)肅處理并追究責(zé)任；要加強(qiáng)與國稅、工商、銀行等部門的協(xié)作，加強(qiáng)信息交換，及時清理漏征漏管戶。各地要以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機(jī)，強(qiáng)化戶籍管理、摸清稅源底數(shù)，有針對性地采取加強(qiáng)稅源管理的措施。

二是稅收執(zhí)法責(zé)任制工作。推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，是今年全省地稅工作的重點(diǎn)之一。國務(wù)院、省政府和總局已于近期對推行執(zhí)法責(zé)任制工作作了部署，省局也對地稅系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作作了安排。各級地稅機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真按照要求，建立稅收執(zhí)法崗位職責(zé)和工作規(guī)程，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制考核評議和過錯責(zé)任追究辦法，確保推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制工作取得新的進(jìn)展和成效。

三是貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)運(yùn)行推廣工作。為加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收管理，總局決定從9月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一使用帶稅控碼的運(yùn)輸發(fā)票，原運(yùn)輸發(fā)票停止使用。推廣和應(yīng)用發(fā)票稅控系統(tǒng)，是強(qiáng)化貨運(yùn)營業(yè)稅科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要手段，也是推進(jìn)地稅信息化建設(shè)的需要。各級地稅機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。稅政、征管、信息中心等部門要合理分工、密切協(xié)作，務(wù)求落實(shí)。

四是煙葉稅征管工作。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，國家今年又新開征了煙葉稅。煙葉產(chǎn)區(qū)所在地地稅機(jī)關(guān)要高度重視，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓好《煙葉稅條例》的貫徹落實(shí)。各級要穩(wěn)定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化征收主體，統(tǒng)一管理體制，健全申報納稅制度，嚴(yán)格按征管法執(zhí)行，將煙葉稅征管納入法制化、專業(yè)化、規(guī)范化的軌道；要摸清稅源，抓住重點(diǎn)，密切配合，防止稅源流失，確保煙葉稅及時足額征收入庫。

五是財(cái)務(wù)管理工作。在上半年全系統(tǒng)開展財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，省局研究決定，擬于8月－10月，舉辦4期財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以提高各級地稅機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理水平。屆時，各市州局分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)、縣（區(qū)）局長、財(cái)務(wù)科（股）長和會計(jì)將參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)時間長，內(nèi)容多，參訓(xùn)者眾，各級地稅機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排，確保參訓(xùn)人員能夠集中時間、集中精力參加培訓(xùn)。要通過此次培訓(xùn)，力爭全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平有一個根本性改變，并取得實(shí)質(zhì)性提高。

六是干部隊(duì)伍教育管理工作。各級地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)按照省委“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，下大力氣抓好干部隊(duì)伍教育管理工作。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善縣（市）區(qū)局“一把手”管理制度。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)做好行風(fēng)整改，大力查辦瀆職犯罪案件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要認(rèn)真貫徹《干部教育條例》，加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部政治理論水平和履職能力。要以貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，做好公務(wù)員重新登記和工資改革工作，嚴(yán)格依法管理干部隊(duì)伍。各級黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要注意研究《公務(wù)員法》實(shí)施中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)請示匯報，嚴(yán)禁亂開“口子”、自作主張。同時，加強(qiáng)思想政治工作，采取切實(shí)有效措施，努力化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素?？傊ㄟ^落實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力。

同志們，這次會后，各地要及時將會議精神向黨委、政府匯報，向有關(guān)部門通報，向干部職工傳達(dá)，迅速行動起來，穩(wěn)步推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，認(rèn)真做好下半年各項(xiàng)工作，確保全年預(yù)期目標(biāo)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)四川既快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：劉延?xùn)|在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上講話

劉延?xùn)|在第二次全國教育信息化工作

電視電話會議上講話

同志們：

在舉國上下深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會的精神，統(tǒng)籌謀劃十三五工作之際，我們這次召開第二次的全國教育信息化的工作會議，主要任務(wù)就是全面地貫徹落實(shí)五中全會、十八大和十八屆三中、四中、五中全會的精神，總結(jié)第一次全國教育信息化工作會議以來的成績和經(jīng)驗(yàn)，同時部署十三五期間的教育信息化工作。進(jìn)一步地鞏固成果、開拓創(chuàng)新，以教育信息化來帶動教育的現(xiàn)代化，加快我們的國家從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。剛才有關(guān)省市和學(xué)校代表做了很好的發(fā)言，聽了大家的介紹，確實(shí)感到很受鼓舞，也很受啟發(fā)，從上一次會到今天，我們才過去3年時間，但是確實(shí)我們教育信息化的工作取得了很大的成績。

下面，我想結(jié)合這個會議的主題，講四點(diǎn)意見。

一是教育信息化工作成效顯著，極大地推動了教育事業(yè)的改革發(fā)展。

2010年制定的《教育規(guī)劃綱要》和《教育信息化10年發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施之后，特別是2012年我們召開第一次全國信息化工作會議以來，教育信息化的核心理念、推進(jìn)策略和工作機(jī)制都發(fā)生了很大的變化，工作的步伐明顯加快，工作的力度也是空前地加大，呈現(xiàn)出教育系統(tǒng)全力推進(jìn)、社會力量廣泛參與，各級黨委政府全都堅(jiān)決地支持，這樣一個很好的局面。經(jīng)過幾年實(shí)踐我們現(xiàn)在已經(jīng)初步探索了一條信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，具有中國特色的教育信息化的發(fā)展路子。

第一，就是教育信息化的戰(zhàn)略地位得以確立。黨中央國務(wù)院高度重視教育信息化的工作，十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要大力促進(jìn)教育公平，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面這樣一個有效機(jī)制，逐步地縮小區(qū)域，城鄉(xiāng)校際這3個差距。

五中全會，進(jìn)一步提出要推進(jìn)教育信息化的要求?？倳洀?qiáng)調(diào)，中國要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)教育信息化，通過教育信息化，大力促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。李克強(qiáng)總理也要求要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓貧困地區(qū)和農(nóng)村的孩子們，共享優(yōu)質(zhì)的教育資源。那么國務(wù)院的相關(guān)部門也是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。各地將教育信息化作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的一個重要抓手，剛才很多地方都介紹了，建立了領(lǐng)導(dǎo)體制，出臺工行部署，狠抓工作落實(shí)。所以教育信息化應(yīng)該說得到了社會各界高度的認(rèn)可，而且在國際上引起了廣泛的關(guān)注。今年的5月，聯(lián)合國教科文在中國舉辦首次教育信息化大會。國際社會對我們國家的教育信息化的進(jìn)展和成就給予了高度的評價。這是第一點(diǎn)成績，戰(zhàn)略地位正式確立起來了。

第二點(diǎn)就是三通兩平臺，取得了突破性進(jìn)展。三通兩平臺是第一次全國教育信息化工作會議所確定的十二五的核心任務(wù)。3年來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

總體上超過了我們的預(yù)期目標(biāo)。第一是寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，取得重大進(jìn)展。全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率，由2011年的不足25%，上升到85%，上升的很快，3年全國已經(jīng)有77%的中小學(xué)，擁有了多媒體教室，這也是了不得的，了不起的成績。43%的學(xué)校，實(shí)現(xiàn)多媒體教室的全覆蓋。北京、上海、江蘇、浙江和新疆建設(shè)兵團(tuán)，已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了百分之百的學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)，并且擁有多媒體教室。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境得到了大幅的改善，信息化應(yīng)用基礎(chǔ)條件也進(jìn)一步的夯實(shí)。像內(nèi)蒙古自治區(qū)和中國聯(lián)通合作，學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)的接入率。從2013年底的59%上升到目前達(dá)到了96.2%，擁有多媒體的教室的學(xué)校已經(jīng)占到了99.4%。確實(shí)我們一些大企業(yè)發(fā)揮了很好的作用。二是優(yōu)質(zhì)資源班班通，取得了顯著的成效。教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目的實(shí)施，使得全國六萬四千多個教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了，設(shè)備配備、資源配送和教學(xué)應(yīng)用的三到位。全國的教學(xué)點(diǎn)，音樂、美術(shù)、英語，這樣一些國家規(guī)定課程的開課率也大幅的提升。有效破解了教學(xué)點(diǎn)缺師少教的這樣一個難題，滿足了400多萬，偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子們就近接受良好教育的愿望。當(dāng)然這項(xiàng)工作呢，我們下一步還要做，在這個扶貧攻堅(jiān)過程中，加大建設(shè)寄宿制學(xué)校。

教學(xué)點(diǎn)一個老師教好幾個年級的學(xué)生，這個教學(xué)質(zhì)量是沒法提高的，所以下一步教育部還要好好的來研究，在這個扶貧攻堅(jiān)過程中，怎么來解決教學(xué)點(diǎn)的問題，既要方便群眾，又要確保教學(xué)的質(zhì)量。像安徽省采取了剛才講到了在線課堂的模式，幫助59個縣區(qū)的1986個教學(xué)點(diǎn)，開出了以往因缺少師資，而無法開出的國家規(guī)定課程，受益學(xué)生達(dá)到5萬多人。另外還啟動實(shí)施了“一師一優(yōu)課，一課一名師”的活動，全國有500多萬名的教師參與，曬課300多萬堂。初步形成了課堂用、經(jīng)常用、普遍用的信息化的教學(xué)新常態(tài)。各級各類優(yōu)質(zhì)教育資源日益豐富，覆蓋面不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量也不斷提高。剛才這幾個發(fā)言，他們介紹的情況，確實(shí)是非常有說服力。說明教育信息化給我們的教育的公平和教育質(zhì)量提高帶來的作用是非常大的。三是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。全國已經(jīng)有超過30%的學(xué)校，開通了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，數(shù)量從2012年的60萬，增長到4200多萬個，應(yīng)用范圍從職業(yè)教育擴(kuò)展到各級各類教育，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的深度應(yīng)用，有力地推動了教學(xué)資源的共建共享和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生學(xué)習(xí)方式更加積極主動，學(xué)校的教學(xué)管理也更加開放透明，家校互動更加迅捷暢通。以信息技術(shù)為支撐的教學(xué)與管理新模式的探索，正在逐步深入，湖南省的職教新干線，這個網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)平臺已經(jīng)有了教育機(jī)構(gòu)平臺309個，師生的空間110多萬個，空間發(fā)布的教學(xué)視頻336萬個，瀏覽次數(shù)近4500萬次，師生的交流互動接近了1.7億人次，所以這個信息化作用真是其他技術(shù)不可替代的。四是教育資源和教育管理兩大平臺全面應(yīng)用。國家教育資源公共服務(wù)平臺2012年底上線運(yùn)行，已經(jīng)和26個地方的平臺互聯(lián)互通并且共享資源。去年平臺的頁面訪問近十億人次，資源下載也達(dá)3000多萬次。大約有2/3的省份，建成了省級的資源平臺。國家教育資源云的服務(wù)體系初步形成。再一個教育管理公共服務(wù)平臺，兩級建設(shè)、五級應(yīng)用，這個格局也基本形成。全國的學(xué)生、教職工、教育機(jī)構(gòu)等管理信息系統(tǒng)，和國家級的數(shù)據(jù)中心基本建成?，F(xiàn)在全國的學(xué)校是一校一碼、學(xué)生是一人一號，這個學(xué)號，終身就是一個學(xué)號，普及的還是很好的，基本實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)在全國中小學(xué)生的學(xué)籍管理的這個信息管理系統(tǒng)，已經(jīng)率先應(yīng)用了。目前已經(jīng)有1.71億學(xué)生的信息入庫了，所以現(xiàn)在要跨省轉(zhuǎn)學(xué)，最快9小時就可以辦理完成，提高了效率，減輕了學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)。這是第二個方面，就是三通兩平臺。第三個方面成就是廣大教師信息技術(shù)的應(yīng)用能力全面提高。2013年啟動實(shí)施了全國中小學(xué)教師的信息技術(shù)運(yùn)用能力的提升工程，有600多萬名中小學(xué)教師、5萬多名中小學(xué)校長、20多萬名職業(yè)院校教師，參加培訓(xùn)，從而全面提升了信息技術(shù)的應(yīng)用能力。教育部利用兩年時間，完成了全國縣區(qū)以上教育廳局長的全員信息化培訓(xùn)。各地進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)成果，舉辦管理者、教研員、教師和校長的培訓(xùn)。教育戰(zhàn)線信息化的管理能力和執(zhí)行力。也普遍地提升。

第四個方面就是教育信息化推進(jìn)的機(jī)制也不斷的創(chuàng)新。建立了多部門參與的部級協(xié)調(diào)小組，各地也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部門之間密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成了協(xié)同推進(jìn)的一種強(qiáng)大的合力，而且積極去探索政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用，這樣一個教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)的機(jī)制。這里我特別要強(qiáng)調(diào)教育部先后和中國移動、中國電信、中國聯(lián)通簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，這3家企業(yè)很有戰(zhàn)略眼光，而且為社會服務(wù)，有這樣一種責(zé)任感。因此3家企業(yè)兩年里頭，投入了近60億元，為10萬多所學(xué)校，免費(fèi)接入寬帶。各地采取企業(yè)墊資建設(shè)、融資租賃服務(wù)等多種形式，調(diào)動了企業(yè)等社會各方廣泛參與的積極性，從而破解了一些地方財(cái)力有限、教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足這些難題像黑龍江、安徽，采取租賃服務(wù)的方式，利用企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和硬件的基礎(chǔ)設(shè)施來推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，這些做法都是很好的。總之，我們在世界上最大規(guī)模的教育體系，實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋、多層次的教育信息化的系統(tǒng)，使得農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)，縮小了教育差距和數(shù)字鴻溝，推進(jìn)了教育的公平。使優(yōu)質(zhì)教育資源更好地惠及廣大師生，提升了教育的質(zhì)量。過去像音樂課、英語課、美術(shù)課，沒有教師不能開課啊，所以這方面特別特別明顯。因此我們可以自豪地說，中國的教育現(xiàn)代化確實(shí)走到了全球的前列。在這么大的范圍里頭，2億6000萬的學(xué)生，教育信息化給大家?guī)砹撕艽蟮某砷L，十二五教育信息化成績喜人。這一成績的取得是黨中央國務(wù)院高度重視、各地各部門及各級各類學(xué)校共同努力的結(jié)果，也充分證明了我國教育信息化的理念、思路和措施，符合國情和教情。

但是同時我們要清醒地認(rèn)識到，與黨中央國務(wù)院的要求相比，與發(fā)達(dá)國家的深度應(yīng)用、融合創(chuàng)新的水平相比，我們的工作仍然存在差距，主要反映在3個方面。

一是思想認(rèn)識上尚需深化。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)，仍然沒有認(rèn)識到信息社會對教育的新要求和新挑戰(zhàn)，沒有認(rèn)識到教育信息化，對國家轉(zhuǎn)型發(fā)展和國際競爭的巨大作用。所以在推進(jìn)教育信息化的力度和積極性有待提高，信息化與教育教學(xué)兩張皮的這個現(xiàn)象依然是存在的。二是體制機(jī)制尚需創(chuàng)新。教育信息化工作，各個主體的責(zé)任仍然需要進(jìn)一步的厘清。個評估評價機(jī)制也急需健全。數(shù)字教育資源的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利益分配機(jī)制還需要完善。廣大師生和教育管理者的應(yīng)用動力，也有待于進(jìn)一步激發(fā)。這是第二個差距。

第三個差距是網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力尚需加強(qiáng)?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)傳播的速度是很大，傳播的內(nèi)容也是非常的多，這個不光涉及到教育的安全還涉及到國家安全、意識形態(tài)安全。所以這些年來我們學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全事件時有發(fā)生。有些學(xué)校只管系統(tǒng)建設(shè)，不顧系統(tǒng)安全，只管數(shù)據(jù)采集，而不顧數(shù)據(jù)維護(hù)。這樣一種粗放式的管理模式，普遍還是存在。就是只管硬件，忽視軟件，這個問題也是比較突出。

所以這些方面這些工作和教育信息化的快速發(fā)展不相適應(yīng)。此外，由于我國在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡，教育信息化的發(fā)展也不均衡。在有的地方大力推進(jìn)應(yīng)用，并且嘗試融合創(chuàng)新的情況下，有的地區(qū)還沒有完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)。所以面對這些困難和問題需要我們進(jìn)一步的提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、齊心協(xié)力、奮起直追。這第一個問題回顧一下我們這3年來的成績，短短3年就取得這個成績，確實(shí)是來之不易的。

二、全面落實(shí)中央的要求，準(zhǔn)確把握時代發(fā)展脈搏，充分認(rèn)識教育信息化面臨的新形勢新要求。

當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)大變革、大發(fā)展、大融合日益加深，世界范圍內(nèi)的教育信息化飛速發(fā)展，信息化推動教育變革的機(jī)遇不容錯失，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，積極應(yīng)對信息時代的挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)教育信息化。

第一，推進(jìn)教育信息化是落實(shí)中央決策部署的必然要求。十八屆五中全會明確提出要推進(jìn)教育信息化，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，就做出了“沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略論斷，并且在致國際教育信息化大會的賀信中指出，要因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系。建設(shè)人人皆學(xué)，處處能學(xué)，時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)大批適應(yīng)信息社會所需要的創(chuàng)新人才。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告中作出了實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重大部署。教育系統(tǒng)必須深刻的領(lǐng)會中央精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來，要積極地思考信息化對教育的深刻影響，把教育信息化作為教育戰(zhàn)線落實(shí)中央要求的具體行動，以信息化來推動，教育體系的結(jié)構(gòu)重組、流程再造和思想變革，實(shí)現(xiàn)教育的創(chuàng)新發(fā)展。第二推動教育信息化是順因世界信息化發(fā)展趨勢的應(yīng)有之意。當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)日漸成熟，信息化對人類的生產(chǎn)生活，乃至思維、學(xué)習(xí)方式、生活方式等，都產(chǎn)生了巨大的影響，引發(fā)了教育的新思想、新形態(tài)，也為教育的發(fā)展注入新的活力。教育信息化對教育領(lǐng)域的變革作用日益顯著，全球現(xiàn)在兩種大學(xué)，一種叫浸入式大學(xué)，還有即時可學(xué)大學(xué)，引發(fā)了廣泛的關(guān)注。剛才談到這個慕課，也在全球風(fēng)行，慕課就指的大規(guī)模的在線開放課程。信息化時代新的教學(xué)模式蓬勃的發(fā)展，也在重塑著人們對教育的理解和學(xué)習(xí)行為。教育信息化已經(jīng)成為國際社會所關(guān)注的熱點(diǎn)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家相繼出臺政策措施，強(qiáng)調(diào)要以應(yīng)用為導(dǎo)向來有效地提升教育信息化的水平。像美國從九六年就開始了，連續(xù)制定了4個利用信息技術(shù)的變革來變革教育的規(guī)劃。2013年又出臺了連接校園計(jì)劃，強(qiáng)化數(shù)字化的教學(xué)增強(qiáng)學(xué)生的全球的競爭力，這些新趨勢為教育的變革提供了無限的可能，也為我國教育信息化的發(fā)展提供了有益的借鑒。因此我們必須緊抓這一輪世界信息化發(fā)展的機(jī)遇，將互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)發(fā)展的新成就轉(zhuǎn)化成教育發(fā)展與創(chuàng)新的一個驅(qū)動力。

第三，推進(jìn)教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展的重要保障。五中全會提出到2020年教育信息化，要取得重要進(jìn)展。這是黨中央站在如期全面建成小康社會的戰(zhàn)略全局高度所作出的重大戰(zhàn)略部署。為十三五時期教育改革發(fā)展指明了方向。所以我們教育現(xiàn)代化，核心是什么呢?就是把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略位臵，就是推進(jìn)教育公平，這點(diǎn)我們還要繼續(xù)做。但是我們教育現(xiàn)代化，是什么概念?就是一定要把提高教育質(zhì)量放在戰(zhàn)略位臵。五中全會的這個建議，專門在教育就是提高教育質(zhì)量，上了標(biāo)題。提高教育質(zhì)量，所以怎么樣就是使得每一個孩子都能夠接受公平的優(yōu)質(zhì)教育，就是要真正推動從應(yīng)試教育走向素質(zhì)教育，從重視知識的傳承，轉(zhuǎn)向更加重視培養(yǎng)責(zé)任意識、創(chuàng)新精神、和實(shí)踐能力，構(gòu)建起信息時代的現(xiàn)代化的教育體系。

那么教育現(xiàn)代化要取得重要進(jìn)展，就必須發(fā)揮信息化的支撐和引領(lǐng)的作用，要把教育信息化作為重要的引擎，全面帶動教育現(xiàn)代化。所以教育信息化，不能簡單的理解為僅僅是教育的技術(shù)手段和裝備的現(xiàn)代化，它實(shí)際上涉及到教育理念、教育體制、人才培養(yǎng)的模式、教育教學(xué)方法和內(nèi)容等多個方面。因此就要求我們必須更加充分地利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快完善網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化，就是是總書記講的這個四化，這個現(xiàn)代教育體系，來發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化的育人功能，推進(jìn)社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)傳播和弘揚(yáng)，要充分運(yùn)用信息化手段，大力促進(jìn)教育公平，讓優(yōu)質(zhì)教育資源能夠更加便捷高效的向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)推送，來縮小這個教育的差距和數(shù)字鴻溝，發(fā)揮信息化的革命性影響來改變傳統(tǒng)的教育理念和教學(xué)的模式，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，還有豐富科學(xué)研究和社會服務(wù)的內(nèi)涵，滿足學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展需求，所以這個方面確實(shí)對我們來講有很現(xiàn)實(shí)的意義。今年聯(lián)合國70周年特別通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程，教育目標(biāo)、十大目標(biāo)，都是我們要在我們今后五中全會以后十三五規(guī)劃，到2030年前未來15年中國的教育的發(fā)展，都是和這個緊密相關(guān)的。

也是講到了義務(wù)教育，公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育、學(xué)前教育啊，就是要所有的男女孩童，2030年前都要受到優(yōu)質(zhì)教育。還有職業(yè)教育和高等教育，另外就是殘疾人，土著就是民族，促進(jìn)弱勢群體的各類教育，有些我們已經(jīng)完成，像掃盲等。還有師資的培訓(xùn)、教師隊(duì)伍，這個十大目標(biāo)我們在教育綱要里都談到了。我們可能會更早的實(shí)現(xiàn)，這是中國的教育對全球教育的可持續(xù)發(fā)展的一個貢獻(xiàn)。這是第二個問題，就是我們要從3個方面，一個是從我們落實(shí)中央部署，第二個是應(yīng)對世界的挑戰(zhàn)，第三是教育現(xiàn)代化，都需要我們加大對教育信息化的推進(jìn)。

三、深化應(yīng)用、融合創(chuàng)新，扎實(shí)做好十三五教育信息化的工作。按照五中全會的精神要求，十三五教育信息化要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，堅(jiān)持國家的戰(zhàn)略導(dǎo)向，聚焦重大問題和明顯的短板。要謀好篇、布好局，全面的落實(shí)好《教育規(guī)劃綱要》和《教育信息化10年發(fā)展規(guī)劃》。

下面，我就做好十三五的教育信息化工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。第一點(diǎn)，就是明確指導(dǎo)思想，深化核心理念，確保3個基本的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。十三五教育信息化，要按照“服務(wù)全局、融合創(chuàng)新、深化運(yùn)用、完善機(jī)制”這16個字，這個原則啊來做好工作。要深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念，以應(yīng)用為核心，要在深度融合的基礎(chǔ)上來強(qiáng)化融合創(chuàng)新，從而提升教育信息化的效能，來釋放信息化的潛力。要利用信息技術(shù)，有效地促進(jìn)教育服務(wù)供給的方式，來促進(jìn)就學(xué)和管理模式的變革，把教改課改，放在信息時代大背景下來設(shè)計(jì)來推進(jìn)。要以教育信息化，來支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和人才培養(yǎng)，來推進(jìn)教育現(xiàn)代化和人力資源強(qiáng)國的建設(shè)。那么十三五末的教育信息化要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，一個就是要基本建成“人人皆學(xué)，處處能學(xué)，時時可學(xué)”，與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系。二是基本實(shí)現(xiàn)，教育信息化對高素質(zhì)人才培養(yǎng)和教育領(lǐng)域綜合改革的支撐和引領(lǐng)作用。三是基本形成具有國際先進(jìn)水平，信息技術(shù)和教育融合發(fā)展的，中國特色的發(fā)展路子。這3個基本這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)就是全面深化三通兩平臺，努力做好4個提升。三通兩平臺這個工作任務(wù)制定的還是非常適合我們的這個工作要求的。一是要全面提升教育信息化的基礎(chǔ)支撐能力，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，基本實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校的寬帶網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，并且完善網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)環(huán)境，提升出口帶寬，加強(qiáng)無線校園的建設(shè)和應(yīng)用。東部和中西部具備條件的城鎮(zhèn)學(xué)校，要實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，基本建成數(shù)字教育資源的公共服務(wù)體系，為學(xué)習(xí)者提供方便快捷的資源服務(wù)。大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的空間的應(yīng)用的普及和深入，基本形成和學(xué)習(xí)型社會相適應(yīng)的信息化的支撐服務(wù)體系。二是要大幅度的提升教育信息化的服務(wù)教學(xué)和管理的能力，也就是要統(tǒng)籌推進(jìn)教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，在做好國家平臺的建設(shè)基礎(chǔ)上，各地應(yīng)該根據(jù)信息化教學(xué)的實(shí)際需求，來規(guī)劃建設(shè)各地的資源平臺。

要避免硬件設(shè)施重復(fù)浪費(fèi)，還要鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求，來建設(shè)資源平臺，來提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是教學(xué)方面的，教育資源。還要完善教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)。對于教育一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要加強(qiáng)管理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多方的共享和有效的對接。總的來講要把這個資源平臺和管理平臺，要把它整合和集成，推動形成覆蓋全國的協(xié)同服務(wù)、互聯(lián)互通的教育云的服務(wù)體系，來支撐教育教學(xué)和教育管理，這是第二個提升。第三個提升就是優(yōu)先提升教育信息化促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的能力。在推進(jìn)公平和質(zhì)量的方面這個能力要提升。通過專遞課堂，大力推廣“一校帶多校”的教學(xué)和教研組組織模式，好的學(xué)校帶多校，這樣一個教學(xué)和教研組織模式。進(jìn)一步提高教學(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校的開課率和教學(xué)質(zhì)量，通過名師課堂，充分發(fā)揮名師的示范、輻射和指導(dǎo)作用，來提升廣大教師的教學(xué)能力和水平，還要通過名校的網(wǎng)絡(luò)課堂，鼓勵名校來帶動薄弱學(xué)校，使優(yōu)質(zhì)教育資源在更廣的范圍內(nèi)得到共享，讓更多的學(xué)生能夠享受到公平的、高質(zhì)量的教育。

原則上，所有的教師都應(yīng)該利用信息技術(shù)，來改進(jìn)教學(xué)方法、創(chuàng)新教學(xué)模式，全面形成課堂信息化這個教學(xué)應(yīng)用的新常態(tài)。第四個提升就是要有效的提升數(shù)字教育資源的開發(fā)和服務(wù)供給能力。下一步將會制定數(shù)字教育資源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，用好存量的資源，開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，采取多種方式為各級各類學(xué)校的課堂教學(xué)應(yīng)用提供服務(wù)，特別是要為農(nóng)村邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)的學(xué)校提供免費(fèi)服務(wù)。大力培育社會化的資源服務(wù)市場，通過政府采購的方式購買服務(wù)的方式啊，來鼓勵企業(yè)來提供數(shù)字教育教學(xué)資源的服務(wù)，但是要尊重廣大師生的選擇權(quán)。還有堅(jiān)持面向人人、沒有圍墻的、超越時空的、搭建更廣闊的學(xué)習(xí)的平臺，要辦好開放大學(xué)，老年大學(xué)，還有就業(yè)的技能培訓(xùn)等等?，F(xiàn)在我們這個經(jīng)濟(jì)的下行壓力很大，所以將來在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，可能有些工人他要離開原來的崗位，要進(jìn)行新的就業(yè)，所以將來就業(yè)培訓(xùn)的信息化也是一大塊，現(xiàn)在這個老年大學(xué)也是不能滿足大家的需要，所以這個老年大學(xué)、開放大學(xué)，要繼續(xù)辦辦好，讓優(yōu)質(zhì)教育資源能更好地惠及普通的民眾。

第三點(diǎn)，就是加快推動信息技術(shù)和教育的融合創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)4個拓展。4個拓展，一個就是要從服務(wù)教育本身來拓展，為服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也就是教育信息化應(yīng)該服務(wù)國家的重大需求，在一帶一路、信息惠民、大數(shù)據(jù)發(fā)展行動這樣一些國家重大戰(zhàn)略中要發(fā)揮作用，還有搶抓新科技革命的機(jī)遇，把握互聯(lián)網(wǎng)+的潮流，通過開放共享教育資源，為創(chuàng)客、眾籌、眾創(chuàng)這樣一些創(chuàng)新活動提供支持，更好地開辟大學(xué)生就業(yè)的新途徑，來拓展全社會，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的邊界和空間。還要通過教育信息化來提高科技的創(chuàng)新的效率，通過促進(jìn)聯(lián)合攻關(guān)，打破這個校園、科研院所的圍墻，聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同研發(fā)，來培育更多的有活力的創(chuàng)新型的企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁的動力。另外，要依托信息技術(shù)來創(chuàng)新教育的供給模式，來提供更多的高層次的高品質(zhì)的多層次的教育公共服務(wù)，為全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)提供有力的支撐，還有引導(dǎo)社會資本積極參與來催生適合我國國情的教育信息化的新業(yè)態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時要加強(qiáng)國際交流與合作，為中華的語言文化、中國的優(yōu)質(zhì)教育資源走向世界，開辟更多的渠道。要擴(kuò)大國際視野，搶占教育信息化的國際制高點(diǎn)，增強(qiáng)我們的國際話語權(quán)，來服務(wù)國家的外交戰(zhàn)略。這是第一個拓展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

二要從課堂集中學(xué)習(xí)，拓展為以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間支撐的泛在學(xué)習(xí)，就是要積極利用成熟技術(shù)和平臺來統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)名制、組織化、可管可控的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)。集成教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理等功能，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為核心來拓展課堂的外延，來支持網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)。還鼓勵教師通過應(yīng)用空間，來開展備課、授課，以及學(xué)習(xí)指導(dǎo)這樣一些教學(xué)活動，來指導(dǎo)學(xué)生開展個性化的學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)。學(xué)校要開展學(xué)習(xí)學(xué)生的綜合評價、教學(xué)綜合分析，提高效率、減輕師生的負(fù)擔(dān)，來促進(jìn)傳統(tǒng)教育與信息化教育的優(yōu)勢互補(bǔ)。

第三個拓展就是要通過推進(jìn)教育教學(xué)改革來拓展，為支撐面向未來的高素質(zhì)人才培養(yǎng)。這個拓展就是怎么樣來培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。也就要通過信息技術(shù)，來營造一種信息化的教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容的改革，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，注目實(shí)現(xiàn)因材施教和個性化的培養(yǎng)。要積極探索信息技術(shù)，在創(chuàng)業(yè)大學(xué)家、創(chuàng)客教育，還有開發(fā)微課堂這些方面的應(yīng)用，著力提升學(xué)生的信息素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力，培養(yǎng)健康積極的網(wǎng)絡(luò)文化，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。還要完善教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力的標(biāo)準(zhǔn)，把信息技術(shù)應(yīng)用能力和教學(xué)培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，要納入到師范生培養(yǎng)和教師和校長考核的評價體系。

第四個拓展就是要從提高管理效率入手，來拓展、全面提升教育治理能力。也就是要發(fā)揮教育信息化在政府職能轉(zhuǎn)變、教育管理流程再造中的作用，來促進(jìn)政府簡政放權(quán)、創(chuàng)新治理方式、提高教育決策、教育管理和教育服務(wù)的水平。也就是要把管理信息化和教育教學(xué)的創(chuàng)新，能夠更好的融合起來，推動學(xué)校的管理過程能夠做到精細(xì)化，管理過程精細(xì)化，教學(xué)的分析能夠即時化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的自我管理、自我約束和自我發(fā)展。利用信息化來實(shí)現(xiàn)政府部門、學(xué)校、社會廣泛的連接，以及信息的快速互通，來推動管辦評分離，形成一種高效的這個教育治理體系。這是第三點(diǎn)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，形成全面深入地推進(jìn)教育信息化的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前教育信息化工作已經(jīng)進(jìn)入了深化應(yīng)用、融合創(chuàng)新的新的發(fā)展時期，我們要按照4個全面戰(zhàn)略布局的要求，明確職責(zé)、狠抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，切實(shí)把全面深入的推進(jìn)教育信息化作為事關(guān)教育改革發(fā)展的重大任務(wù)，要抓緊、抓實(shí)、抓好。一是要明確職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前我們正在貫徹五中全會精神，在謀劃十三五規(guī)劃，所以各級政府要積極承擔(dān)起推進(jìn)教育信息化的主體責(zé)任，要把教育信息化納入十三五規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)部署，教育行政部門要做好牽頭推進(jìn)和溝通協(xié)調(diào)的工作，會同有關(guān)部門來研究制定相關(guān)的政策，發(fā)改、財(cái)政、公信等部門，那在規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)安排中，給予教育信息化大力支持，特別是要加大對中西部地區(qū)教育信息化支持投入的力度。各地的要進(jìn)一步理順教育信息化的管理體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立一把手的責(zé)任制，健全職能管理部門、業(yè)務(wù)推進(jìn)部門和技術(shù)支持部門的分工協(xié)作機(jī)制，各級各類學(xué)校也可以注目探索一些辦法一些措施，像有的學(xué)?，F(xiàn)在搞這個首席信息官，可以探索探索多種形式怎么來抓好這個教育信息化的工作，還要鼓勵社會力量參與形成政府、社會和學(xué)校，共同深入推進(jìn)教育信息化的好的格局。

第二就是要深化改革創(chuàng)新機(jī)制。在這方面應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)揮這個改革的突破性、先導(dǎo)性的作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，既要落實(shí)政府推進(jìn)教育信息化的主體責(zé)任，要充分發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，調(diào)動社會各方的積極性，來探索建立政府和市場作用相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的教育信息化工作的新機(jī)制。另外，在信息化這個過程中，資金的籌措、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、資源的服務(wù)、教學(xué)應(yīng)用，要在這些領(lǐng)域里頭要出實(shí)招、破難題、建機(jī)制，盡快形成一個良好的政策環(huán)境。再有就是強(qiáng)化著網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，在教育新西湖快速推進(jìn)的時候，特別要明確網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任，確保網(wǎng)絡(luò)安全和信息化協(xié)調(diào)的發(fā)展。

三是要分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。不同區(qū)域應(yīng)該結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和教育信息化發(fā)展的實(shí)際，來明確工作的重點(diǎn)。東部地區(qū)要率先完成教育信息化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)深度的應(yīng)用。中西部地區(qū)要在加快、補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板的基礎(chǔ)上，來推進(jìn)常態(tài)化的應(yīng)用。各地要將教育信息化納入到基本辦學(xué)條件和教育現(xiàn)代化的這個指標(biāo)體系，來制定針對區(qū)域、學(xué)校、課程、資源、教師、學(xué)生，不同的方面信息化水平的評價體系和辦法。還要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，將督導(dǎo)評估的結(jié)果作為政府的政績考核的重要依據(jù)，來督促政府創(chuàng)造性地做好本地區(qū)的教育信息化工作。

同志們，全面深入地推進(jìn)教育信息化，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固成果、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷的開創(chuàng)教育信息化工作的新局面，為奪取全面建成小康社會決定性階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國夢，作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

第三篇：在小城鎮(zhèn)建設(shè)電視電話會議上的講話

黨中央、國務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號文件(《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號文件提出的10個方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過20年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高,結(jié)束了長期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動力。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境?？梢哉f,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個方面的工作:

一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號文件指出:各級政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個,中小縣3—4個,作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個方面。這項(xiàng)工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個縣一個縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

第四篇：在救撈系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作電視電話會議上的講話

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)弘揚(yáng)良好作風(fēng)

保證救撈事業(yè)科學(xué)發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)

——在救撈系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作電視電話會議上的講話

王永明

（2009年2月20日）

同志們：

剛才，海平同志代表部局黨委作了題為《圍繞救撈事業(yè)科學(xué)發(fā)展，不斷加強(qiáng)救撈系統(tǒng)反腐倡廉工作》的專題報告，對全系統(tǒng)2008年的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，部署了2009年的任務(wù)。我完全同意。

下面，我談三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高對新形勢下反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識

今年1月13日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)。胡總書記的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重大而深遠(yuǎn)的意義。救撈系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央采取了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 1

較快增長的政策措施，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供了新的機(jī)遇。對救撈來說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，特別是根據(jù)《國家水上安全交通監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，國家和交通運(yùn)輸部進(jìn)一步加大了救撈裝備和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，投入逐年上升，2007年6.2億，2008年12.6億。這還不包括打撈的自籌資金。這兩年，每年新開工和續(xù)建項(xiàng)目20多個。把握機(jī)遇，抓住機(jī)遇，爭取投入，進(jìn)一步加快救撈裝備、基本建設(shè)，爭取盡快緩解不足的突出問題，需要強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前發(fā)展的形勢下，要保證救撈設(shè)備、基本建設(shè)得到較大投入和加強(qiáng)，還要保證我們的人員不出問題。要更加注重加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)救撈事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考和認(rèn)真應(yīng)對的問題。近年，通過大家的共同努力，全系統(tǒng)處以上干部沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題，但我們絕不能夠出現(xiàn)松懈的情緒，各單位黨組織還必須繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度?，F(xiàn)在沒有發(fā)現(xiàn)問題，不保證以后不會出現(xiàn)。反腐倡廉建設(shè)，一刻也不能松懈。要針對新的形勢和任務(wù)，繼續(xù)加大工作力度，以更扎實(shí)有效的工作，開展懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，絕對不可掉以輕心。

去年底，部局黨委制定印發(fā)了《貫徹落實(shí)部黨組<實(shí)施辦法>的具體意見》，確定的目標(biāo)是：經(jīng)過5年的扎實(shí)工作，建成具有救撈特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識顯著增強(qiáng)，處以上干部不發(fā)生嚴(yán)

重違法違紀(jì)案件，救撈系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提高到一個新的水平。

救撈系統(tǒng)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，總體目標(biāo)是以中央紀(jì)委三次全會和部廉政工作會議精神為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)部局的具體意見。要繼續(xù)保證處以上干部不出現(xiàn)嚴(yán)重的違法、違紀(jì)的案件，做到不容易，但是必須做到。

救撈系統(tǒng)各級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照部黨組和部救撈局黨委的部署和要求，全面擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，始終把反腐倡廉建設(shè)與救撈業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。要嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對班子和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員要抓好自己責(zé)任范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。要強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)肅責(zé)任考核和追究。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，推動救撈事業(yè)科學(xué)發(fā)展

胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，“各級黨委要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上”。

救撈系統(tǒng)各級干部一定要站在事業(yè)發(fā)展和全局高度，充分認(rèn)識新形勢下黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的重大意義。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓好。要深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求，是做好“三個服務(wù)”的必然要求，是推進(jìn)救撈事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成放在更加突出的位置。一定要告誡我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，在新形勢下，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)不是小事，領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面

出了問題，影響極壞，危害極大。部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，果斷處理了個別干部酒后言行失當(dāng)?shù)氖录?，我們一定要引以為戒。要不斷加?qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺地弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和光大救撈精神，進(jìn)一步抓黨風(fēng)，認(rèn)真促政風(fēng)，建一流隊(duì)伍，樹一流作風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績。

當(dāng)前，部局及南海救助局、廣州打撈局、南海第一救助飛行隊(duì)參加了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，現(xiàn)進(jìn)入整改落實(shí)階段；系統(tǒng)其他單位將參加今年三月第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。部救撈局以“著力解決制約救撈事業(yè)發(fā)展的突出問題，提高應(yīng)急救助和搶險打撈能力”為實(shí)踐載體，取得了階段性

成果，正在進(jìn)入整改落實(shí)階段，我們要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)來推進(jìn)和保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

改革5年來，救撈系統(tǒng)取得了很大的成就。但是，我們一定要科學(xué)地審視過去的發(fā)展和所取的成績，科學(xué)地審視當(dāng)前面臨的形勢和存在的突出問題，科學(xué)地審視未來的發(fā)展方向和發(fā)展思路，認(rèn)真分析查找和著力研究解決“影響落實(shí)科學(xué)發(fā)展中黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題”，圍繞著部黨組提出的發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)和做好“三個服務(wù)”，結(jié)合救撈系統(tǒng)“一個加強(qiáng)、三個適應(yīng)”的工作思路，提高應(yīng)對海上極端自然災(zāi)害和快速處置海上重特大突發(fā)事件的能力，努力推動救撈事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、扎實(shí)推進(jìn)救撈懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

今年，是深入落實(shí)部救撈局黨委制定的《貫徹落實(shí)部黨組<實(shí)施辦法>的具體意見》關(guān)鍵的一年。對推進(jìn)今后救撈系統(tǒng)懲防體系建設(shè)至關(guān)重要?！毒唧w意見》結(jié)合救撈的實(shí)際，從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、落實(shí)等六個方面作了具體部署。部救撈局還制定了《落實(shí)<具體意見>的分工方案》，各單位、各部門要認(rèn)真地各司其職，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)。

在全面推進(jìn)各項(xiàng)反腐倡廉工作的同時，結(jié)合救撈系統(tǒng)實(shí)際，要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央和部黨組決策部署的監(jiān)督；抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的制約監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律；對組織人事、財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)、造船、大宗物資

采購和經(jīng)營活動等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位實(shí)施有效的監(jiān)督管理等。要加大源頭治理力度，要強(qiáng)調(diào)治本措施，要加強(qiáng)制度建設(shè)，要注重實(shí)際效果。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中帶好頭，做表率。一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正把反腐倡廉的要求落到實(shí)處，把各級班子建設(shè)好，把救撈隊(duì)伍帶好。

同志們，今年的任務(wù)已經(jīng)部署，工作已經(jīng)展開。讓我們在交通運(yùn)輸部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)救撈系統(tǒng)全體干部職工，為貫徹落實(shí)部黨組和部救撈局的各項(xiàng)工作部署，積極努力，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)救撈事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作電視電話會議上的講話

Xxx同志在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作電

視電話會議上的講話

（2008年9月26日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的形勢下，也是在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組建以后召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委二次全會精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院第一次廉政工作會議精神，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)、中央紀(jì)委副書記何勇同志的重要批示精神，總結(jié)近年來住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，研究部署下一步的工作。中央紀(jì)委、監(jiān)察部對這次會議非常重視，專門派人參加了這次會議。剛才，海南省?？谑幸?guī)劃局、湖南省建設(shè)廳、上海市建設(shè)和交通委員會三個單位分別作了發(fā)言，從不同的角度總結(jié)了廉政建設(shè)和反腐敗工作，既有好的經(jīng)驗(yàn)和做法，又有令人深省的教訓(xùn)，對于我們做好下一步反腐倡廉工作有著深刻的啟發(fā)和教育意義。下面，我就加強(qiáng)新形勢下住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講四個問題。

一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進(jìn)展

近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部的工作部署，在駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局的具體指導(dǎo)和大力協(xié)助下，緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一些成效。

一是開展了監(jiān)督檢查，中央重大決策得到較好的落實(shí)。二是注意加強(qiáng)教育引導(dǎo)，干部勤政廉政意識有所增強(qiáng)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)了懲防體系的構(gòu)建。四是加強(qiáng)信訪和案件查辦工作，懲治腐敗的威懾力有一定的增強(qiáng)。五是開展了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，逐步規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。六是加強(qiáng)了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決了部分損害群眾利益的突出問題。

二、充分認(rèn)識住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前反腐倡廉工作的嚴(yán)重性

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會上指出，“必須看到，廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。因此，反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松?！?/p>

從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的情況看，我們的反腐倡廉形勢不僅同樣嚴(yán)峻，而且是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)。一是近年來住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重大腐敗案件增多，且性質(zhì)惡劣。比較突出的是重慶市規(guī)劃局、海南省?？谑幸?guī)劃局、湖南郴州市住房公積金管理中心等，相繼發(fā)生比較重大的腐敗案件，涉及金額相當(dāng)驚人。

?？谑幸?guī)劃局前局長許西茂涉案金額4000多萬元。湖南郴州市住房公積金管理中心原主任李樹彪挪用公積金1.15億元，轉(zhuǎn)到澳門去賭博，十分惡劣。按照中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，我們會同監(jiān)察部組織了調(diào)研組到海南和重慶，下一步還要到湖南，就有關(guān)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和調(diào)查，摸清情況，提出意見和下一步的建議。二是單位主要負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法案件突出。一些單位主要負(fù)責(zé)人把個人凌駕于組織之上，利用職權(quán)為個人謀取利益。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年至2007年三年間，地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政單位正職和副職違紀(jì)違法人數(shù)達(dá)117人，占系統(tǒng)內(nèi)行政機(jī)關(guān)違紀(jì)違法人數(shù)的39.5%。所以說，我們是高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域一點(diǎn)不為過，并且是有一定級別的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是“集體腐敗”、串案窩案和連續(xù)發(fā)案現(xiàn)象突出。領(lǐng)導(dǎo)班子之間、領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)等人員之間合謀的“集體腐敗”，與家屬親友串聯(lián)的“家庭腐敗”占有相當(dāng)大的比重。如新疆烏魯木齊市城市房屋拆遷處集體侵吞拆遷補(bǔ)償費(fèi)案，從原處長董金生到一般辦事員，共涉及20多人。再如云南省昆明市規(guī)劃局原三任局長，都紛紛地相繼落馬。四是案件涉及面比以前擴(kuò)大很多。以前被認(rèn)為是“清水衙門”的部門，比如說公園的管理，現(xiàn)在也發(fā)生了一些違紀(jì)違法案件。江蘇省南通市文峰公園原主任唐俊平，在游藝項(xiàng)目場地招租中受賄。湖北省建設(shè)廳原總工程師彭東安，違規(guī)擅自與一家理財(cái)公司簽訂協(xié)議，將1億多元住房公積金委托給理財(cái)公司購買國債，而理財(cái)公司則將該資金投入股市，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

問題嚴(yán)重性還在于，這些問題有的是長期存在的，但一直沒有引起足夠的重視。比如，剛才湖南省建設(shè)廳在發(fā)言中講到的湖南省郴州市住房公積金管理中心原主任李樹彪，從1999年就開始挪用住房公積金，到2004年才被發(fā)現(xiàn)，足見我們管理問題上的嚴(yán)重，所以我們感覺到這些問題足以引起我們大家的重視，要深刻認(rèn)識住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前違紀(jì)違法行為的嚴(yán)重情況，充分認(rèn)識到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

三、狠抓五項(xiàng)措施，大力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

我們要按照黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委二次全會精神，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，通過有針對性地抓好五項(xiàng)措施，也就是“學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新、嚴(yán)肅懲處”，來做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。

（一）抓好學(xué)習(xí)教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線?！拔锉刈愿笙x生?！币恍└刹炕蚋瘔櫬涞哪嗫?，從根本上講，是放松改造主觀世界的惡果。所以，我們要不斷強(qiáng)化反腐倡廉教育，著力提高干部職工拒腐防變的能力。這個方面主要有兩點(diǎn)，一是繼續(xù)加強(qiáng)深化對黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育。要加強(qiáng)國家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)以及中央《實(shí)施綱要》等反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部遵紀(jì)守法，這是最基本的東西。二是要典型引路，案件警示。以案說紀(jì)、以案明法，給犯錯誤的人打一針“清醒劑”，給沒犯錯誤的人打一劑“預(yù)防針”，做到警鐘長鳴。在當(dāng)前我國向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡和完善的過程中，我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生一些腐敗現(xiàn)象，在一定的意義上說這也是不可避免的。我們必須既要典型引路，又要加強(qiáng)警示教育。最近駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局按照部黨組的要求，正在搜集整理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的案例選編，準(zhǔn)備下發(fā)，給

大家提供一些借鑒。

（二）要抓制度建設(shè)，逐步完善從源頭上防治腐敗的體制機(jī)制建設(shè)。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，賀國強(qiáng)同志的兩次批示中都強(qiáng)調(diào)了這個問題。我們下一步將要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)，部機(jī)關(guān)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今后都要特別加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)。特別需要重點(diǎn)抓好以下五個方面的制度建設(shè)：一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理制度。加快制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套法規(guī)，盡快出臺規(guī)劃執(zhí)行當(dāng)中的具體制度和辦法，尤其要注意制定和完善調(diào)整用地性質(zhì)和容積率、修改規(guī)劃的條件、程序和決定的過程等方面的規(guī)章制度，把過程在程序上明確予以制定和完善。從這兩年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件來看，利用城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行犯罪、牟取私利的案件呈多發(fā)趨勢，因此我們從部里到各個省、市、縣都要在城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理方面進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。二是完善住房公積金的監(jiān)督和管理。從這兩年的情況看，公積金的管理方面的問題也是比較多的，首先要完善城市住房公積金管理的集體決策制度。前面講到的幾起案件，都是由于集體決策制度沒有很好的建立和執(zhí)行。第二要加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，內(nèi)部也要有一個制約機(jī)制。第三要對公積金各級管理中心負(fù)責(zé)人的資格、政績都要進(jìn)行考核，同時要建立責(zé)任追究制度。第四是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要和地方一起建立和完善住房公積金監(jiān)管的信息系統(tǒng)。三是進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)制度。四是專門制定針對利用職權(quán)之便謀私的制度。特別是針對主要領(lǐng)導(dǎo)干部，建立以防止主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)謀私的制度。上海市建設(shè)和交通系統(tǒng)之所以這些年在反腐倡廉建設(shè)工作方面做得比較好，重要的一點(diǎn)就是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有一套制約機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)一方面要賦予他權(quán)力，同時也要對他監(jiān)督。五是針對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)管理的面多、機(jī)構(gòu)多的情況，注重建立協(xié)調(diào)機(jī)制。我們系統(tǒng)涉及的方面比較多，要加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。今后特別是地級市要加強(qiáng)各個部門之間的協(xié)調(diào)的機(jī)制。

（三）抓監(jiān)督管理，努力促進(jìn)行政權(quán)力依法科學(xué)行使。監(jiān)督管理有三個方面當(dāng)前要特別注意。一是切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督。失去了監(jiān)督的權(quán)力肯定要導(dǎo)致腐敗。第一要把監(jiān)督工作貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施、修改的全過程；第二，建設(shè)部將進(jìn)一步擴(kuò)大派駐城市規(guī)劃監(jiān)督管理督察員的范圍，既可以去監(jiān)督、檢查、督察，也可以幫地方一起來科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)地實(shí)施規(guī)劃。很多地方開始不認(rèn)識這一點(diǎn)，以為我們部派人來就是盯著他們，事實(shí)上不是這樣的；其實(shí)，我們一方面承擔(dān)著監(jiān)督的職能和任務(wù)，更多的是和地方政府一起把規(guī)劃編得更科學(xué)，更能夠嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃去實(shí)施。二是開展住房公積金專項(xiàng)治理。請各地抓緊時間自查自糾，10月份我們還要會同監(jiān)察部對住房公積金管理的自查自糾情況進(jìn)行檢查，必要的話還要專門召開會議。三是深入推進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和深化治理商業(yè)賄賂。另外，在監(jiān)督管理這個問題上還有一個重要方面，就是要充分發(fā)揮群眾、社會和輿論的監(jiān)督，這也是防止腐敗的一個非常重要的方面。

（四）抓改革創(chuàng)新，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。重點(diǎn)是要推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開。下一步，我們部里要研究這個問題，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)本身制度建設(shè)一個很重要的工作來抓。

（五）抓嚴(yán)肅懲處，嚴(yán)肅懲戒各種違紀(jì)違法行為。加大懲處力度，特別是對

發(fā)現(xiàn)的大案要案要嚴(yán)肅查處，決不姑息。我們反復(fù)地敲警鐘，你自己卻貪欲心那么強(qiáng)，不顧法紀(jì)，出了問題，我們或者我們配合紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要嚴(yán)肅處理。

總之要用上面這“五抓”來進(jìn)一步抓好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作。

四、三點(diǎn)要求

第一，要求各省建設(shè)廳黨組，建議各地黨委以及各地各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要重視這項(xiàng)工作。10月底以前，要專門召開一次反腐倡廉工作會議。為了開好這次系統(tǒng)反腐倡廉工作會議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組也專門召開了黨組會，研究了有關(guān)問題。

第二，我們部機(jī)關(guān)的各司局、部屬單位、各省各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要迅速認(rèn)真地貫徹這次會議的精神，要在11月10日以前制定出進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作的工作方案。今年年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要對這次會議的貫徹落實(shí)情況，特別是“五個措施”的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第三，部黨組按照中央紀(jì)委的要求對反腐倡廉工作的五年規(guī)劃搞了一個實(shí)施意見，近期將要下發(fā)。請各地按照中央紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定和我們部將要下發(fā)的反腐倡廉工作五年規(guī)劃《實(shí)施意見》，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定出一個中長期的反腐倡廉工作的實(shí)施意見。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作既是一個長期的、艱巨的任務(wù)，也是一個非?，F(xiàn)實(shí)的、重大的、緊迫的工作，我們一定要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央紀(jì)委監(jiān)察部的要求，圍繞著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，結(jié)合這次深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動，進(jìn)一步搞好系統(tǒng)的反腐倡廉工作。首先我們要從部機(jī)關(guān)做起，下一步我們待三定工作完成之后，要研究部機(jī)關(guān)怎么加強(qiáng)反腐倡廉工作。這次會議主要是講系統(tǒng)，切實(shí)起到對系統(tǒng)行業(yè)指導(dǎo)的責(zé)任。

另外，我再講一個問題，就是安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量問題。在年初的南方冰凍冰雪災(zāi)害以后，又發(fā)生了汶川地震災(zāi)害，之后又連續(xù)發(fā)生了山西的垮壩、河北的三鹿奶粉、黑龍江的煤礦、深圳的大火、河南的煤礦等六起損失很大、影響很惡劣的事件，也給我們工程的質(zhì)量敲響了警鐘。我們的工程質(zhì)量問題沒有暴露出來，暴露出來問題也小不了，我們要居安思危。最近我們部發(fā)了一個通知，要求各地在國慶節(jié)前要加強(qiáng)工程質(zhì)量的檢查，千萬不要出問題。光發(fā)文還不行，部黨組還派了五六個組下去，主要是幫助、督促、指導(dǎo)地方加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，特別是一些重要工程要突出地抓一下這方面的問題。這次國務(wù)院定的部三定方案，在最后決定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在工程質(zhì)量這個問題上的任務(wù)和職責(zé)的時候做了較大修改，任務(wù)和責(zé)任實(shí)際上是很大的，但是主要是一個監(jiān)督的責(zé)任，我們一定要特別注意這個問題。

最后，國慶節(jié)要到了，向大家提前給予節(jié)日的問候。希望大家做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作，做好工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。