第一篇：外債還本附息程序

外債還本附息程序

一、取得國稅及地稅的繳稅證明（企業(yè)所得稅，利息稅）。

1、在國稅辦理企業(yè)所得稅完稅證明：

● 進(jìn)入企業(yè)所得稅申報(bào)軟件→代扣代繳→中華人民共和國扣繳企

業(yè)所得稅報(bào)告表→源泉扣繳→填入相關(guān)信息（所得稅繳納額為利息的10%，不可減去利息稅再算應(yīng)納稅所得額）→打印該申報(bào)表2份，并導(dǎo)出U盤文件。

● 準(zhǔn)備國稅局審查所需資料：上述申報(bào)表2份，U盤文件，外方營

業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，外方開具的還款付息通知書，外匯借款合同原件及復(fù)印件，[服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付出具《稅務(wù)證明》申請表]，《扣繳企業(yè)所得稅合同備案登記表》。

● 將上述材料交至國稅局審核通過后，再向國稅局申請代繳稅。拿

到國稅局出具的國稅局稅收賬號后，去附近銀行存入稅款。憑銀行交款單到國稅局開局《中華人民共和國稅收通用完稅證》（本金利息合計(jì)達(dá)到3萬美金的需開局完稅證明）。再將完稅證明交至當(dāng)初的資料審核窗口，由該窗口開具《服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項(xiàng)目對外支付稅務(wù)證明（付匯專用）》。

注：復(fù)印件皆須加蓋公章。

2、在地稅辦理利息稅完稅證明：

● 所需資料：《服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項(xiàng)目對外支

付稅務(wù)證明（付匯專用）》，[服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付出具《稅務(wù)證明》申請表]，國稅完稅證明，外方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，外方開具的還款付息通知書，外匯借款合同原件及復(fù)印件等在國稅局提交過的資料以及從國稅局拿到的資料（原件及復(fù)印件）。將上述資料交至地稅專門負(fù)責(zé)人處（非辦事大廳）審查。

● 將上述資料帶至地稅局，先在辦稅大廳填寫《廣東省地方稅收納

稅申報(bào)表（綜合）》，現(xiàn)場繳納利息稅（不可用現(xiàn)金，可刷銀行卡）。然后將所攜帶資料及地稅完稅證交至地稅專門負(fù)責(zé)人處（非辦事大廳）審查。所需資料皆為原件及加蓋公章的復(fù)印件。審查通過后，由地稅局在國稅局開局的《服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項(xiàng)目對外支付稅務(wù)證明（付匯專用）》上加蓋地稅章。

二、在外匯管理局辦理《國家外匯管理局資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件》

所需資料：

1、《外債、對外擔(dān)保業(yè)務(wù)類申請表》

2、《外債登記證》及《外債簽約情況表》

3、還本付息通知書

4、如需購匯，還需提供《外匯登記證》（僅限外商企業(yè)），銀行蓋章的上月外匯對賬單和本月發(fā)生額清單（即用于還款的外幣結(jié)算戶的銀行對賬單）。

5、國稅地稅的完稅憑證。（最好將之前用過的、及在國稅地稅取得的資料都帶上，以便填寫相關(guān)數(shù)據(jù)）。

上述資料在外匯管理局審核通過后，外匯管理局出具《國家外匯管理局資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件》

三、銀行付本還息

將在國稅局、地稅局、外匯管理局里用到過的、取得的資料交至付匯銀

行的國際部審核，領(lǐng)取并填寫《結(jié)售匯交易申請書》（若須購匯，則需將此申請書填寫好后到基本戶行驗(yàn)印鑒章的真?zhèn)危┘啊毒惩鈪R款申請書》。最后匯款。（匯款后，3個(gè)工作日內(nèi)對方帳戶到賬）

第二篇：關(guān)于申請還本免息的報(bào)告

關(guān)于申請還本免息的報(bào)告

農(nóng)行城關(guān)支行：

根據(jù)甘肅省高級人民法院判決生效的（2015

號

文）甘肅農(nóng)行城關(guān)支行、永登支行、中行甘肅省分行借款合同糾結(jié)執(zhí)行一案，蘭州鐵路運(yùn)輸中級法院依據(jù)甘肅省高院指定執(zhí)行裁定，對我公司位于蘭州市中山路1號“三洲大廈”房產(chǎn)實(shí)施了整體三次公開拍賣、終因：房產(chǎn)無證，無相關(guān)手續(xù)，無法辦理房屋所有權(quán)證。房屋所有權(quán)登記方面存在巨大的政策風(fēng)險(xiǎn)和難以預(yù)估的各項(xiàng)費(fèi)用，稅費(fèi)、處罰等巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。無人報(bào)名參加競買，而最終流拍。其間執(zhí)行法院與拍賣公司推薦了唯一意向競買人：甘肅宏豐集團(tuán)出價(jià)1.36億元，我公司也積極配合，力促1.36億元達(dá)成購買意向，因?yàn)椤按髲B”房屋無證，該公司退出商談，放棄購買“三洲大廈”依法公開拍賣流拍。協(xié)商轉(zhuǎn)讓無果之后，面臨者以何種方式處置房屋資產(chǎn)償還各類債務(wù)的選擇，但無論采取以物抵債，資產(chǎn)按現(xiàn)狀變現(xiàn)，或者其他處置方式，都無法正常執(zhí)行，清償所有債務(wù)，“大廈”本身承擔(dān)債務(wù)，矛盾日漸突出，“三洲大廈”除明顯的短陷外，還存在著實(shí)際問題：無房證、無相關(guān)手續(xù)等致命缺陷。

一、負(fù)債重：農(nóng)行、中行、蘭州銀行本息如2.7億多元。其中：農(nóng)行本金1.031億元，利息9000多萬元。

中行本金14000萬元，利息2000多萬元。

蘭州銀行本金1300萬元，利息3000多萬元。

二、其他欠款：計(jì)1900多萬元。

其中：蘭州民生典當(dāng)公司本金650萬元，利息550萬元。內(nèi)部職工集資款154萬元，利息未計(jì)

向承包方：“佳潤酒店”承包方借款300萬元，利息未計(jì)。

原“三洲大廈”裝修工程款，未結(jié)欠款146萬元。律師費(fèi)、其他個(gè)人和單位欠款100多萬元，利息未計(jì)。抵押給甘肅水產(chǎn)公司本大廈房產(chǎn)520m2，（地下一層17 0 m2，一層70 m2，八層280 m2），預(yù)計(jì)收回需要300萬元。

三、“大廈”整體租賃期長，租金低：“三洲大廈”于2008年6月23日整體租賃給甘肅長穎公司租期10年，年租金222萬元，至2017年6月23日租賃到期。2013年4月我公司向甘肅民生典當(dāng)公司借款650萬元，借款合同約定將大廈經(jīng)營權(quán)作為抵押。約定甘肅長穎公司2017年6月23日租賃到期后，由甘肅民生典當(dāng)公司經(jīng)營5年，至2022年6月23日。經(jīng)營收益抵頂借款本息。

甘肅醫(yī)穎公司整體租賃期間，又將部分房屋分別反租給不同單位和個(gè)人，甘肅長穎公司與其他承租人的租賃合約分別于2017年底到期，2018年底到期。凱撒龍酒店2-3層于2014年投資800萬元重新裝修，又將房租賃合同延期至2019年底，租金為每平方米17.5元。

四、“大廈”設(shè)施設(shè)備老化，面臨再次投入300萬元更換維護(hù)。“三洲大廈”經(jīng)營期已達(dá)14年，運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重老化，已成為突出問題，電梯、電路、中央空調(diào)、熱水鍋爐等均帶病運(yùn)行，被相關(guān)質(zhì)檢部門責(zé)令更換，上下水管網(wǎng)經(jīng)常跑冒、滴、漏，今年4月初因排污管網(wǎng)長期漏水，造成樓院大面積塌方，化糞池破裂！經(jīng)過二個(gè)月的換個(gè)，恢復(fù)正常。由于經(jīng)常出現(xiàn)維護(hù)搶修原因，經(jīng)營效益不佳。

以上是：“三洲大廈”存在的實(shí)際問題：

益于“三洲大廈”實(shí)際情況，目前是我公司唯一可供法院執(zhí)行的資產(chǎn)，各債權(quán)單位債權(quán)人高度關(guān)注，我公司認(rèn)為“變賣現(xiàn)資產(chǎn)，清償銀行本金”為主，兼顧其他債權(quán)人（單位）。請貴行領(lǐng)導(dǎo)考慮“大廈”實(shí)際情況出發(fā)，減少不必要的麻煩，兼顧大局，穩(wěn)定職工及各方債權(quán)人的利益，給予免息還本。我公司將首先清償貴行全部本金。

其余債權(quán)人另行協(xié)商，分別償還。

承上，我公司經(jīng)堅(jiān)持不懈的努力，意與甘肅易德拍賣有限公司達(dá)成共識，有意購買“三洲大廈”出價(jià)1.34億元。

上期以來貴行給予我公司大力的幫助與扶持，我們也本著真心實(shí)意盡快解決債務(wù)問題，在積極配合法院執(zhí)行。“大廈”流拍后我公司經(jīng)過積極不懈努力，意與甘肅易德

參考“三洲大廈”流拍后最高出1.36億元。我認(rèn)為“變賣資產(chǎn)”，清償銀行本金為主，兼顧其他債權(quán)人（單位），妥善解決各個(gè)方面的矛盾，減少不必要的麻煩，降低執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。請貴行領(lǐng)導(dǎo)以大廈實(shí)際情況出發(fā)，兼顧大廈，穩(wěn)定職工及各債權(quán)人（單位）的利益。給予我公司免息還本申請的批準(zhǔn)。

謹(jǐn)此呈現(xiàn)報(bào)，妥否，請批復(fù)。

第三篇：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序——附幾篇申請報(bào)告

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序與要求

1、提出書面轉(zhuǎn)正申請

一、預(yù)備黨員在預(yù)備期滿前一個(gè)月內(nèi)（最少半個(gè)月前）以書面形式向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的申請，其內(nèi)容包括：

（1）說明入黨時(shí)間、預(yù)備期滿的時(shí)間并提出按期轉(zhuǎn)正的申請。

（2）對自已在預(yù)備期中的表現(xiàn)作出客觀全面的總結(jié)，尤其是在發(fā)展為預(yù)備黨員時(shí)，支部會上同志們提出的缺點(diǎn)，在預(yù)備期間改正得如何；

（3）寫出今后的努力方向。

二、在提交轉(zhuǎn)正申請前，還應(yīng)主動向黨組織提交在預(yù)備期間各階段的思想?yún)R報(bào)（平均每季度一份）和思想、工作總結(jié)等。

三、向黨組織提交所在單位的工作鑒定。鑒定應(yīng)由所在單位黨組織用單位函頭紙出具，若單位無黨組織則由單位行政部門出具。鑒定要寫明預(yù)備黨員何時(shí)到本單位、從事什么工作，并簡要概述預(yù)備黨員在思想、工作等方面的表現(xiàn)。有黨組織的單位還要寫明是否建議其按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員，落款時(shí)還要注明單位負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式且須加蓋單位公章等。

2、討論、培訓(xùn)

（黨小組或支部）

一、黨小組（若有）對預(yù)備黨員進(jìn)行認(rèn)真討論，充分發(fā)表意見；

二、提出對預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見，供黨支部參考；

三、黨組織對預(yù)備黨員進(jìn)行培訓(xùn)

3、征求意見

（黨 支 部）

征求黨內(nèi)外群眾的意見。（主要聽取所在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見）

4、審 查

（支委會）

根據(jù)預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請、黨小組（若有）和黨內(nèi)外群眾的反映，對照黨員條件，全面分析研究預(yù)備黨員（主要審查思想?yún)R報(bào)、轉(zhuǎn)正申請報(bào)告、所在單位鑒定、黨費(fèi)繳交情況、參加組織活動情況、預(yù)備期考察評語等等），能否轉(zhuǎn)為正式黨員提出意見，提交黨員大會討論。

5、討 論

（黨員大會）

一、由申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員向大會匯報(bào)本人主要優(yōu)缺點(diǎn)，今后努力方向和要說明的問題；

二、黨小組（若有）介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間思想、工作、學(xué)習(xí)情況和黨小組意見；

三、支委會介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)和對他們進(jìn)行教育考察的情況，提出能否轉(zhuǎn)正的意見；

四、黨員討論?？隙ǔ煽儯岢鋈秉c(diǎn)，提出希望，表明能否轉(zhuǎn)正，并舉手表決；

五、將表決結(jié)果（支部大會決議）填入其《入黨志愿書》。

6、審

批

黨委（或授權(quán)的黨總支）

黨支部將黨員討論結(jié)果報(bào)告上級黨組織；

黨委（或授權(quán)的黨總支）討論審批，并通知黨支部。

7、善后工作

（黨 支 部）

一、批復(fù)后，黨支部書記（或黨組織負(fù)責(zé)人）要與本人談話；

二、將審批結(jié)果在支部黨員大會上宣布。之后，以“喜報(bào)”形式在單位內(nèi)張榜（或通過海峽人才市場“黨員之窗”）公布；

三、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料等，交流動黨員總支存入本人人事檔案。預(yù)備黨員的入黨轉(zhuǎn)正申請書，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、標(biāo)題?？梢詫憽叭朦h轉(zhuǎn)正申請書”或“入黨轉(zhuǎn)正申請報(bào)告”。

二、稱謂。應(yīng)寫“敬愛的黨組織”或“敬愛的黨支部”。

三、正文。一般包括以下內(nèi)容：

（一）本人簡況。說明本人何時(shí)何地由何人介紹入黨，何時(shí)被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員，何時(shí)預(yù)備期滿。若被延長預(yù)備期的黨員，要寫明因?yàn)槭裁丛蚝褪裁磿r(shí)候被延長預(yù)備期，何時(shí)延長期滿，并正式向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的要求。

（二）本人在預(yù)備期間的表現(xiàn)。這是轉(zhuǎn)正申請書的主要內(nèi)容，應(yīng)盡量寫得具體、詳細(xì)。首先，要著重寫清楚自己成為預(yù)備黨員以來，通過黨的組織生活和實(shí)踐鍛煉，在思想政治、工作學(xué)習(xí)等方面有哪些進(jìn)步和提高。其次，要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨員義務(wù)進(jìn)行對照檢查，看自己是否符合黨員條件，哪些方面基本做到了，哪些方面做得不夠，還存在哪些缺點(diǎn)和不足。再次，要寫明黨組織和黨員在討論自己入黨時(shí)對自己提出的意見的改正情況，哪些方面改正了，哪些方面沒有改正或沒有完全改正，原因是什么?？傊?，要如實(shí)地、全面地向黨組織匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)。

（三）需要向黨組織說明的問題。如果本人在入黨時(shí)應(yīng)向黨組織說明的問題而沒有說明的，或者是在預(yù)備期間又發(fā)生了應(yīng)向黨組織說明的問題，都要本著實(shí)事求是的態(tài)度，向黨組織講清楚，以便讓黨組織更好地了解自己。

（四）表明自己對能否轉(zhuǎn)正的態(tài)度和今后努力的方向。預(yù)備黨員要根據(jù)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，特別是針對存在的缺點(diǎn)和不足，提出今后的努力方向。如果自我感覺還不十分具備轉(zhuǎn)正條件，而難以按期轉(zhuǎn)為正式黨員的，還應(yīng)向黨組織表明自己的態(tài)度。

四、署名和日期。

2011預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書范文

敬愛的黨組織：

2011年X月X日經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，我實(shí)現(xiàn)了夢寐以求的愿望，成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員?，F(xiàn)在我的預(yù)備期已滿一年，根據(jù)黨章第一章第七條規(guī)定，我鄭重向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，申請轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨正式黨員。一年來，在黨組織的帶領(lǐng)下，在支部黨員的悉心幫助下，通過一系列的理論知識學(xué)習(xí)和活動，我的政治、思想水平都有了很大提高，也增強(qiáng)了自身的黨性修養(yǎng)，更進(jìn)一步的認(rèn)識到做一名合格的黨員不僅要解決組織上入黨的問題，更重要的是要從思想上入黨。在黨組織的培養(yǎng)教育下，我一直都按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，對工作積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)。下面，我向黨組織匯報(bào)一年來我的思想、工作、生活等方面的情況。

一、思想上

在近一年來，我再一次認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論；認(rèn)真全面的學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、新黨章和兩個(gè)《條例》；深刻領(lǐng)會“十六大”會議精神，并充分認(rèn)識到它們是改造客觀世界，奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)勝利果實(shí)的行動指南。通過這一系列的學(xué)習(xí)，我提高了自己的政治思想水平，更加堅(jiān)定了對共產(chǎn)主義的信念，并且懂得了理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的清醒來源于穩(wěn)固的理論基石。只有堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能在這個(gè)風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中，在深化改革、擴(kuò)大開放、大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的全新形勢下，始終堅(jiān)持黨的基本路線不動搖，永遠(yuǎn)保持一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的共產(chǎn)主義純潔性和先進(jìn)性。

二、工作上

作為一名新世紀(jì)的中共預(yù)備黨員，我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，努力工作，不等不靠，這一年多來我都是從事一線下料工作，在這個(gè)工作中效率和質(zhì)量是最重要的，它將直接影響到整個(gè)生產(chǎn)的進(jìn)度和質(zhì)量，因此在工作中我不僅能夠按時(shí)按質(zhì)的完成上級領(lǐng)導(dǎo)交下來的任務(wù)，能夠腳踏實(shí)地任勞任怨的工作，而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)套料圖中存在的不足并協(xié)助技術(shù)部修改，從而避免了一些不必要的損失。并能夠根據(jù)實(shí)際情況合理利用余料，大大的減少了由余料所造成的浪費(fèi)，從而減少了材料上的開支，為單位節(jié)約增效盡職盡責(zé)！另外在做好本職工作的同時(shí)能夠虛心學(xué)習(xí)其它各相關(guān)專業(yè)，力求做到一專多能，以更好的為人民服務(wù)。

三、生活中

我認(rèn)為：為人民服務(wù)不僅僅可以體現(xiàn)在大事上，更多的是體現(xiàn)在平常的一些細(xì)節(jié)上，我們不能不屑于做小事而在家里坐等大事，古人有云：一屋不掃何以掃天下？因此我們要從小事做起，從身邊做起。日常的生活中，我一直都以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，遵守國家法律法規(guī)，遵守社會公德，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，積極團(tuán)結(jié)同事，熱心助人，主動幫助其他工友和同事做一些力所能及的事。作為在黨的關(guān)心和培養(yǎng)下成長起來的新世紀(jì)工人，單有一腔熱血和為人民服務(wù)的熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)文化知識作為基礎(chǔ)，因此，我積極的利用業(yè)余時(shí)間參加夜大學(xué)習(xí)，以求不斷的充實(shí)自己，加深理論文化知識，從而更好的為人民服務(wù)。

一年來，在黨組織的關(guān)懷與培養(yǎng)下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作，政治思想覺悟和個(gè)人綜合素質(zhì)都有了很大的提高，但我離一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定的距離,還存在著一定的缺點(diǎn)：

1.需要更及時(shí)更深刻的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會有關(guān)黨的重要思想和理論。

2.理論聯(lián)系實(shí)際做得還不夠，有待于進(jìn)一步提高；

3.在日常的生活中，先鋒模范的帶頭作用要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。

在今后的日子里，我將不斷加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的思想武裝自己，用對祖國和人民的忠誠和責(zé)任鞭策自己，對工作加倍認(rèn)真負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員先鋒模范的帶頭作用，努力向先進(jìn)黨員同志看齊，不斷完善自己，注重日常生活作風(fēng)的養(yǎng)成，自覺做到在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，使自己成為一名堅(jiān)持不懈、實(shí)事求是、自信樂觀、意志堅(jiān)強(qiáng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士！請黨組織考慮我的轉(zhuǎn)正申請，如果因?yàn)槲易陨淼脑虿荒苋缙谵D(zhuǎn)正，我也絕不氣餒，而是更加堅(jiān)定信念，努力提高自己的工作水平和辦事能力，勤勤懇懇地干好本職工作，真正從思想上，行動上入黨，請黨組織不斷考驗(yàn)我，并用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求我！我將欣然接受批評和指導(dǎo)，使自己成為一名合格的、能經(jīng)受得起任何考驗(yàn)的真正的共產(chǎn)黨員。

此致

敬禮

敬愛的黨組織：

xxxx年x月x日經(jīng)黨支部批準(zhǔn)，我實(shí)現(xiàn)了夢寐以求的愿望，成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。現(xiàn)在我的預(yù)備期已快滿一年，我鄭重向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，申請希望轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨正式黨員。一年來，在黨組織的帶領(lǐng)下，在支部黨員的悉心幫助下，通過一系列的理論知識學(xué)習(xí)和活動，我的政治、思想水平都有了很大提高，也增強(qiáng)了自身的黨性修養(yǎng)，更進(jìn)一步的認(rèn)識到做一名合格的黨員不僅要解決組織上入黨的問題，更重要的是要從思想上入黨。在黨組織的培養(yǎng)教育下，我一直都按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別在此期間趕上我黨科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，我們才有能力為我黨的建設(shè)奮斗終身！為了便于黨組織對我的考核審查，我將自己一年來的情況向組織作如下匯報(bào)：

一、思想政治方面

這一年來，我主動加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，利用更多時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史和黨章，了解我們黨的光輝奮斗史，進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想并深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。不斷提高自己的共產(chǎn)主義覺悟，不斷提高自己的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在學(xué)習(xí)過程中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來。用理論、用知識武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終以飽滿的政治熱情、積極的生活態(tài)度為實(shí)現(xiàn)崇高理想而堅(jiān)持不懈地努力。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到，我們黨一直把全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作和方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)，是那樣的以人為本，黨的一切工作或全部任務(wù)，就是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)這些利益而奮斗！這一年最大的收獲就是通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，讓我更加認(rèn)識我黨，它不僅僅闡述我黨的根本信念，而且是我們?nèi)祟惏l(fā)展到現(xiàn)時(shí)代，是領(lǐng)導(dǎo)時(shí)代更好發(fā)展的重要武器，更是我們個(gè)人去生活、去奮斗的重要思想指導(dǎo)，我把它更加看成是80后的人生觀和方法論！另外，我還及時(shí)學(xué)習(xí)國家領(lǐng)導(dǎo)人在兩會上的講話和黨中央頒布的最新決策、決議，在思想上和黨組織保持高度一致。對于即將召開的兩會，我也會密切關(guān)注，及時(shí)了解國家的最新動態(tài)。同時(shí)，我經(jīng)常向老黨員學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、交流心得，按期向黨組織匯報(bào)自己的思想狀況，及時(shí)解決自己的思想問題，表達(dá)入黨的迫切愿望。通過以上的努力，我對黨有了進(jìn)一步的認(rèn)識，思想政治素質(zhì)得到了一定的提高。

二、工作方面

作為班級的團(tuán)支書，我積極帶動同學(xué)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，利用課余時(shí)間搜集資料，與同學(xué)們共同學(xué)習(xí)了八個(gè)課時(shí)的科學(xué)發(fā)展觀，并在最后進(jìn)行了一次測試，我還及時(shí)了解國家時(shí)政，并通過網(wǎng)絡(luò)博客和群郵件和同學(xué)一起學(xué)習(xí)，深入同學(xué)之中，與同學(xué)相處融洽，團(tuán)結(jié)同學(xué)，關(guān)心同學(xué)，帶頭完成組織上安排的任務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作，同時(shí)還能夠團(tuán)結(jié)同學(xué)一道工作，虛心接受他人的批評意見。對自己工作中暴露出來的工作方法等缺點(diǎn)，認(rèn)真地進(jìn)行了改正。另外，我還積極參與實(shí)踐活動，在十一運(yùn)期間，志愿服務(wù)全運(yùn)會，為全運(yùn)貢獻(xiàn)了自己微薄的力量，并獲得了濟(jì)南市優(yōu)秀志愿者稱號。

三、學(xué)習(xí)方面

現(xiàn)在已是一名大三的學(xué)生，我深知當(dāng)今時(shí)代是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，沒有豐富的現(xiàn)代科學(xué)文化知識和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，是很難適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，為黨的事業(yè)做出較大貢獻(xiàn)的。為此，我堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究本專業(yè)知識并獲得三等優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金，同時(shí)，還利用課余時(shí)間不斷努力擴(kuò)展學(xué)習(xí)面，時(shí)代需要多知識推動進(jìn)步，我們就要多學(xué)習(xí)才能創(chuàng)造未來；誠然，我的學(xué)習(xí)成績還不夠理想，仍需要繼續(xù)努力，使自己的學(xué)習(xí)成績再上一個(gè)臺階。一年來，我在黨組織的幫助和支持下取得了一定的成績，但我深知自己還存在一些缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)在：政治理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，自己的綜合整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我要更進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，虛心向先進(jìn)的黨員同志學(xué)習(xí)，注意克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭取取得更好的成績。

以上是我一年來的基本情況的小結(jié)，不妥之處，懇請組織批評指正。作為一名預(yù)備黨員，我渴望按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員，為此，我鄭重向黨組織提出申請，如果黨組織能批準(zhǔn)我為正式黨員，我一定牢記入黨誓詞，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，處處以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做一個(gè)名副其實(shí)的黨員。如果組織不批準(zhǔn)或者延期轉(zhuǎn)正，我一定加倍努力，繼續(xù)接受黨組織的考驗(yàn)，爭取早日成為一名中共正式黨員。

尊敬的黨組織：

XX年年11月經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，我實(shí)現(xiàn)了夢寐以求的愿望，成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員?，F(xiàn)在我的預(yù)備期已滿一年，根據(jù)黨章第一章第七條規(guī)定，我鄭重向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，申請轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨正式黨員。一年來，在黨組織的帶領(lǐng)下，在支部黨員的悉心幫助下，通過一系列的理論知識學(xué)習(xí)和活動，我的政治、思想水平都有了很大提高，也增強(qiáng)了自身的黨性修養(yǎng)，更進(jìn)一步的認(rèn)識到做一名合格的黨員不僅要解決組織上入黨的問題，更重要的是要從思想上入黨。在黨組織的培養(yǎng)教育下，我一直都按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，對工作積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)。下面，我向黨組織匯報(bào)一年來我的思想、工作、生活等方面的情況。

一、思想方面

在近一年來，我再一次認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論;認(rèn)真全面的學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、新黨章和兩個(gè)《條例》;深刻領(lǐng)會“十七大”會議精神，并充分認(rèn)識到它們是改造客觀世界，奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)勝利果實(shí)的行動指南;積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過這一系列的學(xué)習(xí)，我提高了自己的政治思想水平，更加堅(jiān)定了對共產(chǎn)主義的信念，并且懂得了理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的清醒來源于穩(wěn)固的理論基石。只有堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能在這個(gè)風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中，在深化改革、擴(kuò)大開放、大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的全新形勢下，始終堅(jiān)持黨的基本路線不動搖，永遠(yuǎn)保持一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的共產(chǎn)主義純潔性和先進(jìn)性。

二、工作方面

在參加工作的半年來，我遵守站里的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)以律己，寬以待人，并向身邊的黨員模范學(xué)習(xí)，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，有條不紊地較好地完成了各項(xiàng)工作，努力起好表率作用。同時(shí)團(tuán)結(jié)同事，協(xié)助大家開展各項(xiàng)工作。虛心接受同志們的批評意見，對自己工作中暴露出來的問題，能夠認(rèn)真地進(jìn)行改正。作為一名中共預(yù)備黨員，我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，努力工作，不等不靠。另外在做好本職工作的同時(shí)能夠虛心學(xué)習(xí)其它各相關(guān)專業(yè)，力求做到一專多能，以更好的為人民服務(wù)。

三、生活方面 我認(rèn)為：為人民服務(wù)不僅僅可以體現(xiàn)在大事上，更多的是體現(xiàn)在平常的一些細(xì)節(jié)上，我們不能不屑于做小事而在家里坐等大事。古人有云：一屋不掃何以掃天下?因此我們要從小事做起，從身邊做起。日常的生活中，我一直都以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，遵守國家法律法規(guī)，遵守社會公德，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，積極團(tuán)結(jié)同事，熱心助人，主動幫助其他同學(xué)和同事做一些力所能及的事。艱苦奮斗是中華民族自強(qiáng)不息的精神財(cái)富，是我們黨的政治優(yōu)勢，是黨的干部應(yīng)有的精神品格。作為在黨的關(guān)心和培養(yǎng)下成長起來的新世紀(jì)青年，要能夠不斷向前進(jìn)步，就要在生活上樹立艱苦奮斗的精神，自覺抵御腐朽、****的侵蝕。

在今后的日子里，我將不斷加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的思想武裝自己，用對祖國和人民的忠誠和責(zé)任鞭策自己，對工作加倍認(rèn)真負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員先鋒模范的帶頭作用，努力向先進(jìn)黨員同志看齊，不斷完善自己，注重日常生活作風(fēng)的養(yǎng)成，自覺做到在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，使自己成為一名堅(jiān)持不懈、實(shí)事求是、自信樂觀、意志堅(jiān)強(qiáng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士!請黨組織考慮我的轉(zhuǎn)正申請，如果因?yàn)槲易陨淼脑虿荒苋缙谵D(zhuǎn)正，我也絕不氣餒，而是更加堅(jiān)定信念，努力提高自己的工作水平和辦事能力，勤勤懇懇地干好本職工作，真正從思想上，行動上入黨。請黨組織不斷考驗(yàn)我，并用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求我!我將欣然接受批評和指導(dǎo)，使自己成為一名合格的、能經(jīng)受得起任何考驗(yàn)的真正的共產(chǎn)黨員。

以上是我的轉(zhuǎn)正申請，請黨組織審查。不足之處請組織上批評指正。

尊敬的黨組織：

XX年年11月經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，我實(shí)現(xiàn)了夢寐以求的愿望，成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員?，F(xiàn)在我的預(yù)備期已滿一年，根據(jù)黨章第一章第七條規(guī)定，我鄭重向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，申請轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨正式黨員。一年來，在黨組織的帶領(lǐng)下，在支部黨員的悉心幫助下，通過一系列的理論知識學(xué)習(xí)和活動，我的政治、思想水平都有了很大提高，也增強(qiáng)了自身的黨性修養(yǎng)，更進(jìn)一步的認(rèn)識到做一名合格的黨員不僅要解決組織上入黨的問題，更重要的是要從思想上入黨。在黨組織的培養(yǎng)教育下，我一直都按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，對工作積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)。下面，我向黨組織匯報(bào)一年來我的思想、工作、生活等方面的情況。

一、思想方面

在近一年來，我再一次認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論;認(rèn)真全面的學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、新黨章和兩個(gè)《條例》;深刻領(lǐng)會“十七大”會議精神，并充分認(rèn)識到它們是改造客觀世界，奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)勝利果實(shí)的行動指南;積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過這一系列的學(xué)習(xí)，我提高了自己的政治思想水平，更加堅(jiān)定了對共產(chǎn)主義的信念，并且懂得了理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的清醒來源于穩(wěn)固的理論基石。只有堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能在這個(gè)風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中，在深化改革、擴(kuò)大開放、大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的全新形勢下，始終堅(jiān)持黨的基本路線不動搖，永遠(yuǎn)保持一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的共產(chǎn)主義純潔性和先進(jìn)性。

二、工作方面

在參加工作的半年來，我遵守站里的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)以律己，寬以待人，并向身邊的黨員模范學(xué)習(xí)，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，有條不紊地較好地完成了各項(xiàng)工作，努力起好表率作用。同時(shí)團(tuán)結(jié)同事，協(xié)助大家開展各項(xiàng)工作。虛心接受同志們的批評意見，對自己工作中暴露出來的問題，能夠認(rèn)真地進(jìn)行改正。作為一名中共預(yù)備黨員，我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，努力工作，不等不靠。另外在做好本職工作的同時(shí)能夠虛心學(xué)習(xí)其它各相關(guān)專業(yè)，力求做到一專多能，以更好的為人民服務(wù)。

三、生活方面

我認(rèn)為：為人民服務(wù)不僅僅可以體現(xiàn)在大事上，更多的是體現(xiàn)在平常的一些細(xì)節(jié)上，我們不能不屑于做小事而在家里坐等大事。古人有云：一屋不掃何以掃天下?因此我們要從小事做起，從身邊做起。日常的生活中，我一直都以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，遵守國家法律法規(guī)，遵守社會公德，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，積極團(tuán)結(jié)同事，熱心助人，主動幫助其他同學(xué)和同事做一些力所能及的事。艱苦奮斗是中華民族自強(qiáng)不息的精神財(cái)富，是我們黨的政治優(yōu)勢，是黨的干部應(yīng)有的精神品格。作為在黨的關(guān)心和培養(yǎng)下成長起來的新世紀(jì)青年，要能夠不斷向前進(jìn)步，就要在生活上樹立艱苦奮斗的精神，自覺抵御腐朽、****的侵蝕。

在今后的日子里，我將不斷加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的思想武裝自己，用對祖國和人民的忠誠和責(zé)任鞭策自己，對工作加倍認(rèn)真負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員先鋒模范的帶頭作用，努力向先進(jìn)黨員同志看齊，不斷完善自己，注重日常生活作風(fēng)的養(yǎng)成，自覺做到在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，使自己成為一名堅(jiān)持不懈、實(shí)事求是、自信樂觀、意志堅(jiān)強(qiáng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士!

請黨組織考慮我的轉(zhuǎn)正申請，如果因?yàn)槲易陨淼脑虿荒苋缙谵D(zhuǎn)正，我也絕不氣餒，而是更加堅(jiān)定信念，努力提高自己的工作水平和辦事能力，勤勤懇懇地干好本職工作，真正從思想上，行動上入黨。請黨組織不斷考驗(yàn)我，并用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求我!我將欣然接受批評和指導(dǎo)，使自己成為一名合格的、能經(jīng)受得起任何考驗(yàn)的真正的共產(chǎn)黨員。

以上是我的轉(zhuǎn)正申請，請黨組織審查。不足之處請組織上批評指正。

第四篇：基督教教會婚禮程序(附贊美詩)

一.主禮人宣布婚禮開始。二.齊唱《耶穌同在歌》。

某某弟兄和某某姊妹婚禮程序

三.請新郎和新娘入場。（教會姊妹們輕聲齊唱《盟約》副歌）四.教會弟兄姊妹唱詩《完全恩愛歌》。五.讀圣經(jīng)經(jīng)文。1.創(chuàng)世紀(jì)2:18-24 《創(chuàng)世記》 2：18 耶和華神說，那人獨(dú)居不好，我要為他造一個(gè)配偶幫助他。19 耶和華神用土所造成的野地各樣走獸和空中各樣飛鳥都帶到那人面前，看他叫什么。那人怎樣叫各樣的活物，那就是它的名字。20 那人便給一切牲畜和空中飛鳥，野地走獸都起了名。只是那人沒有遇見配偶幫助他。21 耶和華神使他沉睡，他就睡了。于是取下他的一條肋骨，又把肉合起來。22 耶和華神就用那人身上所取的肋骨，造成一個(gè)女人，領(lǐng)她到那人跟前。23 那人說，這是我骨中的骨，肉中的肉，可以稱她為女人，因?yàn)樗菑哪腥松砩先〕鰜淼摹?4 因此，人要離開父母與妻子連合，二人成為一體。

2.哥林多前書13章4-8節(jié)

愛是恒久忍耐，又有恩慈；愛是不嫉妒；愛是不自夸，不張狂，不做害羞的事，不求自己的益處，不輕易發(fā)怒，不計(jì)算人的惡，不喜歡不義，只喜歡真理；凡事包容，凡事相信，凡事盼望，凡事忍耐。愛是永不止息。

3.以弗所書5章22-25節(jié)

《以弗所書》 5：22 你們作妻子的，當(dāng)順服自己的丈夫，如同順服主。23 因?yàn)檎煞蚴瞧拮拥念^，如同基督是教會的頭。他又是教會全體的救主。24 教會怎樣順服基督，妻子也要怎樣凡事順服丈夫。25 你們作丈夫的，要愛你們的妻子，正如基督愛教會，為教會舍己。

六.請牧師證道。

七.請牧師宣讀新郎新娘結(jié)婚證書并主持新郎新娘在神和眾人面前宣誓立約。八.請新郎新娘互相交換信物。

九.請牧師宣布某某弟兄和某某姊妹結(jié)為夫妻并為新郎新娘祝福。十.請新郎新娘給父母敬茶。十一.新人講述相愛經(jīng)過。十二.請雙方父母致辭。

十三.請教會詩班獻(xiàn)詩《賜福如雨》。十四.教會對新人的寄語（主禮人宣布）。十五.教會弟兄姊妹齊唱《盟約》。十六.教會弟兄姊妹齊唱《生活美好歌》。十七.請牧師祝福。十八.婚宴

第五篇：辦理法律援助案件程序規(guī)定(附解讀)

辦理法律援助案件程序規(guī)定（附解讀）

中華人民共和國司法部令第124號

《辦理法律援助案件程序規(guī)定》已經(jīng)2012年2月21日司法部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月1日起施行

部長 吳愛英

二○一二年四月九日

第一章 總則

第一條為了規(guī)范辦理法律援助案件，保證法律援助質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件，適用本規(guī)定。

第三條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，為公民獲得法律援助提供便利。

第四條法律援助人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)定，遵守有關(guān)法律服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程，為受援人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

第五條法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。

第六條法律援助人員辦理法律援助案件，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督。

第二章 受理

第七條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示辦公地址、通訊方式等信息，在接待場所和司法行政政府網(wǎng)站上公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等。

第八條公民因經(jīng)濟(jì)困難就《法律援助條例》第十條規(guī)定的事項(xiàng)申請法律援助的，由義務(wù)機(jī)關(guān)所在地、義務(wù)人住所地或者被請求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)依法受理。

《法律援助條例》第十一條規(guī)定的公民因經(jīng)濟(jì)困難申請刑事法律援助的，由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。申請人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

第九條公民申請代理、刑事辯護(hù)法律援助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列申請材料：

(一)法律援助申請表。填寫申請表確有困難的，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者轉(zhuǎn)交申請的機(jī)關(guān)、單位工作人員代為填寫；

(二)身份證或者其他有效的身份證明，申請代理人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

(三)法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表；

(四)與所申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表應(yīng)當(dāng)由法律援助地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有權(quán)出具經(jīng)濟(jì)困難證明的機(jī)關(guān)、單位加蓋公章。無相關(guān)規(guī)定的，由申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會或者所在單位加蓋公章。

第十條申請人持有下列證件、證明材料的，無需提交法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表：

(一)城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證；(二)農(nóng)村特困戶救助證；

(三)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)證；

(四)人民法院給予申請人司法救助的決定；

(五)在社會福利機(jī)構(gòu)中由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的證明材料；

(六)殘疾證及申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料；

(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料；

(八)因自然災(zāi)害等原因?qū)е律畛霈F(xiàn)暫時(shí)困難，正在接受政府臨時(shí)救濟(jì)的證明材料；

(九)法律、法規(guī)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請人經(jīng)濟(jì)困難的其他證件、證明材料。

第十一條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員，勞動教養(yǎng)人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員申請法律援助的，可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)或者所在監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強(qiáng)制隔離戒毒所轉(zhuǎn)交申請。

第十二條法律援助機(jī)構(gòu)受理法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)向申請人出具收到申請材料的書面憑證，載明收到申請材料的名稱、數(shù)量、日期。

第三章 審查

第十三條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否給予法律援助的決定；屬于本規(guī)定第十四條規(guī)定情形的，可以適當(dāng)延長審查期限。

法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為申請人提交的申請材料不齊全或者內(nèi)容不清楚的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出補(bǔ)充材料通知或者要求申請人作出說明。申請人補(bǔ)充材料、作出說明所需的時(shí)間不計(jì)入審查期限。申請人未按要求補(bǔ)充材料或者作出說明的，視為撤銷申請。

第十四條法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人提交的申請材料需要查證的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查核實(shí)。

受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)需要請求異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)助查證的，按照本規(guī)定第二十八條的規(guī)定辦理。

第十五條法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，對于有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請人經(jīng)濟(jì)困難：

(一)申請人及與其共同生活的家庭成員的人均收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)申請事項(xiàng)的對方當(dāng)事人是與申請人共同生活的家庭成員，申請人的個(gè)人收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的；(三)申請人持本規(guī)定第十條規(guī)定的證件、證明材料申請法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為真實(shí)有效的。

第十六條法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，對符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)決定給予法律援助，并制作給予法律援助決定書；對不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)決定不予法律援助，并制作不予法律援助決定書。

不予法律援助決定書應(yīng)當(dāng)載明不予法律援助的理由及申請人提出異議的權(quán)利。

第十七條給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應(yīng)當(dāng)發(fā)送申請人；屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定情形的，法律援助機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)函告有關(guān)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)及監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強(qiáng)制隔離戒毒所。

第十八條申請事項(xiàng)符合《法律援助條例》第十條、第十一條規(guī)定，且具有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以決定先行提供法律援助：

(一)距法定時(shí)效屆滿不足7日，需要及時(shí)提起訴訟或者申請仲裁、行政復(fù)議的；

(二)需要立即申請財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；

(三)其他緊急或者特殊情況。

先行提供法律援助的，受援人應(yīng)當(dāng)在法律援助機(jī)構(gòu)確定的期限內(nèi)補(bǔ)交規(guī)定的申請材料。法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為受援人不符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助，并按照本規(guī)定第三十三條第二款的規(guī)定辦理。

第十九條申請人對法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)提出。

司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為申請人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對該申請人提供法律援助，同時(shí)書面告知申請人；認(rèn)為申請人不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助的決定，書面告知申請人并說明理由。

第四章 承辦

第二十條對于民事、行政法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會組織安排其所屬人員承辦，或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員承辦。

對于刑事法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定或者收到指定辯護(hù)通知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所安排律師承辦，或者安排本機(jī)構(gòu)的法律援助律師承辦。

第二十一條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會組織的人員數(shù)量、資質(zhì)、專業(yè)特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等因素合理指派或者安排承辦機(jī)構(gòu)、人員。

法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指派或者安排具有一定年限刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任死刑案件的辯護(hù)人。

第二十二條法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所或者其他社會組織應(yīng)當(dāng)自指派或者安排法律援助人員之日起5個(gè)工作日內(nèi)將法律援助人員姓名和 6 聯(lián)系方式告知受援人，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，但因受援人的原因無法按時(shí)簽訂的除外。

第二十三條法律援助人員應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)，通過和解、調(diào)解、申請仲裁和提起訴訟等方式依法最大限度維護(hù)受援人合法權(quán)益。

法律援助人員代理受援人以和解或者調(diào)解方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)征得受援人同意。

第二十四條法律援助機(jī)構(gòu)對公民申請的法律咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)解答；復(fù)雜疑難的，可以與申請人預(yù)約擇時(shí)辦理。在解答法律咨詢過程中，認(rèn)為申請人可能符合代理或者刑事辯護(hù)法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)告知其可以依法提出申請。

第二十五條對于民事訴訟法律援助案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)告知受援人可以向人民法院申請司法救助，并提供協(xié)助。

第二十六條法律援助人員會見受援人，應(yīng)當(dāng)制作會見筆錄。會見筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)受援人確認(rèn)無誤后簽名或者按指??；受援人無閱讀能力的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向受援人宣讀筆錄，并在筆錄上載明。

對于指定辯護(hù)的案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，詢問是否同意為其辯護(hù)，并記錄在案。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十七條法律援助人員承辦案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要依法進(jìn)行調(diào)查取證，并可以根據(jù)需要請求法律援助機(jī)構(gòu)出具必要的證明文件或者與有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第二十八條法律援助人員認(rèn)為需要異地調(diào)查取證的，可以向作出指派或者安排的法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告。作出指派或者安排的法律援助機(jī)構(gòu)可以請求調(diào)查取證事項(xiàng)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)作。

法律援助機(jī)構(gòu)請求協(xié)作的，應(yīng)當(dāng)向被請求的法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)作函件，說明案件基本情況、需要調(diào)查取證的事項(xiàng)、辦理時(shí)限等。被請求的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作。因客觀原因無法協(xié)作的，應(yīng)當(dāng)向請求協(xié)作的法律援助機(jī)構(gòu)書面說明理由。

第二十九條對于人民法院開庭審理的刑事案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)做好開庭前準(zhǔn)備；庭審中充分陳述、質(zhì)證；庭審結(jié)束后，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向人民法院提交刑事辯護(hù)或者代理書面意見。對于人民法院決定不開庭審理的指定辯護(hù)案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)自收到法律援助機(jī)構(gòu)指派函之日起10日內(nèi)向人民法院提交刑事辯護(hù)書面意見。對于其他不開庭審理的刑事案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照人民法院規(guī)定的期限提交刑事辯護(hù)或者代理書面意見。

第三十條法律援助人員應(yīng)當(dāng)向受援人通報(bào)案件辦理情況，答復(fù)受援人詢問，并制作通報(bào)情況記錄。

第三十一條法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照法律援助機(jī)構(gòu)要求報(bào)告案件承辦情況。

法律援助案件有下列情形之一的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告：

(一)主要證據(jù)認(rèn)定、適用法律等方面有重大疑義的；

(二)涉及群體性事件的；(三)有重大社會影響的；

8(四)其他復(fù)雜、疑難情形。

第三十二條受援人有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行義務(wù)的，可以請求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受援人申請更換之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否更換。決定更換的，應(yīng)當(dāng)另行指派或者安排人員承辦。對犯罪嫌疑人、被告人具有應(yīng)當(dāng)指定辯護(hù)的情形，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)決定為其另行指定辯護(hù)人的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指派或者安排人員承辦。

更換法律援助人員的，原法律援助人員所屬單位應(yīng)當(dāng)與受援人解除或者變更委托代理協(xié)議，原法律援助人員應(yīng)當(dāng)與更換后的法律援助人員辦理案件材料移交手續(xù)。

第三十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助：

(一)受援人不再符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)案件依法終止審理或者被撤銷的；

(三)受援人自行委托其他代理人或者辯護(hù)人的；(四)受援人要求終止法律援助的；

(五)受援人利用法律援助從事違法活動的；

(六)受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)的；(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

有上述情形的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告。法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)，決定終止法律援助的，應(yīng)當(dāng)制作終止法律援助決定書，并發(fā)送受援人，同時(shí)函告法律援助人員所屬單位和有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。法律援助人員所屬單位應(yīng)當(dāng)與受援人解除委托代理協(xié)議。

受援人對法律援助機(jī)構(gòu)終止法律援助的決定有異議的，按照本規(guī)定第十九條的規(guī)定辦理。

第三十四條法律援助人員應(yīng)當(dāng)自法律援助案件結(jié)案之日起30日內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交立卷材料。

訴訟案件以法律援助人員收到判決書、裁定書、調(diào)解書之日為結(jié)案日。仲裁案件或者行政復(fù)議案件以法律援助人員收到仲裁裁決書、行政復(fù)議決定書原件或者復(fù)印件之日為結(jié)案日；其他非訴訟法律事務(wù)以受援人與對方當(dāng)事人達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議之日為結(jié)案日；無相關(guān)文書的，以義務(wù)人開始履行義務(wù)之日為結(jié)案日。法律援助機(jī)構(gòu)終止法律援助的，以法律援助人員所屬單位收到終止法律援助決定函之日為結(jié)案日。

第三十五條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助人員提交的立卷材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對于立卷材料齊全的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過法律援助人員所屬單位向其支付辦案補(bǔ)貼。

第三十六條作出指派的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對法律援助人員提交的立卷材料及受理、審查、指派等材料進(jìn)行整理，一案一卷，統(tǒng)一歸檔管理。

第五章 附則

第三十七條法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和法律援助人員從事法律援助活動違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十八條法律援助文書格式由司法部制定。

第三十九條本規(guī)定自2012年7月1日起施行。

司法部就《辦理法律援助案件程序規(guī)定》答記者問

為推進(jìn)法律援助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保為困難群眾提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，司法部制定了部頒規(guī)章《辦理法律援助案件程序規(guī)定》(以下簡稱“程序規(guī)定”)，自2012年7月1日起施行。為幫助廣大法律援助人員和社會公眾準(zhǔn)確理解程序規(guī)定的精神和內(nèi)容，司法部副部長趙大程就相關(guān)問題回答了《法制日報(bào)》記者的提問。

記者：司法部制定程序規(guī)定的背景和意義是什么？

答：近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，法律援助在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正中發(fā)揮著越來越重要的作用。黨中央、國務(wù)院高度重視法律援助工作，強(qiáng)調(diào)要從服務(wù)保障和改善民生、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識法律援助工作的重要意義，適應(yīng)困難群眾法律援助需求，積極提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。中央深化司法體制和工作機(jī)制改革將完善法律援助制度確定為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過改革提高法律援助工作法制化、規(guī)范化水平。規(guī)范法律援助案件辦理程序，明確法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保辦案質(zhì)量，是司法部貫徹中 央決策部署、落實(shí)司法體制機(jī)制改革任務(wù)的重要內(nèi)容。同時(shí)，制定程序規(guī)定、規(guī)范法律援助工作，也是新形勢下困難群眾對法律援助工作提出的新要求。2003年國務(wù)院頒布實(shí)施《法律援助條例》(以下簡稱《條例》)以來，在各級黨委政府的重視支持下，各地積極扎實(shí)工作，法律援助工作迅速發(fā)展，“十一五”時(shí)期，全國共組織辦理法律援助案件265萬件，2011年辦案量為84.4萬件，年均增幅達(dá)27%。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾法制意識不斷增強(qiáng)，廣大群眾的法律援助需求不斷增長，不僅在服務(wù)范圍、內(nèi)容上有新需求，對規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效果等也提出了新的更高要求。為此，司法部在大力推進(jìn)一系列便民舉措的同時(shí)，將法律援助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提上日程。

為指導(dǎo)和規(guī)范法律援助案件辦理工作，近年來，司法部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定了《關(guān)于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，下發(fā)了《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》等規(guī)范性文件，對貫徹執(zhí)行《條例》、規(guī)范法律援助案件辦理工作發(fā)揮了重要作用。但由于上述規(guī)范性文件分別從不同角度和工作環(huán)節(jié)對事項(xiàng)辦理程序進(jìn)行規(guī)定，法律援助實(shí)施工作并未形成統(tǒng)一的行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地實(shí)踐操作不統(tǒng)一，一些規(guī)定操作性不強(qiáng)、某些重要環(huán)節(jié)行為規(guī)范不健全等問題也逐步顯現(xiàn)。為規(guī)范案件辦理程序，確保為困難群眾提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助，我們在廣泛調(diào)研論證、聽取相關(guān)部門單位意見的基礎(chǔ)上，研究制定了程序規(guī)定。

程序規(guī)定作為部門規(guī)章，嚴(yán)格依據(jù)和體現(xiàn)新修訂的刑事訴訟法、律師法以及《法律援助條例》等法律、法規(guī)有關(guān)法律援助的基本規(guī)定和要求，參照法律援助地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，將各地工作實(shí)踐中形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度，規(guī)范了法律援助案件辦理中受理、審查、承辦等環(huán)節(jié)的行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了相關(guān)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，針對性和操作性更強(qiáng)，為規(guī)范法律 援助實(shí)施工作、提高法律援助工作效率提供了有力的制度保障。程序規(guī)定的出臺，是貫徹落實(shí)中央司法體制和機(jī)制改革關(guān)于完善法律援助制度要求的制度成果，將有力地推進(jìn)法律援助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于進(jìn)一步提高法律援助能力和水平，更好地發(fā)揮法律援助在服務(wù)保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的職能作用。

記者：便民是程序規(guī)定的一大亮點(diǎn)，這一亮點(diǎn)如何具體體現(xiàn)？

答：以人為本、服務(wù)為民是法律援助工作的宗旨。自2009年起，司法部開展了為期一年半的“法律援助便民服務(wù)”主題活動，推行拓寬申請渠道、簡化審批程序等十項(xiàng)便民措施，2011年將鞏固深化便民服務(wù)成果作為重點(diǎn)任務(wù)，2012年又組織開展了“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動，積極為困難群眾提供便利服務(wù)。各地著眼于滿足困難群眾需求，不斷拓展法律援助便民服務(wù)的新思路新舉措，形成了許多行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。程序規(guī)定將為公民獲得法律援助提供便利作為一項(xiàng)原則予以確立，將比較成熟的措施固定為制度，形成便民長效機(jī)制。一是規(guī)定了援務(wù)公開。要求法律援助機(jī)構(gòu)公示辦公地址、通訊方式等信息，在接待場所和司法行政政府網(wǎng)站上公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等，通過公示方便公民尋求、申請法律援助。二是完善申請渠道和機(jī)制。在《條例》規(guī)定的看守所轉(zhuǎn)交被羈押的犯罪嫌疑人申請的基礎(chǔ)上，規(guī)定被羈押的被告人、服刑人員，勞動教養(yǎng)人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員申請法律援助的，可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)或者所在監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強(qiáng)制隔離戒毒所轉(zhuǎn)交申請，進(jìn)一步拓寬了刑事訴訟法律援助的申請渠道。三是確立了先行法律援助制度。為有效應(yīng)對和解決緊急情況下當(dāng)事人權(quán)益保障問題，規(guī)定在時(shí)效期限即將屆滿等緊急、特殊情況下，法律援助機(jī)構(gòu)可以決定先行提供援助后續(xù)補(bǔ)充審查，保證了公民在緊急狀況下能夠迅速獲得法律援助。四是規(guī)范了異地協(xié)作機(jī)制。為方便群眾異地維權(quán)，將工作實(shí)踐中法律援助機(jī)構(gòu)之 間自發(fā)開展的協(xié)作，作為法律援助機(jī)構(gòu)的義務(wù)予以規(guī)范，明確了法律援助機(jī)構(gòu)在審查申請材料時(shí)需要異地查證，或者法律援助人員在辦案過程中需要異地調(diào)查取證的，可以請求異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)作，被請求的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作，降低了群眾維權(quán)成本。五是明確了受援人申請更換承辦人員的權(quán)利。刑事訴訟法賦予了刑事訴訟被告人更換辯護(hù)律師的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，程序規(guī)定進(jìn)一步明確了所有案件受援人有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行義務(wù)的，可以請求更換承辦人員，并對更換具體程序加以明確。

記者：確定申請人是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)是審查法律援助申請的重要內(nèi)容，程序規(guī)定對此有哪些具體規(guī)定？

答：符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)是公民獲得法律援助的重要條件之一，建立經(jīng)濟(jì)困難證明制度是落實(shí)司法體制機(jī)制改革任務(wù)、完善法律援助制度的重要內(nèi)容，對于統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，保障符合條件的公民獲得法律援助具有重要意義。目前，實(shí)踐中存在相關(guān)單位出具經(jīng)濟(jì)狀況證明和法律援助機(jī)構(gòu)審查經(jīng)濟(jì)狀況不規(guī)范等問題，不利于保證公民平等獲得法律援助，也影響了法律援助制度的統(tǒng)一實(shí)施。為此，程序規(guī)定明確了證明經(jīng)濟(jì)困難的兩種形式。第一種是申請人填報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況證明表，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位加蓋公章，法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)審查認(rèn)定申請人是否經(jīng)濟(jì)困難，并可根據(jù)需要進(jìn)行查證。第二種是申請人持有關(guān)部門出具的特定證件、證明材料，如城市居民最低生活保障證、農(nóng)村居民最低生活保障證、農(nóng)村特困戶救助證、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)證等，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)形式審查可以直接認(rèn)定申請人經(jīng)濟(jì)困難。由于這些特定證件、證明材料有明確的發(fā)放條件和嚴(yán)格的審批手續(xù)，程序規(guī)定將其集中規(guī)定為只需進(jìn)行形式審查的證明，既有效規(guī)范經(jīng)濟(jì)困難證明審查工作，也有利于簡化程序，提高法律援助工作效率。

記者：程序規(guī)定對法律援助機(jī)構(gòu)指派辦案人員有哪些具體規(guī)定？

答：合理指派案件承辦人員對于從源頭上保證法律援助辦案質(zhì)量具有重要作用?！稐l例》僅就指派對象作了原則性規(guī)定，鑒于此，程序規(guī)定在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、參照規(guī)范性文件規(guī)定基礎(chǔ)上作進(jìn)一步細(xì)化。一是明確了合理指派的要求。實(shí)踐中，不少地方為保證律師平等履行法律援助義務(wù)，實(shí)行輪流指派的方式，往往容易造成律師承辦案件并非其專業(yè)所長。針對上述問題，部分地方改進(jìn)案件指派方式，在對律師進(jìn)行專業(yè)特長分組的基礎(chǔ)上指派，一些律師資源豐富的地方推行“點(diǎn)援制”，即由受援人選擇案件承辦律師。程序規(guī)定肯定了地方工作實(shí)踐的做法，明確了法律援助機(jī)構(gòu)指派承辦人員需要考慮的因素，具體包括法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會組織的人員數(shù)量、資質(zhì)、專業(yè)特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等。二是規(guī)定了指派方式。實(shí)踐中，有些法律援助機(jī)構(gòu)不經(jīng)過律師事務(wù)所直接指派到律師個(gè)人，這一做法與律師法規(guī)定的由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托的規(guī)定不相符合，也不利于律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對其所屬人員承辦法律援助案件進(jìn)行監(jiān)管。為此，程序規(guī)定明確了法律援助機(jī)構(gòu)指派本機(jī)構(gòu)以外的辦案人員，應(yīng)當(dāng)通過律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、社會組織進(jìn)行。對于受援人根據(jù)“點(diǎn)援制”選擇的承辦人員，法律援助機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)將指派函發(fā)送承辦人員所屬單位，通過單位履行相關(guān)手續(xù)。三是嚴(yán)格死刑案件承辦人員資質(zhì)要求。由于死刑案件涉及受援人生命權(quán)，程序規(guī)定參照最高人民法院和司法部有關(guān)文件的規(guī)定，要求死刑案件的辯護(hù)人必須具有一定年限刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。

記者：程序規(guī)定對法律援助人員承辦案件有哪些具體要求？

答：承辦案件是法律援助案件辦理工作的重要環(huán)節(jié)，對法律援助人員辦案行為進(jìn)行規(guī)范是程序規(guī)定重點(diǎn)解決的問題。在參照律師辦案執(zhí)業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合法律援助案件辦理特點(diǎn)，程序規(guī)定區(qū)分咨詢和代理、辯護(hù)等不同服務(wù)形式，就法律援助人員承辦案件各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作了明確、具體的規(guī)定。

法律援助人員承辦案件的一般性職責(zé)包括：一是會見受援人。強(qiáng)調(diào)了法律援助人員會見受援人，要制作會見筆錄。此外，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)文相關(guān)規(guī)定，對于指定辯護(hù)的案件，法律援助人員還應(yīng)當(dāng)在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，詢問是否同意為其辯護(hù)。二是調(diào)查取證。針對實(shí)踐中有的法律援助人員不充分調(diào)查取證的情況，明確了法律援助人員根據(jù)需要依法進(jìn)行調(diào)查取證的義務(wù)。三是參加庭審和提交辯護(hù)代理意見。就庭前準(zhǔn)備、庭審中陳述質(zhì)證、庭審后提交辯護(hù)代理意見等進(jìn)行規(guī)定，對于人民法院決定不開庭審理的指定辯護(hù)案件等特殊案件，還規(guī)定了提交辯護(hù)代理意見的具體期限。四是向受援人進(jìn)行通報(bào)和答復(fù)詢問。為保證受援人及時(shí)跟進(jìn)了解案件辦理進(jìn)展情況，規(guī)定法律援助人員應(yīng)當(dāng)向受援人通報(bào)案件辦理情況，答復(fù)受援人詢問。

程序規(guī)定明確了承辦人員在辦理法律援助案件中需要承擔(dān)的一些特殊職責(zé)，主要包括：一是報(bào)告義務(wù)。法律援助人員承辦案件基于法律援助機(jī)構(gòu)的指派產(chǎn)生，因此，就案件辦理過程中出現(xiàn)的情況，法律援助人員對法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)有報(bào)告義務(wù)。具體又分為三種情形。第一種是基于法律援助機(jī)構(gòu)的要求報(bào)告案件承辦進(jìn)展；第二種是案情涉及主要證據(jù)認(rèn)定、適用法律等方面有重大疑義，涉及群體性事件，有重大社會影響等復(fù)雜、疑難情形的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)主動向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告；第三種是受援人或者案件出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)終止法律援助的情形時(shí)，法律援助人員應(yīng)予以報(bào)告，以及時(shí)啟動終止程序。二是民事訴訟法律援助案件中的告知司法救助義務(wù)。根據(jù)最高人民法院和司法部聯(lián)合發(fā)文相關(guān)規(guī)定，人民法院對于民事案件受援人可以直接作出給予司法救助的決定，因此，對于民事訴訟法律援助案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)告知受援人可以向人民法院申請司法救助，并提供協(xié)助。三是提交立卷材料義務(wù)。法律援助人員提交立卷材料是法律援助機(jī)構(gòu)支付辦案補(bǔ)貼的前提，通過審查立卷材料，法律援助機(jī)構(gòu)可加強(qiáng)對辦案質(zhì)量的監(jiān)管，依法發(fā)放辦案補(bǔ)貼。

記者：司法部將采取哪些措施推動程序規(guī)定的貫徹實(shí)施？

答：程序規(guī)定是法律援助領(lǐng)域的重要部門規(guī)章，學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施好程序規(guī)定是當(dāng)前各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)。司法部將舉辦專題培訓(xùn)班，各地也將分步驟地逐級開展培訓(xùn)，幫助廣大法律援助人員準(zhǔn)確理解掌握程序規(guī)定的精神實(shí)施和主要內(nèi)容。我們還將修改與程序規(guī)定相配套的文書格式，研究制定法律援助檔案管理辦法，完善法律援助信息管理系統(tǒng)，在信息管理系統(tǒng)相關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)置上體現(xiàn)程序規(guī)定要求，確保程序規(guī)定各項(xiàng)規(guī)范落到實(shí)處。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地以程序規(guī)定出臺為契機(jī)，向黨委政府匯報(bào)法律援助工作情況，研究解決工作中存在的問題，進(jìn)一步提高法律援助隊(duì)伍素質(zhì)，提高法律援助人員規(guī)范辦案的能力和水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)公平正義作出新貢獻(xiàn)。（記者 趙陽）