在全省鄉(xiāng)風文明建設工作電視電話會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全省鄉(xiāng)風文明建設工作電視電話會議，主要任務是學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于”三農”工作特別是鄉(xiāng)風文明建設重要論述精神，認真落實省委十二屆九次、十次全會精神，總結工作，交流經驗，部署新時期鄉(xiāng)風文明建設工作。

黨的十九大提出”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，確定了”產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，把鄉(xiāng)風文明建設擺上鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。黨的十九屆六中全會對黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗進行全面總結，對新征程奮斗實踐提出重要要求，其中在總結概括黨中央領導經濟建設的重大舉措和成效時，特別提到”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”，提出了”到本世紀中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)”鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，沒有鄉(xiāng)風文明，就沒有鄉(xiāng)村振興。共同富裕既包括物質的富裕，也包含精神的富裕。省委高度重視鄉(xiāng)風文明建設，將其作為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。作為推進農業(yè)農村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破的重要引擎，作出推進農業(yè)農村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破的《決定》扎實推進”鄉(xiāng)風文明建設行動”等鄉(xiāng)村建設”五項行動”，把鄉(xiāng)風文明建設擺上x振興高質量發(fā)展的重要位置，高位謀劃，強力推動。去年12月2日，省委農村工作領導小組會議召開，會上聽取了全省鄉(xiāng)風文明建設開展情況，對下一步鄉(xiāng)風文明建設工作提出了明確要求，會后，我們正在研究制定具體實施意見。希望大家要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委部署要求上來，切實增強推進工作的責任感和使命感。

剛才，我們觀看了x縣鄉(xiāng)風文明建設專題片。x縣、x市元寶鎮(zhèn)、x縣x鎮(zhèn)永久村，以及省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳同志作了交流發(fā)言，從不同角度介紹了各自推動鄉(xiāng)風文明建設有關情況，一些實踐探索很有借鑒和啟發(fā)意義，各地、各部門要相互學習借鑒，結合實際抓好研究轉化，進一步推動鄉(xiāng)風文明建設提質增效。

下面，我就深入推進全省鄉(xiāng)風文明建設工作，再強調三點意見。

一、系統(tǒng)總結分析，客觀認識全省鄉(xiāng)風文明建設的進展和不足

近年來，我省鄉(xiāng)風文明建設緊緊圍繞省委部署要求，統(tǒng)籌多方資源力量，扎實推進任務落實，各項工作進展比較順利，成效比較明顯。一是構建形成統(tǒng)籌推進的工作格局。全省制定《關于加強鄉(xiāng)風文明建設推動鄉(xiāng)村振興的實施意見》，省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)風文明建設專項小組周密謀劃、有效統(tǒng)籌，各地各部門細化任務、強力實施，形成了各成員單位主動履責、省市縣鄉(xiāng)村一體協(xié)同的工作網(wǎng)絡。財政、教育、科技、民政、農業(yè)農村、文化旅游、民宗、工青婦等相關職能部門立足主責主業(yè)，全力擔當作為，為全省鄉(xiāng)風文明建設付出了扎實努力，進一步凝聚起了整體聯(lián)動的工作合力。二是不斷強化載體活動的教育引導。堅持面向群眾、務實重效，創(chuàng)設群眾喜聞樂見的特色載體，開展”抵制天價彩禮，倡導婚嫁新風”宣傳教育、”文化進萬家”送文化下鄉(xiāng)、農村環(huán)境綜合整治、新時代農民精神文明教育、身邊好人、最美家庭選樹等系列活動，鄉(xiāng)風文明建設實效性和感染力不斷增強。三是著力突出文明創(chuàng)建的示范引領。深入組織開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極打造鄉(xiāng)風文明試點村鎮(zhèn)，各地村容村貌有了很大改觀，農民文明素質有了很大提升。目前，全省已創(chuàng)建縣級及以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的xxxx％；縣級及以上文明村xxxx個，占全省行政村總數(shù)的xxx％；年底前還將打造鄉(xiāng)風文明試點村鎮(zhèn)xxxx個。四是深化拓展文明實踐的陣地功能。抓點擴面推進新時代文明實踐中心建設，全域構建點多面廣、功能完備的文明實踐服務圈，大力發(fā)展文明實踐志愿服務體系，持續(xù)推動志愿服務活動常態(tài)化長效化，全省已建成新時代文明實踐中心xx個、新時代文明實踐所xxx個、新時代文明實踐站xxxx個，建立各級各類農村志愿服務組織xxxx個，農村注冊志愿者xxx萬人，組織開展志愿服務活動xx萬項，廣大群眾在共建共享中受到教育、感受溫暖、得到實惠。

同時也要看到，全省鄉(xiāng)風文明建設還存在一定差距不足。一是思想重視程度還需要進一步提升。個別地方黨委、政府把鄉(xiāng)風文明建設看做是軟指標，存在”重硬件輕軟件、重物質輕精神、重建設輕涵育”等思想傾向。二是統(tǒng)籌指導機制還需要進一步完善。全省統(tǒng)籌推進、常態(tài)督導的動態(tài)監(jiān)督考核機制還沒有真正建立健全和有效實施，對一些地方、部門鄉(xiāng)風文明建設中存在的模糊認識、工作偏差指導督導不夠細致，跟蹤問效不夠到位，影響工作運行和效果。三是整體提升力度還需要進一步加大。這些年，我省鄉(xiāng)風文明建設涌現(xiàn)出了一些特色亮點，培育出了一些好的典型，但從整體看，這些典型比較零散、孤立，引帶力、輻射力還偏小偏弱，點上有較好突破，面上還需全域發(fā)力，全省鄉(xiāng)風文明整體提升還依然任重道遠。四是基礎工作保障還需要進一步強化。全省有xx％鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站文化設備缺失或需要更新，農村改水、改廁和人居環(huán)境整治等整體進展緩慢，文化建設財力投入明顯不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化單位人員偏少、結構不優(yōu)、素質不高等問題突出。這些問題，制約鄉(xiāng)風文明建設的深入開展，要引起各地各有關部門的高度重視，下大力氣研究解決。

二、突出工作重點，扎實推進鄉(xiāng)風文明建設各項任務落實

鄉(xiāng)風文明建設覆蓋面廣、牽涉領域多、任務繁雜，關系千家萬戶農民群眾的切身利益。各地、各部門必須固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動全省鄉(xiāng)風文明建設取得新成效、實現(xiàn)新突破。重點抓好以下五個方面工作。

一要加強理論宣傳宣講，筑牢鄉(xiāng)風文明建設思想根基。要把學習黨的創(chuàng)新理論作為鄉(xiāng)風文明建設的首要任務，縣鄉(xiāng)村各級黨組織要以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為統(tǒng)領，組織黨員干部深入學習全會《決議》和習近平總書記重要講話精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷深化理解這一偉大思想”十個明確”的豐富內涵。深化理解”兩個確立”的決定性意義，把”兩個確立”真正轉化為做到”兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，真正在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要著眼全會精神、科學理論深入基層、深入群眾，利用新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等宣傳陣地和農村”大喇叭”、宣傳欄、文化墻等宣傳載體，組織理論宣講志愿者深入農民中間開展百姓宣講，注重把宣講活動與惠民服務、文化生活、情景體驗結合起來，多采取農民群眾普遍歡迎、易于理解、便于接受的宣講形式，讓基層群眾坐得住、聽得懂、記得牢，打通農村理論傳播

”最后一公里”。要壯大宣講隊伍，拓展理論常態(tài)化進基層的有效途徑，持續(xù)開展理論宣講志愿服務，把講理論和講政策、講道理和講故事、講”國之大者”和講群眾利益關切結合起來，引導人們深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力、實踐偉力，堅定不移引導農民群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

二要加強思想道德建設，構筑鄉(xiāng)風文明建設人文基礎。要把培育和踐行社會主義核心價值觀、培育時代新農民擺在更加突出的位置，將鄉(xiāng)風文明建設的重點更多轉向行為引導，進入思想引領。要通過組織典型引路、媒體引導、文明培育等方式，深入開展理想信念教育、中國夢宣傳教育、中華民族共同體意識宣傳教育，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史”四史”宣傳教育，大力弘揚中國共產黨以偉大建黨精神為源頭的精神譜系及其歷史性貢獻，傳承xx”四大精神”，增強農民群眾的情感認同和踐行自覺，不斷提升精神境界、培育新型農民。xx縣、xx市元寶鎮(zhèn)活用當?shù)丶t色資源，引導農民群眾通過參觀，傳承紅色基因，讓農民群眾接受教育，提升素質。我們就是要傳承好紅色基因和紅色精神，通過深入開展xx楷模、道德模范、感動xx、最美人物、身邊好人等學習宣傳活動，組織好兒女、好婆媳，好夫妻、好鄰居、好少年等評選宣傳活動，引導農民樹立崇德向善、德者有得的道德觀念，自覺學習先進、踐行先進。xx縣永久村通過鄉(xiāng)風文明全面教育，促進農民群眾改掉陳規(guī)陋習，讓農民群眾養(yǎng)成文明習慣，這是長期努力的結果。下步還將部署全省、全社會開展

”尊老敬老”等活動，結合鄉(xiāng)風文明建設，形成全社會良好風尚，尤其農村大多只有一老一小，要發(fā)揮新時代文明實踐中心和志愿者隊伍作用，服務農村老年人，服務全社會，真正形成”尊老愛老”風氣。要廣泛開展誠信主題實踐活動，弘揚與社會主義市場經濟相適應的誠信理念、誠信文化、契約精神，營造崇尚誠信、維護誠信的良好氛圍。要加強農村網(wǎng)絡文明建設，加強農村網(wǎng)吧、網(wǎng)紅、直播、快手、微視頻等的日常管理治理，引導農民文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)。要強化道德教化引導，建立道德激勵約束機制，發(fā)揮村規(guī)民約的道德自律作用，發(fā)揮村民紅白理事會、民主評議會、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會等群眾自治組織的教化約束作用，強化教育引導，推動移風易俗，樹立文明新風。

三要加強精神文明創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)風文明建設整體水平。把群眾性精神文明創(chuàng)建作為培育鄉(xiāng)風文明的重要載體手段，堅持常態(tài)創(chuàng)建、試點先行，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動。在這方面要結合省委提出的打造”無疫情村”活動一并開展，疫情防控與農村大操大辦等陳規(guī)陋習關系密切，通過打造”無疫情村”活動。引導農民群眾改掉陳規(guī)陋習，樹立新風正氣，做好疫情防控。要系統(tǒng)總結以往文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建經驗做法，特別要總結梳理創(chuàng)建工作中存在的”重創(chuàng)牌輕創(chuàng)建”“重考核輕指導”“重創(chuàng)時輕平時”等問題誤區(qū)，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為整合社會資源、優(yōu)化服務載體的”惠民工程”，推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)在經常、創(chuàng)在實處，讓群眾切實感受到創(chuàng)建帶來的實實在在益處，真正讓群眾得實惠、真滿意。要堅持”面子”和”里子”并重，把建設美麗鄉(xiāng)村擺上文明村鎮(zhèn)建設的重要內容，開展農村環(huán)境綜合整治，實施農村清潔行動，有序推進改院、改水、改廚、改廁、改圈工作，推動村莊美化、凈化、綠化、亮化，大力整治臟亂差，營造新環(huán)境，讓農村成為宜居宜業(yè)。安居樂業(yè)的美麗家園。要深入打造鄉(xiāng)風文明試點村鎮(zhèn)，落實《關于打造鄉(xiāng)風文明試點村鎮(zhèn)的實旅方案》，按照”七有七無三化”的創(chuàng)建目標，分步驟落實試點任務，今年年底前，省級以上文明村鎮(zhèn)（標兵）試點率要達到100％；2022年市、縣級文明村鎮(zhèn)（標兵）試點率要達到100％，全國文明城市及提名城市、省級文明城市及提名城市所轄村鎮(zhèn)試點率要達到60％；2023年全國文明城市及提名城市、省級文明城市及提名城市所轄村鎮(zhèn)試點率要達到80％，通過三年試點創(chuàng)建，推動文明村鎮(zhèn)建設在全省全面鋪開、深化拓展。各地、各責任部門要履行責任，嚴格按照”七有七無”標準和時限要求對標對表，抓好任務落實。通過試點活動，全面提升鄉(xiāng)風文明建設，通過有效載體和創(chuàng)建，以上帶下，實現(xiàn)建設美麗鄉(xiāng)村總目標。

四要加強農村文化供給，提高鄉(xiāng)風文明建設惠民質效。深入實施文化惠民工程，健全完善公共文化服務體系，有效整合資源創(chuàng)新體制機制，為農民提供多元化、深層次的文化服務保障。省文旅廳經驗很好，就是要重心下移，為鄉(xiāng)風文明做好服務、做好指導，把我們資源下移、人才下移，讓更多農民群眾享受到基本公共文化服務，通過文化下鄉(xiāng)提升他們文明素養(yǎng)，既要共同富裕，也要精神富裕。要堅持重心下移、供需對接和實效至上，把各種文藝惠民措施納入公共文化服務體系建設規(guī)劃，健全完善村級綜合文化服務中心、文體廣場、鄉(xiāng)村少年宮等基層文化設施，加強日常管理維護，確保常年正常運行并有效發(fā)揮作用。要進一步深化農家書屋改革。組織好農村全民閱讀，引導群眾愛讀書、善讀書、讀好書。要加大政府對公益性文藝產品和服務的購買力度，組織創(chuàng)作一批貼近農村生活、貼近農民群眾的文化產品，持續(xù)開展

”金色田野”、”文化進萬家”、”送歡樂下基層”、農村電影放映等文化活動，積極開展”結對子種文化”公益性藝術培訓、展示交流、創(chuàng)作演出等活動，促進文化供給與群眾需求有效對接，不斷滿足人民日益增長的文化需求。要注重開發(fā)具有地方特色的農耕文化、飲食文化、民族民間文化資源，合理適度開發(fā)利用，保護好古鎮(zhèn)、古村落、古民居、民族村寨、古樹名木、農耕遺跡、文物古跡等物質文化遺產，留住有形的鄉(xiāng)村文化，釋放更大的時代魅力。

五要加強文明實踐養(yǎng)成，拓展鄉(xiāng)風文明建設陣地功能。新時代文明實踐中心是新形勢下宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的重要抓手，是鄉(xiāng)風文明建設的重要陣地。中央、省委已就拓展陣地、放大效能作出明確部署，省文明委已經印發(fā)了《關于加快推進新時代文明實踐中心提質擴面的指導意見》明確各全國文明城市、省級文明城市要在明年上半年要率先實現(xiàn)中心、所、站全覆蓋。在推進全面拓展建設的同時，各地要探索延伸文明實踐觸角，倡導和支持在各行業(yè)系統(tǒng)、服務窗口、公共場所、文化場館等重點領域廣泛建立文明實踐站點，推動全域文明實踐服務圈覆蓋面更寬、影響力更大。要進一步強化文明實踐志愿服務體系建設，組織引導各級各類志愿服務組織進駐文明實踐中心，成為文明實踐工作的管理主體、服務主體、活動主體。要常態(tài)化開展文明實踐志愿服務活動，深化

”我為群眾辦實事”文明實踐活動，聚焦群眾所思所想所盼、緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境、政務服務改革、基層社會治理等重點任務，圍繞基層群眾最現(xiàn)實關切，打造務實管用、貼心暖心的志愿服務項目，推進志愿服務精準化、常態(tài)化、便利化、品牌化，不斷拓展服務內容、提升服務質量。中央部署新時代文明實踐中心在2022年年底實現(xiàn)全覆蓋，2022年上半年，全國、全省文明城市和提名城市要率先實現(xiàn)全覆蓋。各地要對照哪些中心、所、站還沒有建設完成，抓緊推動落實。

三、強化責任落實，為鄉(xiāng)風文明建設深入推進提供有效保障

推進鄉(xiāng)風文明建設貴在統(tǒng)籌、重在落實。我們要借鑒省農業(yè)農村廳做法，聚焦重點、創(chuàng)新實踐，推動鄉(xiāng)風文明建設與”三農”工作融合，真正讓群眾通過創(chuàng)建，有更多獲得感、幸福感、安全感。各地、各部門要把鄉(xiāng)風文明建設擺上重要位置，列入重要議事日程，強化組織，落實責任，協(xié)調推進，推動鄉(xiāng)風文明建設取得實效。

一要強化組織領導。各級鄉(xiāng)風文明建設專項小組要進一步發(fā)揮鄉(xiāng)風文明建設工作聯(lián)席會議制度作用，定期組織召開推進工作會議，掌握工作進展，分析查擺問題，加強統(tǒng)籌指導。要調動各成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢資源，圍繞鄉(xiāng)村教育、人居環(huán)境、移風易俗、科技培訓、科普教育、文化惠民、家庭教育等具體任務，細化責任分工，壓實責任鏈條，抓好任務落實。各地、各責任部門要把鄉(xiāng)風文明建設擺上重要位置，統(tǒng)籌各方面資源力量，群策群力，重點推進。特別是縣級黨委要充分履行主體責任，制定工作具體規(guī)劃和實施方案，明確鄉(xiāng)風文明建設的目標任務職責分工、工作流程、人員隊伍等，市縣鄉(xiāng)要三級聯(lián)動、形成合力，推動各項工作有序高效運轉。

二要強化機制保障。要探索建立城鄉(xiāng)互補、多元統(tǒng)籌工作機制，推動以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、構筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。發(fā)揮各級文明單位、文明校園示范輻射作用，組織各級文明單位（校園）與鄉(xiāng)風文明試點村鎮(zhèn)建立一對一、一對多或多對一結對共建制度，參與重點工作，給予必要支持。要扎實開展鄉(xiāng)風文明建設專項督導，建立文明村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)風文明試點村鎮(zhèn)督導推進機制，督促推進各項工作落地見效。要探索鄉(xiāng)風文明建設激勵保障機制。鼓勵各地多渠道籌集建設資金，用好用活鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金和政策，對成效顯著、示范作用明顯的的鄉(xiāng)風文明試點村鎮(zhèn)給予重點支持。

三要強化宣傳引導。在省、市主要媒體和縣級融媒體中心開設專題專欄，組織媒體記者深入鄉(xiāng)風文明建設一線，跟蹤宣傳報道鄉(xiāng)風文明建設務實舉措和發(fā)展成效，大力宣傳推介接地氣、有活力、可持續(xù)的工作路徑和創(chuàng)新模式，深入挖掘報道鄉(xiāng)風文明建設典型經驗和典型事跡，營造濃厚輿論氛圍，激勵基層創(chuàng)新創(chuàng)造。要發(fā)揮新媒體平臺宣傳生力軍作用，推出生動鮮活、喜聞樂見的微視頻、微訪談、H5等新媒體產品，立體展示全省鄉(xiāng)風文明建設動態(tài)進展、前后變化、群眾反響等，形成網(wǎng)上網(wǎng)下一體宣推的良好宣傳格局。

同志們，鄉(xiāng)風文明建設責任重大、事關全局長遠。希望各地、各責任部門緊緊依靠各級黨委的堅強領導，齊心協(xié)力、攻堅克難，以更加扎實的作風、更加務實的舉措，全力推動鄉(xiāng)風文明建設高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，為推動xx農業(yè)農村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破做出貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！