第一篇：中國地鐵安全運(yùn)營(yíng)心得體會(huì)

近年來，我國城市化進(jìn)程不斷加快，城市機(jī)動(dòng)車迅速增加，為緩解城市交通壓力，各大城市紛紛投入巨資建設(shè)軌道交通系統(tǒng)。到“十五”末，已經(jīng)有北京、上海、天津、南京等10個(gè)城市建成了地鐵，通車總里程達(dá)到400多公里。此外，還有30多個(gè)城市在“十一五”規(guī)劃中提出了建設(shè)城市軌道交通的計(jì)劃，預(yù)計(jì)屆時(shí)全國地鐵通車總里程將超過1000公里。與此同

時(shí)，如何保證地鐵安全地運(yùn)行已成為各級(jí)管理部門必須面對(duì)的問題。地鐵安全是個(gè)大問題2月18日發(fā)生在韓國大邱市的地鐵縱火案，至今還讓不少人心有余悸。當(dāng)時(shí)發(fā)生的火災(zāi)雖然是人為縱火，但同時(shí)也暴露出應(yīng)急安全設(shè)施準(zhǔn)備不足、安全設(shè)備無法在應(yīng)急狀態(tài)下全面啟動(dòng)等地鐵建設(shè)中的安全問題。據(jù)韓國媒體報(bào)道，大邱市地鐵1997年開通時(shí)采用的有關(guān)防火安全的標(biāo)準(zhǔn)，還是上個(gè)世紀(jì)70年代韓國首次開通地鐵時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。這次火災(zāi)的發(fā)生，引起了很多人對(duì)地鐵安全的高度重視，尤其是我國地鐵尚處于快速發(fā)展的初期，盡快建立健全地鐵建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)管理的全程安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)地鐵建設(shè)中消防、安檢、監(jiān)控、疏散等建設(shè)的安全評(píng)價(jià)，十分有必要。地鐵在具有運(yùn)行速度快、可靠性高等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也因?yàn)槠涮赜械倪\(yùn)行特點(diǎn)而帶來一定的安全隱患。首先，地鐵是在地下封閉的空間中運(yùn)行的，通風(fēng)條件比較差，一旦發(fā)生事故，疏散起來受到一定的限制。如果事故發(fā)生在地鐵車輛進(jìn)站后，疏散起來相對(duì)容易一些，如果是在地鐵隧道中發(fā)生，后果不堪設(shè)想。其次，地鐵列車一般載客量比較大，是一個(gè)人員高度密集的公共場(chǎng)所。而且地鐵乘客來源又比較復(fù)雜，同時(shí)地鐵作為城市大容量、快速公共交通工具的特性，決定了它不可能像火車、飛機(jī)那樣事先嚴(yán)格、細(xì)致地對(duì)乘客進(jìn)行安全檢查。因此其安全隱患要高于火車、飛機(jī)。

此外，引發(fā)地鐵安全隱患的另一個(gè)問題就是人流量過多造成呼吸道疾病大面積傳播。由于地鐵車廂相對(duì)封閉，空氣流通受到限制，加上缺乏陽光照射、客流量大，使地鐵成為傳染性疾病的易發(fā)區(qū)。世界衛(wèi)生組織（who）和美國環(huán)保局公布的研究文獻(xiàn)指出：室內(nèi)空氣污染的水平一般比室外污染要高得多，通常為2至5倍，極端情況下，可超過100倍。作為更封閉的地鐵站和地鐵車廂，其空氣污染的嚴(yán)重性不言而喻。安全運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善近年來，我國各地地鐵運(yùn)營(yíng)公司也開始重視地鐵的安全問題，但是經(jīng)常由于種種條件的限制而不能形成一套完整的安全規(guī)范。據(jù)北京市地下鐵道設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師蔣玉琨介紹，和地鐵發(fā)達(dá)的國家相比，我們國家地鐵安全運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)還很不足，具體來說有以下三點(diǎn)：第一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，依法建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的規(guī)范不夠。第二是早期建設(shè)水平較低，達(dá)不到現(xiàn)在要求的標(biāo)準(zhǔn)。如北京地鐵一號(hào)線是在“文革”期間開工建設(shè)的，資金投入和當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件決定了結(jié)果就是那樣，現(xiàn)在改造起來難度比較大；比如，想在其站臺(tái)上安裝保護(hù)乘客安全的屏蔽門就比較困難。第三是安全設(shè)施不夠完善。為盡量保證地鐵運(yùn)行安全，我國各地也曾相繼出臺(tái)了一些有關(guān)運(yùn)營(yíng)安全的規(guī)范。深圳市于7月發(fā)布并實(shí)施了《深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定》，在安全方面規(guī)定了地鐵公司可以在地鐵車站或通風(fēng)口附近采取技術(shù)保護(hù)措施，地鐵工程建設(shè)沿線有關(guān)單位應(yīng)服從并予以配合。北京市于6月開始實(shí)施的《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》，就安全運(yùn)營(yíng)管理問題作出了規(guī)定，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客。上海市于12月1日頒布實(shí)施《上海市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理規(guī)定》，這是一部軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的規(guī)范性文件。它規(guī)定，軌道交通列車因故晚點(diǎn)15分鐘，運(yùn)營(yíng)單位要立即向市交通局總值班室匯報(bào)并采取應(yīng)急方案；遇到突發(fā)災(zāi)害、恐怖活動(dòng)并危及運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，運(yùn)營(yíng)方可停止部分區(qū)段或者全線的運(yùn)營(yíng)并報(bào)告交通局，并且立即向社會(huì)公告。

可以看出，各城市對(duì)于軌道交通安全問題的規(guī)定并不統(tǒng)一，有些只是做了一個(gè)籠統(tǒng)的責(zé)任規(guī)定，并沒有具體實(shí)施細(xì)則。從全國范圍來講，更沒有形成一套系統(tǒng)、完整的安全評(píng)價(jià)體系。急需建立完善的安全機(jī)制從軌道交通系統(tǒng)建設(shè)的動(dòng)因來看，其首要的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是向城市居民提供安全、便捷、準(zhǔn)時(shí)的公共交通服務(wù)。因此，安全是發(fā)展軌道交通要保證的首要基本條件。美國自上個(gè)世紀(jì)50年代起，將重大安全事故的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從高危行業(yè)引入軌道交通，建立了軌道交通的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及專項(xiàng)評(píng)價(jià)四類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；英國則把鐵路安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)引入軌道交通，把所有的風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待；我國香港的地鐵也有自己的安全評(píng)價(jià)制度?！皩?shí)踐出真知”，他們的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是從經(jīng)年累月的安全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得出的，從各類安全事故發(fā)生的時(shí)間、路段、原因等方面系統(tǒng)、細(xì)致地進(jìn)行了總結(jié)和歸納，從而形成了一套完整的安全預(yù)防、檢查、處理機(jī)制，做到防患于未然，一旦發(fā)生事故，都能以最快、最穩(wěn)妥的方式保護(hù)乘客的安全，最大程度地減少人員傷亡。

第二篇：西安地鐵安全運(yùn)營(yíng)心得體會(huì)

西安地鐵安全運(yùn)營(yíng)心得體會(huì)

西安地鐵二號(hào)線始建于2006年9月，2011年9月16開通運(yùn)營(yíng)，由北至南貫穿整個(gè)西安市，是西安市的客流走廊。線路的南北兩端都與高速公路相連，所以也是西安南北向?qū)ν獾慕煌ㄒ馈Ｎ靼驳罔F二號(hào)線的建成開通將大大減輕西安老城區(qū)交通壓力。

今年陸續(xù)出現(xiàn)的幾起地鐵事故，使西安市民乘坐地鐵最關(guān)心的莫非就是乘車安全問題。作為一名地鐵員工，我深知自己責(zé)任的重大，我會(huì)從自身小事做起，并對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。西安地鐵公司為保證每位乘客的安全，也采取了許多措施。

在地鐵客車的車門上貼有“禁止吸煙”、“小心夾手”、“請(qǐng)勿依靠此門”、“小心站臺(tái)間隙”四個(gè)提醒標(biāo)志，防止乘客在上下車時(shí)，發(fā)生不安全事件。

在列車行進(jìn)中，如果遇到爆炸、火災(zāi)、毒氣以及搶劫、行兇等意外事件時(shí)，乘客可以通過車廂內(nèi)的“緊急報(bào)警器”進(jìn)行報(bào)警。每節(jié)車廂上有兩個(gè)“緊急報(bào)警器”，分別在車廂前、后端車門斜上方，游客只需打開報(bào)警器的玻璃罩，按壓紅色按鈕，就可以進(jìn)行報(bào)警。地鐵司機(jī)將在監(jiān)視器上收到乘客的報(bào)警信號(hào)，將采取應(yīng)對(duì)措施。

如果遇到緊急情況，而且列車已停在車站，但車門沒有打開時(shí)，在每節(jié)車廂的車門上方都有一個(gè)“手動(dòng)開門裝置”，乘客只需打開裝置的玻璃罩，拉下紅色手柄，隨后即可拉開車門。而且該裝置為機(jī)械解鎖，即使在沒有電的情況下，也可以使用。

如果突遇緊急情況，列車沒有到站，停在隧道內(nèi)，乘客可以從列車的前后兩端進(jìn)行疏散，在司機(jī)室與車廂通道門的上方，有一個(gè)紅色的“緊急拉手”，乘客拉下紅色手柄，可以進(jìn)入車頭疏散門，向車站方向疏散。

西安地鐵的圖像智能分析系統(tǒng)會(huì)針對(duì)長(zhǎng)時(shí)間遺留的可疑物品、在電梯上逆行等乘客的非正常行為、非法闖入禁行區(qū)、長(zhǎng)時(shí)間徘徊滯留等四種情況做出自主鎖定并報(bào)警，再由警員分析其危害度后采取相關(guān)措施。

系統(tǒng)的自主篩選，極大地增強(qiáng)了監(jiān)控的事前預(yù)警功能，也提高了民警的辦案效率。如果有人將爆炸物故意放在地鐵站點(diǎn)，單純依靠人工監(jiān)控視頻很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而系統(tǒng)的智能分析就能很好地彌補(bǔ)這一漏洞。一旦系統(tǒng)報(bào)警，指揮中心通過監(jiān)控回放可以迅速鎖定嫌疑人，并通知相關(guān)站點(diǎn)啟動(dòng)防爆預(yù)案?！案匾氖菫槭枭⑷巳禾峁┝藭r(shí)間，這就是智能系統(tǒng)防患于未然的強(qiáng)大之處。”

我作為一名地鐵職工，我將會(huì)努力嚴(yán)格要求自己，對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，為廣大市民朋友負(fù)責(zé)。

第三篇：地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理實(shí)踐

地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理實(shí)踐

2010-4-19 16:1

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目前，我國城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。中國政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展，明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，更好地服務(wù)于公眾。自1965年北京地鐵一期工程建設(shè)開始，經(jīng)過40余年的建設(shè)和發(fā)展，截至2007年6月，全國運(yùn)營(yíng)線路總里程達(dá)到585km，總投資6000億元，同時(shí)還有10余個(gè)城市擬規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目。面對(duì)軌道交通大發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)營(yíng)安全管理工作越來越被廣大軌道運(yùn)營(yíng)單位所重視。

1、地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的理念

1.1安全為命，打造平安地鐵

運(yùn)營(yíng)服務(wù)作為地鐵最大的服務(wù)載體，任何故障都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關(guān)注，對(duì)運(yùn)營(yíng)造成巨大的社會(huì)壓力，甚至對(duì)地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的面孔來抓安全工作，始終堅(jiān)守“沒有安全就沒有運(yùn)營(yíng)”的理念，落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)安全工作措施，打造平安地鐵。

1.2人人有責(zé)，全員促安全

任何一名員工都是運(yùn)營(yíng)安全工作的重要力量，運(yùn)營(yíng)服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)著每名員工負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和工作水平，企業(yè)強(qiáng)大、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定有序與每名員工的成長(zhǎng)、利益、價(jià)值是一個(gè)共同體，是唇齒相依，唇亡齒寒的關(guān)系。安全運(yùn)營(yíng)離不開每名員工的努力，企業(yè)和員工只有相互依存，才能共同發(fā)展。持不懈地提高員工的安全意識(shí)和工作技能，培育企業(yè)安全氛圍，讓員工深刻體會(huì)到安全工作與自己息息相關(guān)，形成“人人想安全，人人會(huì)安全，人人善安全”的文化氛圍。

1.3警鐘常鳴，安全工作永無止境

安全工作的一個(gè)重要特點(diǎn)就是“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”，這項(xiàng)工作永遠(yuǎn)都沒有干完的時(shí)候，是永遠(yuǎn)都不可能結(jié)束的，長(zhǎng)期下去容易使人麻痹大意，提出用“投石頭原理”防麻痹，經(jīng)常地“敲打點(diǎn)擊”，使員工警鐘長(zhǎng)鳴，保持警惕。同時(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要帶著責(zé)任抓安全，帶著感情抓安全，帶著使命抓安全，抓重點(diǎn)部位，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)崗位，力求避免安全事故的發(fā)生。

1.4嚴(yán)格管理，降低事故發(fā)生率

事實(shí)證明，98%的事故是由人為因素引起的，主動(dòng)控制住事故鏈和風(fēng)險(xiǎn)源，消除安全隱患，事故是可以防止的。基于此認(rèn)識(shí)，地鐵運(yùn)營(yíng)單位必須不斷加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理，提高防范和處理事故故障的能力，努力做到“三個(gè)最低”，將安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低，將安全風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低，將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。

1.5創(chuàng)新管理，破解安全工作難題

推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新的原則，破解各項(xiàng)工作的難點(diǎn)，保持運(yùn)營(yíng)安全工作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的需要，更是運(yùn)營(yíng)安全工作發(fā)展的需要。積極參與國家建設(shè)部等有關(guān)部委組織的國家標(biāo)準(zhǔn)研究和參編工作、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議等活動(dòng)，及時(shí)掌握國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2、地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理主要措施

2.1建立完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循

完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運(yùn)營(yíng)前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項(xiàng)安全法律法規(guī)的同時(shí)，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋公司的各個(gè)專業(yè)、運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度

化邁進(jìn)。

目前，國內(nèi)許多地鐵都開展了ISO9001質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，國家也出臺(tái)了《地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，都為規(guī)范運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)工作，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不遺余力地宣傳貫徹。

2.2建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱管到底、橫管到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用，形成安全工作一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和社會(huì)綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確各層級(jí)的安全職責(zé)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的良好氛圍。

2.3建立安全檢查制度，預(yù)防運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生

加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對(duì)安全工作實(shí)施有效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)運(yùn)用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補(bǔ)必釀大禍。建立班組每周一查，中心每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的形式，堅(jiān)持安全檢查以自查自糾為重點(diǎn)，自下而上，查找不足。嚴(yán)抓隱患整改，按照“五個(gè)落實(shí)”，即任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、時(shí)間落實(shí)，按期整改完成；在做好安全檢查工作的同時(shí)，逐步建立安全隱患管理機(jī)制，將安全檢查和隱患管理統(tǒng)一起來，并落實(shí)到工作制度中，形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施有效監(jiān)

控。

2.4建立安全培訓(xùn)制度，營(yíng)造安全文化氛圍

提高員工安全意識(shí)和技能是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育工作，組織各單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)資格證；對(duì)新進(jìn)員工實(shí)行三級(jí)（公司級(jí)、中心級(jí)、崗位級(jí)）安全教育；除國家規(guī)定的特殊工種外，規(guī)定內(nèi)部特種作業(yè)項(xiàng)目，如：LOW操作、客車司機(jī)證等；制定特種作業(yè)人員安全管理辦法和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度；利用安全宣傳月、119消防日等活動(dòng)，在車站、列車等宣傳陣地，向市民派發(fā)安全實(shí)用手冊(cè)，不斷提高員工和市民的安全意識(shí)。通過廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，有效地提高干部職工的安全文化素質(zhì)。

2.5建立應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

根據(jù)國內(nèi)外地鐵運(yùn)營(yíng)救援搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生火災(zāi)、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災(zāi)害以及應(yīng)設(shè)備故障、客流沖擊、恐怖襲擊等其他異常原因造成影響運(yùn)營(yíng)的非常情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時(shí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。另外，還要針對(duì)部分預(yù)案經(jīng)政府組織相關(guān)部門、專家進(jìn)行評(píng)審，報(bào)市政府。

組織員工對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，按計(jì)劃進(jìn)行演練，演練的方式包括培訓(xùn)式、桌面式、突發(fā)式，在演練的過程中，每個(gè)安全點(diǎn)都安排評(píng)估人員把關(guān)，使演練活動(dòng)有序、安全的進(jìn)行。定期的實(shí)戰(zhàn)演練可以及時(shí)暴露預(yù)案的缺陷，發(fā)現(xiàn)救援設(shè)備是否足夠、發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)設(shè)備是否完好、發(fā)現(xiàn)員工是否熟悉掌握各種規(guī)章，改善各部門間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，增強(qiáng)員工的熟練程度和信心，提高員工的安全意識(shí)；通過演練檢驗(yàn)規(guī)章、設(shè)備和預(yù)案，提高員工的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)

員工對(duì)事故事件的應(yīng)急處理能力。

2.6建立事故處理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度

建立健全事故處理機(jī)制，按照“四不放過”原則和“安全獎(jiǎng)懲辦法”，定因、定性、定責(zé)，嚴(yán)格懲處，通過教育和處罰使員工吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)；將“降低故障率事件率”作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制專題研究，開展地鐵事故案例研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)一流的運(yùn)營(yíng)安全管理，博采眾長(zhǎng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，用“投石頭原理”防員工思想麻痹，不斷在“在平靜的水面上蕩起水花”，讓每個(gè)員工認(rèn)識(shí)到任何時(shí)候都不要把安全生產(chǎn)形勢(shì)估計(jì)得過好，要始終保持一種危機(jī)感和憂患感；同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)發(fā)生的事故由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層上剖析深層次原因，從加強(qiáng)管理上，研究制定有針對(duì)性的措施，解決安全工作中的問題，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變事后懲處為事前預(yù)防，不斷提

高事故分析處理能力。

2.7建立警地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共保地鐵一方平安

目前，國內(nèi)地鐵都建立了相應(yīng)的公安部門，地鐵運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)與地鐵公安的合作，充分依靠公安力量，保障地鐵的平安秩序，建立《警地聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施辦法》，明確聯(lián)動(dòng)例會(huì)制度，工作聯(lián)系機(jī)制及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。通過雙方精誠合作，共保地鐵平安。

3、結(jié)束語

地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分，以其大容量、準(zhǔn)時(shí)快捷、安全高效的優(yōu)勢(shì)，對(duì)有效解決人民群眾出行，促進(jìn)城市健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有極其重要的作用。以上為作者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全管理實(shí)踐的總結(jié)，通過與國內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理人員互相交流，共同提高地鐵運(yùn)營(yíng)安全水平。

第四篇：淺談地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理實(shí)踐（最終版）

淺談地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理實(shí)踐

摘要

通過作者對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的實(shí)踐和思考，總結(jié)運(yùn)營(yíng)安全管理工作的工作理念和一般采取的工作措施，為國內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理工作者提供工作建議。

關(guān)鍵詞

地鐵

運(yùn)營(yíng)安全

實(shí)踐

目前，我國城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。中國政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展，明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，更好地服務(wù)于公眾。自1965年北京地鐵一期工程建設(shè)開始，經(jīng)過40余年的建設(shè)和發(fā)展，截至2007年6月，全國運(yùn)營(yíng)線路總里程達(dá)到585km，總投資6000億元，同時(shí)還有10余個(gè)城市擬規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目。面對(duì)軌道交通大發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)營(yíng)安全管理工作越來越被廣大軌道運(yùn)營(yíng)單位所重視。

1地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的理念 1.1安全為命，打造平安地鐵

運(yùn)營(yíng)服務(wù)作為地鐵最大的服務(wù)載體，任何故障都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關(guān)注，對(duì)運(yùn)營(yíng)造成巨大的社會(huì)壓力，甚至對(duì)地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以鐵的手

腕、鐵的紀(jì)律、鐵的面孔來抓安全工作，始終堅(jiān)守“沒有安全就沒有運(yùn)營(yíng)”的理念，落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)安全工作措施，打造平安地鐵。1.2人人有責(zé)，全員促安全

任何一名員工都是運(yùn)營(yíng)安全工作的重要力量，運(yùn)營(yíng)服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)著每名員工負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和工作水平，企業(yè)強(qiáng)大、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定有序與每名員工的成長(zhǎng)、利益、價(jià)值是一個(gè)共同體，是唇齒相依，唇亡齒寒的關(guān)系。安全運(yùn)營(yíng)離不開每名員工的努力，企業(yè)和員工只有相互依存，才能共同發(fā)展.持不懈地提高員工的安全意識(shí)和工作技能，培育企業(yè)安全氛圍，讓員工深刻體會(huì)到安全工作與自己息息相關(guān)，形成“人人想安全，人人會(huì)安全，人人善安全”的文化氛圍。

1.3警鐘常鳴，安全工作永無止境

安全工作的一個(gè)重要特點(diǎn)就是“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”，這項(xiàng)工作永遠(yuǎn)都沒有干完的時(shí)候，是永遠(yuǎn)都不可能結(jié)束的，長(zhǎng)期下去容易使人麻痹大意,提出用“投石頭原理”防麻痹，經(jīng)常地“敲打點(diǎn)擊”，使員工警鐘長(zhǎng)鳴，保持警惕。同時(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要帶著責(zé)任抓安全，帶著感情抓安全，帶著使命抓安全，抓重點(diǎn)部位，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)崗位，力求避免安全事故的發(fā)生。1.4嚴(yán)格管理，降低事故發(fā)生率

事實(shí)證明，98%的事故是由人為因素引起的，主動(dòng)控制住事故鏈和風(fēng)險(xiǎn)源，消除安全隱患，事故是可以防止的?；诖苏J(rèn)識(shí)，地鐵運(yùn)營(yíng)單位必須不斷加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理，提高防范和處理事故

故障的能力，努力做到“三個(gè)最低”，將安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低，將安全風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低，將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。

1.5創(chuàng)新管理，破解安全工作難題

推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新的原則，破解各項(xiàng)工作的難點(diǎn)，保持運(yùn)營(yíng)安全工作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的需要，更是運(yùn)營(yíng)安全工作發(fā)展的需要。積極參與國家建設(shè)部等有關(guān)部委組織的國家標(biāo)準(zhǔn)研究和參編工作、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議等活動(dòng)，及時(shí)掌握國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理主要措施

2.1建立完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循

完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運(yùn)營(yíng)前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項(xiàng)安全法律法規(guī)的同時(shí)，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋公司的各個(gè)專業(yè)、運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。目前，國內(nèi)許多地鐵都開展了ISO9001質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系

認(rèn)證工作，國家也出臺(tái)了《地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，都為規(guī)范運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)工作，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不遺余力地宣傳貫徹。2.2建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱管到底、橫管到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用，形成安全工作一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和社會(huì)綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確各層級(jí)的安全職責(zé)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的良好氛圍。

2.3建立安全檢查制度，預(yù)防運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生

加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對(duì)安全工作實(shí)施有效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)運(yùn)用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補(bǔ)必釀大禍。建立班組每周一查，中心每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的形式，堅(jiān)持安全檢查以自查自糾為重點(diǎn)，自下而上，查找不足。嚴(yán)抓隱患整改，按照“五個(gè)落實(shí)”，即任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、時(shí)間落實(shí)，按期整改完成；在做好安全檢查工作 的同時(shí)，逐步建立安全隱患管理機(jī)制，將安全檢查和隱患管理統(tǒng)一起來，并落實(shí)到工作制度中，形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施有效監(jiān)控。

2.4建立安全培訓(xùn)制度，營(yíng)造安全文化氛圍

提高員工安全意識(shí)和技能是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育工作，組織各單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)資格證；對(duì)新進(jìn)員工實(shí)行三級(jí)（公司級(jí)、中心級(jí)、崗位級(jí)）安全教育；除國家規(guī)定的特殊工種外，規(guī)定內(nèi)部特種作業(yè)項(xiàng)目，如：LOW操作、客車司機(jī)證等；制定特種作業(yè)人員安全管理辦法和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度；利用安全宣傳月、119消防日等活動(dòng)，在車站、列車等宣傳陣地，向市民派發(fā)安全實(shí)用手冊(cè)，不斷提高員工和市民的安全意識(shí)。通過廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，有效地提高干部職工的安全文化素質(zhì)。

2.5建立應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

根據(jù)國內(nèi)外地鐵運(yùn)營(yíng)救援搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生火災(zāi)、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災(zāi)害以及應(yīng)設(shè)備故障、客流沖擊、恐怖襲擊等其他異常原因造成影響運(yùn)營(yíng)的非常情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時(shí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。另外，還要針對(duì)部分預(yù)案經(jīng)政府組織相關(guān)部門、專家進(jìn)行評(píng)審，報(bào)市政府。

組織員工對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，按計(jì)劃進(jìn)行演練，演練的方式包括培訓(xùn)式、桌面式、突發(fā)式，在演練的過程中，每個(gè)安全點(diǎn)都安排評(píng)估人員把關(guān)，使演練活動(dòng)有序、安全的進(jìn)行。定期的實(shí)戰(zhàn)演練可以及時(shí)暴露預(yù)案的缺陷，發(fā)現(xiàn)救援設(shè)備是否足夠、發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)設(shè)備是否完好、發(fā)現(xiàn)員工是否熟悉掌握各種規(guī)章，改善各部門間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，增強(qiáng)員工的熟練程度和信心，提高員工的安全意識(shí)；通過演練檢驗(yàn)規(guī)章、設(shè)備和預(yù)案，提高員工的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)員工對(duì)事故事件的應(yīng)急處理能力。2.6

建立事故處理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度

建立健全事故處理機(jī)制，按照“四不放過”原則和“安全獎(jiǎng)懲辦法”，定因、定性、定責(zé)，嚴(yán)格懲處，通過教育和處罰使員工吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)；將“降低故障率事件率”作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制專題研究，開展地鐵事故案例研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)一流的運(yùn)營(yíng)安全管理，博采眾長(zhǎng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，用“投石頭原理”防員工思想麻痹，不斷在“在平靜的水面上蕩起水花”，讓每個(gè)員工認(rèn)識(shí)到任何時(shí)候都不要把安全生產(chǎn)形勢(shì)估計(jì)得過好，要始終保持一種危機(jī)感和憂患感；同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)發(fā)生的事故由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層上剖析深層次原因，從加強(qiáng)管理上，研究制定有針對(duì)性的措施，解決安全工作中的問題，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變事后懲處為事前預(yù)防，不斷提高事故分析處理能力。2.7

建立警地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共保地鐵一方平安

目前，國內(nèi)地鐵都建立了相應(yīng)的公安部門，地鐵運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)與地鐵公安的合作，充分依靠公安力量，保障地鐵的平安秩序，建立《警地聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施辦法》，明確聯(lián)動(dòng)例會(huì)制度，工作聯(lián)系機(jī)制及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。通過雙方精誠合作，共保地鐵平安。

3結(jié)束語

地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分，以其大容量、準(zhǔn)時(shí)快捷、安全高效的優(yōu)勢(shì)，對(duì)有效解決人民群眾出行，促進(jìn)城市健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有極其重要的作用。以上為作者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全管理實(shí)踐的總結(jié)，通過與國內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理人員互相交流，共同提高地鐵運(yùn)營(yíng)安全水平。

第五篇：倡導(dǎo)安全文化 實(shí)現(xiàn)地鐵安全運(yùn)營(yíng)

地鐵作為獨(dú)特的、大運(yùn)量的現(xiàn)代化城市公共運(yùn)輸系統(tǒng)，其運(yùn)營(yíng)安全被國際社會(huì)密切關(guān)注。廣州地鐵一、二號(hào)線自開通以來，安全運(yùn)營(yíng)一直保持著良好的態(tài)勢(shì)，已分別實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)1800多天和500多天。希望借此機(jī)會(huì)，向各位同行學(xué)習(xí)，同時(shí)介紹我們廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的成果，以共同探討和促進(jìn)城市軌道交通的健康發(fā)展。

廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的主要做法是：

一、樹立大安全觀念，擴(kuò)充地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理內(nèi)涵

地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)是由地鐵設(shè)備設(shè)施、行車組織、員工、乘客和周邊環(huán)境等眾多因素組成的一個(gè)龐大聯(lián)動(dòng)機(jī)，運(yùn)營(yíng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和因素均會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生影響。借鑒兄弟城市安全管理經(jīng)驗(yàn)，廣州地鐵將行車安全管理推進(jìn)到運(yùn)營(yíng)安全管理的層面，建立起包括行車安全、設(shè)備安全、治安安全、消防安全、員工職業(yè)衛(wèi)生與安全、乘客人身與財(cái)產(chǎn)安全、防恐反恐安全等方面在內(nèi)的大安全概念，擴(kuò)充了地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理內(nèi)涵。

為滿足運(yùn)營(yíng)大安全的需要和適應(yīng)廣州地鐵線網(wǎng)發(fā)展的要求，我們?cè)谕七M(jìn)全面質(zhì)量安全管理體系，使企業(yè)在體系宣貫、體系認(rèn)證的過程中，達(dá)到對(duì)運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、全員的、全過程的管理，并且通過體系的運(yùn)作達(dá)到持續(xù)提高安全管理水平的目的。

二、延伸“全員安全管理”的外延，致力于建造“安全型社會(huì)”

進(jìn)行全員安全管理，我們不限于地鐵內(nèi)部員工，而是把與地鐵運(yùn)營(yíng)直接發(fā)生關(guān)系的人員都包括在全員的范圍之內(nèi)。

首先，培養(yǎng)“安全型的地鐵員工”。對(duì)全體地鐵員工持續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)，使員工掌握安全知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，提高自救、互救和應(yīng)急處理能力。

其次，培養(yǎng)“安全型的地鐵家庭”。對(duì)地鐵的員工家屬進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，考試合格后，組成義務(wù)安全員與輔助安全員隊(duì)伍，使地鐵運(yùn)營(yíng)安全深入員工家庭。

再次，培養(yǎng)“安全型地鐵虛擬組織”。定期與地鐵車站內(nèi)公安、保潔人員、商鋪銀行營(yíng)業(yè)人員等召開安全聯(lián)席會(huì)，組織他們參加各種地鐵安全演練，使他們的安全理念與地鐵保持一致，安全知識(shí)和應(yīng)急技能與地鐵員工同步提高；對(duì)外單位的施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行地鐵施工管理規(guī)章和安全培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗；與地鐵車站周邊的社區(qū)進(jìn)行聯(lián)合，共同維護(hù)地鐵運(yùn)營(yíng)安全。

最后，培養(yǎng)“安全型地鐵乘客”。定期開展“地鐵安全咨詢?nèi)铡焙汀暗罔F開放日”等活動(dòng)，向市民派發(fā)地鐵安全知識(shí)小冊(cè)子，充分發(fā)揮地鐵車站和列車等宣傳陣地，會(huì)同新聞媒體，進(jìn)行廣泛的安全宣傳教育，提高市民對(duì)地鐵安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)和掌握。

事實(shí)證明，將地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”，建造“安全型的社會(huì)”，對(duì)地鐵的運(yùn)營(yíng)安全起到了重要的作用。調(diào)查結(jié)果表明，市民對(duì)我們采取的安全措施如在站臺(tái)不能蹲姿候車等，表示充分的認(rèn)同，使乘客墜軌、跳軌傷亡事故數(shù)量一直保持較低的水平。

三、建立全面運(yùn)營(yíng)安全管理體系，夯實(shí)地鐵安全基礎(chǔ)

廣州地鐵建立了“橫向到邊，縱向到底”的全員、全方位、全面的運(yùn)營(yíng)安全管理體系，形成了有效的“治、控、救”管理機(jī)制，形成了運(yùn)營(yíng)安全所有管理崗位各司其職、各負(fù)其責(zé)、有章可循、有據(jù)可查，以及安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化的局面。

第一，完善落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，做到事事有人負(fù)責(zé)。

安全責(zé)任重于泰山，我們按照“守土原則”落實(shí)安全責(zé)任，推行“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上扛指標(biāo)”的安全目標(biāo)管理理念，從總公司領(lǐng)導(dǎo)、總部領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)直到每個(gè)員工，均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全責(zé)任和安全目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)。實(shí)行“一票否決制”，建立安全責(zé)任追究機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任狀完成情況作為每層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每位員工的績(jī)效考核、崗位晉升考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

我們提出“零寬容”的要求，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對(duì)事故苗頭和安全隱患進(jìn)行分析和處理，堅(jiān)持從管理上找原因、查漏洞、訂措施，通過分析查找原因、整改隱患、完善規(guī)章、改進(jìn)管理，舉一反三防止同類事故重復(fù)發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主”的方針。在管理人員中樹立“事故發(fā)生在基層、事故的根源在管理層”的管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到事事有人負(fù)責(zé)。

第二，健全和落實(shí)安全規(guī)章制度，做到事事有章可循。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等的相關(guān)法規(guī)要求，建立了以安全管理制度為統(tǒng)領(lǐng)的，包括安全操作規(guī)程手冊(cè)、事故管理規(guī)程、應(yīng)急處理預(yù)案等在內(nèi)的安全規(guī)章體系。以制度來規(guī)范安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)，以規(guī)范化保證安全，確保達(dá)到事事有章可循。

地鐵行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，不折不扣地嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是運(yùn)營(yíng)安全的保證。我們以“鐵的要求、鐵的紀(jì)律、鐵的制度”，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求。通過經(jīng)常性規(guī)章制度培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓員工清楚理解規(guī)章；通過經(jīng)常檢查督促，讓員工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章；通過經(jīng)常分析事故苗頭、事故隱患后果，讓員工認(rèn)識(shí)到遵章守紀(jì)就是“保護(hù)自已、保護(hù)同事、保護(hù)企業(yè)、保護(hù)家庭”。

第三，開展安全關(guān)鍵點(diǎn)的檢查和評(píng)估，做到事事有人檢查。

我們重視抓好對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)的檢查，要有計(jì)劃性、針對(duì)性和技術(shù)性。通過對(duì)影響運(yùn)營(yíng)安全的所有設(shè)備設(shè)施、作業(yè)程序和生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行摸查、匯總和評(píng)估，查找出安全關(guān)鍵點(diǎn)，查找出十類重大危險(xiǎn)，編制“事故十防”辦法。確定運(yùn)營(yíng)安全管理工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，編制《安全關(guān)鍵點(diǎn)》，區(qū)分不同的關(guān)鍵設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)、生產(chǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所，明確安全檢查周期、內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以《安全關(guān)鍵點(diǎn)》作為日常開展安全檢查工作的依據(jù)，使安全檢查工作有內(nèi)容、有方法，做到有依有據(jù)、有的放矢。

同時(shí)，我們定期對(duì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)掌握當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，做到安全管理工作心中有數(shù)。根據(jù)安全評(píng)估的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全工作的重點(diǎn)；對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，變被動(dòng)安全為主動(dòng)安全。

四、持續(xù)開展全方位安全培訓(xùn)和演練，不斷提高員工安全素質(zhì)和應(yīng)急處理能力

首先，制定安全教育制度，明確安全教育內(nèi)容和要求，編制員工通用安全知識(shí)和員工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)。對(duì)新員工落實(shí)“三級(jí)”安全教育制度，使員工在上崗前符合崗位安全知識(shí)、技能、等級(jí)的要求。其次，根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，評(píng)定運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)系統(tǒng)中的各個(gè)崗位的安全等級(jí)，制定各個(gè)等級(jí)的安全知識(shí)和安全技能的要求，對(duì)員工進(jìn)行分層培訓(xùn)、考核，實(shí)行安全關(guān)鍵崗位持證上崗。再次，結(jié)合運(yùn)營(yíng)實(shí)際和國內(nèi)外同行業(yè)的事故事件教育員工，不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)。

完善的預(yù)案和員工的應(yīng)急能力是事故苗頭和事故能否得到及時(shí)、正確和妥善處理的重要保證。在總結(jié)同行地鐵的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，根據(jù)廣州地鐵運(yùn)營(yíng)的具體特點(diǎn)和發(fā)展，我們編制了完善的各種事故情況下的應(yīng)急處理預(yù)案。并制定公司演練計(jì)劃，定期、不定期地組織進(jìn)行各層級(jí)的、切實(shí)有效的各種演練，不斷提高各級(jí)員工對(duì)各種預(yù)案操作的熟練程度以及應(yīng)急應(yīng)變的能力。

我們的演練方法和方式分為桌面演練、實(shí)操演練、突發(fā)演練三種。其中，突發(fā)演練就是采取在被考驗(yàn)者完全不知道時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容的前提下，組織者突發(fā)性地虛擬設(shè)備故障或虛擬“事故”，以檢驗(yàn)被考驗(yàn)員工的應(yīng)急應(yīng)變處理能力。通過這種演練，以達(dá)到各種設(shè)備與各級(jí)員工之間的“聯(lián)調(diào)”，提高多工種共同配合搶險(xiǎn)作業(yè)的能力，提高員工應(yīng)急處理能力和安全意識(shí)，同時(shí)也檢驗(yàn)設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。

五、充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，前移安全關(guān)口，實(shí)現(xiàn)新線安全運(yùn)營(yíng)

廣州地鐵在新線建設(shè)、開通運(yùn)營(yíng)過程中，充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營(yíng)體制優(yōu)勢(shì)，在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中，有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源的整合，通過運(yùn)營(yíng)人員全過程參與新線的設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試，將運(yùn)營(yíng)的概念和運(yùn)營(yíng)安全的關(guān)口前移到設(shè)計(jì)、建設(shè)階段，保證新線按時(shí)、安全、順利、高水平的開通運(yùn)營(yíng)。

在新線設(shè)計(jì)階段，我們組織運(yùn)營(yíng)人員有效介入，將運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際問題帶到設(shè)計(jì)工作中，使設(shè)計(jì)充分考慮運(yùn)營(yíng)安全的需要，避免設(shè)計(jì)在運(yùn)營(yíng)中已經(jīng)出現(xiàn)的問題，把運(yùn)營(yíng)安全的關(guān)口前移到設(shè)計(jì)之中，從而優(yōu)化新線設(shè)計(jì)，保證了新線選用安全可靠的設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)，保證了新線技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性和安全性。

在新線建設(shè)階段，從招投標(biāo)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、工廠監(jiān)造到設(shè)備安裝調(diào)試，我們同樣讓運(yùn)營(yíng)人員全過程充分參與。對(duì)發(fā)現(xiàn)或存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真分析匯總，并定期或不定期地提交給建設(shè)部門給予合理的解決。通過科學(xué)合理地提前介入到建設(shè)階段，既將運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)帶入建設(shè)階段，使建設(shè)中的實(shí)際問題得到合理的解決，又使運(yùn)營(yíng)部門提前充分地了解、掌握了新線設(shè)備設(shè)施的特性和功能特點(diǎn)，提高了運(yùn)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，為及時(shí)接管運(yùn)營(yíng)做好了技術(shù)和人員的儲(chǔ)備。

在新線聯(lián)調(diào)和演練階段，運(yùn)營(yíng)主動(dòng)承擔(dān)設(shè)備大聯(lián)調(diào)、演練工作，組織編制和實(shí)施車輛、信號(hào)等設(shè)備系統(tǒng)之間的聯(lián)調(diào)方案，通過設(shè)備聯(lián)調(diào)充分暴露各系統(tǒng)設(shè)備可能存在的問題，實(shí)踐性地檢驗(yàn)了設(shè)備系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)工作能力，使運(yùn)營(yíng)人員深入地掌握各設(shè)備的功能。組織進(jìn)行包括時(shí)刻表演練、事故救援演練等的演練，提高了員工的操作設(shè)備能力，應(yīng)急處理能力，檢驗(yàn)了規(guī)章制度的合理性和實(shí)際運(yùn)營(yíng)組織能力。

廣州地鐵二號(hào)線在實(shí)現(xiàn)70%國產(chǎn)化率的前提下，3年半建成，一次開通成功，并當(dāng)選2003年全國十大科技建設(shè)成就獎(jiǎng)，榮獲了國家建設(shè)部“2004年科技示范工程”稱號(hào)，是我們充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營(yíng)體制優(yōu)勢(shì)，將運(yùn)營(yíng)的概念和運(yùn)營(yíng)安全的關(guān)口前移到設(shè)計(jì)和建設(shè)階段的成果。

六、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的可靠性和安全性

采用自動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，是提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)，廣州地鐵通過不斷創(chuàng)新，大膽應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，不但節(jié)約了工程投資，還有效地提升了運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平和安全水平。二號(hào)線在全線開通時(shí)，即實(shí)現(xiàn)了ATC功能，以行車組織自動(dòng)化、列車駕駛自動(dòng)化，減少了人的失誤對(duì)安全的影響。二號(hào)線在國內(nèi)率先安裝了屏蔽門系統(tǒng)，徹底杜絕了乘客跳軌、掉軌的客傷事故。二號(hào)線成功研制和應(yīng)用剛性接觸網(wǎng)，有效提高了接觸網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性，改善了弓網(wǎng)關(guān)系，降低了弓網(wǎng)關(guān)系事故風(fēng)險(xiǎn)。

我們以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、開拓精神面對(duì)地鐵安全的新環(huán)境、新問題。三號(hào)線是國內(nèi)第一條最高時(shí)速達(dá)120公里的快線，區(qū)間最長(zhǎng)距離超過6公里，為確保運(yùn)營(yíng)安全，經(jīng)過科學(xué)論證，我們采用了移動(dòng)閉塞等新技術(shù)，在防災(zāi)報(bào)警、隧道通風(fēng)、乘客隧道疏散等方面有針對(duì)性完善了安全設(shè)備，在超長(zhǎng)隧道軌道側(cè)增設(shè)了緊急乘客安全疏散通道。這些措施對(duì)運(yùn)營(yíng)安全將起到強(qiáng)有力的保障。

七、精心檢測(cè)、細(xì)心維修，提高設(shè)備可靠性

運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到地鐵運(yùn)營(yíng)安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)，我們采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。

在線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)下，設(shè)備設(shè)施的維修不僅要保證質(zhì)量，還要體現(xiàn)速度。我們采用了先進(jìn)的設(shè)備檢測(cè)技術(shù)和工具，能快速檢測(cè)設(shè)備狀態(tài)，查找故障點(diǎn)，為及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)，處理設(shè)備故障提供了保證。

在維修管理上，我們采用了維修管理信息化系統(tǒng)，對(duì)維修過程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行全面監(jiān)控，保證維修計(jì)劃的落實(shí)，全面提升設(shè)備設(shè)施維修管理，提高維修水平。

對(duì)設(shè)備設(shè)施的維修管理，我們采用抓“小事”防微杜漸與集中技術(shù)力量攻“大事”的方式，做到精檢細(xì)修，突出重點(diǎn)。在設(shè)備的日常維修保養(yǎng)中，特別抓好車輛、接觸網(wǎng)等設(shè)備的巡視、檢測(cè)、緊螺栓、加油、清潔之類等看似簡(jiǎn)單但卻容易引發(fā)事故的“小事”，克服麻痹思想，以小防大杜絕大故障或事故的發(fā)生。同時(shí)，集中技術(shù)力量攻克重大技術(shù)問題，對(duì)于運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中出現(xiàn)的故障或技術(shù)難題，組織跨專業(yè)的技術(shù)攻關(guān)小組進(jìn)行攻關(guān)。從設(shè)備設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量角度為確保運(yùn)營(yíng)安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

八、創(chuàng)建地鐵運(yùn)營(yíng)安全文化，推進(jìn)社會(huì)文化建設(shè)

以人為本、尊重人的生命、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為內(nèi)涵的安全文化在運(yùn)營(yíng)安全管理中發(fā)揮著重要的作用。首先，具有規(guī)范人的安全行為的作用，使人能意識(shí)到安全的涵義、安全的責(zé)任和應(yīng)有的道德，從而能自覺地規(guī)范員工的行為，避免不安全行為。其次，具有組織及協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制的作用，使運(yùn)營(yíng)組織內(nèi)部的各部門、各人員都為實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)而協(xié)調(diào)一致運(yùn)作。再次，具有使生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性循環(huán)的作用。實(shí)踐證明，地鐵運(yùn)營(yíng)安全不但要有可靠的安全生產(chǎn)設(shè)備，而且必需有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。人員高水平的安全素質(zhì)，必須靠企業(yè)的安全文化來進(jìn)行培育。

運(yùn)營(yíng)安全文化是我們企業(yè)文化建設(shè)的一部分，在大力建設(shè)廣州地鐵企業(yè)文化的同時(shí)，我們積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全文化，積極努力提高全體地鐵員工和全社會(huì)的安全意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)示范崗”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”和“6S管理”等活動(dòng)，以不同層次和不同主題的具體活動(dòng)為載體，使員工在潛移默化中受到安全教育，提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。在地鐵車站通過宣傳畫、廣播、電視和多媒體等方式，宣傳“安全第一，預(yù)防為主”、“以人為本，安全至上”的安全理念，大力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍，在廣大乘客當(dāng)中普及安全知識(shí)和基本安全技能。在推動(dòng)社會(huì)安全文化建設(shè)方面，通過培養(yǎng)安全型的地鐵員工、地鐵家庭、地鐵乘客，將地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”，致力于建造“安全型的社會(huì)”，從而確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全。

安全文化不但發(fā)揮了保證地鐵運(yùn)營(yíng)安全的作用，而且影響了市民的道德行為。如提倡搭乘扶梯須靠右站立，不但大大降低了在扶梯上發(fā)生客傷的危險(xiǎn)性，而且形成了一種良好的互敬互讓、與人方便的社會(huì)公德，從而在實(shí)踐中推進(jìn)了社會(huì)文化的建設(shè)。

地鐵安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)和不斷發(fā)展的過程，在廣州地鐵和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐中，我們感到以下幾點(diǎn)值得進(jìn)一步思考和探索：

一是在跨越式發(fā)展中，如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全

至2010年，廣州地鐵將建成9條線路、共277.1公里的城市軌道交通路網(wǎng)，廣州地鐵正處于一個(gè)跨越式發(fā)展的階段，必將面臨著以下問題：第一，在新線建設(shè)過程中，面臨著如何選擇安全可靠、性能價(jià)格比高的系統(tǒng)設(shè)備問題，如何處理好既有線路安全運(yùn)營(yíng)與新線建設(shè)的結(jié)合問題；第二，在新線運(yùn)營(yíng)籌備過程中，面臨著如何使運(yùn)營(yíng)人員快速掌握系統(tǒng)設(shè)備、組織運(yùn)營(yíng)問題；第三，在新線開通運(yùn)營(yíng)過程中，面臨怎樣既保證原有線路安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又安全順利接管和開通新線問題。第四，在運(yùn)營(yíng)安全管理中，面臨著如何調(diào)整安全管理模式以適應(yīng)發(fā)展的問題；第五，在運(yùn)營(yíng)管理中，如何確定運(yùn)營(yíng)管理模式的問題。地鐵必須以安全可靠的運(yùn)營(yíng)為廣大乘客提供服務(wù)，在這種跨越式發(fā)展階段，我們需要超前面對(duì)，未雨綢繆，以良好的設(shè)備質(zhì)量、有序的運(yùn)營(yíng)組織，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全。

二是如何建立和完善地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制

地鐵作為城市公共交通重要組成部分，運(yùn)力大、舒適、快捷、方便的優(yōu)越性尤為突出，成為越來越多的市民選擇的出行方式，在城市公共交通中占的比重越來越大，扮演著越來越重要的角色。一旦地鐵中斷運(yùn)營(yíng)，必然會(huì)對(duì)整個(gè)城市的地面交通造成巨大壓力，影響廣大市民的生活。而且，近年來地鐵又成為壞人破壞與恐怖襲擊的主要目標(biāo)之一，由于地鐵空間相對(duì)封閉且狹窄、人員多且密集，一旦發(fā)生恐怖事件，將會(huì)導(dǎo)致大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)破壞，有可能會(huì)給整個(gè)城市甚至社會(huì)造成混亂。

為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，建立一個(gè)反應(yīng)快、保障有力的地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制迫在眉睫。但是，由于在搶險(xiǎn)救援處理中往往涉及到公安、消防、醫(yī)院、公交等社會(huì)力量和資源，地鐵企業(yè)在組織和協(xié)調(diào)以上力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援中顯得力不從心。所以，需解決如何在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，地鐵企業(yè)與有關(guān)部門和社會(huì)力量如何分工協(xié)作，建立一個(gè)反應(yīng)快、保障有力的地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制。

三是如何建立地鐵行業(yè)安全法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法管理

目前，國內(nèi)以法律法規(guī)的形式明確和規(guī)范城市地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的，主要是各地城市制定的地方法規(guī)。如廣州地鐵是依據(jù)《廣州市地下鐵道管理?xiàng)l例》進(jìn)行地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，是屬于地方法規(guī)。這些地方法規(guī)主要描述了地鐵運(yùn)營(yíng)治安管理、地鐵設(shè)施保護(hù)、乘客安全管理等方面內(nèi)容，對(duì)地鐵企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全管理缺乏系統(tǒng)、行業(yè)性的指引和規(guī)范。

隨著各城市地鐵的蓬勃發(fā)展，地鐵交通正以其發(fā)展規(guī)模和自身所具有鮮明的特點(diǎn)，逐步形成一個(gè)新興行業(yè)。為了地鐵行業(yè)自身的健康發(fā)展和地鐵運(yùn)營(yíng)安全的需要，有必要制定統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，以統(tǒng)籌全國地鐵行業(yè)的管理，統(tǒng)一規(guī)范地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理法制建設(shè)，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次。

四是如何把握好社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的邊界

地鐵公司作為一個(gè)公共交通企業(yè)，其產(chǎn)品是安全、優(yōu)質(zhì)地運(yùn)送乘客。在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的過程中又與其他行業(yè)及政府部門密切相關(guān)，怎樣與它們密切配合，履行好自己的職責(zé)，謀求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已成為企業(yè)發(fā)展所面臨的問題。地鐵作為以社會(huì)效益為主導(dǎo)的民心項(xiàng)目，固然必須承擔(dān)城市公共交通的重要職責(zé)，追求良好社會(huì)效益，但是它也必須追求良好的經(jīng)濟(jì)效益，以保持其持續(xù)發(fā)展。在地鐵運(yùn)營(yíng)安全方面，有一個(gè)如何把握既實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益但又不無限制承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的問題。尤其在對(duì)乘客意外傷亡事故，進(jìn)行責(zé)任劃分和善后處理的方面，以及防恐、反恐等社會(huì)治安方面，如何處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益問題尤為突出。我們需要明晰職責(zé)，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并廣泛依靠社會(huì)各界力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。